在服务科学发展中推进组织部门自身建设

第一篇：在服务科学发展中推进组织部门自身建设

全国新任县市区旗党委组织部长 内部资料 培 训 班(第1期)讲 稿

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在服务科学发展中推进组织部门自身建设

(2010年11月27日)

李 建 华

按照培训班的安排，下面我围绕加强组织部门自身建设、更好地服务科学发展这个问题，与大家作个交流。

党中央历来高度重视组织部门自身建设。中央领导同志都对组织部门建设提出了明确要求，寄予了殷切希望。胡锦涛同志提出：“要切实加强组织部门自身建设，继承组织部门优良传统和作风，努力做到党性要强、作风要正、工作要实、业务要精”；党的十七大后他又强调，组织工作“要让全党满意、让人民满意”，“要把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”。习近平同志在今年元月听取中组部工作汇报后强调，组织部门是党委负责干部工作的部门，是党员之家、干部之家、人才之家，风气和形象对全党全社会影响很大。把组织部门建设成为风清气正的模范部门、把组工干部队伍建设成为风清气正的过硬队伍，是做好组织工作的保证。”按照中央领导同志要求，中组部部务会坚持把组织部门自身建设摆在突出位臵，采取了一系列有效措施。李源潮同志担任中组部部长以来，要求组织部门做党性最强的部门、组工干部做党性最强的干部。十七大以来，在继承传统的基础上，全国组织系统开展了深入学习实践科学发展观活动、“讲党性、重品性、作表率”活动、万名组织部长下基层活动、集中党性教育活动等，当前正在深入开展创先争优活动，组织部门讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献的氛围正在形成。我们要遵照中央领导同志提出的要求，继承优良传统，认真总结实践经验，以改革创新精神不断研究新情况、解决新问题，在带头创先争优中把组织部门自身建设提高到新水平。党的十七届五中全会通过的《建议》，明确提出“十二五”时期发展必须以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。贯彻落实五中全会精神，对组织工作提出了更高要求。加强和改进组织工作，要靠组织部门自身建设作保证。在新的形势下加强组织部门自身建设，必须紧紧围绕服务科学发展的需要展开，在服务科学发展中推进，用组织工作服务科学发展的成效检验，努力实现“三服务”、“两满意”目标。具体把握以下三点：一是要把服务科学发展大局作为组织部门自身建设的根本任务。服务中心和大局，既是组织部门的职责所在，也是组织工作价值所在。最近，源潮同志在全国组织部长学习贯彻十七届五中全会精神会议上强调，知大局、懂本行、干实事是组织部门的优良传统，知大局是第一位的，只有知大局，才能更深刻地懂本行，才会有动力干实事。我们应当跳出自身建设看自身建设，进一步增强大局意识，努力使组织部门成为科学发展的保障部、促进部。二是要把班子配强、队伍建好、基础打牢、人才用活作为组织部门自身建设的着力点。围绕组织工作的生动实践抓自身建设，是我们加强组织部门自身建设的成功经验。组织部门只有坚定不移地做好为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的工作，才会有更大作为、更好形象。三是要把提高组织工作科学化水平作为组织部门自身建设的努力方向。组织工作是党的建设的重要组成部分，提高党的建设科学化水平，要求我们必须提高组织工作科学化水平。当前，组织工作中存在着一些与科学发展的要求不相适应、不相符合的问题，迫切需要研究解决。这就要求我们，要注重把解决自身建设问题与解决业务工作问题有机结合起来，通过组织部门自身建设的科学化来推动组织工作的科学化，努力在以科学理论指导组织工作、以科学制度保障组织工作、以科学方法推进组织工作上下功夫、见实效。

下面，我重点就组织部门自身建设谈三个方面的认识 和体会。

一、加强组织部门自身建设，要着力提高服务科学发展的能力

组织部门要更好地服务科学发展，关键在于提高能力水平。要站在服务科学发展的高度来审视，把能力建设作为组织部门创先争优的重要内容，看看我们的能力还有哪些差距和不足，遇到了哪些挑战，需要在哪些方面提高，特别是不仅要看组工干部能力素质怎么样，更要看组织部门的整体能力怎么样。从调研和各方面的反映看，当前组织部门和组工干部侧重要提高以下几个方面能力。

(一)提高学习能力。当今世界，正处在飞速变化的时代，知识经济方兴未艾，科技浪潮蓬勃汹涌，各种新思想、新知识、新技术层出不穷，这对各级干部加强学习、提升能力提出了十分紧迫的要求。正因为如此，四中全会和五中全会都提出，要推进学习型组织建设。源潮同志多次强调，组织系统要带头建设学习型机关，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部。最近，源潮同志指出，中组部机关有的干部存在“三个危机”问题：一是情况危机，听不到、看不到、了解不到基层真实情况；二是语言危机，起草文件、简报、总结，空话、大话、套话多，缺乏鲜活生动的群众语言，机关化倾向严重；三是知识危机，知识面不宽，理论功底不够扎实，不能很好地适应新形势新任务的需要，对基层实践不能敏锐地进行总结和推广。应当说，从中组部到县级组织部门，“三个危机”都不同程度地存在。因此，必须进一步加强和改进组织部门的学习。首先要明确“学什么”。要深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，以更好地保持政治清醒；要认真学习中央出台的各项方针政策和重要决策部署，以更好地把握大局；要全面了解世界发展大势和经济社会发展的最新变化，努力学习掌握新知识，以更好地紧跟时代；要大力钻研组织工作的基本业务，以更好地打牢功底，这些都是十分重要的。同时要解决“如何学”。各地组织部门在实践中创造了不少好经验、好做法：一是开展全员学习。通过强化述学、考学、评学，引导组工干部树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，把学习作为一种精神追求、一种工作常态、一种生活习惯，学以立德、学以增智、学以广才。二是开展主题学习。根据形势任务的需要和组织工作实际，每个阶段突出一个主题，努力增强学习的针对性和实效性。三是开展研究性学习。引导组工干部带着问题学习、围绕工作钻研，把学习与思考结合起来、把个人自学与互动交流结合起来，学以致用、用以促学、学用相长。

(二)提高落实能力。源潮同志多次强调，组织部门要大兴落实之风，克服“机关化“倾向，防止“沙滩流水不到头”的现象；要以落实、落实、再落实的精神，努力把组织工作各项任务落到基层、落到实处。抓好落实既是作风也是能力，县级组织部门处在经济社会发展的第一线和最前沿，抓落实的任务最为突出。对基层而言，抓落实不是开会议、发文件，而是深入基层解决问题。一要引导组工干部更多地沉到基层。基层是动力之源、活力之源、智慧之源，是实践的前沿、创新的摇篮，也是我们一切工作的落脚点。要引导组工干部把下基层作为工作常态，自觉朝下走、眼睛向下看、力量往下沉，经常深入乡镇、农村、社区、工厂，了解实际情况、解决工作难题、推动任务落实，防止整天坐在机关里办件、发文、开会。二要进一步改进调研工作。调查研究的目的是了解情况、解决问题。我们既要解决好一些组工干部到基层去跑马观花、了解掌握不到真实情况的问题，还要解决调研是应付差事、不研究问题的现象。一些地方组织部门长期坚持调研联系点、轮流派干部蹲点调研的办法，值得借鉴。三要集中力量抓好重点任务的落实。多把精力用在重点工作的完成上，多把力量下到破解组织工作的难题上，多把功夫花在狠抓工作的推进落实上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。四要建立健全抓落实的责任制。既要有思路、有部署，又要抓实施、抓落实，使各项工作有承办责任、有把关责任、有成效督查责任。对落实有功的，要大力表扬；对不负责任、不做好本职工作的，要严肃批评教育。

(三)提高服务能力。服务党员、干部和人才，是组织部门的基本职责；服务基层和群众，是我们做好组织工作的出发点和落脚点。相对来说，县级组织部门与基层和群众离得最近，进一步增强服务能力，对县级组织部门来讲更为现实和必要。关于服务党员、干部和各类人才，我们组织部门有着这方面的优良传统，被誉为“党员之家、干部之家、人才之家(知识分子之家)”。但从现在情况来看，是否我们都应该问问自己，与党员、干部、人才的联系到底是多了还是少了，“三个之家”的氛围是浓了还是淡了，组织部门的亲和力是强了还是弱了?对于县级组织部门的同志来说，我们要采取各种方式，尽可能多地接触党员、干部和各类人才，搞干部工作的要多到县直机关干部、乡镇干部、农村干部中间去，了解他们的所思所想，帮助干部解决各种实际困难；搞组织建设的要多到农村、街道社区和企业党组织中间去，与基层党组织书记和党员广泛接触，积极为他们发挥作用提供服务；搞人才工作的要到农村实用型人才、社会工作人才等人才中间去，了解基层人才所需所盼，努力为基层人才发展提供有效的政策支持、资金扶持、环境支持。关于服务基层和群众，我们组织工作各项决策、部署和措施，都要有利于服务群众、有利于加强基层基础工作、有利于巩固党的执政地位。如果脱离基层、脱离群众开展组织工作，那我们的工作就会成为无源之水、无本之木，就难以取得成效，也难以持久。从去年开始，全国组织系统开展了“万名组织部长下基层”活动，深受党员干部群众欢迎。我们要进一步引导组组工干部加强与基层党员、干部、人才的联系，着力建立健全深入基层、联系基层、服务基层的长效机制，切实提高组织部门和组工干部服务基层和群众的能力。

(四)提高宣传能力。过去，组织部门习惯于多做少说、只做不说。但是，现在随着信息网络化程度的日益提高特别是网络、手机等新兴媒体的广泛运用，随着我国民主政治进程加快和干部群众民主意识的日益增强，都要求组织部门主动加强宣传引导工作，打破封闭性和神秘感，增加公开性和透明度。特别是从社会舆情看，人民群众对干部和干部工作的关注度越来越高，已上升为社会热点问题。中央明确提出，要注重增强新形势下舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力。这既是对各级领导班子和领导干部提出的要求，同样也是对我们组织部门提出的要求。我们要按照这个要求，适应组织工作面临的新环境、新挑战，迸一步提高宣传引导能力。一方面，要主动加强宣传。根据组织工作的需要，及时准确地通过媒体向公众发布信息。拓宽宣传渠道，特别要注意加强网上的宣传，放大组织工作的正面声音，让主流、权威、真实的声音引导公众。改进组织工作的宣传方法，在针对性、鲜活性、贴近性上做文章。另一方面，要及时正确引导。各级组织部门都要牢固树立守土有责的意识，加强新闻媒体特别是网上舆情的动态监测，建立与网络媒体和管理部门畅通高效的沟通协作机制，对涉及到本部门工作的负面舆情，力求在第一时间发现、第一时间应对，对于有问题的、反映是真的，要立即查；对于假的、失实的，要立即辟谣或驳斥，该封堵、删除的还要坚决封堵、删除，防止有害信息扩散蔓延、持续发酵。要健全完善引导机制，提高引导艺术，注重时机、时点、力度等的把握，特别在遇到突发事件时，要努力抢占先机，赢得话语权，掌握主动权。

(五)提高整合能力。随着党和国家事业的不断发展，党的干部队伍、党员队伍、人才队伍和基层党组织都在发展壮大。组织部门是管干部、管党员、管人才、管组织的职能部门，如何在新的形势下进一步把各级领导班子和干部队伍管理好，把各级党组织和党员队伍组织好，把各类人才凝聚好，都涉及到提高整合能力的问题。特别是县级组织部门人手少、任务重、头绪多，迫切需要提高整合能力。一要注重加强组织部门内部力量的整合利用。组织工作是一个有机整体。县级组织部门，管干部、管人才、管基层党建的科室分别都只有几个人，光靠这几个人怎么转也转不开，因此要树立“一盘棋”的思想，把力量整合起来，把内部潜能挖掘出来。各科室之间相互通气、相互支持、相互配合，克服“各自为政”、独立运行的现象，形成工作合力。同时，要注意提高组工干部的业务素质，使搞干部工作的也能抓基层党建，搞人才工作的也能做好干部工作，从而为内部力量的整合利用创造条件。二要注重加强外部力量的整合协调。现在需要组织部门牵头抓总的工作很多。不管是抓好组织部门职责范围以内的工作，还是牵头抓好其他方面的工作，都需要组织部门加强与有关部门的协调和配合，充分调动方方面面的积极性，形成整体合力。必须看到，通过这些年开展的“三讲”教育、农村“三个代表”学教活动、先进性教育、科学发展观学习实践活动等重大任务的锻炼，各级组织部门对外的整合协调能力得到了不断提高，但实事求是地分析，我们在体制内外的整合协调能力上是有差异的，“体制内”的整合相对好一些，“体制外”的能力则亟待提高，这个问题需要我们引起高度重视、切实加以改进。三要注重加强新技术和新资源的整合运用。积极运用和推广各种新技术、新手段，加快推进组织工作信息化建设步伐，不断创新工作平台，拓展工作领域，扩大组织工作的影响力，增强组织工作效能。

