第一篇：人力资源管理面临的三个问题及解决办法
本公司人力资源管理在行业中面临的问题
我们保定市天择汽车销售有限服务公司是一家上海大众4S店，本公司有大量的销售人员、维修人员和售后服务人员。目前全国有六至七千家4S店，北京有405左右，并且每年以1.5%的数量递增，而保定市现在已有70余家汽车销售公司，其中上海大众销售公司有两家，可见公司之间的竞争日趋激烈，伴随激烈的竞争也出现了许多问题。其中人力资源管理也遇到了许多问题，主要有以下三个：
一、留住人才是人力资源面临的第一个问题
目前本公司招聘的人员有一大部分是学校的应届毕业生，公司都要花费大量的时间和精力来培养一个新员工，但公司内部经过几年培养出的销售精英，可能会被其他竞争对手挖角，甚至一些经验丰富的销售人员了解整个汽车销售操作的过程，积累了一定的人脉关系，并清楚汽车销售的利润区间后，往往选择辞职后成为二级经销商，这样公司不仅没有留住人才，反而又多了一些竞争对手。另外，2008年实施的“新劳动合同法”赋予了劳动者更多的权利，这就增加了劳动者的流动，而公司也不能再通过合同约束劳动者，对公司的人力资源管理工作来说，留住人才也成了一个很大的问题。还有就是刚毕业的大学生对公司的期望过高，这就导致他们在企业任职时间不长就会离开，这都对企业造成了很大损失。
二、用工风险大且成本也增高
2008年实施的“新劳动合同法”减少了员工辞职的限制，这就使员工突然离职的可能性增加，而本公司有很多销售与汽修人员，这两种人员的流动率更高，人员流动的现象在本企业更明显。而与“新劳动合同法”配套的《劳动争议调解仲裁法》加重了公司的举证义务，公司用工稍有不慎，就有可能出现违规现象，并面临劳动仲裁败诉的风险。“新劳动合同法”在赋予了劳动者更多权利的同时也要求企业承担更多的责任，因此企业在违反了相关规定时，要面临更大的惩罚，同时人员的频繁流动也会导致企业的用工成本大大增加。
三、对企业的绩效考评体系有更高的要求
在许多企业，绩效考评体系对于大多数员工来说只是一个形式，绩效考评并没有发挥其本应发挥的作用，绩效考评只能流于形式，本公司也不例外。同时，公司若将与绩效很差的员工解除劳动合同，也不再像“新劳动合同法”颁布以前那样简单，“新劳动合同法”对用人单位解除劳动合同变更劳动合同都做出来严格的规定，用人单位若要以劳动者不能胜任工作为由来解除或变更劳动合同，那么用人单位负责举证，所以企业对不能胜任工作的员工解除劳动合同需要举证证明员工“不能胜任工作”、“经过培训或调整工作岗位”、“仍不胜任工作”, 负有三次举证义务。这同样要求企业的绩效考核评价系统有充足的证据说明员工“不能胜任工作”, 且经过培训或调整工作岗位后, “仍不能胜任工作”。于是，对企业绩效考评有更高的要求，尤其是对于那些绩效不佳的员工。
解决方案
解决以上三个问题主要从以下几个方面着手：
一、从工作分析的工作来说。企业应该把现有的职务描述书重新审查一遍，在考虑解决绩效、招聘和薪酬这三个问题的前提下，对那些企业现在已经不存在的岗位或不再符合企业现实情况的岗位的职务描述书做一下处理并编写新的职务描述书，并在投入试用证实可行之后再正式使用，确保新的职务描述书科学合理，新的职务描述书应该处于动态维护的状态，企业应该随时根据企业发展重点修改
职务描述书。
二、从招聘上来说，一方面企业在招聘时要做好招聘前的准备工作，要严格依据职务描述书来招聘员工，确保应聘进企业的员工是有能力并且能胜任工作。另一方面企业在招聘时要关注应聘者的受教育背景、工作经历等因素，来判断其是否会长期留住企业，减少员工离职的隐患。
