安全生产监管与农民工安全培训

第一篇：安全生产监管与农民工安全培训

安全生产培训与农民工问题

江苏省安全生产监督管理局职能简介

江苏省安全生产监督管理局是省政府直属机构，与江苏 煤监局合署办公。省安监局主要职能：承担省安全生产委员会办公室的日常工作。研究提出省安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调省有关部门和各市人民政府的安全生产工作；组织省安全生产大检查和专项督查。综合管理全省安全生产工作，依法行使省安全生产综合监督管理职权。依法组织、协调重特大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。依法组织、指导并监督“三项岗位人员”和其它从业人员的培训、考核、发证。行政许可职能有四项：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹。

一、充分认识到安全培训尤其是农民工安全培训的紧迫性

第一，严峻的安全生产现状，迫切需要增强做好安全生产培训工作。

今年以来，各地、各部门和各单位认真贯彻省委、省政府关于安全生产的一系列部署要求，紧密结合实际，加强组织领导，严格安全责任，在深化安全专项整治、开展隐患排查治理、落实安全防范措施、建立安全生产长效机制等方面，做了大量的工作，取得了明显成效，全省安全生产保持稳定好转的态势。今年1-10月，全省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降35.7%和11.2%，（全年指标7509人）；多数行业事故起数和死亡人数均有下降。1-10月全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降23.3%和14.7%。但是，安全生产也存在着一些不容忽视的问题，形势依然严峻。主要表现为：事故总量仍然过大，今年1-10月共我省发生各类事故23031起，死亡5368人。全国共发生各类事故417635起、死亡人数79747人。1-10月，全省共发生一次死亡3人以上事故67次，死亡228人，特别是南通市如东县“4.15”近海滩涂养殖海难事故，死亡19人。宝应县一食品厂工人中毒（9月1日，江苏省扬州市宝应县广洋湖镇健宝有限公司组织工人清理藕制品的腌制池时，1人硫化氢中毒后，8人盲目参与施救，最终造成6人死亡、3人重伤。这是一起因盲目施救造成伤亡扩大的严重事故。11月14日，南通二建施工总承包的银仁—御墅花园工地，一台SAD200/200型施工升降机西侧吊笼突然从11层楼坠落，吊笼内16名施工作业人员随吊笼坠落至地，当场造成4人死亡，其余12人不同程度受伤。这起事故最终死亡11人。11月27日，响水县陈家港化工集中区江苏联化科技有限公司七车间发生工艺故障，该企业立即启动事故应急救援预案，及时撤离操作工，并组织企业消防队进行救援，在救援过程中装置意外发生爆炸，经核查，已有8人死亡，5人重伤。这些事故的教训都是十分深刻。

造成安全生产形势严峻的原因是多方面的，其中很重要的一条，就是从业人员安全素质不适应安全生产的需要，缺乏高素质的安全管理、技术管理和现场操作专业人员，“三违”现象严重。据调查，90％以上的事故都是由“三违”所引发。安全培训工作还不能很好地适应形势发展的需要。

第二，大量农民工转移劳动岗位，迫切需要做好农民工安全培训工作。

农民工是一个新兴劳动群体，他们从农村进入城镇、工厂和矿山，成为国家现代化建设大潮中的生力军。据统计，目前我省农民务工人员约600万人，“十一五”期间，我省还将有大量农村劳动力向城镇转移以及外省农村劳动力向我省转移。农民工主要从事第一线的具体劳动，因此，他们的安全意识强弱，安全技术高低将直接影响施工现场安全生产的状况。目前农民工的使用现状，有以下特点：

1、农民工是劳动密集型行业的主体。根据国家安监总 局的对9个省区的抽样调查，煤矿等4个高危行业的从业人员中，农民工占56%。小煤矿从业人员、大煤矿采掘一线基本都是农民工；非煤矿山特别是小矿山作业场所90%以上为农民工；烟花爆竹企业除管理人员外，其他均为农民工，全国3000万建筑施工队伍中，约80%是农民工。大量农民工进入这些行业，在保障这些行业新的劳动力供给，带来生机与活力的同时，也给安全生产提出了新的问题，需研究解决。

2、农民工受教育情况。我国虽然推行了中、小学九年 义务教育，但在农村，特别是一些经济落后地区和偏远山区，因受条件限制，九年义务教育的受教育年限和质量远不如城镇。农民工中有的是文盲、半文盲，有的只有小学毕业，有的虽然初中毕业，但知识水平只相当于小学水平。现场调查显示，有50-60%的农民工因这没有参加岗前培训、或岗前培训的实际数量和质量不能保证，基本不具备从业应有知识。

3、农民工队伍的管理。农民工往往是以个体和劳动承 包单位的方式进入企业。在用工企业或承包单位中，有些经营者安全观念淡薄，法制观念差，他们有用人方面是重使用、重经济效益、轻培训，所用人员也不稳定，流动性较大，安全教育很难落实，给安全生产带来了很多不利的影响。

