创先争优活动

第一篇：创先争优活动

国有企业开展创先争优应把握三个着力点

日前，中共中央发出了在全党基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的号召，对党的各级组织落实和贯彻科学发展观，在深入改革开放，全面建设小康社会的新形势下，加强执政能力建设和先进性建设作出了全面的部署。这是我党自身建设的一件大事，事关改革发展稳定大局，国有企业作为党的基层组织，在这次重要活动中应把握好三个着力点。

一是要把握大背景，立足基层实际这个着力点。创先争优活动的开展是放在深入贯彻落实科学发展观的大背景下，放在切实加强基层党组织建设和加强党员队伍建设的现实需要上来的，科学发展观的第一要义是发展，国有企业创先争优的根本目标就是实现科学发展，要通过创先争优活动的开展，提高各级党组织和广大党员的责任意识，激发基层党组织的战斗力和凝聚力，激发党员在每个岗位争创优秀，形成由点到面，点面结合的争先氛围，加快解决制约国有企业科学发展的突出矛盾和问题。

国有企业的基层党组织职责和任务各不相同，党员自身情况千差万别，在开展创先争优活动中要立足基层实际，坚持分类指导的原则，紧密结合党员特点开展创先争优活动，惟有这样，创先争优活动才能深入扎实，才能有声有色地开展下去。要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，针对不同行业、不同领域党组织、党员职责任务和岗位特 点，精心设计活动载体，实施分类指导。在福建三钢集团公司已经形成了两级班子创建“四好”领导班子、支部创建“六好党支部”、党小组创建“党员责任区”、党员创建“先锋岗”的“四位一体”的具有特色的创先争优工作机制。以“一个支部是一座堡垒，一名党员是一面旗臶”为创先争优实践目标，三钢在基层党员中开展了“党员佩戴标志牌上岗”、“党员岗位承诺”、“党员身边无事故”、“党员先锋号机车”、“明星党员评选”等一系列卓有成效的争先活动，有效提高了党员队伍的战斗力，发挥了党员的先锋模范作用。

二是要把握以党建创新促进企业科学发展这个着力点。党的十七届四中全会提出，要推进基层党组织工作创新，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织发挥政治核心作用。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个国家的强大离不开创新，同样，一个企业要开成“百年老店”更离不开创新。在创先争优活动中，我们国有企业要创新党建工作机制，使基层党组织和党员在实践科学发展观的时代进程中，成为更加先进的组织，更加优秀的党员。

首先要在观念上创新。要将“发展是第一要务，核心是以人为本，基本要求是协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”等科学发展观的普遍原则与党建工作进行有效融合，创新地运用到每个具体的工作上来，拓展创新发展的理念，摒弃不适应新时期发 展的观念与方式，实现国有企业从高能耗的增长方式转变到低碳经济的发展方式；从单纯追求经济效益到实现经济效益与环境保护相协调的生产方式。其次要在机制上创新。创先争优活动要着眼于建立健全保障和促进科学发展的体制机制，在解决问题与创新体制机制的结合上进行积极探索，在加强党员管理、激励党员发挥作用、激发党组织战斗力方面，多想点子，多出实招，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。福建三钢集团公司的党建和思想政治工作紧密围绕企业生产经营中心，确立了在规范、完善的现代企业制度过程中开展党建工作的指导思想，实行党建工作、思想政治工作、精神文明建设同企业管理“三同时”（同部署、同运行、同考核），使党建和思想政治工作渗透到企业生产经营的各个环节，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，为推动国有企业科学发展提供强有力的制度保障和持久推动力量。

三是要把握工作落实和建立长效机制这个着力点。创先争优是党的各级组织和党员同志必须长期坚持和开展的一项活动，这项活动能否深入推进，取得实效，关键在于工作落实、制度保障和建立长效机制。各级党组织要切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任，党组织的负责人要积极当好创先争优的组织者、推动者和实践者。

国有企业在创先争优活动中要定好“时间表”，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓，把阶段性与经常性 有机结合起来，做到阶段衔接、层次分明、进展有序、整体推进。要排好“路线图”，把创先争优摆上重要议事日程，列入重要议事内容，按照中央、省、市和国资委的部署，结合自身实际，研究制定创先争优工作规划、年度计划和任务措施，为基层党组织开展创先争优提供科学指导。要念好“紧箍咒”，把明确责任作为重要的抓手，建立“一把手”责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，要及时总结推广各单位创先争优的经验做法，推动活动顺利开展。要用好“风向标”，通过完善考核评价体系和建立长效机制，把开展创先争优工作纳入领导班子和领导干部考核和党建专项述职的主要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，从而在各级党员干部中形成积极创先争优的良好导向。要当好“助推器”，党委主要责任人要拿出足够的精力和时间抓好创先争优活动，要经常深入一线，摸实情、听真话、求实招，在第一时间了解重大问题并及时予以解决，推动创先争优活动深入开展。福建三钢集团公司党委在创先争优活动中实行目标管理，以“支部建设年”、“党员教育年”、“党员责任区建设年”、“党委政治核心作用建设年”等载体，作为深入开展创先争优活动的实践主题，通过与各二级单位签订《年度党建工作责任书》，使各级党组织明确年度党建工作和创先争优的目标任务，并且制定了21项配套制度、意见作为建立长效机制的保证，确保了创先争优活动得到深入持久地开展。创先争优在党的先进性建设中的理论与实践意义

创先争优在党的先进性建设全局中的地位。先进性是中国共产党的性质和宗旨的根本要求，是中国共产党旺盛生机和蓬勃活力的源泉。中国共产党的先进性是一个由多方面要素共同构成的有机整体，既包括从中央到基层各级党组织的先进性，也包括党员干部个人的先进性；既包括党的指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策的先进性，也包括党的组织原则、领导体制、工作机制、运行程序的先进性。因此，要始终保持和不断发展党的先进性，就必须充分发挥从中央到基层各级党组织、每个党员、干部和党的整个有机体中所有因素、环节的先进功能，才能始终保持和不断发展党的先进性，才能使党的先进性达到最大化、最优化。

保持党的高层的先进性是关键，是核心，是极端重要的，党中央的团结、坚强领导、执政能力的稳步提升，正确的理论路线纲领方针政策的提出，这些都是至关重要的。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为党的理论创新成果，是我们党的指导思想的具体化，是我党最可宝贵的精神财富。这对于保持党的先进性具有根本保证和最重要意义。

同时，必须清醒地认识到，党的先进性不仅要体现在中央层面，体现在党的理论路线纲领方针政策方面，而且要体现在各级党组织和全体党员身上。党的基层组织是党全部工作和战斗力的 基础，党员是党的细胞和党的先进性的承载主体。因此，要使中国共产党始终成为一个先进的党，就必须采取有效措施，通过完善制度和机制，使党的各种先进性要素充分发挥作用。因此，在创先争优活动中，激发各级党组织和广大党员的生机活力，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。

创先争优在党的先进性建设中的创新性意义。创先争优活动作为新形势下加强党的先进性建设的重要举措、有效载体和有力抓手，赋予党的先进性建设以鲜明的时代特色，为党的先进性建设注入了新鲜活力，在理论和实践方面都提供了崭新的内涵。

创先争优从当前党的实际情况出发，突出地凸显了新时期加强基层党组织建设的极端重要性。党的先进性是具体的、历史的，它必须通过党员和党的各级组织具体体现出来。党的先进性历来是随着新形势新任务的变化而不断丰富发展的，是为实现党在一定历史阶段的历史任务服务的。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上前进。此时，党中央明确指出，开展创先争优活动的整体要求就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促使他们在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

创先争优明确了新时期评价基层党组织和党员先进性的基本标准。党的先进性是我们党赖以发展壮大的根本，失去了先进 性，就失去了人民群众的信赖，就会失去执政地位。创先争优，不是要基层党组织和党员干部为了为数不多的先进、优秀锦标去奋斗、去角逐，而是要通过活动，使得各基层党组织和党员更先进、更优秀，以更好地服务人民群众。这就要求开展活动既注重过程，在“创”与“争”上下工夫，又注重结果，通过对“优”与“先”的评比表彰的肯定成果，明确方向，建设长效机制，从而把党组织和党员的先进性充分激发出来、发挥出来，并实实在在地落实到实践中去。

创先争优为新时期党的先进性建设提供了范例。这次创先争优活动，把党的先进性建设作为一个整体来考虑，突出了新时期基层党组织和共产党员的极端重要性，提出了明晰科学的总体要求、主要内容、方式方法和实施步骤，是新时期加强和改进党的先进性建设的重要创新。开展创先争优活动，通过多途径多形式宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，有助于在全社会积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。开展创先争优活动，要把典型引路与全面提高有机结合起来。通过发现、挖掘基层党组织、党员干部的典型人物，及时总结他们的好经验、好做法，并通过多种渠道对其先进事迹进行广泛宣传，积极在全社会营造创先争优的良好社会氛围，从而推进创先争优活动向广度和深度不断拓展。创先争优在党的先进性建设中的长效性作用。历史和现实都 表明，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；马克思主义政党赢得先进性固然不容易，在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。党的十七大确定的在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作，一个很重要的目的就是要探索建立一种在基层党组织和共产党员中保持和发展党的先进性的长效机制。

我们党高度重视先进性建设。现在正在开展的创先争优活动与我们党开展的历次学习教育活动一脉相承。始终保持和发展党的先进性，是马克思主义政党加强自身建设的永恒课题，是我们党历次学习教育活动的根本任务。通过开展创先争优活动，把基层党组织的先进性建设统一于新世纪新阶段党的中心任务上，把智慧集中到推动科学发展、促进社会和谐的实践中，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，把推进党的建设与促进党的中心任务高度统一起来。通过深入开展创先争优活动，能够使基层党组织通过各种行之有效的创新实践把党的基层组织建设成坚强的战斗堡垒；能够使广大党员在本职岗位上发挥出最大的聪明才智，充分发挥先锋模范作用，从而涌现出千千万万个先进基层党组织和优秀共产党员，使党的先进性建设蔚然成风。

基层党组织与群众和社会的联系最为紧密、相互影响最为直接，面临的各种考验更为复杂多样，尤其需要探索和建立切实可 行、科学管用的保持先进性长效机制。创先争优活动作为党的建设中的一项重要的经常性工作，作为巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是建立党的先进性建设长效机制的一个重要探索，这一活动的持续开展，其成功的做法和经验，实施内容和评判标准，有效的运行机制、制度规范和方式方法等等，都将积淀下来，经过总结提炼，升华为保持基层党组织和党员先进性建设的长效机制，并成为全党先进性建设长效机制的重要组成部分，为新时期加强党的先进性建设提供重要保障。

“创先争优：理论与实践”主题征文活动优秀作品选登

唱响服务主旋律 履行监管新概念 用创新机制铸就特种设备安全大堤

随着经济快速发展，各种特种设备迅速增长，特种设备安全监管的责任与压力与日俱增。如何把大质量工作理念融入到特种设备日常监管工作中，做好特种设备安全监管工作，保证特种设备安全，是我们当前面临的新课题。结合本地实际我们提出特检工作要跳出旧框子，换新鞋，走新路，在工作中强化服务理念，用服务推动监管，用服务促进监管，用服务强化监管，变被动为 主动，做深层次服务，通过服务推进监管措施的落实，做到明白监管，用心监管，放心监管。

一、树立端正观念，确定准确目标，解决“为啥”“干啥”“咋干”问题。

在认真学习有关会议精神的基础上，我们把特种设备监管工作体现在两句话上：一句是“责任大于天”。责任有三：上对国家和人民，我们肩负着艰巨的社会责任，中对单位集体，我们有应当履行的岗位责任，下对家庭亲人，我们有着强烈的家庭责任，干好本职工作是国家人民、单位集体和家庭亲人三方面的共同要求。第二句话是“天道酬勤”。干好工作要做到“四勤”：脑勤、手勤、口勤、腿勤。脑勤要求多考虑，心有数，锻炼自我；手勤，要求多动手，亲自干，直接体验；口勤，要求多沟通，懂策略，提高能力；腿勤，要求就是多走路，沉下去，了解情况。做到以上两点，是我们做好特种设备监管工作的基础和必然要求，也是履行好职能的具体体现。

要提高认识，做到“三警”“三慎”：保持思想上警醒，认识上警觉，行动上警惕；做到慎思、慎言、慎行。认识清安全大形势，形势要求必须把安全放在第一位，把责任放在第一位，用实际行动去践行国家和人民的重托，践行政府赋予的责任，践行法律法规的要求；认识好法律法规的要求，特别是问责条款，要时刻铭记在心，绷紧思想的弦，不可放松或失去警惕；认识到党组的要求，是用实际行动和实际效果保证安全；认识准我们肩上的 担子和责任。

二、确立正确理念，理清工作思路，做到“真抓”“抓实”“抓好”问题。

思路是“唱响服务主旋律，履行监管新概念，紧抓三纲促五常，六抓落实双保障”；三纲是：管理以服务为纲；监督以安全为纲；责任以尽职为纲。五常是；腿常走、眼常看、嘴常说、手常干、心常悬。六项落实是：落实目标、落实措施、落实制度、落实人员、落实效果、落实责任。双保障是：对外保障人身财产安全、对内保障落实措施责任。