二、加强组织部门自身建设，要积极树立服务科学发展的良好形象

组织工作服务科学发展，既需要组工干部有较高的能力和水平，也需要组工干部秉持良好的品行和作风。源潮同志强调，组织部门和组工干部要带头讲党性、讲信念、讲传统，比工作、比学习、’比奉献。我们要认真贯彻落实源潮同志要求，弘扬组织部门和组工干部的优秀品质、优良传统，认真思考进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么，树立可信、可靠、可敬、可亲的形象。(一)要恪守公道正派。公道正派是组织工作最本质的要求，是组工干部最鲜明的职业特点，也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。组织部门历来高度重视公道正派问题。耀邦同志在担任组织部长时，曾要求我们组织部：一是要有一个坚持实事求是的思想路线；二是要有一种公道待人的好作风；三是要有一股刚正不阿的革命正气。国强同志在担任中组部部长时，把公道正派概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”四句话，讲得非常深刻、精辟。对己清正才能对人公正，对内严格才能对外平等。源潮同志要求我们坚持组织工作的原则性，以最坚决的态度、最有力的措施同不正之风作坚决的斗争。并亲自出题目，在《人民日报》发表了《不能让老实人吃亏》、《不让投机钻营者得利》两篇言论，在社会上引起了强烈反响。这充分说明广大干部群众最盼望的就是组织部门公道正派地对待干部。怎样做到公道正派?一是要出以公心、公平公正。古人云，“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”。这个“公”字体现在组织工作上，就是要严格执行党的路线方针政策，严格执行组织工作的原则、标准、程序，不讲关系、不看背景、不计恩怨，始终做到公道正派地做人做事，以崇高的政治思想品德和人格力量做好组织工作。二是要讲真话、讲实话。就是要讲党的话，为干部讲话，坚持讲真话。特别是干部受到不公正对待时，要敢于讲公道话，主持正义；调研和干部考察汇报时，反映的情况要真实，既讲成绩，也敢讲问题。三是要敢担当、敢负责。遇到矛盾和问题要敢于亮出自己的观点和看法，不回避矛盾；对于不正之风和错误行为要敢于坚持真理，勇于批评和抵制；对待工作中的成绩和失误要客观公正地分析，勇于承担责任，不揽功诿过。

(二)要倡导敬业奉献。一是爱岗敬业。要引导组工干部热爱本职工作，认真把握每一个细节，做好每一件小事，抓实每一项工作，不让承办工作因为自己拖延，不让差错纰漏因为自己发生、不让推诿扯皮因为自己出现、不让部门形象因为自己受损，努力成为组工业务的行家里手和各项工作的多面手，在本职岗位上干实事、出成绩，创先进、争优秀。二是开拓创新。当前，组织工作面临的新情况新问题层出不穷，不少改革正处于攻坚时期，迫切需要增强开拓创新的意识和能力。我们要勇于解放思想，跳出过于机械地按照规定办、惯例办、领导意见办的定势，始终保持思维的活跃性、思想的敏锐性、思路的开阔性；要善于把握规律，不断推动组织工作取得新的认识成果、实践成果和制度成果；要敢于破解难题，以知难而进、迎难而上的信心和决心，坚定勇敢地推进改革，不断在突破重点难点问题上取得新建树。三是无私奉献。在改革开放和发展市场经济条件下，组工干部面临的诱惑很多，必须树立正确的世界观权力观事业观，大力发扬吃苦奉献精神，经受住权、利、名、情的考验。源潮同志指出，是比职务、比待遇、比条件，还是比工作、比学习、比奉献，是摆在每一名组工干部面前的问题。我们应该教育组工干部在工作、学习、奉献上走在前头，而不能在提拔、待遇、条件上走在前头；引导组工干部正确对待功劳、苦劳和疲劳，真正做到有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。

(三)要保持清正廉洁。吏治腐败是危害最烈的腐败。组织部门作为选人用人的关键部门，更应做到清正廉洁、拒腐防变。在社会上看来，组织部是“有权有势”的部门。正是因为这一点，组工干部更容易成为一些人攻关、拉拢的重要目标。实际上，这些年，也确实有一些组工干部，甚至是组织部长经不起考验和诱惑，走上了贪污腐败的道路。“前车之覆、后车之鉴”，各级组织部门都要从中汲取深刻教训，坚守清正廉洁这条底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终经得起名誉、地位、权力、金钱和美色的考验，真正做到自重、自省、自警、自励，在工作、生活、社交中保持清廉形象。

三、加强组织部门自身建设，要在完善和落实措施上下功夫

当前，组织工作面临着许多新情况、新问题，组工干部队伍也呈现出一些新变化、新特点，我们要从组织工作和组工干部队伍实际出发，以开展创先争优活动为契机，不断完善和落实各项措施，确保组织部门自身建设取得实效。

(一)选人用人要标准更高。“打铁还须自身硬”，选用组工干部应当坚持更高标准、更严要求。一要严把干部入口。组织部是政治机关，组工干部姓“党”，选拔任用组工干部要坚持严格把关、好中选优，带头落实德才兼备、以德为先用人标准，坚持把“德"放在首位，全面考察干部在政治品德、职业道德、家庭美德、生活品德等方面的表现情况，党性不强、作风不正、品行不端的人绝不能当组工干部。二要坚持五湖四海。目前组工干部队伍的知识结构和来源结构不尽合理，对组织部门的整体能力带来了一定影响。因此，要重视多渠道挑选优秀人才充实组工队伍，特别是注重选拔有基层工作经历的干部，不断优化组工干部队伍结构。三要带头深化改革。坚持民主、公开、竞争、择优，加大运用公开选拔、竞争上岗、差额选调等竞争性选拔方式，突出岗位特点，体现能力实绩，形成充满活力的选人用人机制。

(二)教育培训要力度更大。组织部门是抓干部教育培训的，但我们在调研中发现，不少组织部门存在“灯下黑”的问题。为解决这个问题，中组部今年下发了《关于加强和改进新形势下组工干部教育培训工作的意见》。我们要认真落实《意见》要求，切实加大组工干部教育培训力度。一是突出抓好党性教育。近年来，组工干部队伍发生了很大变化。新入部干部多，而且绝大多数是年轻同志，有的市县组织部干部40岁以下的已经达到80％。虽然学历普遍比较高，但较为缺乏严格党内生活锻炼，也有不少同志在意志品质的磨练和解决实际问题的能力方面存在不足。针对这些问题，要迸一步加强组工干部的理想信念教育、优良传统教育，引导组工干部学习党的历史和组织工作史，增强组工干部光荣感、使命感和责任感。二是加大能力培训力度。以务实管用为原则，加强组工干部的业务培训，组织引导组工干部带着问题学习、围绕工作钻研，把学习培训与思考结合起来、与自我改造和工作创造结合起来，把普遍性要求与不同层次、不同业务、不同岗位的特殊需要结合起来，多办一些“短、专、快”的专题研讨班和业务培训班。要创新培训方式，推行网络培训、远程教育和在线学习，开展组工讲坛、岗位练兵、技能比武等多种活动，激发组工干部的内生动力，不断提高素质和能力。三是强化实践锻炼。要针对组织部门新进人员和年轻同志不断增多的实际，分期分批选派缺乏基层工作经历的组工干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线经受锻炼。通过深入基层一线、服务干部群众，在实践中提升组工干部的党性观念、精神境界和能力素质。

(三)关心激励要措施更实。当前，组织部门任务重、要求高，组工干部工作十分辛苦，需要我们关心爱护、有效激励。一要关心组工干部的思想。及时了解和掌握组工干部思想动态，利用网络等现代信息技术，开通电子信箱、开展献计献策活动、实行机关重要事项征求意见制度等，为组工干部发表意见和观点提供平台。要坚持经常性谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作，在组织部门内部营造浓厚的“家”的氛围。二要关心组工干部的成长进步。能够进入组织部门工作的同志，都是经过组织严格挑选、素质较高的干部。“个人讲奉献，组织讲关爱。”我们既要提倡甘为人梯、无私奉献的精神，也要实事求是地关心他们的成长进步。对于那些素质好、能力强、有潜力的组工干部，该提拔的要提拔、该输送出去的要输送出去，不断拓展组工干部的职业发展空间。同时，要加大内部交流轮岗力度，多岗位锻炼干部，调动干部的积极性，增强机关内部的活力。三要帮助解决实际困难。落实好“三个留人”的要求，强化人文关怀，舒缓工作压力。发挥组工干部的主体作用，加强新形势下组工文化建设，共同建设组工干部的精神家园。加大送温暖工作力度，改善干部职工的工作生活条件，推动激励、关怀、帮扶机制建设，大力营造团结和谐、健康向上的机关氛围。

(四)管理监督要制度更严。严是爱，宽是害。从严要求、从严管理是对组工干部最大的爱护。源潮同志提出组工干部做表率要做到“五先”，要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。组织部门就是要从严治部、从严律己、从严带队伍，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对出现的苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正，警钟长鸣、防微杜渐；对不良现象和错误行为要敢于管理、敢于批评。要认真执行组工干部“十严禁”纪律要求，严肃查处违反规定的行为，使“十严禁”真正成为规范组工干部铁的纪律。要完善干部岗位职责规范，探索实行岗位管理，加强绩效考核，促进机关干部提高工作效能。俗话讲，风成于上，俗形于下。加强组织部门自身建设，关键在组织部长。大家作为加强组织部门自身建设的第一责任人，要切实负起职责、当好表率、发挥作用，不仅要以身作则，还要敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，努力建设“模范部门”和打造“过硬队伍”，为组织工作服务科学发展作出新的贡献，以优异成绩迎接建党90周年。

第二篇：在服务科学发展中推进组织部门自身建设

在服务科学发展中推进组织部门自身建设

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。贯彻落实四中全会提出的新任务新要求、进一步做好新形势下的组织工作，要靠组织部门自身建设作保证。党中央历来高度重视组织部门自身建设。胡锦涛同志提出：要切实加强组织部门自身建设，继承组织部门优良传统和作风，努力做到党性要强、作风要正、工作要实、业务要精。党的十七大后他再次强调：“要把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”。习近平同志在2008年全国组织工作会议上强调：“各级组织部门要更加重视自身建设，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，使组织部门真正成为党员之家、干部之家和人才之家。”李源潮同志担任中组部部长以来，对组织部门自身建设也提出了许多新的要求。我们要遵照中央领导同志的要求，继承优良传统，总结实践经验，以改革创新精神不断研究新情况、解决新问题，把组织部门自身建设提高到一个新水平。

一、加强组织部门自身建设，要靠服务科学发展的成效来检验

组织部门自身建设靠什么检验？归根结底靠组织工作的成效检验。加强组织部门自身建设，应当跳出自身建设看自身建设，围绕组织工作的生动实践抓自身建设，注重把解决自身建设问题与解决业务工作问题有机结合起来。当前，服务科学发展是组织工作的根本任务。加强组织部门自身建设，就要围绕服务科学发展的需要展开，在服务科学发展中推进，用组织工作服务科学发展的成效检验。怎么看服务科学发展有没有成效、有多大成效，我认为最高标准是党满意、人民满意。无论是推进组织工作，还是加强组织部门自身建设，都要以此为出发点和落脚点。怎么做到党满意、人民满意？最重要的是要把握以下三个方面：

（一）坚持围绕中心、服务大局。李源潮同志指出，组织部门的中心只有一个，就是为党和国家工作大局服务。围绕中心、服务大局，是由组织部门的职能和性质决定的，也是组织部门的生命所系、价值所在。当前，围绕中心、服务大局，最根本的是服务科学发展这个大局。我们组织部门的一切思想观念都要符合科学发展观要求，一切工作措施都要着眼于推动科学发展，努力使组织部门成为科学发展的保障部、促进部。

（二）切实把班子配强、队伍建好、基础打牢、人才用活。把班子配强、队伍建好、基础打牢、人才用活，是党和人民赋予组织部门的神圣职责。我们组织部门只有坚定不移地做好为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的工作，才会有更大作为、更好形象。

（三）不断推进组织工作科学化。《决定》鲜明地提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。组织工作是党的建设的重要组成部分，提高党的建设科学化水平，要求我们必须提高组织工作科学化水平。前不久，李源潮同志明确提出，推进组织工作科学化，要努力形成科学的组织工作理论体系、组织工作价值目标、组织工作布局、组织工作体制机制、组织工作方式方法、组织工作文化。这六项任务，既是对组织工作提出的要求，也包含了对组织部门自身建设的要求。我们要按照这些要求，自觉认识规律、把握规律、运用规律，努力在以科学理论指导组织工作、以科学制度保障组织工作、以科学方法推进组织工作上下功夫、见实效。