4、管理部门存在的问题。监管体制不健全，监管力量薄弱，监管机制还不够完善，对高危企业全员安全培训监督检查缺乏力度，多数地区和部门对农民工底数不清，有的甚至还没有将其培训、持证上岗情况作为执法检查的内容。

5、事故与农民工的关系。农民工已成为那些劳动量最 密集、最脏最累、风险最高行业或岗位的主力。他们的安全生产行为好坏，直接影响乃至决定安全生产形势的好坏。据有关统计，农民工占我国因安全事故死亡人数的90%、患职业病人数的一半以上。农民工由于受到文化素质的影响，受到农村自由经济的影响，对大规模工业化生产中严格执行的规章制度的重要性认识不足，造成他们在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。所以，他们既是事故的受害者，也是负有事故责任的肇事者。因此提高农民工的安全素质是我国安全生产必须着力解决的深层次问题之一。

二、坚持以人为本，加强安全培训，促进安全发展，关爱 生命

当前，全国上下正在认真贯彻落实党的十七大的精神，党的十七大报告的一大亮点和突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述。党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”落实科学发展观，核心是坚持以人为本。从安全生产培训的角度，可以理解为：以人为本，首先是以人的生命安全为本，科学发展首先是安全发展，发展不能以牺牲人的生命为代价。安全生产的实践主体是人。人的安全素质和安全技能，直接决定着安全生产的成效。重特大安全生产事故的控制，安全生产形势的根本好转是建立在包括农民工在内的全体从业人员安全素质的全面提高上。建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，不仅需要提高全民的科学文化素质，更要提高全民的安全生产素质。安全培训是提高全民安全生产素质的重要手段，是安全生产的奠基工程。党和国家领导人高度重视安全培训工作。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，强调“要加强培训教育，把安全生产纳入就业技能培训，特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质”。在去年召开的全国安全生产电视电话会议上，温家宝总理明确提出：“要依法开展强制性全员安全培训”。在十届人大会议记者招待会上，温总理在回答记者关于安全生产方面的提问时指出：“特别强调一点，就是要加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和防范能力”。去年九月，温家宝总理在安全监管总局关于煤矿等高危行业农民工安全培训督查调研有关材料上批示：“要重视和加强煤矿等高危行业农民工安全培训工作。” 抓好对全民特别是以农民工为重点的广大从业人员的安全生产教育，是落实胡总书记、温总理指示的重要体现，是落实“以人为本”、“安全发展”的具体体现。只有在全民中普及安全知识，提高全民安全素质及技能，才能实现安全生产，人民的生命安全、健康安全才有保障，人民才能安居乐业，社会才能安定和谐。

三、统一思想，明确责任，强化措施，推进农民工安全培训

1、统一思想。农民工安全培训工作是一个系统工程，既是当前急需，又是长远任务；既不能急于求成、毕其功于一役，又不能等待观望，拖沓延迟，甚至是无所作为。要把思想统一到《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神上来，统一到省农民工工作领导小组的工作部署要求上来，围绕农民工安全培训上存在法律保障、体制、机制、经费、监管等问题，突出重点，抓住关键，全力推进，力求这些问题的解决上有所突破。在解决这些问题的同时，农民工安全培训工作得到积极稳妥地推进。

2、明确责任。为了保证农民工安全培训得以落实，抓出成效，全省必须建立农民工安全生产培训责任体系。将农民工安全培训完成情况，列入对各市政府、行业主管部门年度安全生产目标责任考核内容，实行目标管理。就安监系统而言，农民工安全培训由省安监局牵头，全面组织协调并负责制定培训方案，各行业主管部门负责组织、落实培训计划；各生产经营单位负责组织员工参加培训；培训机构承担具体培训任务；市、县（市、区）安监部门负责考核等事项。

3、立法推进。做好农民工安全培训的立法工作。我局已上报《江苏省农民工安全培训监督管理办法》的立法计划，力求获得省人大通过。以法律的强制性、严肃性推进农民工的安全培训工作。

4、经费投入。制定政策，争取政府投入，使农民工享 受免费培训。实行省、市、县（市、区）政府财政资金补贴。省财政资金主要用于补贴农民工安全生产培训教材、考核等相关费用。各市、县（市、区）匹配相应资金用于补贴培训机构发生的培训费用。有关行业主管部门、控股（集团）公司、集团公司以及生产经营单位保证农民工安全生产培训所必需的资金投入，保证农民工参加安全生产培训期间的工资、奖金等。

5、就业准入。推行劳动预备制度，实行就业准入制度。将农民工安全培训与现有的农村劳动力转移培训、农民工就业培训、职业技能培训等结合起来，统一培训，分别考核。考核合格者，取得相应的安全培训证书或资格证书。用人单位招收农民工，属于国家规定的特殊工种的应取得相应的操作证书后再上岗。

