防空减灾知识讲解

第一篇：防空减灾知识讲解

亲爱的同学们，大家好，欢迎大家来参加我们的今天的防空防灾的宣传展出活动，当今的社会局势并不平静（比如前不久刚发生的昆明的恐怖分子伤人事件）。此外我国还是世界上自然灾害最为严重的国家之一，近年来频繁发生的地震，洪灾，雪灾等自然灾害已向我们敲起了警钟。因此，我们要掌握科学的应急防护知识和技能，去有效的防护日常生活中灾害事故的发生。

一、空袭时的防护

首先我们应该了解的就是防空警报，防空警报分为三种： 第一种就是预先警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍，当听到预先警报响起时，就预示着空袭即将来临，我们就应该立即采取行动： 1.通知家人、朋友等

2.关掉燃气，切断电源，关闭门窗，自来水。

3.背上应急包，快速的进入人防工事或紧急疏散地

第二种是空袭或灾情警报：鸣6秒，停6秒，反复15次。听到这个警报时我们应该采取的行动有：

进入人防工事的人员要听从人防工程负责人的指挥

没来的及进入人防工事的人员：

在家里的人要选择坚固不易摧毁的地方并且要采取正确的防护姿势 在户外的人员要选择空旷的空地，远离高楼建筑和高压线。

第三种是解除警报 一声长鸣响3分钟。听到这个警报时大家就安全了。

下面给大家讲一些大家可能在战争片中看过的核武器、化学武器、生物武器的袭击，这些呢大家就只做了解就行了，因为这些袭击基本上是不可能发生的。对核武器袭击的防护

核武器（原子弹、氢弹、中子弹）是利用原子核反应瞬间释放出来巨大的能量，起杀伤破坏作用的武器。

这种武器主要是通过辐射对人体造成伤害，这些放射性的物质进入人体后，会形成一种放射病。症状有：疲劳、头晕、失眠、皮肤发红、溃烂、出血、脱发、白血病、呕吐腹泻等。严重的还会增加癌变、畸形、和遗传性病变。当遭受核武器袭击后应采取的行动：

1.用湿毛巾、口罩、衣物等掩住口鼻，挡住放射性物质进如体内。

2.选择密闭性较好的房屋，进入室内首先要关闭门窗，不要停留在门窗附近。3.及时撤离沾染区。

4.集中处理受污染的服装，对人员和物品要进行清洗、消毒。

化学武器的防护

化学武器是一种大规模的杀伤武器。在战争中以毒害作用杀伤人员、动物，植物等有毒的物质叫毒剂，装有毒剂并能释放毒剂的武器、器材统称化学武器。遭受化学武器袭击后应采取的行动

迅速的进入人防工事，不要随意的走动。

来不及进入人民防工事的人员，采取个人防护并撤离染毒区。中毒人员要立即进行抢救。

生物武器的防护 生物武器又叫细菌武器，是由生物战剂及其施放器材构成的用来危害人和动物的一种武器。生物战剂是指战争中专门用来杀伤人和动物，毁坏农作物的致病微生物和毒素。生物武器会通过接触、误食、昆虫叮咬、吸入等途径传播 遭受生物武器袭击后应采取的行动 接种免疫疫苗 采取个人防范措施 隔离染病的人员

做好灭菌消毒、消灭虫、鼠等工作。

简易的防护器材，这些防护器材是用于防核武器、生物武器和化学武器危害的器材主要包括防毒面具、防毒衣、防毒手套、防毒眼镜、防毒口罩。这些呢我们基本上在外面都是可以买到的。

（二）自然灾害的防护

1、水灾知识与自救技能

水灾泛指洪水泛滥、暴雨积水和土壤水分过多对人类社会造成的灾害。我国几乎都有地方发生或大或小的水灾，严重的水灾通常发生在河谷、沿海地区以及低洼地带。暴雨时节居住在这些地方的人们都要格外小心，以防洪水泛滥。

在这个水灾频发的季节里我们要做好水灾的日常防范工作 在雨季多听洪水警报，了解水面上涨高度和影响区域。洪水即将来临时，做好必要的物质准备，选择最佳路线撤离。洪水高发期，要储备足够的饮用水、食品以及保暖衣物等。平时学会自制简易木筏的技能，如用衣柜，床等物品捆扎制作。洪水中的自救常识

来不及转移的人员，要迅速向就近的山坡、楼房、避洪台等地转移 洪水继续上涨时，要充分利用准备好的救生器材逃生。如被洪水包围，千万不要游泳逃生，不可攀爬电线杆、铁塔。切忌不要爬到土坯房屋顶。

若被洪水卷入，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西。洪水来的时候，如果身上扛着较重物品，不易被洪水冲走。

2、火灾的危害

火灾会烧掉人们辛勤劳动创造的物质财富，夺去人们的生命，给人们造成难以消除的身心痛苦。

火灾的日常防范：

熟悉居住的环境，了解所在地的消防设备及使用方法。了解电源总开关，如遇火灾以便切断电源

使用燃气时，应将窗户尽量打开，不用没煤气时，应关闭总开关 室内和楼道切勿堆放任何易燃物品及危险物品

定期检查电器、电线、燃气管接口等，如发现损坏应及时更换。

火场逃生的常识：

当发现火灾时迅速拨打119，报警时要讲清详细地址、起火部位、报警人员姓名和电话号码。火灾来时要迅速逃生，不要贪恋财物

用浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲去。

穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾捂住口鼻。身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压住火苗。

遇火灾不要乘坐电梯，要向安全出口方向逃生。

逃生时要逆风而行。以躲避火焰和烟气。

若所有逃生线路被大火封锁时，要立即回室内，用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向窗外发出求救信号，等待救援。

3、地震知识与救援

地震俗称地动，是地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表面震动，是一种突发性强、破坏性大的自然灾害。地震前兆：

地下水突然变得异常，主要表现为发浑、翻花、升温、变色、变味。突升突降，井孔变形、泉源突然枯竭或涌出等。

气象异常：

主要表现为震前闷热，人焦躁烦躁，久旱不雨或霾雨绵绵，黄雾四塞，日光晦暗，怪风狂起等。

生物异常：主要表现为动物惊恐不安，不进圈，狂吠，仓皇逃窜，惊飞、群迁；冬眠蛇出洞，老鼠白天不怕人，大批青蛙上岸等。

我国地处欧亚地震带和环太平洋地震带两大地震带之间，是一个地震活动频率高、强度大、震源浅、分布广分一个国家。因此要科学的掌握地震逃生知识，有利减轻地震造成的危害。不同场合的避震方法： 在室内遇到地震时：

1.不要乱跑；楼上的同学不要跳楼；不要滞留在床上，不要钻进柜子或则箱子里面；要远离阳台和窗户，不要使用电梯，远离易燃、易碎等物品。

2.撤离时要听从指挥，有序的疏散，疏散时不要把手插在口袋，要用手护头； 3.来不及撤离时，要躲在坚实的桌椅下面，或则是躲在厕所或者厨房，还可以躲在暖气管旁；

在室外遇到地震时：

1.要躲在坚固不以摧毁的建筑旁 ；及时抓住固定物，2.要远离高大建筑，远离危险品，远离易垮塌的山体、房屋，及时的逃到开阔的地方。震后自救、互救

首先一定要充满能获救的信心，尽可能清除脸上的灰土和压在身上的物件，有条件可以用湿毛巾等捂住口鼻，在自己周围支撑起物体扩大空间，和周围一起被困住的小伙伴相互鼓励相互帮助，逃离危险或者设法自己逃离，在逃离的时候一定要朝着有光亮的，更安全宽敞的地方移动，节约水和食物，以延长生存时间，在确定周围有人的时候再进行互救，以节省体力。

4、雷电知识与避雷要点

雷电：是一种发生于雷暴（急雨）云内、云与云、云与地、云与空气之间的击穿放电现象，常伴有强烈的闪光和隆隆的雷声。

室外避雷要点：远离树木、电线杆、烟囱等尖耸、孤立的物体。不宜进入孤立的棚屋、岗亭等低矮建筑。找一块地势低的地方，蹲下，双脚并拢，身体向前倾。在空旷场地不要打伞，不要把金属工具等物品扛在肩上。

立即停止游泳和从事其他水上作业，尽快离开水面。不宜开摩托车、骑自行车；赶路遇打雷，切忌狂奔。

万一不幸发生雷击事件，同行者要及时报警求救，同时为其做抢救处理。室内避雷要点

关好门窗，尽量远离门窗，阳台和外墙壁

不要靠近，更不要接触室内的任何金属管线，包括水管、暖气管、燃气管等。最好不要使用任何家用电器，建议拔下所有电器。雷雨天气时不要使用太阳能热水器洗澡。

发生雷击火灾时，要尽快切断电源，并迅速打“110”或“119”电话报警，不要泼水救火，要使用干粉灭火器。

打雷时，人员不要集中在一起，更不要手牵手靠在一起。

5、泥石流、滑坡的知识和防护知识

滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，在各种重力作用下，沿一定的滑动面整体向下滑动的迹象。

滑坡前兆：山体突然局部滑塌。

山体的前面、后面出现裂缝，裂缝急剧加大加宽，且有冷气或热气冒出。

滑坡地表池塘和水田突然下降和干涸。

泥石流是指山地沟谷中由洪水引发的带大量泥沙、石块的洪流，是介于流水和滑坡之间的一种地质作用。泥石流来势汹猛。而且经常与山体坍塌相伴随，对农田和道路、桥梁等建筑物破坏性大。

泥石流前兆：河流突然断流或水势突然加大，并夹有较多柴草、树枝。沟谷深处突然变得昏暗，并有轻微震动感。应急要点

在山谷遭遇大雨时，要迅速转移到安全的高地，不要在谷底停留。

留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落，洪水咆哮等异常声响。立即抛弃影响速度的物品，以最快的速度逃离。来不及跑时就地抱住大树，但不要爬到树上躲避。不要躲在滚石和大量堆积物的陡峭山坡下边。千万不要试图穿越泥石流。

千万不要顺沟方向往上游或下游跑，要往与泥石流流向垂直的山坡上爬。山间行车，遭遇滑坡，不要惊慌，要迅速离开有斜坡的路段。暴雨，泥石流停止后不要急于返回。

6、雪灾、暴雨知识与应急要点

雪灾又叫白灾，是长时间大量降雪造成大范围积雪成灾的自然现象。遭遇雪灾时的应急要点

注意防寒保暖，老、幼、病、弱人群不要外出。行人出行尽量不要穿硬底或光滑底的鞋。骑车出行可以适当给轮胎放些气。

减少外出，尽量使用公共交通工具，不要在结冰的地面上玩耍散步。关好门窗，固紧室外搭建物。

如果是危旧房屋，遇暴风雪时应迅速撤出。

在户外，远离广告牌，临时搭建物或老树，避免砸伤。

采用煤炉取暖的家庭要提防煤气中毒。

农牧区要备好粮草，做好抗灾准备；保持舍内干净，温暖；预防寒风进入舍内。暴雨 我国气象部门规定，24小时降雨量为50毫米或以上的雨为暴雨。暴雨来临时往往乌云密布，电闪雷鸣，狂风大作。遭遇暴雨时的应急要点