三、从绩效管理来解决。为解决以上问题，企业应建立新的绩效考核指标体系，体系的设计要依据职务描述书，设计合理的可量化的指标，并且要明确指标所占权重，使员工的绩效得到真实具体的反映，并成为员工行为是否符合绩效标准的有利佐证，这样在劳动争议中企业才能提出更可靠的证据。至于考核方式，利用许多表现性评价技术如行为锚定法和行为观察量表法通过直接为考评者提供具体的行为等级和考评标准的量表,为考评者建立一个统一的考评标准, 它们不仅有利于管理者有效的对员工做出客观价, 还有利于引导和开发员工的行为，一套科学合理的表现性评价技术体系更容易获得法律的支持和认可。并且要保证绩效考核的公正性，应对考评者进行绩效考核培训，减少主观因素的影响。同时应当建立一种允许员工对他们认为的不公正的评价结果做出申诉的系统，企业应该对员工本人的评价予以采纳参考。当然，企业应该对绩效较差的人员做出绩效反馈，对他们进行绩效面谈，帮助员工提高绩效，在可能的情况下要尽量避免企业和员工关系恶化。
四、从薪酬方面解决。应当绩效引导薪酬，以增加员工的公平感。但又应该拉开薪酬差距。对管理层实施年薪制、股权激励、特定福利待遇等待遇来留住高层管理人员，同时薪酬分配向关键、重要岗位和高素质、高技能、高贡献人员倾斜、要以岗位评价、能力评估、创新力评估等为基础, 合理拉开薪酬差距，把物质奖励与非物质奖励结合起来，根据不同员工的需求给予不同的激励方式。并强调工作的内在报酬，使员工在工作中获得成就感、信任感、责任感等。员工在工作中得到满足就会减少员工的流动率，留住人才。同时还要常做薪酬调查，了解同行的薪酬，给予员工具有竞争力的薪酬。
五、建立合理的培训制度和员工的职业生涯设计，给员工合适的培训学习的机会，同时为每个员工做好职业生涯设计，让员工明白在企业内有更好的发展空间，员工便会在岗位上更积极努力的工作，并留在企业。
六、加强对企业的管理与完善。企业应该根据“新劳动合同法”建立与完善企业的规章制度，企业要明确自己的权利与义务。建立合理的用工制度，企业的一切工作流程要有章可循，这样更便于管理。管理层还要积极推进企业的每项规章制度的贯彻实施。与此同时，企业要建立良好的企业文化，建立和人才保持沟通的机制，尊重人才，重视人才，在企业内部广开言路，管理人员应对员工的意见和建议做出回应，让员工有归属感。企业还应该定期进行满意度调查，调查内容包括工作环境、工作状态、给人需求等，及时了解员工的思想动态，并采取措施加以改善。企业的决策也要有企业员工代表参与，这样可以增加员工的主人翁意识。
相信有了上述的几个解决措施能够比较好的解决这三个问题。
第二篇：浅析中小企业人力资源管理面临的问题
浅析中小企业人力资源管理面临的问题
论文关键词：企业 发展 人力资源
论文摘要：企业人力资源管理是和企业的经营战略、组织结构体系与文化价值观紧密联系的。卓越的人力资源管理往往是其他企业最难以复制、模仿的管理。通过人力资源管理来创造竞争优势就成为企业竞争战略中的一个重要部分。本文主要论述了我国中小企业的人力资源管理问题，然后针对这些存在的问题，提出了相应的对策。
目前，在全球经济一体化和科学技术的飞速发展的背景下，中小企业的人力资源管理问题已经成为制约其发展的瓶颈，中国的中小企业数量大，绝对数量非常可观，对国民经济的贡献也是有目共睹，但从其管理水平来看，相对于大型企业处于相对弱势的地位，在现实的管理过程中也暴露出不少问题，所以应该采取措施，促进中小企业人力资源管理的发展。
