第一篇：切实增强创先争优活动的实效 造就生机勃勃丰富多彩的创先争优局面
切实增强创先争优活动的实效 造就生机勃勃丰富多彩的创先争优局面
关键字：州商务局 创先争优 活动 来源：红河州商务局 时间：2011年01月18日 [ 大 中 小 ] 浏览次数：94次 [ 打印 ] [ 关闭 ] 在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署。深入开展创先争优活动自去年五月份启动以来，我局将创先争优、业务工作有机结合，在全州商务工作的重点、难点、弱点中，通过深入开展创先争优活动，开创全州商务工作良好局面，充分利用落实完成州委州政府确定的全州商务工作发展目标任务的工作平台，展示我局机关党员干部创先争优的风采。切实增强创先争优活动的实效，造就生机勃勃丰富多彩的创先争优局面。
一、通过“创先争优当先锋、商务发展立新功”的主题实践活动，开创全州商务工作良好局面
红河商务局承担着全州内外贸协调管理服务、口岸建设及协调服务、招商引资、对外经济技术合作等等重要职能。拉动经济发展的三驾马车，即：对外贸易、固定资产投资、社会消费，对外贸易、社会消费是由商务部门负责协调服务，并列入了州委州政府年终目标责任考核。我州对外贸易由于受世界金融危机的严重影响，在2008、2009年两年进出口总值连续下滑，没有完成州委、州人大、州政府确定的进出口指标任务。2010年，州委、州人大、州政府确定的商务发展目标是：实现外贸进出口恢复性增长，社会消费品零售总额增长20%以上，推进完成20项重点工作。围绕落实完成今年州委、州人大、州政府确定下达的全州商务工作目标任务和20项重点工作，在我局机关组织开展“创先争优当先锋 发展商务立新功”主题实践活动。组织动员机关党员干部职工，积极为全州商务发展献计献策、积极为全州商务发展建功立业。
1、做学习的先锋，领导班子成员率先垂范
在学习型基层党组织建设中，我局领导班子率先在联系工作实际、联系州委州政府的重大发展战略率先进行学习、率先进行研究、亲自动手撰写文章。在今年一季度党组中心学习组中，局党组成员、副局长张竑代表局党组，作了“中国东盟自由贸易区正式建立给红河州带来的机遇和挑战”为题，结合红河州外经贸实际，详细分析了中国东盟自由贸易区今年1月1日起正式建立，东盟自由贸易区有哪些优惠政策、红河州面临的机会是哪些，面临的挑战是什么进行分析研究。在今年9月下旬，我局党组中心学习组理学习活动，局党组书记、局长陈米杰，在党组中心学习组学习中，为领导班子和班干部职工做了“充分发挥商务部门在桥头堡战略中的职能作用”学习交流，陈局长从从桥头堡战略提出的时代背景、桥头堡战略内涵与外延、桥头堡战略实施的重大意义、桥头堡战略涵盖的主要内容、红河州在桥头堡战略实施中的优势、充分发挥商务部门在实施桥头堡战略中的职能作用等。陈局长的文章，是自己亲自动笔，划时间搜集了大量详实资料撰写出来的，给党员干部职工做出了表率，促进了我局学习型党组织建设。在局党组的示范带动下，我局机关党员干部职工掀起了学习商务政策法规，机关党员干部既当学生，又当先生，单独举办或联合举办，分别在蒙自、河口举办了《中国—东盟自由贸易区优惠政策知识培训》、《中国—东盟自由贸易区全面启动，云南对策研究》、《原产地证书—开启关税减免大门的金钥匙》、《国家及云南省外经贸促进政策与实务操作》、《国家、省市场监测法律法规、市场监测现状、如何做好市场监测》、《一般贸易、边境贸易经营权备案登记实务操作》的业务培训班，送政策到基层、企业。深受基层、企业欢迎。基层、企业了解掌握政策后，用活、用足国家商务政策，扩大生产经营，为落实完成全州商务发展目标任务打下了良好基础。
2、做落实目标任务的先锋，促进商务目标任务的落实 由于受世界金融危机和国家限制资源性产品出口宏观政策的影响，红河州传统优势出口商品、有色金属、化工产品出口受阻，2008年、2009年全州进出口连续大幅度下滑，没有完成州委州政府下达的外贸进出口目标任务。今年一季度，虽然下滑的幅度有所控制，但是下滑的势头仍然没有根本扭转。落实完成今年州委州政府下达的外贸进出口实现恢复性增长的任务，形势严峻，任务十分艰巨。我局创先争优活动中围绕落实完成今年商务发展目标任务，开展党员做落实目标任务的先锋，促进商务目标任务的落实。机关党员干部积极分析有利因素、不利因素，挖增点、促亮点、推弱点、抓重点，随时跟踪服务重点商品、重点企业。促进了今年商务目标任务的落实。
2010年1—11月，全州完成进出口总值85247万美元，比上年同期57654万美元，增长47.9%，其中：出口完成46126万美元，比上年同期33603万美元增长37.3%，进口完成39119万美元，比上年同期24051万美元增长62.7 %。2010年1—11月，全州社会消费品零售总额133.2亿元，比上年同期增长20.9%。
实现全州外贸进出口恢复性增长、社会消费品零售总额增长20%的目标任务可以超额完成。
3、做促进重点工作的先锋，确保重点项目顺利推进 今年，省州安排我州商务系统的重点工作达20项。如申报设立红河综合保税区、中国红河与越南老街跨境经济合作区、组织参加昆明国际进出口商品交易会、实现全州外贸进出口恢复性增长、完成全州社会消费品零售总额增长20%、十二五规划和重点课题、河口口岸查验货场建设、家电下乡、万村千乡工程等，为了积极有效组织推进20项重点工作，我局组织党员干部开展我做促进重点工作的先锋活动。党员在重点工作促进和推动中勇挑重担，不计个人得失，吃苦在前，乐于奉献。红河综合保税区的申报、昆交会的顺利组织完成、组织完成十二五规划的编制和重点课题研究等20项重点工作，按照省、州的要求，顺利推进和已经组织完成。
4、做为基层、企业、民众服务的先锋，积极为基层、企业办实事、好事
为基层、企业、民众服务是红河州商务局的主要职能之一，是顺利推进和完成我局承担的20项重点工作，全面落实完成州委州政府下达的商务发展目标任务的最重要的基础工作。我们组织开展党员做为基层、企业、民众服务的先锋，积极为基层、企业办实事、好事活动。今年我局为基层、企业、民众办实事好事46件。
一是组织政策实务操作培训班，把政策送到基层、企业。今年内，我局先后组织或配合省商务厅、及其它部门组织外经贸促进政策、外经贸进出口政策、边贸政策、内贸市场流通监管政策等培训班5次，并在企业比较集中的河口、蒙自举办。把政策送到基层、企业。我局科室长主动接受讲课任务，提前精心准备授课资料，认真耐心细致的给学员讲解。受到参加学习培训的基层、企业人员的好评。全州十三个市县商务局（经贸局）、内外贸企业参加学习人员568人次。为基层、企业及时了解掌握国家政策，用活、用足国家商务政策，促进商务工作，为落实完成全州商务发展目标任务和重点工作打下了良好基础。
二是积极争取项目资金，支持地方、企业发展。为了用活用足国家、省外经贸促进政策，国家、省口岸建设政策等，我局项目资金管理部门、业务科室、市县和相关企业相互配合，我局积极做好省厅的协调工作。今年争取到口岸建设补助资金2479万元，一类口岸基础设施建设补助资金400万元，边民互市市场试点建设补助资金200万元，为5户企业争取到“走出去”战略发展专项资金195万元，为23户企业争取到外经贸区域协调发展促进资金564万元，争取到中小企业国际市场开拓资金246万元，争取到乡镇集贸市场建设补助资金240万元。为300个农家店争取到“万村千乡”市场工程建设补助资金410万元。
三是积极给予我局挂钩扶贫点、新农村建设联系点力所能及的支持帮助。今年给予金平县阿得博乡偏坡老寨村委会党教基地建设经费5万元，学校党建费用3000元，特色农业扶持资金2万元。为个旧市老厂镇对门山村委会解决药材建设资金2万元。
四是为农民销售农产品牵线搭桥，在国家商务部新农村商网分别免费为我州种养大户登录农产品供求信息44条，为农村经纪人登录188条，为农业协会登录42条，为涉农企业登录43条。
5、做调查研究和督查工作的先锋，全面掌握情况，解决实际问题
为了全面推进20项重点工作和组织落实完成今年商务发展的目标任务。组织动员机关党员争做深入基层、企业、口岸，全面了解掌握情况，解决实际问题，为基层、企业排忧解难。做调查研究、督查工作的先锋。先后组织大的调研组、督查组9次。分别由局领导带队，各业务科室负责人参加，分赴十三个市县、口岸、企业进行调研和督查。党员干部积极承担协调解决问题、调研和督察材料的整理、分析、工作措施和意见、建议的撰写等。通过调研和督查工作，为进一步掌握全面情况、分析研究形势任务、明确目标、采取切实工作措施，形成政府与企业，州、县之间，口岸及各相关部门之间形成合力，为全面完成和积极推进20项重点工作，组织落实完成州委州政府下达的商务发展目标任务打下了良好基础。形成了3个专题调研报告和6个督察情况报告，专题上报州委州政府和省商务厅。
二、树立先进典型，营造“严谨、务实、团结、高效”的机关工作氛围
分别召开机关党员大会和机关党员干部职工大会。认真总结我局“创先争优当先锋 发展商务立新功”主题实践活动，并对在主题实践活动中，为落实完成州委、州人大、州政府确定的全年商务发展目标任务和20项重点工作业绩十分突出，成效十分显著的局机关科室和局机关党员进行表彰和奖励。
经过机关支部、老干支部召开支部大会讨论推荐，局机关总支部委员会研究决定，对宋正安、张竑、沈自明、严玉珍、范永红五同志评选为2010年度红河州商务局优秀共产党员，王崇明、杨莉萍两同志为2010年度红河州商务局优秀党务工作者。给予通报表彰和奖励。
在组织各业务科室认真总结去年工作的基础上，按照红河州商务局科室工作目标责任考核及奖励办法，通过讲评的方法，推选出在“创先争优当先锋发展商务立新功”主题实践活动中成效十分突出的先进科室。2010年12月30日，我局召开干部职工大会，先由各科室负责人在全局职工大会上，对“创先争优当先锋 发展商务立新功”主题实践活动中做了哪些工作，有些什么成效，全年的工作、目标责任完成情况进行报告，由全体机关干部职工进行评议。最后，通过无记名投票的方式，产生2010年度的先进科室四个。即口岸管理科、规划财务科、办公室、对外贸易科、市场流通科。通过树立机关优秀共产党员、优秀党务工作者，树立机关业务科室典型，宣扬积极向上的精神，营造“严谨、务实、团结、高效”的机关工作氛围。
三、强化制度建设，促进创先争优活动具体化、目标化、常态化、规范化
立足于单位实际，岗位工作，围绕上级党委的工作安排布置，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，这是长期的工作任务和工作目标。我局结合年度商务发展目标任务，通过局领导班子与科室签订全年机关工作目标责任、党风廉政建设目标责任书，将机关各项业务工作、深入开展创先争优活动、党务工作有机结合，把深入开展创先争优活动具体化、目标化，常态化、规范化。
2010年以来，我局先后制定或进一步完善了党员学习教育制度、党课教育制度、中心学习组学习制度、组织推荐评选优秀共产党员、优秀党务工作者制度、民主评议党员制度、机关科室目标责任制、机关科室党风廉政建设责任制、科室工作目标责任考核及奖励办法、促进商务信息工作激励办法等二十多项制度。极大的促进了我局创先争优活动具体化、目标化，常态化、规范化。通过基层党组织建设，充分调动机关党员干部的工作积极性、创造性，通过党员的先锋模范作用，带动全局机关工作作风的转变，促进商务工作有效开展，同时，通过组织完成全州商务发展目标任务的平台，体现机关基层党组织建设的成效。实现共同促进、共同发展的目标。
深入开展创先争优活动和践行宗旨教育
推进国有企业改革发展
――访贵州省国资委党委书记、主任卢守祥
编者按：近年来，贵州省国资委系统企业各级党组织，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委及省国资委党委的部署和要求，扎实开展学习实践科学发展观活动，大力实施党的基层组织先进性建设工程，在服务中心工作、推动科学发展，提高核心竞争力，凝聚职工群众、维护企业和社会稳定等方面发挥了重要作用，为企业生产经营和改革发展稳定提供了坚强保证。为此，记者就省国资委系统企业各级党组织在开展“创先争优活动”、“践行宗旨教育”中，围绕“抓基层强基础着力落实基层党建工作责任制”、“抓载体搭平台着力增强基层党建工作活力”、“抓机制重示范着力拓宽基层党建工作新途径”、“抓班子促发展着力提高基层党建工作实效性”等方面的工作情况采访了省国资委党委书记、主任卢守祥。
抓基层 强基础 着力落实基层党建工作责任制
记 者：近年来，省国资委党委在坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作中，从哪些方面着力落实党建工作责任制，形成一级抓一级？
卢守祥：首先是加强组织领导。省国资委建立党建工作领导体系，成立了党建工作领导小组，党委书记认真履行党建工作第一责任人的职责，切实加强对党建工作的领导和指导，确保足够精力抓党建工作；分管副书记作为直接责任人，形成党委班子成员分工明确、共同抓党建的工作领导组织机构，充分调动班子成员齐抓共管基层党建工作的积极性。党委定期研究基层党建工作，每年都要召开系统企业党建工作会议，总结上年工作，研究部署本年度重点任务。系统企业各级党组织认真部署和落实党建工作，加强党组织建设，推行党建工作目标管理，明确任务，落实责任，强化各级党组织抓基层党建工作的自觉性和主动性，形成了党委统一领导，有关部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。首钢水钢集团、瓮福集团、贵州移动公司、国电贵州公司等单位，制定党建工作年度目标考核办法，将党建目标纳入生产经营目标。贵州盐业集团公司按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任管理，把“软任务”变成“硬指标”。开磷集团、中铁五局、贵州电网公司、毕节卷烟厂、天生桥总厂等企业每年年初党政主要领导都要与基层主要负责人层层签订党建工作目标责任书。乌江水电公司东风发电厂积极探索“党政有效合一管理模式”，做到党建工作与管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现了党建工作与各项管理工作有机融合、相互促进，效果明显。
其次是注重调查研究。省国资委党委建立联系点制度，党委成员结合分工建立党建工作联系点，党委委员深入企业指导，抓基层、打基础、建规划、理思路，对党组织参与企业重大问题决策及重组、改制、破产、境外、特困企业党建工作的新情况、新问题进行认真研究，帮助企业理清思路、制定措施、落实责任。各企业党委书记和分管领导坚持每年开展一次以上基层党建工作专题调研，党委领导班子成员坚持每年到联系点开展工作两次以上，帮助解决突出问题，形成班子成员齐抓共管基层党建工作的新格局。
