浅析新形势下机关党建工作面临的难题及对策

第一篇：浅析新形势下机关党建工作面临的难题及对策

浅析新形势下机关党建工作面临的难题

及对策

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个重要文件，为新形势下党要管党、从严治党指明了方向，“四个全面”战略布局也因此被更加系统地提升到一个新的高度。但是，从微观层面来讲，在机关党建的具体实践中，还存在一些与形势任务不完全适应、与全面从严治党新要求不完全符合、与具体业务工作不完全匹配的问题和困惑，亟待深入研究解决。

新形势下机关党建工作问题分析

党支部是党在基层的“神经末梢”，某些方面的弱化、滞后和缺失，则会直接影响战斗堡垒作用的发挥。主要表现在以下几个方面。

机关党建工作方式方法不活。学习上，有的简单囿于党的路线方针政策的传达学习，未能满足党员尤其是年轻同志成长进步等多方面、多层次的需求；落实上，有的重过程轻结果，党建工作表面上看轰轰烈烈、热热闹闹，最终效果尤其是对实际工作的推动作用差强人意；方法上，存在简单化的倾向，推动工作靠开大会、发文件、写体会，有价值的深层次调研不够。

党员教育管理力度不够。忙于日常事务，了解真实情况不够，没有时间和精力深入基层，无法有效解决党员在思想和工作上的实际困难。党员教育局限于***惯、老套路的条框，缺乏主动创新意识和开拓进取精神。

党务干部专业素养有待提升。部分基层党务干部理论根基不够扎实，对于基础性党建理论知识不想学、不愿学、不愿研究，干事创业意识不强；同时，缺乏复合型知识背景，疏于充电学习，对新情况、新问题的处理不能从容应对。

党支部服务功能不强。存在思想政治工作、群众工作不愿做、不会做等突出问题，既缺乏服务的意识、又缺乏服务的本领。

机关党建工作存在问题的具体原因

以上问题有些是老问题，有些是新问题，有些是老问题的新表现。导致这些问题产生的原因是多方面的，从深层次来看，主要有三个方面。

思想观念僵化滞后。部分单位的党务工作者思想观念因循守旧，表现在思想上畏惧，担心创新不好会弄巧成拙，实际工作中倾向于本本主义，更多的期待顶层设计、盼望上级推动。

理解把握片面肤浅。部分党员干部，对机关党组织功能认识过于片面，简单地把党建工作停留在党内自身建设上，甚至仅仅局限于党员组织关系的接转以及“三会一课”等传统组织生活上，无法适应全面从严治党的真正需求。

制度机制不够完善。“多干多错，少干少错，不干不错”“为了不出事，宁愿不干事”，这种“为官不为”的消极心理在党员队伍中有滋生蔓延之势。要有效调动机关党员的积极性、主动性和创造性，就要有与之相匹配的、科学管用的“容错机制”和“激励机制”。当前，制度机制的短板，在一定程度上制约了机关党建工作的正常开展。

破解机关党建问题的对策建议

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，针对发现的问题有的放矢、对症下药，是每一名党务干部的职责所在，使命所系。

精准定位，发挥组织整体功能。党章规定了基层党组织的八项任务，体现了基层党组织的基本功能，其中最鲜明的是政治功能和服务功能。二者统一于党的性质和根本宗旨，融于中国特色社会主义伟大事业的实践。要以政治功能引领服务功能，以服务功能促进政治功能，正确把握党组织两大功能的关系。积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员等基本制度，用好批评和自我批评这个武器，在实践中构建党的坚强战斗堡垒。

开拓创新，提升党建活力生机。唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。机关党建工作要有新起色、实现新突破，必须充分认识世情、国情、党情的深刻变化和对党建工作提出的新要求，在此基础上，紧密结合检验检疫工作大胆创新，充分利用“互联网＋”思维，求新求实，推进业务工作与党建工作相互促进、相得益彰。注重对多年来形成的好传统、好做法、好项目持之以恒、常抓不懈；对工作中遇到的新情况新问题，探索形成加强和改进工作的新做法、新经验、新样板。