6、培训考核。农民工安全培训坚持“五个统一”，即：统一大纲、统一教材、统一时间、统一考核、统一证书，力求减少工作中可能存在的地区性、行业性的偏差。

7、加强监管。一是在每年审核企业安全生产资格证，将安全培训作为重要内容，对其培训计划、实施记录进行认真审检，逐步完善作业人员持证上岗与企业安全资质管理相结合的管理制度。二是加大执法力度，强化企业安全培训主体责任。将高危企业从业人员特别是农民工安全培训作为安全生产行政执法的重要内容，督促企业按照国家有关规定，提取培训费用，对农民工进行安全培训，建立健全培训档案、办理工伤保险。对未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业或其他违法行为的，要依法严肃查处。三是严肃查处特种作业人员无证上岗、混岗现象。四是对因“三违”引起的事故，依法从重处理。

第二篇：农民工安全生产教育培训工作总结

安监局2010年上半年农民工 安全生产教育培训工作总结

上半年，在喀什市市委、市政府的正确领导下，我市安监局坚持 “安全第一，预防为主”方针的指导下，把农民工的安全教育培训工作当作提高企业整体安全素质来抓，当作推动新农村建设的一项基础工作来抓，当作加强机关行政效能建设，为民办好事实事来抓。按照针对性、实用性的原则，采取多种形式，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的农民工积极开展安全生产教育培训工作，取得了阶段性的成效。据统计，1－5月，全市安监系统共培训农民工、外来工共1.8人次，其中企业领导人1050人次，安全管理员1280人次，特殊工作人员865人次。由于农民工安全意识和安全技能提高了，有力地推动了全市安全生产形成的持续稳定好转，据统计，1－4月全市共发生各类安全生产事故324起，死亡102人，受伤306人，直接经济损失160万元，与2006年同期相比，分别下降了13.68%、17.74%、14.45%和上升80%。

一、四级培训基地联动，大力开展农民工培训工作 我市安监部门历来高度重视对农民工的安全教育培训工作，市、县两级安监局设立有宣传培训机构，并且通过评估等环节，经上级部门批准落实了一批有资质的培训学校，作为教育培训基地。乡（镇）的安全生产办公室则依托乡（镇）

党校、农民技术学校等为教培基地开展教培工作。大中型企业，如玉柴集团、运美集团、玉药集团等设立有自己的教培基地。一些小型企业也根据各自的实际利用职工食堂、会议室、活动室等场所开展安全生产培训工作。

二、以“针对性、实用性”为原则选择教培内容 针对农民工文化水平参差不齐，工种不尽相同，不易集中的特点，我们在教学内容方面因人而异，灵活掌握。对管理层的人员，如董事长、经理、安全管理员、安全技术员等，以学习《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《矿山安全法》等法律法规为主，兼学一些工艺、技术操作规程。对于各类行业企业岗位的操作人员，主要是选学与规范操作、安全操作有关的基础知识，兼学一些相关的法律法规。这样他们易懂、易记，入心入脑，提高了他们学习的积极性，大大地减少了事故的发生。

三、多种形式解决培训场地、师资、经费问题 场地、师资、经费是农民工安全生产培训工作遇到的三大关键问题。我们对这些问题，目前是这样解决的。场地：市、县两级的培训场地以经批准有资质的学校为主，乡（镇）以党校、农民技术学校为主，企业由企业自己解决；师资，市、县两县由负责教培的学校解决，乡（镇）以聘请有关专家，技术员讲课的办法解决。企业的教培师资由企业内部解

决，主要是由董事长、经理、安全技术人员担任教师。经费，市、县两级培训经费，由学员负担，学校本着不亏不赚的原则收取学员培训费。乡（镇）、企业由乡（镇）、企业解决。

四、农民工教育培训存在的主要问题和今后的工作思路

（一）存在的主要问题：一是农民工的文化素质参差不齐，接受能力差易很大。二是农民工部分是亦农亦民，有的又有家务，所以集中学习较困难，学习也不很专注。三是少部分企业管理层人员对安全学习意识不强，听不进课，经常在上课时间进进出出，有的也不专心做笔记，课讲完了，他们也忘掉了。

（二）今后的培训思路。一是继续抓好农民安全教育培训的硬件建设，对已就取得培训资质的学校，要经常检查他们的教学设施标准是否降低，师资队伍是否能满足教学需要。二是按照《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市生产经营单位培训规定的通知》（玉政办发［2006］1号）的要求，继续组织各行业的农民工进行培训。三是探索妥善解决教学经费的渠道。四是采取更加有效的方式，宣传安全培训的重要性，目的和意义，以引起包括业主在内的各级领导对农民工培训工作的重视。五是继续督促，协调其他重点行业和领域，如道路交通和水上交通、消防、民爆器材、农机、特种设备、电力、渔业、水利的培训工作。