要切实履行责任。工作要抓实，在文件传递登记、汇报登记、发言材料归档、会议登记、日常监管记录登记等工作，要扎扎实实的做，做实做好；工作要真抓，在监管中不管是否存在问题都要记录在案，所有案件都要通过案审委研究处理意见，对区域性问题都要通过党组会议研究，并在工作中严格按照党组意见落实；工作要抓好，所有在用或停用特种设备均纳入监管范围，按程序确定监管频次，在监管中发现问题严格依法处理，安全形势分析要按有关要求进行，该通报的通报，该移交的移交，需要配合的依法积极请求配合，一句话“工作立足严防死守，安全保证万无一失”。

三、坚定永恒信念，端正工作态度，处理好“能干”“敢干”“会干”问题。

我们提出的口号是“宁愿平日跑断腿，不因问责缠住身”； 措施是“绞尽脑汁想办法，千方百计抓检查，强化服务促监管，齐心协力保安全”；要求是“心常警觉底子清，针锋相对解顽症，线面结合治难点，厘清责任堵漏洞”。

切实履行职责，加大工作力度，做到：“开展工作有思路，解决问题有办法，处理矛盾有尺度”.一是整体工作通盘考虑，做到心中有数，针对不同企业出现的不同情况，要有预见性，找准处理问题的对策，最终达到“双赢”的目的。我们与使用特种设备的单位和企业签订安全责任书，明确企业安全主体责任，对使用特种设备的单位和企业分类建档，按照使用频次和安全性能设定监管档期，定期不定期进行监管。对不同的特种设备，制定详尽的安全监管检查标准，实行标准化监管。对可能出现安全事故或有安全隐患的单位，实行挂牌警示，加强日常督导。二是开阔视野找出工作新的生长点，拓宽工作领域，把特种设备安全监管工作做足做全，达到应管尽管，责任到位、到边，不留死角和余地。具体对策：首先是要安眼布线，拉网逮鱼，利用多种方式拓宽工作领域，利用各种渠道，扩大安源，一手持“望远镜”、及时了解，准确打击，一手持“显微镜”，明察秋毫，对症下药。其次要明确重点，突出关键，紧紧抓住“安全”这根弦不放松，对危害人民健康安全的违法行为严厉打击，决不手软，切实给广大人民群众创造一个安全的购物环境。再次是上下牵手，左右拥抱，发挥整体合力。做好与市局特监科、稽查大队的汇报、沟通，做好与兄弟县、市区局的联系互动，做好与其他执法司法部门的 协调，借鉴外部经验，吸取他人的教训，取直弃弯，做到事半功倍。三是强化服务理念，积极探索特种设备监管工作与服务企业的结合点与切入点，做到执法与服务的双赢。我们把强化服务理念构建和谐质检作为特种设备监管的指导准则来执行，化拳为掌，改变过去单纯执法为现在的执法与服务并重，突出服务理念，从企业的实际出发，把服务体现在执法的每一个环节。我们在办理某生活广场擅自制造安装电梯的案件中，体现服务开道，执法为辅，既为企业提供了贴心的服务，解决了企业的实际问题，也顺利的办理了案件，达到了良好的执法效果，受到企业的好评。本案的主要技巧是：一是宣传好安全法规，特别是《特种设备安全监察条例》是质监部门的重要职责，而通过执法监管，惩处违法行为，是质监部门贯彻好安全法规的必要手段。违法相对人的法律意识淡薄，存在安全隐患，最终发展为安全事故主要原因，只有指导好企业树立安全主体责任意识，强化安全法律法规，用法律手段惩治安全违法行为，消除和最终杜绝安全事故的必然要求。该生活广场安装电动葫芦人员有起重设备安装资质，并且在安装过程履行了安装告知程序，在这一环节中该单位不存在违法行为，但在安装好电动葫芦的井道中加装轨道、轿箱、安全钳、厅门呼叫系统等电梯附属安全部件远远超出《条例》规定。企业与执法人员认识有偏差。我们认真地宣讲《条例》知识，并通过具体实例说明电动葫芦和货梯的区别，是当事人正确认识违法性质。二是从沟通服务入手，消除对方的抵触心理。该生活广场是 当地知名销售企业，不从根本上去做工作，让企业了解私自改装货梯的危害，对方会从心理上产生抵触情绪，在检查发现问题后，我们执法人员到企业与其主要领导对接，说明私自改装问题可能带来的隐患，并从企业利益出发帮助想办法，为企业解除后顾之忧，最终使生活广场方接受了我们的意见，使我们的执法检查工作得以顺利进行。三是认真调查，严格审查资质范围，对照实物设备，充分理解分析各类设备的定义和设备用途，区分不同违法行为，才能保证案件定性准确，处理适度。在征得企业的配合后，执法人员认真细致检查，制作相关文书，调阅相关资料，询问有关人员，做到案情准确，违法事实清楚，为最终形成准确的处理意见，打下了一个良好的基础。四是主动出手，联系安装单位提供安装服务，为企业解决后顾之忧。在澄清案情的基础上，我们主动和有资质的安装单位联系，帮助介绍货运电梯生产单位，在最短的时间内完成货运电梯安装和检验，保证该生活广场正常使用，该单位被我们的工作效率、工作态度深深感动。

基层审计机关深入推进创先争优活动的实践与思考

党中央部署创先争优工作以来，审计机关基层党组织和广大党员广泛动员，认真落实，如火如荼地开展了一系列活动，已取得初步成效，广大党员的政治素质和业务水平大大提高，为更好 地完成各项审计工作任务提供了强大动力和组织保证。下一步，在肯定成绩的同时，要认真查找存在的不足，有针对性地采取措施，深入推进创先争优活动的扎实开展。基层审计机关党组织和广大党员今后将如何进一步把思想统一到中央和审计署要求上来，克服各种消极思想，不断创新活动方式，突出重点，讲求实效，统筹兼顾，创造浓厚的活动氛围，形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。这些既是深入推进创先争优活动的题中应有之义，也是审计机关党组织和广大党员应认真探索和实践的重要课题。

一、以思想为先导，消除创先争优的认识误区。

胡锦涛总书记曾强调，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。落实总书记“创先争优是一项经常性工作”的要求，就必须统一思想认识，真正把思想和行动凝聚到中央的决策部署上来，打好创先争优持久战。目前少数审计机关基层党组织和个别党员中不同程度地存在一些思想认识误区，必须加以消除。一是存在“倦怠思想”，认为创先争优活动为期两年半，还为时尚早，已经抓了一阵子，可以放松一下了，产生松懈思想；二是存在“务虚观念”，认为创先争优活动只是形式，没有多少实质意义，只要在形式上搞得轰轰烈烈，活动就可以取得成功；三是存在“畏难情 绪”，认为开展创先争优是一项政治性很强的工作，活动难组织、党员难吸引，少数党员干部对抓好这项活动缺乏信心；四是存在“短期认识”，认为创先争优是“集中性活动”，是“一阵风”，存在“做做样子，走走过场”的思想；五是存在“与已无关”认识，认为开展创先争优是“组织意图”，抱着“与已无关”的思想，导致有些地方出现“上热下凉”现象；六是停留在“评先推优”上，简单地认为创先争优是党内的一次表彰、奖励活动，只要评出几个先进、推出几个典型，创先争优活动就达到目的了。以上都是认识误区，产生这些模糊认识的根源是对创先争优活动的特点性质还没真正的理解和把握。因此要进一步加大宣传教育力度，切实增强审计机关各级党组织和党员的忧患意识、机遇意识和争创意识，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展起来，始终保持创先争优活动的长效机制。

二、以活动为载体，突出创先争优的实践特色。

活动是开展创先争优的载体，是推进基层党建工作的有效途径，因此要根据基层审计机关的情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，激发广大党员参与到形式多样的创先争优主题实践活动中去。一是开展以强化思想政治教育为主题的大讨论活动。广大审计干部特别是各级党员领导干部，要围绕刘家义审计长前不久提出的“我是一个合格的共产党员吗？我是一个合格的公务员吗？我是一个合格的审计人员吗？”、“在工作中是否做到了实、高、新、严、细”、“在遵守党 纪国法和审计纪律方面做得怎么样”等问题，认真进行讨论，查找自身差距，解决思想问题；以建党90周年纪念活动为契机，继续开展“讲党性、重品行、作表率”和“学党史、知党恩、跟党走”等主题活动，切实提高全体党员干部的思想觉悟。二是开展以立足本职岗位、服务工作大局为主题的建功立业活动。要积极探索创先争优活动与推动审计工作转型相结合，坚持审计工作服务发展、服务民生、服务和谐社会建设的总体要求，开展比能力、比干劲、比贡献，全面推进三大建设活动（简称“三比一推进”活动）；开展“争创优秀审计项目、争当党员审计先锋”主题实践活动，重点关注民生和绩效，从促进经济社会科学发展的高度分析反映问题，在更高层次、更广领域发挥审计建设性作用，用审计成果衡量和检验创先争优活动成果。三是开展以提升审计干部综合素质为主题的“审计大练兵”活动。重点通过“五学五练”：即学理论、练思维，学业务、练技能，学方法、练本领，学法纪、练作风，学先进、练品德，使广大审计干部努力提升“五种能力”：即学习思考能力、分析判断能力、依法审计能力、沟通协调能力和拒腐防变能力，成为“四手”：即核查问题的能手，计算机审计的强手、分析研究的高手、内部管理的行家里手。通过开展审计大练兵活动，切实治理好“庸、懒、散”现象和“娇、骄、暮”三气。四是开展以推进党建工作为主题的组织建设活动。开展“健全基本组织、建设基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”活动（简称“五个基本”活动），提高基 层党建的科学化、制度化、规范化水平；认真落实“三会一课制度”，加强党内民主建设，以落实党员权利和义务为抓手，努力促进审计机关党建各项工作的落实；充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，组织开展“服务十二

五、岗位作贡献”和“巾国建功”等系列活动，充分调动党员干部的创建热情。当然，开展创先争优活动，最根本的就是要求各基层党组织要从自身出发、围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。同时不能“搞两张皮”、“另起炉灶”，注意围绕创先争优活动的开展，持之以恒抓学习型党组织创建、机关文明创建、党风廉政建设单位创建、审计文化创建、政府目标管理优胜单位创建、结对扶贫成果创建等审计机关各项创建活动的开展。

三、以实效为目标，推进创先争优的成果转化。

刘家义审计长曾强调，要通过开展创先争优活动，切实促进队伍素质得到新提升、干部精神状态出现新面貌、机关党建实现新改进、制度建设取得新进展、内部管理取得新成效、审计工作迈上新台阶。创先争优活动要取得实效，就要根据审计事业的发展目标，确定争创的主题和内容，根据党组织和党员的实际情况，确定争创的形式，使开展创先争优活动的过程，成为加强基层党建工作的过程，成为推动地方党委政府中心工作的过程，成为推动审计事业发展进步的过程。归根结底，就是要着力推进创先争优活动的成果转化。一是要转化为审计干部状态提“神”，为经济社会科学发展做出新的更大的贡献。精神决定成败，干事更需 激情。只要党员干部的精神状态好，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，工作再难，也会迎难而上；担子更重，也会勇挑不推；事情再多，也会不厌其烦。审计机关肩负着维护国家经济秩序、保障国民经济和社会事业健康发展、促进党风廉政建设的重要职责。要紧紧围绕依法履行审计职责来积极开展创先争优活动。通过开展创先争优活动促进审计工作开展，引导和鼓励全体审计人员履职尽责创先进、立足本职争优秀，努力完成好各项审计工作任务，在审计工作的本职岗位上，努力工作、刻苦学习、增长本领，为不断提高依法审计、文明审计的能力和水平提供动力和保证，以审计工作的成果体现创先争优活动的实效。二是要转化为基础工作水平提“高”，为审计工作科学发展提供坚实保障。在审计理论研究、审计信息化建设、审计内部管理上要上台阶、上水平，审计计划管理、审计质量管理、审计公告、审计整改等基础性工作水平都有所提高。切实保证审计质量得到有效提升，审计项目实施做到目标明确、方法得当、程序合法、审深审透、依法处理、整改到位；同时，加大审计成果开发利用，对审计发现的问题要加以精度分析，深度报道，并积极建言献策，有效促进增收节支和节能降耗减排，充分发挥审计工作经济“医士、卫士、谋士”的建设性作用。要切实提高内部控制水平，建立监控新机制、完善行政管理、财务管理、审计管理、监督检查及问责制度。三是要转化为组织建设环境提“优”，为审计事业全面发展夯实坚强基础。这次创先争优活动提出了创建先进基层 党组织做到“五个好”，争做优秀共产党员要做到“五带头”，审计机关要结合基层党组织实际及党员岗位特点，进一步明确和细化具体标准和要求。要把党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设的各项任务有机融入到创先争优的活动中去，使创先争优活动成为提高党的建设科学化水平的重要载体。在创先争优活动中，要进一步加强领导班子和党支部建设，使审计机关内部管理工作再上新水平、队伍自身建设得到新提高，形成上下联动、运转顺畅、领导有力的工作格局。要着力在建立长效机制上下功夫，创先争优强调的是实践性、经常性，因此不仅仅要作为一项活动来搞，而是要长久地坚持下来，形成长效机制。当前主要应健全基层党的建设制度机制、党员监督约束机制、党员激励机制、党员素质提高机制等。