危房或低洼地势居民应转移到安全地带。关闭煤气阀和电源总开关。收拾贵重物品置于高处。暂停户外活动。

提防危旧房屋倒塌伤人。

及时清理排水管道保持排水畅通。

发现高压线铁塔倾斜或电线头下垂，要迅速远避。不要在下大雨时骑车，过马路要留心积水深浅。

开车不要走不熟悉的积水路面，在低洼处抛锚，千万不要在车上等候，立即离开车辆，到高处等待救援。

山区遭遇暴雨，要提防泥石流，崩塌，滑坡等次生灾害。

7、沙层暴、大雾知识与应急要点

是强风将地面层土、沙粒卷入空中使空气混浊是水平能见度小于1000米的天气现象。我国北方地区沙层暴频繁发生，不仅影响社会经济环境，而且威胁人民群众生命财产安全。遭遇沙层暴时的应急要点

关紧门窗，可用胶条对门窗缝进行封闭。如果是危房，应马上转移。

幼儿园、学校应采取暂返措施。

露天活动应及时停止，并做好人员疏散工作。

在户外要远离树木和高耸建筑物，蹲靠在能避风沙的矮墙处。

必须外出时，最好穿戴防层的衣服、口罩、眼镜等物品，回房间后应及时清洗面部 尽量避免骑自行车。

远离水渠、水沟、水库等，避免发生溺水事故。

大雾和霾

气象上把500米外的物体完全看不清的天气现象叫做大雾；把大量极细微的干性颗粒物等均匀的浮游在空中，使水平能见度小于10米，天空灰蒙蒙的现象叫霾 大雾天出行要点

有呼吸道和心肺疾病的人减少外出。靠边骑车，减速慢行，听从指挥。开车出行，控制车速。

8、海啸知识与应急要点

海啸是一种具有强大破坏力的海浪。海浪地震、火山爆发、地层滑移等大地活动都有可能引起海啸。海啸的速度比喷气式飞机的速度还快，高度比高硫还高。海啸前兆

地面强烈震动。可能由海洋地震引起，不久就可能发生海啸。潮汐突然反常涨落，海平面显著下降或有巨浪来袭。

海水异常退去，把许多海洋生物留在浅滩。海啸的应急要点

感觉到强烈地震或长时间震动时，需要立即离开海岸，快速到高地等安全处避难。收到海啸警报后，没感觉到震动也要立即撤离海岸。通过传媒掌握信息，在没接触警报之前，勿靠近海岸。

接到海啸警报时，应立即切断电源，关闭煤气。

不幸落水后，要尽量抓住木板等漂浮物，避免与其他物体碰撞。

在水中，不要举手，不要挣扎，尽量减少动作，保存体力，能浮在水面即可。不要喝海水，不要脱衣服

尽可能向其他落水者靠拢，既便于互相帮助和鼓励，又容易被救援人员发现。

9、台风、龙卷风知识与应急要点 台风

台风和飓风都是产生在热带洋面上的一种强烈热带气旋，只是产生的地点不同叫法不同而已。台风经过时常伴随着狂风，暴雨和恶浪。遭遇台风时的应急要点 在水面上，应立即上岸。

在室内时，要管好门窗，尽量不要外出。

在户外时，千万不要在临时建筑，广告牌，铁塔，大树等附近避风避雨。

遇上打雷时，不要在山顶和高地停留，要避开孤立高耸物品。强台风经过期间若短时风小雨停，可能是台风眼经过，此时一定要在房子里或藏身处等待1至2小时，不要急于出来。

龙卷风

龙卷风是一种强烈的，小范围的空气漩涡，是在极不稳定的天气下由空气强烈对流运动产生的。龙卷风的风力可达12级以上，一般伴有雷电，有时也伴有冰雹。遭遇龙卷风时的应急要点

在家时，远离门窗，躲到与龙卷风风向相反的墙壁，小房间、坚固的桌子底下抱头蹲下。最安全的地方是地下室或半地下室。

用被子、厚衣服等柔软物品裹住自己。

在电线杆倒、房屋塌的情况下，应及时切断电源以防止电击人类或引发火灾。在野外时，要远离大树和电线杆，就近寻找低洼地趴下。千万不要待在汽车里，应立即离开汽车到低洼地躲避。

来不及逃远时，迅速寻找与龙卷风路径垂直的低洼区藏身。

常用急救知识

一、心肺复苏

心肺复苏是在人的呼吸、心跳停止时，通过专业人员一系列操作，给患者建立人工的血液循环，从而像全身的各个脏器供血供氧。心肺复苏是一套完整的抢救方法，若要正确运用，需要经过专门的培训，掌握必要的技能。心肺复苏的主要方法包括：人工呼吸和胸外心脏按压。

确认患者呼吸、脉搏停止。使患者仰卧在坚实平面上，清除呼吸道及口内异物。救护者跪在患者肩、腰之间的一侧。人工呼吸方法：用一只手捏紧患者鼻孔，另一只手食指和中指抬起患者下颌，深吸一口气，对准患者的口吹入，吹起停止后，放松鼻孔，让患者从鼻孔呼气，依次反复进行。成人患者每分钟14到16次，儿童每分钟20次；最初的6到7次可快一些吹气，以后转为正常频率；同时还要注意观察患者的胸部，若患者胸部有起伏则说明操作正确。如患者嘴不能张开，也可口对鼻孔吹气。

胸外心脏按压：抢救者左手掌根部放于患者胸骨中下半步，右手掌叠放在左手背上。手臂垂直，利用身体重量垂直下压胸腔3到5厘米，然后放松。挤压压迫平稳、规律、不间断，切勿冲击式猛压。下压与放松的时间应大致相等，频率为每分钟80至100次。

外伤包扎

包扎常用的材料有：绷带、三角巾、纱布垫等。也可使用干净的毛巾、手绢、床单、衣物、口罩、领带等作为临时包扎材料。

绷带包扎法：绷带有纱布绷带，弹性绷带等，一般使用多为纱布绷带。使用时绷带卷轴在上。

包扎时，将绷带由内至外（掌心朝前时上肢外侧为拇指侧，下肢外侧为小指侧），由上至下（肢体近心端为上，远心端为下）缠绕肢体。包扎开始和收尾时，要重复缠绕一圈做固定。

绷带包扎松紧度要适度，过松容易滑落，过紧则阻碍患者的肢体的血液循环。缠绕时，每绕一圈要遮盖前一圈绷带的2/3，露出1/3，已使缠绕稳固。包扎结束时，绷带的尾端要收在肢体的外侧，打结或用别针固定。

简单的螺旋包扎法：

现将绷带缠绕肢体两圈固定，然后由受伤部位的下方开始，由下而上包扎。

包扎时应用力均匀，由内而外扎牢，每绕一圈要遮盖前一圈绷带的2/3，露出1/3。包扎完成时，应将盖在伤口上的敷料完全遮盖。

螺旋反折包扎法：

现将绷带绕患者受伤肢体处两圈固定，然后由下而上包扎肢体，每缠绕一圈反折一次。反折时按住绷带上面正中央，用另一只手将绷带向下反折，再向后绕，并拉紧。每绕一圈时要遮盖前一圈绷带的2/3，露出1/3。绷带反折处应尽量避开患者伤口。

人字形包扎法：

先将绷带在患者肢体关节中央处缠绕一圈做固定，然后一圈向下，再绕一圈向上，反复向下、向上缠绕。

包扎结束时，在关节的上方重复缠绕一圈固定。

三角巾前臂悬挂包扎法：

大手挂：伤者拖着上侧的前臂，使手腕稍高于肘部，将三角巾上端拉到健侧颈部，从颈后绕到颈前，将下端底脚拉起，在颈前另一端打结。

三角手挂：使伤侧的手伸到对侧（健侧）的肩部，用打开的三角巾覆盖伤侧前臂，顶角像肘部外侧，将三角巾的一端拉到健侧颈部。将三角巾底部包绕伤侧前臂及肘部，将另一端从背后饶到健侧颈部打结。三角巾头部包扎法：

去除眼镜和头饰。用干净的纱布垫或布棉垫按压在头顶伤口上，加压 止血约10秒钟。将三角巾的底边折叠约两横指宽，边缘置于患者的前额齐眉处，覆盖好布垫，顶角放在患者头后部。

将三角巾两底角沿两耳上方向后收，在头后部枕骨下交叉并压紧顶角，然后绕回前额正中打结。

将患者头后部的顶角拉紧并向上反折，将顶角塞进两底角的交叉处。

三角巾手足包扎法：

将三角巾展开，将患者受伤的手掌（足）平放三角巾的中央，手指（脚趾）尖对向三角巾的顶角。

在患者伤指（趾）缝间放入敷料。

在三角巾顶角折起，盖子患者手背（足背）上面，顶角达到腕关节（踝关节）以上。将三角巾两底角折起到患者手背（足背）交叉，在围绕手腕（踝部）一圈后打结。

三角巾膝部包扎法：

将三角巾折叠成适当宽度的带状。

将中段斜放于患者受伤的膝部，将两端向后缠绕再返回，再将两端分别压在中端上，下两侧。

包绕患者膝部一周后，在外侧打结。

包扎结束后，要检查患者血液循环状况。

二、骨折的急救知识

对骨折患者，不要任意挪动，应避免过多搬动伤员，一切动作要轻。若患者心跳停止，应立即就地实施心脏复苏，并注意伤员的保暖。如有出血现象应进行包扎止血。

迅速用夹板固定患处。固定材料可就地取材：木棍、木板都适于做夹板。

骨折患者需经妥善固定后再送往医院，运送途中应有医护人员陪同。要特别注意脊柱骨折时的搬运方法和知识。

三、中暑的急救知识

将患者从高温环境下抬到阴凉处，敞开衣服，进行头部冷敷或冷水擦澡。让患者喝些淡盐水或清凉饮料。对呼吸困难患者及时进行人工呼吸并马上进入医院。

四、溺水的急救知识

抢救人员如不会游泳，不可强行下水救人，可用救生圈，竹竿等岸上救助落水者。如溺水者已无呼吸，即使在水中也要进行口对口人工呼吸。

将溺水者抬出水面后，将他平放在地面上，立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，解开衣扣、领口，以保持呼吸道畅通。