总之，加强组织部门自身建设，要与做好新形势下组织工作有机结合起来，把让党满意、让人民满意作为根本目标和最大追求。让党满意、让人民满意，首先要围绕中心、服务大局；围绕中心、服务大局，关键要配强班子、建好队伍、打牢基础、用活人才；配强班子、建好队伍、打牢基础、用活人才，必须提高科学化水平。这几者辩证统一、相互联系，环环相扣、层层递进，需要在思想认识和实际工作中认真加以把握。

二、加强组织部门自身建设，要着力提高服务科学发展的能力和水平

组织部门要更好地服务科学发展，关键在于提高能力水平。要站在服务科学发展的高度来审视，看看我们的能力还有哪些差距和不足，遇到了哪些挑战，需要在哪些方面提高，特别是不仅要看组工干部能力素质怎么样，更要看组织部门整体能力怎么样。当前提高组织部门服务科学发展能力，重点要提高以下几个方面能力。

（一）提高学习运用能力。《决定》鲜明地提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务，强调要在全党大力营造崇尚学习的浓厚氛围，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。李源潮同志要求，组织系统要带头建设学习型机关，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部。加强和改进组织部门的学习，首先要解决“学什么”的问题。具体来说，一是“强理论”，就是要深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，以更好地保持政治清醒；二是“明方针”，就是要认真学习中央出台的各项方针政策和重要决策部署，以更好地把握大局；三是“开眼界”，就是要全面了解世界发展大势和经济社会发展的最新变化，努力学习掌握新知识，以更好地拓宽视野；四是“长技能”，就是要大力钻研组织工作的基本业务，以更好地打牢功底；五是“重实践”，就是要注重向实践、基层、群众学习，以更好地了解实际。其次要解决“怎么学”的问题。各地组织部门在实践中创造了不少好经验、好做法：一是开展全员性学习。通过强化述学、考学、评学，引导组工干部树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，把学习作为一种精神追求、一种工作常态、一种生活习惯，学以立德、学以增智、学以广才。二是开展主题式学习。根据形势任务的需要和组织工作实际，每个阶段突出一个主题，努力增强学习的针对性和实效性。三是开展研究型学习。引导组工干部带着问题学习、围绕工作钻研，把学习与思考结合起来、把个人自学与互动交流结合起来，学以致用、用以促学、学用相长。

（二）提高科学谋划能力。“善弈者谋势、不善弈者谋子”。提高科学谋划能力，是牢牢驾驭工作主动权的关键。一要加强战略谋划，围绕服务党和国家工作大局，围绕破解组织工作改革创新面临的重点难点问题，围绕解决干部群众关心的热点问题，以全局意识、全局眼光、全局胸怀谋划和推进组织工作。二要善于超前谋划，增强工作的前瞻性和预见性。“智者虑于未萌，机者重其先见”。推进组织工作必须善于审时度势，立足当前、着眼长远，既干在今天、也想到明天，既研究一批、也要储备一批，努力做到未雨绸缪。三要强化系统谋划，组织部门战线长、头绪多，需要树立系统论的观点，把握工作的整体性、层次性，统筹兼顾、协调推进。四要注重机制谋划，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有切切实实把机制谋划能力提高了，我们才能实现工作的长效性和可持续性，才能在服务科学发展中取得更好的成效。

（三）提高辨德识才能力。选好人、用好人，是组织部门肩负的最重要职责。《决定》与时俱进地提出要坚持德才兼备、以德为先用人标准，这对我们提高选人用人水平提出了新的更高要求。选人用人，根本上要靠好的制度、好的机制，但制度机制最终还要靠人去制定、靠人去执行。如何选好人、用好人？春秋战国时期思想家、政治家墨子有十分精彩的论述，至今对我们有启迪、借鉴作用。他在《墨子》一书《尚贤》篇中指出：“夫尚贤者，政之本也”，“故大人之务，将在于众贤而已”。这里的“众”，意思是使众多贤人被起用。如何使贤人起用，他首先主张要确立“德、义、能”的举贤用人标准，“德”，就是“列德而尚贤”，用人先按“德”列位；“义”就是“举公义、辟（避）私怨”；“能”就是“有能则举之、无能则下之”。二是主张要不拘一格选贤举能。三是主张要察能授用，使贤能者的能力与职务相称。这是我们组织部门同志应该借鉴学习的。

（四）提高组织协调能力。组织部门是管干部、管党员、管人才、管组织的职能部门，如何在新的形势下进一步把各级领导班子和干部队伍管理好，把各级党组织和党员队伍组织好，把各类人才凝聚好，都涉及到提高组织协调能力的问题。一要注重加强内部的交流协作。管干部、管人才、管基层党建的部门都要相互通气、相互支持、相互配合，树立组织工作“一盘棋”的思想，克服各自独立运行的现象。二要注重加强外部的沟通协调。特别是对于组织部门牵头抓总的工作，既要认真履行职责，也要注意调动其他部门的积极性，发挥其他部门的作用，形成整体合力。三要注重加强资源的整合利用。善于整合运用各种新技术、新手段，创新工作平台，拓展工作领域，不断扩大组织工作的影响力，提高工作效能。

（五）提高宣传引导能力。过去，组织部门习惯于多做少说、只做不说。现在，随着信息网络化程度的提高和干部群众民主意识的增强，要求组织部门主动加强宣传引导工作，打破封闭性和神秘感，增加公开度、透明度。《决定》着眼推动科学发展、促进社会和谐，明确提出要注重增强新形势下舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力。我们要按照这个要求，适应组织工作面临的新环境、新挑战，进一步提高宣传引导能力。一是要主动加强宣传。根据组织工作的需要，及时准确地通过媒体向公众发布组织工作信息。二是要及时正确引导。各级组织部门要加强对新闻媒体特别是网上舆情的动态监测，对涉及到组织工作特别是领导干部的负面舆情，力求在第一时间发现、第一时间应对，对于有问题的、反映是真的，要立即查；对于假的、失真的，要立即辟谣或驳斥，防止有害信息扩散蔓延、持续发酵。要健全引导机制，提高引导艺术，注重时机、力度等的把握，特别在遇到突发事件时，要努力抢占先机，赢得话语权，掌握主动权。三是要建立与网络媒体和管理部门畅通高效的沟通协作机制。

（六）提高开拓创新能力。《决定》强调，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，全党要勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。从组织部门的角度看，开拓创新是我们最迫切需要提高的能力。提高开拓创新能力，一要勇于解放思想。讲规矩是组织部门的传统，但光讲规矩不行，还要讲变化。要以思想观念的更新引领组织工作的改革发展，自觉摆脱条条框框、陈旧观念的束缚，跳出过于机械地按照规定办、惯例办、领导意见办的定势，始终保持思维的活跃性、思想的敏锐性、思路的开阔性。二要善于把握规律。现在一些组织工作还没有取得预期成效，一个重要原因就是我们对新形势下组织工作的客观规律认识得不够透，对面临的新情况新问题研究得不够深。要把开拓创新、把握规律统一起来，以开拓创新探寻客观规律，以客观规律指导开拓创新，不断推动组织工作取得新的认识成果、实践成果和制度成果。三要敢于破解难题。新形势下党的建设和组织工作有大量的难题需要我们去研究、去破解。虽然有些难题的解决是一个长期过程，不可能一蹴而就，但必须直面难题，不能放任不管，否则就会积重难返。要以知难而进、迎难而上的信心和决心，坚定勇敢地推进改革，不断在突破重点难点问题上取得新建树。

三、加强组织部门自身建设，要牢固树立服务科学发展的作风和形象

《决定》要求，弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。李源潮同志强调，组织部门和组工干部要带头讲党性、重品行、作表率，树立可信可靠可敬可亲形象。对这些要求，我们要认真贯彻落实，特别要树立以下几种作风和形象：

（一）树立最公道的形象。公道正派是组织工作最本质的要求，是组工干部最鲜明的职业特点，也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。这方面，中组部历任部长都有深刻论述和明确要求。我们的老部长陈云有句名言：“不唯上、不唯书、只唯实”，要求我们始终坚持党的实事求是思想路线。胡耀邦担任中组部部长期间，提出三点具体要求：一是要有一个坚持实事求是思想路线的自觉性；二是要有一种公道待人的好作风；三是要有一股刚正不阿的革命正气。贺国强同志把公道正派概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”四句话。李源潮同志要求我们坚持组织工作的原则性和战斗性，不信邪，不怕得罪人，敢于同不正之风作坚决的斗争。

（二）树立最可亲的形象。牢记全心全意为人民服务宗旨，始终坚持密切联系群众，热情为广大党员干部和各类人才服务，把组织部门建设成“党员之家、干部之家、人才之家”，是组织部门优良传统和作风的核心内容。我们要切实履行“三个之家”的责任，进一步增强服务意识，真诚地为党员、干部和人才服务，真诚地为基层、群众和各部门服务，使他们切身感受到“家”的温暖，增强信任感和亲切感。要结合正在开展的“万名组织部长下基层”活动，主动加强与党员、干部和人才的联系，积极开展好谈心谈话活动，深入了解他们的所思所想，准确把握他们的愿望期盼，主动听取他们的意见建议，帮助解决他们的实际困难。尤其要主动找那些埋头苦干、不事张扬、不愿逢迎的“老实人”谈，找那些身处一线、矛盾集中、困难突出的干部谈，找那些经受挫折、感到委屈、情绪低落的干部谈，真正当好干部的知心人、贴心人、暖心人。

（三）树立最清廉的形象。吏治腐败是为害最烈的腐败。组织部门作为选人用人的关键部门，更应做到清正廉洁、拒腐防变。在社会上看来，组织部是“有权有势”的部门。正是因为这一点，组工干部更容易成为一些人攻关、拉拢的重要目标。实际上，这些年也确实有一些组工干部甚至是组织部长，经不起考验和诱惑走上了贪污腐败道路。“前车之覆、后车之鉴”，各级组织部门都要从中汲取深刻教训，坚守清正廉洁这条底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终经得起金钱、权力、美色的考验，真正做到自重、自省、自警、自励，在工作、生活、社交中保持清廉形象。

（四）树立最务实的形象。《决定》明确强调要在全党大兴求真务实之风。对组织部门来说，坚持求真务实，就是作风要实，工作要实。一要讲实话，就是讲党的话，为干部讲话，坚持讲真话。二要察实情，就是真正深入到基层一线开展调查研究，使各项工作建立在对情况的真实把握上，使各项决策部署符合客观实际。三要出实招，就是一切从实际出发，实实在在地制定一些务实管用的文件，拿出一些切实可行的措施。四要求实效，就是少搞一些评比达标活动，少搞一些文牍主义，少说一些空话套话，多把心思用在调查研究上，多把精力下到破解组织工作的难题上，多把功夫花在狠抓工作的推进落实上。

四、加强组织部门自身建设，要在完善和落实措施上下功夫 当前，组织工作面临着许多新情况、新问题，组工干部队伍也呈现出一些新变化、新特点，我们要从组织工作和组工干部队伍实际出发，不断完善和落实各项措施，确保组织部门自身建设取得实效。

（一）选人用人要标准更高。一要更加突出“德”的要求。组织部是政治机关，组工干部姓“党”，选拔任用组工干部要带头落实德才兼备、以德为先用人标准，坚持把“德”放在首位。党性不强、作风不正、品行不端的人绝不能当组工干部。二要打开视野选干部。重视多渠道挑选优秀人才充实组工队伍，特别是注重选拔有基层工作经历的干部，不断优化组工干部队伍结构。三要带头深化干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优，加大运用公开选拔、竞争上岗、差额选调等竞争性选拔方式，突出岗位特点，体现能力实绩，形成充满活力的选人用人机制。

（二）教育培养要力度更大。组织部门是抓干部教育培训的，调研中发现，不少组织部门存在“灯下黑”的问题。要切实加大教育培训力度，坚持全员培训，重点向基层倾斜。对于未达到规定培训时间要求的，要有计划有步骤地安排培训；坚持分级分类培训，把普遍性要求与不同层次、不同业务、不同岗位的特殊需要结合起来，增强培训针对性和实效性；加强专业化培训，着力建立一套适合组织工作需要的标准化培训课程体系和教材体系，提高培训的专业化水平；强化实践锻炼，采取选派组工干部到信访部门和联系部门的基层单位锻炼、蹲点调研，上下级组织部门之间互派干部挂职等形式，多层次、多渠道培养锻炼组工干部。特别是要针对组织部门新进人员和年轻同志不断增多的实际，分期分批选派缺乏基层工作经历的组工干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线经受锻炼。

