党建工作的三个难题及解决办法

第一篇：党建工作的三个难题及解决办法

非公有制经济组织党建工作的三个难题及解决办法

加强非公有制经济组织党的建设，是引领非公有制经济健康发展的核心因素。在刚刚闭幕的省第十次党代会上，李鸿忠书记强调指出：以非公有制经济组织和社会组织为重点，完善基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。实现这一目标，需要我们对当前非公有制经济组织党的建设情况进行认真的思考和分析。非公有制经济组织党建工作主要存在“三难”，归结起来 有：

统一认识难。主要存在三种模糊认识：(1)不必抓。认为非公有制经济不是国民经济的主要部分，抓不抓党建无关大局；市场经济条件下企业只要能依法经营，创造效益就行，抓不抓党建无关紧要。(2)不好抓。非公有制经济组织党建工作，上级没有具体规定，不宜抓；党组织在非公有制经济组织中没有地位，无法抓。(3)不敢抓。认为非公有制经济组织毕竟姓“私”，抓党建给企业带来的效益被企业主占有，是为“剥削”服务，思想上存在疑虑；自己给企业主打工，抓党建会被误解，有畏

难情绪，开展党建会“有损”投资环境，不利于招商引资。建立组织难。有三种因素妨碍党组织的建立：(1)企业主有疑虑，不愿建。多数企业主不愿建党组织，部分企业主明确反对建立党组织，直接影响到党组织建立。(2)企业不稳定，不便建。由于企业处于运动变化之中，员工进出频繁，给党组织设置和党员管理带来一定难度。(3)党员人数少,不易建。相当一部分企业青年员工比重大，党员人数少，缺少独立建立党组织的基本条件。

开展工作难。党建工作难开展主要缘于四种情况：(1)多数企业主不支持，有的甚至抵制，使党建工作缺乏必要的时间、场地和经费。(2)党务工作者素质不高，能力不强，对搞好党建工作办法不多、方式不当、效果不好。(3)党员分散，组织开展工作困难。(4)少数党员自我要求不严格，一门心思赚钱，党性观念淡薄。

彻底解决“三难”应从思想、组织、制度入手，主要做好五个方面工作：

(一)统一思想，提高认识。在非公有制经济组织中建立党的组织，是党的建设的一项重要内容，是巩固提高执政党地位，保证非公有制经济组织健康发展的大事。为此，首先要加强对企业主的宣传教育工作。使企业主明白非公有制经济组织必须

在共产党的领导下，依法经营，接受监督，党组织在企业中开展工作有利于加强企业的管理，有利于企业的健康发展。其次要提高党员认识。教育党员强化主人翁意识，树立在非公有制经济组织企业工作也是为国家作贡献的思想；教育党员要始终以党员的标准严格要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用。各级党的部门也要经常深入企业，调查研究、解决问题，对党建工作进行指导。

(二)建立组织，理顺关系。在非公有制经济组织创办初期，上级党组织要根据企业的实际，同步考虑党组织设置，努力做到建企业与建党组织一起抓；同时，随着企业的发展变化，要注意及时调整党组织的设置。

(三)明确地位，发挥作用。要实事求是地界定非公有制经济组织的地位和作用，明确党组织在中方职工中的政治核心地位，使党组织的作用得以充分发挥。现阶段非公有制经济组织中党组织的作用可采取三种模式：第一种是私营企业和个体工商户党组织应发挥政治核心作用。第二种是中外合资合作企业党组织应发挥对党员和中方员工思想政治上的领导作用、工作上的协调作用，以及对企业的保证监督作用。第三种是外商独资企业党组织的主要任务是通过加强自身建设，发挥教育、监督、管理党员的作用。

(四)健全制度，加强管理。要健全“三会一课”、民主评议党员、党员联系职工等基本制度。凡正式应聘到非公有制经济组织工作半年以上的党员，都要及时接转组织关系；应聘时间在半年以内的党员也要转临时组织关系，接受所在党组织的教育和管理；人才交流中心党组织要建立流动党员档案，加强对流动党员的跟踪管理，教育党员坚持党的理想和宗旨，严格履行党员义务，保持党组织的生命力。同时要疏通“出口”，对党性丧失、意志衰退的不合格党员应及时清除出党组织。

