第一篇:如何开展好新形势下的党务公开工作
如何开展好新形势下的党务公开工作
开展党务公开工作,是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的需要。本文按照党章和《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规的要求,结合工作实际,谈谈如何开展好党务公开工作。
一、推进党务公开的必要性
第一,党务公开是提高党的执政能力的现实需要。党务公开是坚持和发展党员民主的本质要求与基本途径。可以从以下两个方面理解。一是党内公开可以促进党员内部民主,党内的民主可以推动人民民主,使人民成为国家的主人,因此党务公开可以促进社会主义民主政治的建设。二是党的执政能力的一个重要体现为党的决策能力,决策的科学与否,能否得到群众的拥护,关系到党执政绩效的高低。科学决策的一项前提为民主决策,它是在民主决策上的一个优化及升华,只有推进党务公开才能实现民主决策,才能促使党内做出科学的决策。
第二,党务公开是党内监督与反腐倡廉的现实需要。对权利监督的缺乏往往导致腐败问题的出现。权利滥用最容易发生在缺乏透明度与民主监督乏力的组织。提倡民主的关键在于做好监督工作,通过对权利的监督确保掌控公共权利的少数人在行使权利的过程中,受到全社会的检查和督促,只有这样才能防止权利的失控和决策的失误。事实证明,推进党务公开使领导机关和领导人的决策在党员与人民的共同监督之下,这样才能实现监督作用。党务公开是一项阳关“工程”,它是党员领导干部和党组织权利的防腐剂,是反腐倡廉的一种有效制度。
第三,党务公开促进党员与群众的关系。人民群众在历史的发展过程中起着主体作用,全心全意为人民群众服务是我党的唯一宗旨,在新的时期里,我党更是提出了立党为公、执政为民的指导思想。党务公开为党与群众之间的联系提供了一个有效平台,使群众能够清楚自己所关注的问题,这个平台可以化解影响党员与群众关系的许多矛盾和问题,更能拓宽群众参与到党内活动、发表主观意见的渠道。
二、目前各级党组织党务公开中存在的问题
第一,党务公开的内在制度不健全。要想实行党务公开必须有一个健全的制度,但是很多地方的党务公开内在制度建设缓慢甚至滞后。主要表现为以下两点:一是地方出台的党务公开办法在内容和形式上与内在制度的建设相差甚远,没能依据党内民主发展和党务公开的要求,建立合适的决策规则;二是一些公开程序建设的不规范以及不健全导致党员的权利缺乏保障。特别公开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定,在实际中比较难以执行与推广。
第二,党务公开的内容不够全面。要想深入的推进党务工作的展开,就必须扩大党务公开的内容。在社会开放程度的提高与党员干部群众民主意识提高的要求下,党务工作的标准必须相应的有所提高。但在实践中,党务公开存在着不少问题,如“三多与三少”问题:三多即一般事务多、结果多、成果多;三少即实质性问题少、公开依据少、公开问题少。
第三,党务公开的方式有待扩展。目前,无论是地方还是中央从推行党务公开的方式来看都是单向的,即采用一些党务公开栏、公报、新闻媒体、发布会等形式,党组织机构起主要的作用,人民群众只能选择被动的接受,根本谈不上党员干部与群众互动更别说人民群众所起的监督作用与维护自身利益与权益的行为,这些在一定程度上影响了人们对参与党务公开活动的热情,不利党组织的发展。
第四,相关人员的对党务工作的认识不足。党务工作虽然是党员干部与群众相互交流才能起到大的作用,但是党务工作的主体还是在党员与干部,党务工作的推进靠的是广大领导干部的组织和实施。各级领导对党务工作的理解以及认知程度严重关切到党务公开工作实行的效果。但在实际工作中,许多干部对党务工作存在错误的认识,有的领导干部认为党务公开是上一级党委的工作号召,可有可无;有的领导认为党务工作涉密,公开尺度不好把握;有些领导处于私欲甚至惧怕党务公开。
三、推进党务公开工作的对策探讨
开展党务公开必须要有一套规范、实用的长效机制来做保证。一是健全监督评价制度。建立党务公开巡视检查、考核评价制度,将党务公开纳入党风廉政建设责任制考核。可考虑聘请优秀党员、群众担任本支部党务公开监督员,定期组织党员、群众对党务公开工作进行评议。实施党务公开资料管理,保证党务公开工作的可追溯性。
第一,建立健全党务公开工作中相应科学制度。科学的制度是党务公开工作的保证,党务工作的实施必须要有与之相适应相配套的规章制度。一是健全的责任制。各级党组织在工作中必须确定党务工作的第一责任人,并且制定出工作的具体方案,进行科学分工,把任务落实到具体岗位和个人;二是适当的考核评议机制。要把考核结果作为官员提拔的重要依据,对党务公开工作进行评议时要把党员群众的声音纳入评估体系;3)监督机制。成立专门的监督部门对党务公开工作进行监督,监督内容主要包括党务公开的内容、制度建设、党务公开效果等等。
第二,扩大党务公开的内容。党务工作的内容是推进党务工作的前提与基础。实际工作中党的文件中并没有提及哪些内容是必须在党务公开中落实的,这常常造成地方党务公开内容的随意性,党务公开的内容应该既考虑到共性也考虑到个性。共性既国家法律条例明文规定要求公开的内容,个性是指本地区本单位所关注的热点问题。