（三）关心激励要措施更实。一要关心组工干部的成长进步。能够进入组织部门工作的同志，都是经过组织严格挑选、素质较高的干部。“个人讲奉献，组织讲关爱。”我们既要提倡甘为人梯、无私奉献的精神，也要实事求是地关心他们的成长进步。对于那些素质好、能力强、有潜力的组工干部，该提拔的要提拔、该输送出去的要输送出去，不断拓展组工干部的职业发展空间。同时，要加大内部交流轮岗力度，多岗位锻炼干部，调动干部的积极性，增强机关内部的活力。二要带头加强党内民主建设。探索发扬民主的有效形式，落实党员主体地位，利用网络等现代信息技术，创建机关党建论坛、学习讲坛等民主讨论平台，通过开通电子信箱、开展献计献策活动、实行机关重要事项征求意见制度等方式，提供民主参与的渠道，充分调动组工干部的积极性和创造性。三要帮助解决实际困难。落实好“三个留人”的要求，深入细致地做好思想政治工作，加强与机关干部谈心谈话，强化人文关怀，改善干部职工的工作生活条件，大力营造团结和谐、健康向上的机关氛围。

（四）管理约束要制度更严。从严要求、从严管理是对组工干部最大的爱护。李源潮同志提出组工干部作表率要做到“五先”，要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。组织部门就是要从严治部、从严律己、从严带队伍，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发现同志有了苗头性、倾向性问题，要及时提醒；对不良现象和错误行为要敢于管理、敢于批评。要认真执行组工干部“十严禁”纪律要求，严肃查处违反规定的行为。要完善干部岗位职责规范，探索实行岗位管理，加强绩效考核，促进机关干部提高工作效能。

“风成于上，俗形于下”。加强组织部门自身建设，关键在组织部长。作为自身建设第一责任人，各级组织部长要切实负起职责、当好表率、发挥作用，不仅要以身作则，还要敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，努力建设“模范部门”和打造“过硬队伍”，为组织工作服务科学发展作出新的贡献。

（作者为中央组织部副部长

李建华）

第三篇：如何加强组织部门自身建设

如何加强组织部门自身建设

组织部门要紧紧围绕经济建设中心和市委工作大局，围绕提高部机关管理水平，加强组工干部思想作风建设，强化组织工作服务中心、和谐发展的推动力，规范有序、高效运行的保障力，狠抓机关科学化、制度化、规范化管理，开创组织部门自身建设的新局面。首先，强化学习培训，不断提高组工干部队伍整体素质。

以建设学习型团体、学习型机关为目标，坚持把组工干部政治思想素质和业务水平的提高，作为组织部门自身建设的重要内容，努力打造“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的组工干部队伍。组织组工干部学习政治理论和业务知识；实行交流学习制，通过交流学习，相互促进，取长补短，形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围；实行定期业务培训制，组织开展相关业务学习和专题讨论；举办组工干部演讲比赛、征文活动等，多方面培训组工干部业务知识和锻炼业务技能；推行组工干部联系村制，发挥主观能动性，促使组工干部在实践中学习、在学习中实践，增强实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的自觉性和主动性，升华理论知识，提高实干能力；通过多种形式加强学习培训，提高了组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平，为干好本职工作夯实基础。

其次，强化作风建设，提高服务质量。

组织部门是党委管理干部的职能部门，注重加强作风建设，主动服务，热情服务，使组织部门真正成为干部之家、党员之家、知识分子之家。转变服务观念，引导组工干部增强责任意识，提高思想觉悟，切切实实现由“管人”向“服务”转变，坚持从小事出发、注重细节，把小事做好、好事做实，成绩面前不夸耀、困难面前不退缩，把“关心人、爱护人、凝聚人、感召人”的服务理念体现在精神上，落实到行动中。为广大党员干部解决实际问题，在开展“下基层”活动中，组工干部深入镇（街道）、市直单位，采取召开座谈会、开展“一对一”谈心谈话、现场办公等形式，听民声、问良策、办实事、解难题。最后，强化监督管理，树立组工干部新形象。

由于工作的特殊性，组工干部的形象往往代表了党的形象，做好组织工作，树立公道正派的形象尤为重要。要继续在部机关开展创先争优活动和“讲党性、重品行、做表率”活动。要对组工干部的能力素质建设、职业道德建设、思想作风建设等方面提出加强自身建设的具体要求和措施。

总之，要以开展先进性教育为契机，以建立保持共产党员先进性长效机制为保证，进一步加强组工干部自身建设，努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩。更好地树立组工干部政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象和公道正派的形象，不断提高组工干部知人善任的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力，切实把组工干部队伍建设成为具有一流形象、形成一流作风、善创一流业绩的一流队伍，让党委满意，让人民满意。

第四篇：组织部门自身建设文件

内部资料 注意保存

组织部门自身建设文件汇编

中共金湖县委组织部编印

2010年9月

目录

一、中共中央组织部关于印发《关于在全国组织系统开展‚讲党性、重品行、做表率‛活动的意见》的通知........1

二、中共中央组织部关于印发《组工干部‚十严禁‛纪律要求》的通知......................................10

三、中共江苏省委组织部关于印发《深入开展‚组织部长下基层‛活动实施方案》的通知......................12

四、中共淮安市委组织部关于在部机关开展‚学恩来、比学习、比工作、比奉献‛主题教育的意见...........24

五、中共金湖县委组织部关于印发《关于在部机关开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的实施方案》的通知.......31

六、关于印发《中共金湖县委组织部加强自身建设的实施意见》的通知......................................39

1、系列教育培训活动实施方案.................49

2、系列岗位练兵活动实施方案.................52

3、系列典型学习活动实施方案.................57

4、系列组工论坛活动实施方案.................61

5、系列走访调研活动实施方案.................65

6、系列结对帮扶活动实施方案.................68

7、系列谈心谈话活动实施方案.................74

8、系列文体娱乐活动实施方案.................78

9、系列信息宣传活动实施方案.................81 组织部门自身建设文件汇编

中共中央组织部关于印发

《关于在全国组织系统开展“讲党性、重品行、做表率”活动的意见》的通知

2008年2月27日〃中组发“2008”5号

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业、部分高等学校组织人事部门：

现将《关于在全国组织系统开展‚讲党性、重品行、做表率‛活动的意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。

中共中央组织部 2008年2月27日

关于在全国组织系统开展

“讲党性、重品行、做表率”活动的意见

为深入贯彻党的十七大精神和全国组织工作会议部署，认真落实胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，中央组织部决定，从2008年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展‚讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象‛活动（简称‚讲党性、重品行、作表率‛活动）。

组织部门自身建设文件汇编

一、开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要性和必要性

党的十七大强调，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。在全国组织工作会议上，胡锦涛同志强调，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。习近平同志指出，各级组织部门要更加重视自身建设，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。李源潮同志提出，要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，着力加强政治建设、能力建设和作风建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。中央领导同志的重要指示精神，为我们进一步深入贯彻十七大精神、加强组织部门自身建设指明了方向，提出了新的更高的要求。

近些年来，全国组织系统围绕坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性，先后开展了一系列学习教育和主题实践活动，收到了明显效果，组织部门自身建设不断得到加强。但也要清醒地看到，与组织工作面临的新形势新任务相比，与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比，组织部门在思想观念、工作作风和机制方法等方面仍有不少需要加强和改进的地方，组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的组织部门自身建设文件汇编

问题，距离干部群众对组织工作和组工干部的期望还存在不少差距，这些都迫切要求我们进一步加强组织部门自身建设，特别是在作风建设方面取得新的明显成效。在全国组织系统开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，是贯彻落实十七大精神和中央领导同志对组织部门自身建设新要求的重要举措，是以改革创新精神推进组织工作、不断开创工作新局面的必然要求，是顺应人民群众对组织部门新期待、提升组织工作满意度的迫切需要，是建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍的有效载体。各级组织部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的重要意义，切实把这项活动开展好，确保取得实实在在的成效。

二、指导思想、工作原则和目标要求

开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，要以十七大精神为指导，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，突出‚讲党性、重品行、作表率‛这个主题，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织工作更好地为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众 4

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服务，让全党满意、人民满意。

开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，一要坚持正面教育为主，激发内生动力；二要突出实践特色，着力解决问题；三要坚持群众路线，自觉接受监督；四要继承创新结合，增强活动效果；五要坚持领导带头，发挥示范作用。

通过开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和组织工作的满意度明显提升，‚三个之家‛建设得到切实加强；组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，‚公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象‛更加鲜明。

三、总体安排和主要措施

2008年为‚集中活动年‛。重点是抓好十七大精神和全国组织工作会议精神的学习，同在全党开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合，采取有效措施，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望干部工作、组织工作解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

2009年为‚深化拓展年‛。重点是根据形势任务的发组织部门自身建设文件汇编

展变化和中央的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使人民群众对组织工作的满意度有明显提升。

2010年为‚巩固提高年‛。重点是对活动开展以来的情况进行‚回头看‛，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

2008年的集中活动，要着重抓好以下五项措施的落实： 1.坚持用科学理论武装头脑，加强党性教育和品德教育。组织组工干部深入学习十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的有关论述，一如既往地发扬党的优良传统和作风，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。在广大组工干部中开展党的宗旨教育，以坚持公道正派、廉洁清正为重点的职业道德教育和组织部门优良传统教育，以坚持社会主义核心价值体系为重点的思想品德教育，切实提高组工干部的思想道德素质，做到既重政治品行，又重生活品行，以身作则，切实体现共产党员的先进性和示范性。

2.开展自查和征求意见大调查，增强活动的针对性。组织组工干部对在党性、品行、作风等方面的情况进行自查。实行开门搞活动，采取座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱、开通热线电话以及在有条件的地市以上组织部门 6

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建立门户网站等形式，广泛听取下级组织部门、工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议，了解广大党员干部和群众对组织工作的新期待和新要求，查找不适应不符合科学发展观的思想观念和突出问题，搞清什么问题影响组工干部形象，大家希望组工干部有什么形象。根据自查和外查的情况，开展分析评议，找准组工干部在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用方面存在的突出问题，为制定整改措施和抓好整改提供依据。

3.研究制定组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛的具体要求和措施。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，联系本单位和工作岗位、个人实际，提出‚讲党性、重品行、作表率‛的具体要求，尤其是看得见、摸得着、操作性强的实践性要求。同时，结合征求到的意见和自我查找的问题，认真制定集体和个人整改措施并抓好落实。

4.全面提升组工干部能力素质，为树立新形象提供有力保障。通过专题培训、岗位练兵、交流轮岗和挂职锻炼等多种形式，组织广大组工干部努力学习组织工作的理论和业务知识，熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力和水平，努力成为识人用人的行家里手，成为做党建工作和干部管理工作的专家，为践行‚讲党性、重品行、作表率‛的要求提供可靠保障。开展解放思想大讨论，按照科学发展观的要求，进一步树立世界眼组织部门自身建设文件汇编

光，培养战略思维，增强忧患意识，提高创新能力，用创新的思路和办法破解影响和制约组织工作发展和组工干部形象的突出问题，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，使组工干部成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。

5.切实改进作风，增强组织部门的公信力和满意度。坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，修订完善组工干部‚十严禁‛纪律要求，以适当方式向社会公布，接受党员干部和群众监督。坚持正确的用人导向，带头抵制选人用人上的不正之风，严肃查处违反组织人事纪律的案件。建立完善重要情况适时通报和新闻发布、组织工作政策法规向社会公开、重要文件征询‚两代表一委员‛和专家学者意见等制度，不断增强组织工作的公开性和透明度。强化服务观念，完善服务制度和措施，积极为党员、干部、人才服务，努力为基层群众办实事、解难事，把组织部门真正建设成为‚党员之家、干部之家、人才之家‛。以‚双满意‛为根本标准，开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，接受社会评判，不断改进工作和作风。

2008年集中活动的具体安排和方法步骤，由各地根据本文件要求、结合实际情况确定，创造性地组织实施。关于2009年深化拓展和2010年巩固提高的有关工作，届时根据实际情况再作具体安排。

四、有关要求

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1.加强领导，精心组织。各级组织部门要积极主动地向党委（党组）汇报活动情况，争取指导和支持。要在党委领导下，成立‚讲党性、重品行、作表率‛活动指导小组，负责活动的组织实施。要研究制定切实可行的实施方案，搞好动员部署。要在总结继承以往好经验、好做法的基础上，结合各自实际，丰富活动内容，创新活动载体。各级组织部门的领导同志要以身作则、率先垂范。广大组工干部要提高思想认识，防止和克服厌倦心理、自满情绪，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动启动后，要把‚讲党性、重品行、作表率‛活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。

2.搞好督查，推动落实。上级组织部门要加强对下级组织部门的指导和督促检查，通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动活动深入扎实开展。下级组织部门要及时向上级组织部门反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。要注意把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛的长效机制。

3.加强宣传，营造氛围。通过新闻媒体、网络平台和活动专刊等，及时宣传推广各地各部门创造的好经验、好做法，宣传组织部门自身建设的新气象和组工干部精神风组织部门自身建设文件汇编