一、我国中小企业人力资源管理面临的问题分析
中小企业的划分标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业的特点来制定，世界上各个国家对中小企业的定义并没有达成共识，但基本上都是以雇员数量和行业为划分基准。就目前来讲，我国的中小企业面临着许多人力资源管理的问题，可以归结为三个大的方面：
1.中小企业的人力资源匮乏。
中小企业的人力资源管理存在的主要问题，就目前经济全球一体化和市场一体化的今天，中小企业应从各个层次上认识到人才是企业的生存之本、发展之源。企业要尽快建立良好的育才、用才、聚才机制，抓紧引进和培育适应竞争需要的高素质人才，以迎接来自世界各国的挑战和竞争。大部分中小企业的由于人员规模、资金实力等因素的约束，导致在下列方面的“先天不足”。对大多数中小企业来说，没有健全的人力资源管理部门，例如很多企业由经理办公室代管实行人事管理职能；人力资源管理人员少，一般不会超过 2个；这种力量配备能够完成常规的人事管理职能就不错了，现代的人力资源管理职能的发挥基本没有可能。从事人力资源管理的人员一般不具备本专业必备的管理知识，经验上也比较欠缺；这就导致事务性工作，比如档案管理、入职离职手续等开展尚可，管理层面工作无法顺利开展，这也是中小企业人力资源管理“先天不足”的表现之一。中小企业管理者的主观因素。出于市场竞争的直接严厉，管理者更多关注业务层面的问题，投入到内部管理工作的精力很小。
2.中小企业没有建立起来完善的人力资源管理体系。
中小企业的人力资源管理体系不健全，首先是岗位管理体系的不完善，其他人力资源管理工作诸如招聘、薪酬管理、绩效管理都需要建立在岗位管理健全的基础上。缺乏科学适用的人力资源管理方法而导致的各类问题。岗位体系管理与岗位界定不明晰的矛盾问题。而中小企业由于人员较少，岗位的区分不是非常明晰，传统的大企业运用的岗位设计的方法和理论在中小企业不是很适合。这样就产生了中小企业建立岗位管理体系与无法清晰界定岗位之间的矛盾。大部分中小企业的管理者需要面临资金短缺的问题，在现有的薪酬支付能力的情况下如何提升激励的效果是中小企业人力资源管理中需要考虑的问题。绩效管理科学性、完备性与可操作性矛盾问题。很多大企业请咨询公司做好了绩效管理方案后却放在案头，下不了决心实施。原因无外乎绩效管理方案可能不适合公司现状或者绩效管理体系的实施确实需要耗费大量的人力物力；中小企业的这种矛盾更加突出，如何解决这个问题是中小企业实
行绩效管理的关键。人才吸引力低与人才获取矛盾问题。
3.人力资源开发与培训投入小。
人才的择业动机，不仅仅是注重薪酬和福利，他们更加关注企业能否为员工造培训的机会以及自身的职业生涯规划。许多应聘者择业时，在考虑薪酬和福待遇的同时更看重企业的培训。而中小型企业很难建立全方位的培训体系，往往不能为人才创造发展和提升的机会。这容易形成一种恶性循环，由于得不到资金和政策的支持，小企业很难有大笔资金投入到人力资源开发和引进方面。在国外，中小企业对人力资源的开发和培训支出一般占企业总利润的 7%左右，而在我国该项支出不足 l%。中小企业方面的投资更少。
二、提高我国企业人力资源管理的方案分析
1.树立企业人才管理新理念，重视人才的培养和选拔。