(五)改进方法，不断创新。非公有制经济组织党的活动应本着实事求是、科学合理、注重实效的原则进行大胆改进，不断创新。必须从企业的特点出发，将党的活动、思想政治工作同企业文化建设相结合，促进和引导企业健康发展。另外，党建工作要紧紧围绕企业生产经营来进行。将评选优秀党员、先进党务工作者、先进基层党组织活动与生产经营管理联系起来，组织开展提合理化建议、技术革新、增产节约、岗位练兵活动，调动党员参与企业管理的积极性和创造性，增强党组织的凝聚力。要坚持集中与分散相结合，以分散为主。除“三会一课”等活动相对集中外，其他可采取灵活多样的方式，以党小组为单位进行。内容可根据上级组织部门的安排，结合企业实际做相应调整和充实，把脱产活动与业余活动结合起来，以业余为主。

第二篇：人口普查面临的难题及解决办法

人口普查面临的难题及解决办法

十年一次的人口普查是一项系统工程，由于我街道外来人口数量大、居住地分散、工作转换频率高等客观原因，人口普查工作的难度进一步加大。

一、人口普查工作存在的问题

1、调查员或陪调员选调难。一是年轻调查员或陪调员难寻。近几年，部分乡镇政府年轻的工作人员变动频繁；在我街道，由于年轻人忙于事业，老年人要帮忙带小孩，因而要选调精力充沛、熟悉业务的普查员存在一定难度。二是普查员工作量较大。村干部是普查的主要力量，因为只有他们熟悉情况，融合度高，经验丰富，而村干部力量明显不足，往往是一个普查员对应几百个登记对象，工作强度超负荷，导致部分村干部工作积极性不高。三是普查工作要求较高。选定人口普查普查员或调查员不同于其它，人口普查所从事的摸底工作不仅要涉及到每家、每户、每一个人，最关键而且难度最大的是要登门入室，获得摸底所需的详细资料。从现今社会普通百姓的心态看：首先要认识，而且是要能够获得调查对象信任的人才会给你开门；其次是要会问，会问才能了解更多情况；再次是要会说，会说才能和谐交流。同时，普查员必须熟悉普查区（小区）住户的详细分布情况，最好能掌握住户的一般情况，则更有利于摸底清查。

2、调查员的补贴落实难、吸引力不大。在社会主义市场经济条件下，要做好人口普查的工作，必须落实好调查员补贴。同时，保证调查员的补贴与付出的劳动要成比例。否则，极易出现普查员积极性下降、普查质量下降等问题。据不少指导员反映，人口普查工作能否做好，调查员补贴是关键。同时，对于普查员来说，付出劳动，理应得到相应的报酬；对于指

导员来说，没有报酬，工作落实都难。目前，普查员补贴落实存在以下三方面的困难：一是开支渠道不畅。机关财政统一进中心后，拨付需由财政结算中心同意，上下拨付存在障碍，拨付与需要存在差异；二是审批权限复杂。一般情况下，普查办没有直接审批经费的权力，如何落实、落实多少、最终要由一把手来定；三是我街道实际问题。峰江街道是一个经济相当发达的辖区，多数户籍人口的收入很高，因此相对较少的普查经费已经无法吸引足够高素质普查员。

3、清查摸底难度大。调研中发现，人口普查清查摸底人户分离是一个难点。除了人户分离以外，还存在以下摸底难点：一是有固定的住所，不固定的人，称为摸得着但很难找的人（即知道他或她是住在或租在这里，但没有固定的时间回到住所），如挑垃圾的人、租房在娱乐场所工作的人、租房跑运输的人等等，要找到这类人普查员需多次登门，这类人比较难找；二是流动的人。人口普查清查的原则是“区不漏房、房不漏户、户不漏人”，但是在外来人口数超过户籍人口数的峰江，外来务工人员的变动性和流动性极大，有些甚至没有固定居所，而是临时搭建小屋在田中央，每天情况都会发生变化。三是下落不明的人，包括失踪人员、逃债人员，这些人很有可能被楼登。