第三是完善保障措施。省国资委党委注重加强基层党务工作队伍建设，完善落实党内激励、关怀、帮扶等机制。去年举办了五期培训班，培训240名基层党务干部；从留存党费向系统企业下拨300万元作为党内激励、关怀、帮扶启动资金，带动系统企业筹资1000多万元建立帮扶基金，开展“双万”结对帮扶、“四帮四联”、“十万干部下基层”活动等。各企业高度重视建立完善党组织的正常运转保障机制，想方设法从人力、财力、物力方面为基层党组织正常开展工作提供条件和保障。注重合理设置党组织机构，坚持“三同时”，即在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，并把政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的党员选拔到党务工作岗位。翁福集团、水电九局、建工集团、中建四局、中铁五局等企业把支部建在项目上，以“党员活动区”、“学习园地”、“党员之家”等形式建立党建工作活动场所。翁福集团、水电九局、中铁五局还在海外项目上建立党员活动区，保证了党员组织生活的正常开展。茅台酒厂集团公司按照标准设置党员活动室，加强基层党组织阵地建设。盘江煤电集团、华创证券等企业，按上年企业工资总额的1%提取党建工作经费，遵义钛厂按党员人均每月20元计拨党建工作经费，贵绳集团按党员人数拨付党建工作经费，贵州移动公司、盘江煤电集团把党建工作经费纳入全面预算管理范畴，切实保证党建工作经费落到实处。
第四是强化督促检查。省国资委党委制定了监事会主席兼任党建工作督查员和企业党委书记述职、考评等制度，定期组织开展考核检查。盘江、开磷等4户企业党委书记就抓基层党建工作情况向省国资委党委进行述职，使党建工作做到有计划、有措施、有督查、有奖惩，保证党建工作的连续性和经常化。
抓载体 搭平台 着力增强基层党建工作活力
记 者：省国资委党委为适应国企改革发展新变化，围绕企业生产经营中心任务，在抓载体、搭平台，进一步创新活动方式和载体，着力增强基层党建工作活力，为党组织和广大党员发挥作用采取哪些主要举措，有何成效？
卢守祥：一方面是认真抓好基层组织建设拓展年活动。围绕充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的模范作用发挥，以开展“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动为抓手，进一步深化“创先争优”内涵，使“创先争优”“创”有目标、“争”有榜样，广大党员在安全生产、降本降耗、技术创新、强化管理、维护稳定等方面的先锋模范作用。首钢贵钢三轧厂党委提出“不服输、诚实干；不满足、创新干”的理念，开展创先争优活动，发挥一个党委一个核心、一个支部一个堡垒、一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜的作用，生产经营不断迈上新台阶。
另一方面是组织开展了创新试点工作。省国资委积极探索现代企业制度下加强国有企业党建工作的有效途径，开展党代会常任制、基层党组织公推直选、在进城务工人员中发展党员、党员党性定期分析和党建规范化等试点工作，推选试行外派监事会主席兼任党建督查员试点工作，促进了企业党建工作经常化、规范化、制度化。瓮福集团磷肥厂在党代表常任制试点方面，以“公推直选”选举产生党代表，建立党员代表选举制、提案制、活动制、联系制、审议制、评议制、督查制、帮扶制等制度，赋予代表职权，明确代表义务，畅通信息渠道，探索了企业党代会闭会期间党代表发挥作用的有效途径。首钢水钢集团、赤天化集团积极实施党员素质提升工程，把党员素质提升工程与学习型党组织有机结合起来，实现党员教育培训经常化、规范化、制度化，党员队伍素质不断提升。贵州移动公司、贵州电信公司、瓮福集团、贵州烟草、贵州航空公司等单位公司利用企业信息化平台和党员电化教育等设施，不断拓展党员教育方式，实现了党员教育、管理、监督和服务有机结合。建工集团四公司党委以树立“品牌工程项目”为抓手，在把好方向，用好人才方面下功夫，处理了历史遗留问题，提高了在市场上的知名度。
与此同时，加强改进企业思想政治工作，增强企业凝聚力。
各企业坚持以人为本的核心理念，切实加强宣传思想工作和群众工作，扎实开展思想道德、理想信念、国史国情和形势政策教育，大力推进社会主义核心价值体系建设，为企业改革发展稳定奠定坚实的思想道德基础。首钢贵钢特钢公司党委以“不服输、诚实干”的企业精神凝聚人心，以建设新特材料循环经济工业基地发展战略感召职工，使广大职工在长期低收入的条件下，仍然坚守岗位、勇于奉献，保持良好的工作热情和精神状态。建工集团不断深化“建工魂”企业精神，开展以人为本、以行为上、以德为先、以和为贵、以道为准为内容的“五为”主流价值观教育活动，在应对危机与挑战，开展攻坚战中发挥了突出作用。中国水电顾问贵阳院的丰富和深化了企业文化的内涵，在凝聚人心、感召职工方面发挥了重要作用。开磷集团总结提炼“感恩文化”，形成了“做强做大开磷就是感恩祖国、奉行利与天下就是感恩社会、立足岗位奉献就是感恩开磷、成为有用之人就是感恩父母、践行党的宗旨就是感恩员工、互相关心帮助就是感恩同事”的“开磷感恩文化六要素”，将每年10月确定为开磷“感恩教育活动月”，举办了8场近7000人参加的“感恩开磷”巡回报告会，通过一线职工生动感人的故事和激情演讲，使广大干部职工的心灵得到净化和升华，使广大职工立身做人、奉献开磷、建功立业的思想根基和精神支柱更为牢固。
抓机制 重示范 着力拓宽基层党建工作新途径
记 者：为了促进国有资产监管工作和国有企业改革发展，省国资委党委怎样联系实际，建机制，重示范，着力拓宽基层党建工作新途径？
卢守祥：这项工作主要体现在以下“三个积极适应”：
积极适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，积极探索加强和改进企业党建工作的新思路、新方法、新途径。研究制定了《贵州省国资委系统企业党组织参与企业重大问题决策的指导意见》，从参与决策内容、程序和制度保障等方面作了明确，促进企业党组织在现代企业制度框架内发挥政治核心作用。各企业党组织紧密结合企业实际，建立了《党务公开实施办法》、《民主评议党员制度》、《党员发展票决制公示制》等具有针对性、实效性和可操作性的机制制度，确保了党建工作的正常化、规范化。首钢水钢集团不断深化党建质量管理体系，进一步加快企业党建的科学化、制度化、程序化进程。赤天化集团引入现代管理方法，结合ISO9002标准，全面修订和完善党建工作标准体系，使企业党建工作步入良性运行轨道。贵州移动公司、建工集团制定了党建工作指导手册，中建四局、金元集团制定了党支部工作手册，进一步规范基层组织工作方法、程序。贵州电网公司开展“1+X”特色政工创建活动，使基层党建工作既按公司统一要求完成各项规定动作，又结合基层支部工作实际，基层组织活力不断增强。遵义钛厂等企业开展党建工作创新项目申报和评审活动，有力促进了党建工作。
积极适应企业生产经营形势的新变化，积极引导企业聚人心、练内功、拓市场、控风险，把组织党员干部应对危机、推动发展、维护稳定作为基层党建的重要任务，通过组织开展党员示范区、党员先锋岗以及“渡难关、做贡献”、“聚人心、促发展、上水平”等活动，引导基层党组织和广大党员在安全生产、降本降耗、技术创新、加强管理、维护稳定等方面发挥作用。赤天化集团实施“素质提升、资源整合、品牌塑造、创新增效”四大工程，努力提高党支部的工作质量。振华集团在10户破产企业和2户关停企业中，充分发挥基层党支部组织战斗堡垒作用，做到旗帜不倒、组织不散、阵地不丢、活动不断，确保企业改制的顺利进行和企业的和谐稳定。
积极适应企业参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点抓党建。研究制定了《贵州省国资委省外、境外项目党组织建设的意见》，成立了瓮福沙特项目临时党委，指导建工、七冶等企业在外项目建立基层党组织，扩大党组织覆盖面。翁福集团、水电九局分别在沙特和利比亚境外项目上建立党组织，建工集团、中建四局把党组织建在项目上，延伸到省外，保证企业的业务发展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里，党组织覆盖面进一步扩大。中铁五局加强项目党建，使党建工作向农民工延伸、向项目文化延伸、向架子队延伸，把堡垒建设到最前沿，把和谐体现在项目上，把企业文化植根在项目上，扩大项目党建工作成果。各企业党组织，根据企业组织结构和股权结构变化，因企制宜，在新建经济组织的同时建立党组织，在调整经营管理机构的同时调整党组织设置，理顺关系，配齐配强党组织的领导班子，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
抓班子 促发展 着力提高基层党建工作实效性
记 者：省国资委党委在实施党的先进性建设工程中，如何着眼于提高党组织和党员带领带动能力，增强基层党建工作的针对性、实效性？。
卢守祥：主要以党的先进性建设工程为主线，坚持党管干部原则，抓班子建设促发展。一是认真抓好企业领导班子建设。去年，省国资委党委对22户企业领导班子进行了调整充实，组织开展了25户企业50名正职和194名副职后备干部的推荐考察工作，举办了6期培训班培训企业领导人员和后备领导人才271人。各企业党组织坚持党管干部原则，坚持用人标准，完善激励和监督机制，从思想教育、制度落实、示范表率上切入，不断提升班子领导发展、民主决策、科学管理、自我完善的能力和水平，使企业领导班子和干部队伍整体素质都得到了提高，在企业改革发展中发挥了重要作用。开磷集团坚持开展“学好一本书、写好一篇理论文章、作好一次形势政策报告、开展一项调查研究”为主要内容的“四个一”活动，不断提高各级领导干部的素质。首钢水钢集团、翁福集团、建工集团、贵州移动公司等企业积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制结合起来，采取公开招聘、竞争上岗等办法，公开竞聘、选拔干部，初步形成干部能上能下的用人机制。
二是认真指导监管企业开展学习实践科学发展观活动。省国资委党委认真指导，帮助企业切实提高思想认识、找准突出问题、扎实集中整改，突出应对危机和保增长、调结构、促改革的实践特色。各企业把开展深入学习实践科学发展观作为实现企业又好又快发展的重要契机，精心组织，统筹部署，扎实开展学习和实践活动，进一步理清发展思路、明确发展方向，破解发展难题、制定发展措施、创新体制机制，增强发展后劲，实现了保民生、保增长、保发展，促进企业科学发展。
三是认真抓好反腐倡廉建设。着力构建惩治和预防腐败体系，认真抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的贯彻落实，加强惩防体系建设，每年与企业主要负责人签订党风廉政建设责任书，将企业负责人抓党风廉政建设责任制情况纳入经营业绩考核的重要内容，形成了上下齐抓、共促共建的工作格局。实行监管企业纪委书记述职制度。促进监管企业纪委书记认真履职，深入推进反腐倡廉工作。加大对企业领导人员廉洁从业的监督，制定了落实国企领导人员“七个不准”的具体措施，完善了企业负责人薪酬管理有关规定，对企业领导人员落实廉洁从业、职务消费、执行“三重一大”集体决策制度和国有产权交易等情况进行了督查。认真做好案件查办工作，健全案件查办协调机制，建立案件报告制度，加强案件管理和分析，提高办案水平。
四是围绕中心，服务大局，为推进企业改革发展创造良好的条件。各企业党组织紧紧围绕中心，服务大局，自觉把提高企业经济效益、实现企业科学发展、保持企业和社会稳定作为企业党建工作的出发点和落脚点，为推进企业改革创造良好的条件。首钢水钢集团认真贯彻落实“坚信中央、依托首钢、自立自强”工作思路，充分发挥两级党委的政治核心作用，开展 “干部扎根基层、党员扎根群众”主题实践活动和感恩主题教育，深入开展以“亮剑展风采，夺旗创辉煌”为主题的“三创六比”活动，深入探索党建工作融入生产经营工作的结合点和着力点，把党的政治优势转化为经济优势，在减产、减薪的背景下，保持了干部队伍稳定，圆满完成了扭亏为盈任务。遵义钛厂在受国际金融危机影响，国际、国内钛材市场迅速萎缩，市场价格大幅下降和情况下，厂党委承诺不裁员、不减薪，把攻坚克难期作为凝心聚力期，在应对挑战中，广大职工的忧患意识、机遇意识、责任意识、发展意识明显增强，为企业渡难关、求发展提供了强大内在动力。厂党委还在企业困难时期将700多名技校生分配下去，解决500多名是职工子弟就业问题，深受职工好评。贵绳集团在国际金融危机影响下，实现职工收入增长10%以上，解决60名职工子弟就业，为职工群众办实事办好事。林东矿业集团党委利用与清华紫光战略合作的契机，党委书记带头宣讲，争取到了广大党员干部职工全力理解、支持企业的改革改制，多方筹措资金修建廉租房，解决了966户老矿区危房和低收入职工的住房问题。
联系实际践行宗旨 扎实开展创先争优 推动企业改革发展
记 者：按照省委统一部署，在全省开展“践行宗旨教育”活动中，省国资委机关如何做到“践行宗旨”？
卢守祥：国资委机关全体党员干部把“践行宗旨教育”落实到国资监管具体工作中，做到以坚定的工作信心践行宗旨，以强烈的责任意识践行宗旨，以务实的工作态度践行宗旨，以严明的工作纪律践行宗旨，以学习的实际成果践行宗旨，始终保持良好的精神状态，切实提高执行力，进一步树立为民、清廉、务实的良好形象，努力完善国资监管制度，强化财务监督，引导企业科学发展，促进企业调整重组、转变发展方式，进一步发展壮大国有经济。
记 者：按照中央和省委的有关部署要求，省国资委系统企业深入开展创先争优活动的总体要求主要体现在哪些方面？
卢守祥：按照省委的决定，由省委组织部、省国资委党委共同组成创先争优活动领导小组，领导和指导省国资委系统企业创先争优活动，同时加强对地方国有企业创先争优活动的指导。为了进一步更好地推动创先争优活动，省国资委系统制定开展创先争优活动活动方案，总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕“转变经济发展方式，调整提高上水平，打造竞争新优势，做强做大做优国有企业”目标，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥企业党委政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展、加强改进党的建设实践中建功立业。我们要以创先争优活动为抓手，全面加强企业党组织建设和党员队伍建设，努力使党组织和党员成为引领科学发展的旗帜、推动自主创新的引擎、遵守规章制度的模范、完成工作任务的标杆、维护和谐稳定的柱石。
记 者：省国资委系统企业党组织在服务中心工作、推动科学发展，提高核心竞争力，凝聚职工群众、维护企业和社会稳定等方面发挥了重要作用，为企业生产经营和改革发展提供了坚强保证，企业发展取得哪些成效？