四、以“四双”为抓手，激发党组织和党员创先争优的带动作用。

开展创先争优活动，审计机关各基层党组织既要发挥主导作用，从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，又要发挥广大党员的主体作用，充分激发党员参与活动的积极性，采取灵活多样的活动方式，扎实推进，真正使活动取得实效。一是“双向承诺”。基层党组织结合自身实际，围绕争创“五个好”党组织，创建“五型”机关单位，大办实事好事，提出开展活动的具体打算，向全体党员和群众作出承诺；党员根据设岗定责情况，结合自身实际和岗位特点，围绕发挥模范带头作用，提出具体打算，向党组织 和群众作出承诺；党组织和党员个人作出的承诺要以适当方式公开，接受监督。二是“双向评议”。完善基层党组织和党员述职、考核、评议制度，大力推行“五议五公开”和全面考核德、能、勤、绩、廉的目标管理制度，积极开展“党员群众评议基层党组织，基层党组织评议党员”的“双向评议”活动，推进党建工作创新。三是“双找谈心”。发挥基层党组织的领导核心作用和党员凝聚人心的作用，建立“书记局长找班子成员、班子成员找下属党员群众”交心谈心制度，组织党员开展志愿服务、党员奉献日、结对帮扶等活动，扎实做好联系和服务党员群众工作。通过广泛的交心谈心活动，了解党员群众在思想、学习、工作上状况，听取他们的意见和建议，帮助解决党员群众工作生活中的实际困难。四是“双学双促”。引导党员立足审计工作实际，积极开展“学先进、学典型，促进步、促提高”活动，通过党员师带徒、老带新，党员审计先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，大力推介本单位站得住、叫得响、推得出的先进典型。培养树立所属基层党组织的“标杆”和工作品牌，使基层党组织和党员学有对象，赶有目标，形成比学赶帮超的创先争优活动的良好氛围。创先争优活动的精神动力作用研究的实践与探索

创先争优精神不仅是人类进行物质生产、创造物质财富的不竭动力，也是人类进行精神生产、创造精神财富的不竭动力。一方面，人的思想意识和精神活动，从根本上来说，是由人的社会存在决定的，物质决定精神，人类精神文明的发展，很大程度上要依赖于、取决于物质文明的发展，并且随着物质文明的发展而发展。因此，推动了物质文明的发展的创先争优当然也就推动了精神文明的发展。另一方面，从精神文明自身发展的规律来看，也是如此。没有创先争优，没有对现状的不断超越、孜孜以求，就不会有自然科学和社会科学的不断进步。人类不断学习和获取知识的进程，就是不断创先争优的过程。如果没有创先争优，我们怎么会取得今天如此巨大的精神文明成就，怎么会有如此众多的、丰富多彩的精神文化产品。因此，创先争优应该是普世的价值。我们党把人类社会历史发展中最具有普遍意义的东西和不竭的动力，用最通俗、最明白的形式揭示和表达出来，确实是不小的贡献。而当前全党正在基层党组织和党员中开展创先争优活动更是将这一贡献无限巨化。

在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育，创先争优 活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，二者紧密衔接、相互促进。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，其意义层多面广：一是开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。二是开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。三是开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。四是开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。细化通俗的说，创先争优活动就是要求我们各级基层党组织和党员在新时期的各个领域中、各个岗位上争先进、创佳绩、谋发展。使各级基层党组织和党员成为推进社会主义新农村建设的主力军和中坚力量。当前，我们正处于日新月异，瞬息万变的新时代，形势不断发展，任务不断变化，决不能用老眼光看待新情况，用老思想思考新问题，用老办法处理新矛盾，用老经验总结新问题。开展创先争优活动，增强创先争优的持久动力，是时代对我们各级基层党组织、广大党员，特别是基层党员干部提出的迫切要求。

争创活动中明确具体的目标和要求无疑需要源源不断的动力支撑，纵观昆明市“三步并作两步走，两步并作一步迈”的跨越式发展之路，已然跃然纸上：

一、创先争优动力来源于扎实的理论功底。

市委九届四次全会后，昆明大地掀起了一场前所未有的“学习风暴”——“请进来”，面对面培训。昆明市建立领导干部培训日专题讲座制度，每月用2个整天或4个半天，保证每周一讲 精选专题，内容涉及政治、经济、文化、科技、金融、党的建设等诸多方面。自2008年起，已累计开展精讲110余次。“走出去”取经为我用。同样是2008年，围绕现代新昆明建设过程中亟待解决的重点、热点、难点问题，昆明市坚持大规模开展异地培训干部工作，用发达地区的生动实践和新鲜经验教育培训干部。通过“请进来”、“走出去”式的学习培训，各级领导干部思想有了新提高，知识有了新拓展，精神有了新体现，工作有了新举措，达到了拓展视野，改进工作，提高能力的目的。以思想解放的新空间，开辟制度创新的新境界，全面解放了“思想生产力”。

二、创先争优动力来源于饱满的精神状态。

近年来，昆明市以改革当先的宏大气魄，敢破解决发展的障碍，冲破“六个思想障碍”，即冲破传统计划经济的固有习惯和重发展轻环境、重速度轻效益、重增长轻节约的片面发展观，确立市场经济和科学发展的新观念;冲破小富即安、小富即满的小农意识，弘扬自强不息、勇攀新高的进取精神;冲破养尊处优、不思进取、看摊守业的思维定势，增强敢试敢闯、敢为人先的创新意识;冲破等、靠、要的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点;冲破“准我干我才干”，“唯上”、“唯书”的僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、可以干”，不断创新求变的求索作风;冲破地区、部门狭隘的利益观，形成全市一盘棋、合力求发展的浓烈氛围。甩开了思想包袱，轻装上阵的建设者们更加坚信和期盼“昆明的未来一定会腾飞，昆明的明天一定能够再 创辉煌”。

三、创先争优动力来源于科学的工作方法。

在充分分析和准确把握国际国内形势，特别是西部地区发展趋势的基础上，立足昆明的发展现状和未来走向，2008年1月28日，市委九届四次全会提出“123456”的发展思路，即紧扣建设现代新昆明这一中心，围绕富民、强市两大目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，强力推进工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展，加快建设富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明，大力实施科教兴市引领、软硬环境建设、县域经济繁荣、园区经济突破、招商引资推进、滇池流域城乡及滇中区域发展一体化等6大举措。通过两年的努力，这幅蓝图一点点地变成了现实——信心十足的“富强昆明”，创造超常规发展的奇迹;干劲十足的“活力昆明”，创造生机勃勃的局面;品位十足的“文化昆明”，让春城富有个性和魅力;魅力十足的“生态昆明”，让市民感到幸福;人气十足的“和谐昆明”，营造宜居家园。

四、创先争优动力来源于高度有效的运行机制。

2008年以来，昆明市在抓软硬环境建设中，“硬环境硬到底，软环境软到家”。市委、市政府出台了《关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》、《关于在全市实行领导干部问责制的决定》、《首问首办责任制规定》、《服务承诺制规定》、《限时办结制规定》等五项新规，要求全市各级以“最严格的限 时办结制、最严肃的服务承诺制、最严厉的问责制”，改善昆明社会服务环境，同时对各级领导干部在工作中滥用职权、违法行政、不思进取、推诿扯皮、效率底下、不履行或不正确履行职责的情形进行严肃问责，并专门成立一个由纪委、监察部门组成的强有力的督察班底。向社会公开服务承诺外，公开领导干部电话号码及职务分工情况，此外，行政审批项目全面“瘦身”，成为全国行政审批最少的城市。团结奋进的政治舆论环境、宽松优惠的政策扶持环境、便捷高效的社会服务环境、公正廉明的法治管理环境、文明和谐的人文道德环境进一步加速形成。如此高度有效的运行机制成为“昆明冲击波”不可磨灭的动力。

目前我市正处于全面建设小康社会、奋力促进经济跨越发展的关键时期，因此，大力弘扬创先争优精神意义重大，尤其是创先争优意识所发挥的巨大精神动力作用不容忽视。

一是创先争优要求的对现状的客观认识、不断超越、孜孜以求，拉开了“昆明冲击波”的序幕。年度综合实力百强城市排名中，2004年，昆明排28位，2005年昆明排38位，2006年下滑到53位，一幅幅忧心的画面，让昆明人难堪：污染的滇池在呻吟、拥堵的交通在咆哮、“村城”的比喻在嘲讽、“困民”的比拟在调侃，金马碧鸡的传说凝固了，经典的“世博速度”滞后了，这一次使得昆明决策者和建设者重新定位，重新审视，奋发努力，奋起直追，才最终绘出上述的一幅幅蓝图。

二是创先争优要求的扎实的理论功底在经过“请进来”、“走 出去”式的学习培训后终有所获：发展都市经济有了新办法;推进工业化加速有了新举措;城市规划建设融入了新理念;园林生态城市建设有了新榜样;农村产业化发展有了新思路;党建工作有了新发展。

三是创先争优所需要的饱满的精神状态使昆明的决策者和建设者坚定信念，跨步直追。他们坚信：对昆明而言，科学发展是执政为民的第一要务，是富民强市的第一要事，也是解决一切矛盾和问题的第一要求。这样的发展是跨越式的发展，是质量高、效益好、速度快、追赶型、非均衡、特色化的发展，也是基于城镇、产业、市场、园区、交通、生态、人才和民生保障等支撑体系上的发展。他们转变思想，更新观念，从坝子到全球:确立打破地域的“世界眼光”;从自负到紧迫：树立敢为人先的“责任风范”;从求稳到跨越：选择寻求发展的“速度意识”;从潜规则到硬制度：推动法治的“自我革命”;从中梗阻到高效能：提质增效的“作风保障”，在解堵，住房、就业等方方面面，“昆明冲击波”一浪高过一浪。

四是创先争优的前提与核心一“创”一“争”，促使新昆明的决策者与建设者不断创新、勇于创造、敢于创建，时时事事有竞争、你追我赶、比学赶超氛围愈演愈烈。思想观念倒逼，知识含量倒逼，工作方法倒逼，身心潜能倒逼，廉洁自律倒逼;行政审批项目全面“瘦身”，成为全国行政审批最少的城市，公开领导干部电话号码及职务分工情况，在全国尚属首例;2008年、2009 年、2010年春城荣获多项殊荣，“四创两争”攻坚克难，稳步推进。“五个昆明”为721万昆明各族人民勾勒出的一幅前景诱人的美好画卷渐跃宣纸。

以创先争优推进高校党建工作的理论和实践

摘要：创先争优是高校党的建设的必然要求和重要载体。高校党的先进性建设应该紧紧围绕提高办学质量这一中心，始终围绕贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》这一主线，牢牢把握发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用这一重点，构建以先进理念引领为主体、以科学举措和卓越能力建设为两翼的“一体两翼”模式。

关键词：创先争优 党的建设 高校

党的十七大强调：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展的新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心[1]。”创先争优赋予党的先进性建设以鲜明的时代特色，是党的先进性建设的一种新的实践形式，是新形势下加强高校党的建设的重要举措。

一、创先争优是新时期高校党的建设的重要载体

当前，我国高等教育事业正处在全面提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力、优化结构办出特色，实现 从高等教育大国向高等教育强国跨越的新阶段，对高校党组织和党员都提出了更高的要求。作为党的建设的重要组成部分，高校党的建设只有在创建先进党组织和争当优秀共产党员的实践中，积极搭建创先争优平台，着力营造创先争优氛围，以先进的理念谋划新蓝图、以科学的举措推动新发展，以卓越的能力实现新跨越，全面提高高等教育质量，提高人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新整体水平，才能涌现出更多的先进党组织和优秀共产党员，从而不断增强高校党的建设活力，永葆高校党的建设的先进性，形成推动高等教育科学发展的强大合力；同时，以创先争优活动的丰富成果推动高校党的先进性建设，以跨越发展的实际成效检验高校党的先进性建设，为办好有中国特色社会主义大学提高坚强的组织保证。

习近平副主席在河北唐山调研时指出：“正在基层党组织和党员中开展的创先争优活动，为加强和改进党的执政能力建设和先进性建设提供了有力抓手和重要平台”。党的先进性建设不仅需要有科学的理论指导，还要有强有力的实践载体支撑理论认识变为现实，并在创先争优的实践过程中接受检验，使其得到不断深化和发展。在高校党的先进性建设中，把创先争优活动与加快世界一流大学和高水平大学建设结合起来，落实到实际工作中，坚持重在实践、贵在实践、成于实践的原则，把加快学校发展建设的基本目标和主要任务融入到创先争优活动中，在推动加快建设世界一流大学上中共同提高、整体推进，才能把党的政治优势 转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二、以创先争优推进高校党的先进性建设应坚持的原则 深入开展创先争优活动，全面加强和改进高校党的建设，是实现创建一流大学目标的根本政治保障，是摆在大学党组织面前的一项重要而紧迫的任务[2]。应该坚持以下三个原则。