第三篇：上海市农民工安全生产培训实施办法

关于印发《上海市农民工安全生产培训实施办法》的通知

沪安监管法规〔2007〕52号

各区、县安全生产监督管理局，各局、控股（集团）公司，各区、县、局（产业）工会：

为了全面落实2007年市政府对50万农民工安全生产培训的实事项目，规范对农民工的安全生产培训管理工作，现将《上海市农民工安全生产培训实施办法》印发给你们，请遵照执行。

上海市安全生产监督管理局

二OO七年四月九日

上海市农民工安全生产培训实施办法

第一条（目的和依据）

为了加强本市农民工安全生产培训，增强农民工的安全生产知识和技能，提高农民工安全意识和自我保护能力，保障农民工的生命安全与健康，减少伤亡事故的发生，促进本市安全生产形势稳定好转，依据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发 [2006]5 号）、《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训 [2006]228 号），结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市使用农民工的生产经营单位和外省市进入本市以及本市郊区从事务工的农民工安全生产知识培训，适用本办法。

第三条（组织机构）

本市成立市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）、市总工会等部门组成的农民工安全生产培训工作领导小组。领导小组办公室设在市安监局。

各区县成立区县安全生产监督管理局（以下简称区县安监局）、区县总工会等部门组成的农民工安全生产培训工作领导小组。领导小组办公室设在区县安监局。

市有关行业主管部门、控股（集团）公司、集团公司成立农民工安全生产培训工作领导小组，领导小组办公室设在安全管理部门。

第四条（组织实施）

农民工安全生产培训工作实行统一规划、分类指导、分级实施、各负其责。

市安监局依法组织、指导本市农民工安全生产培训。各区县安监局具体负责组织实施本区域内的农民工安全生产培训。

市有关行业主管部门、控股（集团）公司、集团公司负责本系统、单位农民工安全生产培训工作。

第五条（培训计划）

区县安监局、市有关行业主管部门、控股（集团）公司、集团公司应当按照本办法和本市农民工安全生产培训计划，结合实际情况，制订实施计划和方案，并报市农民工安全生产培训工作领导小组办公室备案。

第六条（培训大纲）

农民工安全生产培训按照市安监局统一制定的培训大纲进行，培训时间每期为 16 课时（包括考试）。

第七条（培训方式）

安全生产培训机构要结合生产经营单位生产经营实际，统筹安排。采取集中培训、半工半培、送教上门等形式开展培训。采用通俗易懂的教材和事故案例教学片开展教育培训工作。

第八条（培训内容）

安全生产培训内容主要包括：安全生产的法律、法规、规章制度和安全操作规程；安全生产基本常识；作业场所的危险危害因素和相应的防范措施；劳动防护用品的配置、使用和维护；典型事故案例分析以及其他需要掌握的安全生产常识。

第九条（培训教材）

安全生产培训教材采用市安监局组织编写的上海市从业人员安全生产培训丛书。培训教材分为通用教材和按行业安全生产特点编写的专业教材。通用教材教学时间一般为 8 课时，专业教材教学时间一般为 4 课时，事故案例教学片 2 课时，考试为 2 课时。

第十条（培训机构）

从事农民工安全生产培训的安全生产培训机构，由区县安监局、市有关行业主管部门、控股（集团）公司、集

团公司在具有安全培训资格的培训机构中推荐，报市农民工安全生产培训工作领导小组办公室备案。

第十一条（培训教师）

取得安全生产培训教师资格证书或者具备相应专业知识能力的，可以从事农民工安全生产培训的教学工作。第十二条（考核发证）

培训结束后，由培训机构负责对参加安全生产培训的农民工进行考核。试题由市安监局统一命题和印制，各区县安监局或者市有关行业主管部门、控股（集团）公司、集团公司安全生产管理机构负责监考。考试合格的，发给由市安监局和市总工会印制的《上海市农民工安全生产培训证书》。

第十三条（资金补贴）

农民工安全生产培训实行市和区县政府财政资金补贴。

市财政资金主要用于补贴农民工安全生产培训教材、考核等相关费用。各区县财政应当匹配农民工安全生产培训相关资金。市有关行业主管部门、控股（集团）公司、集团公司以及生产经营单位应当保证农民工安全生产培训所必需的资金投入。

禁止向农民工收取安全生产培训费用。

第十四条（企业责任）

经安全生产培训合格的农民工，生产经营单位仍应按有关规定进行三级安全生产教育。

第十五条（工会监督）

本市各级工会组织依法对生产经营单位农民工安全生产培训工作进行民主监督。生产经营单位的工会组织应当督促本单位组织农民工参加安全生产培训。

第十六条（监督管理）

市安监局依法对本市农民工安全生产培训工作实施综合监管。区县安监局、市有关行业主管部门、控股（集团）公司、集团公司对本辖区、系统、单位农民工安全生产培训工作进行监督管理。对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，责令改正。情节严重的，由市安监局取消其安全生产培训资质。