4.入户登记遭遇“门难进”。普查员入户登记时，往往被拒绝，有些人甚至连门都不开。群众不配合人口普查原因主要有五个方面：一是部分出租户由于没有及时办理暂住证担心惹麻烦拒绝配合信息登记；二是部分居民担心个人信息泄露拒绝登记；三是人普信息登记一般在晚上进行，部分居民担心自身安全问题。四是少数居民因某些利益得不到满足，存在怨气，因此拒绝登记；五是个别普查员工作方法和态度存在问题，使居民产生抵触情绪。

5、部分干部积极性不高。一是基层工作千头万绪，工作精力有限；二是人普工作经费有限，导致 实际操作存在诸多难题；三是部分领导干部对人普工作意义及重要性认识不足。因而在人口普查的组织领导、宣传动员、经费保障等方面还存在薄弱点。

二、加强人口普查工作的几点对策措施

1、善抓选调，确保普查员、调查员“质”“量”。普查指导员一般由街道干部或普查办同志兼任，基本问题不大。对于人口普查来说，重点是普查员、调查员或陪调员，因为这是上门清查、登记的主要力量。对此，在选调普查员、调查员数量素质方面，我们认为可从以下几方面考虑：一是在选调普查员方面，范围可适当放大，不一定要在本社区和普查小区内挑选。重点是要认真负责、人品正派、语言表达能力强、文化水平较好、能独立承担清查及普查登记。可考虑人选：乡镇干部、村干部、大中专学生、退休的素质较好的企事业单位人员、机关干部等；二是在选调调查员或陪调员方面，最关键的是要熟悉本普查小区的情况，同时小区住户又熟悉他（她），能顺利敲开调查小区内住户门的人。可考虑人选：村干部、保安、楼道长、物管人员、村内大家都知道的热心人等；三是调查外籍人口的普查员，可从大学生村官中选调，确保选调出一支具有业务素质较好、工作能力较强、当地威信较高、情况熟悉有战斗力的“两员”队伍，为顺利完成第六次人口普查提供了人力保障。

2、督查检查，确保调查补贴落实到位、具有吸引力。调查员补贴是人口普查清查摸底、登记付给调查员的必要报酬，只有具备与工作要求相匹配的报酬，调查员才能尽力去做、尽心去查，普查工作才能按要求完成。如果落实不好、或者离工作要求的差距过大，要做好人口普查工作恐怕是痴人说梦，普查的质量就很难保障。对此各级普查办必须要有清醒的认识。

在落实调查员补贴方面普查办应有如下作为：一是人普办要想办法、出点子，争取一把手的支持，确保财政给调查员的补贴经费足额到位。二是要做好督查检查，对补贴是否截留、是否挪作他用、是否到位、是否按劳支付等问题进行督查，对未落实的，要予以通报，并限期改正。三是补贴要及时。普查员辛苦工作了很长一段时间，除了精确的普查数据使他们欣慰外，补贴的及时到位也是他们工作的主要动力之一；四是补贴经费要与当地经济相符合，必要时可以与村力量相结合，人普办拨付申请到的资金，同时村部出部分资金奖励，这样可以增强吸引力。

3、精心组织，确保查清查实难查之人。一是要加强户口清理整顿，通过街道牵头组织，公安部门、村干部积极参与、密切协作、扎实工作，摸清农村人口基本情况和房屋建筑物基本情况，为清查摸底准备参考资料。二是明确普查区域边界。充分利用各种资料，搞好小区划分、地图绘制，使调查员清楚调查小区边界，进行实地边界踏看，明确各自负责的区域范围及区域内的街道名称、门牌起止号码等。三是要通过实地勘察，普查员、调查员要掌握所负责的调查小区内的居民住房和其它建筑物的数量和分布情况，特别要仔细查问调查小区内可能有人居住的建筑物，如宾馆、娱乐场所、简易房、工棚、农贸市场、车站、桥洞等，确保没有漏掉。四是要清楚调查小区内各种人口居住状况。在基层干部和群众积极的协助下，摸清每幢房屋和建筑物是否有人居住、住了多少户、多少人以及这些人的户口状况等。五是要根据掌握全面的小区情况，认真仔细绘制小区地图。六是开展全面地毯式清查，填报清查摸底底册，确保在责任区域内的摸清、摸全。