1、坚持以提高办学质量为中心。

胡锦涛总书记指出：“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中[3]。”只有紧紧围绕和服务“提高质量”这个中心任务来开展创先争优活动，来推动高校党的自身建设，才能更好地把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，为高校的科学发展、创新发展、和谐发展提供可靠的政治和组织保障，才能充分发挥和体现高校党的先进性。

2、坚持以贯彻落实《条例》为主线。

新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的最新成果，是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。只有把《条例》的精神实质和基本要求贯穿于高校创先争优活动始终，切实学习好、贯彻好、落实 好，才能更好地坚持高等学校社会主义办学方向，更好地推动高等教育事业科学发展，更好地提升高校党的建设科学化水平。

3、坚持以发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为重点。

胡锦涛总书记强调，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手[4]。只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极创新基层党组织设置形式和基层党组织活动方式，积极推动党员教育方法和模式的创新，努力拓宽党员结合本职岗位和日常工作创先争优的渠道，才能充分激发党员干事创业的热情和动力，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，党的先进性建设才能真正取得实效。

三、建立以创先争优推进高校党的先进性建设的科学模式 坚持“一体两翼”，旨在以先进的理念引领为主体，以科学举措谋划和卓越的能力建设为两翼，努力形成高校党的先进性建设水平不断提升和高等教育的国际竞争力日益增强的双赢局面。

1、以先进的理念为主体，引领“创先争优”和大学的跨越发展

没有革命的理论，就没有革命的行动。先进办学理念的形成离不开先进理论的支撑，离不开对一切科学的新思想、新知识、新经验的学习和运用。不断学习、善于学习是中国共产党始终走

在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，也是高等学校实现跨越发展的必然要求。

高等学校要坚持把创先争优和学习型党组织创建紧密结合起来，在创先争优中比学习、比提高，在学习中开阔视野、更新观念、提升理念。要强化科学理论武装，坚持以校（院）两级中心组学习为牵引，进一步完善学习制度、创新学习方法、提升学习实效，组织党员干部加强中国特色社会主义理论体系、党的知识和党的历史、高等教育理论等方面的学习；注重培训提高，围绕加快建设世界一流大学的战略需要，深入研究不同类别、不同层次、不同岗位干部的素质能力要求和培训需求，多层次、多渠道、有计划、有针对性地对各级领导干部和后备干部进行履职所需的理论知识、专业知识、科学方法和管理方法的培训，形成合乎加快世界一流大学建设要求的先进工作理念；养成学习习惯，要将学习纳入考核评价体系，把学习绩效作为考核领导干部的重要内容，作为民主评议党员的硬性指标。要通过在线答题和在线学习记录等形式强化日常学习督导，不断增强党员干部学习的内在动力和外在驱动力，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯和“常学习、常提高、常创新”的良好局面。

2、以科学的举措谋划为“一翼”，确保“创先争优”取得实效，实现世界一流大学的办学理念

科学举措是建立在对科学规律的把握上，只有善于发现、认识、利用规律才能形成科学举措、提高发展成效、实现发展目标。

要在“创先争优”中深入总结高校“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的经验和规律，准确把握社会主义办学规律、高等教育事业发展规律和高校党组织自身建设规律，学习、总结、融汇世界一流大学的办学经验。在此基础上，立足国情和我国高等教育发展情况，要深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，牢牢把握提升质量和改革创新两个重点，以培养拔尖创新人才为重点，加快完善人才培养模式；以培育学术领军人才为重点，加快凝聚高水平师资队伍；打造国际高水平学科为重点，加快优化学科结构；以坚持面向国家重大战略需求和国际学术前沿为重点，加快提升科学研究创造力；以提高国际影响力为重点，坚持把国际化放到学校发展的战略高度来谋划和推动；以提高学校软实力为重点，不断推进大学文化体系和现代大学制度建设；以提高高校党的办学治校能力为重点，不断提升党的建设科学化水平。

3、以卓越的能力建设为“一翼”，深入开展创先争优活动，力争实施各项科学举措成功

推动发展能力的高低不仅影响发展速度，而且会决定发展的质量。历史证明，只有各级党组织的创造力、战斗力、凝聚力才能得到不断增强，党的办学治校能力才能得到全面提高。高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，瞄准大目标，找准切入点，把握着力点，深入开展创先争优活动，进一步强调高校党委统一领导学校工作，坚持和完善党管干部、党管人才、党

要管党原则和机制，充分发挥学校党委的领导核心作用；贯彻落实《条例》，不断健全和完善党政联席会议制度，发挥院（系）党委（总支）的政治核心和保证监督作用，让每一个院（系）党委（总支）都成为世界一流大学建设的有力基点；创新基层党组织设置模式，创新党组织活动内容和形式，不断提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力，让每一个党支部都成为世界一流大学建设的坚强堡垒；深入开展创先争优活动，加强在优秀大学生和青年学术骨干中发展党员工作，充分发挥党员先锋模范作用，拓宽党员结合本职岗位和日常工作创先争优的渠道，让每一名党员都成为世界一流大学建设的先进分子和强大动力。

四、哈尔滨工业大学以“四点切入”深入开展创先争优活动的实践与成效

哈尔滨工业大学党委把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作和工信部党建创优工程相结合，紧扣学校发展实际和远景目标，以“培育一流创新人才，加快建设世界一流大学”为创先活动主题，以“四点切入”为主要途径推动创先争优活动走向深入，使创先争优活动成为党的先进性在哈工大的具体体现。《光明日报》、《中国青年报》相继报道了我校以创先争优推进党的先进性建设的有效做法。2010年11月，中组部对哈工大以典型引路推动创先争优常态化情况进行了调研，李源潮同志和李建华同志批示推荐哈工大经验。

1、以精神引领为切入点，激发创先争优动力

李长春同志在《母校九十华诞感怀》文章中写到：“在90年的办学历程中，母校培育了牢记使命、报效祖国的爱国精神，严谨治学、精益求精的科学精神，埋头苦干、无私奉献的敬业精神，海纳百川、包容开放的协作精神，自强不息、勇攀高峰的创新精神。这些宝贵精神财富，是母校历经风雨、成长壮大的重要支撑，是母校各项事业不断向前发展的强大动力，也激励着一代又一代哈工大学子为祖国和人民的事业顽强拼搏、不懈奋斗。”学校把开展创先争优活动与学习、弘扬哈工大精神融合起来，激励党组织党员不断创先进、争优秀，克服困难，再创佳绩。近年来，学校建设了博物馆、航天馆等教育场馆，编撰出版了《八百壮士系列丛书》、《精神的力量》等图书，激发党组织党员创先争优的积极性主动性。

2、以典型引路为切入点，明确创先争优导向

坚持把培育典型作为加强和改进党建工作的重要抓手，系统总结了项目孵化、链式传递等一系列有效做法，加强“报、台、网”宣传，开展“十佳辅导员”、“十佳英才”和“我心目中的优秀教师”评选活动，举办“榜样的力量”先进事迹展和“青春的选择”先进事迹报告会，极大地激发了全校师生学习典型、赶超典型、争当典型的热情。在2010年的“七一”表彰中，学校重点突出创先争优主题，评选出了先进基层党组织“十佳”、优秀共产党员“十佳”等一批优秀集体和个人。在建党89周年之际，两位年逾80岁的离休老教授在党旗前庄严宣誓，圆了60多年的

“入党梦”，成为开展创先争优活动的鲜活教材。

3、以立项牵引为切入点，搭建创先争优平台

学校多部门分别开展课题立项工作，促使典型不断涌现。校团委启动了基层团组织工作立项，在全团掀起了追求卓越、打造精品的热潮，被共青团中央授予“全国五四红旗团委”荣誉称号。学工系统启动了先进班集体创建立项工作，实施了564个项目，涌现出了一批特色鲜明、全面发展的先进班集体，0618102班积极创建研究型班级，全班全部读研深造，该班被评选为黑龙江省先进班集体。大学生科技创新立项吸引了511个学生团队的积极参与，在“第三届全国大学生创新论坛”上，“智能羽毛球发球机”项目在“我最喜爱的10件作品”评选中力拔头筹，这是我校学生连续第3年入围该奖项。校工会评审支持了24个工作课题研究与实践立项，推动工会系统创先争优，学校获得“全国五一劳动奖状”。学校还通过创新科研基金立项，鼓励教师立足科学研究创先争优，在去年的国家自然科学基金项目评审中，学校共有314项资助成功获批，并产生了2个国家创新研究群体，取得了历史最好成绩。

4、以承诺答辩为切入点，确保创先争优长效

学校坚持以承诺答辩为切入点，做到党建工作常抓常新，形成创先争优活动长效机制。出台了《关于加强领导班子建设的若干意见》，进一步落实服务承诺制。学校坚持推行入党答辩、预备党员转正答辩、正式党员先锋模范作用答辩，将创先争优的督

导考核融入到党员发展、培养和教育的各个环节，提升了党员的责任意识，培养了一批敢于“亮身份”、勇于“担责任”、在集体中真正起到模范带头作用的优秀共产党员。

赢得青年，才能赢得未来。作为培养和造就社会主义事业建设者和接班人的重要场所，高校在社会主义国家中有着特殊的地位和使命。建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，是我们建设人才强国和创新型国家的重大战略举措。只有以创先争优推进党的先进性建设，高校才能获得事业发展的强大动力，才能源源不断培养出德才兼备的优秀人才，成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。

深入开展创先争优活动增强党组织执政能力的探索与实践

在县委、县政府的坚强领导下，镇党委按照县委党建工作总体要求，紧紧围绕“以加强党的执政能力建设和创先争优”为主线，深化三级联创为抓手，以组织开展创“五好”、“四强”型班子活动为载体，紧紧围绕“灾后重建和科学发展，全面落实‘四个特别’、‘三个更加注重’，不断提高班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，为统筹推进两个加快提供有力的组织保证”的总体目标，履职尽责，开拓创新，廉洁自律，团结带领全镇党员干部群众知难而进，迎难而上，团结奋进，开拓创

新，坚持学习实践科学发展观，努力创新工作，全镇经济社会事业取得了成效。

一、抓建设学习型班子，不断提高班子成员履职尽责的综合素质

按照党的十七届四中全会精神，为了准确把握形势，抓住机遇，驾驭全局，正确决策处理经济发展各种热点难点问题、为构建繁荣西平、发展西平、和谐西平，党委以建设学习型领导班子为出发点，持之以恒地坚持理论修养和学习，努力建设一个学习型的领导班子。一年来，班子集体始终不懈地坚持做到了以下几点：一是坚持党委中心学习组学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中全会精神，省第九届七次全会、市委五届十一、十二、十三次全会、县委中心组学习会议精神，着力提高班子的政治思想素质；二是坚持政策理论知识学习，认真学习党在农村的各项方针、政策，灾后重建政策，特别是富民惠民、改善民生、新农村建设和构建重建美好家园和谐社会等中央、省、市、县的决定、决议，着力提高班子的政策理论水平；三是坚持法律知识学习，认真学习国家的法律法规，着力提高班子的依法行政能力；四是坚持结合实际学习，认真学习科学发展观、市场经济理论、领导艺术、现代社会发展新知识，着力拓宽班子成员的知识领域。五是坚持职业道德知识学习，认真学习《公务员法》，着力提高依法管理和依法行政水平。六是认真学习《中国共产党纪律处分条例》，38 着力提高班子成员廉洁从政意识。七是认真学习《干部任用条例》，在干部任用中坚持公开公平、择优、德才兼备原则、知仁善任。八是认真学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，提升班子成员的党性修养。通过学习，班子成员的政策理论水平得到提升，视野更加宽阔，开拓创新精神进一步增强，履职尽责的综合能力得到提高，“责任、效率、落实”的执政理念进一步深化，为切实解决好本镇在改革、发展、稳定中的诸多实际问题夯实了基础。

二、抓基层组织建设，为建设社会主义新农村、构建和谐西平提供强有力的组织保证

党的基层组织是党的执政基础，是联系群众的纽带，是建设社会主义新农村、构建和谐西平的核心和组织保障。在党的建设中，我们紧紧围绕年初县委党建工作的总体要求，以深入开展创先争优活动为载体，强力推进党的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设。

㈠坚持民主集中制原则，不断提高班子的科学决策能力

党委始终把坚持民主集中制原则作为党委决定重大事项放在重要位置，做到了民主决策、科学决策，在决策时党委一班人深入调查研究，并邀请了党内外代表参与，共同为决策献计献策，特别是党委在坚持集体领导基础上，通过党委民主生活会开展批评与自我批评、交心谈心等行之有效的措施，充分调动各委员的积极性，发扬民主，凡涉及主要工作部署、人事变动、重大经济

