浅谈新形势下如何开展好机关党建工作

第一篇：浅谈新形势下如何开展好机关党建工作

浅谈新形势下如何开展好机关党建工作

党建工作是理论与实践的结合体。党建工作作为理论化的观念形态，要转化为鲜活的实践，必须通过一定的载体来实现。长期以来，人们对党建工作载体的理解仅仅停留在活动形式或党建活动平台的层面上，这是不全面的，也是不完整的。这种把党建工作载体简单理解为“中介”或“媒介”的认识缺乏深刻性，导致党建工作载体的作用在实践中不能充分地发挥和表现出来，党建工作的力度和成效也随之会受到影响。因此，党建工作的载体都有哪些，其作用是怎样的，是一个需要进一步思考和讨论的话题，而这样的思考和讨论对党建工作大有裨益。

从理论上讲,对于什么是党建工作载体,没有也不可能有明确的界定，但从党建工作实践看，以下几个方面明显带有作为党建工作载体的特征：

一、组织载体。党是有组织的集合体。党的各级组织是党的路线方针政策的执行者。上级党组织的重要决策和工作指示是通过各级党组织来传达和落实的。把党的意志变为全党的共同行动，把党组织的决定变为全体党员的自觉行为，把人民群众紧紧团结在党的周围，这些都有赖于各级党组织的坚强有力。要求新入党的人加入党的一个组织，强调党员过组织生活，《党章》中规定党的基层组织的任务，这些都表明党的组织在党建工作中的地位。党的组织不是一般意义上的载体，而是党的全部工作、全部活动的依托和基点，更是党员和人民群众在特殊环境下的“主心骨”。在抗击四川汶川特大地震灾害的斗争中，正是由于党的各级组织特别是基层组织发挥了中流砥柱和战斗堡垒作用，使得灾区的党员表现出空前的牺牲精神和奉献精神，使得灾区群众增强了战胜地震灾害的信心、勇气和力量。

二、制度载体。制度建设是党的建设中十分重要的一环。制度具有根本性、长期性和稳定性。建全的制度是党建工作顺利开展并取得成效的保障。如果没有好的制度，或者有好的制度而坚持不下来，那么，做好党建工作就会成为一句空话。各级领导班子能不能建设好，关键是党的民主集中制能不能坚持好。党的基层组织有没有凝聚力和战斗力，要看以“三会一课”为主要内容的党的组织生活制度落实得怎样。党建工作是不是规范化、制度化，要以是否做到了用制度管人、用制度管事作为衡量标准。建立保持党的先进性的长效机制，建立符合科学发展观要求的体制机制和党建工作制度，触及到了党建工作载体的本质，是党的建设长远的基础性工作。党建工作蓬勃发展的背后，往往是制度的约束力和强制力在起作用。所以，忽视党建工作制度的建立、完善和在实际工作中的落实，是政治上的短视行为。

三、队伍载体。基层党组织书记、党务干部、党员、入党积极分子、群团组织等，是党建工作的基本队伍。这几支队伍的素质高不高、活力强不强、作用好不好，直接关系到党建工作的质量和水平。党建任务的完成，党建活动的开展，都是以这几支队伍为主体的，都是以他们的组织和参与为前提的。在这几支队伍身上，承载着抓党建的职责、兴党建的智慧、为党奉献的精神、跟党走的信念和用党旗引领群众的使命。按照“以人为本”的理念加强这几支队伍建设，增强他们抓党建的责任意识和紧迫感，提高他们的党建知识水平和业务能力，调动他们立足生产和工作岗位做贡献的积极性，鼓励他们在火热的斗争实践中接受党的考验，动员他们围绕党的中心工作发挥主力军作用，加上必要的培训和人文关怀，他们的全部潜能都会被释放出来。有这样的队伍做支撑，党建工作就有无限希望。

四、活动载体。活动是党建工作的活力所在和生命力所系。党建工作的理念是通过活动传播的，党建工作的信息是通过活动交流的，党建工作的要求是通过活动落实的，党建工作的魅力是通过活动展示的。活动带动了党建工作资源的整合与优化置配，活动使党建工作的功能发挥到最佳状态，活动让党务干部始终处在工作的兴奋点上。没有了活动，党建工作就会僵化。检验基层党组织的执政能力和抓党能力如何，只要看一下活动就可以知晓。活动不足或活动质量不高，是一个较普遍的问题。党建活动的类型很多，有主题教育型的，实践参与型的，潜移默化型的，健身益智型的，等等。一次高质量的党建活动就是一堂生动的党课，让人终身难忘。党建活动有没有吸引力、感染力和影响力，关键在于创新。设计有创意，欣赏有品味，动中有内涵，这是党建活动孜孜以求的境界。

五、创建载体。进年来，党建工作在不同领域、不同行业、不同层面的各类创建活动深入开展，成为党建工作向纵深发展的一个推动力。这样的创建活动有两个显著特点：一是整体性，就是说，党建工作的内容基本上纳入到创建的体系当中，利用创建过程达到整体推进党建工作上水平的目的，如农村基层组织建设先进县（市）的“三级联创”，“五个好” 基层党组织创建等。二是竞争性，就是说，把竞争机制引入到创建成果的评比之中，让创建主体在同一个起跑线上平等竞争，造成党建工作争先创优的生动局面。创建活动给各级党组织抓党建工作带来一系列的正面效应：任务明确了，标准提高了，要求严格了，工作扎实了、措施具体了，“争创一流”的口号付诸行动了，党建工作的“品牌”越来越多了。