4.周密准备，确保入户畅通无阻。一是加大人口普查宣传力度。街道采取在小区内悬挂横幅、张贴标语等多种宣传措施，营造浓厚的普查氛围。二是结合户口整顿工作，打好普查前期基础。普查员可参考前一阶段

派出所的户口整顿信息，充分把握村民的基本情况。三是多次召开人口普查工作专题会议，发动村民参与，做到人口普查工作的全覆盖。

5、强化宣传、落实责任，确保领导支持干部重视。普查是一项系统工程，各级政府的重视是搞好普查工作的根本保证，而街道和各村（居）领导的支持重视更是基础的基础。一是落实责任。签订人口普查目标责任书，区对街道、街道对村（居）层层签订人口普查目标责任书，确保一级对一级负责，做到领导到位、任务到人，逐级抓好落实。二是强化考核。把人口普查工作列入街道的2010目标责任考核中，确保对人口普查工作的重视。三是强化宣传。在区政府召开的各种街道一把手参加的会议中，强调人口普查的重要性，要求党委、政府予以高度重视。利用农村集市、村民会议、中小学课堂等阵地，以散发宣传单、悬挂标语横幅、用宣传车放音像制品、办墙报板报等形式，确保宣传到位。

第三篇：种子市场管理的难题与解决办法

种子市场管理的难题与解决办法

王灏

摘要：随着全面建设社会主义新农村号解的吹响，“三农”发展进入了一个新的战略时期。如何在新的形势下做好种子管理工作，推进新型种业体系建设，增强农业发展后劲，促进农民增产增收是当前和今后一个时期种子部门的一项重要工作。

国以农为先，农以种为先。种子是特殊的农业生产资料，是农业科技转化为生产力的载体，对农业增产、农民增收起着至关重要的作用。因此全面落实科学发展观，立足管理、服务创新，建立和谐平稳的种子市场，是建立社会主义和谐社会的必然要求

1、种业现阶段存在不和谐的现象

随着《种子法》的实施，种子市场的开放，种子经营者如雨后春笋，规模不一的种子商店普及城市和乡村的各个角落，活跃了种子市场。但由于经营素质不一，行为自律较差，以及《种子法》尚有不完善的地方，而《种子法》的实施又打破了计划经济体制下国有种子公司独家经营的局面，实现了种子市场由封闭和开放转变。尤其是《种子法》第二十九条第四款规定：种子经营者专门经营不在分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证。立法本意是通过大大降低种子经营门槛，活跃种子市场，方便农民购买种子，可实际却相反，一是给农民无所适从的感觉，不知道购买哪一个品种，购买哪一家种子才能让自己放心。二是种子从业人员整体素质下降，受利益的驱动，违法经营现象不断增加，假劣种子坑害农民的事件时有发生。1.1、种子品种多、乱、杂

《种子法》实施后，造成了种子经营主体以追求高额利润为目的，销售中出现了种子不正常的现象。一是销售利润高的品种；二是未审先推一，以试种名义进行种子销售；三是销售淘汰的品种，旧种新装；四是以新、特、奇、优的名义，盲目乱引乱调种子进行销售，全然不顾品种的适应性、抗逆性、丰产性、或有无检疫性病虫害。1.2、违法经营、虚假广告随处可见

当前，由于种子经营户快速增多，从业人员素质不一，以及管理、服务不到位，违法经营现象时有发生。一是以方便群众为借口，开包装经营不在分装的种子，掺假掺杂、以次充好、以假充真坑害农民；二是为了让自己的种子销售出去，一些种子经营户夸大种子的各项种性，夸大产量；三是迎合农户新、奇、特、优的心理，通过多种形式散发自制传单，用虚假广告诱使农民购买自己销售的种子