事项等重大问题都在充分发扬民主的基础上实行集体决策，杜绝了因决策失误而造成的损失和影响。

㈡加强党员干部的教育管理,提高两支队伍的综合素质

一是针对西平党员数量多的实际，工作面宽、量大的具体情况，党委结合西平本镇实际，为加强党总支班子建设，党委按照德才兼备、任人唯贤的原则，引进激励机制，调动基层干部的工作积极性，实行了优秀村（居）党支部书记、村（居）委会主任到党总支挂职锻炼。经过层层推荐、民主测评、考核考察公示、群众公认，选拔了3名优秀村（居）组织书记、主任到党总支挂职总支副书记进行培养锻炼，其中一名被县委任命为党委委员，并解决了他们工作上的后顾之忧，为他们解决了养老保险。通过行之有效的激励机制，全镇广大基层干部的工作热情空前高涨，为西平党建、经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

二是坚持了月学习制度。在开展组织活动中，我们把党的十七届四、五中全会和政策理论、法律和《中国共产党纪律处分条例》学习作为重点，并根据农村实际，把老党员讲传统、优秀党员讲事迹、优秀干部讲经验、致富能手讲效果、党组织负责人讲党课贯穿于组织活动的始终，提高党员干部的综合素质，达到了“干部经常受教育，群众长期得实惠”的效果。

三是坚持开展运用“先锋指数”重点分析评价党员先进性活动，活动中我们坚持“三个注重”。

四是加强培训，提高两支队伍的综合素质。利用农村党员干

部现代远程教育设备和镇党校开展对党员干部经常性的培训，使党员干部思想解放、观念得到更新，领导艺术和领导方法得到提升，搞好现代农业的实用技术得到提高，处理农村出现的新情况、新问题的能力得到增强。新农村建设的认识得到统一。

五是坚持发展党员十六字方针，认真开展新党员发展工作。一年来，经过各级党组织对建党积极分子的培养、考察、公示，全镇发展新党员61名，其中35岁以下的29名,占47.5%，36-45岁以下的32名，占52.5%。大专以上文化的18名，占29.5%，高中、中专37名，占60.6%，初中及以下6名，占9.9%，转正39名。有169名生产一线和致富带头人向党组织弟交了入党申请书，被各级党组织列入入党积极分子培养，有力地改善了党员队伍结构，为党组织增添了新鲜血液。

六是开展无职党员“三岗三有”参与平安创建和“大调解”活动，使无职党员做到了有岗位、有职责、有作为。我们按照县委的部署安排，结合本镇的实际，按照分类设岗、择优定岗、公开承诺、考核评岗、创星争优有责的原则，设置了“三大类”（即思想政策法规类、党务村务监督类、公共事务管理类）、10个基本岗位，在全县统一的9个基本岗位上，我们根据场镇建设和城乡环境治理的特殊性，增加了文明劝导岗。在无职党员认岗上，采取一人一岗、一岗多人、一人多岗方式，让无职党员根据自身的特长认岗。全镇1686名无职党员找到了适合自身特长的的岗位，并给无职党员发放了岗位牌、上岗证等，充分调动了他们的

积极性。3-12月份，参与大调解16件，成功率达98.6%，确保了一方稳定和谐。

七是在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。按照中央、省、市、县的部署，党委结合本镇实际下发了《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》的通知，经过加强组织领导、层层动员、广泛宣传、精心组织、建立制度和考核，周密地制定活动方案，认真组织学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、县有关创先争优的文件，各级党组织党员作承诺，广大党员在支部大会上提出争当优秀共产党员的具体打算，使全镇创先争优活动有力、有序、有效开展。一深刻把握明主题。通过召开党委中心组学习会、各级党组织民主生活会、基层党组织组织生活会、机关干部会等多种形式，不断深化广大党员干部的思想认识，并通过干部自学、小组讨论、优秀党员讲事迹、先进党组织讲经验、—实际运用等多种方式，确保党员干部学得深、学得实、学得好。二加强领导重主题。成立以党委书记为组长、镇长为副组长、分管领导和各单位、总支负责人为成员的“创先争优”活动领导小组，建立了“创先争优”活动领导小组办公室，各级党组织也分别成立了活动领导机构，做到了机构建立、人员落实、职责明确。三细化方案用主题。镇党委既根据上级要求，又结合自身实际，以文件的形式，下发了《关于“创先争优”活动实施意见》等文件，把责任落实到了部门、落实到了人头。四

健全机制创主题。引入严格的考核机制，专门下发了《关于印发<西平镇“创先争优”活动信息目标考核管理实施办法>的通知》等，把对党员干部创先争优所取得的成效与每年的考核相挂钩。五坚持分类指导做活“特色”文章。针对不同类型组织和党员分类设置载体。农村党组织要求做到“五好四有”，深入开展“学习春风村，建设小康村”千村示范行动：社区党组织要求做到“四有一化”，围绕“创建文明城市，建设和谐社区”开展活动；机关事业单位党组织

按照“一服务三加强”，开展“强素质、做表率、创一流”活动：“两新”组织党组织突出“扩大覆盖面，增强影响力”的主题。六围绕扩大民主做深“创新”文章。召开开放式民主生活会，邀请市县组、纪、宣、督查部门领导参加指导，邀请不是党委委员的场镇单位负责人、镇机关中层干部参加，并诚挚地请他们提意见，提建议。实行自评，加大互评，不打棍子不戴帽子，融洽了民主生活会的氛围。七联系服务群众做实“惠民”文章。广泛开展结对帮扶活动，全镇形成了“一帮一”、“几帮一”的帮扶体系。在精神上扶智、经营上扶能、发展上扶业，着力提高贫困党员发展生产和脱贫致富的能力。目前，全镇“双强型”村干部、种养大户与贫困党员结成帮扶对子300余个，通过传技术、帮资金、引项目，增强了贫困群体的“造血”功能。五里村党员曹贡刚，父母、本人都残疾，在各级组织和党员的帮扶下，通过自身努力，2010年养山鸡2000余只，养兔1000余只，养鸭500余只，养猪1 00头，年收入达1 0万元，走上了身

残志不残、致富奔小康的康庄大道。八立足创建一流队伍做亮“身份”文章。推行党员星级管理、党员公开承诺和运用“先锋指数”评议党员，围绕“让党员身份亮出来、形象树起来”，坚持开展无职党员设岗定责和履职承诺活动，每名党员结合自身实际做出书面公开承诺。活动开展以来，全镇无职党员参与公益服务达1850余人次，做到“一个党员一面旗帜”。注重在灾后重建、新农村建设、维护社会稳定等中心工作中树立培育典型，涌现出了在经济社会事业和灾后重建中做出显著成绩的全省优秀党支部书记、红梁村党支部书记李顺东，他团结带领支部一班人和广大党员以建设新农村为目标，利用灾后重建，集中科学规划，使村级小集镇面积达到1平方公里，并将街道进行了硬化，安装了天燃气和自来水，给广大群众提供了一个优美宽松和谐的生产、生活和交易环境。同时大力发展生猪产业、建立了生猪专业合作社，会员达130余人，为增加群众收入奠定了坚实的基础。使全镇各级党组织学有榜样，使广大党员群众追有方向，赶有目标。

八是切实加强了党员干部联系服务群众工作。全镇各级党员干部积极主动地参与“三联一帮”活动，镇党委领导和各总支领导带头联系一个村，全体党员联系5户困难群众，做到了联系帮扶对象到位，帮扶服务到位，服务措施到位。通过“三联一帮”活动的开展，各级党员干部的服务意识提高，服务质量提升，踏实、务实的工作作风得到大转变。

九是加强流动党员管理。镇、办事处、村（居）层层建立了

流动党员服务站，制定了《党组织定期向流动党员通报支部重大工作制度》、《流动党员每半年向党组织汇报学习工作制度》、《流动党员参与支部重大决策议事制度》、《流动党员回乡参加换届选举制度》等制度，并向流动党员颁发了流动党员活动证，为全镇360名流动党员建立了台帐，做到了去向明、情况清，确保了流动党员的合法权益，增强了党内民主的透明度。

十是加强在民营经济组织中建立党组织。全镇4个民营经济组织都建立了党组织（自来水有限责任公司党支部、三台县第四建筑工程公司党支部、杰欣生猪养殖专业合作社党支部、竹草编协会党支部），做到了那里有党员那里就有党的组织工作，凝聚力“三个覆盖”。

十一是加强学校党的建设，在共同配强配齐学校党建班子的同时，为提高学校党组织的战斗力、凝聚力，加强学校两支队伍建设和师德师风建设，使学校党组织真正成为提升学校教育教学水平的核心，为青年学生传播党的知识的阵地。

十二是巩固“支部加协会”成果。全镇建立了4个协会党支部（竹草编协会、水果协会、养殖协会、种植协会），和两个生猪养殖专业合作社，特别是竹草编协会党支部发挥协会技术资金优势，带领全体会员实行协会连基地、基地带农户的竹草编加工产业链，协会支部年加工销售竹草编制品60万件，年产值达400万元，产品远销全国。生猪养殖专业合作社带动300户养殖专业大户，年出栏生猪30000余头，占全镇生猪出栏的半壁江山。

十三是大力挖掘培养乡土人才，为新农村建设夯实基础。今年来选送优秀村干部到大专院校学习培训14名，力争五年内达到一村一名大专生。全镇建立乡土人才1822人，获得绿色证书的580名，并建立了乡土人才资料库，为实现农村乡土人才建功立业战略奠定了基础。

三、继续深入开展“三级联创”活动，增强党组织的凝聚力 一是继续开展“争创五好镇乡党委”“五好党支部”“四强型”党组织的创建活动，做到年初有计划、年中有检查、有指导、有督查、年终有评议、有考核，真正发挥基层党组织的作用，增强党组织的战斗力。

二是表彰先进，调动每位党员工作的积极性和工作主动性。建党89周年的庆祝大会上，对一年来涌现出来的先进党组织、优秀党员进行了表彰，更进一步激发了他们的工作积极性和主动性，同时也调动了大批同志学先进赶先进的热情，在工作中查找不足，找到工作努力的方向。

三是加强农村党员现代远程教育站点的管理和培训，做到了常培训、常检查。全镇26个站点的管理人员和操作人员都较熟练的掌握操作和运用，坚持了一月两次集中收看科技节目。全镇经过收看种植双孢菇技术节目，涌现一大批利用科技致富的能手。如建林五里村曹贡刚，父母双双残疾，本人通过远程教育培训学到的养殖技术，2010年出栏山鸡2000只，养兔1000只，养鸭500只，养猪100头，年收入10万余元。远程教育为群众

增收起到了良师益友的作用。

四、开展勤廉双优争创活动，塑人民公仆新形象

按照县委的安排部署，我镇在坚持开展机关行政效能建设活动的同时、积极开展勤廉双优争创活动。勤廉双优争创活动的开展，是学习实践科学发展观、“三个代表”重要思想，是构建和谐三台的需要，是建设“责任、为民、实干、清廉”干部队伍的需要，是解决自身在工作作风等方面存在问题的迫切要求。我们按照县的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保行政效能建设活动不走过场，根据县委机关行政效能建设活动的安排，结合我镇工作实际党委制定了各个阶段的实施方案，并在干部中认真开展行政效能建设活动和干部工作作风整顿“从我做起”的公开承诺活动。通过各阶段扎实有效的工作，使我镇在干部作风上有了明显改进，办事效率得到提高，也使每个党员干部的价值取向和行为准则得到升华，取得了实实在在的效果，干部的学风、思想作风、工作作风、生活作风明显改变。

五、以建设社会主义新农村为目标,全力推进党建工作与经济工作有机结合

一是切实加快农业产业化步伐，加快农村经济发展，增加群众收入。今年来，我镇以发展特色农业为突破口，狠抓了农业产业化发展工作。通过典型带动、舆论引导、加大投入、搞好服务等一系列措施，以生猪专业合作社为龙头，采取支部加协会，铁骑力饲公司加农户，实行产前产中产后服务推动了养殖业快速发

展，古房沟村年生猪出栏达8000余头。在专业合作社的带动下畜牧小区正在形成。蔬菜蘑菇种植达200余亩，高淀粉脱毒红苕种植达400余亩，实现人均纯收入5000元的奋斗目标。

二是狠抓农村剩余劳动力转移，不断增加群众收入。在积极有序地组织农村剩余劳动力向外转移的同时，充分利用我镇优势，尽量提供就业岗位。面对劳务输出中的新情况和新问题，依靠上级相关部门大力支持，利用我镇远程教育和新型农民科技培训田间学校这块阵地，培训农民工1000余人，使外出务工人员由体力型逐步转化成智力型，有力地帮助他们更快地富起来。

三是抓农田水利建设，促进增产增收。为了帮助增强抵制自然灾害的能力，镇狠抓农田水利基本建设。利用学习实践科学发展观活动这个时机，因时因地制宜组织党员除下湿田沟、修渠沟、清除塘泥，为农民群众能排除自然灾害，及时根据农时季节种植农作物提供了条件。

四是进一步加强城乡环境综合整治，创造良好的人居环境。

场镇上继续巩固清洁工队伍，并坚持一天四次清扫、两次清运和保洁工作，农村推行一天一小扫、三天一大扫、一月一评比检查考核制度，并大力整治乱贴、乱画、乱挂、乱扔、乱倒、乱搭、乱建、乱停、乱放等“九乱”行为。在广大农村和城镇新修建的房屋进行外观、风貌的统一，使之更加美观。在全面开花、人人行动的基础上，镇党政还在“西平—八洞”、“西平—红星”的交通干道上，有600余名党员参加的突击队，200余名低保群