六、考核载体。对党建工作考核的量化指标很多，其中最核心的一点，就是考核党建工作是否融入到经济建设和社会事业进步之中，是否对科学发展、和谐发展、稳定发展、文明发展、全面发展、均衡发展起到了推动作用。无论在农村、企业、学校、机关、社区或“两新”组织“三农”工作、生产经营、教育教学、行政业务、社会管理、效益增长等，始终是中心工作，党建工作是不可能脱离中心工作而独立开展的。如果出现“就党建抓党建”的情况，势必形成党建与中心工作“两张皮”现象，党建工作也就背离了自己的出发点。利用考核手段，能够引导党建工作选准服务中心工作的切入点，把党建工作渗透到中心工作的各个环节，形成党建工作和中心工作目标同向、任务同下、管理同步、责任同当、成果同要的良性运行机制，党建工作的思想、组织、政治保证作用也能够真正体现出来。

综上所述，党建工作载体不是人为赋予的，而是有内在联系的，符合规律的产物。它与党建工作是共生的，是根据党建工作的需要而凸显出来的。它不仅是党建工作发挥优势的工具，也是党建工作卓有成效的机制。它不是一成不变的，而是随时代前进的步伐更新的。人们对党建工作载体的理解可能不尽一致，但它的客观存在是必然的。对党建工作载体的认识是一回事，而正确运用它又是另一回事。“运用之妙，存乎于心”。从某种意义上讲，党建工作载体不在文件里，也不在会议上，而是在人的心里。对有心人来讲，它是十分清晰的；对无意者来讲，它又是看不见的。但愿各条战线的党务干部都能成为有心人，用心体验载体，用心感悟载体，用心把握载体，在自如运用载体的快乐中为党建工作增光添彩。

第二篇：新形势下机关党建工作的思考专题

新形势下机关党建工作的思考

X X监狱机关党支部X X X

党的十六届四中全会，共产党人以清醒、深厚、高度的历史自觉，通过丰富执政能力的内涵，在执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等方面都实现了重大突破，为中国共产党紧紧抓住改革发展的关键时期、切实肩负起执政兴国这一伟大使命奠定了坚实的基础，执政走出了一条新路。笔者力图通过党的十六大以来的工作实践和观察思考，在新的历史时期，加强和改进机关党建工作，必须解决好下面几个方面。

一、认清形势、形成合力

没有历史自觉，走不出执政新路，没有执政新路，实现不了所负使命。机关党建是整个党的建设的重要组成部分，高度重视机关党建工作、充分发挥机关党建工作作用，对于实现党对监狱工作的全面领导、保证监狱各项政令畅通、推动监狱工作的改革与发展，全面完成监狱工作任务，具有十分重要的意义。

党的十六大以来监狱党委高度重视党的基层组织建设，认真分析研究，针对监狱机关党建工作与发展的形势相比还有一定差距，主要表现在：一是有些行政部门在思想上缺乏

1对机关党建工作应有的重视，认为机关党建工作是软任务、没实惠、没前途、没权力，处于从属地位；二是有些职能部门的领导把党要管党，片面理解为党只管党，形成了事实上的“两张皮”结果是工作上不去，党建落了空；三是政治思想工作弱化，机关党组织缺乏活力、凝聚力、战斗力，一些党员党性观念淡薄，发挥先锋模范作用较差的突出问题，并结合当前监狱工作形势和任务，决定将机关党建工作作为重点，设立两个支部，分别把机关46名党员编入党的支部，与此同时提出了“把方向、抓学习、管干部”的支部工作目标和任务。进而从组织上理顺了机关党组织的管理体制，使党的基层组织对党员实行有效的管理和监督，建立健全一整套融党员教育、管理和监督于一体的党员队伍建设新机制，最大限度地发挥教育、管理和监督的综合效应和整体优势，或者说是倍加效应和“乘法优势”。

二、明确职能、狠抓落实

在新形势下，面对繁重而艰巨的监狱工作任务。监狱机关党组织的职能是多方面的，但从机关党组织的外部关系的角度考虑，必须重点明确以下三个方面：

（一）支持协助职能。机关党组织帮助支持职能部门做好本部门的各项工作，主要包括三个内容：一是组织学习，提高党员和群众的素质，为机关工作提供一个较好的基础。二是树立良好的工作作风，勤政廉洁的工作环境，为职能部

门认真履行职能提供一个较好的外部条件。三是当好参谋和助手，集思广益，帮助职能部门排优解难。

（二）保证监督职能。它主要包括三个内容。一是保证党的路线方针政策和国家法律法规和监狱党委的决议，决定得到贯彻落实。二是对党员同志实行有效的监督，按照党章的要求，充分发挥党的组织对党员的管理，配合上级和组织人事部门做好机关党员的民主评议、考核工作。三是按照党章和党的组织纪律制度，认真履行对党员和党员领导干部的监督。

