第一篇:关于进一步落实安全生产管理(消防)工作责任制的通知
上官乡人民政府文件
上政„2009‟23号
关于进一步落实安全生产管理(消防)工作责
任制的通知
各行政村、企事业单位、乡机关各办公室:
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》以及国家、省、杭州市有关安全生产的法律法规,进一步落实安全生产责任,加强安全生产管理,避免各类事故的发生,为全乡社会经济的发展提供安全保障,现就进一步落实安全生产管理(消防)工作责任制的有关问题通知如下:
一、乡政府安全生产监督管理职责
根据“分级管理、属地管理”、“以块为主、条块结合”和“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则,各行政村、企事业单位、乡机关各办公室必须切实履行职责。
(一)乡政府安全生产监督管理职责分工
全乡安全生产监督管理(消防)实行“行政一把手”负总责,乡长陈金虎负责安全生产(消防)全面工作。各分管班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,承担分管工作范围内的安全生产监督管理(消防)责任。具体如下:
1、工贸企业、电力等安全生产监督管理(消防)、食品安全(食品生产企业、食品流通)由党委委员、副乡长董江军负责。
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2、学校、幼儿园、食品安全(消费领域)、职业病防治、社区卫生服务中心(服务站)安全生产监督管理(消防)由党委委员叶向前负责。
3、农业生产、农用机械、森林防火、水利工程安全生产监督管理(消防)、食品安全(农产品生产)由副乡长赵成平负责。
4、农居(出租户)消防、道路交通安全由副乡长孙浩负责。
5、地质安全和建筑行业企业及建筑施工安全生产监督管理(消防)由党委委员、人武部长徐哓峰负责。
(二)乡安全生产监督管理办公室是监督管理全乡安全生产专职机构,负责对本乡行政区域内的安全生产工作进行综合监督管理,并依法行使安全生产行政执法职权。其主要职责为:
1、综合管理指导全乡安全生产工作,依法行使安全生产监督管理职权,组织、指导、监督安全生产责任制的落实。制定全乡年度安全生产工作目标和计划;定期分析全乡安全生产形势,研究提出安全生产的重要政策和有关管理意见;定期汇总安全事故情况,分析安全生产形势,提出改进工作的措施意见;综合管理全乡安全生产统计、伤亡事故统计报告工作,定期发布全乡安全生产信息;组织协调一般安全生产事故的调查处理工作,协助上级对重大、特大事故的调查处理。
2、在乡党委、政府领导下,统筹规划、指导全乡性的安全生产工作,负责研究、协调处理各类重大安全生产问题,组织开展安全生产大检查。定期听取各村、单位、企业的安全生产工作汇报,审核安全生产目标责任制考核结果,及时向乡政府报告安全生产存在的问题,提出解决意见。指导、协调全乡安全生产检测检验工作,检查落实安全生产及有关设备、材料、劳动防护用品的安全管理工作。
3、负责全乡安全生产方面的宣传教育,组织开展对安全生产监察人员培训、考核工作;依法指导并监督生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、外来务工人员等培训、考核工作。
4、负责新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的监督
- 2 - 检查;按照职业安全法规和标准,监督检查企业职业危害的防治工作,依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作;组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作。负责危险化学品安全监督和综合管理工作。
5、负责查处生产经营单位中发生的各类事故及安全生产违法违章行为,并依法作出行政处罚决定。
(三)各村要加强对安全生产工作的领导,成立安全生产管理的专职机构,落实安全生产管理的专职人员,对安全生产监督管理中存在的重大问题要及时予以协调解决,对本区域内容易发生重大生产安全事故要进行严格检查,发现事故隐患及时进行处理。
二、生产经营单位安全生产管理职责
(一)生产经营单位必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规,执行国家依法制定的保障安全生产的标准或行业标准,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
(二)生产经营单位必须建立和健全安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程和事故应急预案,依法设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全管理人员。
(三)生产经营单位的从业人员必须经过安全生产教育培训,未经安全生产教育培训的,不得上岗;生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员必须经考核合格后方可任职;生产经营单位的特种作业人员必须经过专门培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
(四)生产经营单位必须按照《安全生产法》的有关规定,确保必要的安全生产投入,严格落实建设项目安全设施“三同时”要求,认真对矿山和用于生产、储存危险物品的建设项目实行安全条件论证和安全评价,加强对安全设备、重大危险源以及承包租赁经营中的安全管理,通过落实各项安全生产保障措施,改善安全生产条件,减少
