卓尼着力破解非公党建难题

第一篇：卓尼着力破解非公党建难题

卓尼县着力破解非公党建难题

在创先争优活动中，卓尼县非工有制企业党公委坚持立足非公党建实际，着力破解非公党建工作难题，以党建工作促进了企业发展。

采取多种途经摸清全县非公企业党建工作现状，为建立非公企业党组织夯实基础。对全县范围内正常经营的企业进行摸底，初步排摸出了30多户非公企业的党建情况；利用登记注册平台，摸清非公企业信息，初步掌握了全县非公企业规模、经营范围、企业主身份、员工数量、党员信息、党组织设置情况；深入非公企业调查，与各党建指导员和非公企业主座谈交流，了解企业生产经营状况、掌握企业真实情况。把非公党建指导员、非公业主、党组织书记和企业员工“四支队伍”的培训工作作为提升党建水平的着力点。将非公业主、非公企业党组织书记、党建指导员、企业员工根据角色的不同，有针对性的进行分类培训、专题辅导、闭卷考试、现场互动问答、上党课等方式进行培训，确保培训工作的实效性；二是采取学习培训、实地考察及座谈交流等新思路和新方法，提高党建工作水平。

为破解党组织组建难题，非工委加大宣传力度，积极引导非公企业主向党组织靠拢。以开展 “服务企业万户行”活动为契机，实施惠民利企举措，开展“下基层、进企业”活动，破解企业发展难题。利用工商简报、非公有制企业党建工作简报报道党建信息，通过开设专题专栏、编发简报、悬挂横幅、书写标语等各种切实有效的方式，深入挖掘好做法和好经验，广泛宣传非公党建工作的重大意义，营造了良好的舆论氛围。

结合创先争优活动开展，不断加大非公有制企业党的工作覆盖面和党组织组建率。为不断发展和壮大党员队伍，非工委坚持“输血”与“造血”同步，一方面在招聘员工时，优先录用党员，并根据企业的需要，把大中专毕业生、复转军人和下岗职工中的党员推荐到非公企业就业；另一方面通过创先争优活动，把非公企业中的业务骨干和群众信得过的优秀员工培养成入党积极分子。按照“组建一个规范一个”的要求，督促各非公企业党组织全部建立了组织活动阵地，并把各项制度和工作内容上墙，做到了有机构、有人员、有阵地、有资料、有制度、有活动。目前，新组建党组织4个，新发展党员31名。

以争创“五个好”党组织和“五带头”党员为目标，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，促进企业发展。开展集中学习上党课、学党史、看“红书”、举办文艺汇演、举办党员风采书画展、发展党员、组织新党员集中举行宣誓、“七一”走访慰问党员等一系列活动，进一步激发了广大非公企业员工投身全县经济社会跨越式发展的内在动力。(周宏林 康鹏)2

第二篇：破解几个基层党建难题

破解几个基层党建难题

2012年03月21日04:32 来源：人民日报

基层组织建设年要取得实效、受到群众欢迎，必须具体抓、抓具体，出实招、抓落实，着力解决几个基层组织建设的突出问题。

要下功夫抓好非公有制企业和社会组织党建工作。目前全国非公有制企业和社会组织已分别达到257.6万个、44万个。加强这个领域的党建工作，是基层组织建设的迫切任务。要健全一个科学合理的党建工作领导体制,按照不同行业特点,适应从业人员分布状况,理顺基层党组织隶属关系。要新建一批党组织，根据不同情况，采取单独组建、区域合建、行业统建、产业带建、楼宇共建、村企联建等多种方式组建。要开展好一个活动，以创建“双强六好”基层党组织为抓手，引导党组织和党员在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面充分发挥作用，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。还要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决党组织工作经费问题。党员行千里，组织一线牵。现在农民工已达到2.5亿，其中流动党员350多万名。保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育管理服务机制。要完善流出地和流入地“双向共管”制度，通过摸底排查、牵线搭桥、组织活动，让“口袋”党员、“隐形”党员“亮”出身份；成立流动党员党支部，让流动党员“安家”，保证党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥党员作用。强化各项服务措施，建设党员信息库和党员服务中心，让流动党员“安心”。

党的力量主要取决于党员质量。要改进发展党员工作，优化党员队伍结构和分布，严把党员入口关，探索发展党员公示制、票决制、责任追究制，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公有制企业党员严重不足问题；加强理想信念、宗旨观念、优良传统教育，运用好革命传统教育基地等红色资源和现代信息技术手段，使党员践行共产党人核心价值观，坚守共产党人精神家园；畅通党员出口，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性纯洁性。