第三,拓宽党务公开的途径。随着党务工作的发展,党务公开面及深度会变得越来越大以及复杂,这就对党务公开的形式提出了新的要求。党务公开的形式应该根据公开的内容与范围的不同而采取不同的方式与载体。对党内公开的信息可以通过局域网、会议、党员活动室等方式公开,对于党外公开的信息,可以通过党务公开栏、互联网、广播等形式公开,各地方党务公开应该因地制宜,采取有针对性的方式。党务公开的内容主要有:一是领导班子建设方面的情况,如,党委议事规则和党委委员工作分工情况、领导班子民主生活会情况、领导班子成员完成阶段性重点工作任务情况等;二是民主和科学决策方面的情况,如,涉及本单位党建工作和干部工作的近期和中长期发展目标、党的组织机构的设置和调整的情况、预防腐败现象发生的措施和制度等;三是干部人事和组织工作方面的情况,如,培养选拔、任用干部的情况、民主评议党员情况等;四是党风廉政建设方面的情况,如领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况、违纪案件处理情况等。
第四,提高相关人员的党务公开意识。首当其冲要提高领导干部的民主意识,他们是党务公开的决策人,他们意识的提高对党务公开工作的推进工作起着巨大的作用;其次要消除人们思想观念中对党务工作的神秘感,确保党员在党内的主体地位,做好党务公开的舆论宣传工作;最后要促使广大党员、群众了解和熟悉党务公开的原则、内容以及方法,为党务公开工作的进一步开展奠定良好的基础。
(作者单位:山西焦化集团有限公司)
第二篇:关于开展党务公开工作自查情况
**镇关于开展党务公开工作情况报告
市纪委:
我镇严格按照市纪委开展党务公开工作的要求,切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,注重实效、突出重点,科学安排,规范操作,有序推进,着力提高思想认识,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法,主要做了以下几个方面的工作:
一、加强组织领导,深入宣传发动,进一步提高对开展党务公开工作的必要性的认识
一是切实加强对党务公开工作的组织领导。成立了以党委书记为组长的党务公开工作领导组,成员有党政班子班子成员,领导小组下设办公室,主任由纪检书记侯宏伟担任。领导组负责制定全镇党务公开工作的整体规划,安排部署阶段性工作实施方案,确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时,根据实际情况,加强对党务公开工作的分类指导,及时总结推广经验,确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。二是深入开展学习活动。通过学习,统一了全体党员领导干部的思想,提高了大家对党务公开工作的重要性和必要性的认识。
二、立足实际,制定实施方案,切实增强党务公开工作的针对性
在全镇党务公开动员部署之前,组织了部分党员开展座谈会、党务公开工作领导小组会议,对党务公开工作进行了专题
讨论,在征求方方面面意见的基础上,在全镇范围内开展具体实施党务公开工作。具体实施办法是:
(一)在公开内容上,突出最大化。我们认为凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的内容,都要最大限度地进行公开。我镇确定了领导班子建设、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等)等方面内容。
(二)在公开形式上,注重多样化。坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式:一是设置公开栏,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。二是采取会议、文件形式公开。采取召开全体人员会议、民主生活会等会议形式公开;运用文件、通报等载体公开;三是利用媒体公开。充分利用阳光农廉网,公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。
(三)在公开时限上,实行动态化。公开的时间与公开的内容相适应,充分体现公开的经常性、动态性、及时性。一是长期公开。主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,及时更新;二是定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作,包括政策措施、文件规定、管理制度等;三是逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作,如为民办实事项目、重大项目安排、大额资金使用情况等,应根据进展逐段
公开;四是临时公开。主要公开临时性、应急性工作,预留一定的机动板块,根据情况及时进行公开。
(四)在公开程序上,力求规范化。即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。一是严格审核。每项党务公开内容在公开前必须根据情况,由党委审核把关;二是慎重公开:党委在决定公开全镇性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前,先公开初步方案,充分听取群众意见,需要进行调整的经党组织按程序重新研究调整,然后将已经审核的公开内容按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,按先党员领导干部、后党员群众,先党内、后党外的顺序进行公开;三是信息反馈。公开期间,负责公开的责任人负责整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关科部门,并将处理和落实情况再公开,接受群众监督。