卢守祥：2009年，24户监管企业实现营业收入723.75亿元、利润总额89.37亿元、增加值266.74亿元、税金88.5亿元，为保障我省经济正常运转和平稳较快发展发挥了重要作用。一批企业实现了发展史上的新突破。水钢、茅台、瓮福销售收入突破100亿元；盘江煤电、水矿集团年产原煤突破1000万吨，贵绳集团钢绳产量突破10万吨，遵义钛业成为全球五大万吨级海绵钛企业，瓮福集团以行业领先技术与管理优势成功中标沙特阿拉伯项目，开磷集团跻身全国高浓度磷肥生产企业前三甲，乌江公司思林电站、构皮滩电站投产发电，振华国资锂电池新材料研发取得突破。盘县煤钢电一体化、贵钢新特材料循环经济、茅台酒扩能以及煤及煤化工、磷及磷化工、电力等一批重大项目稳步推进，取得了积极进展，充分发挥了示范引导作用。盘江集团实现主营业务整体上市，贵绳集团整体上市有序推进。水矿集团改制上市、华创证券增资扩股、林东矿业引入战略投资者、黔晟国资所属企业改革改制等工作积极推进。首钢与贵钢、中电投与金元集团、乌江水电与六枝工矿成功重组，贵州饭店与国际会议中心有效整合，基本形成了一批具有较大规模和较强竞争力的企业群。今年上半年，省国资委24户监管企业累计实现营业收入453.8亿元，同比增长25.3%；累计实现利润52.5亿元，同比增长1.4%；累计实现税费56亿元，同比增长26.3%；累计完成增加值165.2亿元，同比增长21%；累计完成固定资产投资55亿元，同比增长24.7%；累计完成工业总产值317.1亿元，同比增长22.8%，在全省经济社会发展中发挥了重要骨干作用。
紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动
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来源： 加入时间：2010年08月12日 浏览次数：601 李源潮
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”我们要认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕科学发展中心任务，扎实有效开展创先争优活动。
先进和优秀是中国共产党的特征和追求
创先争优活动的基本要求，概括地说就是“争先进、创优秀”，或者说“争当先进、创造优秀”，这是中国共产党的本质特征和不懈追求。中国共产党是中国先进生产力发展要求的代表、中国先进文化前进方向的代表、中国最广大人民根本利益的代表，是聚集社会优秀分子、创造优秀发展业绩的先锋队组织。只有全党同志努力争当先进、争创优秀，才能真正做到“三个代表”，带领人民实现现代化和民族复兴的目标。争当先进、争创优秀也应是每个共产党员的日常特征和追求。在平时，看一个人符合不符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。我们党作为中国优秀分子组成的先锋队组织，作为整个民族、国家的中坚力量，就应该在党组织和党员中倡导创先争优的风气，而且以党的先进和优秀带动整个社会争先进、创优秀。
创先争优还应该成为我们全社会的追求。一个国家、一个民族，如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀，这个国家和民族将是不可战胜的。历史上是这样，现实更是这样。世界上有些国家被打败了又重新站起来，就是因为这个国家的人有一种争先创优的精神。我们中国人有不屈不挠的自强传统，在遭受侵略的时候顽强战斗、不怕牺牲，在和平时期则要争当先进、争创优秀。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，大家都抱着一种创先争优的态度对待工作、对待学习、对待科研，整个社会就充满着生生不息的持续进步动力。
创先争优要紧紧围绕中心工作开展
基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式。一个单位的中心工作在不同时期有不同的具体内容和重点。各级党委要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和保证。一要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员、干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。比如，农村要围绕发展现代农业、促进农民增收创先争优，企业要围绕提高生产经营管理水平、提升核心竞争力创先争优，高校要围绕教学科研、出人才出成果创先争优。上海开展“世博先锋行动”，青海把玉树抗震救灾作为创先争优最紧迫的任务，南方10省区动员广大党员、干部在抗洪抢险中冲锋在前，等等，都是围绕中心工作开展创先争优的生动体现。二要把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。三要把创先争优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。四要把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面，强化组织功能，增强生机活力。比如，在农村要落实党支部书记队伍建设“一定三有”、推广“四议两公开”工作法，在街道社区要加强“三有一化”建设，进一步提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
创先争优重在行动
创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。基层认干不认说。基层党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。支部要行动起来，党员要行动起来，支部和党员不行动，光是上面热闹，活动就没有意义。
首先，每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员、干部想干事、会干事、干好事的积极性。要有简洁明了、便于评比的争创标准，结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，让大家好记、好评、好操作。
其次，要立足本职创先争优。创先争优不是离开单位的工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。要把创先争优和日常工作融为一体。创建先进党组织，就要把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。同时，鼓励党员积极参与志愿服务、家园行动，为他人、为社会多做好事实事。
第三，要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来。创先争优非从今日始。以往开展的农村三级联创活动、街道社区创“五好”活动、国有企业“四好四优四强”创建活动，以及党员承诺、党员先锋岗、党员责任区等，都属于创先争优的范畴。开展创先争优活动不是抛开以往的争创活动，而是通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。
第四，要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。
要以党组织和党员创先争优带动整个单位创先争优
党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的工作骨干。党组织和党员创先争优不能脱离开单位和职工创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环。党组织先进，所在单位不先进；党员优秀，职工群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。所以，党内的创先争优应该和单位的创先争优融为一体，根据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标统一起来。这样的创先争优活动，才能更好地得到广大干部群众的欢迎和支持，意义会更大、效果更持久、更有生命力。比如，国有重点骨干企业党组织创先争优，要以打造国际国内一流的企业为目标，充分发挥党员、干部的示范表率作用，带动全体职工创造一流业绩。机关党组织的创先争优，要以服务科学发展大局、服务机关中心工作、服务基层干部群众为重点，带头讲党性、重品行、作表率，带动整个机关强化素质、改进作风、提升效能。社区党组织的创先争优活动不仅要与辖区内其他党组织的创先争优活动联动起来，还要充分发挥社区自治组织、群团组织和各类经济组织、社会组织的作用，带动整个社区创先争优。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，工会组织所有职工创先争优，共青团动员年轻人创先争优，妇联组织广大妇女创先争优，形成齐争共创的良好局面。
李源潮：积极开展创先争优活动
县一级是关键
中央创先争优活动领导小组７日召开第一次会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮指出，要以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主要内容和目标，组织动员基层党组织和广大党员深入开展创先争优活动，为保证中心任务完成发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
４月６日全国创先争优活动动员部署会议以来，创先争优活动在各地各部门陆续启动。多数省区市和中直机关工委、中央国家机关工委已作出动员部署。各级党组织把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，动员基层党组织和广大党员积极行动，总体进展顺利。
李源潮指出，创先争优活动作为基层党建的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。各级党组织要把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义倾向。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体内容和目标。要把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，介绍先进典型、推广先进经验，带动全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。
李源潮指出，创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
中宣部常务副部长、中央创先争优活动领导小组副组长雒树刚主持会议。中组部常务副部长、中央创先争优活动领导小组副组长沈跃跃及领导小组其他成员参加会议。（记者魏武 谭浩）
李源潮在县市区、教育系统、清华大学创先争优座谈调研活动中强调
围绕中心明确活动主题 干事创业推动科学发展
连日来，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮先后出席县市区创先争优活动座谈会和教育系统创先争优活动座谈会，并在教育系统和清华大学围绕创先争优活动开展座谈调研，对创先争优活动提出明确要求。
创先争优关键是抓好县市区
李源潮强调，基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。要把基层党组织和党员、干部的劲头聚焦在“干”字上。
6月10日，由各省区市创先争优活动领导小组办公室负责人和31位县市区委书记参加的县市区深入开展创先争优活动座谈会在北京召开。李源潮在会上听取了12位县市区委书记的发言，他指出，创先争优重在干事，要以实现科学发展任务为中心，推动基层党组织和党员、干部干事创业，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实效。
李源潮说，开展创先争优活动关键是抓好县市区。要组织引导基层党组织和党员、干部把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀；把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，主动调解纠纷、化解矛盾；把创先争优作为服务群众的经常性机制，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处；把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，加强组织、提升能力、改进作风。
李源潮指出，基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。要把基层党组织和党员、干部的劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上。每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和活动载体，让基层党组织和党员创有目标、争有方向。要建立公开承诺、上评下议的动力机制，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来。要结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织和优秀共产党员的要求具体化，激发创先争优的内动力。要注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边事教育身边人，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的浓厚氛围。
创先争优重在实践重在发挥作用
李源潮强调，学校的创先争优活动要与教育事业改革发展的中心工作紧密结合起来，组织引导学校党组织和广大党员立足本职岗位创造先进、争当优秀。
创先争优活动开展以来，各级教育部门高度重视，及时组织动员学校党组织和广大党员积极开展创先争优活动，在教学科研工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。6月12日，教育系统创先争优活动座谈会在北京召开，教育部、北京市教工委、山东大学、北京航空航天大学、北京工业大学的负责同志介绍了活动开展情况。
李源潮在座谈会上指出，学校的创先争优活动要与教育事业改革发展的中心工作紧密结合起来，组织引导学校党组织和广大党员立足本职岗位创造先进、争当优秀，使创先争优活动成为推动学校科学发展、促进校园和谐的动力与保证。
李源潮说，创先争优活动是基层党组织学习实践科学发展观的长效机制，重在实践、重在发挥作用。要围绕学校中心工作明确争创主题，把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体，根据学校的发展目标确定争创目标和内容，根据党组织和党员的实际情况确定争创形式，活动载体要上下衔接。要推动学习实践活动整改任务的落实，多干好事，多干实事，多干群众欢迎的事。