貌的新变化，特别是活动中涌现出来的先进典型，为活动的开展创造良好氛围。同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现组织系统内外的良性互动。

4.统筹兼顾，促进工作。各级组织部门要正确处理开展活动与日常工作的关系，把开展好活动作为推动组织工作创新发展的强大动力，统筹协调，合理安排，把握好活动进度和节奏，做好结合文章，实现‚两不误、两促进‛。

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中共中央组织部关于印发

《组工干部“十严禁”纪律要求》的通知

2008年8月22日〃组通字“2008”41号

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：

现将《组工干部‚十严禁‛纪律要求》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共中央组织部 2008年8月22日

组工干部“十严禁”纪律要求

为深入学习实践科学发展观，提高选人用人公信度，维护组工干部形象，现重申并强调以下十项纪律要求：

一、严禁听信、散布、传播同党和国家的路线方针政策和决定相违背的言论、小道消息。

二、严禁违规复制或携带涉密文件资料和有关载体，泄露党和国家秘密或工作秘密。

三、严禁在干部工作中‚跑风漏气‛，泄露未经批准对外公开的信息。

四、严禁‚封官许愿‛，为‚跑官要官‛者说情、打招组织部门自身建设文件汇编

呼、联系和引见有关人员。

五、严禁在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒实情，违规干预下级单位和有关部门的干部选拔任用工作。

六、严禁滥交友、追求享乐、贪图钱色，违反社会主义道德规范。

七、严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。

八、严禁利用职务之便为本人、亲友或特定关系人谋取特殊照顾或私利。

九、严禁收受任何单位或个人的贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证。

十、严禁接受任何单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。

组工干部有违反上述纪律要求的，情节较轻的进行批评教育或诫勉谈话；情节较重的要调离组织部门并依照有关规定给予党纪政纪处分。

各级组织部门要对遵守‚十严禁‛纪律要求情况加强监督检查，及时发现和解决存在的问题和隐患，做到警钟长鸣、防微杜渐，把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，以加强作风建设的实际成效保障和推进各项工作，让全党满意、让人民满意。

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中共江苏省委组织部关于印发《深入 开展“组织部长下基层”活动实施方案》的通知

2009年6月17日〃苏组发“2009”10号

各市、县（市、区）委组织部，省委各部委、省各委办厅局干部（人事）处，省属企事业单位组织（人事）处：

现将《深入开展‚组织部长下基层‛活动实施方案》印发给你们，请各市、县（市、区）委组织部门认真贯彻落实，省直各单位组织人事部长结合实际参照执行。

中共江苏省委组织部 2009年6月17日

深入开展“组织部长下基层”活动实施方案

‚万名组织部长下基层‛，是全国组织系统深入学习实践科学发展观活动的重要举措，是深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的重要载体。为认真贯彻落实中组部推进‚万名组织部长下基层‛活动视频会议精神，上下联动、扎实有效地开展下基层活动，根据中组部的部署和要求，结合我省实际，现就全省组织系统深入开展‚组织部长下基层‛活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛同志在十七届中央纪委组织部门自身建设文件汇编

三次全会上的重要讲话精神和中组部视频会议部署，以‚听民声、问良策、办实事、解难题‛为主题，以破解组织工作难点问题为重点，以‚三驻三访三结对‛为主要载体，创新活动形式，采取扎实有效措施，努力把组工干部队伍建设成为党性坚强、政治过硬的队伍，知人善任、能力过硬的队伍，公道正派、作风过硬的队伍，使组织部长成为组工干部队伍的‚领路人‛、组织工作改革创新的‚倡导者‛，进一步树立起组织部门‚党员之家、干部之家、人才之家‛的良好形象，积极发挥组织工作在保增长保民生保稳定中的服务和保证作用。

二、目标任务

走出机关下基层，要多做基层欢迎的事，努力达到服务科学发展更加自觉、了解基层情况更加透彻、增强党性修养更加坚定、转变工作作风更加及时，创新机制体制更加积极，使‚组织部长下基层‛活动取得明显成效，真正成为‚基层和群众满意工程‛。

1、集中破解一批组织工作的难点问题。每个同志都要带着问题下基层、带着感情解难题、带着责任抓创新，认真听取干部群众对组织工作的意见和建议。对一些长期困扰组织工作、又一直未能得到很好解决的难点问题，要集中力量，上下联动，协力攻关破解，确保取得实实在在成效。在问计于民中破解难题，以难点重点问题的解决，取信于基层，让干部群众切实感受到下基层活动带来的新成效、新变化、新气象。

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2、动手撰写一批高质量的调研文章。紧紧围绕研究解决组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展这两大课题，深入基层、深入到干部群众中开展调查研究，进一步把握组织工作规律，推进组织工作科学化、民主化、制度化。每位同志都要亲自动手撰写有情况有分析、有数据有实例、有建议有思考的调研报告，形成一批研究工作、指导工作、改进工作、推动工作的调研成果。

3、走访联系一批基层党员、干部、人才和群众。建立健全组织部长谈心谈话制度、基层联系点制度，了解基层、党员干部人才和群众对组织工作的期盼和要求。每位同志都要与困难党员、高层次人才、大学生‚村官‛等结成对子。参加信访接待，面对面听取来访党员、干部和群众的意见与诉求。帮助他们解决实际困难和问题、化解矛盾，增强党组织对党员、干部、人才和群众的凝聚力、号召力。

4、总结推广一批先进典型和新鲜经验。在调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待中，听真话、访民情，善于发现、总结和推广基层创造的创新做法、鲜活经验、先进典型，以推动面上各项工作。结合庆祝新中国成立60周年，评选表彰一批先进集体和先进个人，发挥先进典型的示范、带动和引领作用。

5、创新完善一批管长远的政策制度。认真研究解决影响和制约组织工作科学发展的体制机制问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，从创新组织工作科学化机制、市县党政正职管理机制、国有企业领导人员队伍建设组织部门自身建设文件汇编

机制、高层次人才服务科学发展机制、到村任职大学生工作长效机制、扩大基层党内民主机制、党内激励关怀和帮扶机制等方面入手，修订、完善和出台相关法规制度和政策措施，推动组织工作的科学发展。

三、活动内容

根据中组部要求，我省参加‚万名组织部长下基层‛活动的对象是：省、市、县（市、区）委组织部的部长、副部长、部务会其他成员。省级机关干部（人事）处长，省属企事业单位组织人事部门负责同志下基层活动，根据各部门单位的实际情况参照进行。下基层活动，重点要做好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待等四个方面工作。

这次‚组织部长下基层‛集中活动，以‚三驻三访三结对‛为主要载体，坚持‚五个结合‛，把解决问题贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把加强党性修养和作风养成贯穿始终。

1、开展‚驻村（农村、社区）、驻企（国有企业、民营企业）、驻校（高校、科研院所）调研‛活动。

各级组织部门负责同志要结合各自分工，深入基层，到农村、社区，到国有企业、民营企业，到高校、科研院所进行驻点调研，听民声、问良策。在掌握真实情况的基础上，寻找服务科学发展的良策，破解组织工作难题。

具体措施：（1）结合学习实践科学发展观活动、结合保增长保民生保稳定、结合各自分管工作，研究确定调研 16

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选题，选择驻点调研地点。既要注意到工作基础比较好的地方去发掘和总结经验，更要注意到矛盾多、问题多、困难多、工作薄弱的地方去帮助解决实际问题、推动打开工作局面。（2）下基层调查研究。驻点调研时间不少于1周。（3）撰写调研报告。调研结束后，每位同志至少要撰写1篇调研报告，牵头解决1－2个实际问题。通过调研，进一步把握组织工作规律，增强组织工作的针对性和实效性。（4）转化运用调研成果，研究制定一批制度文件，推动组织工作的制度创新。（5）适时召开‚组织部长下基层调研成果交流会‛，对调研成果进行交流、评比和表彰，并对优秀调研报告、调研成果，结集上报中组部。

各级组织部机关各处（科）室，可以结合实际工作，以处（科）室为单位，深入到村组、社区、企业车间、学校院系进行调查研究，深入了解基层、了解干部群众的所思所想所盼，在与服务对象的联系中加强党性修养，转变工作作风。

2、开展‚访谈工作对象、信访接待、走访新中国英模‛活动。

广大干部带领群众干事创业的同时，也承受着各种压力，需要组织上给予关爱。基层群众在改革发展过程中，遇到种种矛盾、困难和诉求，需要组织上帮助排忧解难。为新中国的成立和建设做出重大贡献的英雄模范、先进人物和老党员，深受人们的爱戴和尊崇。畅通干部诉求渠道，了解基层党员干部和群众的意见，在纪念新中国成立60周组织部门自身建设文件汇编

年之际，走访慰问英雄模范，有利于增进组织部门与组工干部对基层、群众的深厚感情，有利于组织部门更好地联系和服务党员、干部和各类人才，有利于在全社会树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

具体措施：（1）采取登门访谈、主动约谈、集体座谈等多种方式，与分工或者联系的干部、工作对象普遍进行1次谈心谈话。近两年内未谈过的，要优先安排，在年底前谈完，做到‚全覆盖‛。

组织部门主要负责同志重点与下一级党政正职谈心谈话。省委组织部领导结合贯彻《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》等有关文件精神，与县（市）委书记普遍进行1次谈心谈话。组织部门职能处（科）室要尽快制定计划，并做好联络安排工作。

谈心谈话要有针对性，突出重点。尤其注意与那些埋头苦干、不事张扬的干部；在矛盾复杂、条件艰苦地方工作的干部；援藏援疆、扶贫挂职、信访岗位锻炼的干部；跨地区、跨部门、跨行业交流的干部；以及那些遇到挫折、感到委屈的干部谈心谈话，了解干部的真实想法和愿望，真心听取干部的意见和建议。对有这样或那样缺点与不足的干部，也要及时提醒教育，防微杜渐。

（2）主动参加信访接待工作，在这次下基层活动中，组织部门的领导每人至少用1天时间直接参加接访。

对信访接待中涉及组织工作的问题，能够解决的要及时解决；对一些没有政策规定或暂时不能解决的，要耐心 18

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细致地做好宣传解释和思想疏导工作。对涉及其他部门的问题，要主动联系和协调有关部门处理。

下基层活动期间，省委组织部每周轮流派一个处室到省信访局参加信访接待，处室负责人接访不少于2天。进一步建立健全机关干部参与信访接待制度，定期组织组工干部到信访部门蹲点锻炼，了解基层和社会各方面情况，增进与人民群众的感情，增强宗旨意识和党性修养。

（3）国庆前，登门走访慰问一批新中国成立前参加革命工作的老同志、老党员和英烈遗属，为江苏革命、建设和改革开放做出重大贡献的劳动模范、先进模范人物，倾听他们的意见和建议，积极帮助他们解决困难。

3、开展‚结对帮扶困难党员、结对培养大学生‘村官’、结对联系高层次人才‛活动。

与不同类型、不同区域的工作对象结成对子，是组织部门和组工干部了解民情、体察民意、接受教育、增进与人民群众感情的有效渠道，也是直接听取基层意见，改进工作的重要途径。

具体措施：（1）每位同志至少与1名基层党员特别是生活困难党员、下岗失业职工党员、农民工党员等结成帮扶对子，真心实意地与他们交朋友，帮助他们解决困难。采取‚一户一策‛的方式，制定切实可行的帮扶方案，为困难党员和群众排忧解难，既要济一时之困，又要解长期之难。对建国前老党员、英雄模范生活有特殊困难的，要为他们解决实际问题，与他们结成对子，帮助尽快脱贫。组织部门自身建设文件汇编

6月中旬前，组织部门职能处（科）室要细化和落实有关措施，并跟踪做好相关工作。

提倡全省组工干部根据各自实际，到基层、到群众中汲取营养，接受教育，真心诚意地服务、帮扶困难党员和群众。认真搞好‚对照、反思、提高‛，即对照群众的生活现状、反思自身的工作责任、提高服务科学发展的主动性和自觉性；对照群众的信任拥护、反思自身的工作作风、提高服务基层和群众的责任意识和忧患意识；对照群众的期盼诉求、反思自身的工作状态、提高组织工作业务的能力和水平。（2）每位同志至少与1名大学生‚村官‛，尤其是外省籍的大学生‚村官‛、经济薄弱村的大学生‚村官‛、亟需创业扶持的大学生‚村官‛结成对子，积极为他们干事创业搭台子、架梯子、压担子，促进其扎根基层建功立业、成长成才。7月初，组织部门职能处（科）室提出结对培养大学生‚村官‛建议名单及其基本情况、干事创业情况等，并做好联络等工作。