（三）服务职能。它主要包括三个内容：一是党的建设要为监狱工作服务。二是党务工作要为业务工作和基层服务。三是党组织要为群众服务。

三、围绕中心、服务大局

机关党的工作必须自觉地服从于和服务于监狱党委工作的大局，这是党的基层组织一条非常重要的原则。同时，要完成好这一任务，必须抓好以下三点：一是紧紧围绕监狱工作抓党建，抓好党建促进监狱工作的发展。二是要与时俱进、解放思想、更新观念、不断丰富拓宽机关党建的内涵。切实实现执政理念的创新，迈出机关党建工作实质的步伐。三是把抓党建工作与监管改造、队伍建设、生产经济、后勤保障工作有机结合、进一步改变机关作风，提高办事效率、改善服务质量，增强服务意识，把机关的党建工作融合到具

体的业务工作之中，切实把监狱两个文明建设推上新台阶。

四、健全机制、增强活力

胡锦涛同志指出：“现在历史条件变了，社会环境变了，党肩负的任务变了。因此，党的建设和党的领导方式、方法也必须相应地改变和改进。”按照这一要求，机关党的工作必须不断探索新路子、创建新经验，逐步建立新的工作机制。一是建立学习机制、重视学习，善于学习，在知识经济迅速发展的今天，专业性、知识性的要求越来越高，知识贫乏，能力平庸，就难以胜任工作。所以，学习是全党全中华民族一项十分重要的任务。“工欲善其事，必先利其器”。二是建立健全机关党建长效机制，实行党建工作目标管理，落实党组织的目标责任制。三是建立激励机制，开展“争先创优”活动，让党旗在支部工作中飘扬，让党的先进性在岗位上弘扬。四是建立有效党员管理和监督机制，强化制度建设，使机关党内监督经常化、制度化、规范化。

五、苦练“内功”，提高素质。

机关党组织的建是使推进监狱工作发展的一项基础工程，建立一支党性强、作风正、业务精、充满生机活力的党员队伍，是做好机关党的工作的前提任务。因此，机关党支部要以苦练“内功”提高素质为目标，切实抓好自身建设，使其达到“复合型”的要求。其次，当前，监狱工作正处在一个大变革时期，各种新情况、新问题不断涌现，许多重点、难点问题迫切需要我们去认真加以调查研究，为 监狱党委决策提供富有针对性和创造性的对策建议。切实提高机关党建工作的实效性。再次，认真抓好机关党支部班子的选配、注重挑选政治坚定，业务素质能力强，具有一定党务知识和管理经验的党员同志充实到机关党务工作岗位上锻炼。第四，各级组织要高度重视和关心机关党的建设。按照《党章》和党的组织制度、把机关党建工作纳入议事日程。为机关党组织参与监狱中心工作和日常事务管理工作创造必要的条件。

我们党是由340多万个基层党组织和6800万名党员按照民主集中制原则组成的统一整体，党员是党的肌体细胞和党的活动主体、党的基层组织和党员队伍建设是党的建设基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与，党的战斗力的提高、党组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效的工作。党的良好形象，也要靠广大党员和基层组织去树立，去维护。时代的召唤，监狱事业蓬勃发展的生机，给监狱机关党建工作的发展注入了强大的动力，也提供了广阔的空间和舞台。我们坚信，在广大机关党员和警察的共同努力下，机关党建工作必将茁壮成长，迎来硕果累累的明天。

第三篇：新形势下如何开展依靠党建带团建工作

新形势下如何开展依靠党建带团建工作

共青团是党的助手、是党的后备军、是联系党和广大青年的重要桥梁。党建带团建工作，是加强党团建设中的一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，我认为，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，才能经形成合力，发挥最大的功能，才能把党建带团建的各项任务落到实处。就如何进一步加强党建带团建工作，提出我的几点看法和建议：

一、确立团建工作的指导思想和总体目标

1、团建工作的指导思想。

要突出五点：一是重要思想。二是党、政中心工作。三是青年成长成才。四是基层团的建设。五是机队稳定和谐。

2、党建带团建工作的总体目标。把团建的目标任务纳入党建的目标任务，切实把团建纳入党建的总体格局。围绕中心工作，完善团的组织体系、健全团的运行机制、加强团干队伍建设、创新团员管理方式。坚持“因地制宜、分类指导，突出重点、扩大覆盖，着力创新、促进活跃”的基本思路，不断加强基层团的建设，不断增强团组织的生机和活力，巩固新时期党的青年群众思想基础和执政基础。

二、深刻认清团建工作的重要性

共青团是党领导下的先进青年的组织，是党的助手和后备军，共青团工作和青年工作是党的工作的重要组成部分。团的建设，尤其是共青团工作所承担的团结、教育和引导青年的历史重任，对于党的建设具有极其重要的作用，事关我们党的前途和命运。可以说：没有党建的团建是没有保障的团建，没有团建的党建是不完整的党建。