首要的工作是制定留住人才的管理措施。这点的有效实施依赖企业树立人力资源管理的新理念、创造企业发展新环境,只有在这样适宜人力资源管理大显身手的环境中,留住人才的措施才能得到有效制定和实施,留住人才的措施包括:建立合理的有竞争力的分配机制,竞争激励作用明显,考核合理有效,才能真正留得住人才。建立科学的管理制度,创造有利于人才成长的环境。以人为本的企业管理需要使每位员工人尽其能、实现员工的最大发展与获得最大的利益,这就需要企业有一个科学完整的制度环境,在招聘、培养、使用、选拨、考核、定薪、奖励、淘汰等各方面有制度可依,让员工有用武之地,在发展自己的同时实现与企业的双赢。创建先进的企业文化环境。人的满足不仅表现在物质方面,还表现在精神世界的满足,企业文化环境能约束人、激励人、鼓舞人、吸引人和留住人,能增强企业的凝聚力、增强人才的归属感。
2.企业应该积极建立完善的激励机制。
这里的激励机制并不一定是物资的刺激,如薪水和福利的增加。因为现代很多企业都面临着同样的难题,员工的薪水和福利在不断增加,而员工的热情却反而在下降。因此,对员工进行有效的激励,增强员工的内驱力是促动员工积极主动做贡献的有效手段。员工内驱力来源于哪里呢?以马斯洛需求理论为基础来分析,社交需要、尊重需要、实现自我需要是相对于生理需要和安全需要而言更高层次的需要,也是对行为起决定作用的优势需要,如果能满足员工的优势需要,则能使员工不断保持较高的工作积极性。而优势需要是单纯的物资刺激满足不了的。因此,企业管理中进行有效的人力资源管理,还需要对考察人性,围绕人的需要的全面满足制定相关政策和制度,真正做到发展人、实现人,由此带来企业的可持续发展。
3.企业应该建立人力资源开发的保障制度。要保证人力资源开发规划的顺利进行就必须建立人力资源开发保障制度。这就需要企业成立人力资源开发的部门，专门负责人力资源的开发和管理，把人力资源的开发融入到企业的发展当中，这样就在根本上保证了人力资源的有效开发，从而增强了企业的凝聚力，有利于企业的长远发展。也只有这样，企业才能够形成一套完整的人才开发制度，真正有利于企业人力资源的开发和建设。
4.企业要注重企业的文化建设。企业文化是企业在长期经营过程中所形成的。主要包括企业的共同理想、基本价值观、工作作风、传统习惯、行为规范。良好的企业文化是吸引人才、留住人才、培养人才的关键所在，也能在一定程度上增加企业的整体竞争力，让企业向整个社会展示自己良好的管理风格以及积极的精神风貌，使员工有一种归属感和成就感，从而最大限度地激发员工的团队合作和创新精神，推动企业的创新发展。
第三篇：人力资源管理面临的问题以及如何解决
谈中国人力资源管理面临的问题以及如何解决
在当今社会形势下，中国的人力资源管理面临着许多问题，导致许多企业的管理不尽如人意，在现在社会中，我国并不缺乏人力资源管理方面的人才，但为什么还有种种问题呢？我们可以从人力资源管理的几大职能入手，来研究一下问题的根源及其解决办法。
人力资源管理有八大职能，它们分别是：人力资源规划、职位分析与胜任素质模型、员工招聘、绩效管理、薪酬管理、培训与开发、职业生涯规划与管理、员工关系管理。
一、职位分析与胜任素质模型
我们都知道，人力资源是对人进行管理，在组织内部这种管理并不是抽象的，它总是以组织所承担或所从事的活动为基础来进行的，而一个组织所进行的活动最终都要落实到具体的职位上，表现为职位所对应的工作。
问题
在企业内部，许多管理者并不理解组织的期望，许多信息传递不到位，导致许多员工也不理解组织期望。任职者按照这种方式展开工作，即使每天都很忙，但实际上许多都是无用功。在传统的工作岗位上，是比较单一的职位管理，各个职位比较独立，缺少联系与沟通。但在现在经济时代，组织不断变革，职位是动态的，没有正确处理是 是因岗设人，还是因人设岗。许多企业的人员与岗位是不匹配的。容易发生职责交叉和职位空缺现象。