各地各行业党组织情况不同，需要解决的问题也不一样。最要紧的是结合实际、分类推进，避免简单化、大呼隆。解决问题也不能贪多求全，只求管用有效，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，设定有限目标，实行项目推进，一件一件地抓好落实，真正办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。

第三篇：通川区“四剂良方”破解非公企业党建“四大难题”

通川区“四剂良方”破解非公企业党建“四大难题”

近年来，通川区针对非公企业党建存在的组织覆盖难、工作推动难、作用发挥难、活动开展难等实际情况，从拓展途径、健全机制、提高意识、搭建平台四方面破解难题，有效推动非公企业党建工作上档升位。

拓展途径，打通“六脉”，破解“组织覆盖难”。一是“行业联合建”。按企业的行业属性归口建立各种行业联合党组织、专业联合党组织和以龙头企业为核心单位的联合党组织。二是“就近挂靠建”。对仅有个别党员不具备建党支部的企业，实行党员组织关系挂靠在其他企业、行业、村（社区）党组织方式管理。三是“派驻帮助建”。对暂不具备建立党组织非公企业，选派熟悉党务工作的区、乡（镇）机关干部帮助指导非公企业开展党建工作，为企业成立党组织创造条件。目前，全区已建立行业联合党支部5个，组建非公企业支部60个，建立非公企业党委2个，占规模以上非公企业的39.4%，选派了30余名党建工作指导员到企业帮助成立党组织。

健全机制，巧施“外力”，破解“工作推动难”。一是健全服务指导机制。区委在组织部专门成立“非公企业党建联席会”，加强与企业的沟通与联系，负责对全区非公企业党建工作进行指导、协调和服务；实行区级领导干部挂点联系制度，把非公企业进行

分组，由企业所在乡（镇）和主管单位领导干部，每人联系2个非公企业，负责党建工作的指导和服务，解决相关问题和困难。二是健全激励引导机制。结合每年的“七一”表彰活动，对重视支持非公企业党建工作的业主、涌现出来的企业优秀党务工作者和企业党员先锋给予表彰，对好的做法和经验进行推广，激励业主对党的认同感，推动企业党建工作。今年，西晶集团、一新有限责任公司等5家企业业主被评为优秀党务工作者，郝成祺等8名企业党员先锋受到区委表彰。三是健全学习培训机制。依托区委党校为平台，每年对非公企业党组织负责人、党务工作者进行2次集中培训；委派党建指导员对非公企业党建工作进行指导和培训，有效提升了党务工作能力和水平。

提高意识，激发“内力”，破解“作用发挥难”。一是针对部分非公企业主存在的“搞党建花钱”、“怕影响生产”等思想问题和对企业党建存在的“排斥心理”，通过电话、走访、面谈等形式进行政策指导，“面对面”宣传抓好党建对促进企业发展的意义，主动关心非公企业业主的生产、生活，取得非公企业业主的信任和支持。二是针对部分党员思想认识不够，认为在企业上班只是为了挣钱，不愿暴露党员身份问题，开展交心谈心、思想交流和“亮身份、树旗帜”活动，设立党员示范岗、党员先锋岗，引导党员职工大胆亮出身份，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为企业发展作出贡献。三是为实现组织满意、业主满意、党员满意的目标，从党员技术骨干、党员岗位标兵中选拔非公党组织带头人和党组

织班子成员，提升党员的政治待遇，增强职工对党的信任度和党对职工的影响力。

搭建平台，承接“地气”，破解“活动开展难”。一是针对部分企业党员员工少、活动难开展等难点，探索“组织单独建、活动联合搞”新思路，把行业相近、产业关联度较高的企业划分类型，分类分组联合开展活动。二是以开展“互惠共赢”为工作结合点，围绕企业经营发展开展活动，设立党员责任区72个、党员先锋岗267个，为非公企业党员发挥作用搭建了平台。三是以开展“共驻共建”为工作切入点，以“提高企业经济效益，促进企业和谐发展”为目标，把企业党组织开展活动寓于服务企业之中，与企业文化建设有机结合，从而使非公企业党建工作始终保持旺盛的生命力。今年，全区非公企业已联合开展各类活动46次，参与企业70余家，参与党员1200余人。