三、牢固树立党建带团建的大局意识

坚持用先进的理论引导青年，用光辉的事业凝聚青年，用良好的作风吸引青年，坚持团结、改革、发展稳定的大局和以青年的特点开展活动，发挥团员的聪明才智，在青年中形成崇尚先进，学习先进，争做先进的浓厚氛围。同时还要注重发现人才，培养人才，举荐人才，输送人才的工作，形式上搞活动、方式上创新，进一步激发广大青年奋斗成才的主动性和自觉性，不断为国家建设增添新的力量。

四、健全依靠党建带团建的工作机制

1、组织要重视，政策要支持。组织重视，政策支持到位是共青团独立开展工作、有效发挥作用的重要保证。必须建立党委统一领导、总支直接领导、有关部门各负其责的“党建带团建”工作领导责任制，把团的工作摆在应有的位置，支持共青团依照章程创造性地开展工作。要根据本单位实际，努力争取，保证团的工作经费、活动经费,最好是能明确团干的职级地位,不断优化共青团工作环境。

2、党组织要定期听取团工作汇报，并形成一项制度，把团的建设纳人党建工作检查考核体系之中。各级党组要从战略高度去认识共青团工作的地位和作用，坚持党领导团、团紧跟党,党重视团、团依靠党，切实加强对党建带团建工作的领导，把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体格局中，做到统一部署、统一要求、统一检查、统一考核，形成党建与团建的共建格局。

3、建立党建带团建的长效机制。党建带团建是推动共青团基层组织建设的根本保证，要树立“团要依靠党，党要带动团”的思想观念。党组织应当主动将团组织建设纳入党建工作的整体格局，不断优化团建工作的环境。要为共青团工作指路、铺路、开路，促进共青团工作的发展和进步。要确立长远目标、制定整体规划，把“青年工程”建设纳入到党建工作之中，保证共青团工作远期有目标，近期有重点，以形成党建带团建，党建促团建的长效机制。

4、做好基层团组织的干部培养选拔工作。党组织要坚持党管干部的原则，把坚持民主集中制与开展深入调查研究紧密结合起来。注重团干培养考察,建立人材培养机制，努力为青年工作改善环境、提供学习和展示平台，及时把思想觉悟好、政治责任强、文化层次高、群众公认的优秀青年干部选拔到团的岗位上来，配齐、配强团支部班子，确保团支部工作能得予有力的开展。

五、完善依靠党建带团建的工作体系

（一）抓好党团组织建设。在组织设置上,团组织的隶属关系与党组织要基本保持一致。共青团要紧紧依靠各级党组织的领导,按照“有利于加强党组织对团组织的领导,有利于团组织在经济建设中发挥作用,有利于团组织服务和联系青年”的原则，合理调整和灵活设置团的基层组织，努力做到哪里有团员青年，哪里就有共青团，就有生动活泼的共青团工作,不断扩大团组织的覆盖面和影响面。

（二）加强党团工作衔接。

1、凡是党建工作中有涉及青年的内容，需要广大青年积极投身参与和支持的，都要充分依靠团组织去协调、解决和组织发动，从而把党组织的号召转化为团员青年的实际行动。

2、加强“推优”工作，把好入党第一关。团组织在抓好广大团员青年教育，正确树立世界观、人生观、价值观，自觉遵守法律，养成良好的行为习惯的同时，在坚持标准、保证质量的前提下，由团委、党支部、团支部三方及时沟通被推荐对象的工作表现和思想情况，条件成熟后，由团支部向团委报告，同意后推荐给所在党支部。真正使“推优”成为基层组织发展青年党员的重要渠道。

（三）加强党团活动阵地建设。要坚持把青年活动阵地与党员活动阵地同时规划、同时建设。要依托基层党员活动室的建设，配齐图书、音像设备、文体用品等活动器材，为基层团组织开展活动创造条件。党有党校，团有团校，二者有着相互联系、互相促进的教学目标、教学理念、教学方法。团校要依靠党校的师资、教学资源等来培养、锻炼团干部,为党培养后备军。

（四）加强党组织对团工作的领导。根据“党领导团”的工作原则，党组织对团工作的领导是义不容辞的责任。党组织要经常研究团员青年队伍大的思想状况，倾听和了解团员青年的所思所想，为他们答疑解惑，要尽可能解决他们在工作和生活中存在的实际困难。各级领导干部要学会用新观念、新视角去看待青年，要对青年多教育，多理解，多帮助，重视和信任青年，关心和爱护青年。要善于发现青年人才，为青年关员的成长创造条件、提供舞台。

六、抓住党建带团建的工作重点

（一）充分发挥团组织的生力军作用。共青团要注重调动团员青年的生产积极性和主动性，紧密结合党政中心工作大力开展青年突击队活动，充分发挥出团组织的生力军和突击队作用。要深入青年，了解青年的所思所想；深人基层，掌握基层在工作中遇到的实际问题，增强工作的针对性和预见性。通过开展活动来动员青年，影响青年，用奋斗来充实人生，用奉献来实现人生。紧紧围绕党和国家工作大局，以开展青年人力资源为着力点，大力推动青年创新创业，为经济建设作出积极贡献。围绕满洲里市建设、开发战略，开展志愿服务团、团干部培训等活动，为城市建设提供技术、信息、人才等多方面服务。