2、种子管理存在难以解决的问题 2.1、跨区域种子纠纷处理难度大

省际间种子不设限的流通，给许多违法分子带来了机会，产生大量难以解愉的种子纠纷。几年来各级种子管理机构受理的数万件种子举报案件很能说明问题。基层种子管理部门由于经费不足，人员、装备不够，执法手段落后，对一些跨区的种子案件鞭长莫及；再加上种子案件的查处周期长、涉及面广，很多方面的关系不易协调，造成种子事件解决率低，无法形成有效的管理，例如：某县四周相邻别的省、市，经常有一些经营者跨区销售种子，但因种子质量问题给农民造成损失，可案优缺点却因为跨区销售而得不到有效的查处和处理，农民得不到有效的赔偿

2.2、网上购种成为监管盲点

很多经营者在大城市注册一皮包公司，通过广告，网上宣传等途径，夸大种子特性，做出一些无法实现的承诺，误导农民。许多农民不是寄出钱收不到种子，就是所购种子与广告宣传大相径庭，或者根本就是假种子，当农民进行索赔的时候，经营者早已人去楼空。例如：2004年，哈尔滨亚丰公司利用北京亚丰分公司名义，在全国十几个省、市进行夸大宣传，误导农民邮购其种子，给农民造成损失，影响巨大。该案件甚至惊动中央，国务院领导作出重要批示，农业部、工商总局、公安部等九部委进行了联合查处。这个案件的违法事实很清晰，但最后却没有得到根本解决。

3、如何解决各项管理难题

3.1、强化队伍建设，全百履行种子管理职能

按照建设新型种业体系对人才的要求，加强处子管理系统人才队伍的培训教育，努力培养一支知法、懂法、依法行政的种子管理队伍； 3.2、强化品种管理，加快良种推广

新品种的引进、试验是品种管理的基础工作，是筛选优良品种应用于农业生产的根本保障。要根据当地农业结构调整和市场需求，通过各种途径广泛引进各种农作物种子在本地区进行布点试验，从中筛选一批比现有品种品质更优、产量更高、综合性状更好、适应本地区生态条件的新品种在当地推广应用

3.3、做好良种补贴工作，提高农民使用良种热情

积极参与良种补贴工作，重点是抽捡中标企业的品种质量，使农民用上“放心种”。督促良种中标企业按要求竞标种子要求兑付良补种子、按标价销售中标优质种子，让农民切实从良种补贴政策中尝到甜头，搞高主动使用优良品种热情，加快优质品种推广应用 3.4、严把市场准入关

坚持种子生产经营许可制度，严格办证条件，切实做好种子生产、经营许可证的核发工作，对不具备种子生产、经营条件的单位，依法注销生产、经营许可证。建立种子生产经营资质跟踪检查制度，要对已领取主要农作物种子经营许可证和生产许可证的种子企业加强监管。重点检查种子生产行为与证照规定内容是否相符，生产条件是否符合规定，发现无证和违法生产种子的，及时制止和坚决查处 3.5严查种子案件

坚持“主动执法，有查有处”原则，加大种子案件查处力度。对检查和群众举报的问题，按照属地管理的原则，发现一起查处一起，做到地假劣种子案件严格处理决不放过，对违法经营行为不放过，对有问题的经营单位整改措施不落实的不放过 3.6举办种子经营培训班、积极开展送法下乡

定期进行培训指导使其做到知法、懂法、守法经营，懂技术、服务到位。以科技下乡、3.15活动等为载体，采取印发宣传单、设立咨询台、板报、报纸、挂宣传横幅、广播、电视等多种形式，向农民朋友宣传种子法律、法规及相关种子知识，以增强其识假辨假能力和维权意识