体志愿加入清扫队。通过努力，公路沿线做到了无白色垃圾，无臭气、烟尘熏天，柴草堆放较为规范，红星方向至西平灾后重建集中点的统一维修加固工作已取得了明显的实效。场镇上通过7个公厕的改造和保洁工的努力，做到了目视无白色垃圾，垃圾随扫随清运，摊点、车辆摆放整洁有序。卫生死角得到整治。全镇把开展城乡环境综合治理和“两路七进”工作分为近期目标和远期目标相结合，近期措施和长远措施相匹配，时间入格，分期分批实现城乡环境综合治理和“两路七进”工作。场镇进一步落实和完善了垃圾场和垃圾填埋，避免垃圾、臭气随风飘散，影响环境，搬迁建材市场，规范修车场，西蜀大道以更加规范的形象展示在人们的面前。

在建立长效机制中，首先是大力提高居民群众对城乡环境综合整治的再认识，要使广大居民群众认识到：开展城乡环境综合整治工作，不仅是上级的要求，同时也是我们居民群众生产生活的的迫切需要，是全面建设小康社会的需要，是提高人居环境质量的需要，也是广大居民群众的迫切愿望，变要我干为我要干，从而提高广大居民群众对城乡环境综合整治的自觉性，积极参与，主动配合，大力支持。二是建章立制。在广大居民群众中形成城乡环境综合治理的习惯，革除陈规陋习，形成干干净净、整洁美观、天天向上的文明卫生习惯。三是对不文明不卫生不讲秩序的行为形成强大的遣责声势，形成“老鼠过街、人人喊打”的局面，以促进城乡环境综合整治向纵深推进。四是动员广大农村

群众在房前屋后整洁有序的前提下，引导农民群众对房屋外观的改造，使城乡环境向更高层次的方向发展，逐步提升广大农村的物质文化精神生活水平，向全面建设小康社会迈进。

五是以实施民生工程为着力点，切实做好困难群众帮扶救助工作

1、严格按照申请、调查、审核、发放的审批程序，做好了农村低保的扩面工作。全镇享受农村低保对象620户共计1620人，每人月平均补助达到46.24元。通过建立低保信息库，加强了城市低保的规范化管理，城市低保对象月人均补助达到114.9元。

2、认真实施住房解困工程，扎实抓好农村无房、倒房、特困户的建房工作。全镇82户优抚、特困、残疾人对象重建房顺利通过县民政局、残联、财政局的检查验收，落实补助资金188.6万元。

3、认真做好医疗救助工作。全年对86人次进行了第二次医疗救助，共发放救助款10.2万元，并落实了重点优抚对象和农村五保、低保家庭2180人参加合作医疗，资金补助4.36万元。

4、创办惠民药店、惠民超市。全年有100余户困难群众享受到了党和政府的温暖。

5、巩固扶贫攻坚成果，使全镇困难群体得到及时的帮扶。

六是进一步加强场镇的建设与管理，努力巩固省级文明小城镇示范点和全国创建文明村镇先进单位成果。我镇争取到全省

第二篇：“创先争优”活动

妇幼保健院开展 “创先争优”义诊活动

市妇幼保健院党支部根据行业特点和自身优势，把服务群众作为“创先争优”活动的一项重要内容，于6月28日上午,由成海斌院长带队，医院组织11名党员、团员冒雨到连州镇龙咀村委会开展“创先争优”免费妇科普查和送药下乡义诊活动。

此次义诊活动主要包括健康体检、量血压、听心肺、儿童体检、妇科普查、产后回访、妇幼保健咨询等内容。义诊现场，诊台刚搭开，前来就诊、咨询的群众就争先恐后，里三层、外三层将义诊医疗队员们团团围住，测量血压、咨询疾病、询问平时饮食、用药注意事项等，小小的义诊台前，每位医生面前都挤满了人，村委会院子里人头攒动，热闹非凡。青年医生们带着爱心，怀着感动，耐心对前来义诊的群众进行认真细致地问诊、查体、免费发药、指导用药.并针对山区常见病、多发病进行了合理的健康宣教及提出治疗建议。在义诊咨询活动中，医院各特色专科的宣传资料、健康处方也成了群众的抢手货。医务人员认真细致的体检，热切关心的问候，赢得了广大群众的称赞。

该院成院长表示要以“患者的满意是我们的最高追求”为目标，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，将“心系百姓、服务社会”的义诊宗旨发扬下去，不断创新服务模式，长期开展到基层地区“送医下乡”活动。医院领导分别上门向龙咀村特困家庭表示亲切的慰问并送上慰问金，把党和医院的关怀送到困难群众手中。

据统计，前来参加此次义诊的龙咀村周边群众达80人，活动中向群众发放健康宣传资料、健康处方500多份，免费为群众发送价值近2000元药品一批，向群众宣传了我院优质的服务和良好就诊环境，以及保健的特色专科，为群众提供了一个良好的就医平台，增强了群众防病治病的保健意识。有效地帮助了生活困难群众解决看病就医难问题，充分发挥了党支部、团支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

妇幼保健院争先创优讲实效

县妇幼保健院结合实际，讲究实效，扎实推进创先争优活动。一是以突出妇幼卫生工作为重点，积极推进提高妇女儿童健康水平基本公共卫生服务均等化及“降消”项目，确保各项工作落到实处，严格执行首诊负责制，岗位责任制，责任追究制。二是营造良好的学习氛围，动员全院职工积极参与创先争优活动，践行廉正准则，优化政治生态，改善服务态度，热情为老百姓服务。三是加强医德医风建设，树立医务人员正确价值观。始终坚持“治病救人、挽救生命”的神圣使命。努力改善服务，保证医疗质量，减少医疗事故，加强医患沟通，努力维护医疗服务秩序。四是加强效能建设，树立良好的社会形象，坚持 “以保健为中心，全心全意为广大妇女儿童服务”的办院宗旨，秉承“社会效益为主，服务质量第一，医风医德致尚，发展保健事业”的办院方向，努力为广大妇女儿童提供安全、优质、价廉的医疗保健服务。

第三篇：创先争优活动

创先争优

“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。一是制定“创先争优”活动规划。二是活动规划的实施。三是评比表彰。

一、创先争优活动背景

“创先争优”活动正在全国如火如荼的开展着，但是，对于为什么开展创先争优活动？对我们国家的发展有什么意义？前段时间落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展创先争优活动，这两者之间是什么关系？至今，我们大多数都存在疑惑或者不解。

为了进一步开展好“创先争优”活动，正确认识创先争优活动的深刻背景十分的重要。

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。

开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

认真开展好“创先争优”活动，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

二、创先争优活动

创先争优字义解释

“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。

开展“创先争优”活动的几个步骤

一是制定“创先争优”活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动的组织领导措施等。二是活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。三是评比表彰。采取自下而上，民主评选，集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀共产党员，按有关规定进行表彰。开展“创先争优”活动应当注意几个问题

一要联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系本单位、本部门、本行业的生产经营、工作业务、教学科研等活动，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。二要充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。“创先争优”活动的动员发动要深入，参与的党员要广泛，党组织要尽力为党员参与创造条件，使党员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。三要健全制度，坚持经常。一方面要根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态。四要把握标准，加强领导。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。

“创先争优”活动制度举例

党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。

一、支部要争创先进基层党组织。先进基层党组织的条件：

1.深入学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，积极带领党员、群众出色地完成各项生产、工作任务，在推动本部门建设三个文明方面成绩显著。

2.支部班子坚持党的民主集中制，团结协调，作风正派，深入扎实，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在群众中威信高。

3.党的制度健全，对党员教育、管理、监督有力，党的各项工作落实。开展“创先争优”认真，党员能起先锋模范作用。

4.党的思想政治工作能结合党员生产、工作实际，效果显著。

5.坚持党性原则，坚持奉公守法，清正廉洁。对本单位、本部门的不正之风敢抓敢管，生产、经营、服务方向正确，党群、干群关系融洽。

二、共产党员要争当优秀党员。优秀党员必须做到：

1.具有坚定的共产主义信念和理想，坚持党的基本路线，思想上、政治上同党中央保持高度一致。

2.积极投身改革，求实奋进，出色地完成党组织交给的各项任务。

3.全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益之间的关系，为维护国家集体利益不惜牺牲个人利益。

4.坚持党性原则，作风正派，遵纪守法，公正廉洁，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。

5.努力学习政治、文化、科学技术和各种管理知识，各项工作成绩显著。

三、共产党员必须履行以下具体要求：

1.圆满完成本职工作和上级交给的各项任务；

2.党的生活方面：

（1）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化、业务，按时参加学习，联系思想实际，积极发言。

（2）按时参加党内组织的各项活动，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

（3）对党忠诚老实，言行一致，不隐瞒自己的政治观点，不歪曲事实真相，主动向党支部汇报思想工作情况和群众意见（每二个月至少一次）。

（4）坚持党和人民的利益高于一切，做到个人服从党和人民的利益，严格要求自己，处处以身作则，吃苦在前，享受在后，绝对不能假公济私，损公利私，为政为医为工清廉。

（5）按时交纳党费。

3.遵章守纪方面：

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，在言论和行动上同党中央保持一致，不搞自由主义。

（2）坚持原则，敢抓敢管，支持好人好事，反对坏人坏事，对各种不良倾向和行业不正之风能抵制和斗争。工作中不拿原则做交易，不开人情方，不出假证明。

（3）遵守各项规章制度，保守党的秘密。严格劳动纪律，坚守工作岗位。

4.思想工作方面：

（1）关心并帮助要求入党的积极分子，对分工培养对象或其他群众每月谈心一次，指出存在的问题和努力方向。

（2）党员所在的科室内出现矛盾，党员要积极协助领导做好工作，矛盾不上交。

（3）积极做好群众的思想政治工作，关心同志。

5.文明礼貌方面：

（1）提倡共产主义道德，遵守职业道德规范，关心病人疾苦，热心为病人排忧解难，做到文明行医，礼貌服务。

（2）发扬社会主义新风尚，带头团结协作，搞好环境卫生，自觉维护社会秩序。

四、抓好考核检查。党支部每半年对“创先争优”活动进行一次检查，肯定成绩，找出差距，提出改进措施，并做好记载，及时向党委汇报。

五、搞好评比表彰工作。对“创先争优”活动中的优胜支部由党委组织评选，先进党员由党支部评选，报上级党组织批准，给予奖励或表扬。

三、《创先争优》学习讲座

（一）创先争优活动的意义：

1、在基层党组织和党员队伍中，培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用，是中国共产党的优良传统，这一优良传统，对中国共产党的发展和壮大，产生了重要作用。当前开展的创先争优活动，是中国共产党这一优良传统在新时代里的继承和发扬，能对企业的发展带来积极的促进作用。

2、当前开展创先争优活动，能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，可进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，可持续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

3、当前开展创先争优活动，能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

（二）创先争优活动的内容、标准：

1、创建先进基层党组织；

先进基层党组织的标准——“五个好”：

一是领导班子好。

领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、争当优秀共产党员：

优秀共产党员的标准——“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头爱岗敬业。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头践行宗旨。践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

3、企业类通性标准：

《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》指出：国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

（1）“四好”领导班子：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

（2）“四强”党组织：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。

（3）“四优”共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

4、员工素质与“四个一流”的职工队伍：

创先争优活动，还可以与 “四个一流”职工队伍的建设相结合。

（1）员工素质的六大组成：身体健康、知识、技能、思维、观念、道德。

（2）“四个一流”的内涵：一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩。

（三）创先争优活动，离不开创新：

创先争优，体现了先进性、优秀性的标准、实施的过程与方法、实现的结果等三者之间的关系。现在，创先争优的先进性、优秀性的标准已经确立，创、争过程中是否有创新，以及创新效果如何，就成为至为关键的因素了。

（一）常用的五种创新方法：

1、综合法，是将两种以上不同的事物加合到一块。

2、嫁接法，是在一个事物的本体上，附加新的功能、赋予新的表现形式、形成新的产物。

3、类比法，是在两种以上不同的事物之间，找出相同点，或者在看似相同的事物之间找出不同点。

4、延伸法或类推法，是顺着事物的发展方向和轨迹不断延伸、不断提高，形成新的认识、新的探索，获得新的成果。

5、逆向思维法，就是别人往东走，我就往西走，与常人和传统的做法，反其道而行之。

（二）有效创新应遵循的五大原则：

1、超过同行业的社会平均水平；

2、超过企业自身过去的水平；

3、解决实际所面临的某个、某类问题或难题，促进企业综合管理能力与管理效率的提升，助推企业经营行为能力的增强和企业经济效益的提升；

4、能在一定范围内形成新的规范，使企业上升到一个新的创新基础；

5、丰富管理科学或社会科学，为社会公众带来有益的启发和信息，为消费者和客户带来新的享受。

（三）培训和实践，促进党员在创新方面“四增强”