（签审人：梁斌 供稿：王鹏）

第四篇：破解非公企业党员教育难题

破解非公企业党员教育难题

“下周六，我还来听，太受益了。”这是大连市沙河口区西安路党群服务中心针对非公企业党员开办的讲座结束后，大连市黄鸿经济信息咨询有限公司负责人黄鸿由衷的感受。沙河口区非公有制企业和社会组织党工委针对非公企业和社会组织青年党员多、活动场地少、学习时间紧、党员难集中等特点，为破解非公企业党员教育难题，在激发兴趣、增加阅读量、提高教育率上下功夫，提高非公企业党员教育的质量和实效。

一是创新教育形式，着力激发党员的学习兴趣。为适应青年党员把微信、QQ等作为学习和交流主要途径的习惯，沙河口区非公企业和社会组织党工委为激发党员的学习兴趣，区别于以前“一张桌子、一把椅子、一块黑板、一叠课本”的传统教育模式，开通了“沙河口区非公党建”微信公众平台。平台设置“微资讯”“微服务”“微动态”三大功能板块，涉及政策解读、创业指南、博学笃志、爱心奉献、明星企业、党员先锋等12项内容，并与沙河口区“助万企”“帮万家”服务中心微信平台实现链接。区非公有制企业和社会组织党工委还通过微信平台定期发布党内专题教育的最新精神，普及中国共产党发展的历史知识，缅怀革命先烈的英勇事迹，在发展党员流程、党组织换届流程、党费使用办法等方面给予业务指导。党组织和党员也可以在微信平台上展示风采，组织党员开展讨论活动。通过开通“微平台”，搭建了党建活动的“大舞台”。

二是建设活动阵地，着力营造党员教育氛围。针对小微企业没有专门的党组织活动阵地，党组织活动效果不明显的情况，沙河口区非公有制企业和社会组织党工委引导各级党组织在阵地的使用上，注重一个“活”字，做到形式活、内容活、时间活、地点活，达到“活学活用”的效果。非公企业党组织充分利用企业闲置场所和现有条件，开辟形式多样的党建教育活动阵地，让企业党组织活动随时随地开展。在企业现有的图书室中，将图书按文件汇编、党史读物、领袖传记等专题摆放。利用工地围挡，宣传党的路线、方针、政策；在工厂车间的走廊里，设立“党员先锋榜”；在员工休息室安放“红色历史”水牌；在员工放松、休息的时候，讲一段革命小故事。“微阵地”的建设打破了时间和空间的局限，在企业内部先后创新推出了党员教育的车间文化、走廊文化、餐桌文化，起到“润物无声”的作用。通过建设“微阵地”，建造了党员学习的“大教室”。

三是制作标题式新闻，着力增加党员阅读量。针对非公企业党员业余时间少，没有大块时间自学或集中学习等实际，各非公企业党组织负责人收集并编辑了党的十八大和十八届四中全会精神、日常党务工作知识、党员党性修养等，简化学习内容，形成“一句话党建”“一张图党建”，让党员一看就懂，不让党员花费太多时间，保证党员的阅读量。党员们可以随时随地通过手机直接学习，还可以通过网络互动交流，分享学习心得和体会。在信息推送上实行“发散式”传送，即企业由电脑终端将信息传送到微信平台，每位党员再通过手机将信息转发至朋友圈、微博、QQ空间，达到“一传十、十传百”的效果。截至目前，共推送非公企业党建信息378条、图片269张。通过传送“微信息”，开辟了传播知识的“大通道”。

四是开设“微型党课”，着力保证党员受教育率。在生产任务重、“三班倒”等企业，党员的学习时间难保证、参加党组织活动的时间难统一。为了既不影响工作，又不耽误党员的学习教育，区非公有制企业和社会组织党工委在非公企业开设了“微党课”，即由上级党委或党支部统一规定党课内容，编写党课提纲，发布到各党小组，由党小组根据本企业的实际情况，利用午休、工作间隙或晚间休息时间自由安排上党课。针对不同工种、不同时间，精选主题，由党支部书记或党小组长讲解政策理论；由本系统的业务骨干、企业精英破解业务难题；由党员先锋、模范典型讲述先进事迹，营造人人讲、人人学的良好氛围，提高党员的党性修养和政治觉悟。通过开设“微党课”，延伸了党员学习的“大讲堂”。（作者单位：大连市沙河口区委组织部）