（二）充分发挥团组织的助手作用。要围绕生产经营中心和青工建功成才，广泛开展创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，并做到正规化、经常化。建立组织协调、跟踪调研网络，注重解决青年职工建功成才中的困难和问题，做到“具体化”。同时,团组织要以青年创新创效活动为载体,引导青年立足岗位、建功立业,成为推进企业改革和发展的中坚力量。

（三）充分发挥团组织的后备军作用。要把“双推”工作制度落到实处，坚持把推优荐才的重点放在生产一线的团员骨干、青年知识分子和优秀团干部身上。在推荐团员青年到重要岗位时,要充分听取团组织意见，源源不断地为党员队伍、党的干部队伍输送后备力量，促进青年人才的成长，增强党组织活力。党组织要指导团组织开发青年人力资源，把建立青年人才开发体系纳入团建内容，通过争当青年岗位能手等活动，积极培养、举荐青年人才，让更多优秀青年进入党组织视野，脱颖而出。

（四）加强在具体实践中不断创新和发展。针对团的基层组织面临的新情况、新问题，如职工中团员人数大幅度增加、团干部兼职化趋势日益明显等，深入实际开展调查研究，及时调整党建带团建的工作思路和方式方法。要鼓励和支持基层团组织大胆实践和创新，积极探索依靠党建带团建的新路子，进一步建立和完善党团工作运行机制，促进党建带团建工作创新发展。

第四篇：新形势下加强和改进机关党建工作的调研

近年来，我省市、县级人事部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合人事部门实际，努力加强和改进机关党建，创造和积累了宝贵的实践经验。

注重加强领导坚持长抓不懈

各市、县级人事部门党组坚持把机关党建摆上重要位置，切实加强组织领导，保证了机关党建的正确方向和健康发展。这是各市、县级人事部门新时期机关党建的一条重要经验。

这条重要经验的一个主要内涵是坚持把机关党建摆上重要位置。昭通市、曲靖市人事局党组坚持每个季度专题研究一次机关党建，分析机关党建形势，解决机关党建中的新问题。各市、县级人事部门“一把手”坚持把抓好机关党建作为一项重要职责，经常指导、支持和督促机关党组织开展。昭通市、曲靖市、会泽县人事局“一把手”坚持亲自指导机关党支部（党总支）制订计划，亲自过问机关党建进展情况，亲自帮助解决机关党建中的实际困难。大关县、盐津县、宣威市、陆良县人事局“一把手”还自任机关党支部书记，亲自负责抓好机关党建中的各项落实。各市、县级人事部门的党组成员自觉以普通党员身份，积极参加机关党组织开展的各项活动，在推进机关党建中发挥了表率作用。

这条重要经验的另一主要内涵是切实强化抓机关党建的责任意识。各市、县级人事部门建立了机关党建责任制，坚持机关党建与人事“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项一起检查，两个成果一起考核”，形成了党组统一领导、齐抓共管的机关党建格局。每年初，各市、县级人事部门党组都要与机关党支部（党总支）书记签订机关党建目标考核责任书，强化了机关党支部（党总支）书记组织开展党建的责任意识。

另外，及时为机关党建提供经费保障，也是这条重要经验的题中之义。调研中，我们了解到，各市、县级人事部门大都把机关党建经费列入经费预算，并根据实际需要适时提供经费支持，为顺利开展机关党建创造了条件。曲靖市人事局在及时提供机关党建大项活动经费保障的基础上，还按每人每年200元的标准一次性划拨给机关党总支，用于购买党员学习资料，有力地推动了机关党建的开展。

各级机关党务者在实践中越来越认识到，注重加强领导，对于加强和改进新时期机关党建具有决定性作用。一些机关党务者告诉我们：“只要领导放心上，党建就能谱新章。”

注重把握关键抓好重点建设

我们在调研中深切感到，各市、县级人事部门新时期机关党建的又一重要经验，是注重把握机关党建的关键环节，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等重点建设，并坚持以重点建设带动全面发展。

一是突出抓好思想建设。各市、县级人事部门机关党组织坚持把用正确的思想理论武装党员作为机关党的建设的首要任务来抓，采取上党课、专题辅导、形势报告等方式，结合实施“云岭先锋”工程、开展先进性教育活动，积极组织党员认真学习“三个代表”重要思想，使广大党员进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是党的十六届五中全会召开以来，各市、县级人事部门机关党组织更加负责地组织党员认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，结合学习党的十六届五中全会精神和中央经济会议精神，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观提高认识、统一思想、鼓舞斗志，使广大党员牢固确立了科学发展观的指导地位。在抓机关党的思想建设的具体实践中，各市、县级人事部门机关党组织注重按照建设“学习型机关”的要求，积极探索和建立保障学习的长效机制。昭通市人事局机关党支部建立了每周五集中学习制度，保证了理论学习的经常性。曲靖市人事局机关党总支坚持把参加学习教育的情况，作为“创先争优”的重要内容，作为检验支部和年终评议党员的重要依据，强化了支部抓好理论学习的责任感，增强了党员参加理论学习的自觉性。在抓好理论学习的同时，各市、县级人事部门机关党组织还坚持学以致用的原则，注重引导党员用正确的思想理论改造主观世界、推动具体，进一步深化了思想建设的实际效果。