以人为本，激发机关党建效能。坚持“书记抓、抓书记”，真正把党建作为最大的政绩抓紧抓实。针对不同年龄层次、不同思想认识、不同内在需求的服务对象，主动调研把握和加强对广大机关党员的服务和关怀，掌握实际情况、把握真实需求，不断增强工作的主动性，掌握工作主动权，提高党建工作科学化水平。

问责倒逼，增强党建主体动能。只有抓好主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，把“全面”和“从严”的要求落实到思想建党、制度建党、纪律建党、组织建党、人才兴党等各个领域和全过程，才能解决好机关党建工作存在的突出问题。要全面贯彻落实《机关基层组织工作条例》，对机关党建工作实施绩效管理，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。要结合工作实际，深刻领会和贯彻落实《中国共产党问责条例》，建立健全党组（党委）负总责、书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实的工作格局，力求做到顶层设计与微观践行的辩证统一。

第二篇：当前农村基层党建工作面临的难题及对策

农村基层党建工作一些想法

当前，全县按照中央和省市党委关于加强农村基层党建的部署，结合实际，充分发挥农村基层党组织在推动发展、脱贫攻坚、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的领导核心作用，不断夯实党在农村的执政基础，为全县农村经济社会发展和脱贫攻坚提供了坚强的组织保证。但与新形势新任务新要求相比，当前农村基层党建工作仍然存在一些不容忽视、亟待破解的问题。

一、当前农村基层党建工作存在的突出问题

（一）基层党建工作点多面广线长量大，是一项复杂的系统工程，在实际工作中，也还存在不少问题：少数党组织书记还不够过硬，不会抓、不愿抓、不敢抓问题突出。

在脱贫攻坚、经济发展、信访维稳等“压力山大”的工作任务面前，党组织书记责任压力传导还不够严实，班子成员“一岗双责”职责落实不够，党委主体责任压而不紧、压而不实，齐抓共管的合力还不足。此外，受人力不足、精力不集中、保障不够等因素影响，党组织书记抓党建工作面临的困难和阻力较多。

（二）农村党员发展管理和教育培训“跟不上趟”。

农村多数青壮年劳动力常年外出打工，有的村党组织长期不发展党员，党员队伍青黄不接。有的村党组织发展党员程序不规范，操作不阳光，特别是一些地处偏远的贫困村，发展“家族党员”的现象时有发生。有的农村党员把党员身份不当回事，不履行党员义务，不参加组织生活。一些“退下去”的老村干部不但不发挥“余热”，靠着说话有影响力、“熟悉村上的运行规则”，与村党组织唱“对台戏”，成了绊脚石。

（三）村集体经济空壳化问题严重，对脱贫致富和发展壮大村级经济缺乏后劲。

一些村干部虽然有发展村集体经济的想法，但苦于没有好的实施措施或行动缓慢拖拉，只停留在望洋兴叹。

（四）村务监督难奏效，有的甚至形同虚设。

推进基层民主治理的举措没有落实，都是“纸上画画，墙上挂挂”。有些地方对村监会定位不准、职责不明，不知道监督什么、怎么监督。由此，给一些村干部以权谋私，甚至集体违法乱纪带来可乘之机。

二、存在问题的原因分析

（一）一些村干部对抓农村基层党建的本质和规律认识不清、把握不准。

以点带面本来是抓好农村基层党建的基本方法，打造“点”是具体措施，带动“面”是根本目的。但一些地方却以“点”代“面”、“点”到为止，只造“盆景”不“耕地”，将主要精力用在打造示范点上，疏于推动面上工作。还有一些村干部错误地认为，农村党建“不是资料进盒就是制度上墙，不是装点村部就是搞搞活动”，把精力用在补资料、应付检查上。