抱起伤员的腰腹部，使其背朝上，头下垂进行倒水。

呼吸停止者应立即进行人工呼吸。心跳停止者应先进行胸外心脏按压。给溺水者保温，如已清醒，可给予热的饮料。尽快呼叫120，用救护车送医院治疗。

五、触电的急救知识

立即切断电源。对于普通电线，可用木棒、竹竿等绝缘体工具将其挑开。对于断落的高压线，必须首先拉闸断电，禁止旁人接近触电者或用绝缘体挑开电线，以免发生不测。抢救者要注意自我保护，脚下垫上木板或穿上胶鞋，切不可用手去拉触电者。

触电者脱离电源后，如果神志清醒，要检查其身体有无烧伤、外伤并及时处理，尽快送外医院做及时治疗。如触电者意识丧失，要立即检查其呼吸和脉搏。如触电者呼吸、心跳停止，要及时对其实施心肺复苏，同时呼叫救护车。

六、呼吸道异物阻塞的急救知识

采取上腹部冲击法解救。急救者站在患者背后，双手环抱患者腰部，让患者弯腰，头向前倾。急救者一手握空心拳，将拇指顶住患者腹部正中线肚脐上方两横指处，另一手紧握在握紧拳手之上，两手用于向患者腹部的后上方挤压，约每秒钟挤压一次，可连续5至6次。患者也可采取上述方法自救，将自己脐上两横指处压在椅背、桌边、床栏杆等硬物处，连续向腹部上方冲击5至6次，直至异物排出。

如果患者是孕妇或由于肥胖不宜使用腹部冲击法，急救者可挤压患者胸骨下半段，方法同胸外心脏按压。连续按压5次后观察效果，无效时应重复进行。

如果患者出现昏迷，要扶她仰卧，并紧急呼叫急救车。如果患者心跳呼吸停止，应立即进行心脏复苏进行抢救。

七、烧伤的急救知识

镇定的灭火：应尽可能躺卧在地上，不停地滚动，直至扑灭火焰。

降温：如果感觉烧伤处灼热、疼痛，可以浸在缓缓流动的凉水中至少10分钟。保护创伤：在低位刺破水泡，使其引流排空，切忌把皮剪掉，造成感染。

补充体液：少量多次引用凉水。

休克急救：确定伤者休克后，应使伤员平卧，将两腿架高约30厘米，给伤员盖上毛毯或衣物，用以保暖。然后大声呼唤，使其恢复意识。对休克人员要及时抢救，尽快包扎伤口，减少出血，污染和疼痛。

第二篇：防空常用知识

防空常用知识

1、什么是人民防空?

答：人民防空是为应付现代战争及重大灾害事故，有效保护国家和人民生命财产安全而建立的指挥和防护体系。人民防空简称人防，有的大城市称为民防，但性质和职能有所区别。

2、《中华人民共和国人民防空法》的立法宗旨是什么?

答：为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，特制定《中华人民共和国人民防空法》。

3、《中华人民共和国人民防空法》是什么时候颁布和施行的?

答： 1996年10月29日 颁布，1997年1月1日起 施行。

4、《中华人民共和国人民防空法》有哪些主要内容?

答：《中华人民共和国人民防空法》共九章五十三条，包括总则、防护重点、人民防空工程、通信和警报、疏散、群众防空组织、人民防空教育、法律责任、附则等内容。

5、人防的地位和作用是什么?

答：人防是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是一项全民的社会公益事业。人防在和平时期主要服务于经济建设和抗灾，战争来临时掩蔽人员和物资，保护人民群众生命财产安全，及时消除空袭后果。

6、人防建设的方针和原则是什么?

答：人防建设的方针是长期准备、重点建设、平战结合；人防建设的原则是与经济建设协调发展，与城市建设相结合。

7、人防工作由什么机关主管?

答：国务院、中央军委领导全国的人防工作，县级以上地方人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人防工作。

8、人防工作就是一年拉一次警报吗?

答：不是。人防工作任重道远。例如人防工程建设规划制定，组织指挥体系建设、各种防护工程体系建设、通信警报体系建设、抢险保障体系建设、人口疏散体系建设、防空宣传教育体系建设等都是很重要的工作内容。

9、和平时期为什么要加强人防建设?

答：人防建设是系统工程，百年大计，必须随城市发展而加强建设，做到未雨绸缪，居安思危。如果战争来临才准备，就什么都晚了。

10、人民防空经费来源于哪里?

答：人民防空经费由国家和社会共同负担。中央负担的人民防空经费，列人中央预算；县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。

11、为什么要普及人民防空知识教育?

答：

1、人民防空知识教育是爱国主义教育的重要组成部分；

2、有利于人民防空整体防护能力的提高；

3、人民防空技能是必需的生存技能；

4、学校全面推进素质教育的需要。

12、人民防空教育如何组织实施?

答：国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划，规定教育内容。在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。

13、个人要履行的人民防空义务是什么?

答：国家要求个人履行的人民防空义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育，开展相互救助等。要学会在防空、防灾中相互帮助、照顾病弱伤残的一般技能；学会消除空袭后果的早期灾火、堵漏等一般方法；正确传递人民防空信息；服从和支持人民防空组织、机构的领导；遵守执行人民防空通告规定的注意事项。

14、群众防空组织由哪些部门组成?

答：由城建、公用、电力、卫生、医药、公安、消防、化工、环保、电信、交通运输等部门根据各自职能组建各种专业队。

15、战时防空的基本措施有哪些?

答：有疏散、警报、掩蔽、个人防护和善后处理等措施。

16、什么叫人民防空疏散?人民防空疏散由哪一级人民政府组织?

答：人民防空疏散，是战时为了避免和减少城市人员伤亡，保存有生力量和战争潜力，而采取的有效防护措施。由县级以上人民政府统一组织。

17、人防防护的重要经济目标有哪些?

答：有重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。

18、和平时期利用人防工程为生活、生产服务，要遵守哪些原则?

答：不得影响人防工程的防空效能，不得进行影响人防工程使用的作业，不得危害人防工程的安全。

19、城市防空袭作战的基本原则是什么?

答：军民一体、打防结合、整体防护、快速反应、多法并举、确保重点。

20、哪级政府根据需要可以组织试鸣防空警报?

答：县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报，并在试鸣前五日发布防空试鸣公告。

第三篇：防空知识（本站推荐）

基本防空、防灾知识

——株洲市实验小学 2013年10月

防空是国防的重要组成部分，是国家根据国防的需要，动员和组织群众采取措施保护人民生命财产的安全，减少损失，保护战争潜力，夺取胜利的重要战略措施。全民防灾是应对各种灾害的需要，为增强全民的安全防范意识，掌握和运用科学的应急防护知识和技能，预防和避免日常生活中灾害事故的发生，在突如其来的重大灾害面前，我们就可以沉着应对、自救互救、万众一心、战胜灾难。人民防空是利国利民的社会公益事业。

一、防空的基本任务：

1、保护人民生命财产。

2、稳定战时经济。

3、维护战时社会稳定。

4、配合军队防空作战。

二、人民防空的形式：

1、疏散防护。分为：早期疏散、临战疏散和紧急疏散三种。

2、隐蔽防护。主要有转入地下、利用地形地物、对重要目标进行伪装等。

3、消除空袭后果。消防灭火、抢险抢修、医疗救护、防化洗消、维护治安。

三、公民应当履行防空的义务：《中华人民共和国人民防空法》规定：一切组织和公民必须履行人民防空义务。主要包括如下内容：一是执行人民防空地勤。二是爱护人防设施。三是参加群众性防空组织。四是接受人防知识教育和防空技能训练。五是依法修建防空地下室或交纳异地建设费。

四、防空警报信号规定：

1、预先警报：鸣36秒，停24秒，重复3遍。相关行动：实施防护或疏散。

2、空袭警报：鸣6秒，停6秒，重复15遍。相关行动：就地就近隐蔽。

3、解除警报：长鸣3分钟。相关行动：迅速消除空袭后果，防备敌人再次空袭。

五、听到防空预先警报时的行动：预先警报预示空袭即将来临，居民应立即开始行动。

1、首先要通告家庭及邻近人员，特别是正在地下工作和高噪音工地上作业的人员。

2、按家庭防空预案分工：关闭燃气，切断电源，关闭窗户、自来水，熄灭炉火，圈住家禽宠物，盖严食品、水井，转移易燃物品等。

3、背上应急包、携幼扶老，快速进入指定的人防工事或紧急疏散地。所有这些动作要求在几分钟内完成。

4、有社区或街道人防任务的居民，应携带器具尽快到达预定位臵，履行人防职责。

5、在公共场所的居民，一般不宜立即回家，应就近防护或到临时疏散地域掩蔽。

六、听到空袭警报时居民时的行动：空袭警报表示炸弹将很快着地爆炸。这时对居民的行动要求有：

1、人防工事要立即关闭防护密闭门，待蔽居民应当立即安静下来。

2、来不及进入人防工事的居民要就近分散，可隐蔽在矮墙、花坛、涵洞、墙角、桌下等重型屏障的旁边或底下，或用头盔、被子、塑料盆、木板保护头部等重要部位。

3、在室内要避开玻璃窗、高书架、衣柜及吊挂物品等。

4、在室外要避开高大广告牌、楼房、吊车及高压线等，远离易燃易爆物存放库区。

七、掌握防空、防灾应急知识和技能的作用：通过“5.12”地震和各种自然灾害等事实证明，在遭受战争或灾害袭击时，居民常常是多数人同时、同地受伤、中毒、甚至死亡。此时，一般不能有完全健康的幸存人员专门施救，外面救援力量又通常不能及时到达。所以第一时间施救者往往都是自己。此外，在溺水、吸入高毒性毒剂造成窒息、或某些原因造成创伤、动脉出血不止等情况时，如不紧急救护，几分钟内就会死亡。因此对于每个居民、无论从事什么工作，无论男女老幼，都应该学习一些自救自防的技能，学会充分利用现场条件和所掌握的救护知识，进行防护、自救、如止血、包扎、骨折固定、对于心跳、呼吸停止的伤员就地采取心肺复苏等。

八、应急救援应掌握的原则：

1、通过呼吸判断被救援人员意识是否清醒，并没法使其迅速脱离危险区。

2、被救援人员呼吸困难时，设法打开呼吸道，保证呼吸畅通。

3、被救援人员呼吸已停止时，应立即实施人工呼吸。

4、恢复血液循环。

5、采取止血措施。

6、在实施急救的同时，让其他人打急救电话，向医疗救护单位求援。

九、防“核、化、生”小知识：

1、核武器的瞬时杀伤破坏因素有4种：冲击波：可通过对内脏的挤压，对物体的抛掷、撞击造成杀伤破坏。光辐射：可通过灼伤皮肤、眼睛，烧伤呼吸道，引起大面积火灾等造成伤害。早期核辐射：可以像X光那样穿透人体杀死细胞，严重时引起辐射病。核电磁脉冲：可对电子器材造成破坏，对人员无杀伤作用。防护方法主要有：服用预防药物、及时撤离沾染区、洗消前进行沾染检查、集中处理受染服装、进行淋浴消除等。