三、效果明显,有效地推动各项工作的开展
我镇的党务公开工作,虽然时间不长,但从运行的情况看,也初步显示出效果,使党员干部的作风得到了有效转变。主要表现为以下几个方面:
(一)党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下,改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,是对表现优秀的党员无价表彰,也是对思想落后的党员心灵的触动,这是其它措施所不能起到的作用。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利,真正做到了“决策以前访党员,重大问题问党员,重要任务找党员,服务群众交党员”,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
(二)党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。镇党委能广开渠道听取群众的合理化意见、建议,吸取群众的营养,使各项工作开展具有了更广泛的群众基础,也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确,责任更为清楚,工作更加有效。
(三)党务公开促进了党内决策的公正性。实行党务公开,推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示,促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正议事处事,改变了过去民主不够,容易出现偏差的现象。而且,通过党务公开,使我们培养使用的视野更加拓宽,达到了公开促公正,公正出人才的良好效果。
中共**镇委员会
二〇一一年九月二十二日
第三篇:开展党务公开工作情况汇报
开展党务公开工作情况汇报
为深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,认真贯彻落实科学发展观,我乡紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,坚持党要管党、从严治党的方针,立足于发展党内民主、加强对党员领导干部权力运行的监督和制约,大力推行党务公开,增强全乡党组织的凝聚力和战斗力。
1、成立机构,认真组织。乡党委成立以党委书记任组长,分管副书记任副组长,其他相关站所负责人为成员的党务公开工作领导小组和党务公开监督审察小组,并要求其他支部相应成立机构,负责领导和监督党务公开工作开展的全过程。
2、坚持党务公开原则,按程序公开。乡党务公开工作在坚持依法依纪、真实公正、注重实效的原则上,对党建 工作计划、理论中心组学习、民主生活会情况,涉及全局性的,特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议和重要政策、重要工作部署,后备干部推荐、选拔、培养情况以及发展党员、培养入党积极分子、评选优秀党员、民主评议党员的条件、程序、结果,根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项如党费收缴情况等,针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜对全社会公开的可采取出公开专栏等形式进行公开。
3、严格公开时限,按公开制度适时公开
我乡的党务公开工作严格按照乡党委制定的党务公开制度,要求每个支部在坚持常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开的基础上,对党务工作情况每季度至少公开一次。一般公开期限为七天。载止目前,全乡共公开党务44期。
第四篇:关于党务公开工作开展情况的汇报
关于党务公开工作开展情况的汇报
党务公开工作开展以来,特别是今年以来,我单位对党务公开工作重视程度有了进一步提升,将其作为党建工作的中心工作之一,加大了工作力度,精心安排部署,既抓总,又抓点,点面结合,整体推进,取得了阶段性工作成效,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
我单位共有 个党支部,全部实行了党务公开,并将党务公开纳入了党建考核指标之中。开展党务公开以来,向员工公开党务工作 次,公开事项 项,解决员工反映问题 个,得到员工一直好评。
二、主要做法
我单位在党务公开工作中,充分认识到党务公开是一项重大的政治任务,更是一项政治职责,我单位党委切实负起责任,加强组织领导,突出重点、明确程序方法、加强督导检查,确保我单位党务公开工作顺利开展。
(一)领导重视、明确目标。明确了各网点、部门负责人为第一责任人,对本部门的党务公开工作负总责,安排专人负责,形成了单位一把手亲自抓,各营业机构有关人员具体抓的长效运作机制。
(二)突出重点、确定内容。党务公开严格按照规定除涉及党内机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外,其余党务一律向员工公开。
(三)形式多样、有效公开。采取公开栏、会议、通报等多种形式进行党务公开。按照公开时限与公开内容相适应的原则,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,保证公开内容及时有效。
(四)建立机制、强化督导。建立工作督导机制,发现问题及时整改。
三、存在问题
一是各党支部之间党务公开工作发展不平衡,推进程度深浅不一。二是实际操作中还缺乏一定有特色的工作方法。