第十七条（禁止情形）

生产经营单位不得克扣本单位农民工参加安全生产培训期间的工资、奖金等经济收入。

第十八条（企业法律责任）

生产经营单位未按照本办法规定组织农民工进行安全生产培训的，由安全生产监督管理部门依法予以处理。第十九条（相关人员的法律责任）

承担农民工安全生产培训、考核工作的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条（实施时间）

本办法自 2007 年 4 月 15 日起 实施。

第四篇：浅谈如何提高农民工安全生产培训效果

浅谈如何提高农民工安全生产培训效果

本人根据近几年的授课经历，结合农民工安全培训实施中的几个关键环节，就如何提高农民工安全培训效果，谈几点浅显的认识。

一、课前：充分准备，制定方案

2006年9月，市安全监管局和市安全研究所组织编写了一套《上海市从业人员安全生产培训教材》，包括：《安全生产基本常识》《机械制造安全常识》《化工作业安全常识》《船舶修造安全常识》《交通运输安全常识》《建筑施工安全常识》和《电力行业安全常识》等7册，这是一套通俗易懂、图文并茂的安全常识普及读物，是本市作为农民工安全培训的指定教材。但在实际培训过程中，面对的是各行各业的企业，涉及到高危险性行业(如化工生产、建筑施工等)、中危险性行业(如金属冶炼、机械制造等)和低危险性行业(如服装加工、电子生产等)，各行业和企业的员工素质、生产工艺、设施设备、原辅材料、作业环境、管理水平等都不尽相同。

在授课前，应根据企业的具体情况，制定《培训需求调查表》，由被培训企业的管理人员和农民工代表如实填写，了解培训时间、培训地点、培训内容等情况，结合《上海市从业人员安全生产培训丛书》相关内容，编写授课提纲和讲义，要注意教材没有及时修订的内容，如《安全生产基本常识》中涉及的特种作业种类，根据2010年7月1日起施行的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(安监总局30号令)规定分为电工作业、焊接与热切割作业等11个大类;《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)代替了《安全标志》(GB2894-1996)、《安全标志使用导则》(GB16179-1996)、《激光安全标志》(GB18217-2000);《化学品危险分类和公示 通则》(GB13890-2009)代替了《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-1992)等等。最后，制定具体的《安全培训实施方案》。

二、课上：生动形象，注重实效

首先，讲课时应使用普通话，不要使用方言，让大伙听清听懂。

目前，农民工安全培训主要是在以不影响企业正常生产经营的前提下，以送教上门的形式为主，受条件所限，多放在车间、食堂等地方进行，FLASH、光盘等较好的授课方式受到影响，主要以授课者口头讲解为主，在培训过程中，要既不脱离教材，也不拘泥于教材。

比如，在阐述安全的重要性可引用春晚小品《不差钱》中的部分对话：

小沈阳：“人不能把钱看的太重了，钱乃身外之物，人生最痛苦的事情你知道是什么吗?人死了，钱没花掉!”(说明人身安全的重要)。

赵本山：“人这一生最最痛苦的事情你知道是什么吗?就是人活着呢，钱没了!”(说明财产

安全的重要)。

又如，在介绍习惯性违章操作时可引用《小和尚学剃头》的寓言：从前有个刚入佛门的小和尚学剃头，老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完后就随手将剃刀插在冬瓜上。老和尚多次劝说，小和尚充耳不闻，久而久之养成了坏习惯。后来有一天，老和尚让他给自己剃头，小和尚完事后照样顺手把刀插在老和尚的头上。可怜人脑不比冬瓜，这样一刀下去，老和尚自然一命呜呼了。这个故事的启示是：一些平时不去注意的不良行为，任其发展下去，渐渐就会形成坏习惯，最终会酿成大祸。如果当时老和尚能严厉批评，加大惩罚力度，自己也不会因麻木不仁而断送了性命。

再如，在介绍“三不伤害”原则时可引用《盲女提灯》的故事：从前，有个瞎眼的盲女放工回家，主人便拿盏提灯给她赶路。“我是个瞎子，要提灯有什么用呢?”主人说：“这么晚了，我叫你提灯是避免别人看不到你，撞到你身上。”那盲女听了主人这番话，觉得有理，便接过提灯，摸黑回家。走到半路，她与别人相撞了。“喂!你没长眼睛呀?没看到我的提灯吗?八成是个瞎子!”“你才是瞎子呢，你的提灯哪有光亮呢?”对方不客气地回敬道。此时，盲女才猛然醒悟，手中的提灯可能已经熄灭了。如此等等。

另外，在培训的过程中，要注意一些细节，如不能连续不断上课，课间要休息一下;当大家注意力不集中时，可提一些问题;事故案例结合企业实际情况，有针对性;介绍一些和大家密切相关的内容，如防骗、防盗、防抢等知识。