李源潮指出，创先争优要搞好，关键支部要行动起来。每个党支部都要有具体的争创目标，让大家都知道；有具体的争创活动，让大家都参加；有具体的争创结果，让大家来评价。要以党组织和党员的争创活动带动全单位、全系统的争创活动，形成全社会创先争优的生动局面。要加强对基层创先争优活动的领导和指导，制定有关政策，宣传先进典型，推广基层创造的好经验好做法，保证创先争优活动扎实有效开展。
创先争优就在本职岗位上日常工作中
李源潮勉励清华学子，坚持行胜于言，把创先争优作为一个共产党员的终生追求，在政治上进步、学习上刻苦、工作上创优，志在报国、全面发展。
清华大学以“深入学习实践科学发展观、加快推进世界一流大学建设”为主题，组织党组织和党员积极开展创先争优活动。李源潮近日到清华大学调研时指出，高校党组织和党员开展创先争优活动，要紧密联系教学科研实际确定活动主题，在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果。
在汽车工程系兵六班党支部，李源潮参加了正在举行的“党员是永不换届的班委”主题党日活动。这个班的学生即将毕业，他们以祖国需要为己任，80％的党员主动选择到西部地区就业。李源潮和大家亲切交谈，勉励他们坚持行胜于言，把创先争优作为一个共产党员的终生追求，在政治上进步、学习上刻苦、工作上创优，志在报国、全面发展。在自动化系过程控制党支部创先争优专题组织生活上，李源潮充分肯定党员们提出的要争取承担更多更重要的国家科技攻关项目，创造更优秀的科研成果的想法。他说，创先争优不是要在日常教学、科研工作之外另搞一套，而是要求每个支部、每个党员努力把承担的任务、从事的工作完成得更好，单位争先进、个人创优秀。
李源潮还在清华大学召开校、院负责人和党员代表参加的座谈会，听取对开展创先争优活动的意见。他说，先进和优秀是中国共产党的特征和追求。党组织创先争优就是要带领党员、群众在本单位工作中创造一流成果，争当先进单位。党员创先争优就是要在自己的岗位上创造优秀业绩，争当先进个人。要以党组织和党员的创先争优带动单位和群众的创先争优，在社会营造争先进、创优秀的良好氛围。
中组部常务副部长、中央创先争优活动领导小组副组长沈跃跃等参加了有关座谈调研活动。（特约记者 仲组轩 记者 刘娟 振宇）
李源潮在中国航天科工集团调研创先争优活动时指出 要把创先争优融入企业生产经营各项工作
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮近日在中国航天科工集团调研创先争优活动时指出，要围绕企业中心工作开展创先争优，激发基层党组织的活力，发挥党员的骨干带头作用，推动企业生产科研和改革发展各项任务的完成。
中国航天科工集团公司是我国航天工业的重要力量。李源潮深入车间，详细了解创先争优活动开展情况。他充分肯定该车间党支部和党员在企业生产经营中“顾全大局领先、大力协同领先、钻研技术领先、攻关克难领先、严慎细实领先、遵章守纪领先”的做法。在第三研究院３３所平台惯导部，李源潮参加了党支部正在举行的创先争优活动学习讨论会，称赞他们提出的要把本职工作做好、把单位建设好，单位创先进、个人争优秀，是对创先争优活动最简单的理解，也是最深刻的理解。
李源潮还召开座谈会，听取集团公司、研究院负责同志和党员科技工作者的意见。他说，创先争优一定要围绕企业的中心工作来进行，充分调动党组织和党员的积极性，为顺利完成企业生产科研任务、实现企业发展目标提供动力和保证。党支部要行动起来，围绕增强凝聚力开展创先争优。要有明确的创先争优主题、载体和活动方式，做到目标看得见、工作能落实、党员好参加。党员要立足本职岗位带头发挥作用，创造优秀业绩。要把党组织的创先争优和单位的创先争优融为一体，通过党支部和党员创先争优，带动争创先进单位、争做先进职工。要充分发挥工会和共青团组织的作用，组织动员职工群众和青年员工创先争优，形成齐争共创的良好局面。要把创先争优活动和企业平常开展的创建“三高一强”党组织、“三好一优”共产党员等整合起来，持续坚持，不断提高。
中组部、国务院国资委有关负责同志参加调研。（新华社北京６月２０日电）
李源潮在调研国有企业创先争优活动时指出 围绕企业发展中心任务推进创先争优
新华社北京６月１８日电（记者李亚杰）中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮１８日在中央企业调研创先争优活动时指出，国有企业开展创先争优活动，要紧紧围绕企业发展的中心任务来进行，用推动企业发展的实际成效来检验，努力做到组织争先进、党员创优秀、企业上水平、职工提素质。
创先争优活动开展后，中组部和国务院国资委迅速作出部署，要求中央企业把创先争优活动作为推动企业科学发展的强大动力，重实际、求实效，努力使党组织和党员成为引领科学发展的旗帜、推动自主创新的引擎、遵守规章制度的模范、完成工作任务的标杆、维护和谐稳定的柱石。各中央企业纷纷围绕企业改革发展中心工作，组织动员基层党组织和广大党员立足本职岗位、争创一流业绩，创先争优活动起步良好。
李源潮召开座谈会认真听取中央企业创先争优活动情况介绍。他说，国有企业特别是中央企业是我国国民经济的重要支柱，应该做创先争优活动的表率和示范。要围绕企业发展的中心任务创先争优，把创先争优活动和企业的科学发展融为一体。要围绕提高职工素质创先争优，党员带头在本职岗位上学技术、增本领、创优秀，努力造就高素质的企业员工队伍。要继续落实学习实践活动的整改任务，兑现向群众的承诺，多办实事、好事、群众欢迎的事。要把创先争优活动与以往开展的党组织和党员争创先进的活动衔接起来，整合、提升、深化和创新经常性党建工作。要以党组织创先争优带动整个企业创先争优，广泛宣传先进典型、模范人物和先进精神，形成大家共同争先进、创优秀的合力与氛围。国务院国资委主任李荣融，中国铝业公司、中国通用技术集团、东风汽车公司、中国铁路工程总公司和新兴铸管集团有限公司负责同志在座谈会上发言。中组部、国务院国资委负责同志参加调研。
李源潮在街道社区创先争优活动座谈会上要求 在党的基层组织和党员中营造
学先进赶先进作贡献当表率的良好风气
人民网上海６月２３日电
（记者董宏君）中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮２３日在上海召开街道社区创先争优活动调研座谈会。他指出，要贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时发表的重要讲话精神，扎实深入开展创先争优活动，充分发挥街道社区基层党组织和党员服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的作用，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。
全国城市街道社区现有党组织５．７万多个、党员７５０多万名。随着城市化快速发展，街道社区党建工作的作用越来越突出。李源潮指出，加强社区党建是健全党的组织体系，实现党组织和党的工作全社会覆盖的重要方面。要以创先争优活动为契机，落实“三有一化”要求，把社区党建工作基础打扎实。
李源潮指出，要围绕街道社区中心工作开展创先争优，根据不同街道社区、不同时期的工作重点，确定鲜明具体、务实管用的争创主题，推动建设管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区。要把服务群众、方便群众、造福群众作为社区创先争优的出发点和落脚点，继续落实学习实践活动提出的整改任务，增强党组织和党员的服务意识，拓宽服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，打造服务品牌，满足居民多层次多样化的服务需求。
李源潮指出，开展创先争优活动，关键是支部要行动。要采取党组织和党员公开承诺、群众评议等方式，增强创先争优活动的动力。要把创先争优活动与以往开展的党组织和党员争创先进活动衔接起来，把党组织和党员的创先争优活动与辖区内其他组织的创先争优活动联动起来，注意选树居民身边的先进典型，用身边事教育身边人，带动整个社区创先争优。
李源潮：齐心协力 坚持战斗 在抗洪救灾中创先争优
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮十分关心江西省抗洪救灾工作。继6月24日致电我省询问了解抗洪救灾工作情况，慰问广大党员干部和部队官兵后，又对我省抚州市各级党组织和党员干部在抗洪抢险救灾中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用给予了充分肯定，并在信息专报上作出重要批示。
李源潮指出，江西抚州基层党组织和广大干部、党员在大堤决口的生死关头，救人在前，抢险在前，安置受灾群众在前，很好地体现了基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。抗洪救灾，任务尚重，希望各级基层党组织和广大党员干部响应胡锦涛总书记的号召，在省委省政府领导下，齐心协力，坚持战斗，争取抗洪救灾的全面胜利，在抗洪救灾中创先争优。
据了解，在唱凯堤决口的生死较量中，抚州市各级党组织和广大党员干部日夜坚守抗洪第一线，没有放过一个受灾角落，没有放弃一个群众的生命。截至6月22日，全市共安全转移被困群众10万余人，没有发生人员伤亡情况。该市组织部门积极整合党员行政服务中心、没有受损的乡镇便民中心、村级组织活动场所等组织阵地资源，设置了临时救助点，为受灾群众搭建帐篷，并组织组工干部做好生活帮扶服务工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝。领导机关的干部要从基层来要到基层去（本文系李源潮在中国浦东干部学院的讲话）
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。党的十七届四中全会明确提出，要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。这是党中央从提高党的执政能力、巩固党与人民群众血肉联系的战略高度作出的一项重大决策，是新形势下深化干部人事制度改革、加强干部队伍建设的一个重要课题。
“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。这是我国古代用人历史经验的深刻总结。我们党是执政党，党和国家的各级领导机关承担着领导改革开放和现代化建设的重任。领导机关的干部只有熟悉基层，才能制定符合基层实际的政策；只有经过基层历练，才能具备处理实际问题的能力。改革开放以来，党的一系列重大决策和创新举措，从农村家庭联产承包责任制到干部工作的公开招聘、竞争上岗，大都源自基层和群众的创造。基层是实践的前沿，是思想创新、政策创新的源头，也是我们一切工作的落脚点。如果各级党政机关没有一批来自基层、了解基层的领导骨干，出主意、作决策就容易脱离实际、脱离群众。所以，领导机关的干部需要从基层来。
我们党是人民利益的忠实代表，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。革命战争年代，我们党能够战胜强敌、取得胜利，靠的是干部与群众一起出生入死。解放后，我们党能够克服各种困难和风险，靠的是干部与群众一起艰苦奋斗。邓小平同志曾经指出，“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”在改革开放和长期执政条件下，党脱离群众的危险增加了。邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛同志都反复强调，要始终保持党同人民群众的血肉联系。干部与普通群众的血肉联系，是靠共同奋斗、共同生活培养起来的。光在机关大楼里成长起来的干部，既不了解农民，也不了解工人，很难与普通群众有深厚感情。只有在基层摸爬滚打过的干部，才能深刻地了解人民群众，才会对人民群众有深厚感情，才有基础成长为一名自觉执政为民的干部。焦裕禄、孔繁森、郑培民、王伯祥、沈浩等人民群众衷心爱戴的好干部，都是在基层这个熔炉里锻炼成长起来的。
干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。无论是革命、建设时期，还是改革开放时期，我们党都注意把有潜力的年轻干部派到基层接受锻炼和考验，适时把具有基层领导经验的优秀干部选拔上来。这是党的事业薪火相传、后继有人的重要保证。上世纪90年代以来，党政机关干部来源结构发生了很大变化，通过考试录用公务员是干部队伍建设的一个重大进步，大大提高了干部队伍的知识化水平，但同时也带来一个突出问题，就是从学校门直接进机关门的干部越来越多，机关中具有基层工作经历的干部逐渐减少，而且机关层次越高来自基层和生产一线的越少。改革开放初，干部队伍结构的突出矛盾是年龄偏大、文化偏低，现在干部队伍年轻化、知识化、专业化问题已经得到较好解决，而“三门”干部多、基层经验少的矛盾日益突出起来。这种情况发展下去，就会造成干部队伍来源结构的根本性缺陷，一方面会增加领导机关脱离群众、脱离实际的危险，一方面机关有不少高学历的年轻人因为缺少实际经验而难负重任。我们要充分认识从基层培养选拔领导机关干部的必要性和紧迫性，树立重视基层的用人导向，让优秀人才到基层去，让领导机关干部从基层来。
推动领导机关干部从基层来到基层去，是当前干部人事制度改革的一项重要决策。早在上世纪90年代，中央就开始抓领导机关干部的结构问题。江泽民同志指出，“许多干部长期在机关工作，缺乏基层实际工作和群众工作的锻炼，应该尽快补上这一课”。胡锦涛同志也指出，“要有计划地组织中央部委和省级党政机关中没有做过基层工作的处级以上干部到基层去锻炼，努力改变目前一部分高中级干部经历比较单
一、缺乏全面领导经验的状况。”党的十七大以来，中央下发的深化干部人事制度改革规划纲要、后备干部队伍建设规划和中组部关于加强培养选拔年轻干部工作的意见，对新形势下做好从基层培养选拔干部工作提出了明确要求。到2012年，中央和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，都要从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。到2015年，中央机关和省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，要达到一半以上。