（二）对农村基层党建的重视程度远远不够，农村基层基础保障还不到位。

习近平总书记强调，“要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强农村基层党组织建设”。但由于当前主抓脱贫攻坚，一些村弱化了下大力气抓好基层党建的紧迫感和使命感，只是被动的指一步干一步，缺乏长期有效的工作思路和方法。

（三）部分基层领导干部政绩观错位，抓基层党建缺乏“严”和“实”的作风。

一些干部总喜欢做出名挂号、锦上添花的新鲜事，而不愿干打基础、利长远的实在活；总想标新立异、大放光彩，而不愿持之以恒、久久为功。一些干部急功近利、好大喜功，对农村党建的一些制度载体不能一以贯之地坚持下去，抓工作重形式、轻内容，只想着给领导看、却不琢磨如何真正落实到位。

三、加强农村基层党建工作的几点建议

（一）集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。

1.选优配强村党组织书记。应打破界限，注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的退休干部职工、乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。能者上，庸者下。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。

2.改进村干部教育培训工作。注重对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。

3.精心培养村级后备干部。通过开展以“把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设”为主要内容的“双培养一加强”活动，力争通过几年时间，为每个行政村培养和储备一定数量有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部定期考察调整制度，对表现优秀、条件成熟的及时补充进入村“两委”，对不合格的及时进行调整，做到备用结合、动态管理。

4.抓好农村党员发展管理工作。积极引导懂政策、守法律、支持村级组织工作、示范带头作用发挥好的农村青年向党组织靠拢，使他们成为农村基层组织建设的骨干力量。严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度落实好，把最基本的纪律规矩执行好。

（二）通过准确定位和明确职责促使村务监督有形有效。

要将村务监督委员会切实发挥其作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。特别是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。

（三）久久为功抓好现有党建载体和长效机制的落实。

1.巩固运用农村基层党建已有载体。严格落实农村基层党组织和党员联系服务群众制度。积极推行“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度，实行党务公开，增加党务工作透明度，拓宽党员群众参与党内事务的渠道。

2.创新完善农村基层党组织设置。要适应农民合作组织、农业企业、农业社会化服务组织快速发展的需要，推广“支部建在产业链上”等做法，优化党组织设置方式，扩大党组织的有形覆盖和有效覆盖。

3.健全农村党内关怀帮扶激励机制。推行以“建立党员档案、关爱制度、关怀基金，关心党员思想进步、身心健康、家庭幸福和形象树立”为主要内容的“三建四关心”做法，建立党内激励关怀帮扶机制，促进党员教育管理与关怀服务并重。

（四）着眼长远建立农村基层党建责任制。

乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、企业联村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。

习近平总书记指出，“麻绳最容易从细处断”。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，基层党组织的负责人要紧紧围绕新时代党的建设总要求，切实履行好基层党建第一责任人的职责，必须要扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒，从而确保党的路线方针政策在基层的全面贯彻落实，确保基层社会的稳定。

第三篇：14新形势下国税机关党建工作面临的问题及对策

新形势下国税机关党建工作面临的问题及对策

李逍鸿

近年来，国税机关党建工作取得了较大的成绩，但随着经济社会形势的发展变化，国税机关党建工作出现了一些新的问题。新形势下，如何加强和改进国税机关党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用，提高国税机关执政治税能力，推动国税事业又好又快发展，已经成为当前国税机关一个全新的课题，一、当前国税机关党建工作中存在的主要的问题

(一)党员意识淡化。不少国税机关在发展党员之后，却忽视了加强对党员的经常性、针对性党性教育和培养，习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，政治学习往往成了摆花架子，走走过场。少数党员不善于学习，不善于提高，缺乏理论修养和理论思维能力，存在学用脱节、理论脱离实际的问题。少数党员没有解决思想上入党的问题，只把入党作为一种政治“需要”，把自己混同于群众，忘记了自己的党员身份。由于思想认识上的误区，少数党员放松对自己的要求，党员意识淡化，党性修养不足，自身素质得不到提高，在干部群众中立不起威信，树不起形象，起不了模范带头作用，在干部职工中没有影响力和感召力。