9月初，省委组织部将邀请部分大学生‚村官‛与部机关年轻干部进行座谈。

（3）每位同志至少与1名高层次创新创业人才、‚333工程‛培养对象、基层乡土人才结成对子。当前尤其要紧密结合应对国际金融危机对组织工作提出的新任务新要求，多向高层次人才请教学习，发挥人才、智力优势对保增长保民生保稳定的重要支撑作用。坚持开门搞活动，加强与高层次人才的联系，为他们提供力所能及的服务，充 20

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分听取他们的意见建议，不断改进和完善组织工作、人才工作。

四、工作要求

‚万名组织部长下基层‛，是全国组织系统‚讲党性、重品行、作表率‛深化拓展年的一项重要活动。各级组织部门务必高度重视，加强领导，精心组织，求真务实，防止形式主义，确保取得实效。

一是要将下基层活动与学习实践科学发展观活动结合起来。认真贯彻落实中央和省委关于巩固和发展学习实践活动成果的要求，将‚组织部长下基层活动‛作为组织系统深入学习实践科学发展观活动作表率的实际行动和特色要求，融入其中，统筹安排，扎实深入地加以推进。在组织部长下基层活动中，要继续围绕‚组织工作如何服务科学发展‛和‚组织部门自身如何科学发展‛这两大课题，进一步征求基层干部群众的意见和建议，坚持不懈抓好整改方案的落实，特别是抓好省委、省政府去年出台的7个政策性文件的落实，巩固和发展学习实践活动成果，以完善促进科学发展的考核评价机制，进一步推动科学发展观的落实。

二是要将下基层活动与保增长保民生保稳定结合起来。组织部长下基层，要把积极应对国际金融危机作为鲜活案例和生动课堂，深入企业、深入基层和群众中，积极宣讲保增长促发展的政策，引进和集聚一批科学发展亟需的高层次人才，帮助企业解决技术、资金等困难，共谋发组织部门自身建设文件汇编

展、共克时艰。越是在困难的时候越要下基层、越要关心基层疾苦，解决党员干部群众和企业实际困难，多做聚人心、稳人心、暖人心、得人心的事情，切实保障和改善民生。要更加有效地抓好基层党组织建设，增强基层党组织化解矛盾、维护稳定的能力，力求把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，以保增长保民生保稳定的实际行动检验下基层活动的成效。

三是要将解决突出问题与推动改革创新结合起来。组织部门的每一位领导干部，都要带着题目下去调研，重点是围绕‚县委书记队伍建设‛、‚整治用人不正之风，提高选人用人公信度‛、‚建立大学生‘村官’创业政策体系‛、‚科技领军人才引领产业升级‛、‚村级党组织书记队伍建设‛等重大课题开展调查研究，在掌握真实情况的基础上，寻找破解组织工作难题、促进科学发展的良策。对基层创造的新鲜经验要及时进行总结、研究和推广，着力推动组织工作创新创优。在深入调研的基础上，形成一批改进和完善工作的制度规范，不断推进全省组织工作的改革发展。

四是要将‚走下去‛与‚请进来‛结合起来。要将组织部长下基层与邀请基层党员、干部和人才走进组织部门结合起来。在深入基层调查研究的同时，邀请农村、企业、社区基层党组织负责人，以及专家学者、老同志、老党员走进组织部，举办基层工作情况报告会、基层优秀党务工作者经验介绍会、基层组织部门服务企业应对金融危机交流会、老同志老党员光荣传统教育会等，加强对组工干部 22

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党性修养、作风养成的教育。总结推广‚组工开放日‛的做法，邀请大学生‚村官‛、基层党员干部人才和群众，走进省、市、县委组织部,了解组织工作，与组工干部进行面对面的交流与座谈，树立组织部门和组工干部的良好形象。召开部风监督员座谈会，听取部风监督员对组织工作及组工干部的意见与建议，将有条件的结对对象吸纳为部风监督员，切实推动组织工作创新发展和组织部门自身建设。

五是要将开展集中活动与建立长效工作机制结合起来。在组织部长下基层活动期间，要注意总结活动中好的做法与经验，及时研究解决新情况新问题，努力使下基层经常化、制度化，形成长效工作机制。要坚持把下基层调研作为一项制度固定下来，使调查研究成为组织部门一项基本的工作制度和一种良好的工作习惯，问政于民、问需于民、问计于民；坚持和完善谈心谈话制度，做到干部职务变动必谈、班子不协调必谈、发现苗头性倾向性问题必谈，干部每届任期内至少谈一次，充分听取干部的合理诉求和愿望，营造组织部门‚家‛的氛围；建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，做好关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员的工作，在党内形成团结、互助、平等、友爱的和谐氛围，不断增强党组织对党员干部的亲和力和凝聚力；建立和完善参与信访接待制度，以下基层活动为起点，组织组工干部有计划、分批次地到信访接待岗位上工作蹲点锻炼。

切实加强对‚组织部长下基层‛活动的组织领导和工组织部门自身建设文件汇编

作指导。省委组织部成立下基层活动领导小组，及时做好情况沟通和信息交流工作，及时总结和宣传好做法好经验，及时对面上活动进行督促检查和工作指导。组织部门的主要负责同志要充分发挥第一责任人的作用，坚持身体力行，做出表率；领导班子成员要主动参与，认真开展各项活动；各级组工干部要立足本职岗位，积极参与到活动中来。要坚持求真务实，统筹协调，上下联动，创新活动形式，保证这项活动人人参与、层层落实、整体推进。要认真梳理和分析下基层收集到的意见和建议，研究提出改进工作的措施办法，充分运用下基层活动所取得的各项成果。每位下基层的同志要严格自律，轻车简从，勤俭节约，不给基层增加负担，树立好的作风。省委组织部外网将以‚听民声、问良策、办实事、解难题‛为主题，开通‚组织部长下基层‛活动专题栏目，反映组织部长下基层时的所思所虑，以及为基层和群众服务的实际情况。省委组织部还将编发‚组织部长下基层‛活动简报，建立工作台帐，推动下基层活动扎实开展。

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中共淮安市委组织部关于在部机关 开展“学恩来、比学习、比工作、比奉献”

主题教育的意见

2010年3月26日〃淮组发“2010”14号

本部各处室(中心)：

今年是全国组织系统深入开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的‚巩固提高年‛。为学习贯彻全国组织系统深入推进‚讲党性、重品行、作表率‛活动视频会议和省、市组织部长会议有关精神，进一步加强我部机关的自身建设，经研究决定，今年在部机关党员干部中广泛开展‚学恩来、比学习、比工作、比奉献‛主题教育。结合全市组织工作目标要求和我部组工干部队伍建设的实际情况，现就主题教育提出如下实施意见：

一、总体目标

市委组织部机关要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中组部和省委组织部统一部署，围绕‚胸中有全局、手上有典型、工作有创新、自身有形象‛的要求，进一步深入学习周恩来同志的崇高精神和高尚品格，不断推动组工干部的学习和工作，不断提升组工干部的思想境界。要通过在部机关深入开展‚学恩来、比学习、比工作、比奉献‛活动，大力营造创先争优的浓厚氛围，努力使部机关的作风建设走在市级机关其他部门的前列，组工干部的作风养成走在整个市组织部门自身建设文件汇编

级机关干部队伍的前列，在服务科学发展中不断提高组织工作的科学化水平。

二、主要措施

1、带头创建学习型机关，把活动的成效体现在组工干部队伍素质提升上。按照十七届四中全会精神的要求，部机关要带头创建学习型机关，组工干部要带头做学习型干部。要坚持把加强理论学习与加强业务培训结合起来，建立健全组织部门考学评学、研讨务虚、学习交流等制度，有计划地选调组工干部参加定期业务轮训和干部教育主班次学习，推动形成读书学习、培训‚充电‛的良好氛围。坚持在实践中学习提高，通过选派组工干部参与中心工作、到基层和发展一线挂职等途径，让他们在艰苦复杂环境中锤炼作风、增长才干。通过实践，在广大组工干部中大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，努力在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上不断有新转变、新进步、新提高。

2、带头狠抓落实，把活动的成效体现在服务科学发展大局上。中组部提出，今年是组织工作抓落实年。抓落实反映工作理念，体现工作方法，也检验工作作风。部机关要善于把全局性要求和自身实际结合起来，确定重点，一抓到底，抓出成效。当前，既要进一步建立健全学习实践科学发展观长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；又要适应淮安科学发展、跨越发展的要求，坚 26

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持不懈地围绕科学发展配班子、建队伍、聚人才、打基础，落实改革创新举措，有效增强党组织的创造力凝聚力战斗力，更好地把党的思想、政治和组织优势转化为科学发展优势。

3、带头推进创新创优，把活动的成效体现在提升组织工作科学化水平上。按照组织部门要成为‚创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著‛部门的要求，以提升组织工作科学化水平为目标，大力推进干部人事制度改革和组织制度创新，紧紧抓住事关全局的重大问题、群众关注的热点问题和组织工作中的难点问题，力求有新的举措，取得新的突破，不断开创组织工作新局面。

4、带头开展党性教育，把活动的成效体现在树立良好形象上。部机关要牢牢把握‚讲党性、树正气‛这个主题，结合学习王彦生等组工干部典型和吴仁宝、张云泉、邓建军、陈燕萍等身边先进典型，在组工干部队伍中广泛深入地开展党性教育。通过组织部长带头讲党课、请老领导老同志讲传统、参加廉政建设警示教育等形式，引导大家深入思考‚进组织部为什么、到组织部干什么、在组织部和人家比什么‛，切实提高党性教育的针对性和时效性，提升组工干部的党性观念、思想修养和精神境界，自觉做到‚讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献‛。要把深化下基层活动作为增强党性、改进作风、实现‚三服务两满意‛的有力抓手，作为了解基层、掌握实情、促进工组织部门自身建设文件汇编

作落实的有力抓手，推动建立下基层的长效机制。要加强组工文化建设，在新形势下不断传承和发展组织部门的优良传统，培养组工干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和争先勇气。

三、活动安排

根据部机关工作任务和组工干部队伍建设的实际，近期拟在部机关开展以下六项活动。

1、开展‚一学三比‛座谈讨论活动。3月底在组织系统深入开展‚进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么‛大讨论，组工干部要围绕各自的思想、学习和工作体会，联系工作实际和岗位职责，认真开展个人党性分析，深刻查找差距和不足，自觉改进提高。

2、开展‚每月一讲‛党课教育活动。从3月底开始开展讲党课活动，请部领导根据各自工作和学习的实践与思考带头给组工干部讲党课。在讲党课活动中，我们将根据实际情况邀请相关专家、基层先进典型人物等就如何将‚讲党性‛落实在实际工作中为大家作专题报告。

3、开展‚组工干部读书会‛学习交流活动。继续在部机关举办‚组工干部读书会‛。部机关党委拟开列30本左右选读书目，部机关干部每人从中选择2本，由部机关党委统一提供给大家学习，在此基础上组织1-2次读书会，以此强化部机关学习和交流的氛围。坚持办好‚组工干部周末网上课堂‛，组织部机关人员利用周末时间上网进行知 28

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识‚冲浪‛。

4、开展‚服务大局、争创一流‛创先争优活动。部机关要结合全市‚服务大局、争创一流’’的工作要求，结合全市‚组织工作创新创优奖‛的申报评比工作，在全体组工干部中广泛开展创先争优活动，进一步加强工作创新，特别是在提高组织工作科学化水平、深化干部人事制度改革等方面加大探索力度，进一步推进组织工作创新发展。

5、深入开展‚双进双帮‛服务基层活动。组织部内人员积极参与全市中心工作，走进农村，走进社区，帮助农民脱贫致富，帮助建设和谐社区。其中，在结对帮扶贫困村方面，通过多方协调和争取，力争投入扶贫资金不低于40万元，大力为帮扶村兴办基础设施、产业化项目等实事好事。

6、继续推进‚组织部长下基层‛联系群众活动。继续深入开展‚组织部长下基层‛活动，今年，部机关将继续按照‚组织部长下基层‛活动要求，安排部务会成员到信访局和部机关干部监督处进行信访接待，继续安排部领导和部机关组工干部结对帮扶知识分子、英模、老党员、贫困党员和大学生村官。在此基础上，不断探索建立下基层活动的长效机制，努力把下基层活动变成组织部门和组工干部服务群众、推动工作、提高素养、展示形象的有效载体。

四、组织领导 组织部门自身建设文件汇编

1、切实加强领导，精心组织实施。为加强对主题教育的组织领导，部机关成立‚一学三比‛活动领导小组，由市委常委、组织部长朱维宁同志任组长，副部长魏宏庆同志任副组长，部务会其他成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，部机关党委书记张锋同志兼任办公室主任，及时做好情况沟通和信息交流工作，同时对面上活动进行督促检查和工作指导。部领导班子成员要带头参加，认真开展各项活动；机关干部要立足本职岗位，积极参与到活动中来。