各地各部门要从实际出发，贯彻中央关于干部人事制度改革的要求，坚持和完善从基层培养选拔领导机关干部的制度，充分调动和激发干部到基层去的内生动力。各级党政机关提拔领导干部，要优先从具有基层和生产一线工作经历的优秀干部和人才中选拔。要完善年轻干部到基层锻炼工作制度，有计划地安排缺乏基层工作经历的机关年轻干部到基层锻炼，主要到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作。越是发展潜力大、越是工作表现好的骨干，越要舍得放下去。要坚持和完善从基层考录公务员制度，积极从农村、社区优秀基层干部中考录公务员，注重从志愿下乡的大学生“村官”中考录公务员，探索从优秀工人、农民等一线人员中考录基层公务员的办法，逐步提高党政机关新录用公务员中具有两年以上基层工作经历人员的比例。要有战略思维和长远眼光，立足未来10年、20年乃至更长时间事业发展对领导人才的需要，制定和实施干部培养规划，改革和完善选调生制度，做好选聘高校毕业生到村任职工作，引导有志从政的大学生到农村、企业、社区经受锻炼和考验，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。
领导机关的干部特别是年轻干部要朝下走，主动到基层去，到艰苦困难的地方去，砥砺品质、锤炼作风、增长才干，培养对人民群众的深厚感情。现在一些机关干部不愿意下去工作，有的认为领导机关层次高、机会多，比基层提拔得快；有的怕应付不了基层的复杂局面，干不好会影响自己前程；有的觉得基层工作太艰苦，担心下去后回不来。这是一种短视眼光。胡锦涛同志指出：“凡是在各种领导岗位上有所作
第二篇：宣传部切实增强创先争优活动的实效
宣传部切实增强创先争优活动的实效 造就生机勃勃丰富多彩的创先争优局面
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署。创先争优活动自去年五月份开展以来，旗委宣传部将创先争优与业务工作有机结合，充分利用落实完成旗委和市委宣传部确定的各项目标任务的工作平台，组织动员全体党员干部职工，积极为全旗宣传工作献计献策、积极为全旗经济社会发展建功立业，展示宣传部党员干部创先争优的风采。切实增强创先争优活动的实效，造就生机勃勃丰富多彩的创先争优局面。
一、高标准、严措施，确保创先争优活动成效
旗委宣传部坚持将创先争优活动作为一项长期工作任务纳入重要议事日程，真抓落实，杜绝搞花架子，走过场。一是强化组织保障。党支部高度重视，经过认真研究，制定了《旗委宣传部创先争优活动实施方案》，成立了由支部书记任组长，党支部成员任副组长，办公室负责创先争优活动工作人员任成员的创先争优活动领导小组，并安排专人具体负责此项工作，为确保创先争优活动有计划、按步骤、高质量地扎实开展提供了有力保障。二是强化公开承诺。党员干部结合岗位职责作出公开承诺，党支部对公开承诺书严格审
核把关，不合格的一律重写，并在党支部会议上将承诺公开，把每名党员的公开承诺和开展活动的照片整理存档，随时接受群众监督，去年底每名党员均按要求完成了承诺事项，新一轮承诺要求按照“调研走访、提出承诺、组织审诺、公开亮诺、认真践诺、群众评诺”六个步骤进行，确保取得实效。三是强化考核评比。把创先争优活动与宣传部各项工作紧密结合起来，制定了旗委宣传部工作人员量化考评办法。宣传部本着实事求是，客观公正的原则，科学准确地评价各部门和各股室及工作人员的绩效，充分调动工作人员的工作积极性和主动性，推进宣传部各项管理工作规范化、科学化、制度化，加强队伍建设，提升工作能力，使宣传工作更好地围绕中心、服务大局，为我旗更好更快发展提供强大的精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。将考核办法细化为日记载、周考评、月通报、年综合计分排名和确定考评等次四项，运用日常工作积分制、工作创新和奖励加分制、工作失误减分制、关键工作“一票否决”制的动态管理办法进行量化考评，有效调动了全体领导干部的工作积极性，切实提高工作效率和服务水平。
二、重宣传、树典型，推进创先争优活动与宣传工作同步开展
按照创先争优的总体要求，将创先争优活动与宣传部各项中心工作结合起来多种形式的开展。
一是在理论宣传工作中创先争优。开展了“双学两转”大学习大讨论活动，为建设学习型机关提供了新载体，围绕“双学两转”活动进一步完善了机关学习制度，不断创新学习机制，改进学习方式，切实把学习作为提高干部能力与素质的长效工作，机关学习有目标、有措施、有人抓、有成效。创新旗委中心组学习形式，开展县级领导和科局级“一把手”讲专题活动。推进理论下基层工作，开展了全民形势教育。充分发挥讲师团、基层宣讲员、大学生村官等宣讲工作人员在基层宣讲中的作用，积极探索理论宣传的新思路，深入推进创先争优活动的开展，成功承办了全市理论政策讲堂建设观摩会，我旗的宣讲工作得到了与会专家和学者的高度认同，形象的称“***双让流动大讲堂是大讲堂建设的延安，让大地丰收、让百姓微笑是中国理论宣讲的最佳品牌”。
二是精神文明创建工作中创先争优。全面开展“创建全国文明城市”活动，通过开设专栏、张贴标语、发送短信和开展公共文明指数测评模拟调查等方式，有效提高了人民群众对“创城”的知晓率和参与率。围绕上海世博会和广州亚运会等全国性活动，组织开展形式多样、内容丰富的“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”活动。在全旗窗口行业开展了“文明杯”规范化服务竞赛活动；在广场举行了“***全民阅读启动仪式”；在机关、企业、学校、家庭广泛开展了“节约一度电、一张纸、一粒粮”活动，大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、低碳生活之风。组织开展“传唱优秀童谣、做一个有道德的人”、“爱国主义电影”进校园、道德
模范事迹巡回宣讲和举办“分享成功、励志成才”报告会等一系列活动，进一步提高了人们对未成年人思想道德建设工作的认识。积极组织全市道德模范评选活动，旗法院张海龙荣获“全市道德模范”称号，吉日嘎朗图镇乔治亭、农牧局段爱莲获得“全市道德模范提名奖”。
三是在对外宣传工作创先争优。按照旗委“123457”的发展思路，密切与上级媒体沟通联系，围绕“***千峰骆驼节暨冬青花节”、“全市科学发展现场观摩会”等重大活动和我旗现代农牧业、新型工业、现代城镇、民生工程、生态建设等重点工作，有计划的组织邀请上级新闻媒体的记者来我旗集中采访报道。其中，中央电视台理财在线栏目对我旗高产山羊的财富秘诀进行了专题报道；中央电视台科技之光以《训驼记》为题，对我旗祭母驼仪式等驼文化进行了专题报道；内蒙古卫视以《乌冬巴图的绿色梦想》为题，播出了我旗生态建设典型人物；内蒙古电视台今日观察栏目以《讲师团来到家门口》为题，报道我旗理论下基层工作；人民日报以《靠沙吃沙奔小康》为题，对我旗生态建设与沙产业形成良性循环进行了报道。在“全市科学发展现场观摩会”期间，制作了《弯道超车看杭锦》专题宣传片，发放了数百套专版报纸和以“杭”为图形的工艺品等外宣品，从不同角度介绍了***。全年，在市级以上媒体一版头条发稿37篇，刊播报道通讯、消息1400多条。通过全方位、多角度、深层次的专题报道和宣传，向外界全面展示了我旗独具魅力的人文历史、自然风光、文化底蕴和各项事业的蓬勃发展、领导干部
团结一致、努力拼搏建设新型杭锦的昂扬锐气，有力提升了***的知名度和影响力。
四是在挖掘、传承与发展，弘扬民族文化中创先争优。挖掘发展国家非物质文化遗产“古如歌”，精心策划编排了一台高质量的文艺晚会“古如歌的故乡”，在“国际那达慕大会”和全区范围内进行了专场演出。古日巴泽尔成功申请自治区级“古如歌”传承人。文艺精品创作工作不断推进，完成《***年鉴2009、2010卷合订本》的编写、校对、配图工作和杭锦王爷阿日宾巴雅尔、民族英雄乌和尔阿木古楞等历史人物事迹有关资料搜集整理工作。与北京海晏和清影视文化有限公司联合拍摄了展现***民族教育特色的电影《蓝色七星湖》。文学期刊《茫乃诺尔》、《库布其》创刊发行，《法撼边地》、《童年岁月》等七部文学作品也相继出版发行。举办了***首届民俗文化研讨会、第二届“巴音杭盖”少数民族农牧民文艺汇演、“祝福杭锦”大型文艺晚会等文艺演出，组织开展了“三下乡”集中活动，丰富了广大群众的业余文化生活，营造出了良好的文化氛围。
五是在新闻宣传服务大局工作中创先争优。整合旗内主流媒体力量，充分发挥各宣传载体的积极作用。新闻中心开通《杭锦新闻》手机报，每月服务2万多人次，电视台《杭锦新闻》实现日播。同时旗内两大媒体围绕全旗重点工作开设了“拆旧城、建新家，靓丽锡尼靠大家”、“百姓直通车”等30多个专栏。新闻中心推出了“建设新型杭锦工业篇、现代农牧业篇、城镇篇、民生篇”系列报道。广电中心邀请
旗内相关领导、部门、拆迁户、建设企业等录制了3期《城市建设你 我 他》视点栏目。通过动态报道、专题专栏、深度报道和社评言论等多种形式的报道，为建设新型杭锦形成了浓厚的舆论氛围。特别是在我旗旧城拆迁改造中，通过及时有效的媒体宣传，从正面引导了视听，对化解工作矛盾，帮助群众解疑释惑起到了积极的助推作用。
加大了农村牧区致富带头人、先进基层党组织的宣传力度，挖掘报道了乌冬巴图、莫日格德、王贵良三位老典型，新推出刘海泉、贡格尔稍等5位新典型，在自治区、市级媒体上对典型人物进行了集中报道，发挥了示范带动作用，营造了创先争优的良好氛围。
三、载体新、活动实，提升创先争优活动品味 细化活动载体，丰富活动内涵
第三篇：创先争优活动
中共平遥县公安局委员会创先争优活动实施方案
按照县委•关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‣的要求，2010年7月15日至2012年7月，我局将深入开展创先争优活动，整个活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开。为确保此次活动有计划、分步骤扎实推进，特制定工作方案如下。
一、指导思想
在党的基层组织和广大党员中深入开展学习实践科学发展观和创建先进基层党组织、争当优秀共产党两项活动，是党的十七大做出的重要部署。本次深入开展创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以市委关于开展创先争优活动的意见要求为依据，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，把创先争优活动与党的建设其他经常性工作紧密结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。我局开展创先争优活动的主题是：“固本强基、富民强市”；活动载体是：“双提双促四推进”，即提高执法能力，提高服务水平；促进科学发展，促进社会和谐；推进信息化建设，推进执法规范化建设，推进构建和谐警民关系建设，推进治安防控体系建设，在全体党员民警中开展“我是党员我争先，一个党员一面旗”活动。通过开展创先争优活动，积极创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。“五个好”即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气，为我市社会和谐稳定，经济快速发展作出贡献。
二、组织领导
本次创先争优活动要以五个党支部为单位开展。为确保此次创先争优活动工作顺利开展，特成立创先争优活动领导小组。
组 长：呼 禾（市委常委、政法委书记、公安局党委书记、局长）
副组长：贾境文（公安局党委成员、政委）
孟 啸（公安局党委成员、副局长）达 瓦（公安局党委成员、副局长）
刘丽媛（公安局党委成员、副局长、交管大队大队长）齐玉山（局党委委员、纪检委书记）曹 杰（局党委委员、刑警大队大队长）侯 珍（局党委委员、政工监督处主任）
成 员：各所队科室主要负责人
领导小组办公室设在局政工监督处，办公室主任由侯珍担任。办公室人员由纪检、政工监督处全体民警及各党支部书记、组织委员、宣传委员组成。领导小组办公室负责协调部署、情况综合、督促检查等各项工作。
三、工作步骤
按照《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，我局创先争优活动从2010年4月开始，到2012年7月基本结束。共分四个阶段。
第一阶段：动员部署阶段（2010年5月上旬至5月底）。
（一）思想动员，制定方案
在5月20日前召开全局动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。要结合实际，制定出台《二连浩特市公安局创先争优活动实施方案》及各支部具体创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。各支部创先争优活动实施方案要在5月底前报局活动办公室。
（二）确定机制，推动创新
充分借鉴和运用我局学习实践活动的成功经验做法，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步完善学习实践科学发展观长效机制。一是组织开展学习实践活动“回头看”，要集中一段时间认真组织自查，对照学习实践活动整改落实方案和措施中确定的整改落实事项，落实好未完成的整改工作，切实兑现对群众的承诺。二是对学习实践活动整改落实后续工作进行专项督查，各支部要梳理自身难以落实的整改任务，及时上报局活动办公室。三是进一步完善学习实践科学发展观长效机制。要把搞好创先争优活动与学习实践活动整改后续发展有机衔接，着力围绕领导班子和干部队伍建设、科学民主决策和民主公开管理、促进社会和谐稳定、推动经济社会科学发展、促进发展成果惠及民生、推动基层党组织建设工作创新等，健全六项长效机制。
（三）组织学习，统一思想
全局党员民警要结合法律学习活动，认真学习胡锦涛书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、自治区关于深入开展创先争优活动的相关讲话和文件，把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，统一部署，统筹推进，引导广大党员民警统一思想认识，切实履行职责，积极投身到创先争优活动中来。
（四）公开承诺，服务群众
各党支部及全体党员民警要从实际出发，听取群众意见，采取适当方式向群众公布并作出承诺，同时，要畅通利益诉求反映渠道，利用好意见箱、举报电话、热线电话、在线信箱等，方便群众反映情况、发表意见。我局作为第二批学习实践活动单位，要切实兑现对群众的承诺。局纪检、政工监督处要组织力量对学习实践活动整改落实后续工作进行专项督查。2010年10月至11月，各党支部要梳理自身难以落实的整改任务，并上报局学习活动办公室。
（五）狠抓业务，工学结合
深入开展创先争优活动要与我局目前正在开展的学校幼儿园保卫工作、警车和涉案车辆违规问题专项治理工作等紧密结合起来。
第二阶段：扎实推进阶段（2010年6月至2011年6月底）。本阶段，我局要按照市委的部署，统一开展党性教育、提能增效、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新“六项活动”，掀起创先争优活动热潮。
（一）开展党性教育活动，提高思想水平