第五篇：着力破解村集体增收难题

着力破解村集体增收难题

去年以来，镇立足农村土地这一共性资源，结合农村环境综合整治、村集体土地确权登记等工作，深挖土地潜力，探索建立以“清理一户多宅、清理多占责任田、清理无偿使用集体‘四荒’地，规范引导土地流转”为主要内容的“三清一流转”村集体增收模式，拓宽了村集体增收的渠道，走出了一条兴村、富民的新路子。截至目前，镇全镇36个村通过“三清一流转”新增村集体收入370余万元，12个集体收入3万元以下的村全部达到3万元以上，收入10万元以上的村由6个增加到15个。

结合农村环境综合整治，通过开展三项清理行动壮大村集体收入。围绕开展农村环境综合整治，该镇结合自身实际，大力开展了“一户多宅、乱搭乱建、空闲地清理”清理工作，在清走垃圾和违章建筑的同时，也为村里腾出了土地资源。为最大限度地发挥好这些土地的价值，该镇综合考虑土地的规模、位置等因素，进行了分类处置。一是连片地集体发包。对依法清理拆除违规建设后腾出的面积较大的连片土地，由村里依法收回，因村制宜进行发包。孙李辛村通过拆除20多座违规旧房屋，清理出连片空闲地26亩，公开竞标后村集体收入年均净增6万元。截至目前，全镇共清理“一户多宅”741户，拆除违章建筑280处2万余平方，清理出空闲地617处5万余平方。二是建筑物有偿使用。对村内空闲地上建设房屋、车间等建筑物的及多占的宅基地，在不影响村庄规划的前提下，经村“两委”、村民代表会研究通过后，签订承包合同，按每平米1-5元标准有偿使用。三是小块地分散经营。对群众房前屋后、村内道路两侧的小地块，由村集体统一种植经济苗木，建设“绿色银行”。通过设立“党员责任岗”，由党员自主认领进行日常管理，收入归集体所有。通过集中开展土地清理，有效遏制了村内土地产权不明、管理混乱、随意处置等问题，让闲置的“废地”变成发展的“宝地”为村级发展提供了持续的内生动力。南宋村通过土地清理，不仅还清了遗留的100多万欠款，还净增村集体收入15万元。

结合农村集体土地确权登记，通过开展责任田和集体“四荒”地清理增加村集体收入。由于历史遗留、人情关系等方面原因，各村普遍存在着“人情地”、“党员地”、“关系地”，同时路边、沟边、湾边、村头等集体“四荒”地也被村民无偿使用。对这些土地，村集体没有任何收益，成为村集体“隐性”资源。为解决这一问题，该镇结合村集体土地确权登记工作，彻底清理各类“隐性”土地，严格按照经营权证上的实际亩数进行规范，对多占的林地、责任田由村集体统一收回或者收取相应的承包费；折成土地被企业征用的，按照经营权证实际土地亩数进行补偿，多余部分收益收归集体所有。通过集中开展土地清理，有效遏制了村内土地产权不明、管理混乱、随意处置等问题，让闲置的“废地”变成了发展的“宝地”，拓宽了村集体增收的渠道，为村级发展提供了持续的内生动力。南宋村通过土地清理，不仅还清了遗留的100多万欠款，还净增村集体收入15万元。截至目前，全镇共清理出“隐性”土地资产800余亩，有效增加村集体收入70万元。

积极引导农村土地流转，发挥“1+1>2”的规模效应增加村集体收入。在土地流转过程中，村集体将土地进行连片流转，土地中间的沟渠、道路等原有公共资源，转化为实际土地亩数，参与流转产生的承包费归村集体所有。同时，着眼于村集体增收的稳定性和健康性，该镇在土地流转实际操作过程中进行了有针对性地指导。在承包方选择上，以村内人员竞包为主，以粮食种植为首要考虑。将村民10-15户分为一组，先由组内人员竞包，组内没有人选的由村内竞包；在承包费收取上，承包方每年分两次向村集体缴纳承包费，上半年按照当地当年小麦亩产量折价缴纳，下半年按照当地当年玉米亩产量折价缴纳；在承包期限上，流转最低期限不少于3年、最长期限不超过农村第二轮土地承包剩余期限。柴家村采取整片集中、统一流转的方式，将1450亩耕地流转给村内5个种粮大户，亩均成交价1000余元，既增加了农民财产，又提高了村集体收入，年可增加村集体收入20余万元。截至目前，全镇已登记流转3122亩，3500亩正在商谈中，因土地流转共新增集体土地367亩，村集体增收36万元。