3.7、跨区域联合、多部门联合

对于跨区域种子案件，管理部门应跨区域联合，对兄弟单位进行有效的联系，对跨区域相关案件给予大力支持，对处理难的案件，应于工商、公安、质检、法院等部门进行协调多部门联合执法。

现代的种子市场发展快速，竞争激烈，经营方式多元化，我们的管理部门要强化自身素质，切实贯彻《种子法》做好市场监管，为“三农”服务，保护农民利益，做好人民的公仆。

第四篇：浅析基层党建工作弱化的成因及解决办法

浅析基层党建工作弱化的成因及解决办法

随着改革的不断深入，我国的社会发展水平特别是基层群众的生活质量不断提升，但是基层党建工作，尤其是农村基层党建工作在一定程度上滞后于经济发展速度，甚至在一些地方因党建工作不力而造成了当地群众对国家大政方针不理解不支持，进而影响了经济发展和社会进步。因此，如何在经济快速发展的大背景下推进基层党建工作，是每一名组工干部都需要思考的问题

一、“本末倒置”突显基层党建工作淡化

1、重经济轻组织，重指标轻党建。在部分地区，基层领导干部盲目追求经济上的大步飞跃或指标上的不断靠前，却忽视组织建设，更有部分党员干部单纯将招商引资成果作为工作的重心和炫耀的资本，将自身的精力都投入到经济的“显绩”，而忽视了党建的“潜绩”，这也是基层党建工作淡化的主要原因。

2、重个人轻集体，重利益轻原则。这个问题在村级党组织中表现特别明显。长期以来由于强调党员干部带头致富，导致部分基层干部在国家政策的引导下率先致富，却没有发挥“带头”作用，出现了“干部腰包鼓了，集体收入瘪了；干部权力大了，党员原则没了”。党员干部收入长时间远超过当地群众平均收入，更是直接导致了基层干部和群众之间的对立情绪严重，极大影响了基层经济发展和组织建设。

3、重形式轻实效，重承诺轻落实。在基层，很多党员干部不断的将组织活动和阵地建设作为体现工作成绩的表现形式，形式主义、搞花架子等浪费民财的行为屡见不鲜，致使很多时候不仅没有达到预期工作目标，而且更降低了基层组织在群众心中的地位和形象，使得很多有益于百姓生活、有益于党建发展的活动由于缺乏群众的参与和支持而无法正常开展。

二、“三个弱化”导致基层党建“由浓转淡”

1、经费弱化导致基层党建“无米下锅”。基层组织的活动经费较依赖于自我筹集，企业党组织依赖于企业拨款，这便产生了得有资金的组织活动多，而无资金的组织没活动的现象，进而直接导致了部分党组织因长期没有活动处于半瘫痪状态。同时，由于组织活动短期内无法取得较高的经济成果，使得资金筹集变得举步维艰。除此之外，组织经费浪费、挪用等现象时有发生，也进一步导致了经费弱化。

2、制度弱化导致基层党建“无灶支锅”。一方面，由于干部考核常以经济指标为主，导致基层干部难以将经济工作与组织建设的位臵进行摆正，主抓容易出成绩的经济工作，而不愿搞见效慢、“难出头”的党务工作；另一方面由于基层情况较复杂，长期以来形成了“权力大于法律，领导大于制度”的现象，这也导致了党建制度的规范和创新停滞不前，无论是党员纳新制度、经费管理制度还是干部职责规章制度，在基层都无法正常的开展实施。

3、人员弱化导致基层党建“无火炊锅”。在部分地区，离退休党员比重高是基层支部的一个较为普遍现象。他们因为年事已高，身体状况不好，无法参加正常组织生活。同时，由于党员纳新工作各地认识不够，新鲜血液难以及时补充到组织中；而年富力强的组织成员，有的无职无责，身份被淡化；有的忙于自身创业，长期不参加组织生活，直接导致了人员弱化情况的产生。除此之外，农村党员行业跨度大，文化水平参差不齐，在生活中已形成不同的交际圈和不同思想观念，使得组织工作在落实过程中难以始终保持高度一致。