(二)党建工作虚化。少数国税机关未将党建工作与税收工作有机地结合起来，做到同规划、同安排、同步抓，不同程度地存在着“重业务、轻党建”、“一手硬、一手软”等问题，忽视了党的工作在国税工作中的重要位臵，认为国税部门是业务部门，抓好税收业务就好了。

1大多数单位对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。有些人还担心抓党建工作会影响到国税中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来。个别党员干部认为税务部门的中心任务是收税，只要收入任务完成了，“一好遮百丑”，抓不抓党建无关紧要，存在应付现象，致使党建工作和业务工作有时存在两张皮现象，影响机关党建工作的效果，不利于国税事业的发展。

（三）组织管理弱化。党务工作人员配备力量整体不足，专职人员偏弱，兼职人员多，流动性大，党建业务往往不熟悉。基层组织建设和监管缺位，个别基层单位党支部形同虚设，党建工作得不到正常开展，党内教育活动基本不组织，只收收党费，发展几个党员。党的制度难以执行到位，“三会一课”制度没有得到认真落实，民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。党务活动形式单一化、简单化，存在上级党组织要求组织活动，支部安排活动，党员被动参与活动的状况，活动效果不佳。党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够，党组织的战斗堡垒作用没有发挥出来。

（四）先锋作用退化。少数党员进取意思不足，先锋模范作用没能充分发挥，甚至退化。个别党员干部党性观念淡化，理想信念动摇，不仅没能体现党的先进性，反而经常讲落后话、做落后事，破坏自己个人形象，损害党在群众中的形象和威信。有的党员干部不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系，甚至对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存

在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。安于现状，追求享受，不务正事，工作上不认真，生活上不自重。还有些党员不愿意参加组织生活，不按时上缴党费，认为党组织活动是走形式，是“务虚”，长时间游离于党的组织之外。

二、做好新形势下国税机关党建工作的对策

（一）强化党性教育，提高引导力。党员的经常性教育是党的建设的一项基础性工作。要针对党员的不同特点，根据党员干部思想变化的实际，努力改进教育和思想政治工作方法，开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，加强引导，提高党员教育效果。在教育内容上，要把党员教育的内容与时代发展和税收工作紧密结合，要体现国税的特点，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育形式上，要精心设计党员喜闻乐见、便于参与的活动载体，改进活动方法，增强活动实效。除了坚持“三会一课”、集体学习、撰写心得体会等传统形式外，还应当开展体现时代特征的知识竞赛、网络答题、网络主题留言或教育目标明确的学习标兵评选、反面典型现身说法等等形式，激发党员的学习兴趣，促进经常性的学习教育活动常搞常新，增强教育效果，体现党的先进性。在教育过程中，要把作风建设作为党的建设的一个重大任务，着重解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和党员干部的生活作风等方面存在的突出问题，提高党员队伍的纯洁性和先进性，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