2、战争中的化学攻击及平时的化学事故都可能造成严重的化学危害。不论是军用毒剂，还是各种有毒有害的化学物质都是以其毒害作用杀伤人员；可以造成空气、地面、物体、水源、食物等染毒。当人员吸入染毒空气，眼睛、皮肤、伤口接触毒剂液滴，误食染毒食物或水及触摸染毒物品时，都会受到毒害作用。化学防护有多种方法，主要是进入人防工程，及时进行洗消并防止用手直接触摸染毒衣物造成二次染毒。采取个人防护并撤离。进行皮肤消毒和清洗，及时注射急救药物等等。

3、生物武器袭击是用致病微生物、毒素等生物战剂，对人员、牲畜、作物进行杀伤、破坏的袭击。未来高技术战争中，敌人对城市可能使用多

种手段进行生物武器袭击。生物防护方法很多，除了器材防护、免疫预防、检疫隔离、灭菌消毒等方法以外，还应做好杀虫、灭鼠等消灭传染媒介的工作。

十、人员吸入毒剂时的急救方法：发现自己或同伴处于毒剂蒸气环境时，应立即屏住呼吸、闭眼，利用口罩、毛巾、手帕、衣服等物品捂住口鼻，缓慢吸气，防止或尽量减少继续吸入毒剂，提醒同伴防护的同时，判断风向并沿侧上风方向快速离开毒气环境。不惊慌、不叫喊、不乱跑，离开毒区后，立即脱换服装，在新鲜空气中救护，消毒、安静休息，发现有人呼吸、心跳骤停时，立即设法进行人工呼吸和心脏复苏救护，同时迅速报告急救中心或人防医疗救护专业队。

十一、人员食入毒剂时的急救方法：居民若食入有毒的食品或饮料时，中毒效应发展很快，如不及时救治，可能很快引起死亡。因此，一旦发生中毒症状，应立即阻止继续接触毒物，尽快呕吐出尚未吸收的毒物，并迅速报告急救中心，上交中毒食品，以备查明毒物种类，中毒原因。有条件时，应在医生的指导下通过催吐、洗胃、导泻及灌肠等进行排毒。

1、催吐，神志清醒者可饮大量的清水，然后用筷子，汤匙或手指刺激舌根，或口服肥皂水造成呕吐。如此反复进行，直到呕吐的液体完全是清水为止。

2、催吐后，应送医院洗胃、稀释毒物，以减轻毒害。一般在服毒后6小时内洗胃效果较好。

十二、住宅失火时的应急措施：对住宅失火时，我们首先要沉着冷静，不要惊慌，要保持清醒的头脑，坚持用理智支配自己的行动；其次是要及时报警，视火情采取有效的应对措施。火初起时，除立即报警外，应积极扑救。煤气、液化气着火时，用湿布、湿衣被捂罩阀门将其关闭，再用脸盆浇水。电器设备起火时，应先切断电源，再用衣被捂盖；烟头或不明原因引起的家具着火，应尽量灭火并转移易燃品。当火势猛烈确已无法抢救时，则应毫不犹豫地迅速离开现场。

十三、住宅失火时的逃生方法：

1、火势初起、楼道中烟雾不大时，用湿毛巾或衣物蒙住口鼻，有条件的将毯子打湿包裹全身出逃，以避免或尽量减少吸入有毒烟气，避免火焰烧伤皮肤及因恐惧大火往回逃。逃生时应低头、俯身、贴近地面、用手探路找出口，并注意门开的方向及开门的速度，以免打不开门或开门太快烟火突然窜入伤人。

2、火势太大无法迅速逃出楼房时，应尽量向楼顶、阳台逃生，因为这类位臵是火灾救援人员的必经之处。

3、楼道烟雾太大无法逃生时，应立即将临火的门窗孔缝用毛巾堵严，并不断用手背探察门窗温度，用水降温，以免燃烧入室内，同时想办法报警或呼救。

4、火势已进

入室内，未昏迷前，尽量躲在窗户边，这样容易被救火员发现，而且还不会被坍塌的楼板砸伤。

5、草房及四层以下的楼房，必须尽快逃离，因为火势会很快蔓延整个建筑物，不允许有任何迟疑。

6、当被困高楼时，应用滑绳缓降自救，或用颜色鲜艳的物品，发光的手电筒等尽快显示求救信号，不要轻易选择跳楼。在必须跳楼时也要讲究技巧，应尽量往救生气垫中部跳，或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳；如有可能，要尽量将席梦思床垫、棉被、沙发垫等松软物品扔到楼下或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。

十四、在不同环境中怎样躲避地震？

1、学校人员避震：在学校中,地震时最需要的是学校领导和教师的冷静与果断。有中长期地震预报的地区，平时要结合教学活动，向学生们讲述地震和防、避震知识。震前要安排好学生转移、撤离的路线和场地；震后沉着地指挥学生有秩序地撤离。在比较坚固、安全的房屋里，可以躲避在课桌下、讲台旁、教学楼内的学生可以到开间小、有管道支撑的房间里，决不可让学生们乱跑或跳楼。

2、地震时，在街上行走避震：地震发生时，高层建筑物的玻璃碎片和大楼外侧混凝土碎块、以及广告招牌，马口铁板、霓红灯架等，可能掉下伤人，因此在街上走时，最好将身边的皮包或柔软的物品顶在头上，无物品时也可用手护在头上，尽可能作好自我防御的准备，要镇静，应该迅速离开电线杆和围墙，跑向比较开阔的地区躲避。

3、车间工人避震：车间工人可以躲在车、机床及较高大设备下，不可惊慌乱跑，特殊岗位上的工人要首先关闭易燃易爆、有毒气体阀门，及时降低高温、高压管道的温度和压力，关闭运转设备。大部分人员可撤离工作现场，在有安全防护的前提下，少部分人员留在现场随时监视险情，及时处理可能发生的意外事件，防止次生灾害的发生。

4、地震发生时行驶的车辆应急避震：（1）司机应尽快减速，逐步刹闸；（2）乘客（特别在火车上）应用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李从架上掉下伤人，面朝行车方向的人,要将胳膊靠在前坐席的椅垫上，护住面部，身体倾向通道，两手护住头部；背朝行车方向的人，要两手护住后脑部，并抬膝护腹，紧缩身体，作好防御姿势。

5、楼房内人员地震时应急避震：地震一旦发生，首先要保持清醒、冷静的头脑，及时判别震动状况，千万不可在慌乱中跳楼，这一点极为重要。其次，可躲避在坚实的家具下，或墙角处，亦可转移到承重墙较多、开间小的厨房、厕所去暂避一时。因为这些地方结合力强，尤其是管道经过处理，具有较好的支撑力，抗震系数较大。总之，震时可根据建筑物布局和室内状况，审时度势，寻找安全空间和通道进行躲避，减少人员伤亡。

6、在商店遇震应急避震：在百货商场遇到地震时，要保持镇静。由于人员慌乱，商品下落，可能使避难通道阻塞。此时，应躲在近处的大柱子和大商品旁边（避开商品陈列橱），或朝着没有障碍的通道躲避，然后屈身蹲下，等待地震平息。处于楼上位臵，原则上向底层转移为好。但楼梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，因此，要看准脱险的合适时机。服务员要组织群众就近躲避，震后安全撤离。

十五、怎样避免雷击事故的发生：

1、在雷雨天气多发季节，居民应注意收听天气预报，若有雷雨天气，则应尽量避免外出活动。在家时不要用家用电器，且将插头拔掉，同时要远离门窗，尽量不用或少用电话、手机、收音机。打雷时尽量不要开水龙头，更不要洗澡。

2、在外时如遇强雷阵雨，不要许多人挤在一起，不要靠近高大电线杆、高塔、大树、烟囱等物体，至少与这些物体保持两米远的距离。游泳时应迅速上岸，迅速穿上鞋子，擦干身体。

3、为避免感应雷击，一般建筑物房顶上应安装避雷针，家庭内家用电器旁应装有接地避雷器。

十六、家庭液化气罐泄漏时的应急措施：

1、屏气打开门窗，加强通风，并设法通告近邻。

2、用湿布缠手，关闭液化气阀门。

3、严禁开灯，使用电话、电器或火柴，避免穿带铁钉的皮鞋。

4、设法把中毒人员转移到空气流通、保暖的地方，根据情况对其进行人工呼吸，或送医院观察救治。

十七、对泥石流灾害的预防措施：

1、居住在山区的居民在思想上应重视泥石流的危害，了解泥石流通常发生的季节、区域及防治措施。在泥石流容易发生的凹形坡、阴面斜坡和山脚等区域，要禁止盖房，放弃农耕，植树造林，避免水土流失。在支沟下游垫地，要构筑坚固、安全的坝阶，以拦截泥石流下冲，并留出足够的行洪通道。要加强山区暴雨的监测预报，注意收听警报，若每小时的降雨量达到50毫米时，要动员群众撤离险区。

2、人员沿山谷徒步行走时，一旦遭遇大雨，要迅速转移安全的高地，不要在谷底过多停留。同时注意观察周围环境，特别留意是否听到远处山谷传来打雷般的声响，如听到要高度警惕，这很可能是泥石流将至的征兆。发生泥石流后，要马上与泥石流运动方向成垂直方向的两边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能顺泥石流下游方向逃生。

十八、对溺水人员的急救措施：淹溺的进程很低快，溺水人员4—7分钟就可能因呼吸心跳停止而死亡，因此必须积极抢救。

1、自救：自己溺水时，千万不要慌张，不要上肢上下乱扑腾，那

样反而会使身体下沉更快。应设法使自己处于仰卧位，快速深吸气然后憋住，再慢呼气，保证口鼻露出水面。若因小腿抽筋而致淹溺，应在呼救的同时，将拇趾屈伸。

2、救人：水性好者应尽量脱去外衣、裤及鞋、袜，迅速游至溺水者附近，从其后方前进，用左手握其右手或拖住头部用仰泳方式拖向岸边，也可以从其背部抓住腋窝推出；对于不会游泳都切忌用手直接拉溺水者，而应在现场找一根竹竿或绳索，让他拽住再拖上岸，否则溺水者会把救护人员拖下水中。

3、现场急救：将溺水人员救出水面后，立即清除其口、鼻内的污泥、呕吐物，保持呼吸通畅。对于牙关紧闭者，要按捏面颊两侧用力开启。呼吸微弱或已停止时，立即口对口人工呼吸并拖行心脏按压。进行口对口人工呼吸的时间要长，不要轻易放弃，并可给予吸氧保暖。不要坐等医生到来或不经处理直接送往医院，那样会丧失做好的抢救时机。