三、“动静有常”解决基层党建工作弱化

1、“以静推动”，强化常规性制度促进基层组织动力。通过进一步完善经费管理制度确保日常工作开展；完善干部监督制度和民主生活制度来规范干部行为和强化干部作风，让基层组织重新回到正轨，让党员干部在制度的范围内有事干、会干事。在此基础之上努力培养和打造自身的工作亮点，通过典型示范作用将农村工作向纵深发展。

2、“以动促静”，提倡工作创新以激发基层组织活力。基层组织要保持生机和活力，核心在继承，关键在创新，通过继承以往的成功经验和优良传统来创新工作制度和工作方法。在这个过程中要鼓励基层支部根据自身情况着重进行两方面的工作创新：一是创新“创业型党员”的管理制度，因为“创业型党员”具有基层党员和商品生产者双重身份，进行制度创新确保“创业型党员”一方面能作为共产党员要全心全意为人民服务，另一方面又作为普通商品生产者，通过自身的努力实现经济利益最大化；二是创新基层党员干部培训制度，通过集中培训、典型示范培训和外出参观培训等三种方式定期组织基层党员进行学习，让他们不断提升自身素质，提升他们驾驭基层工作新局面的能力。通过一系列的创新让制度建设更好的符合当地实际和干部需求，让党员干部更好的发挥主观能动性，让更多的基层党员想干事、能干事。

3、“动静结合”，最终通过目标考核制度全面推进基层组织的建设和创新。设臵科学的考核内容和考核指标，合理划分经济指标和组织党建的比值，促进基层党建工作由虚向实、虚实结合的转变；合理划分“民情”和“民意”的比值，基层干部主动深入群众，推动政策实施想群众倾斜；合理划分“才”与“德”的比值，让更多的干部注重个人形象和自身素质的全面提升。

新《党章》规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”2012年亦是基层组织建设年，这也进一步彰显了党中央对于强化基层党组织建设的重视。“没有规矩不成方圆”，通过制度的强化和完善，并灵活发挥工作能动性，方能将基层组织的战斗堡垒作用发挥的更好。

第五篇：企业招聘的三个难题

企业招聘的三个难题

对于过去的招聘来说，以前只有企业选人才，哪有人才选企业，以前只有专家教人们如何面试，哪有专家教人们如何招聘。可是，对于现在的招聘来说，招聘者如果不采取相应的策略和方法，企业是很难招到优秀人才。因为现在的企业越来越多，求职者越来越少，所以招聘成为了企业非常头痛的问题，主要表现有以下三点：

一、约了不来

以前是求职者打电话问公司，自己是否能到公司面试，公司却明确规定，没有接到通知拒绝来访。现在是公司打电话找求职者，邀请他到公司面试，求职者甚至连机会都不给你。因为现在一个求职者每天会接到多家公司的面试电话，当然，一般的公司邀约是不在他的考虑范围了，所以约了不来成为了现在招聘者头痛的问题。

现在对于招聘者的邀约，心情好的一点求职者还会在电话多问几句，问完以后，客气地说一句，我明天抽时间过来看看。而正真上门来面试的人不到20％，不客气的求职者直接在电话里就拒绝了你。

即使人们到现场招聘也是，求职者问了好久才愿意坐下来填一张简历表。当你把简历表收回去，再通知大家到公司面试的时候，却很少有人再进办公室。如果一个员工连面试的机会都不给你，那么企业如何招得到人呢？邀约问题成了招聘急需解决的首要问题。不管企业的招聘广告打了多少，没有人来面试就是失败。

二、来了不做

也许企业为了吸引人才，想尽办法把求职者约到公司。然后，招聘主管不断地给他描述公司的远景，个人的前景。希望求职者能留在公司上班。可是，对于企业大多数求职者来说，他们既要工资高，又要工作轻松，还要有双休，而且工作地点不能离家太远，请问有多少企业能够符合他们的要求啊！所以，即使招聘者口水讲干，好话说尽，真正愿意到公司来上班的人少之又少。