（二）注重组织建设，提高战斗力。加强党的组织建设，是提高国税队伍战斗力的重要保障。要始终把党建工作摆在突出的位臵，切

实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，机关党委（办）组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。进一步健全党的组织机构，配齐配强党委、党总支、党支部各级组织党务人员力量，努力打造一支党性强、业务精、作风好的党务干部队伍。严格执行组织设臵的有关规定，重点加强党支部建设，实现规范化管理，找准党务工作和业务工作的衔接点，避免以政代党，防止支部工作被边缘化。把党组织作为干部培养的摇篮，对工作能力强、业绩突出、表现优秀的党务工作者要加大培养和提拔力度。要加强制度建设，制定机关党建工作规则，完善党组织的工作会议、党支部日常工作、党员发展、党员评议、党内表彰、督促检查、党务公开、教育培训、谈心谈话，走访慰问、廉政谈活等制度。要确保党员质量，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，真正做到成熟一个，发展一个，决不搞“批发”。加强对党员的考核评议和监督，对违反党纪国法，影响党的形象的人员，要坚决清除出党员队伍，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）服务中心工作，提高渗透力。国税机关的党建工作，必须为国税系统中心工作服务，找准结合点，将党建工作渗透到组织收入、税收征管、税收执法、纳税服务、队伍建设等税收中心工作的方方面面，为税收中心工作提供强大的精神动力。因此，要紧密结合税收中心工作，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，把党建工作放到税收工作的大局中去谋划，要找准党务工作和税收业务工作的结合点，以党建工作推动国税各项工作任务的完成。各级领导干部特别是一把手要在思想上消除“重业务、轻党务”的观念，坚持把党建工作和业务

工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免党建工作与中心工作脱节。要把党建工作渗透到税收事业发展的全过程，分解到税收征管的各个环节，将党建工作做到税收第一线，把管理和监督深入到一线。充分发挥党建工作在增强税务干部民主法治意识、艰苦奋斗意识，规范税收执法，堵塞税收漏洞，推进依法治税，优化纳税服务，树立国税形象中的导向作用，坚持党员教育与业务教育相结合、党的组织活动与税收业务活动相结合、党内作风建设与行业作风建设相结合、党建创先争优与行政创先争优相结合，实现党务工作与税收业务工作相互渗透、良性互动。

（四）深化创先争优，提高凝聚力。深入开展党建创先争优活动，提高党组织吸引力、凝聚力，对于激发税务队伍活力，促进党的组织建设，推动国税事业发展具有什么重要的意义。要着力改进党建创先争优活动形式、内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。要以劳动竞赛为榜样，深入推进创先争优。结合税收中心工作，党员立足岗位争优秀，通过举办业务竞赛、技能比武活动，在全系统掀起爱业务、学业务、比业务的高潮，提高队伍业务素质。要以文体活动为载体，深入推进创先争优。坚持群团组织互动，积极开展歌咏比赛、演讲比赛、征文比赛、篮球比赛、拓展训练、摄影书画作品展等文体活动，增强队伍活力。要以先进典型为榜样，深入推进创先争优。认真组织学习系统内外先进典型，发掘和推出一批真正具有时代性、典型性、可学性的国税系统先进典型，大张旗鼓地宣传先进集体和优秀党员的先进事迹，使广大党员身边有典型、学习有榜样，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。积极开展“党员先锋工程”、“党员示范窗口”、“我为党旗添光彩”活动，评比表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，为广大党员干部树立学习的标杆，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，进一步增强党组织的凝聚力和号召力，形成创先争优的浓厚氛围。

(作者系市局机关党委办主任)

第四篇：新形势下高校学生党建工作面临的问题及对策11.05

新形势下高校学生党建工作面临的问题及对策

作者：于百江 胡俊

【摘要】随着高校规模不断扩大，独生子女大学生明显增多，社会对大学的渗透作用愈加明显，大学生党建工作面临着前所未有的挑战，如何做好新形势下的大学生党建工作成为高校思想政治教育工作者必须严肃认真思考的问题。本文就高校当前大学生党建工作中存在的主要问题进行了一些剖析，从大学生党员的教育与管理等方面进行了积极的思考和有益探索。

【关键词】大学生 思想政治教育 党建工作 对策

做好新时期高校党建工作，积极在青年学生中发展党员，不仅对改善党的队伍结构，加强大学生思想政治工作非常必要，而且对培养社会主义接班人也具有重要意义。然而，随着高校学生党员队伍的不断壮大，面临复杂的社会形势，如何做好高校学生党建工作，成为目前极需研究的课题之一。