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三、加强领导,完善措施,确保安全生产管理工作责任制落到实处。
(一)每季度至少召开一次安全生产专题会议,落实乡党委、政府的工作要求,研究、部署本地区、行业的安全生产工作。要进一步建立安全事故通报制度,制订安全事故防范办法和《安全事故应急处理预案》。
(二)制定安全生产监督检查工作计划,每季度至少组织开展一次安全生产大检查。安全生产检查严格依照法定程序,对检查中发现问题和事故隐患的,及时发出整改通知书,责令其立即整改和排除。对在规定时间内拒不整改或逾期不改,一律依法予以停产停业整顿,并给予以相应处罚;构成犯罪的,依法追究有关责任人的刑事责任。
(三)乡安全生产办公室要切实加强对生产经营单位管理人员和从业人员安全知识的培训、考核、发证工作,加大具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处力度。生产经营单位必须严格按照《安全生产法》有关规定,搞好单位负责人、安全管理人员和其他从业人员的“三级”安全生产教育培训。
(四)乡安全生产办公室每年对各企业单位的安全生产工作实行每月一次抽查,必要时采取明查暗访形式开展检查,在检查中如果发现有关单位、人员对安全检查、隐患整改不到位的,将由乡政府或乡安全生产办公室通报全乡,根据情节严重,对单位及责任人给予相应处理。乡安全办每年对各村的安全生产工作进行全面考核,并执行安全生产否决制,对安全生产目标责任制考核不合格的村、企业取消评先评优资格。
上官乡人民政府 二〇〇九年三月十九日
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第二篇:关于落实消防工作责任制的通知
各社区,各有关企事业单位(部门):
自“清剿火患”战役开展以来,各社区、各有关单位(部门)加大了对辖区单位、场所的检查力度,消除了一大批火灾隐患,全街道消防安全工作形势总体稳定。为进一步抓好全街道消防安全工作,根据区政府及区消防安全委员会的工作要求,各地要进一步落实消防安全责任,明确消防安全工作的责任区域划分。结合街道领导班子分工,现就街道领导分片蹲点联系消防工作进行明确。
各社区、各单位主要负责人是消防安全工作第一负责人,要按照属地管理和主管负责的原则,进一步落实消防安全工作责任,切实加强对各自管辖区域和负责单位的消防安全隐患排查化解,把隐患排查和宣传教育结合起来,切实采取有力措施坚决防止重特大和有影响力的火灾事故发生。街道各职能部门要依照职能分工,强化对口条线单位的督促检查,履行好本条线所属单位的消防安全管理责任。街道领导班子也要根据责任区域划分,主动深入社区,深入一线,联系指导好蹲点社区和条线的消防安全工作,形成上下联动、齐抓共管的良好局面,为街道经济社会发展营造和谐稳定环境。
第三篇:关于进一步落实消防工作责任制的若干意见
关于印发《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》的通知
公发[2004]4号
各省、自治区、直辖市人民政府:
经国务院同意,现将《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》印发给你们,请进行广泛宣传,认真组织贯彻执行。
公安部(印)
监察部(印)
国家安全生产监督管理局(印)
二OO四年四月二十八日
公 安 部 办 公 厅
2004年5月9日印发
关于进一步落实消防工作责任制的若干意见
公安部
监察部
国家安全生产监督管理局
(2004年4月28日)
消防工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,责任重于泰山。为切实加强消防工作,落实责任制,有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、行政法规的规定,经国务院同意,提出如下意见:
一、社会各单位要依法落实消防安全责任
(一)单位的主要负责人对本单位的消防安全工作负责。
(二)单位应遵守消防法律、法规、规章,依法履行消防安全职责。要建立健全消防安全制度,明确并落实逐级和岗位消防安全责任制,确定主管负责人和专兼职消防管理人员,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,确保本单位消防安全。
(三)人员密集场所和易燃易爆单位,应加强每日防火巡查,定期进行全面的防火检查,及时纠正违章行为,并制定灭火和应急疏散预案,定期组织演练。
(四)保障消防水源充足,消防设施、灭火器材和消防安全标志完好有效。严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口,确保畅通。
(五)及时消除火灾隐患。对存在的火灾隐患,能够当场改正的,必须当场改正;不能当场改正的,必须落实整改措施、期限、资金和责任。在火灾隐患整改期间,必须采取措施,确保不发生火灾;不能确保消防安全的,要自行将危险部位停产停业整改。
(六)加强消防宣传教育和培训,提高员工的消防安全意识和自防自救能力,做到会报火警,会扑救初起火灾,会自救逃生。营业性场所应标明疏散通道和安全出口并保障畅通。同时,向顾客宣传防火、灭火、逃生自救常识。学校、幼儿园应通过寓教于乐等形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。
(七)单位专职或义务消防队,应配备相应的消防装备和器材,开展灭火技能训练,提高预防和扑救火灾的能力。