各支部要结合实施干部素质提升工程和学习型党组织建设，通过聘请专家授课等形式，充分发挥各类教育资源作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史章程、学习党的方针政策等，对党员民警普遍进行党性教育。2010年6月14日至6月20日，要集中一周时间，组织党员民警进行一次党性分析，在职党员要撰写《党性分析报告》，并由局纪检、政工监督处负责，组织群众对党员进行评价。在职党员《党性分析报告》要于6月25日前上交局活动办公室。
（二）开展提能增效活动，提高执法水平
各党支部要以推进信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系建设、治安防控体系建设为前提，以治庸治懒治散、提能增效、狠抓落实为重点，加强机关规范化管理，建立健全和认真执行规章制度，加强工作纪律，改进工作作风，做到警令畅通、令行禁止。要以窗口单位为重点，建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结等项制度，简化办事程序，提升工作效能，便民利民。推行绩效公开、绩效考核、实时评价、影响效能行为责任追究等制度，加大问效问责力度，推进工作的落实，各所队科室处特别是窗口单位要将工作重心下移，深入基层，服务群众，保障和改善民生，提能增效，让群众满意。广大党员民警要带头遵守纪律、带头提高工作效率、带头改进工作作风。
（三）开展岗位奉献活动，提高奉献意识
紧紧围绕实施“北疆基层党组织固本工程”这一首要任务，推广“安全稳定”创建、警务室进嘎查、边防派出所党员民警兼任嘎查党组织班子成员等做法，维护边疆安宁。各党支部要结合本支部所属各部门的中心任务，从各自职责和特点出发，组织党员民警开展业务练兵、体能练兵、技能竞赛、创新评比等活动，进一步增强广大党员民警爱岗敬业、勤勉奉献的意识，努力提升工作水平。
（四）开展服务群众活动，提高为民意识
按照市委关于深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关创建活动的要求，各党支部要确定服务活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员干部联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题，按照市委开展百名机关党员干部“下访”活动要求，开展以“服务基层、服务发展、服务群众”为主题的党员民警下基层，走访调研和解决影响和谐稳定的问题密切党群干群关系。全体党员民警要深入学习马克思主义民族理论和党的民族政策，切实加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，教育引导党员和群众牢固树立“两个共同”和“三个离不开”思想，自觉维护和巩固民族团结、边疆安宁的良好局面。广大党员民警要践行全心全意为人民服务的宗旨，主动为群众排忧解难，努力为群众办实事、做好事，争当执法为民模范。
（五）开展亮牌示范活动，促进社会和谐
各党支部要有计划地确立党员示范岗位，发挥带动作用。要通过开展党员先锋岗、党员责任区等活动，让党员民警亮身份、作贡献，促进党员民警发挥先锋模范作用。当前我市正处在新一轮发展机遇期，加快发展仍然是我们最主要的任务。要推动各项工作顺利开展，实现又好又快发展，关键要依靠基层党组织和广大党员干部群众。广大党员民警是推动科学发展的骨干力量，是促进社会和谐的骨干力量。通过开展创先争优活动，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，进一步把广大党员民警的积极性、创造性凝聚到落实市委决策部署上来，以更加饱满的工作热情、务实的工作作风，开创公安工作新局面。
（六）开展组织创新活动，促进组织创新 各党支部要以尊重和保障党员主体地位、推进基层党内民主为根本，创新党员教育管理服务形式，创新党内民主形式，完善党建述职、考核、评价制度，推进党建工作创新，提升我局党建工作规范化、科学化水平。按照市委要求要抓好五项工作：一是调整优化基层党组织设置。二是积极推进学习型党组织建设。三是整顿软弱涣散基层党组织。四是抓好基层党组织书记队伍建设。五是开展建设“北疆基层党建长廊”活动。
第三阶段：整体提升阶段（2011年7月至2012年6月底）。
（一）通过此次学习活动，我局将选树培育先进支部、先进党员典型，进一步发挥典型的示范引领作用，引导党员争创先进，争当优秀。
（二）全体党员民警都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成创先争优的浓厚氛围。
（三）对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的支部和党员民警当好标杆、中间状态的支部和党员民警规范提高、相对后进的支部和党员民警改变面貌，加强党组织建设。第四阶段：总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。
（一）各党支部通过举办创先争优活动图片展、经验交流会等多种形式，全面总结回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。
（二）各党支部要对创先争优活动进行全面系统的总结，归纳经验、查找不足，进一步研究制定改进和加强我局党建工作的措施。
（三）各党支部对开展创先争优活动中行之有效的做法和经验要以制度的形式固定下来，形成我局创先争优的长效机制。
公安局2008深入开展建设学习型机关工作意见
指挥中心，各大队、所、室： 建设学习型机关是全面提高公安民警综合素质的战略选择，也是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。公安机关作为党委政府的一个重要职能部门，建设学习型机关尤为重要。根据坛委办字[2008]第37号文件《关于转发市委宣传部2008年建设学习型城市工作要点的通知》精神，结合我局实际，现就在全局进一步深入开展建设学习型机关活动提出如下实施意见：
一、开展创建活动的指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以培养党员民警“终身学习、追求知识，崇尚科学、超越自我，与时俱进、开拓创新”的思想境界，提高素质、增强工作创新能力为目标。在公安机关努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，创造良好的学习环境，在公安机关民警中确立“人人学习、处处学习、时时学习、终身学习”的学习意识，让学习成为常态，成为新的生活方式的重要组成部分。在全方位的学习中，应对新形势、新机遇、新挑战，增强素质和能力，完成自我超越和创新。努力建设一支学习型的公安队伍。
二、开展创建活动的基本原则
创建学习型机关，必须紧紧围绕公安中心工作，按照“加快发展、富民强市”和全面建设小康社会的宏伟目标和总体要求，坚持与时俱进，不断完善机关学习制度、学习方法、学习内容和述学评学办法，积极探索，提高学习的积极性、主动性和实效性，创新学习方法和手段，拓宽学习渠道。坚持统一领导，各党支部具体抓，全体人员积极参与。
三、开展创建活动的主要内容
1．营造浓厚的学习氛围。通过开展创建活动，使每一名党员民警都成为学习型党员，每一位机关职工都成为学习型职工。各党支部每年要制定详细的学习计划，确定学习重点;指挥中心、各大队、所、室要有针对性地制定相应的学习计划，组织好本部门业务知识的学习；每位民警个人要制定好个人学习计划。
2．建立和完善促进学习的机制。完善机关学习制度，加强学习管理，健全有利于增强公安民警学习自觉性的激励奖惩机制和考核评估体系，为学习提供必要的物质支持和精神激励。有计划地选派各警种人员参加各种培训，鼓励全体民警提升公安专业学历教育。
3．拓宽学习内容。通过以下4个方面的学习，培养和造就高素质、复合型、有创新能力的学习型人才：
（1）加强马克思主义基本理论与党的路线、方针、政策的学习，提高公安民警的思想政治素质。通过学习，保持思想上的先进性，提高用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的能力，树立科学的发展观，着力解决好公安工作在改革开放和社会主义现代化建设新形势下所面临的现实问题。
（2）加强岗位、业务知识的学习，优化专业技能素质。一方面要精通自身所从事的各警种工作的专业知识，努力成为本职工作的行家里手；另一方面要熟悉和掌握与公安工作相关联的法律法规、管理服务等方面的知识，努力拓宽知识面。
（3）加强前沿知识、新技能的学习。尤其要重点学习社会主义市场经济知识、现代科技知识，掌握市场经济运行规律，增强按客观经济规律办事的意识和能力。学习国际经济贸易知识，了解世界贸易组织规则、程序和运行方式。同时要学习和掌握外语、信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能。机关工作人员均应熟练掌握计算机文字处理技术和基本的网络技术，45岁以下的同志能自学英语知识。
（4）加强开阔世界眼光的学习。积极了解掌握当代世界经济、政治、军事、科学技术和社会思潮等最新发展动态，大力拓宽部公安民警的视野。
四、开展创建活动的方法
1．成立创建学习型机关活动领导小组，加强对全局创建活动的领导。领导小组由局长任组长，政委任副组长，各副局长为成员。具体工作由政工室负责，明确政工室主任为联络员，要完善配套的学习制度，制定好学习和培训计划，加强过程管理，推动在公安机关形成比、学、赶、帮、超的学习热潮。
2．认真组织好机关人员的学习、培训。坚持集中学、分散学和自学三者有机结合。集中学习以政治理论知识和时事政治为主，采取专题辅导、座谈讨论、观看电教片、相互交流学习心得体会等方式进行；指挥中心、大队、所、室分散学习以业务知识为主。继续抓好“学习日”活动，围绕中心工作和发展需要丰富学习内容，创新活动形式，搭建互动学习和交流信息的平台，增强“学习日”活动的整体实效。依托“公务员周末课堂”，认真组织全体民警参加江苏省“五+X”公务员能力培训工程。通过“一人讲、大家学”的方式，就工作中的问题，进行深入探讨；以警务综合平台的运用技能考核为抓手，认真组织全体民警贯彻实施，确保年内警务综合平台技能和汉字输入测试人人达标。以开展“读一本好书”活动和学历教育为重点，每位民警每年要制定学习计划，明确个人的学习目标，并结合本职工作撰写学习笔记和体会文章。认真组织好每周三集中学习，每季度开展一次学习交流活动，经常性邀请各方面的专家作专题讲座，请领导上党课。积极鼓励和支持公安民警“八小时以外”的学习，促使其增强学习自觉性。大力推进学历教育，力争45岁以下的民警达到大专以上学历。鼓励和支持民警参加提升公安专业学历教育。
3．建立完善的评价激励机制，加强对学习效果的检查，激发公安民警自主学习的内在动力，营造机关讲学习爱学习的良好氛围。以自评、互评和总评相结合，根据参学率、读书笔记、交流发言及发表文章等情况，对公安民警的学习效果进行评价，并将其纳入考核的内容。年终根据总评结果，评选机关学习积极分子。
4．建立健全学习保障机制。在无特殊工作任务的情况下，尽量确保公安民警的学习时间，每周至少安排半天时间集中学习。创造良好的学习环境，完善必要的学习条件，在条件许可的情况下，为机关人员提供各种学习资料和培训机会，并根据坛公局[2007]100号《关于规范民警在职参加本科以上学历（学位）教育的暂行规定》，给予必要的资金支持。
宁国市公安局深入开展创先争优活动实施方案
为认真贯彻落实中央、省、宣城市和市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署精神，根据市委办公室•关于转发†市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‡的通知‣（宁办发„2010‟53号）文件精神，现结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“跨越崛起，富民强市”工作大局，以“科学发展争先锋、跨越崛起作表率”为主题，坚持“五好”、“五带头”的标准，以沈浩等先进模范人物为榜样，以加快推进“三项建设”为重点，坚持从本警种、本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，着力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为争当科学发展、和谐发展、率先发展排头兵提供坚强组织保证。
二、总体要求
（一）推动科学发展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策和省、宣城市和市委作出的重大决策部署，认真落实本警种、本部门科学发展规划、思路、举措，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力、推动科学发展的自觉行动；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项公安工作任务。
（二）促进社会和谐。基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众工作，自觉维护社会稳定大局；积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务人民群众。基层党组织和广大党员民警要充分尊重群众，紧密联系群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
（四）加强基层组织。全面推进基层党组织建设，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，优化组织设置，强化组织功能；造就高素质的基层党组织带头人队伍，强化教育培训，完善激励保障和监督管理机制；创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省、宣城市、市委及市局重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制进一步健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本警种、本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研本职业务，成为本单位本警种工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，发挥表率作用。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，自觉增强服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