二是突出抓好组织建设。各市、县级人事部门机关党组织注重加强班子建设，及时根据人事变动情况增补或调整班子成员，并积极采取选送党校学习、举办培训班等方式，搞好党务知识培训，提高了“一班人”开展机关党建的能力素质。具体明确书记、副书记和各委员的主要职责，并将其履行职责的情况列入本人考核的主要内容，强化了“一班人”抓好机关党建的责任感。严格按照增强政治性、思想性和原则性的要求，认真落实支委会、党员大会、党小组会和民主生活会制度，提高了组织生活质量。积极抓好党员的教育管理，保证了党员队伍的纯洁和巩固。坚持党员标准，严格入党程序，按照成熟一个发

展一个的要求，认真做好发展党员，壮大了党员队伍。曲靖市人事局党总支在发展党员中注重把好“三关”（培养教育关、入党程序关、组织考察关），坚持“五不发展”（未列入发展计划的不发展、没有本人书面申请的不发展、未征求群众意见的不发展、未经入党培训的不发展、政审情况不清楚的不发展），保证了发展党员的质量。

三是突出抓好作风建设。各市、县级人事部门机关党组织紧密结合先进性教育活动，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，使广大党员始终保持了良好作风。切实加强机关党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，大力开展党纪党规教育和法制教育，引导党员牢记“两个务必”要求，严守“组织人事干部行为若干规范”和“云南省公务员八条禁令”，使广大党员树起了人事干部的良好形象。近年来，昭通市人事局机关党支部坚持由分管领导与各党小组组长签订《机关作风建设目标责任书》，并制定《机关作风建设目标责任书考核办法》，定期进行考核，及时兑现奖励，促进了机关作风建设。会泽县人事局机关党支部注重引导党员树立“凡是需要人事保障的地方都是我们的范围和服务领域”的服务理念，变“坐等服务”为“上门服务”，并不断拓展服务领域，把“执政为民”的要求落实到了具体行动上。

四是突出抓好制度建设。各市、县级人事部门机关党组织不断结合实际，建立健全规章制度，用有效的机制保证机关党建的健康发展。昭通市人事局机关党支部结合先进性教育活动，建立健全了党员先进性教育机制和党员先进性评价机制，为加强机关党的先进性建设提供了制度保证。曲靖市人事局机关党总支按照“立党为公、执政为民”的要求，建立健全了政务公开、服务承诺、效能监察、依法行政、领导信访接待日、首问首办责任制、党员联系群众等机制，初步形成了加强机关党建的制度体系。陆良县人事局机关党支部结合自身实际制定了《党建若干制度》，对党员学习培训、“三会一课”、责任制、党员联系群众、党员目标管理责任制、党员民主评议、发展党员等方面的制度作了明确规定，使机关党建逐渐走上了制度化、规范化的轨道。注重创新载体增强党建活力

近年来，各市、县级人事部门机关党组织注重创新党建载体，普遍开展了“创先争优”活动和创建“学习型机关”活动，进一步增强了机关党建的活力。昭通市人事局机关党支部积极配合本局党组大力实施“阳光工程”，教育引导机关党员坚持做到经常性定期公开、阶段性逐步公开、临时性随时公开，增强了的透明度。曲靖市人事局机关党总支广泛开展“树人事干部新形象”和“创人民满意服务部门”活动，使机关党员进一步增强了“立党为公、执政为民”的观念。宣威市人事局机关党支部广泛开展“五看五赛五增强”（看学习、赛学风、增强学习意识，看、赛目标、增强发展意识，看创新、赛成果、增强创新意识，看服务、赛效率、增强服务意识，看作风、赛形象、增强责任意识）活动，在机关形成了“你追我赶、团结奋进”的浓厚氛围。陆良县人事局机关党支部结合实施“云岭先锋”工程，在全局党员中深入开展“六星机关”（学习星、团结星、实干星、服务星、创新星、廉洁星）创评活动，进一步开拓了机关党建的新境界。

实践证明，根据形势任务的发展，不断创新党建载体，是增强党建活力的重要举措，也是加强新时期机关党建的一条宝贵经验。

注重发挥作用　促进中心

各市、县级人事部门机关党组织按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，注重发挥党建的作用，团结和带领机关党员扎实，开拓奋进，促进了人事人才和机构编制的创新发展。昭通市、曲靖市人事局机关党组织持续进行“人才强市战略”的学习教育，不断引导机关党员树立“人才资源是第一资源”的观念，切实把加强人才队伍建设摆上重要位置，并认真做好人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理等，使人才队伍建设有了突破性进展，为本市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。会泽县人事局机关党支部紧紧围绕局党组关于“在实践中创新，在创新中发展”的思路，着力教育引导机关党员树立创新精神，使本局实现了“十大创新”：创新服务方式，为群众提供了便利快捷的优质服务；创新公务员和事业单位人员考录方式，建立了“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制；创新专业技术职务竞争上岗方式，调动了事业单位人员的积极性；创新编制管理方式，提高了机构编制管理的科学化水平；创新人才服务方式，拓宽了人才就业渠道；创新人员调动方式，严肃了人事调配纪律；创新科技人才选拔方式，壮大了高层次人才队伍；创新网络宣传方式，扩大了人事的透明度；创新公务员竞争上岗方式，深化了干部人事制度改革；创新扶贫方式，增强了扶贫效益。不仅受到了全县各族群众的普遍好评，而且受到了省、市人事部门领导的充分肯定。