第四篇：2015人民防空教案讲解

人民防空的地位和任务

教学目标：

掌握人民防空的定义。了解人民防空的任务，标志。进一步了解人民防空的重要意义。教学过程：

一、人民防空的战略地位与作用

动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动。简称人防。它同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。其目的是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。有些国家把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为民防。战时人民防空的主要任务是及时发放防空警报、对重要经济目标实施防护、组织群众疏散隐蔽和组织消除空袭后果。

二、人民防空主要任务

①对人民群众进行战备思想教育和防空知识教育，修建各种类型的对空防护工程，使居民和主要物资得到可靠的防护。

②建立通信警报系统，准确快速传递、发放防空警报和保证指挥畅通。

③组织和训练防空专业队伍，战时消除空袭后果。

④制定人员、物资的疏散计划和有组织有秩序的疏散、转移。⑤协助有关部门控制城市规模和调整工业布局以及对国民经济的重要目标进行防护。人民防空的任务涉及范围比较广泛，组织实施极为复杂，需要各部门通力合作，按照各自的职能范围完成所规定的任务。

三、人民防空的重要意义

随着空袭兵器，特别是高技术空袭兵器的发展，空袭的破坏效能迅速提高，空袭已成为高技术强敌制胜的主要手段，从而使防空不仅越来越困难，而且越来越重要，防空作战的成败已成为高技术局部战争胜负的决定性因素。

战争潜力虽然平时并不表现为直接的战斗力，但战时却能根据需要迅速转化为实际战争能力。因此，战争潜力是战争胜负的最终决定因素。尤其是高技术条件下的局部战争，作为综合国力的较量，对战争潜力的依赖性更强，只有确保潜力，才能最终打赢。因此，人民防空具有特别重大的意义：

首先，人民防空能有效地保存国家经济潜力。我国人民防空的重点是国家政治、经济中心的大、中城市，这些城市中的重要交通、通信、电力、水利、仓库等设施，是国民经济的支柱。加强人民防空建设，严密组织防护，对于提高这些目标的生存能力无疑将发挥重要作用。高技术空袭虽然难以彻底防范，但通过合理的分散布局，尽可能的地下化，严格的伪装保护，积极组织抢救、抢修等，将空袭损失控制在一定程度上还是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力资源、稳定民心士气。人力资源是战争潜力的重要组成部分，是维持战争能力的源泉，在历次战争中，受害极大，伤亡惨重。我国人民防空以保护人民群众的生命和财产安全为重要任务，强调通过人民防空教育和训练，提高全民的防空意识和防护技能，注重修建规模合适的人员防护工程和人口疏散地域，力求战时快速救治，这必将在未来保存人力资源方面发挥巨大作用。人民防空能稳定民心士气。高技术空袭一旦发生，大量建筑物被毁，居民生活环境恶化，生命财产受到严重威胁，极易引起心理恐慌和行动失措，动摇民心土气。对此，只有通过平时的人民防空教育，战时广泛深入的人民防空动员以及切实有效的人民防空措施，才能使广大群众做好心理准备，增强防护信心，从而处乱不惊，始终保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建设中有多重作用。城市是人防建设的载体。加强人防建设，能够在满足战时需要的同时，增强抗震抗损毁的能力，减轻各种灾害事故的破坏程度，是建设安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌导致大量人员伤亡的惨剧，也从建筑安全角度说明了在城市建设中落实人防要求的必要性和紧迫性。人防建设对于提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、促进人车立体分流、扩大基础设置容量、减少环境污染、改善城市生态、完善城市功能等方面有着独特的作用。

第二章 防空袭

教学目标：

熟练掌握高技术常规空袭的防护措施。教学过程：

师：面对空袭如何防护？今天这节课我们就来学习这方面的内容，图片显示：

一、伪装

伪装，作为防空措施，主要是指通过各种隐真示假手段遮蔽欺骗敌人的侦察监视，达到不被敌人发现的目的。侦察监视的技术途径不外乎利用可见光、电磁波和红外线等物理条件去发现目标。如果我们有效控制和利用这些条件，就可以遮蔽欺骗敌人的侦察。譬如，可根据目标性质和环境特征，运用施放烟幕、人工遮障、迷彩、人工植被、改造地形、改变目标外形和电磁辐射及红外辐射特征、消除目标痕迹等方法，尽量使目标与背景融合，从而降低目标被发现的概率。选用当时当地的草木、土壤、沙石作原料，用与现地颜色相一致或相协调的染料配成涂料进行喷涂或涂抹，可防可见光、红外和多光谱照相侦察；采用喷洒散热油漆、涂红外吸收材料和泡末塑料等方法，可减少目标与背景的热辐射差，防敌热成像侦察。修筑假的道路、阵地，摆放假的飞机、车辆，布置假的导弹、坦克，都可以混淆日敌人的侦察，达到伪装自己的目的。

二、疏散 疏散，是指在战争爆发前后，把城市内的人员、物资、工厂、设施等，有计划地分批疏散、转移、搬迁到安全地区，以达到减少人员伤亡、经济损失，减轻城市供应负担，保存战争潜力的目的。

疏散通常分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三种。现代局部战争中疏散防护的重点是临战疏散。

三、躲避

有利的地形和不良的气象环境，只要利用得好，都能起到较理想的躲避防护作用。譬如林地、沟渠等地形地物和雨天、雾天、黑夜等气象环境，可以躲避敌人的侦察；假山、坚固建筑物等，可以遮蔽弹片和冲击波。当你没有及时进入人防工程时，就可以采用躲避进行防护。躲避防护时应当注意：高技术空袭强调对重要的政治、经济和军事目标实施精确打击，这些目标通常会产生次生灾害，容易造成间接杀伤。因此，躲避时应做到四避：一避高大和架空建筑物；二避核化危险源；三避火源、水源；四避人口密集区。

四、掩蔽

掩蔽，就是利用人防工厂和地下（地面）坚固设施继续隐蔽。这是最有效的防护措施。因为“人防工程”有专门一章，这里就不作介绍。进入人防工程隐蔽，要服从安排，遵守纪律，在预先指定的工程内隐蔽，不乱挤乱占隐蔽位置。

五、消除空袭后果

高技术空袭兵器突防力很强，城市不可避免地要遭到不同程度的破坏。因此，及时消除空袭后果，恢复城市功能，既是人民防空的基本措施之一，又是人民防空的重要任务。平时，人防系统组建有抢修、防化、消防、医疗救护、通信、运输和治安等7种群众防空组织，这些组织是消除空袭后果的骨干力量。但是，消除空袭后果离不开广大居民的参与和支援，这也是公民的义务。因此，我们应积极投入到消除空袭后果的行动中去。

第三章

核武器的防护

教学目标：使学生懂得面对核袭击时，应该如何做好防预。了解核事故的危害，掌握核事故发生时的保护措施。

教学过程：

师：同学们今天学习面对核袭击时我们应该如何来保护自己。大家知道，面对核袭击最好的保护措施就是进入人防工程。但往往在空袭来临时，我们会在外面来不及进入人防工程，在这样的情况下，我们怎么办？

一、室外人员防护原则和方法

室外人员应从防护较严重的瞬时杀伤因素着眼，防护的原则是：减少暴露表面，争取重型屏障、重点保护头部、减少碎片杀伤。

正确的方法是：发现爆炸闪光，应忌看火球，迅速进入各种人防工程防护，并不要随意进出或走动，来不及进入人防工程时，要迅速（2秒钟内）利用三五步内的地形就地卧倒。遇到较大的地形地物时横向卧倒；地形地物较小时，面向爆心卧倒；无地形地物可利用时，背向爆心卧倒。（配图课文P23，图3-6）

卧倒的动作要领：双手交叉垫胸下，闭眼收腹闭嘴巴。两腿伸直且并拢，低头憋气用物遮。

核爆炸时，如果身边有江河、湖泊或池塘，应立即潜入水中防护；有条件的情况下，尽可能利用浅色衣物遮盖身体，尤其是皮肤暴露部位。利用地形地物进行防护时应注意：必须利用地形地物背向爆心的一侧，尽量利用坚固、稳定的地形地物，避开易倒塌、易燃烧、易爆炸的物体，以免间接伤害。

二、室内人员防护原则和方法

防护的原则是：利用坚固的建筑部位 家具，减少暴露，设置屏障，保护重点部位，减少碎片杀伤。

正确的方法是：发现闪光后应立即利用墙角应利用墙角卧倒，最好在靠近墙角的桌下或床下卧倒。应避开门窗和易燃易爆物，以免玻璃片使人员击伤或造成其他间接伤害。冲击波过后，应立即抖落身上的尘土，迅速进入人防工程进行防护。若没有人防工程，也可以进入冲击波袭击后未倒塌的建筑物内，关闭门窗，防止放射性灰尘进入室内。

听到警报后，一切人员必须在人防部门的指挥下，按照预定方案，迅速进行防护。室内人员应迅速拉断电闸，熄灭炉火，关闭煤气、门窗。携带个人防护用具和必要的生活用品，迅速而有秩序地进入人防工事。路上行人、车辆和公共场所的人员，应听从指挥，迅速到指定的地点隐蔽。

三、在放射性沾染区的人员防护方法

人员在沾染区行动时，应做好个人防护：戴口罩或面具、扎三口（领口、袖口、裤脚口）、穿雨衣或斗篷、戴手套、穿雨靴；不要随便接触沾染物品，不要坐卧和脱下防护器材；严禁在沾染区吃东西、吸烟和饮水。

行进时，应按照专业人员设置的标志，避开沾染程度较高的地域。应选择路面结实、街道较宽的背风墙侧行。人与人之间要保持适当距离，脚步要轻，尽量缩短在沾染区的时间；乘车时，除应做好个人防护外，要关闭车窗，盖严棚布，加大车距，车上人员不要随便下车，上下车要尽量不接触车轮和挡泥板。

四、在安全区转移人员的防护方法

转移至安全区的人员，要有计划、有组织地采取多种措施，消除身上的沾染。例如：人员应侧风站立，人与人之间保持一定的距离，将服装一件一件的脱下消除，消除后，有顺序地放大上风方向。对服装消除的方法通常有拍打法、扫除法、抖指法、洗涤法。

人员皮肤受沾染用毛巾或纱布擦拭。擦拭时应从上到下，顺着一个方向进行。擦一次，将毛巾翻叠一次，防止已消除部位重新沾染。误食沾染食物和水时，可采取催吐、洗胃、多喝水、利尿法排出，有条件的，可按照医生要求服吸附剂、缓泻剂加快放射性物体排出。