总之，课堂授课是安全培训中最为重要的一个环节，本着生动形象、注重实效的原则，做到随机应变、因人施教，深入浅出、通俗易懂。

三、课后：效果评估，持续改进

课堂授课完成后，培训效果要通过对教师和员工的评估得出。

对教师的评估通过《培训效果评估表》，以定量化、半定量化的打分选择项为主，辅以问答项形式进行。从培训主题、培训内容等方面进行评估。

对员工的评估通过书面考试，目前《上海市从业人员安全生产培训教材》附录中的习题分判断题和选择题两种，习题后附有参考答案，而试卷的题目不超过此范围，这样考试等于是开卷考，并不能真正检验培训的效果。因此，针对不同的企业特点，建议在原有题目的基础上，增加一些题目。

经过培训效果的评估，发现不足和改进的地方，在下次的培训中不断完善，达到持续改进的目的。

以上通过农民工安全生产培训实施过程中涉及的课前、课中和课后等环节，简要谈几点认识。当然要提高培训效果远不止这些，需要多方面的结合。

农民工安全生产培训是一项长期性、系统性的工作，需要在实践中不断总结和完善，逐渐提高培训效果，以期能最大程度的避免和减少安全事故的发生，确保每一位农民工健康、平安、愉快的工作和生活，促进社会和企业稳定的发展。武汉博晟安全推出了建设工程农民工多媒体安全教育培训工具箱，很好的解决了这些问题！安全培训工具箱！

第五篇：农民工安全生产培训测试题

湖南省建筑业“百万农民工同上一堂课”

安全生产教育培训

※《建筑施工常见伤害及其防护》教学要点 ※ 培训效果测试用卷

湖南省建筑业农民工培训教学研究室

二00八年十一月

湖南省建筑业“百万农民工同上一堂课”安全生产教育培训

《建筑施工常见伤害及其防护》教学要点

二○○八年十一月

《建筑施工常见伤害及其防护》是建筑施工安全生产教育培训的基本内容，是全省建筑业“百万农民工同上一堂课”安全生产教育培训优质课竞赛的规定课目。其教学要点如下。

一、教学目的。通过本课对建筑施工常见伤害及其产生原因的分析，使建筑业农民工增强安全生产意识，帮助农民工掌握安全生产常识，提高对常见伤害事故的防护技能，使他们在从事建筑施工作业中，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害”。

二、教学内容。建筑施工是高危行业。高处坠落、坍塌、物体打击、机具（起重）伤害和触电是常见伤害事故类型。上述五种伤害及其防护是本课教学基本内容。教学中，可通过案例讲述，使用“建筑施工常见伤害及防护”建筑业农民工安全生产知识读本，分析事故原因，了解类似事故，提出防护措施，实现教学目的。

三、教学方法。本课除可采用讲授法、演示法、讨论法、案例法外，还可根据实际情况选用其它认为合适的方法。

教学方法的有效使用，离不开学员的配合与参与。要注重情感交流；注重精彩开头；注重教学互动，激发学习热情，发挥主体作用。

四、课时安排。本节课总时量为50分钟。可大致分配为教学导入5分钟；新课讲授40分钟；教学小结5分钟。全课应保证一定的教学互动时间。

五、教学效果测试。按“同一堂课”程序化教学模式，在40分钟电视教学片和50分钟面授课后，进行20分钟教学效果检测。测试题从培训效果测试标准问卷试卷库中抽取。测试成绩作为核发《湖南省建筑业农民工安全生产常识培训合格证》的依据。《湖南省建筑业“百万农民工同上一堂课”

安全生产教育培训效果测试用卷》

使用说明

一、本用卷依据建筑业“百万农民工同上一堂课”安全生产教育培训活动《建筑业农民工安全生产常识》电视教学片、《建筑施工常见伤害及防护》读本和该课程教师面授的教学内容命题，测试内容为建筑业农民工应掌握的安全防护基础知识、基本技能相关知识点。

二、教学效果测试是教学过程的重要环节，是教学活动的延伸。一方面通过测试巩固教学成果，使学员掌握最基本的知识点；另一方面要通过测试反馈教学效果，使教学人员及时改进教学工作。各级建设行政部门要加强对培训点的督促、检查，要坚持让农民工学员独立完成测试试卷，保证测试结果客观真实。

三、本用卷可作为指导性范本使用，各地可根据实际情况，在保证本用卷的版式、题量、范围、难度等基本要求前提下，对试题进行调整。

四、本用卷共三套，每套单选题、判断题各10道；被测试人员不分题型，正确回答15道以上为合格，正确回答18道以上为优秀；参培农民工都应该参加测试，合格人数除以参培农民工数为合格率。优秀人数除以参培农民工数为优秀率。