1、增强党员的创新意识；

2、增强党员的创新精神；

3、增强党员的创新能力；

4、增强党员对创新环境形成的贡献性。

（四）宣贯和树立刘先明创新性提出的先进观念：

1、岗位主人翁与岗位将军；

2、社会性员工职业生涯规划；

3、爱企如家，是不够的，爱企胜家是现实和必要的；

4、忠诚于岗位，是员工对企业最好的忠诚。

（五）创新性地把创先争优与标杆管理相结合1、对“创先争优”的基本理解：(1)先、优：是指某机构设置并依据相应的指标体系、标准及其考评方法，对被考评的企业、单位进行测评、比较后，选出优秀、先进的结果。对于被考评的企业、单位来讲，在没达到优、先的境界的时候，优、先是一种愿望、目标；在达到优、先这种结果的时候，优、先是一种相对的状态。

(2)创、争：是企业、单位的干部职工以优、先为愿望、目标，运用相应的方法、采取相应的措施的，达到优、先的过程。

2、标杆管理的基本知识：（1）概念：不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。

（2）三要素：（Ⅰ）标杆管理实施者，即发起和实施标杆管理的组织。（Ⅱ）标杆伙伴，也称标杆对象，即定为“标杆”被学习借鉴的组织，是任何乐于通过与标准管理实施者进行信息和资料交换，而开展合作的内外部组织或单位。（Ⅲ）标杆管理项目，也称标杆管理内容，即存在不足，通过标杆管理向他人学习借鉴以谋求提高的领域。

（3）五步骤

（Ⅰ）计划；

（Ⅱ）内部数据收集与分析；

（Ⅳ）外部数据收集与分析；

（Ⅴ）实施与调整；

（Ⅵ）持续改进。

3、借鉴标杆管理的效果和作用：（1）能增加创先争优活动的科学性：

标杆管理法由美国施乐公司于1979年首创，是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一，西方管理学界将其与企业再造、战略联盟一起并称为20世纪90年代三大管理方法。

在很大程度上，创先争优具有“标杆管理”的特点，因此，就有必要和可能借鉴标杆管理的管理方法，来科学开展创先争优活动。

（2）能促进科学发展观活动成果的巩固和拓展：

巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，是开展创先争优活动的意义之一，创先争优活动与标杆管理的有机结合，能增加创先争优活动的科学性，可以促进学习实践科学发展观活动成果的巩固和拓展。

（3）能促进企业党建工作与企业经营生产管理活动和谐共进：

企业党群系统的党员和企业经营生产管理各系统的员工，都带有标杆管理思维的时候，有助于相互工作上的沟通、配合、支持，对改善“两张皮”的现象，是有益处的。

刘先明简介：

精细管理工程创始人，“岗位主人翁”、“捆绑式下井”、“让成批的人富起来”等新观念的首创人，40多家单位借鉴了其研创的精细管理工程。武汉工程大学客座教授。专长于为企业提供精细管理工程、企业文化、管理创新等咨询、培训服务。曾被评为中国十大企业管理咨询师、中国十大培训师。2008年入选“中国改革开放30年行业百名功勋人物”；2009年被推荐为“中国优秀民营企业家或建国60周年创新人物”；入围2010“创业中国十大创新人物”。

第四篇：创先争优活动

创先争优活动

创先争优字义解释

【读音】 chuàng xiān zhēng yōu

【解释】“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。

开展“创先争优”活动的几个步骤

一是制定“创先争优”活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动的组织领导措施等。二是活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。三是评比表彰。采取自下而上，民主评选，集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀共产党员，按有关规定进行表彰。

开展“创先争优”活动应当注意几个问题

一要联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系本单位、本部门、本行业的生产经营、工作业务、教学科研等活动，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。二要充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。“创先争优”活动的动员发动要深入，参与的党员要广泛，党组织要尽力为党员参与创造条件，使党员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。三要健全制度，坚持经常。一方面要根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态。四要把握标准，加强领导。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。

“创先争优”活动制度举例

党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。

一、支部要争创先进基层党组织。先进基层党组织的条件：

1.深入学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，积极带领党员、群众出色地完成各项生产、工作任务，在推动本部门建设三个文明方面成绩显著。

2.支部班子坚持党的民主集中制，团结协调，作风正派，深入扎实，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在群众中威信高。

3.党的制度健全，对党员教育、管理、监督有力，党的各项工作落实。开展“创先争优”认真，党员能起先锋模范作用。

4.党的思想政治工作能结合党员生产、工作实际，效果显著。

5.坚持党性原则，坚持奉公守法，清正廉洁。对本单位、本部门的不正之风敢抓敢管，生产、经营、服务方向正确，党群、干群关系融洽。

二、共产党员要争当优秀党员。优秀党员必须做到：

1.具有坚定的共产主义信念和理想，坚持党的基本路线，思想上、政治上同党中央保持高度一致。

2.积极投身改革，求实奋进，出色地完成党组织交给的各项任务。

3.全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益之间的关系，为维护国家集体利益不惜牺牲个人利益。

4.坚持党性原则，作风正派，遵纪守法，公正廉洁，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。

5.努力学习政治、文化、科学技术和各种管理知识，各项工作成绩显著。

三、共产党员必须履行以下具体要求：

1.圆满完成本职工作和上级交给的各项任务；

2.党的生活方面：

（1）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化、业务，按时参加学习，联系思想实际，积极发言。

（2）按时参加党内组织的各项活动，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

（3）对党忠诚老实，言行一致，不隐瞒自己的政治观点，不歪曲事实真相，主动向党支部汇报思想工作情况和群众意见（每二个月至少一次）。

（4）坚持党和人民的利益高于一切，做到个人服从党和人民的利益，严格要求自己，处处以身作则，吃苦在前，享受在后，绝对不能假公济私，损公利私，为政为医为工清廉。

（5）按时交纳党费。

3.遵章守纪方面：

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，在言论和行动上同党中央保持一致，不搞自由主义。

（2）坚持原则，敢抓敢管，支持好人好事，反对坏人坏事，对各种不良倾向和行业不正之风能抵制和斗争。工作中不拿原则做交易，不开人情方，不出假证明。

（3）遵守各项规章制度，保守党的秘密。严格劳动纪律，坚守工作岗位。

4.思想工作方面：

（1）关心并帮助要求入党的积极分子，对分工培养对象或其他群众每月谈心一次，指出存在的问题和努力方向。

（2）党员所在的科室内出现矛盾，党员要积极协助领导做好工作，矛盾不上交。

（3）积极做好群众的思想政治工作，关心同志。

5.文明礼貌方面：

（1）提倡共产主义道德，遵守职业道德规范，关心病人疾苦，热心为病人排忧解难，做到文明行医，礼貌服务。

（2）发扬社会主义新风尚，带头团结协作，搞好环境卫生，自觉维护社会秩序。

四、抓好考核检查。党支部每半年对“创先争优”活动进行一次检查，肯定成绩，找出差距，提出改进措施，并做好记载，及时向党委汇报。

五、搞好评比表彰工作。对“创先争优”活动中的优胜支部由党委组织评选，先进党员由党支部评选，报上级党组织批准，给予奖励或表扬。

编辑本段《创先争优》学习讲座

《强化创新思维，促进创先争优》讲课大纲

主讲：精细管理工程创始人刘先明

一、创先争优活动的意义

：

1、在基层党组织和党员队伍中，培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用，是中国共产党的优良传统，这一优良传统，对中国共产党的发展和壮大，产生了重要作用。当前开展的创先争优活动，是中国共产党这一优良传统在新时代里的继承和发扬，能对企业的发展带来积极的促进作用。

2、当前开展创先争优活动，能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，可进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，可持续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

3、当前开展创先争优活动，能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

二、创先争优活动的内容、标准

1、创建先进基层党组织；

先进基层党组织的标准——“五个好”：

一是领导班子好。

领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、争当优秀共产党员： 优秀共产党员的标准——“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

3、企业类通性标准：

《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》指出： 国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

（1）“四好”领导班子： 政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

（2）“四强”党组织： 政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。

（3）“四优”共产党员： 政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

4、员工素质与“四个一流”的职工队伍：

创先争优活动，还可以与 “四个一流”职工队伍的建设相结合。

（1）员工素质的六大组成： 身体健康、知识、技能、思维、观念、道德。

（2）“四个一流”的内涵： 一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩。

三、创先争优活动，离不开创新

： 创先争优，体现了先进性、优秀性的标准、实施的过程与方法、实现的结果等三者之间的关系。现在，创先争优的先进性、优秀性的标准已经确立，创、争过程中是否有创新，以及创新效果如何，就成为至为关键的因素了。

（一）常用的五种创新方法：

1、综合法，是将两种以上不同的事物加合到一块。

2、嫁接法，是在一个事物的本体上，附加新的功能、赋予新的表现形式、形成新的产物。

3、类比法，是在两种以上不同的事物之间，找出相同点，或者在看似相同的事物之间找出不同点。

4、延伸法或类推法，是顺着事物的发展方向和轨迹不断延伸、不断提高，形成新的认识、新的探索，获 得新的成果。

5、逆向思维法，就是别人往东走，我就往西走，与常人和传统的做法，反其道而行之。

（二）有效创新应遵循的五大原则：

1、超过同行业的社会平均水平；

2、超过企业自身过去的水平；

3、解决实际所面临的某个、某类问题或难题，促进企业综合管理能力与管理效率的提升，助推企业经营行为能力的增强和企业经济效益的提升；

4、能在一定范围内形成新的规范，使企业上升到一个新的创新基础；

5、丰富管理科学或社会科学，为社会公众带来有益的启发和信息，为消费者和客户带来新的享受。

（三）培训和实践，促进党员在创新方面“四增强”

1、增强党员的创新意识：

2、增强党员的创新精神：

3、增强党员的创新能力：

4、增强党员对创新环境形成的贡献性。

（四）宣贯和树立刘先明创新性提出的先进观念：

1、岗位主人翁与岗位将军；

2、社会性员工职业生涯规划；

3、爱企如家，是不够的，爱企胜家是现实和必要的；

4、忠诚于岗位，是员工对企业最好的忠诚。

四、创新性地把创先争优与标杆管理相结合

（一）对“创先争优”的基本理解：

1、先、优：

是指某机构设置并依据相应的指标体系、标准及其考评方法，对被考评的企业、单位进行测评、比较后，选出优秀、先进的结果。对于被考评的企业、单位来讲，在没达到优、先的境界的时候，优、先是一种愿望、目标；在达到优、先这种结果的时候，优、先是一种相对的状态。

2、创、争：

是企业、单位的干部职工以优、先为愿望、目标，运用相应的方法、采取相应的措施的，达到优、先的过程。

（二）标杆管理的基本知识：

1、概念：

不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。

2、三要素：

（1）标杆管理实施者，即发起和实施标杆管理的组织。

（2）标杆伙伴，也称标杆对象，即定为“标杆”被学习借鉴的组织，是任何乐于通过与标准管理实施者进行信息和资料交换，而开展合作的内外部组织或单位。

（3）标杆管理项目，也称标杆管理内容，即存在不足，通过标杆管理向他人学习借鉴以谋求提高的领域。

3、五步骤

（1）计划；

（2）内部数据收集与分析；

（3）外部数据收集与分析；

（4）实施与调整；

（5）持续改进。

（三）借鉴标杆管理的效果和作用：

1、能增加创先争优活动的科学性：

标杆管理法由美国施乐公司于1979年首创，是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一，西方管理学界将其与企业再造、战略联盟一起并称为20世纪90年代三大管理方法。

在很大程度上，创先争优具有“标杆管理”的特点，因此，就有必要和可能借鉴标杆管理的管理方法，来科学开展创先争优活动。

2、能促进科学发展观活动成果的巩固和拓展：

巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，是开展创先争优活动的意义之一，创先争优活动与标杆管理的有机结合，能增加创先争优活动的科学性，可以促进学习实践科学发展观活动成果的巩固和拓展。

3、能促进企业党建工作与企业经营生产管理活动和谐共进：

企业党群系统的党员和企业经营生产管理各系统的员工，都带有标杆管理思维的时候，有助于相互工作上的沟通、配合、支持，对改善“两张皮”的现象，是有益处的。

刘先明简介：

精细管理工程创始人，“岗位主人翁”、“捆绑式下井”、“让成批的人富起来”等新观念的首创人，40多家单位借鉴了其研创的精细管理工程。武汉工程大学客座教授。专长于为企业提供精细管理工程、企业文化、管理创新等咨询、培训服务。曾被评为中国十大企业管理咨询师、中国十大培训师。2008年入选“中国改革开放30年行业百名功勋人物”；2009年被推荐为“中国优秀民营企业家或建国60周年创新人物”；入围2010“创业中国十大创新人物”。

拓展平台 创新载体 普陀山海事处党支部开展共建座谈深入推进“创先争优”活动

普陀山海事处党支部组织学习

10月20日上午，普陀山“安全畅通文明”航区共建单位推进“创先争优”活动支部书记座谈会在普陀山海事处会议室召开。普陀山港航检查站、普陀山客运站以及辖区内相关航运企业等单位的党支部负责人参加了座谈。