机关党组织政治保证作用的有效发挥，进一步巩固和提升了机关党建的地位。各市、县级人事部门机关党组织积极发挥政治保证作用的成功实践，对“要想有地位，必须有作为”这条经验作了最有力的诠释和证明。

第五篇：新形势下加强和改进机关党建工作的调研

近年来，我省市、县级人事部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合人事部门实际，努力加强和改进机关党建工作，创造和积累了宝贵的实践经验。

注重加强领导坚持长抓不懈

各市、县级人事部门党组坚持把机关党建工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保证了机关党建工作的正确方向和健康发展。这是各市、县级人事部门新时期机关党建工作的一条重要经验。

这条重要经验的一个主要内涵是坚持把机关党建工作摆上重要位置。昭通市、曲靖市人事局党组坚持每个季度专题研究一次机关党建工作，分析机关党建工作形势，解决机关党建工作中的新问题。各市、县级人事部门“一把手”坚持把抓好机关党建工作作为一项重要职责，经常指导、支持和督促机关党组织开展工作。昭通市、曲靖市、会泽县人事局“一把手”坚持亲自指导机关党支部（党总支）制订工作计划，亲自过问机关党建工作进展情况，亲自帮助解决机关党建工作中的实际困难。大关县、盐津县、宣威市、陆良县人事局“一把手”还自任机关党支部书记，亲自负责抓好机关党建中的各项工作落实。各市、县级人事部门的党组成员自觉以普通党员身份，积极参加机关党组织开展的各项活动，在推进机关党建工作中发挥了表率作用。

这条重要经验的另一主要内涵是切实强化抓机关党建工作的责任意识。各市、县级人事部门建立了机关党建工作责任制，坚持机关党建工作与人事工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，形成了党组统一领导、齐抓共管的机关党建工作格局。每年初，各市、县级人事部门党组都要与机关党支部（党总支）书记签订机关党建工作目标考核责任书，强化了机关党支部（党总支）书记组织开展党建工作的责任意识。

另外，及时为机关党建工作提供经费保障，也是这条重要经验的题中之义。调研中，我们了解到，各市、县级人事部门大都把机关党建工作经费列入经费预算，并根据实际工作需要适时提供经费支持，为顺利开展机关党建工作创造了条件。曲靖市人事局在及时提供机关党建工作大项活动经费保障的基础上，还按每人每年200元的标准一次性划拨给机关党总支，用于购买党员学习资料，有力地推动了机关党建工作的开展。

各级机关党务工作者在实践中越来越认识到，注重加强领导，对于加强和改进新时期机关党建工作具有决定性作用。一些机关党务工作者告诉我们：“只要领导放心上，党建就能谱新章。”

注重把握关键抓好重点建设

我们在调研中深切感到，各市、县级人事部门新时期机关党建工作的又一重要经验，是注重把握机关党建的关键环节，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等重点建设，并坚持以重点建设带动全面发展。

一是突出抓好思想建设。各市、县级人事部门机关党组织坚持把用正确的思想理论武装党员作为机关党的建设的首要任务来抓，采取上党课、专题辅导、形势报告等方式，结合实施“云岭先锋”工程、开展先进性教育活动，积极组织党员认真学习“三个代表”重要思想，使广大党员进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是党的十六届五中全会召开以来，各市、县级人事部门机关党组织更加负责地组织党员认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，结合学习党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观提高认识、统一思想、鼓舞斗志，使广大党员牢固确立了科学发展观的指导地位。在抓机关党的思想建设的具体实践中，各市、县级人事部门机关党组织注重按照建设“学习型机关”的要求，积极探索和建立保障学习的长效工作机制。昭通市人事局机关党支部建立了每周五集中学习制度，保证了理论学习的经常性。曲靖市人事局机关党总支坚持把参加学习教育的情况，作为“创先争优”的重要内容，作为检验支部工作和年终评议党员的重要依据，强化了支部抓好理论学习的责任感，增强了党员参加理论学习的自觉性。在抓好理论学习的同时，各市、县级人事部门机关党组织还坚持学以致用的原则，注重引导党员用正确的思想理论改造主观世界、推动具体工作，进一步深化了思想建设的实际效果。

二是突出抓好组织建设。各市、县级人事部门机关党组织注重加强班子建设，及时根据人事变动情况增补或调整班子成员，并积极采取选送党校学习、举办培训班等方式，搞好党务知识培训，提高了“一班人”开展机关党建工作的能力素质。具体明确书记、副书记和各委员的主要职责，并将其履行职责的情况列入本人工作考核的主要内容，强化了“一班人”抓好机关党建工作的责任感。严格按照增强政治性、思想性和原则性的要求，认真落实支委会、党员大会、党小组会和民主生活会制度，提高了组织生活质量。积极抓好党员的教育管理工作，保证了党员队伍的纯洁和巩固。坚持党员标准，严格入党程序，按照成熟一个发展