现在的企业招聘难，人才求职难，关键原因就是双方互不迁就，一个宁可找不到工作也不随便就业，一个宁可找不到人才也不随便招聘。特别是装饰，餐饮等行业，他们全靠周末周日赚钱，哪能有双休呢？企业总不能为了满足员工的要求，而不做生意或随便更改制度吧？可是习惯了双休的员工无法接受这种工作制度，所以大多数人来了以后不愿做。其实，现在的市场上既不缺人，也不缺企业，而是缺少有效的对接。这是现在企业招聘的第二个难题。

三、做了不久

为什么很多企业需要长期招聘呢？不是因为企业真的发展很快，而是因为企业人才流失太快，只要企业不断地有人离职，企业就必须不断地招聘。只会招人，不会留人，那是瞎忙。

既不会招人，又不能留人，那么企业更危险。所以一家企业的发展，既要解决人才的招聘问题，又要解决人才的流失问题。

为什么现在员工工作往往做不长久呢？因为现在的年轻人既不愁找工作，也不完全是为了钱而工作，由于工作在他们心目中的地位并不是很重要，所以员工工作不开心就有可能辞职走人。可是，对于传统企业来说，毕竟工厂不是娱乐场所，太多的机器要人开，太多的事情要人做。而且稍有不注意就会出差错，哪里能象家里那么随便呢？然而，对于那些在家里自由散漫习惯的年轻人说，他们怎么受得了这种管制啊！所以大多数员工工作不到三个月就会选择离职，这是现在招聘者头痛的第三个问题：如何才能让员工安心地留在企业工作？企业需要解决以上三个问题，不仅是招聘者个人能够完成的问题，而是企业需要变革，需要创新。对于现代的企业招聘来说，个人招聘人才如同做推销，企业吸引人才就如同做营销，企业只有既发挥个人的招聘能力，又要提升企业的整体形象，才能招到好的人才。

HR要有四颗心

HR是在与人打交道的过程中实现自己的职责的。没有人，就没有HR.不去关注人，不去接触人，HR是没办法做好事的。人是有心的动物，与人打道，同样也要有心。只有一心还不够，还要有几颗心。

一、赤子之心

《孟子-离娄下》云：大人者，不失其赤子之心者也。用现在说叫，大人者，童心不泯也。赤子就是小孩子，赤子之心就是童心，单纯、善良。作为HR，应有一颗赤子之心。心中不放太多复杂的东西，就认准一条，我们是为单位提供人力支持的。不利于人力支持工作的想法，不要有。有利于人力支持的事，投入地去做。抱持此心，人事可期。

二、仁爱之心

仁者爱人是儒家的一种道德规范。要达到仁，需要修炼恭、宽、信、敏、惠、智、勇、恕、孝、弟诸品德。其核心是恕，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，推己及人，己所不欲，勿施于人，己欲达而达人，己欲立而立人。翻成现代话叫同理心，会换位思考，人同

此心，心同此理。HR如能修炼出一颗仁爱之心，求仁得仁，则搞好与人打交道的工作，完全不是问题。

三、伯乐之心

伯乐相马一直是中国人觅才的范例，是现代HR可以从中汲取营养的典故。凡人之眼，普通的马与千里马，分别并不大。唯伯乐看得出，靠的不是运气，是实力，长期的相马生涯，使他总结出了一套相马经术，对好马与坏马立了标准，分了类，加上酷爱良马的事业心，自然能分辨出表面平凡而骨骼清奇脚力异常之马。HR选育用留人，选排在诸事之首，如能善加总结，时常分析，把阅人事与术结合起来，胸中有人才标准，有爱才惜才之心，必能从泛泛观人而变为伯乐相才，善莫大焉！

四、坚韧之心

人事工作向来办坏容易办好难。认清道路向正确方向前进时，也会遇到各种障碍。是遇折而回还是克难向前，这决定了职业生涯的路线图。不坚韧，无毅力，望难兴叹，只好原地打转，转无可转，只好出圈。要练成专业达人，职业英才，就得坚持事理一体，遇事不躲，要事必办，事事析理，积之时久，理明事自易。