2、坚持求真务实，上下联动。部机关全体组工干部要提高思想认识，以饱满的热情、积极的姿态，认真投入活动，做到‚人人受教育、个个有提高‛。组工干部在活动中要立足实际，注重实效，不断听取党员群众和服务对象的意见和建议，研究提出改进工作的措施方法。要创新活动形式，结合各自的工作实际，创造性地开展活动，不断提高活动的整体效果。

3、紧密联系实际，推进组织工作。开展主题教育要注意联系实际，推动工作，努力把讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成组织工作各项任务之中，落实到解放思想、提高能力、转变作风、创新工作之中，使创新组织工作与加强自身建设相互促进、相得益彰。

4、注重加强宣传，营造活动氛围。对在‚一学三比‛活动中出现的各类先进典型和经验做法要积极总结宣传，30

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认真总结推广参与活动的做法和体会，积极主动参与上级组织部门和新闻媒体组织开展的有关宣传评比活动，定期进行座谈交流，不断拓展活动成果，力求在面上营造更加良好的氛围，推动活动健康有序地开展。部机关要利用《淮安日报》、《干部之友》、《淮安党建网》和《组工经纬》等宣传平台，及时对‚一学三比‛活动情况进行宣传报道。

中共淮安市委组织部 2010 年3月26日 组织部门自身建设文件汇编

关于印发《关于在部机关开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案》的通知

2008年8月25日〃金组发“2008”44号

本部各科室（中心）：

经研究决定，现将《关于在部机关开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的实施方案》印发给你们，请结合科室（中心）实际，认真组织实施。

中共金湖县委组织部 2008年8月25日

关于在部机关开展

“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神进一步加强组织部门自身建设，按照中央、省、市委组织部统一部署，经部委会研究同意，从2008年开始，利用三年时间，在部机关开展‚讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象‛学习实践活动（简称‚讲党性、重品行、作表率‛活动）。现结合新一轮思想大解放有关要求，特提出如下实施方案。

一、指导思想和工作原则

开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，要以党的十七大精神为指导，教育引导组工干部加强理论武装，强化 32

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党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题，真正把组织部门建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织工作更好地为地方经济发展大局服务，为党员、干部和人才服务，为广大人民群众服务。

开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，必须坚持继承传统与改革创新相结合，解放思想与破解难题相结合，提高素质与推动工作相结合，内部教育与公开监督相结合，确保活动深入扎实开展，取得实实在在的成效。

二、目标要求

通过开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，使组工干部在思想观念、能力素质、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。

三、总体部署

按照市委组织部的统一部署，‚讲党性、重品行、作表率‛活动从2008年开始，至2010结束。

2008年为‚集中活动年‛。重点是抓好十七大精神和中央、省、市组织工作会议精神的学习，全面落实十七大对党的建设和组织工作提出的各项任务，带头深入开展学习实践科学发展观活动，集中解决一些妨碍带头落实讲党组织部门自身建设文件汇编

性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望组织部门在干部工作、组织工作、人才工作方面需要解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

2009年为‚深化拓展年‛，重点是在活动取得阶段性成果的基础上，根据形势任务的发展变化和中央、省、市委的新部署、新要求，针对新情况、新问题，深化和拓展学习实践活动，开展面向社会的满意度测评，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施。

2010年为‚巩固提高年‛，重点是对活动开展以来的情况进行全面的‚回头看‛，查漏补缺，深化整改，巩固成果，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

四、2008年活动具体安排

根据中央、省、市委有关部署，按照我部开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的总体规划，2008年部机关集中活动具体安排如下：

（一）动员学习阶段（8-9月）

1、动员部署。制定出台《关于在部机关开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的实施方案》，对开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动进行动员部署。各科室（中心）组织学习讨论，统一思想，提高认识，对各科室（中心）开展活动作出具体安排。

2、组织学习研讨。通过集中学习、交流研讨、专题讲 34

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座和个人自学等方式，深入学习领会党的十七大精神，中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，增强以科学发展观统领组织工作的自觉性和坚定性。继续组织组工干部参与组工业务专题调研和研讨活动，推进部内形成主动学习和研讨组工业务的良好氛围。组织开展层次较高的专项学习培训活动，举办工业经济与招商引资培训班、组工业务培训班、法律专题学习辅导等针对性比较强、专业水平比较高的专题活动，提高组工干部参与经济社会发展的意识和能力。加强机关文化建设，鼓励机关党员培养健康高雅的兴趣爱好。

3、建好‚三个之家‛。以为党员、干部、人才三条线服务的有关科室（中心）为责任主体，着力落实建设‚三个之家‛的具体要求。找准‚建家‛活动与科室（中心）工作的结合点，认真开展为广大干部、知识分子等各个方面的服务工作，以及对生活贫困党员、农村老党员、农村留守人群等相对弱势群体的关爱工作。各相关科室（中心）要及时排出具体项目和措施，明确责任人和活动时间，组织实施好各项具体活动，确保‚建家‛活动收到实实在在的成效。

4、开展新一轮‚解放思想大讨论‛活动，推进组织工作创新。引导全县科级领导干部树立正确的政绩观，牢固树立党员领导干部的宗旨意识、服务意识、效率意识、责任意识，切实提高领导科学发展的能力和水平；进一步增强创新意识，激发创新热情，提高创新能力；加强自身组织部门自身建设文件汇编

建设力度，解决思想守旧、循规蹈矩、改革力度不够大、创新意识不超前等方面的问题，把科学发展观贯彻落实到组织工作的各个方面。重点围绕工作中的重点、难点问题开展调查研究，制定切实可行计划，积极推进组织工作创新。

（二）调查分析阶段（9-10月）

5、开展自查。对照近年来在开展学习实践活动中，组工干部集中查摆出来的问题，进一步采取自己查、领导点、相互帮等多种形式，组织组工干部对在党性、品行、作风等方面的情况进行自查，形成自查报告，并进行公示，接受监督。

6、征求意见。实行开门搞活动，采取座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱以及在网站刊登征求意见公告等形式，广泛征求各方面和社会各界对全县组织工作和部机关自身建设的意见和建议，努力找准问题。

7、梳理分析。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，联系工作岗位和个人实际，对查找出来的突出问题进行归类整理，对征求到的意见建议进行梳理归纳分析，提出初步处理建议，报领导小组审定同意后反馈有关科室（中心）和个人。

8、查摆评议。在开展谈心活动的基础上，根据自查和征求意见的情况，按照带头讲党性、重品行、作表率要求，查摆自身存在的问题和不足。召开专题民主生活会和组织生活会，从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进 36

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行评议，开展批评与自我批评、剖析思想根源。

（三）集中整改阶段（10月）

9、落实整改措施。针对组织工作中存在的突出问题和不足，制定具体整改措施，明确整改时限和责任人，力求问题查找准、整改措施落实到位，确保整改取得实效。对具备整改条件的立即整改，对尚不具备条件的、一时不能解决的问题，要积极采取有效措施，创造有利条件促进整改。并以适当的方式向社会公布，接受党员干部和群众的监督。

10、加强制度建设。把建章立制作为整改的重要手段，对现行各项制度进行全面清理。对照科学发展观的要求，该坚持的坚持，该废止的废止，该完善的完善，从制度上切实解决存在问题；围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，联系实际，提出‚讲党性、重品行、作表率‛的具体要求。

（四）总结完善阶段（11月至12月）

11、开展满意度测评活动。对活动开展情况进行回头看，针对存在的薄弱环节查缺补漏，自下而上分层进行小结。开展组织系统内部评议，系统外部评议，利用各种媒体开设评议问卷，以‚双满意‛为根本标准，开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，接受社会评价。

12、开展总结表彰。对2008年的活动情况进行总结表彰，召开表彰大会，表彰活动中涌现出的先进集体和先组织部门自身建设文件汇编

进个人。同时，对2009年的工作进行安排部署。

五、组织领导和具体要求

（一）加强领导，精心组织。成立部机关‚讲党性、重品行、作表率‛活动领导小组，负责活动的组织领导工作。各科室负责人是本科室活动的直接责任人。部领导班子成员要发挥模范带头作用，要组织广大干部职工积极投入到活动中来。

（二）强化督查，推动落实。部机关领导小组及其工作机构要加强组织协调、分类指导和督促检查，及时了解和反映活动进展情况，推动活动深入扎实健康开展。采取适当方式将活动开展情况向社会公开，主动接受社会监督，并注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标。

（三）丰富内容，创新形式。要结合实际，在借鉴过去开展的系列主题教育等实践活动经验的基础上，坚持高标准严要求，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式，既要为全县组织系统开展活动积累经验、提供示范，又要注意从各地创造的新鲜经验中汲取营养，努力使活动开展得生动活泼、富有成效。

（四）合理安排，统筹兼顾。各科室要坚持把‚讲党性、重品行、作表率‛活动与效能建设结合起来，与反腐倡廉制度建设结合起来，与组织工作创新结合起来，切实增强活动的整体实效。在全党开展的深入学习实践科学发 38

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展观活动启动后，要把‚讲党性、重品行、作表率‛活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来。要正确处理开展活动与做好日常工作的关系，把带头落实讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成各项工作任务之中，把开展好活动作为推动组织工作创新发展的动力，合理安排，统筹兼顾，真正做到两不误、两促进。组织部门自身建设文件汇编

中共金湖县委组织部 金组发[2010]42号

★ 关于印发《中共金湖县委组织部 加强自身建设的实施意见》的通知

各科室：

为进一步加强组织部门自身建设，深化拓展组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛活动，推进部机关创先争优活动深入开展，经部务会研究，现将《中共金湖县委组织部加强自身建设的实施意见》印发给你们，希切实抓好贯彻落实。

中共金湖县委组织部 2010年8月19日

主题词：组织部门 自身建设 实施意见 抄报：市委组织部

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中共金湖县委组织部办公室 2010年8月19日印发

共印15份 组织部门自身建设文件汇编

中共金湖县委组织部 加强自身建设的实施意见

为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，深化拓展组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛活动，深入推进‚组织部长下基层‛活动和创先争优活动取得实效，按照中组部及省、市委组织部关于加强组织部门自身建设的有关要求，结合金湖地方实际，经部务会研究决定，就我部自身建设工作提出以下实施意见。

一、指导思想

以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，紧密结合‚讲党性、重品行、作表率‛活动、‚组织部长下基层‛活动和创先争优活动的开展，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，加强能力建设、思想建设、作风建设、文化建设，着力解决组织部门自身建设中存在的突出问题，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断提高服务大局、服务基层、服务群众的水平，努力建设勤政廉洁的模范部门，打造公道正派的过硬队伍。

二、目标要求

通过深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动和深入推进‚组织部长下基层‛活动、创先争优活动，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把机关干部队伍建设成 42

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为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。具体目标要求如下：

1、围绕建设‚学习团体‛，抓好能力建设。实施‚组工干部素质提升计划‛，要求组工干部‚日学一小时，周写千字文，月读一本书‛，建立健全干部讲学、科室评学、领导问学机制，适时安排组工干部‚走出去‛学习、‚朝下走‛锻炼，不断提高组工干部应对复杂问题的能力。加强组工信息宣传调研工作，着力推动组织工作创新创优。

2、围绕建设‚正气机关‛，加强思想建设。继续深化‚讲党性、重品行、作表率‛活动，以学习王彦生、沈浩等先进人物为契机，深入开展‚学英模、树形象、做党和群众满意组工干部‛主题活动，不断健全组工干部思想教育引导机制，切实把‚对已清正，对人公正，对内严格，对外平等‛的工作要求落到实处，努力塑造党和人民满意的组工干部队伍。

3、围绕建设‚服务部门‛，强化作风建设。深入推进‚组工干部下基层‛活动，继续开展组工干部每人走访一个镇、调研一个村（居）、深入一个企业、慰问一名困难党员‚四个一‛活动。建立健全领导班子约访下访、工作联系点、结对帮扶等制度，不断提高服务基层的针对性和实效性。继续把招商引资作为服务经济社会发展的重要抓手，力求取得更大进步。组织部门自身建设文件汇编

4、围绕建设‚和谐团队‛，注重文化建设。继续实行部领导交心日制度，畅通党员、干部、知识分子诉求表达渠道。开展一系列独具特色、针对性强、富有成效的组工文化建设活动，用先进组工文化武装头脑，提升素质，推动事业，努力营造‚人文、开放、和谐、创新‛的文化氛围。

三、主要措施

围绕县委组织部自身建设四项目标要求，重点开展以下‚九大系列‛活动：

1、开展系列教育培训活动。围绕组工干部应知应会内容、纪律约束规定和道德品行素质等基本要求，邀请领导、熟悉组织工作的专家学者和老组工干部进行专题授课辅导。开展业务恳谈、网上讲堂等，解读有关政策、法规。开展人文、法律、经济、科技、管理等多门类知识培训，培养组工干部勤于学习、善于思考、勇于创新的良好习惯。建立组工干部跟班培训制度，每期干部培训主题班次均选派一定数量的组工干部参加。在部内建立学习轮值制度，由各科室轮流主持每周一次的集中学习，开展‚荐好书、读好书‛活动，每月由学习轮值科室利用集中学习的机会，向组工干部介绍一本好书。