如何解决
对企业进行职位分析和建立胜任素质模型
职位分析的步骤：
准备阶段→调查阶段→分析阶段→完成阶段
1、准备阶段：确定职位分析的目的和用途、成立职位分析小组、对职位分析人员进行培训、做好其他必要准备。
2、调查阶段：制定职位分析的时间计划进度表、根据职位分析的目的来选择搜集工作内容及相关信息的方法、搜集工作的背景资料、搜集职位的相关信息。
3、分析阶段：整理资料、审查资料、分析资料。
4、完成阶段：编写职位说明书、对职位分析过程进行总结、将职位分析的结果运用到企业中去。
方法：
1、定性的方法：访谈法、非定量问卷调查法、观察法、关键事件技术、工作日志法、工作实践法。
2、定量的方法：职位分析问卷法、管理职位描述问卷、通用标准问卷、O*NET系统、职能职位分析法弗莱希曼职位分析系统法、职位分析计划表。
胜任素质模型的建立：
1、确定绩效标准
2、确定校标样本
3、获取样本数据
4、数据处理分析
5、建立初步的胜任素质模型
6、验证胜任素质模型
二、人力资源规划
中国有句古话说的好“凡是预则立，不预则废”，意思就是说，在做任何事情的时候，如果想要取得成功就必须提前做好计划，否则往往会失败。人力资源也是如此。
问题
在我国许多企业的人力资源总体规划不完善，没有制定好的发展战略及经营规划。存在人才浪费和低效的现象，企业正常运转所需要的人员数量不稳定，不能及时的作出由于环境因素的变化的相应调整，如改变经营计划、变革组织结构等。还有些企业为了追求利润最大化，造成了企业人力资源的浪费。以及人力资源规划与其他职能的关系不协调
如何解决
对企业做好人力资源规划，过程如下
收集信息→需求预测→供给预测→计划实施→控制反馈
1、信息的收集包括外部环境信息（政治、经济、文化、法律、相关政策等），内部环境信息（经营战略、发展规划、管理风格、管理体系等）。
2、预测阶段是人力资源规划中最重要的一部分，也是难度最大的一部分。人力资源需求预测可以采用主观判断法、德尔菲法、趋势预测法、回归预测法。人力资源供给预测可采用技能清单、人员替换、人力资源“水池”模型、马尔科夫模型。
3、在供给和需求预测出来以后，根据两者之间的比较结果，通过人力资源的总体规划和业务规划，制定并实施平衡供需的措施，使企业对人力资源的需求得到满足。
4、由于预测不可能做到完全准确，所以人力资源规划也不是一成不变的，所以要对它进行评估。
三、四、员工招聘
人力资源管理的一项重要功能就是从企业外部获取与优秀人才，在当今竞争激烈的社会形势下，能否吸引并选拔出优秀的人才是企业生存与发展的关键，人力资源管理的吸纳功能也因此闲的越发重要，而这项工作正是通过招聘录用而实现的。
问题
企业缺乏较明确的发展战略，缺乏主动招聘人才的心态。在人员选聘方面没有明确的计划，在缺少合格人员时，才考虑招聘，在人员素质不符合企业发
展需要时，才考虑培训。由于缺少规划导致人力资源管理上存在较大的随意性，使得人员流动性较大，不利于企业发展。
企业本身形象的影响，影响招聘活动的进行。招聘资金匮乏，导致招聘不能顺利的进行。
如何解决
重视人员招聘，提前做好招聘准备。制定相应的职位空缺计划，招聘时要坚持五项原则，因事择人原则、能级对应原则、德才兼备原则、用人所长原则、坚持“宁缺毋滥”原则。达到6R的基本目标，恰当的时间，恰当的范围，恰当的来源，恰当的信息，恰当的成本，恰当的人选。
步骤：确定招聘需求→制定招聘计划→招募→甄选→录用→效果评估