座谈会上，与会人员首先集中学习了“精细管理工程创始人”刘先明教授关于《强化创新意识，促进创先争优》的主题讲座，对“创先争优”活动的背景、意义、内容、标准等有了更为深刻的认识，并达成了“创先争优，离不开创新”的共识。在此基础上，大家展开了深入交流，详细介绍了本单位的创建工作计划、动态、经验等，并就如何发挥基层党组织的合力、依托“安全畅通文明航区”创建平台深入推进“创先争优”活动这一中心议题进行了热烈讨论。座谈会还研究讨论了联合创办普陀山旅游区水域“安全畅通文明”航区创建简报的具体事宜。“支部搭桥抓共建、创先争优保安全”是普陀山海事处在活动开展之初就确立的工作理念。该处领导班子认识到，一个处创先争优是没有活力的，不融入中心工作和辖区实际的活动是没有实效的。该处党支部充分利用普陀山旅游区水域“安全畅通文明”航区创建这一有利平台，积极开动脑筋，扩大范围、创新载体、“党建围绕中心工作、在航区共建中创先争优”，在共话安全的基础上将航区文明创建工作推向深入。共建单位支部书记座谈是其中一项创新性工作机制，并将逐渐形成一项长期工作机制。

在普陀山海事处党支部的倡议下，下一步，共建单位支部将联合开展“四个一”活动；即支部书记上一堂党课、支部联合开展一次“三突出”专题活动、各支部制作一本《党员服务簿》、支部联合开展一个“共建日”活动。《创先争优专题讲座》

名称：“创先争优”学习讲座

主讲：张荣臣

出版社：红旗音像电子出版社

规格：2盘VCD

中央办公厅转发了中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。为配合基层党组织深入开展“创先争优”活动，我们邀请中央党校党建部教授录制了本讲座，对“创先争优”活动的大背景、目标、以及如何有效开展“创先争优”活动进行了讲解和探讨。

主 讲 人：中央党校党建部教授 博导 张荣臣

《创先争优专题讲座》主要内容：

一、“创先争优”的大背景

二、“创先争优”的目标

三、扎实有效地深入开展“创先争优”活动。

深入开展创先争优活动读本

作 者： 本书编写组

单 位： 册

类 别： 党群 组织— 党员干部教育

出版单位： 中共党史出版社

其它介绍： 2010年6月/大32开/页数：226

ISBN：9787509807330

定 价： 22元

内容简介

阅读提示：精要介绍本章主要内容、相关主题背景资料。

基层党组织先进典型：精选推介各地基层党组织先进做法、宝贵经验。

优秀共产党员风采：精彩展示优秀共产党员本色作为、高尚风貌。

目录

中办转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深人开展创先争优活动的意见》

中央部署在基层党组织和党员中开展创先争优活动李源潮出席会议并讲话

保证创先争优实效深人推动科学发展——中央创先争优活动领导小组办公室负责人答记者问

组织创先进党员争优秀群众得实惠人民日报评论员

第一章

准确把握深人开展创先争优活动的总体要求

阅读提示

一、坚持以中国特色社会主义理论体系为指导

二、坚持以深入学习实践科学发展观为主题

三、坚持以本地区本部门本单位实际为出发点

四、坚持以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标

基层党组织先进典型

一份生日蛋糕的关爱——山东泰安市岱岳区马庄镇党内关怀纪实

优秀共产党员风采

宛如平常一首歌——记江苏涟水县飞波粮油加工厂厂长、共产党员周德亮

第二章

充分认识深入开展创先争优活动的重要意义

阅读提示

一、开展创先争优活动有利于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展

二、开展创先争优活动有利于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众

三、开展创先争优活动有利于增强党员队伍的生机活力

四、开展创先争优活动有利于提高基层党组织建设科学化水平

基层党组织先进典型

安徽蜀山打造党建“名片工程”推进基层党建“创先争优”

优秀共产党员风采

抗震救灾的“拼命三郎”——记第四军医大学西京医院医疗队副队长李晓康

第三章

在创先争优活动中学习和贯彻党章

第四章

基层党组织要努力做到“五个好”

第五章

共产党员要努力做到“五带头”

第六章

努力推进各类基层党组织的创先争优活动

第七章

在创先争优活动中加强对党员的教育、管理和服务

第八章

在创先争优活动中密切党同人民群众的血肉关系

第九章

在创先争优活动中按照学习型党组织要求努力提高党员干部学习能力

第十章

切实加强对开展创先争优活动的组织领导

第五篇：创先争优活动

创先争优活动自查报告

今年以来，作为第七支部的商贸服务管理处在局党委正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神。深入开展创先争优活动，以“深入学习贯彻落实科学发展观、推动商务事业又好又快发展”为主题，把加强支部党建工作与促进业务工作紧密结合，认真履行职责，求真务实，勤勉精进，各项工作取得了实效。

一、狠抓队伍建设、争创先进组织

一是积极建设学习型党支部，支部建立了周学习制度，每周三下午，全处人员集中进行政治理论学习，并要求做到内容、人员、时间、效果四个落实，要求每人做好记录、每人有发言、每人有体会，保证学习效果。

二是抓好干部素质建设，切实加强党员干部自身建设，提高党性修养，增强党性观念。局机关党委规定的学习内容，支部都组织大家认真学习，《进一步强化学习意识、全局意识、补台意识、机遇意识》、《为官避事平生耻》、《做人好、心不老》以及党风廉政廉洁方面的规定，不断增强党员干部思想意识和政治意识。

三是定期召开民主生活会，以建设队伍、服务企业、改进作风、业务座谈-等为主题定期召开民主生活会，不仅使科学发展观的核心理念深入到每个人员心中，也进一步学习交流业务工作。同时营造了和谐的工作氛围。商贸服务管理处人员结构上，既有经验丰富的老同志，也有年富力强的中年人，还有朝气蓬勃的年轻人，老同志搞好传帮带，年轻同志工作有激情能主动承担各项任务。工作中做到补台不拆台，到位不越位，取长补短优势互补，形成处内相互协作、相互促进的良好风气。

四是开展活动联系基层。春节前举办了130多人参加的迎新春联谊会，大家共谋发展、协调人生、加深感情。3月份，处室组织行业协会、商贸企业180人在北大明宫遗址公园开展了以“发展低碳经济、打造低碳城市”为主题的植树活动。通过系列活动加强了与基层企业的联系，也进一步增强了工作的凝聚力。

二、加强理论学习，践行科学发展

建设一支素质高，能力强，作风硬的干部队伍是做好商务工作的前提，也是建设国际化大都市的重要载体。为此，商贸服务管理处在抓好队伍建设的同时，也非常注重加强业务能力建设。首先从思想意识上使全处人员认识到，业务知识的学习关系到商务事业的兴衰，直接影响到全市经济又好又快发展。其次是抓好涉及商务工作的各项法律法规制度学习，全处还积极参加各种业务知识学习和各项业务培训，今年以来重点学习了关中天水经济区发展规划，流通现代化方面的知识，对国内商务工作的创新案例，集中时间进行讨论学习，并努力将学习成果转化为推动工作的动力，全处的业务能力和水平得到进一步提升。

三、开拓务实创新，做好业务工作

市级机关机构改革以后，商贸服务管理处随着工作职能的调整，业务范围有了较大扩展，工作量明显增加。处室紧紧围绕商务局中心工作，坚持“内抓管理，外塑形象，不断提升综合管理服务水平”的工作方针，积极克服人员少、工作头绪多的矛盾，充分发挥每个人的潜力，工作取得了一定的成绩。

一是大力推进流通现代化工作。

连锁经营取得长足发展。今年我们与中国连锁经营协会联合，在西安举办了第八届中国零售业防损峰会，受到企业好评。与《零售世界》杂志社联合举办了寻找零售新卖点西安零售企业老总沙龙活动。协调中国连锁经营协会到西安国际港务区考察。今年1—4月份，完成5家企业设立并开展连锁经营业务的申请，新增连锁门店61个；另外受理、审核1家企业开展特许经营业务的请示，新增特许经营门店7个，审核6家企业特许经营备案。

现代物流业成绩显著。经过我们积极努力，西安市获得商务部“国家流通领域现代物流示范城市”称号，积极推荐我市22家物流项目，争取列入省发改委2010“现代服务业专项资金”支持。起草制定了“开展两业联动试点工作方案”，总结、发现我市制造业与物流业融合发展的案例，有效推进区域两业联动工作健康发展。

电子商务进一步发展，交易平台更加完善。今年对我市大宗商品中远期交易市场进行了摸底调查。积极引导和扶持大宗商品中远期交易市场的健康发展。协调陕西大宗煤炭交易市场与民生银行签订2010第三方资金托管服务协议，实现了市场交易资金的实时管理和划拨。

二是早餐工程规模扩大，品种增加。

今年以来，指导早餐公司加强食品安全管理，增加了五彩大包、茶叶蛋、杂粮粥-等新品种。并联系协调各区县增设早餐网点。指导早餐公司做好对早餐二期工程建设的管理和推进工作，陈宝根市长及韩松副市长都对早餐公司进行了视察。

三是认真实施家政服务工程，服务网络平台建设取得突破

1—4月我市共培训家政员887名，验收合格728名，经过培训的家政员基本顺利实现就业，平均工资2000元左右。以黄马甲为依托的西安家政服务网络平台网站日访问量达2000—3000人次，日均成交400单。我们还召开了家政服务业发展座谈会，就我市目前家政服务业现状、存在的主要问题以及如何加快我市家政服务业发展进行深入探讨。组织做好省政协对我市家政业农民工生存情况调研工作和情况汇报，受到关注。加强了对各家政培训机构的检查指导，开发了家政培训信息管理系统，逐一安装了监控设备，保证培训工作健康发展。

四是规范餐饮业管理

认真推进中式餐饮标准化，与市质监局协调，牛羊肉泡馍、葫芦头泡馍、肉夹馍三个项目已列入省质监局2010年地方标准制修订计划，我们还积极推广陕菜品牌第二批共22家陕菜品牌店、示范店已经省商务厅、省旅游局审定公布，目前我市陕菜品牌店已达59家，示范店9家。组织德发长、五一饭店、德懋恭、贾三灌汤包子-等我市首批中华老字号企业，参加商务部资助拍摄的中华老字号记录片《中华商道》，扩大宣传。

五是营造良好消费购物环境，做好扩消费工作

今年3月5日至3月21日期间，联手国美电器，发放总价值500万元的“3.15”消费贴补，以家电“以旧换新”、购买节能惠民产品-等拉动消费。与苏宁电器联合开展“西安首届绿色家电美居消费节”，4月30日，组织我市大型超市、商场、百货店、专卖店、家居、大型餐饮、美容美发、洗浴-等商贸企开展消费月活动，采用多种形式开展促销活动，参与让利商品7.6万种，让利金额达1.48亿元。

四、积极服务企业，树立良好形象

在创先争优活动中，我处始终坚持“面向社会、服务企业”的宗旨，树立良好的服务意识，切实让企业“服务在商务、满意在商务”，自觉接受企业监督，对企业反映的各种问题，我们都尽力给予解决。处里还定期深入企业，了解企业经营发展中存在的各种问题，帮助企业解决困难。需要和部门协调的，我们也积极协调，争取让企业带着问题来，带着满意走，不断为我市商务企业的发展创造良好的外部环境。

如：组织餐饮企业赴长安区五台镇考察投资，进行对接。西洽会期间，协调组委会，指定西安呀咪营养餐配送公司为西洽会餐饮专供商，帮助早餐公司解决实际困难-等。

五、完善工作机制，提高办事效率

一个处室如同一台机器，每位同志相当于机器各个部件，只有各个部件充分发挥作用，这台机器才能高效运转。各部件之间相互配合，这台机器才能不出故障。为了让处室各项工作能走在前头，创先争优，我处完善了各项工作制度，制定严密的计划措施，使每个工作人员都能明确各自职责和要求，极大提高了工作效率和服务水平。同时严格各项办事制度和流程，重大事项集体决定，杜绝不廉洁行为的发生。处内建立了处室月度工作例会制度，及时通报处室内部人员的工作动态，做到工作相互通气、相互配合，形成了处室内部发扬民主、主动交流的良好工作氛围。

通过开展创先争优活动，形成了学先进、赶先进、争当先进的良好风气，各位党员同志都能发挥“一名党员，一面旗帜、一个表率”的先锋模范作用，处室氛围进一步和谐，团队凝聚力和战斗力进一步提升。处室各项工作成效明显，形成了以抓党建促业务，促业务带动党建的良好局面。

在取得成绩的同时，我们也清醒的看到在创先争优活动中存在的问题，一是在学习方面有时抓的不紧，因为急事杂事多，不能很好处理工学矛盾，在理论水平和文化素质方面，还不能完全适应新时期商务工作的要求。二是在落实科学发展观，统筹全市商贸工作发展方面的创新性不够，对各种业态不同企业服务上还有不尽人意之处。今后，我们将以饱满的热情、务实的作风，继续努力，克服不足，扎实工作，大胆创新，努力推进各项工作再上新台阶。