五、放射性沾染的消除方法

人员离开沾染区后，应立即采取措施，消除沾染。旅行，利用扫帚、树枝等自行或相互扫刷、拍打，清除服装上的放射射性灰尘。扫刷、拍打时，人要站在上风方向。然后脱去面具或口罩，漱口、擤鼻，并用水和擦洗身体的暴露部分。缺水时，可用毛巾、手绢等擦拭，擦一次，折叠一次。

在条件许可时，应用淋浴的方法冲洗，也可在未受沾染的江河中洗澡，进行全身消除。受染服装用清水、肥皂洗涤效果更好。洗后要进行沾染检查，低于允许方可离去。无仪器检查时，要注意对暴露和易存积尘垢的部分（如耳、鼻等）多洗几次。

第四章

化学武器的防护

教学目标：

了解及时确定化学武器袭击的时间、地点和毒剂的种类，对正确采取防护措施有特别重要的意义。

教学过程：

一、如何判断敌使用化学武器 主要征候有：

（1）当发现飞机低飞，机翼下喷出烟雾物，飞机飞越的地面、植物上有液滴或粉末；

（2）当爆炸声音小而低沉，并产生烟雾云团，爆炸时弹片大、弹坑浅小，弹坑附近有液滴或粉末沾染；

（3）动植物和昆虫产生异常现象。禽畜有中毒症状，蜂蝶类飞行困难，植物叶子卷缩，花朵颜色变化；

（4）人员有异常感觉。人体出现视力模糊、流泪、呼吸困难、胸闷、皮肤有灼烧感觉时。

二、如何检查化学武器

发现和查明毒剂并测定气含量的技术。毒剂侦检的原理是通过毒剂分子的物理、化学、生物化学和毒性等特征，识别毒剂和测定气含量。常用的方法有：

（1）物理方法 通过测定毒剂的沸点、熔点、比重、蒸气压、折光率，或测定毒剂分子结构的色气、光气、质气、核磁共振波气等特性，可识别毒剂和测定气含量；

（2）化学方法

毒剂与化学试剂反应后，会生成不同的颜色、沉淀、荧光或发生电位变化，根据这些原理可制成各种毒剂侦检器材，用于侦检毒剂；

（3）生化方法

利用毒剂与某些生物活性物质的特殊作用来侦检毒剂。例如，由马血清、鸭血清或电鳗酶制成的胆碱酯酶，具有催化乙酰胆碱等底物水解的能力，当神经性毒剂存在时，能抑制胆碱酯酶催化底物的水解作用。通过观察底物水解变化，即可测定神经性毒剂；

（4）生物方法

通过观察毒剂引气动物中毒症状或植物花、叶的颜色变化和枯萎状况，可粗略判断毒剂的存在及其种类。毒剂侦检是军队组织实施化学防护的依据。气基本要求是准确、灵敏、快速、简便。毒剂的侦检是随着化学武器的发展和分析技术的进步而发展的。色气C质气联用等高技术的应用，能在现场侦检已知和未知结构的毒剂。微型计算机和微传感气的应用，推动了毒剂侦检器材的小型化和自动化，并能将侦检结果迅速传送给指挥机构。

三、如何防护化学武器

防护是阻止毒剂通过各种途径与人员接触的措施。防护措施有两种：（1）集体防护

就是组织人员迅速进入有三防设施的人防工事，以便有效地防护各种状态的所有毒剂。

（2）个人防护

即用防毒面具保护人的呼吸道和眼睛，用防毒衣保护人的身体。

四、如何消除化学武器的毒害（1）对人员消毒

当毒剂液滴落到人员身上时，应立即脱去染毒衣服，用棉花或干净土块吸去皮肤上的毒剂液滴（吸擦时应防止扩大染毒面积），然后用棉球醮专门的消毒药液擦拭消毒，或用小苏打水，肥皂水或大量清洁水冲洗。

（2）对染毒服装的消毒

在远离居住区的下风方向，用热碱水煮沸1-2小时即可消毒。（3）对染毒食品的消毒

对有包装的罐头类食品，只需对表面消毒后，就可以食用。对没有包装的食品，一般应销毁。

（4）对染毒水消毒

染毒水的消毒方法是在水中加入适量的漂白粉和混凝剂，然后搅拌，待沉淀后过滤。用明矾沉淀或长时间煮沸的方法，也可对染毒水消毒。无论用哪种方法消毒，都必须经过检验后才能食用。

五、急救 急救是对判明中毒人员采取的紧急救护措施，尤其对沙林类、氢氰酸类等速效性毒剂的中毒人员至关重要。

（一）急救的原则

1、先自救，后互救。

2、把中毒伤员移出毒区或给他戴上防毒面具，防止继续吸入毒剂。

3、急救必须及时，越早效果越好。

4、一定要在确定毒剂种类的基础上，使用急救药物。

当没有专门急救药品时，也可采用曼陀萝之类的中草药或针炙方法对含磷毒剂中毒人员进行急救。

对误食染毒食品者，除急救外，应尽快喝些甘草水、豆浆、豆汤等。

（二）解磷针

解磷针内装有抗毒药，能对抗神经性毒剂及有机磷农药，供自救、互救时使用。解磷针的形式很多，本书只介绍其中的一种。解磷针的结构及使用方法：首先取下护针帽，以拇、食、中三指持针头底部，迅速将针头向下垂直插入中毒者肌肉内（臀部外侧、大腿、上臂三角肌），深约2厘米，用力折断安瓿细颈的标志部位，药液自动注入肌肉，待药液刚流尽时，快速拔出针头。紧急情况下，可省去消毒，隔衣注射，以免延误时机。

第五章

生物武器的防护措施

教学目标：

让学生掌握对生物武器的防护措施。培养学生平时和战时正确的自我防护能力。

教学过程：

一、发现敌使用生物武器时，一般会出现一些异常现象，及时发现可减少或避免其危害。

（一）施放现象

飞机低空飞行时，一般会出现一些异常现象，如能及时发现，可减少或避免其危害。

（二）地面状况

地面有特殊容器及弹壳、弹片；弹坑表浅，周围有粉末或水珠残迹；昆虫、小动物出现的数量与季节、场所反常等。

（三）发病情况

在短时间内发现大批症状相同的病人、病畜；发生当地少见的疾病或出现发病季节反常等现象。

二、防护措施（讨论式，重点内容）

（一）对气溶胶的防护

主要防护呼吸道吸入，可用各类防毒面具和口罩等。(二)防止人体表面污染和昆虫叮咬

使用各种个人防护器材有效防护人体表面。

（三）免疫接种 疫苗的种类很多，效果不等，在使用时应掌握好时机，以获得最佳效果。

（四）消毒

对污染的房屋、物品，可用消毒药物或通风方法灭菌消毒。对服装可用煮沸或药物浸泡方法灭菌。

（五）杀虫、灭鼠

打、捕、挖、灌、烧、熏、喷洒杀虫药等。平时就应注意杀虫、灭鼠，战时可减少传播媒介。

以上方法对预防类似“非典”、禽流感等疾病有效。播放“7．31”细菌部队录像资料

【介绍目前世界上生物武器研制的发展趋势】

1、以美、苏为首寻找研制新的和改造旧的生物战剂，造出传染性强，对热和消毒剂抵抗力大，耐药性强，宿主范围广，疫苗和血清无效的病毒作新的生物战剂，如埃波拉热病死亡率70%以上。

2、利用基因工程合成新的生物战剂，毒性更大，致病力更强，甚至制造出专门针对某些民族或种族的致病病毒，成为“种族武器”。

3、研制快速生产方式，如美国用连续培养法自动调节生长条件，可使一克鼠疫杆菌液经七小时繁殖到二吨。

4、研制新的有效布洒方法，增强生物战剂存活时间和感染致病能力。【小结】 我们学习了生物武器概念及特点，了解了生物战剂的分类、使用方法、进入人体的途径，熟悉了生物武器的防护措施和自救互救技能。这对于提高心理防护能力,合理保护自己，救护他人，避免和减轻国民经济损失、保护人民生命财产安全，保存战争潜力，都具有极其重要的意义。

【思考题】

1、生物战剂侵入人体的途径有哪些？

2、对生物战剂袭击的主要防护措施有哪些？

第五篇：人民防空知识

1、问：什么是人民防空?

答：人民防空简称“人防”，“国外亦称“民防”。组织城镇居民采取防护措施，保护人民生命财产安全，避免或减少国民经济损失，保存战争潜力。

2、问：人民防空的方针原则是什么?

答：人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

3、问：《中华人民共和国防空法》是何时颁布的?何时实施的?

答：1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年10月29日中华人民共和国主席令第七十八号公布，自1997年1月1日起施行。

4、问：《中华人民共和国人民防空法》共几章、几条?

答：共九章，53条。

5、问：《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》是何时颁布实施的?

答：《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》于 1999年9月24日经内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第二十七号公布，自公布之日起施行。

6、问：《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》共几条?

答：共44条。

7、问：人民防空的总任务是什么?

答：保护人民、减少国民经济损失、保存战争潜力。

8、问：为什么要制定《人民防空法》?

答：为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

9、问：人民防空的机构是如何设置的?

答：国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作。大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。

10、问：人民防空主管部门的设置、职责和任务由谁规定?

答：人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、央军事委员会规定。

11、问： 《中华人民共和国人民防空法》规定公民对人民防空享有哪些权利和义务?

答：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。

12、问：什么是组织指挥?

答：组织指挥亦称指挥。是指挥员及其机关为完成某项任务而实施的组织领导活动。按隶属关系可分按级指挥和越级指挥；按指挥形式可分为集中指挥和分散指挥。

13、问：什么是人民防空组织指挥?

答：人民防空组织指挥，从广义上讲，它是一门非常严密复杂的军事科学。具体讲，人民防空组织是按一定目的、任务和形式，把人民群众编制起来，并对其防空袭行动实施统一的领导和指挥。

14、问：什么是防空袭预案?

答：是对防空袭斗争所作的总体设想和部署，情况、基本方案、各种保障计划等。通常包括基本情况、基本方案各种保障计划等。

15、问：人民防空组织指挥的基本原则是什么?

答：概括起来是四句话，十六个字。即：集中统一、快速及时、正确指挥、稳定可靠。

16、问：什么是人民防空专业队?

答：人民防空专业队是根据防空袭斗争的需要，按专业组成担负人民防空勤务的组织。包括：抢险抢修、医疗救护、防化、通信、运输、治安七种专业队。

17、问：什么是抢险抢修专业队?

答：抢险抢修专业队是担负抢险抢修任务的人民防空专业队。其勤务包括工事、给排水、供电、道路、桥涵、煤气等设施的抢险抢修。

18、问：什么是医疗救护专业队?

答：医疗救护专业队是担负医疗救护勤务的人民防空专业队。其勤务包括战地救护、后送治疗等。

19、问：什么是消防专业队?