(八)发生火灾后,必须立即报警,组织和引导在场人员疏散,扑救初起火灾。
(九)单位未依法履行消防安全职责发生火灾事故的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、行政处罚;经公安消防机构通知限期整改,逾期不改发生火灾事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二、公安消防机构要依法履行消防监督和灭火职责
(十)公安消防机构要依照法律、法规和规章的规定,认真履行消防监督和灭火救援职责。(十一)依法对单位遵守消防法律、法规和规章的情况进行监督检查,查处消防违法行为,定期公布本地区重大火灾隐患情况。
(十二)对监督检查发现的火灾隐患,依法责令当场改正;当场不能改正的,责令限期整改,并责令单位采取措施防止在整改期间发生火灾;逾期不改正的,依法予以行政处罚。对营业性场所依法责令限期改正,逾期不改正的,责令停产停业。对逾期不履行消防行政处罚决定的,申请人民法院强制执行。
(十三)营业性场所责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,应及时书面报请当地人民政府依法决定。
(十四)医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、地铁、易燃易爆单位等存在重大火灾隐患,单位自身确无能力解决的,或本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患难以整改的,应及时书面报请当地人民政府协调解决。
(十五)要严格执勤备战制度,保证人员和装备时刻处于最佳战备状态。要熟悉辖区道路、消防水源、重点单位的情况,制定灭火作战预案并进行实地演练。接到报警后,必须迅速赶赴现场,全力救助遇险人员,扑灭火灾。
(十六)发现火灾隐患未依照规定通知单位改正或执法程序不符合规定的,追究执法过错责任;接到火警,不及时出动的,给予行政、纪律处分;以权谋私、玩忽职守、徇私枉法的,从重处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、地方各级人民政府要依法履行消防工作职责
(十七)地方各级人民政府对本地区的消防工作负责。要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相协调。要将消防工作列入政府工作重要议事日程,定期研究部署,协调解决消防安全重大问题,督促检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防工作职责。
(十八)制定消防规划并负责组织落实。县级以上城市和经济发展较快的乡镇未制定消防规划的,要在2004年底前完成,其他建制镇要在2005年上半年完成。新开发区和旧城区改造要同步制定、修订和实施消防规划。
(十九)加快公共消防设施、消防装备建设,保障经费投入。新建城市和开发区、工业区的公共消防设施建设必须一步到位;对过去城市建设中消防供水、消防车通道、消防通信等 “欠账”的,要抓紧彻底解决。缺水地区要修建消防水池,增配大型消防水罐车,确保消防用水。
(二十)市政、通信等主管部门要加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理,确保设施完好,水量、水压充足,信息畅通。
(二十一)发展公安、专职、志愿等多种形式的消防队伍。凡未设立现役公安消防队的县(市、旗),要建立地方专职消防队;东部地区的乡镇和有条件的中西部地区乡镇要建立多种形式的专兼职消防队,使多种形式的消防队伍成为我国乡镇和农村扑救火灾的重要力量。
(二十二)组织开展消防宣传教育,提高公民的消防安全素质。教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育计划,学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的内容。新闻、出版、广播、电影、电视等有关单位及其主管部门要开展消防公益宣传。公安消防机构要面向单位和社区、农村,开展消防法制和消防安全知识的宣传教育。
(二十三)建立特大火灾事故的应急救援机制。要针对高层、地下建筑和易燃易爆危险物品可能发生的对公共安全造成重大影响的火灾,组织制定应急预案并进行演练,提高城市处置特大火灾事故的能力。
(二十四)及时研究和协调解决本地区的重大火灾隐患。对公安消防机构报请责令停产停业或协调解决的重大火灾隐患,应及时依法作出决定或协调解决。
(二十五)教育、卫生、文化、旅游、工商、商贸、安全生产监督管理、建设等行政主管部门要在各自职责范围内,对本系统、本行业的消防工作实施监督管理,加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训,督促整改火灾隐患,保障消防安全。
(二十六)发生火灾事故,要按照事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过的原则,调查火灾事故,查明火灾原因,严肃追究有关人员的责任。
(二十七)凡发生一次死亡10人以上(含本数,下同)或重伤20人以上或死亡、重伤20人以上的特大火灾事故,由省(自治区、直辖市)人民政府组织工作组进行调查;发生一次死亡6人以上或重伤16人以上或死亡、重伤16人以上的重大火灾事故,由地(市、州、盟)人民政府组织工作组进行调查;发生一次死亡3人以上或重伤10人以上或死亡、重伤10人以上的重大火灾事故,由县(市、旗)人民政府组织工作组进行调查。调查工作结束后,地方各级人民政府应向上一级人民政府写出调查报告。发生一次死亡30人以上的特别重大火灾事故,必要时由国务院派工作组进行调查。