一个的要求，认真做好发展党员工作，壮大了党员队伍。曲靖市人事局党总支在发展党员中注重把好“三关”（培养教育关、入党程序关、组织考察关），坚持“五不发展”（未列入发展计划的不发展、没有本人书面申请的不发展、未征求群众意见的不发展、未经入党培训的不发展、政审情况不清楚的不发展），保证了发展党员工作的质量。

三是突出抓好作风建设。

各市、县级人事部门机关党组织紧密结合先进性教育活动，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，使广大党员始终保持了良好作风。切实加强机关党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，大力开展党纪党规教育和法制教育，引导党员牢记“两个务必”要求，严守“组织人事干部行为若干规范”和“云南省公务员八条禁令”，使广大党员树起了人事干部的良好形象。近年来，昭通市人事局机关党支部坚持由分管领导与各党小组组长签订《机关作风建设目标责任书》，并制定《机关作风建设目标责任书考核办法》，定期进行考核，及时兑现奖励，促进了机关作风建设。会泽县人事局机关党支部注重引导党员树立“凡是需要人事保障的地方都是我们的工作范围和服务领域”的服务理念，变“坐等服务”为“上门服务”，并不断拓展服务领域，把“执政为民”的要求落实到了具体行动上。

四是突出抓好制度建设。各市、县级人事部门机关党组织不断结合实际，建立健全规章制度，用有效的工作机制保证机关党建工作的健康发展。昭通市人事局机关党支部结合先进性教育活动，建立健全了党员先进性教育机制和党员先进性评价机制，为加强机关党的先进性建设提供了制度保证。曲靖市人事局机关党总支按照“立党为公、执政为民”的要求，建立健全了政务公开、服务承诺、效能监察、依法行政、领导信访接待日、首问首办责任制、党员联系群众等工作机制，初步形成了加强机关党建工作的制度体系。陆良县人事局机关党支部结合自身实际制定了《党建工作若干制度》，对党员学习培训、“三会一课”、工作责任制、党员联系群众、党员目标管理责任制、党员民主评议、发展党员工作等方面的制度作了明确规定，使机关党建工作逐渐走上了制度化、规范化的轨道。注重创新载体增强党建活力

近年来，各市、县级人事部门机关党组织注重创新党建工作载体，普遍开展了“创先争优”活动和创建“学习型机关”活动，进一步增强了机关党建工作的活力。昭通市人事局机关党支部积极配合本局党组大力实施“阳光工程”，教育引导机关党员坚持做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，增强了工作的透明度。曲靖市人事局机关党总支广泛开展“树人事干部新形象”和“创人民满意服务部门”活动，使机关党员进一步增强了“立党为公、执政为民”的观念。宣威市人事局机关党支部广泛开展“五看五赛五增强”（看学习、赛学风、增强学习意识，看工作、赛目标、增强发展意识，看创新、赛成果、增强创新意识，看服务、赛效率、增强服务意识，看作风、赛形象、增强责任意识）活动，在机关形成了“你追我赶、团结奋进”的浓厚氛围。陆良县人事局机关党支部结合实施“云岭先锋”工程，在全局党员中深入开展“六星机关”（学习星、团结星、实干星、服务星、创新星、廉洁星）创评活动，进一步开拓了机关党建工作的新境界。

实践证明，根据形势任务的发展，不断创新党建工作载体，是增强党建工作活力的重要举措，也是加强新时期机关党建工作的一条宝贵经验。

注重发挥作用　促进中心工作

各市、县级人事部门机关党组织按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，注重发挥党建工作的作用，团结和带领机关党员扎实工作，开拓奋进，促进了人事人才和机构编制工作的创新发展。昭通市、曲靖市人事局机关党组织持续进行“人才强市战略”的学习教育，不断引导机关党员树立“人才资源是第一资源”的观念，切实把加强人才队伍建设摆上重要位置，并认真做好人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理等工作，使人才队伍建设有了突破性进展，为本市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。会泽县人事局机关党支部紧紧围绕局党组关于“在实践中创新，在创新中发展”的思路，着力教育引导机关党员树立创新精神，使本局工作实现了“十大创新”：创新服务方式，为群众提供了便利快捷的优质服务；创新公务员和事业单位工作人员考录方式，建立了“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制；创新专业技术职务竞争上岗方式，调动了事业单位工作人员的工作积极性；创新编制管理方式，提高了机构编制管理的科学化水平；创新人才服务方式，拓宽了人才就业渠道；创新人员调动方式，严肃了人事调配工作纪律；创新科技人才选拔方式，壮大了高层次人才队伍；创新网络宣传方式，扩大了人事工作的透明度；创新公务员竞争上岗方式，深化了干部人事制度改革；创新扶贫方式，增强了扶贫工作效益。不仅受到了全县各族群众的普遍好评，而且受到了省、市人事部门领导的充分肯定。

机关党组织政治保证作用的有效发挥，进一步巩固和提升了机关党建工作的地位。各市、县级人事部门机关党组织积极发挥政治保证作用的成功实践，对“要想有地位，必须有作为”这条经验作了最有力的诠释和证明。