2、开展系列岗位练兵活动。针对不同岗位组工干部在知识结构、能力素质、工作经历等方面存在的差异和不足，组织开展‚互换一种岗位、互交一件任务、互助一项工作‛等部内轮岗、交叉体验、互帮互助等岗位练兵活动，努力 44

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提高组工干部的业务能力。建立组工干部到‚乡镇一线挂职、村居一线蹲点、拆迁一线攻坚、信访一线跟班、招商一线帮办、工程一线体验、纪检一线感悟、执法一线参与‛等锻炼培养制度。将机关干部分批次安排到‚八个一线‛，通过与基层干部并肩工作，与人民群众贴心交流，加深对基层工作的了解，磨练迎难而上的意志、锻炼敢于硬碰的工作胆识，提升处臵复杂问题的能力。

3、开展系列典型学习活动。学习王彦生、杜洪英先进事迹，做讲党性、重品行的组工干部；学习沈浩先进事迹，做党和群众满意的基层干部。围绕先进典型学习，开展“五查五看”活动，即查在服务大局方面的差距，看是否认真贯彻落实了科学发展观；查在公道正派方面的差距，看是否坚持了组织工作原则和具有抵御歪风邪气的战斗性；查在严守职业道德方面的差距，看是否认真执行了“十严禁”纪律；查在甘为人梯方面的差距，看是否保持了积极进取、奋发有为的精神状态；查在能力素质方面的差距，看是否形成了勤学善思的良好风气。通过举办事迹报告、撰写心得体会、组织学习交流、重温入党誓词、开展红色之旅等形式，强化学习效果。

4、开展系列组工论坛活动。组织学习李源朝部长‚不伸手、不计较、不抱怨‛要求，开展‚为什么、干什么、比什么‛大讨论，树立组工干部正确的世界观、人生观、价值观。围绕保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，深入扎实开展‚组工干部形象大讨组织部门自身建设文件汇编

论‛，提炼组工干部“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，真正把组织部门建设成为“党员之家、干部之家、人才之家”。结合庆祝建党89周年、建国61周年等活动，研讨组织工作服务科学发展以及组织部门自身科学发展两大问题，努力推进改革创新，改进部门作风。通过自创格言征集、主题演讲比赛、正反论题辩论等形式，努力提高组工干部的理论层次和理论水平。

5、开展系列走访调研活动。结合组织部长下基层活动，大兴调查研究之风，进一步完善联系基层和服务群众制度。深入开展‚四个一‛走访调研活动，并结合实际，上一堂党课，提一条思路，解一个难题，写一篇调研。做到走百里路、进百家门、听百人言，真正沉下身，与群众面对面、心贴心交流，力戒‚电话内问民需、小车内看民情、会议室内听民声‛的做法。采取召开座谈会、问卷调查、上门征求意见等方式，广泛听取‚两代表一委员‛、服务对象、基层党员和社会各界对组织工作的意见建议，并努力寻求解决问题的措施和办法。

6、开展系列结对帮扶活动。实行‚反向对接‛困难党员和群众、重点大学生村官和高层次人才，即最困难、最重点的与职位最高的接对，建立结对帮扶台帐。帮扶人要制定详细解困方案，方案中写清楚致困原因、家庭现状，明确解困目标、解困措施和解困时限，做到‚不脱贫不脱钩，不解困不解对‛，切实帮助帮扶对象解决生活困难、工作困难、创业困难。坚持‚输血‛与‚造血‛相结合，不 46

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仅着眼于解决困难党员和群众的燃眉之急，还要放眼于解决困难党员和群众的长期脱贫，鼓励他们劳动脱贫、创业致富。通过资金援助、技术传授、项目分享、信息提供、前景分析等方式，帮助他们解决创业过程中遇到的实际困难。

7、开展系列谈心谈话活动。本着‚谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢‛的原则，广泛开展多层次的谈心谈话活动。开展常委部长与副部长谈，副部长与科室负责同志谈，科室负责同志与科室内同志谈，及科室内同志之间互谈、科室负责同志之间互谈、部领导之间互谈等谈心谈话活动。以谈心谈话交流认识、发现不足、帮助整改、互相勉励。健全组工干部访谈约谈制度，常委部长重点访谈科级干部和国家、省级专家、学术学科带头人，副部长重点访谈副科级干部和市级专家、学术学科带头人，其他同志重点访谈股级干部和县级重点人才。在访谈中帮助广大干部、人才排难解忧、化解心结、理清思路、明确方向。

8、开展系列文体娱乐活动。大力加强组工文化基础设施和文化载体建设，努力创造良好的工作学习环境；积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，形成既严肃紧张又生动活泼的组工文化氛围；结合个人兴趣爱好，鼓励每人学一门特长，掌握一门实用技术。组建书画、摄影、文学、棋牌、体育、音乐等六个兴趣小组，本着‚自觉自愿‛的原则，每名组工干部至少参加两个兴趣小组。各兴趣小组定期组织开展采风、诗会、PK、演练、晚会等活动，部办

第五篇：浅谈组织部门自身建设

浅谈组织部门自身建设

组织部门自身建设的状况好坏，直接影响和决定着组织部门建设的全局。如何加强组织部门自身建设，把组工干部队伍建设提高到一个新的水平，推动组织部门工作的整体发展，本人有几点粗浅想法：

一、要加强组织部门自身建设，必须明确总体思路和目标

有思想才能有出路，这有把大家的思想统一好，才能有好的思路。组织部门要实现整体发展，只有把提高组工干部素质作为自身建设总体思路和目标，才能把组工干部队伍建设成一支讲学习、讲政治、讲正气、思想稳定、安心本职、尽心尽职、素质较高的干部队伍，才能培养一批适应新形势、新体制需要的优秀人才。

二、要加强组织部门自身建设，必须要坚持三个原则

1、思想教育原则。思想是行动的指南，只有不断用先进的思想理论武装组工干部，坚持教育的高格调，才能提高组工干部的政治觉悟和理论水平。一是倡导组工组工干部讲奉献；二引导组工组工干部正确对待困难。教育大家时时、事事、处处以集体利益、大局利益为重，牢固树立自己的事再大也是小事，组织的事再小也是大事的思想。

2、从严管理原则。坚持做到要求别人做到的，组工组工干部必须首先做到；禁止做到的事情，组工组工干部坚决不做。对组工组工干部严格管理，严格制度，严格纪律，防微杜渐，确保每个组工组工干部的健康成长。

3、激发内在动力原则。要把调动一切积极因素作为组工组工干部工作的着力点。每季度集中大家进行一次专题教育，根据所担负的任务或工作阶段，开展经常性随机教育。坚持严格教育管理与加强服务培养、解决思想问题与解决实际问题，挖掘内部潜力与拓宽人才出路结合起来，最大限度地调动一切积极因素，使大家保持奋发进取的精神状态和旺盛的工作热情。

三、要加强组织部门自身建设，必须要建立完善好各项制度

1、要建立岗位目标责任制。年初，根据组工干部岗位职责签订目标责任书，明确个人工作目标、措施及应负责的责任。围绕责任制的落实，组工干部结合述职情况和民主评议结果，自我对照检查，自觉接受群众监督，使目标在岗位上得以实现。

2、要建立组工干部早交班制度。主要内容有四项：（1）讲评组工干部前一天的工作情况。（2）检查组工干部按时上班情况。（3）讲评问题，布署当天的工作并提出要求。

3、要建立组工干部自评制度。每月一次组工干部自评，在各科室会上汇报：一是本月以我为主抓了哪几项工作；二是自己主抓的工作哪几项有成效；三是学习了几篇文章，有哪些体会；四是下个月准备学什么？抓好哪几项工作？标准是什么？

4、要建立大家评议组工干部制度。大家评议组工干部每月一次，主要对组工干部履行职责、遵规守纪、理论学习、廉洁自律、完成任务情况进行评议。

5、要建立组工干部学习制度。组工干部理论学习时间每月落实1天，星期五上午集中统一组织实施；组工干部个人要建立“三本”：理论学习本、政治教育本和心得体会本；年初，组工干部要制定理论学习计划，每人每年写几篇心得体会；适逢组工干部述职时把述学作为一项重要的内容接受检查和监督。

6、要建立理论学习批阅制度。每季一次理论学习、心得体会批阅和交流展评，学习认真及时表扬，差的要批评，并限期重写。

7、要建立组工干部学习考核制度。对组工干部的学习情况每季一考，激励组工干部提高素质。

8、要建立组工干部述职制度。组工干部每季度述职一次。一是履行职责情况；二是学习情况；三是遵规守纪情况；四是廉洁自律情况；五是完成任务情况；六是下步打算。

9、要建立奖惩制度。在组工干部管理上，严格奖惩制度。每季度选出1－2名优秀组工干部。对完成任务突出，政绩突出，被上级通报表彰的、稿件上报率较高的个人在提升、学习等方面优先。对于不思进取、工作平庸、长期打不开局面的组工干部，部领导要靠上去帮带，使其尽快赶上。

10、要建立讲评组工干部制度。部领导每年年终要对组工干部的履行职责、遵规守纪、廉洁自律、理论学习、完成任务等工作进行讲评，奖优罚劣。对优秀的组工干部进行表扬，对工作怠慢的组工干部进行批评教育，并责其尽快改正。

四、要加强组织部门自身建设中，必须工作措施要到位

1、加强教育不断提高组工干部的思想素质

一是进行人品官德教育。围绕怎样做人，做什么样的人；为谁当官，当什么样的官；如何用权，权是谁给的等问题。引导大家按照党纪党规和有关的规章制度规范自己的言行，使他们端正思想态度，培养求真务实的作风。经常教育组工干部“多琢磨事，少琢磨人”一心用在工作上。二是进行爱岗敬业教育。用经常性的思想政治工作教育组工干部牢固树立集体主义，爱国主义，革命英雄主义精神，引导他们站在大局上看问题，正确处理集体与个人，大家庭和小家庭的利益关系，增强组工干部责任感，事业心。三是进行靠素质立身教育。针对在县（区）组工干部“出路窄，提升慢”的模糊认识。有的放矢地摆事实，讲道理，在组工干部中叫响了“出路千万条，素质最重要”的口号。四是进行淡薄名利教育。在社会主义市场经济条件下，要对组工干部进行淡薄名利教育，使每个组工干部认识到当官就是为人民服务，就是无私奉献，不是为了谋取私利。

2、严格落实制度，加大组工干部管理力度

在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫，做到制度面前人人平等。结合“组工干部学习、履行职责、遵规守纪、管理情况”量化结果，讲评做到指名点姓，批评不迁就照顾，不留情面。克服“怕伤感情，怕惹麻烦，等靠上级”的思想，其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管，注重在细小环节上比高低，以养成严谨的工作作风，把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三，坚持在“实”字上下功夫。通过科学配套的管理制度，有效地防止了组工干部工作片面，搞花架子，做表面工作，走过场的现象发生。

3、把组工干部队伍的着眼放在调动组工干部的积极性上

人的行为是受思想支配的，只有积极性提高了，工作才有主动性、创造性，标准才能上去。组织部门领导要在帮助组工干部解决三个方面的矛盾上下功夫。一是帮助组工干部排除家庭困难。二是关心组工干部的成长进步。三是帮助组工干部善于优化人际环境。

4、把组工干部队伍建设的着力点放在帮助组工干部提高自身造血功能上

为什么在同样的环境下有的组工干部政治素质、思想素质、业务素质提高很快，进步也快，而有的却没有多大的长进呢？差别就在于自身努力程度不一样。

（1）组工干部要强化自我培养意识。不同层次的岗位，对素质有不同的要求。一个组工干部要争取进步，不仅要把本职工作干好，还必须有自我培养意识。只有那些善于工作又善于学习总结的同志，进步才能快，才有发展后劲。如果个人缺乏进取和奉献精神，甘于平庸，思想懒惰，外部条件再好也白搭。

（2）组工干部要在实践中摔打锻炼。实践是检验真理的唯一标准，理论只有在实践中得以检验，每名组工干部都要在组织部门整体工作中唱主角、挑大梁，在实践中摔打锻炼，增长才干。

（3）组工干部要善于总结经验教训。总结不仅仅是半年、年终的事，对做过的事情都要进行反思，总结经验，吸取教训，当有心人，做过的事情回头想一想，走过的路回头看一看，一点一滴把工作中的所得所失总结出来，悟出“过五关斩六将”的规律，真正做到过一关进一步，“吃一堑长一智”，不断丰富自己的经验，增长自己的才干。