五、绩效管理
在大多数人的眼中，绩效管理就是进行奖金的分配，但这不是唯一的作用，绩效管理是整个人力资源系统的核心，绩效考核的结果可以在人力资源管理的其他各项职能中得到运用。
问题
在企业中，员工对绩效考核的了解不够，重视力不够。企业对于绩效管理计划制定的不合理，团队与个人绩效管理脱节，领导忽视与员工的沟通，考核部门采取态度强硬，组织的执行力不够，没有明确的考核标准，绩效考核结果与奖惩不对等。
如何解决
通过上级和员工的共同讨论，制定详尽严谨的绩效考核计划，确定员工的绩效考核目标与绩效考核的周期。设定绩效指标，然后确定绩效指标达成的标准。在制定绩效考核周期时，要注意职位的性质，指标的性质，以及标准的性质。管理者和员工沟通达成一致的绩效目标之后，还需要不断的对员工的工作表现和工作行为进行监督管理，监控过程中的绩效。在整个绩效考核周期内，管理者要采用恰当的领导风格，积极指导属下工作，与下属进行持续的绩效沟通，预防或解决实现绩效时可能发生的各种问题。
五、薪酬管理
薪酬在企业中有着不可忽视的作用，它对充分调动员工的积极性起着关键的作用，合理的薪酬管理就可以起到吸引、留住、充分激励员工的作用，否则就产生消极影响。
问题
部分企业薪酬的制定与员工劳动力的付出不相符；在不同企业中，类似职位或者员工的薪酬差距过大，在同一企业中，不同职位或者员工的薪酬与各自对企业的贡献不成正比，相同或类似职位上的员工薪酬与其能力与贡献不成正比。薪酬发放不及时，薪酬的制定缺乏动态性。没有给予员工好的福利政策。导致员工对薪酬不满意，集体跳槽。
如何解决
对于薪酬制度的设计，除了要关注职位、绩效、素质和价值观、市场等几个基本要素外，还需要采取一些有效的策略以提高薪酬制度对劳动者和用人单位双方的激励。企业要有明确的薪酬战略，并且薪酬战略与公司的经营战略、企业文化保持高度的一致；薪酬政策透明化，让员工了解企业的薪酬政策，有利于提升企业对员工的吸引力，坚持合法性原则、公平性原则、及时性原则、经济性原则、动态性原则。
六、培训与开发
作为人资源管理的一项重要基本职能活动，培训与开发是人力资源实现增值的一条重要途径。
问题
培训与开发的对象不确定，内容与员工的工作不相关，培训与开发的内容不全面，只重视“硬内容”的培训，如业务内容、工作技术。忽视了“软内容”，如工作态度，企业文化等，没有依据被培训人员的标准制定培训内容，没有分析人员的差异化。在培训过程中，没有给予员工鼓励，知识员工的积极性和主动性减弱，只注重培训的形式，忽视培训的内容。
如何解决
企业不仅要重点关注眼前的问题，更要关注长远的目标，从未来的角度出发进行培训与开发。贯彻目标原则，在培训与开发前设置明确的目标，培训的内容必须与员工工作相关，这样才有利于改善员工的工作业绩，要根据员工的实际水平和所处的职位确定不同的培训内容。进行个性化的培训。为了保证培训与开发的效果，在培训过程中要坚持激励原则，不断地给予员工鼓励，增加与员工的学习热情，在培训结束后进行考核，增加员工的学习压力。对于考核成绩好的给予奖励，对于考核成绩差的，给予惩罚。培训与开发要讲究实效某培训内容要结合实际，要有助于绩效的改善，要将培训和工作结合起来，学以致用。结合员工的年龄、知识、能力、思想教育等实际情况进行有明确目的的培训。
七、职业生涯规划与管理
问题
没有根据自己切身的实际情况制定合理的职业生涯规划，没有对自己进行独到的分析，不具有差异性，没有明确的目标，不具有阶段性，自己设定的行动方案不清晰，不具有挑战性，不具有可行性。阶段目标与行动方案相矛盾。