(二十八)发生重特大火灾事故后,要及时公开火灾的基本情况、损失、原因、教训和处理结果;组织媒体进行客观、准确地报道,正确把握舆论导向,教育和警示广大人民群众,增强全民的消防安全意识。
(二十九)地方人民政府主要领导人和有关部门负责人未履行消防工作职责的,给予通报批评;情节严重的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
第四篇:安全生产管理责任制
安全生产管理责任制
为加强安全生产监督管理,杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故,保护企业财产和职工的安全,促进经济发展,特制定本责任状。
一、切实加强对安全生产工作的领导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,按照《安全生产法》的要求,全面落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,依法履行安全生产管理。建立安全生产长效机制,构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。
二、建立健全安全生产各项制度,落实安全生产责任制和责任追究制。要健全完善安全生产监督管理机构,制订安全生产工作计划,计划内容应具体详实,目标明确,措施得力。每月至少召开一次安全生产工作例会,每两个月召开一次防范重大安全事故工作会议,分析安全生产工作,研究防范事故措施。设立专项安全生产监督管理保障经费,确保安全生产工作的开展。
三、做好对重点危险源的排查、登记、建档工作,按时上报公司事故隐患。制定重特大事故应急救援预案,组建应急救援队伍。全年应组织两次以上安全生产大检查。
第五篇:关于进一步加强全县文化市场安全生产管理的通知
关于进一步加强全县文化市场安全生产管理的通知
各文化经营单位:
进一步加强我县文化市场安全生产监督管理,有效预防文化市场各类安全生产事故,现将有关事项通知如下:
一、全面排查治理文化市场安全生产隐患
随着我县群众精神文化需求日益增长,各类群众性文化活动特别是室内文化活动数量多,文化市场安全生产形势严峻。县文化市场综合执法大队将进一步加强对涉演单位、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所和互联网上网服务营业场所等人群密集场所的安全生产隐患排查。在检查中发现文化经营单位涉嫌违反安全生产法规、消防法律法规的,将及时抄告公安机关和消防安监部门;发现有生产安全事故隐患的无证场所,依法取缔查处。
二、加强文化市场监管,确保暑期安全
1.加强互联网上网服务营业场所监管。中小学放暑假期间,县文化市场综合执法大队加强对网吧(网咖)的监管,依法保护未成年人合法权益,对网吧(网咖)加强日常巡查,依法查处违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者的有效身份证件等行为。对于多次接纳未成年人、接纳3名以上未成年人、接纳未成年人长时间上网等情节严重的违规经营行为,依法严查严管。网吧(网咖)工作人员要加强场所巡查,对长时间上网人员要进行提醒,对发现打架斗殴、偷盗等违法行为要及时报警处置。
2.加强印刷、出版物经营单位的监管。暑期高温,印刷企业要加强生产环境的清理,纸张纸箱和印刷半成品要有序堆垛,检验消防设施设备的完好率,停产情况下保证电器电路已切断,生产加工后的废弃纸品集中放置安全地方,不得随意码放,并安排好值班人员,切实做好防火措施和应急预案。
3.加强涉演单位和娱乐场所经营单位的监管。各涉演单位要严格执行演出审批和备案制度,不得擅自举办营业性演出活动,不得邀请无表演资质人员演出,演出活动必须做好安全防范工作及应急预案。歌舞和游戏游艺娱乐场所要严格控制明火,做好禁烟控烟工作,严防吸烟引起火灾。
各文化经营单位营业期间,严禁将门上锁,严禁堵塞消防通道,保证紧急情况下人员能迅速疏散;在经营场所内应配备应急照明设施和安全疏散指示标志;各文化经营单位在在暑期高温时段,应注意超负荷用电所在的安全隐患;在进行设备维修、电路改造、电气焊等作业时,要暂停营业;按要求配备消防器材,并保证完好有效,工作人员要熟悉其使用方法;同时还要制定应急疏散预案、灭火预案,并适时组织演练,提高灭火扑救的能力。
三、执法巡查与行业自查相结合,形成长效机制
各文化经营单位要牢固树立红线意识,认真开展自查自纠,制定详细的消防安全管理制度并严格执行,并加强行业自律,规范行业经营,确保行业生产经营安全有序。县文化和旅游局、县文化市场综合执法大队将督促文化市场经营单位切实落实安全生产主体责任,对未参加县文化和旅游局组织的安全工作会议而未签订安全生产责任书的,一律予以补签,安全责任落实到人。
县文化市场综合执法大队强化执法巡查,对发现确实存在安全隐患的,现场开具《安全生产经营告知书》(一式两联),对告知书列出的问题,各文化经营单位要立即进行整改。对未整改到位的,会同公安、消防、安监等部门开展联合执法,进行督促检查,直至安全问题解决、安全隐患消除;对违法违规经营行为,要依法从严处理,杜绝一切安全生产事故的发生。
(县文化和旅游局)和(县文化市场综合执法大队)受理举报投诉电话24小时保持畅通。
县文化市场综合执法大队将对文化市场安全生产监管工作制度化,形成长效管理机制。各文化经营单位会要高度重视,齐心协力,共同维护我县文化市场安全稳定。
特此通知,请遵照执行。