四、下一步工作计划
接下来,我单位会继续根据上级要求,进一步做到扎实、规范、有序的推进党务公开工作。
(一)继续推进、全面规范。按照上级党务公开工作相关要求,不断加强和规范我单位的党务公开工作,推动党务公开工作各项工作全面规范的落到实处。
完善机制、强化督导。进一步完善目标责任机制和公开监督机制,加强党务公开工作的监督
(二)完善机制、强化督导。进一步完善目标责任机制和公开监督机制,加强党务公开工作的监督。
第五篇:某县开展党务公开工作情况汇报材料
开展党务公开工作全面提升执政能力
——**县开展党务公开工作情况汇报
党务公开是新时期发展党内民主、加强党的建设、改善党的领导的一项十分重要的举措。自2007年以来,全县党务公开工作坚持县委统一领导,纪检、组织部门协调指导,构建起一个民主开放、公开透明的党务公开新机制,取得了基层拥护、党员满意、群众欢迎的实
效。
一、基本情况:
目前,全县6个党组、18个党委(其中乡镇党委11个,县直系统党委7个)、96个县直单位及村党支部和10个企业党支部中全面开展了党务公开工作,制作专门党务公开栏143块。
二、主要做法:
(一)着眼于规范操作程序,建立健全组织领导机制。自2007年召开**县纪委十届二次全会之后,县委及时对全县开展党务公开工作进行了安排部署。成立了“**县党务公开工作领导小组”,领导小组办公室设在县委办公室。各乡镇和部门、单位相应成立领导小组和工作机构,承担本单位党组织工作相关内容的公开任务,并负责本单位党务公开工作的组织实施。全县普遍实行了党委(党组)、总支书记为“第一责任人”的领导机制和“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众积极参与”的党务政务公开运行机制,同时,将党务公开工作纳入我县2007年、2008年党风廉政建设责任制考核范畴。与各乡镇、单位责任书检查考核工作同步进行,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
(二)开展调查研究,建立党务公开运行机制。为了扎实推进全县党务公开工作,县纪委结合开展农村基层党风廉政建设活动,深入各乡镇开展调查研究,通过座谈和走访等形式,及时了解各级党组织的工作,将党务公开作为我县加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容加以实施。在此基础上,结合我县实际专门制定下发了《中共**县委员会关于开展党务公开工作实施意见》(轮党发【2007】78号)文件,提出了指导思想和应遵循的基本原则,规定了只要不涉及党内秘密,都应当及时公开,并专门确定11项重点公开内容。同时,明确了组织领导和监督机制,各乡镇和单位按照《实施意见》制定了符合本单位情况具有可操作性的党务公开工作目录,使全县党务公开工作有条不紊运行。
(三)建立健全规章制度,构筑党务公开长效机制。
1、建立监督考核机制。由县党务公开领导小组负责全县的党务公开工作。各单位主要领导对党务公开工作负总责,对党务公开的形式、内容以及实施进行部署检查,目前县纪委汇同组织部门对全县各党组织进行监督检查2次,对不及时公开和公开工作滞后的党组织要求限期整改。县纪委对不按规定实施党务公开的党组织和有关人员,按有关规定实施责任追究。确保公开工作落到实处。
2、聘请党务公开监督员制度。全县各级党组织专门聘请监督员,对开展党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,同时向广大党员和群众宣传党务公开工作,促进党员和群众的知情权和监督权的落实。
3、建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理,限期进行整改,并将处理结果进行反馈。
(四)突出党务特色,规范公开内容和形式。坚持“全面、真实、具体、合法”的原则,都最大限度地进行公开。凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中,只要不涉及保密内容,一律将党员群众知晓的事项均为公开内容。根据公开内容的性质分为固定公开、定期公开、随时公开三个类别。固定公开重点是党组织任期目标和工作目标、人员分工和工作职责、常规工作流程等内容。定期公开重点是领导干部述职述廉、入党积极分子和新党员的发展情况、基层党组织党费收缴情况、党员参加党组织生活情况等内容。随时公开重点是上级党组织出台的有关政策性文件、讨论决定的重大事项、群众关心的热点难点问题等内容。公开形式以设置固定党务公开栏为主,以网站、电视、广播等形式公开为辅。公开的时间以定期公开为主,以不定期公开和随机公开为辅,固定内容长期公开;常规工作定期公开,一般每季度或半年公开一次;需及时公开的热点、重点事项随时公开。如:为了方便群众办事,接受群众监督,哈尔巴克、策大雅等乡镇将党政班子成员和全体党员干部的照片、职责分工情况进行了公开;为了规范纪检监察信访行为,我县将《纪检监察信访举报办事程序》进行了公开;为了落实好农村政策,方便群众监督,**镇将党的惠农支农政策、党纪条规、发展目标等内容将编印成《**镇基层党员干部廉政手册》分发到每位镇机关党员干部和村、社区、站所党员干部手中进行了公开;为了推进乡镇招商引资工作,形成全民招商的氛围,阳霞镇党委、政府将鼓励招商引资的有关规定、中长期发展目标、党员诺廉、民主评议等进行了长期公开。对党务公开内容,我县各级党组织由分管党务公开领导进行把关,经党委书记审查同意后,予以公开,并将公开内容及审核手续存档备