如何解决
遵循以下步骤：
自我评估和职业定位——职业生涯机会评估——职业目标的设定——职业选择——职业生涯策略的制定——职业生涯规划的调整
不管是长期规划还是短期规划，都应该对员工有一定的指导性，规划的要有清晰性，每项行动方案都要有时间规划，职业生涯规划要有一定的挑战性，但也要有限度，是能让员工经过努力实现的目标计划，规划要有事实依据，要有实现的可能性。在每个人的生命历程中，要保持一定的连贯性，不能前后矛盾。
八、员工关系管理
问题
员工对工作环境不满意，工作安全的不到保障，员工与企业的关系处于紧张、敌对的状态，不能舒心的投入到工作中去，员工工作压力大，对身体和心理都造成了损害，时常担心裁员和被开除，经常抱怨加班加点的工作，员工与上级的关系不和谐，员工不信任领导，领导不信任员工。员工的离职率不断升高，物质回报达不到个人要求，如何解决
企业要重视内部员工关系的改善，营造良好的工作环境，制定合理的公司规章制度，并有效地运用。设立激励制度，给予员工鼓励。最大程度的满足员工的需求。为员工提供充足的辅导和员工援助计划，保障员工的工作安全，领导者应与员工建立良好的合作伙伴关心，应加大对员工的信任，关心员工的生活，当员工在生活或者工作上遇到困难时，要积极地给予帮助，时常与员工进行沟通，听取员工提出的意见，对待每一位员工要公平。
第四篇：浅析事业单位人力资源管理面临的问题
浅析事业单位人力资源管理面临的问题
王 进
人才竞争是组织的核心竞争力之一，人力资源是组织中最为宝贵的资源。随着我国经济体制改革的深入，事业单位改革也开始启动，人力资源管理作为现代化的事业单位管理的一个重要方面，其被重视程度已经提升到了一个非常高的高度。相对于传统人事管理以“事”和“物”为中心，现代人力资源管理把“人”作为核心，进行了一些有益的尝试，取得一定成效。但是，由于受到各种因素的制约，一些深层次的问题还未能解决。
缺乏用人自主权，人力资源规划缺失
首先，事业单位因其国有性质和现行管理体制，缺乏用人自主性和自主权，在人事管理制度方面一直沿袭传统的计划经济管理模式。大部分事业单位的领导干部仍实行任命制，由上级主管机关委派；一般工作人员的招录也基本由上级机关审批或受编制所限。其次，人力资源管理规划缺失。基本上是上级单位决定其用人机制，不能结合实际因地制宜制定人力资源规划，导致高学历人员、专业技术人员缺乏等问题。虽然一些事业单位做了人力资源规划，但缺乏科学系统的可操作性，也缺乏业务部门的支持配合，导致其主观随意性强，与实际相脱离，效果不明显。
用人制度不规范，岗位设置不合理
目前，事业单位在逐步推进全员聘用制工作，但仍存在一些问题。首先，“进入”机制不完善。事业单位领导人员一般还是由上级机关从有限的候选名单中任命，缺乏竞争与开放性；新进员工缺乏科学合理的招聘程序，招聘渠道单
一、技术落后。其次，聘后管理不到位，缺乏有效的聘后动态管理机制，导致人员职务能高不能低，薪资能升不能降，出现了大量的冗员。此外，事业单位岗位管理一直沿袭着以事业编制为基础的“身份管理”体制，缺乏组织设计等程序办法，岗位设置与实际工作需要脱钩，易导致岗位设置不合理，工作职责不明确，工作推诿扯皮等现象时有发生。
绩效考核体系模糊，薪酬分配体系僵化
绩效考核是现代人力资源管理的核心问题，它不仅在工资分配、职称评定和人才选拔等方面提供了重要的信息依据，而且在调动职工工作积极性方面也发挥了较强的激励作用。在具体实施中，有的单位虽然建立了绩效考核制度，但是绩效观念僵化，考核方法单