答：消防专业队是担负消防勤务的人民防空专业队。其勤务包括火情观察、灭火等。

20、问：什么是防化专业队?

答：防化专业队是担负防化勤务的人民防空专业队。其勤务包括观测、监测、侦察、化验、洗消等。

21、问：什么是通信专业队?

答：通信专业队是担负着通信勤务的人民防空专业队。其勤务包括有线、无线、运动通信及设备、设施的抢修等。

22、问：什么是运输专业队?

答：运输专业队是担负运输勤务的人民防空专业队。其勤务包括运输、修理等。

23、问：什么是治安专业队?

答：治安专业队是担负治安勤务的人民防空专业队。其勤务包括治安、保卫、交通管理等。

24、什么是疏散?

答：疏散是将密集的城市人员、物资、工业，分散转移的行动。按时机可分为早期疏散、临时疏散、紧急疏散；按容可分为人口疏散、工业疏散；按任务可分为城市人口、物资的疏散计划，疏散地区的安置准备。只有平时做好各项准备，战时才能达到预期的目的。

25、问：为什么要进行疏散?

答：疏散是保存有生力量，提高战争潜力和减少人员伤亡、物资损失的重要措施。

26、问：人口疏散的时机如何掌握?

答：根据国家发布的命令执行，任何单位不得擅自行动。

27、问：人民防空提出的“三防”指什么?

答：是指核武器、化学武器和生物武器的效应防护，总称“三防”。

28、问：高技术局部战争的空袭特点是什么?

答：现代高技术条件下局部战争的空袭特点取决于高技术空袭兵器的特点，大体可归纳为以下几点：(1)突然性增大；(2)打击精度高；(3)全过程、持续性空袭；(4)破坏性巨大。

29、问：普及人民防空教育的意义是什么?

答：(1)增强国防观念，人民防空教育是国防教育的重要内容；(2)提高防护技能，人民防空教育可使我们学会人民防空基本知识和一般防护方法，掌握防护技能；(3)促进德、智、体、美全面发展，人民防空教育是一门综合性的学科，具有思想性、知识性和实践性强的特点。

30、问：什么是核武器?

答：核武器是利用原子核反应瞬间释放出的巨大能量，起杀伤破坏作用的武器。

31、问：核武器的杀伤破坏因素有哪些?

答：核武器的杀伤破坏因素有光辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲和放射性沾染。前四种杀伤破坏因素，一般均出现在爆炸后几十秒时间内，称为瞬时杀伤破坏因素。放射性沾染则持续的时间较长，可以持续几天、几个月甚至更长的时间。

32、问：什么是化学武器?

答：在战争中以毒害作用杀伤人畜，毁坏植物的化学物质叫毒剂。装有并能施放毒剂的武器和器材都叫化学武器，包括装有毒剂的炮弹、炸弹、火箭弹、导弹、地雷和飞机布洒器等。

33、问：化学武器的杀伤特点有哪些?

答：伤害途经多、杀伤范围广、持续时间长、化学武器主要杀伤有生力量、制约因素多。

34、问：什么是生物武器?

答：又名“细菌武器”。它由生物战剂和施放工具两部分组成。生物战剂主要通过气溶胶和带菌昆虫等方式施放。现代施放生物战剂的工具，有气溶胶发生器、布洒箱以及经火炮、火箭、导弹发射的各种生物弹等。

35、生物武器的杀伤物点有哪些?

答：致病力强，多数具有传染、无立即杀伤作用、污染面积广、不易发现、受自然条件影响大、危害作用时间长。

36、问：国家规定防空袭警报信号有哪三种?

答：报知敌空袭的警报信号，可分为预先警报、空袭警报和解除警报。

37、问：什么是预先警报?

答：发现敌空袭迹象时发出的警报叫预先警报。

38、问：听到预先警报时怎样行动?

答：抓紧准备转入地下的各项工作，准备防护器材，备战物资、药品、生活用品等，疏散人口等。

39、问：什么是空袭警报?

答：发现敌人空袭迫在眉睫，发放的紧急信号。

40、问：听到空袭警报时怎样行动?

答：立即停止工作，听从指挥，按预定计划迅速采取空袭行动，做好执行任务的一切准备，进行交通、灯火管制、隐蔽人员。

41、问：什么是解除警报?

答：敌人一次袭击过后或敌空袭危险消失时发出的信号。

42、问：听到解除警报信号怎样行动?

答：消除空袭后果，人员撤出人防工事，恢复正常生产生活秩序。

43、问：如何识别预先警报、空袭警报、解除警报?

答：预选警报鸣放要求是鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，鸣放时间为3分钟；空袭警报鸣放要求是鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，鸣放时间为3分钟。解警报鸣放要求是连续鸣放3分钟。

44、问：人民防空音响警报按信号发放的控制手段可分为几类?

答：分统控和自控两类。统控直接由中心控制操纵。自控是由音响警报器所在单位，根据中心台的指令，人工操纵发放信号。

45、问：警报信号发放的时机如何掌握?

答：当地政府根据上级指挥部门的统一指令发布,任何单位和个人不得擅自启动施放。

46、人防警报的任务是什么?

答：人民防空警报的任务是保障迅速，准确的传递、发放防空警报信号和顺畅地指挥防空袭斗争。

47、问：为什么要实行防空警报设施社会化管理?

答：人民防空警报设施除为战时服务外，也是平时抢险救灾、防止突发事件的报警工具。既是战略设施，也是社会保障设施。搞好人民防空警报设施的建设和维护管理不仅是人民防空部门的责任，也是社会各有关部门(单位)的共同责任。《中华人民共和国人民防空法》规定：“人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。”

48、问：为什么建立专门的人防通信系统?

答：人民防空通信警报是人民防空战备建设的重要组成部分，是保障各级政府和人防部门迅速准确地传递和发放空袭警报信号，指挥城市人民防空袭斗争的基本手段，是人防组织指挥系统的神经和耳目，是直接关系到反空袭斗争成效的大问题。所以必须建有专门的通信警报网络，确保防空袭的人防指挥需要。按其任务和保障范围，通常区分为警报通信、指挥通信、协同通信和后方通信。

49、问：什么是人民防空协同通信?

答：人民防空协同通信是为了保障各级人民防空与防空袭斗争中有协同关系的部队(主要是指在城市防卫任务中的城防指挥部及所属各部队)、民兵以及其他有关单位间的协同动作而建立的通信联络。

50、问：什么是人民防空后方通信?

答：人民防空后方通信是保障人民防空后方指挥所对属各库、站的指挥而建立的通信联络。人民防空后方通信通常由人民防空办公室统一组织，并由当地邮电部门配合。

51、问：为什么要建立人民防空通信枢纽?

答：在敌人实施战略空袭的情况下，确保警报发放和人民防空指挥不间断，人民防空必须建立相对独立的汇接，调度人民防空通信线(电)路和收发，交换各种信息的通信中心既人民防空通信枢纽。人民防空通信枢纽是综合利用和充分发挥各种通信手段效能的一种组织形式，可以分为固定式和活动式，是人民防空指挥所的重要组成部分，搞好人民防空通信枢纽建立，对及时、准确地发放各种防空警报信号和保障人民防空组织指挥具有十分重要的意义。

52、问：人民防空通信的特点是什么?

答：人民防空通信有四方面特点：(1)通信保障范围广；(2)通信系统构成复杂，它是一个军队、邮电和铁路、航运、交通、广播电视等部门的通信设施与自建的通信设施相结合，由多种成分构成的复杂的通信系统；(3)通信设施地下主，相对稳定；(4)通信准备时间长，人民防空通信内容多，工作量大，要求高，任务繁重，需要较长的时间和投入较多的财力，物力，才能逐渐配套、完善。因此需要坚持建设。

53、问：人民防空通信的要求是什么?

答：人民防空通信必须具有快速反应能力，抗毁能力和抗干扰能力，保证通信联络迅速、准确，保密和稳定。

54、问：人民防空通信的基本原则是什么?

答：针对人民防空通信特点和未来防空袭半争对通信联络要求，组织人民防空通信的基本原则是：(1)全面规划、重点建设；(2)统一计划，合理使用各种通信设施；(3)以无线电信为主，多种通信手段并用；(4)加强平时工作充分做好准备；(5)平战结合，提高效益。

55、问：在校学生的人民防空教育由哪个部门组织实施?

答：在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。

56、问：国家机关、社会团体、企事业单位人员的人民防空教育由谁组织实施？

答：国家机关、社会团体、企事业单位人员的人民防空教育，由所在单位组织实施。

57、问：什么是人民防空工程?

答：人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

58、问：城市的什么建筑，按国家有关规定，修建战时可用于防空的地下室?

答：城市的新建民用建筑，按国家有关规定，修建战时可用于防空的地下室。

59、问：人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由哪个部门负责修建?

答：人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责修建。

60、问：医疗救护、物资储备及专用工程由哪个部门负责修筑？

答：医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。

61、问：国家和省确定的人民防空重点市、县的城市新建民用建筑，必须按照哪些规定修建防空地下室?

答：国家和省确定的人民防空重点市、县的城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

(一)十层以上(含十层)或者基础埋置深度达三米以上(含三米)的民用建筑，按地面建筑底层面积修建。

(二)九层以下并且基础埋置深度小于三米的民用建筑，其总建筑面积达七干平方米以上的，按地面总建筑面积的百分之二修建。

(三)其他民用建筑，除第(一)项、第(二)项规定的项目以外，按一次下达的规划设计任务地面总建筑面积的百分之二统一修建。62、问：什么是公共人民防空工程?

答：完全由人民防空部门投资或主要由人民防空部门投资组织修建的，对区域有整体效能的人民防空工程。

63、问：什么是单位内部人民防空工程?

答：各级机关、团体、企事业单位在本单位内修建主要为本单位服务的人民防空工程。

64、问：什么是掘开式人民防空工程?

答：采用掘开方法修建的工程。即施工时，先开挖基坑后在基坑内修建工程，主体建成后，再按要求进行回填。

65、什么是坑道式人民防空工程?

答：一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工时，不破坏工程结构上部自然岩层或土层，并使之成为工程的自然防护层。

66、问：什么是地道式人民防空工程?

答：指在平地或丘陵地区采用暗挖方法修建的工程。

67、问：防空地下室与普通地下室的区别是什么?

答：主要区别在于各自的防护特点上。防空地下室(亦称附建式防空地下室)是有预定防护功能的地下室；而普通地下室是无防护要求的地下室。

68、问：人民防空工程应如何保护?

答：人民防空工程必须切实加以保护，主要应做到：任保单位和个人不得在危及人民防空工程安全的范围内建设、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程内部及孔口附近排汇废水、废气、倾倒垃圾未经公安、人民防空部门批准，不得在工程内存放易燃、易爆、放射性和府蚀性物品；不准擅自占用、改造、破坏、损失人民防空工程设备及人民防空工程的出入通道。

69、问：人民防空工程战时的功能和作用是什么?