1．当前大学生党建工作存在的若干问题

(1)入党动机不纯，功利思想突出。不少同学理想信念模糊，服务意识淡薄，入党动机有待端正。相当一部分同学入党只是为了增加自己评奖评优的机会、为了更好的就业，甚至把入党当作今后人生道路上的铺路石等。

(2)思想认识不足，党性修养不高。近年来，入党积极分子队伍不断壮大，学生党员比例逐年增加，这一现象反映了大学生思想政治

状况积极、健康、向上，反映了大学生对中国共产党的信任、向往和追求。但是也有部分学生对党的基础知识、基本理论知之不多，党性修养缺乏。

(3)重发展轻管理，党员的先锋作用发挥不够。总体上看，高校基层党组织对学生党员的发展较为注重，对党员的后续管理比较放松。基层党组织在发展学生党员时把关较严，但是对入党后的继续教育明显重视不够。不少学生党员未能在学校活动和集体生活中发挥先锋模范带头作用。

(4)发展党员标准把握不够，学生党支部队伍薄弱。有些支部发展党员重专业学习，轻思想考察。有些支部重社会工作、轻专业学习。这样使得一些党员难以在今后的工作岗位上发挥专业特长和应有的先锋模范作用。

(5)发展党员不平衡，发展工作的程序不够规范。有些支部有时一年只发展几个，有时一次就发展几十个，发展数量上的大起大落，造成个别新党员质量和素质不高。有些支部在发展学生党员时，程序不规范如支部未及时或者从来没有与申请人谈话，未能给予必要的关心和回应等。

(6)教育方式陈旧，教育内容缺乏时效性。不少党支部在过组织生活时主要是以读文件等为主的单向灌输的学习方式，处于封闭式教育状态，导致不少学生党员觉得党课教育信息滞后、枯燥乏味、缺乏学习兴趣。

2．加强大学生党建工作的对策

新形势下，应如何加强高校大学生的党建工作呢?笔者认为应从以下几方面着手:

2.1 党建工作从低年级抓起

一方面有利于大学生综合素质协调发展，提高大学生党员质量。目前很多高校低年级党员较少，有必要适当调整比例，这样便于党组织能够有更多的时间对大学生党员在校期间实施继续教育，较早发挥先锋模范作用。同时建立一支思想基础好、综合素质强的大学生入党积极分子队伍，为党组织储备一批优秀后备军，从而提高党员队伍的整体素质，增强党组织的活力。另一方面有利于大学生班集体建设和形成良好的学风校风。实践表明，很多学生骨干积极向党组织靠拢，在德智体等多方面起表率作用，进而促进学风校风的建设。

2.2 充分利用网络资源，党建工作网络化

努力在网络空间中打好主动仗，提高党的知识教育的渗透力和覆盖面，扩大党建工作的影响力、吸引力和渗透力。大学里网络进寝室、进课堂已成为现实，制作党建网站和党的知识宣传网站就显得尤为必要。网络媒体形式活泼，可视性强，是效果很好的教育载体。所以要抓好网络管理队伍的建设、抓好主页建设特别是内容建设，使网络充分为大学生党员的成长服务。

2.3 紧密结合实际，开展丰富多彩的党建实践活动

开展党建实践活动是理论联系实际的有效途径，也是改造其人生观、价值观、世界观的重要环节。各级党组织应有计划、有步骤地组织学生党员参加党建实践活动，就党建工作中的热点、难点问题组织

大学生调研，在此基础上组织学生党员进行党建理论研讨，努力把当代大学生培养成为“三个代表”重要思想的重要实践者。

2.4 正确教育引导，加强学生支部管理工作

大学生党员长期生活在校园中，对社会了解较少，对党的的认识肤浅。因此，加强对学生党员入党后的继续教育显得尤为必要，要不断提高学生党员的政治观念、思想观念和组织观念，真正达到发展一个党员，带动一批学生的效果。学生党支部应全方位地体现它的作用与价值，积极地渗透到班级、年级甚至更多的领域中去，扩大工作的覆盖面，成为班团和年级工作的政治领导核心。因此，一方面要不断壮大入党积极分子队伍，另一方面要严把推优关、发展关和转正关，绝不为实现发展目标而忽视质量。