全局各党支部要按照以上基本要求，结合警种、部门实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
四、主要原则
为确保创先争优活动健康有序开展，在活动中要着重把握以下主要原则：
（一）实行分类指导。各党支部要根据警种、部门的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。
（二）突出实践特色。要紧紧围绕我市建设皖江城市带承接产业转移示范区的先行区、全省统筹城乡发展示范区等重大战略的实施，紧密结合本警种、本部门的工作实际和党员干部的思想实际，确定鲜明、具体、实在的争创主题。要通过创先争优活动的开展，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先进性、积极性、主动性，为深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展提供强大动力和重要保证。
（三）贯彻群众路线。开展创先争优活动，要充分发扬民主，坚持“开门”办活动。活动方案要听取群众意见，向群众承诺，让群众知情；活动情况要让群众了解，向群众通报，让群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，让群众监督。要从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准。
（四）激发内生动力。基层党组织和党员是创先争优活动的主体，要依靠他们开展活动，尊重他们的首创精神，充分调动他们创先争优的积极性、主动性和创造性，总结、宣传和推广他们在实践中探索出来的好做法和新经验，努力变“要他创”为“他要创”。
（五）注重继承创新。对过去开展的各种形式创先争优活动和党的建设工作进行认真总结，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性连续性；又要根据新形势的要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进、常创常新。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（2010年6月10日前）。各党支部要分别召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决思想认识问题。要结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，设计活动主题，召开党员大会，公开承诺创先争优目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。各党支部实施方案于6月12日前报市局创先争优活动领导小组办公室，联系人：廖祥忠。
（二）全面推进阶段（2010年6月至2011年6月底）。围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，着重抓好以下八项活动：
1、开展“创学习型党组织、争当学习型党员”活动。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，打造书香型机关，引导广大党员爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部在线学习和个人自学等形式，加强党员培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。
2、开展“党性教育”活动。基层党支部要紧紧围绕铸就忠诚警魂，永葆队伍“四个忠于”的政治本色，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的历史、发挥红色教育资源作用、领导干部讲党课、落实“三会一课”等形式，对党员普遍进行党性教育。通过设立党员信箱、开展党课评优、祝贺政治生日，体现党组织的温暖，增强党员的党性意识，激发党员的荣誉感。今年“七一”前，各党支部要集中一周时间，组织全体党员进行一次党性分析，撰写党性分析报告，以党支部为单位，召开一次专题民主生活会，组织对党员进行评议。通过持续不断地教育，切实增强广大党员对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，永做党和人民的忠诚卫士。同时，要以喜迎建党90周年、加强党的建设为主题，组织开展演讲、书画摄影展、革命歌曲演唱会等主题活动，形成浓厚的舆论氛围。
3、开展“岗位奉献”活动。要以扎实推进“三项建设”为重点，从强化执法理念入手，依托执法规范化建设，采取多种形式，大力开展社会主义法治理念教育和理性、平和、文明、规范的执法教育，增强广大党员的规范执法意识和能力。从提高为民服务本领入手，依托各警种各部门，组织开展信息化应用技能、规范执法水平和群众工作能力专题培训，适时组织开展比武竞赛活动，努力提升工作水平，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平，不断提升人民群众的安全感和满意度。通过围绕公安中心工作，组织党员履职尽责，建功立业，坚持立足本职岗位，从身边的小事做起，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，多做一些顺民意、解民忧、惠民生的小事、实事、好事，努力在一点一滴中体现公安机关的为民之心、爱民之情，在一点一滴中增进同群众的感情、累积群众的信任、赢得群众的支持。
4、开展“服务群众”活动。要进一步深化“察民情、解民忧、惠民生”访平安活动，创新形式，丰富内容，组织广大党员民警进社区、进农村、进企业、进家庭，着力构建“警爱民，民拥警，警民一家亲”的新型警民关系。进一步深化“大走访”爱民实践活动，建立执法办案回应群众机制，组织发动广大党员民警深入基层群众，千方百计为他们排忧解难、雪中送炭，唱响“人民公安为人民”的主旋律。要通过开展“警营开放日”、“警民恳谈”、“相约警务室”、“向人民群众定期报告工作”等多种警民互动交流和共建活动形式，拓宽警民互动交流和服务渠道。窗口单位要研究制定更具人性化的便民利民新措施，进一步明确服务内容、标准、程序和时限，实施主动服务、微笑服务、阳光服务，广泛开展“服务受理零推托、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务目标零投诉”的竞赛评比活动，不断提升服务效率和水平，努力营造和谐警民关系。
5、开展“亮牌示范”活动。全局各单位尤其是窗口单位要确立一批党员示范岗，通过设立“党员先锋岗、党员示范窗口”、佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，自觉接受群众监督，进一步强化党员意识，增强责任感、使命感和荣誉感，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动机关其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。
6、开展“组织创新”活动。各级党组织要牢固树立“以党建统领队伍建设”的理念，进一步细化、量化党内生活各项制度，确保基层组织、基本制度、基本活动落实到位，努力创建标准化党支部。加强各支部班子建设，认真落实党建工作责任制，完善基层党建述职、考核、评议制度，切实增强创造力、凝聚力、战斗力。继续抓好每季度召开一次党支部书记会议制度的落实，不断提高党务工作者的能力和水平，努力形成党务干部与业务干部同培养、同使用的良好局面。
7、拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。总结推广在组织人事部门开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的成功做法与典型经验，适时在全局推广，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质公安机关党员队伍。
8、深化机关效能建设活动。继续深化民主考评市直单位百名科长和民主考评基层站所长活动，扎实推进机关效能建设。要通过明查暗访、效能考核等多种手段，抓好效能建设各项任务的落实。完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。
（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。一是以受表彰的对象为重点，在全局分别确定一批不同警种、不同部门、不同层次的基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进事迹报告会、座谈会、经验交流会、参观学习等形式，扩大典型影响力；二是各党支部和广大党员，要对照公安机关的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；三是对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间的规范提高、相对滞后的改变面貌，把创先争优活动不断引向深入。
（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。着重围绕向党的十八大献礼，系统总结创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要突出展示通过创先争优活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。基层党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。市局将对各党支部及全体党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。认真梳理总结开展创先争优活动中行之有效的做法，并用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、推进方式
各党支部要紧紧围绕确定的主题，坚持从自身实际出发，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）调查研究。基层党组织要通过召开座谈会、走访党员和群众等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性，努力使调查研究的过程成为宣传发动党员和群众的过程，扩大创先争优活动的参与面。
（二）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。
（三）领导点评。局领导班子成员要对分管部门和联系点进行检查指导，适时对创先争优活动开展情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。
（四）群众评议。局党委将对各党支部、各党支部要对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（五）评选表彰。2012年“七一”前，局党委将专项表彰“2010-2012年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者，评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。同时选出一批先进典型，推荐市直工委和市委表彰。
七、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对创先争优活动的组织领导，市局专门成立了创先争优活动领导小组和领导小组办公室，具体负责创先争优活动统筹谋划、组织协调、检查指导。各党支部书记对本支部的创先争优活动负总责，书记是开展活动的第一责任人，要亲自动员，亲自部署。各单位负责人要带头学习实践，带头分析自查，带头解决问题，在活动中为民警做出表率。
（二）加强内外宣传，营造浓厚氛围。各单位要充分利用社会新闻媒体和公安宣传阵地，运用各种群众喜闻乐见的形式，广泛进行宣传，使活动广为人知、深入人心，努力营造良好的舆论氛围。基层党支部要设立创先争优活动专栏，畅通信息报送渠道，通过标语、横幅、橱窗、简报等形式，集中反映创先争优活动中涌现出的先进典型和新鲜经验，引导和带动活动不断向纵深发展。
(三)加强督促检查，推动工作落实。市局创先争优活动领导小组办公室，要切实加大督促检查力度，对思想上不重视、行动上迟缓、工作上不落实的，要及时予以通报批评。各单位要切实加强对创先争优活动的自检自查，及时掌握情况，发现问题，认真解决。局领导班子成员要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，对活动开展情况进行调研和点评，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。
（四）坚持统筹兼顾，确保两不误两促进。当前，各项公安工作特别是“三项重点工作”和“三项建设”任务十分繁重。各党支部要结合实际，精心组织，统筹安排，正确处理好开展创先争优活动与推动各项公安工作的关系，把创先争优活动作为推动各项公安工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员民警和群众的积极性、主动性、创造性。要突出实践性，把开展创先争优活动与推动科学发展紧密结合起来，与推进各项公安业务工作结合起来，确保“两不误、两促进”，以党的建设带动和推进各项公安工作的发展。
第四篇：创先争优活动
创先争优活动 领导小组办公室
绍学院创组办发〔2012〕10号
关于建立健全党员承诺践诺制度的实施意见
各分党委、党总支、党群各部门：
党员承诺践诺是创先争优活动的成功实践，是发挥党员先锋模范作用的有效方式，是促进创先争优常态化长效化的重要举措。为建立健全党员承诺践诺制度，根据《印发<关于建立健全党员承诺践诺制度的意见>的通知》（中组发〔2012〕17号）和《关于建立健全党员“一句话承诺”制度的意见》（浙创先发〔2012〕22号）的通知等文件精神，结合校创先争优领导小组《关于在创先争优活动中实行公开承诺的实施方案》（绍学院创组办发〔2010〕5号），经学校创先争优活动领导小组研究，提出如下实施意见：
一、基本要求
按照推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的总体要求，以争当“五带头”优秀共产党员、创建“五个好”先进基层党组织为目标，建立健全党员承诺践诺制度。
围绕中心、服务大局。要把党员承诺践诺与促进学校改革发展稳定的工作融为一体，引导党员紧紧围绕中心工作和重点任务 承诺践诺，不断提高推动科学发展、促进校园和谐的能力。