答：人民防空工程以其特有的防护功能，可以有效地防备敌人的突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力，保护人民的生命安全，避免和减少生命和财产的损失。人民防空工程建设是人民防空建设的重要内容，是履行人民防空职责、完成人民防空任务的必不可少的建设。

70、问：人民防空工程平时有何作用?

答：人民防空工程具有防护能力强、防护设备完善的特点，对增强城市防备自然灾害和突发事故灾害，减少对城市生活、生产造成的损失，确保城市的正常运行，具有重要作用。作为城市基础设施，国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务，是缓解城市发展矛盾，增强城市综合发展能力的重要措施。

71、问：什么是平战结合?

答：人民防空建设各个方面的软、硬件设施，在不影响防空袭能力的前提下，和平时期用于社会。可直接成为城市建设、经济建设的一部分，产生良好的社会效益和经济效益。这种“立足战备，首眼平时，服务社会，造福人民”的行为统称平战结合。

72、为什么要平战结合?

答：为适应防空袭斗争的需要。人民防空系统在乎时就需要建立相应的训练有素的指挥、管理、技术、保障队伍，构筑大量的人员、物资、救护„„等需要的隐蔽工程，配备数量可观的多种设备。在和平时期，因培训、演练、维护、更新需要投入大量资金，使之不断提高，始终处于良好状态。平时将这些要素服务社会，造福人民，就会取得一举多得的效果。直接的效果有：一是能创造一定的经济效益，回收部分资金用于再建设，可减少国家投入，减轻财政负担；二是创造了一个培训队伍的环境，为不断提高人员素质和完善提高指挥网络，信息处理能力提供了实示演练的机会；三是减轻城市建设、经济发展中的相应负担，可节省大量建设经费，加快城市发展，缓解矛盾。间接的效果有：一是扩大了人民防空的影响，提高了全社会的人民防空意识，增强了国防观念；二是人民防空系统的队伍建设有了客观的良好环境，有利于队伍的稳定，更新和提高知识、设备的现代化水平，缩短了现代战争所要求的距离。所以，开展平战结合，不仅增加了社会服务性设施，发展了经济，扩大了就业门路，同时也加强工程的维护管理，增加了人民防空建设的经济来源，是一件利国、利民、利战备的好事。因此，江泽民同志说： “平战结合、造福为民。”

73、问：平战结合的原则是什么?

答：人民防空建设应保证战时防空袭斗争需要的同时，积极适应和促进城市建设的发展，为经济发展、社会发展和人民生活服务，实现战备效益、社会效益、经济效益的统一。

74、问：平战结合的基本要求是什么?

答：有三方面的要求：(1)人民防空建设和军事要地建设与城市建设相结合，人民防空建设必须纳入城市建设总体规划，做到地上、地下统一安排；(2)人民防空工程和设备、设施的维护管理与平时使用相结合，以用促备，以备促用，互相促进；(3)人民防空战备效益与社会效益、经济效益相结合。战备效益是前提，经济效益是基础，社会效益是必然。在具体实施中，要正确处理好“三个关系”的关系。75、问：什么是战备效益、社会效益、经济效益?

答：战备效益，是指人民防空工作或设施在战备中产生的效果及其具有的价值。社会效益，是人民防空工作或设施所产生的效果给社会公民在精神、物质等方面带来的利益。经济效益，是指人民防空工作和设施在经济活动中产生和得到的经济效果。

76、问：人民防空工程的使用原则是什么?

答：人民防空工程的使用原则是谁投资，谁使用，谁管理。公共工程由人民防空部门负责安排使用；单位人民防空工程由单位安排使用；人民防空工程使用效果不好的，人民防空部门可以调剂安排使用。

77、问：人民防空工程向社会开放有什么要求?

答：为促进人民防空工程最大限度地发挥作用，国家采取开放和扶持政策，除重要人民防空指挥通信枢纽等重要工程外，在不影响其防空效能的条件下，鼓励平时予以开发利用。

78、问：使用人民防空工程有哪些要求?

答：实行有偿使用，使用时要做到：(1)一旦战备需要，能保证迅速转入战时防空和坚守城市作战使用。(2)要搞好工程的维护管理，不降低工程的防护能力。(3)要有必要的安全保障措施，具有一定的生产、生活条件，保障地下工作人员的安全与健康。(4)要有较好的经济效益或使用效果，做到能长期使用。

79、问：使用人民防空工程需要办理哪些手续?

答：凡使用人民防空工程及其设备的单位和个人，事先均需向人民防空部门提出使用申请，并办妥《人民防空工程平时使用证》。然后按有关部门的规定办妥有关手续。批准后方可使用。使用期间，要执行《人民防空工程平时使用证》明确的各项要求，并接受人民防空部门检查。

80、问：为什么人民防空工程使用时特别强调防火安全?

答：人民防空工程通常都是构筑在地下，相对封闭，出人口少，一旦失火，抢救难，损失大。所以使用时其防火要求严于地面建筑，应根据用途和工程的实际情况采取特别有效的防火措施。高压锅炉房，氨冷冻站，易燃易爆的甲、乙类车间，库房和实验室，易燃、可燃液体和可燃气体贮罐，液化石油气钢瓶和压力容器不应设在人民防空工事内、禁止在工事内使用液化石油气做燃料，禁止煤气管道在人民防空工事内通过。哺乳室、幼儿园、托儿所不应设在人民防空工事内。

81、问：人民防空工程有哪些优点?

答：与地面建筑相比，人民防空工程具有如下优点：(1)湿差小，冬暖夏凉；(2)与外界基本隔绝，宁静、清洁、污染少；(3)地下工程内可控性大，对温度、湿度的控制，空气的调节比地面优越；(4)便于采取安全防范措施，一时发生意外情况，易于控制和处理；(5)由于地面与地下温差大，可利用地下水和冷风进行地面防暑降温。

82、问：《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》规定哪些行为危害人民防空工程及设施安全或降低其防护能力?

答：(1)侵占人民防空工程的；(2)不按国家规定的面积防护等级和质量标准修建人民防空工程的；(3)擅自拆除或者改变人民防空工程主体结构和工程内部设备设施的；(4)擅自拆除通信、警报设施拒不补建的，阻挠安装防空通信、警报设施的，因管理不善造成损坏、丢失的;(5)未经批准在人民防空工程安全范围内采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程内排水、排污、倾倒废物等影响和危害工程安全使用和防护等级的。83、问：人民防空经费由谁承担?其性质是什么?

答：人民防空经费由国家和社会共同负担。人民防空经费是进行人民防空建设和开展人民防空业务工作的专项费用。凡按政策筹集并纳人人民防空经费管理渠道，用于人民防空建设的经费，都属于人民防空经费。

84、问：社会负担的人民防空经费包括哪些?

答：(1)结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)的经费；(2)维护本单位人民防空工程的经费；(3)国家和自治区人民政府规定应当由社会负担的其他人民防空经费。

85、问：社会负担人民防空经费如何管理?

答：人民防空经费实行系统管理。即各级人民政府人民防空办公室的财务管理，受上级人民政府防空办公室的领导和监督，接受同级财政部门的业务指导和监督。

86、问：人民防空财务管理的任务是什么?

答：(1)贯彻执行国家财经方针、政策和人民防空建设的方针、原则及办法制度；(2)筹措人民防空建设资金，组织实施经费供应；(3)编制人民防空经费预算、决算，并执行预算，掌握和报告情况；(4)建立健全财务管理制度，组织会计核算；(5)实施财务监督，维护财经纪律；(6)管理人民防空国有资产；(7)参与经济合同签订，并监督实施；(8)组织指导、监督检查所属单位的财务管理工作。87、问：人民防空国有资产如何管理?

答：人民防空国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

88、问：人民防空经费的开支原则和范围是什么?

答：人民防空经费是进行人民防空建设和开展人民防空业务工作的专项经费，在保障人民战略建设的前提下，要厉行节约，反对铺张浪费，严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，专款专用，严禁互相挤占，主要用于人民防空工程(含建设费、维护管理费)、人民防空业务(含通信警报、指挥业务、人员机构及其他业务)。

89、问：人民防空经费的来源有哪些渠道?

答：有五个方面：(1)中央政府预算拨款收入；(2)地方政府预算拨款收入；(3)社会负担人防经费收入；(4)平战结合收入；(5)其他收入。

90、问：因城市建设或其他特殊原因需拆除人防工程的，应如何办理手续?

答：人民防空工程经批准拆除的，拆除单位或者个人必须按照原工程面积及标准在规定期限内补建，其中拆除简易人民防空工程的，应当补建同面积六级人民防空工程。人民防空工程经批准拆除无法补建的，拆除单位或者个人必须按照当地现行人民防空工程造价，向人民防空主管部门支付人民防空工程补偿费，由人民防空主管部门统一组织建设。

91、问：什么是人民防空“易地建设费”?

答：应当修建防空地下室的民用建筑，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准；经批准不修建的，建设单位应当按照国家和省规定的标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。

92、问：人民防空“易地建设费”如何管理使用?

答：人民防空工程易地建设费由人民防空主管部门按规定统一管理，专项用于人民防空工程建设。93、问：人民防空工程的设计、施工必须具备什么条件?

答：人民防空工程的设计、施工必须由具备相应资质条件的设计、施工单位承担。

94、问：人民防空工程确需报废的应如保报批?

答：人民防空工程不得擅自报废。确需报废的，必须按照国家规定，报经自治区级以上人民防空主管部门批准。

95、问：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的应如何处理？

答：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的，由旗县级以上人民防空主管部门给予警告，责令限期修建、补建或者按照规定缴纳人民防空工程易地建设费，并可按照法定标准处以罚款，但最高不得超过十万元。

96、问：建设单位未按照规定缴纳人民防空工程易地建设费应如何处理?

答：建设单位未按照规定缴纳人民防空工程易地建设费的，由旗县级以上人民防空主管部门责令限期缴纳，并按法定标准加收滞纳金。

97、问：人民防空工程未经验收交付使用的应如何处理?

答：人民防空工程未经验收交付使用的，由旗县级以上人民防空主管部门责令限期改正，并可处以罚款。

98、问：侵占、挪用或者截留人民防空经费的应如何处理?

答：侵占、挪用或者截留人民防空经费，尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。有关经费应当依法追回。

99、问：人民防空主管部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞蔽行为的应如何处理?

答：人民防空主管部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞蔽或者有其他违法、失职行为，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

100、问：侵占人民防空工程的应如何处理?

答：侵占人民防空工程的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人、单位处以罚款；造成损失的，依法赔偿损失。