五、测试命题是一项系统性强、涉及面宽的工作，因时间仓促，本用卷三套试卷在覆盖面、适应性、操作性等方面还存在很多缺陷，请各地在使用中注意反馈信息，便于我们及时修订完善。

六、阅卷人将正确答案数填写在卷头方框内；测试结果分别在对应方框内填写“√”，阅卷人必须手写签名。

湖南省建筑业“百万农民工同上一堂课”安全生产教育

培训效果测试用卷

（一）阅卷人：

学员姓名： 正确□□题；结论：合格□；不合格□；优秀□

一、单选题（每题只有一个正确答案，请将答案用“√”填写在“□”内）

1、建筑施工中高处坠落、坍塌、物体打击、机具（起重）伤害和触电五大类事故占九成，其中（）为最主要伤害。

①高处坠落 □ ②坍塌 □ ③物体打击 □ ④触电 □

2、焚烧沥青、油毡、油漆、塑料等产生的气体都是（）气体。①无毒 □ ②无害 □ ③无气味 □ ④有毒有害 □

3、建筑施工作业人员上下架子和作业层必须（）或阶梯。

①攀爬脚手架 □ ②乘井架吊篮 □ ③乘塔吊吊斗 □ ④走斜道 □

4、正在施工的建筑物内设置的防护栏杆，（）拆除。

①可以 □ ②不得 □ ③使作业不方便时可以 □ ④下班后可以 □

5、建筑施工作业人员上下梯子时，必须()，且不得手持器物。

①面对梯子 □ ②背向梯子 □ ③单手扶梯 □ ④侧向上下 □

6、安全帽的主要作用是（）免受损伤或减轻损伤程度。

①保护头部 □ ②遮挡雨水 □ ③遮挡风沙 □ ④遮挡阳光 □

7、一般工程的模板支撑架应由（）搭设。

①泥工 □ ②木工 □ ③架子工 □ ④钢筋工 □

8、搅拌机运转中()将手、工具等伸入搅拌筒内扒料。

①可以 □ ②不得 □ ③技术熟练的人可以 □ ④特别小心可以 □

9、高压线的下方不得搭设临时建筑物，不准进行施工，（）堆放材料。

①可以 □ ②不准 □ ③采取覆盖措施后可以 □ ④可以少量 □

10、对于严重摔伤人员，要（）伤者，快速联系医生进行抢救。

①立即背走 □②用布担架抬运 □③注意不能搬动 □④尽快活动 □

二、判断题（请将答案用“√”填写在“□”内）

1、未加防护的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；基坑周边、楼层周边、屋面周边、楼梯边、阳台和卸料平台边，最易发生高处坠落伤害。