联系师生、服务师生。要坚持把联系和服务师生群众作为党员承诺践诺的重要内容，把师生满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为师生办实事、做好事、解难事，认真践行党的根本宗旨，不断提高党员服务师生、做群众工作的本领。
立足岗位、自觉奉献。要根据党员岗位特点和工作实际开展承诺践诺，引导党员立足正在干的事情，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动，在承诺践诺中创造佳绩、多做贡献。
激发动力、增强活力。要引导党员把承诺践诺与追求进步的内在需求结合起来，充分激发干事创业的热情和潜能，努力提高承诺践诺水平，不断增强党员队伍的生机活力，保持和发展党的先进性和纯洁性。
二、主要内容
党员承诺践诺的内容要结合工作和生活实际，努力体现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面的要求。
教职工党员要围绕要围绕贯彻党的教育方针、推进教育改革、搞好教书育人、加强教学科研等方面进行承诺践诺。教师党员要围绕忠诚党的教育事业，加强师德建设；严谨治学，提高教学科研水平，教书育人；为人师表，严格自律等方面开展承诺。管理岗位上的党员干部要围绕加强学习，提高素质，以师生为本，努力工作；改革创新，改进作风，提升能力，依法行政，廉洁自律，提高管理水平、服务质量和工作效能，为师生办实事办好事等方面开展承诺。后勤服务岗位上的党员要围绕热爱本职工作，增强服务意识，端正服务态度，提升服务能力，提高服务质量等方面 开展承诺。离退休教职工中的党员要围绕关心支持学校改革发展稳定，努力做到老有所学、老有所为，积极关心和帮助青年学生健康成长等方面开展承诺。
学生党员要在树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结和带领广大同学共同进步，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人等方面创先争优，在以下几个方面作出承诺：牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立祖国和人民利益至上的思想，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来，坚决听党的话，跟党走；坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，坚持社会主义荣辱观，养成良好的道德品质，努力成为社会需要的有用之才；把学习知识与投身社会实践统一起来，虚心向人民群众学习，更好更快地成长成熟起来；要严于律己、宽以待人，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神风貌。
三、方法步骤
每个党员都要根据实际情况承诺践诺，量力而行，尽力而为。积极采用“一句话承诺”的承诺形式，将党员承诺提炼成简单明了、通俗易懂的“一句话”，向党组织和群众作出公开承诺。承诺践诺一般按照以下程序和方式进行。
提出承诺。承诺一般分为承诺和即时承诺。承诺在每年年初提出，即时承诺根据阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。承诺根据实际情况，可采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领群众共同承诺等方式进行。基层党组织要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账。
公开承诺。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会 上进行通报，或通过基层组织公告栏、党建网站等进行公示，接受党员群众监督。
履行承诺。党员要认真履行承诺事项，切实兑现承诺内容。基层党组织要对党员履行承诺情况进行督促检查，对没有按时完成承诺事项的及时提醒和帮助。
评议承诺。要结合党员日常组织生活和民主评议，采取个人自评、党员互评、群众评议、领导点评等方式，对党员承诺践诺进行评议。个人自评要就承诺事项完成情况如实汇报，做到实事求是。党员互评要相互学习借鉴，比学赶超。群众评议要努力扩大参与面，让群众评价成效。领导点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题和努力方向。
对承诺的评议一般每年进行一次，即时承诺可一事一评。评议方法要科学合理，简便易行。党员承诺事项完成情况和评议结果要以适当方式向党员、群众和服务对象反馈，也可在一定范围公之于众。党员承诺践诺情况要作为考核、民主评议、评先树优的重要依据。
基层党组织也要开展承诺践诺，以“五个好”基层党组织为内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务师生，为师生办实事等方面做出承诺。承诺践诺程序则与党员承诺践诺程序相同。同时要注意把党组织承诺和党员个人承诺结合起来。
四、组织领导
各分党委、党总支要把建立健全承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施，抓紧抓好，务求实效。
落实领导责任。要把党员承诺践诺制度纳入党建工作责任制，认真抓好落实。各分党委、党总支要加强领导和指导，研究解决 问题，搞好督促检查。党支部要具体负责党员承诺践诺的组织实施，切实为党员履行承诺提供必要条件。领导干部要带头承诺践诺，发挥表率作用。
完善激励措施。要切实保障党员的主体地位和民主权利，充分调动广大党员承诺践诺的积极性主动性。进一步完善党内激励机制，大力表彰在承诺践诺中涌现出来的优秀共产党员，增强党员的责任感和荣誉感。从思想、工作、生活上关心党员，热情关怀老党员、生活困难党员，认真解决党员承诺践诺中遇到的难题，做好党员服务工作，激发承诺践诺的持久热情。
坚持分类指导。要结合基层党组织实际，根据不同学院、不同岗位党员特点，开展承诺践诺。对岗位固定、职责明确的党员，要指导他们立足本职承诺践诺；对无固定岗位的党员，可视情况设岗定责，依岗承诺践诺。也可指导党员根据自身实际，在履行社会责任方面承诺践诺。对流动党员要指导他们结合自身实际情况承诺践诺。对因年老体弱等特殊情况难以承诺的党员，要区别对待，鼓励他们做一些力所能及的工作。
加强宣传引导。要充分运用报刊、广播、互联网等媒体，大力宣传党员承诺践诺的重要意义和基本要求，引导广大党员群众提高思想认识，营造良好的校园氛围。认真总结承诺践诺的好经验好做法，积极推广先进典型，充分调动基层党组织和广大党员创先争优的积极性主动性，为推动学校发展多做贡献。
校创先争优活动领导小组办公室
2012年12月3日
第五篇：创先争优活动
创先争优活动自查报告
今年以来，作为第七支部的商贸服务管理处在局党委正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神。深入开展创先争优活动，以“深入学习贯彻落实科学发展观、推动商务事业又好又快发展”为主题，把加强支部党建工作与促进业务工作紧密结合，认真履行职责，求真务实，勤勉精进，各项工作取得了实效。
一、狠抓队伍建设、争创先进组织
一是积极建设学习型党支部，支部建立了周学习制度，每周三下午，全处人员集中进行政治理论学习，并要求做到内容、人员、时间、效果四个落实，要求每人做好记录、每人有发言、每人有体会，保证学习效果。
二是抓好干部素质建设，切实加强党员干部自身建设，提高党性修养，增强党性观念。局机关党委规定的学习内容，支部都组织大家认真学习，《进一步强化学习意识、全局意识、补台意识、机遇意识》、《为官避事平生耻》、《做人好、心不老》以及党风廉政廉洁方面的规定，不断增强党员干部思想意识和政治意识。
三是定期召开民主生活会，以建设队伍、服务企业、改进作风、业务座谈-等为主题定期召开民主生活会，不仅使科学发展观的核心理念深入到每个人员心中，也进一步学习交流业务工作。同时营造了和谐的工作氛围。商贸服务管理处人员结构上，既有经验丰富的老同志，也有年富力强的中年人，还有朝气蓬勃的年轻人，老同志搞好传帮带，年轻同志工作有激情能主动承担各项任务。工作中做到补台不拆台，到位不越位，取长补短优势互补，形成处内相互协作、相互促进的良好风气。
四是开展活动联系基层。春节前举办了130多人参加的迎新春联谊会，大家共谋发展、协调人生、加深感情。3月份，处室组织行业协会、商贸企业180人在北大明宫遗址公园开展了以“发展低碳经济、打造低碳城市”为主题的植树活动。通过系列活动加强了与基层企业的联系，也进一步增强了工作的凝聚力。
二、加强理论学习，践行科学发展
建设一支素质高，能力强，作风硬的干部队伍是做好商务工作的前提，也是建设国际化大都市的重要载体。为此，商贸服务管理处在抓好队伍建设的同时，也非常注重加强业务能力建设。首先从思想意识上使全处人员认识到，业务知识的学习关系到商务事业的兴衰，直接影响到全市经济又好又快发展。其次是抓好涉及商务工作的各项法律法规制度学习，全处还积极参加各种业务知识学习和各项业务培训，今年以来重点学习了关中天水经济区发展规划，流通现代化方面的知识，对国内商务工作的创新案例，集中时间进行讨论学习，并努力将学习成果转化为推动工作的动力，全处的业务能力和水平得到进一步提升。
三、开拓务实创新，做好业务工作
市级机关机构改革以后，商贸服务管理处随着工作职能的调整，业务范围有了较大扩展，工作量明显增加。处室紧紧围绕商务局中心工作，坚持“内抓管理，外塑形象，不断提升综合管理服务水平”的工作方针，积极克服人员少、工作头绪多的矛盾，充分发挥每个人的潜力，工作取得了一定的成绩。
一是大力推进流通现代化工作。
连锁经营取得长足发展。今年我们与中国连锁经营协会联合，在西安举办了第八届中国零售业防损峰会，受到企业好评。与《零售世界》杂志社联合举办了寻找零售新卖点西安零售企业老总沙龙活动。协调中国连锁经营协会到西安国际港务区考察。今年1—4月份，完成5家企业设立并开展连锁经营业务的申请，新增连锁门店61个；另外受理、审核1家企业开展特许经营业务的请示，新增特许经营门店7个，审核6家企业特许经营备案。
现代物流业成绩显著。经过我们积极努力，西安市获得商务部“国家流通领域现代物流示范城市”称号，积极推荐我市22家物流项目，争取列入省发改委2010“现代服务业专项资金”支持。起草制定了“开展两业联动试点工作方案”，总结、发现我市制造业与物流业融合发展的案例，有效推进区域两业联动工作健康发展。
电子商务进一步发展，交易平台更加完善。今年对我市大宗商品中远期交易市场进行了摸底调查。积极引导和扶持大宗商品中远期交易市场的健康发展。协调陕西大宗煤炭交易市场与民生银行签订2010第三方资金托管服务协议，实现了市场交易资金的实时管理和划拨。
二是早餐工程规模扩大，品种增加。
今年以来，指导早餐公司加强食品安全管理，增加了五彩大包、茶叶蛋、杂粮粥-等新品种。并联系协调各区县增设早餐网点。指导早餐公司做好对早餐二期工程建设的管理和推进工作，陈宝根市长及韩松副市长都对早餐公司进行了视察。
三是认真实施家政服务工程，服务网络平台建设取得突破
1—4月我市共培训家政员887名，验收合格728名，经过培训的家政员基本顺利实现就业，平均工资2000元左右。以黄马甲为依托的西安家政服务网络平台网站日访问量达2000—3000人次，日均成交400单。我们还召开了家政服务业发展座谈会，就我市目前家政服务业现状、存在的主要问题以及如何加快我市家政服务业发展进行深入探讨。组织做好省政协对我市家政业农民工生存情况调研工作和情况汇报，受到关注。加强了对各家政培训机构的检查指导，开发了家政培训信息管理系统，逐一安装了监控设备，保证培训工作健康发展。
四是规范餐饮业管理
认真推进中式餐饮标准化，与市质监局协调，牛羊肉泡馍、葫芦头泡馍、肉夹馍三个项目已列入省质监局2010年地方标准制修订计划，我们还积极推广陕菜品牌第二批共22家陕菜品牌店、示范店已经省商务厅、省旅游局审定公布，目前我市陕菜品牌店已达59家，示范店9家。组织德发长、五一饭店、德懋恭、贾三灌汤包子-等我市首批中华老字号企业，参加商务部资助拍摄的中华老字号记录片《中华商道》，扩大宣传。
五是营造良好消费购物环境，做好扩消费工作
今年3月5日至3月21日期间，联手国美电器，发放总价值500万元的“3.15”消费贴补，以家电“以旧换新”、购买节能惠民产品-等拉动消费。与苏宁电器联合开展“西安首届绿色家电美居消费节”，4月30日，组织我市大型超市、商场、百货店、专卖店、家居、大型餐饮、美容美发、洗浴-等商贸企开展消费月活动，采用多种形式开展促销活动，参与让利商品7.6万种，让利金额达1.48亿元。
四、积极服务企业，树立良好形象
在创先争优活动中，我处始终坚持“面向社会、服务企业”的宗旨，树立良好的服务意识，切实让企业“服务在商务、满意在商务”，自觉接受企业监督，对企业反映的各种问题，我们都尽力给予解决。处里还定期深入企业，了解企业经营发展中存在的各种问题，帮助企业解决困难。需要和部门协调的，我们也积极协调，争取让企业带着问题来，带着满意走，不断为我市商务企业的发展创造良好的外部环境。
如：组织餐饮企业赴长安区五台镇考察投资，进行对接。西洽会期间，协调组委会，指定西安呀咪营养餐配送公司为西洽会餐饮专供商，帮助早餐公司解决实际困难-等。
五、完善工作机制，提高办事效率
一个处室如同一台机器，每位同志相当于机器各个部件，只有各个部件充分发挥作用，这台机器才能高效运转。各部件之间相互配合，这台机器才能不出故障。为了让处室各项工作能走在前头，创先争优，我处完善了各项工作制度，制定严密的计划措施，使每个工作人员都能明确各自职责和要求，极大提高了工作效率和服务水平。同时严格各项办事制度和流程，重大事项集体决定，杜绝不廉洁行为的发生。处内建立了处室月度工作例会制度，及时通报处室内部人员的工作动态，做到工作相互通气、相互配合，形成了处室内部发扬民主、主动交流的良好工作氛围。
通过开展创先争优活动，形成了学先进、赶先进、争当先进的良好风气，各位党员同志都能发挥“一名党员，一面旗帜、一个表率”的先锋模范作用，处室氛围进一步和谐，团队凝聚力和战斗力进一步提升。处室各项工作成效明显，形成了以抓党建促业务，促业务带动党建的良好局面。
在取得成绩的同时，我们也清醒的看到在创先争优活动中存在的问题，一是在学习方面有时抓的不紧，因为急事杂事多，不能很好处理工学矛盾，在理论水平和文化素质方面，还不能完全适应新时期商务工作的要求。二是在落实科学发展观，统筹全市商贸工作发展方面的创新性不够，对各种业态不同企业服务上还有不尽人意之处。今后，我们将以饱满的热情、务实的作风，继续努力，克服不足，扎实工作，大胆创新，努力推进各项工作再上新台阶。
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