一、陈旧，以及“千人一面”的考核指标难以体现不同行业、具体单位及职务的差异。此外，考核结果往往没有及时反馈应用，未将考核结果与薪酬奖励、惩罚措施相结合，绩效考核流于形式，不能通过总结整改而提高绩效。事业单位按照政府人事部门的工资管理体制进行薪酬分配，缺乏科学系统的分配方法和严格的考核实施办法，造成工资政策执行缺乏活力，不利于促进管理水平的提高，也不能有效地激励员工特别是关键技术人才的工作热情。
缺乏系统的培训体系，培训形式单一
目前，大多事业单位没有把职工视为可以无限开发的宝贵资源，缺乏培训需求和分析，缺少完善的培训计划，培训管理松散粗放，培训效果评估、反馈与应用环节薄弱。并且，事业单位人力资源开发普遍存在投资力度小，对职工使用多而培训开发不够，导致职工知识老化，应对新问题能力差。此外加上对职工培训形式的单一，仅限于岗位培训和职务晋升等传统手段，缺乏职业生涯规划和管理，不能有效促进人才的自主创新和事业发展。
人力资源是一项活的、能动的资源，事业单位应更新人事管理的理念，转变人事管理方式，构建人力资源管理新模式，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，把人当作事业发展中的战略资源。我国事业单位应在分类改革的基础上，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制。同时，应加大对干部职工的培育力度，建立起完善的人力资源管理体系。
（作者单位：滁州日报社）
第五篇：人力资源管理问题的三个层面
人力资源管理问题的三个层面
一个公司中出现的看似简单的管理问题，其背后往往是非常复杂的人力资源问题，而人力资源问题往往牵涉文化、制度与人三个层面。
文化。再优秀的公司在制度上也不可能做到天衣无缝，管理者再职业化也会带有主观性，不公平的现象无论哪一家公司都绝对存在，员工的抱怨更难以避免。但优秀的公司一般有强大的文化，借助文化的力量增强公司的吸引力和凝聚力，使员工愿为大“家”做出适度的个人让步乃至“牺牲”。文化建设是公司领导层的核心任务。
制度。优秀公司并不片面夸大文化的作用，深圳华为公司这样理解：提倡学雷锋，但决不让雷锋吃亏，奉献者定当得到合理的回报。一家公司应通过制度和程序的设计与优化，确保高绩效者获得高待遇。面对员工抱怨时，请思考一下，公司的薪资制度是否不甚合理？“工欲善其事，必先利其器”，好的制度、程序就是管理者的“利器”。公司人力资源部主要承担制度建设的责任。
人。文化与制度固然重要，问题是面对既定的文化与制度，管理者做什么与怎么做？管理者最紧要的是，用心做做“人”的文章，这里面就包含着领导艺术成分。相同岗位的员工拿相同的待遇，却经常性地担负不同数量和难度的任务，那些自感负荷大的员工就会感到管理者不公正，由此滋生不满情绪。但如果管理者原本是想培养某个关键员工，并已通过沟通示意给该员工，即使面对更大压力，想必这个员工也不会有什么抱怨。
诊断此类问题的思路：管理者分配工作任务的程序是否公开、公正？是否向员工解释清楚工作分配的理由？是否考虑了员工的素质和需求特点？是否综合运用多种激励手段？给成就欲望强的员工委以重任，给有培养潜力的员工加大工作压力，给有特定专长和兴趣的员工安排对应的工作，并与员工面对面的充分沟通，这就是管理者解决问题的关键所在。当然，公司方面还应着重加强企业文化和人力资源制度建设。
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