2.5 抓好党务工作队伍建设，推动大学生党建工作上新水平高校党建工作有自身的专业特点和运行规律，党建工作的创新，要以人为本，还要有一支有水平求真务实的党务工作队伍，这样才能不断增强党建工作的创造力、凝聚力和战斗力。笔者以为高校党委要像选拔、培养学术骨干一样，按照“政治强，业务精，纪律严，作风正”的要求，选拔、培养学生党务工作人员，并且要加强对这支队伍进行理论、业务培训等，按照从严治党的要求加强对党务工作队伍的管理，使他们能够真正按照党章和党的各项规章制度办事，弘扬正气，抵制歪风，并在各项工作中确实起先锋模范带头作用。

2.6 充实党建工作内容，提高党织生活质量

目前大学生党建工作程式化、套路化弊端十分严重，因此需要不

断充实党建工作教育内容，增加党建工作人生知识内容，剔除不符合实际和过多说教、硬性规定的条条框框，使之更人性化，更容易为大学生所接受。高校有许多很有水平的教授学者，他们在各自的领域里都有深刻、独到的见解，特别是在思想政治领域的学识对学生党员和入党积极分子是极为有用的，把党的理论教育与同学的人生观、世界观教育密切结合起来，把理论知识与现实内容联系起来，重实效，多考察，多反馈。

总之，在新形势下，我们要深刻把握青年大学生的特点、时代的特点及其发展变化的规律。面对大学生党建工作中存在的问题，我们应积极抓住历史给我们的机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育为核心，以实践活动为载体，以先进的网络技术为手段，切实抓好党员干部队伍建设，从而有效地加强和改进高校大学生党建工作。

参考文献

[1] 彭锦霞，当前高校大学生党建工作面临的问题及对策，湖湘论坛.2005年第1期.[2] 陈媚，新时期大学生党建工作从低年级抓起的思考，福建高教研究，2005年第2期.[3] 吕文涛，对当前大学生党建工作的几点看法，广西青年干部学院学报，2006.3.

第五篇：招商引资工作面临的难题及对策

在竞争日趋激烈的形势下，招商引资工作面临着以下难题：

一是如何推动环境建设由热情周到细致服务等表层向公正公平透明廉洁高效等深层次深化。虽然热情周到细致的服务等表层次的环境建设能赢得客商的好感，但不能从根本上解决“衙门作风”、办事程序繁琐、效率低下，部门利益至上、欺行霸市、强买强卖等问题。

二是如何在国家宏观调控的大背景下有效破解土地要素“瓶颈”。国家实施宏观调控政策，严格控制工业园建设用地，使得经济欠发达地区的土地也同样成为稀缺资源，难以满足客商对土地的需求，在一定程度上影响了招商引资工作。同时，由于在园区开发初期存在急于求成等短期行为，所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了园区宝贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。

三是如何在发展市场经济中运用市场经济的办法抓招商引资工作。以政府行为招商为主，采用行政措施，分任务、压担子，虽然取得了一定成效，但耗费了大量的人力、物力和财力，特别是部分单位并未拧成一股绳，出现了“互挖墙脚”的现象，招商引资工作还没有形成规范有序、共同推进的局面。

四是如何在大开放中有效整合区域优势借助外部优势推动招商引资工作。很多地方在招商引资中，往往孤立地突出自身的优势，而忽略了区域整体的优势在推动招商引资工作中的积极作用。