对 □ 错 □

2、患有高血压、心脏病、癫痫症、贫血症等人员不得从事高处作业。对 □ 错 □

3、安全带、安全网是防止作业人员从高处坠落的主要防护用品。对 □ 错 □

4、雷雨、暴雨、风雪、雾天、6级及以上的大风，禁止在露天进行悬空作业。

对 □ 错 □

5、施工作业人员严禁酒后上班，吸烟要到工地专设的吸烟处。对 □ 错 □

6、建筑工程基坑、沟槽边坡上1米内，不得堆放土方、材料和设备等。对 □ 错 □

7、施工现场的各类洞口，可以用彩条布进行覆盖。

对 □ 错 □

8、在房屋建筑工程施工和楼层清理中，严禁从窗口向外投掷物料。

对 □ 错 □

9、施工现场电器起火时，不能使用水和泡沫灭火器灭火。

对 □ 错 □

10、毒气泄漏逃生时，要顺着风向进行逃离。

对 □ 错 □

湖南省建筑业“百万农民工同上一堂课”安全生产教育

培训效果测试用卷

（二）阅卷人：

学员姓名： 正确□□题；结论：合格□；不合格□；优秀□

一、单选题（每题只有一个正确答案，请将答案用“√”填写在“□”内）

1、建筑业施工作业中要求正确使用的安全“三宝”是指（）、安全带和安全网。

①安全绳 □ ②安全门 □ ③安全帽 □ ④安全阀 □

2、施工现场的易燃易爆物品要（）。

①分类存放 □ ②集中存放 □ ③覆盖存放 □ ④露天存放 □

3、建筑施工作业人员高处作业时，严禁（）上下。

①攀爬脚手架 □ ②从斜道 □ ③沿阶梯 □ ④施工用电梯 □

4、各楼层清理的杂物及建筑垃圾，（）从窗口向外投掷。

①可以 □ ②严禁 □ ③施工任务紧时可以 □ ④窗外无人时可以 □

5、建筑施工中挖土方应从上而下分层进行，禁止采用（）方法。

①人工开挖 □ ②挖空底脚 □ ③机械开挖 □ ④放坡 □

6、正确佩戴安全帽，要求帽衬与帽壳（）紧贴。

①不能 □ ②可以 □ ③应该 □ ④保持 □

7、高处作业时，小型工具、材料等应装入工具袋内，随用随拿，防止()。①丢失 □ ②遗漏 □ ③损坏 □ ④坠落伤人 □

8、龙门架与井字架在施工中，严禁吊篮（）上下。①载人 □ ②运物料 □ ③空车 □ ④吊运构件 □

9、发现孔井内含有毒气或缺氧时，应立即向孔井内（），空气正常后，方可下井作业。

①照明 □ ②喊话 □ ③强行送风 □ ④注水 □

10、遇有火灾事故时，应迅速拨打（）电话报警。

①120 □ ②122 □ ③114 □ ④119 □

二、判断题（请将答案用“√”填写在“□”内）

1、在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业。

对 □ 错 □

2、常见的坍塌事故有土石方护坡坍塌；房屋坍塌；模板支撑坍塌；拆除施工承重墙体破坏造成的失稳坍塌等。

对 □ 错 □

3、造成打击伤害常见的物体有钢管、砖头、木头、模板、扣件、工具等。对 □ 错 □

4、建筑施工登高作业中,梯子长度不够时，可随意多次接长使用。

对 □ 错 □

5、任何人不得随意拆除和挪动洞口防护栏杆和盖板。

对 □ 错 □

6、各种垂直运输接料平台口设有安全门，作业时要随手关好门。

对 □ 错 □

7、悬空作业时安全带应高挂低用，安全带的系绳必须挂在牢固的结构物上，挂钩应挂在连接环上使用。

对 □ 错 □

8、使用电动工具时，电线插头损坏后，可临时将电线直接插入插座内。对 □ 错 □

9、起重吊装过程中不明重量或埋在地下的物件不能起吊。

对 □ 错 □

10、轻度烧伤应立即用冷水冲洗或浸泡，使烧伤处尽快降温。

对 □ 错 □

湖南省建筑业“百万农民工同上一堂课”安全生产教育

培训效果测试用卷

（三）阅卷人：

学员姓名： 正确□□题；结论：合格□；不合格□；优秀□

一、单选题（每题只有一个正确答案，请将答案用“√”填写在“□”内）

1、正确佩戴安全帽时，下颚带应（）。

①扣在帽沿上 □ ②藏在帽内 □ ③系紧在下巴 □ ④取下 □

2、正在施工的框架结构楼层周边，必须搭设（）。

①防护栏杆 □ ②安全绳 □ ③彩条布 □ ④安全标志 □

3、防范高处坠落的主要措施是挂安全网，同时作业人员必须（）。①戴好手套 □ ②系好安全带 □ ③穿绝缘鞋 □ ④戴防风眼镜 □

4、施工现场建筑垃圾（），统一处理。

①不必清理 □ ②应原地堆放 □ ③要集中堆放 □ ④要分散堆放 □

5、防护栏杆是为防范（）伤害而设置，不得随意拆除。

①坠落 □ ②坍塌 □ ③触电 □ ④物体打击 □

6、土方作业时，发现有裂缝或部分塌方等异常情况，必须采取果断措施，()。

①等待上级指示 □②继续施工 □ ③少量人员施工 □ ④将人员撤离 □

7、高处作业施工时，暂不用的工具应放在()。

①工具袋内 □ ②脚手架上 □ ③脚手板上 □ ④别在腰上 □

8、特种作业人员必须经过专业技术和安全知识培训，经（）后，方可上岗作业。

①操作练习□ ②本人愿意 □ ③班长同意 □ ④考核取得上岗证 □

9、油类起火不能用（）灭火。

①砂土 □ ②干粉灭火器 □ ③水 □ ④泡沫灭火器 □

10、有人触电，应立即切断电源或用（）等不导电物件挑开电源。

①干木棒 □ ②铝材 □ ③铜棒 □ ④钢筋 □

二、判断题（请将答案用“√”填写在“□”内）

1、作业人员应当接受安全生产教育培训，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

对 □ 错 □

2、作业人员应该保护施工现场的防护设施、安全标志。

对 □ 错 □

3、施工人员上下各类脚手架时，必须走斜道或阶梯，严禁攀爬。

对 □ 错 □

4、建筑施工作业中,每部活动扶梯上，只允许一个人作业。对 □ 错 □

5、挖土方应从上而下分层进行，禁止采用挖神仙土的操作方法。对 □ 错 □

6、在无安全防护设施的周边不得违章冒险作业。对 □ 错 □

7、拆除墙体时可以先将两头掏空，然后采用人力推倒的方法拆除。对 □ 错 □

8、在安全色中用来表达警告标志的颜色是蓝色。对 □ 错 □

9、当发现电线接头裸露或破皮等情况时，应立即报告电工处理，以免发生触电事故。

对 □ 错 □

10、施工现场有重伤员需要紧急救护，应立即拨打168电话求助。对 □ 错 □