解决上述难题，我们主要从以下几方面着力。

1、大力优化投资环境，以优良的环境吸引客商。招商引资的竞争，不再是政策优惠的竞争，而是环境的竞争。我们不断强化“环境”意识，坚持“硬环境”不行“软环境”补，按照“安全、诚信、高效、敬商”环境建设理念。一是进一步解放思想，更新观念。常作换位思考，真正把客商的合理要求当作我们的工作目标，把客商满意当作我们的成绩，赢得了客商的普遍认同。二是转变政府职能，提高办事效率。特别是充分发挥了行政服务中心、经营性土地交易中心、工程招投标中心、政府采购中心在优化环境中的作用，坚持公开公平公正的办事原则、坚持阳光操作，规范了办事程序，减少了审批环节。严肃认真持久地开展了行风评议和“百家企业评机关”、部门公开承诺活动，推动了部门服务意识的转变、机关作风的转变和服务效率的提高。三是兑现承诺，树立诚信政府形象。确立了“普惠制”办事原则，制定了招商引资奖励政策，并严格兑现。四是重权整治“三乱”行为，对破坏经济发展环境的，一律从严从重处理，决不姑息迁就。

2、全力打造招商引资平台，着力形成投资的“洼地”。抓好招商引资工作，必须把重点放在搭建招商平台上，建好工业园。在规划上，我们经过认真分析承接机遇，南昌、九江中心城市的产业走势，产业基础等有利因素，明确提出了构建“纺织、服装、电子工业园”的发展定位。在开发上，严格按照工业园区建设用地的审批规定，实行小块起步，滚动开发，推动了园区的有序开发；加大了园区水、电、路、绿化等硬件设施建设的投入力度，着力为项目入园创造良好的硬件环境；制定了园区工业企业建设规范，对入园项目在开工、投产以及单位面积建筑容积率等方面提出了严格要求，着力提高园区土地的利用率。在项目入园上，严格执行入园项目环境影响评价制度，严禁严重污染环境、消耗资源、效率低下的项目进入园区，使园区实现可持续发展。

3、借壳孵化，在实施“国退民进”中引进民资。我们把国有企业改制工作与招商引资相结合，依托国企的资源、市场、品牌等优势招商引资，借助外资推动国企改制进程。县水泥厂改制后，引进江西三环水泥有限公司投资2.4亿元，新上120万吨干法旋窑水泥生产线；县棉纺织厂改制为鑫城纺织有限公司后，扩大规模2.5万锭，使企业生产规模达5万纱锭；氟化总厂改制后，嘉华公司新上万吨氢氟酸项目，年可新增产值11000万元，新增利税1000万元。

4、抓住机遇，有选择地承接长珠闽三地的转移产业。我们认为，经济欠发达地区最有可能承接的产业就是纺织、服装等劳动密集型产业。我们按照这一思路，主动“走出去”，到长珠闽等重点地域广泛交结朋友、开展有针对性的招商活动。目前已承接长珠闽三地的纺织、服装、建材等转移产业项目65个。

5、依托配套南昌、九江两个中心城市招商引资。我县处于南昌、九江两个中心城市的辐射圈内，两个中心城市的发展为我县的招商引资工作带来了更多的机遇，目前已引进配套九江汽车工业、配套南昌白色家电工业的电子、配件企业17家。

6、建立招商引资工作督查考核机制，确保良好的招商引资工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)氛围。一是建立了招商引资工作目标责任制。实行招商引资单位“一把手”负责制，坚持主要领导抓招商，主要精力抓招商，实行组团招商，将全县各部门分成26个招商引资团，每个团确定一名县领导、四个责任单位，明确目标任务；二是建立了项目跟踪服务制，项目引进单位是该项目的服务单位，不仅要帮助解决项目在开工建设中遇到的问题，还要帮助该项目做好劳务用工等方面工作；三是建立了招商引资工作督查考核制，对各部门招商引资任务完成情况每季度进行一次督查，半年进行一次验资，每年10月底召开全县招商引资工作督促会，对没有按进度完成招商引资目标任务的单位颁发黄色督办牌，单位一把手离职抓招商，直至完成任务。