项目管理关于合同成本控制的重要性

第一篇：项目管理关于合同成本控制的重要性

项目管理关于合同成本控制的重要性

中国海洋大学 鲁新磊

前言：随着当今社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场竞争愈演愈烈，企业自身作为一个经济实体，利益最大化才是企业生产的目标。工程建设项目是施工企业效益的基础，项目管理作为施工企业的成本中心，管理的质量，特别是成本控制的质量，直接关系着企业的生存和发展。在项目管理活动中合同是整个项目管理的重要依据和成本控制的重要凭借。本文将从建筑工程行业的角度，分析当前项目管理活动中合同成本控制的重要性，并提出工作建议。

主题词：建筑工程行业

合同成本控制

重要性

建议

在建筑工程施工企业中，项目成本一般都是由完成的工作数量、每个工作单位的物质消耗量和单位物质消耗价格三部分组成。按其发生的性质可以将项目成本划分为固定成本和可变成本。

可变成本，是指随着工程量的增减而相应增加或减少的费用。如工程构成的主材费、从事施工的人工费等。它与工程量成正比。降低可变成本可采取以下措施：

①降低可变成本的单价，包括人工费、设备单价； ②加强现场施工人员的管理，采取主动措施节约可控成本，减少人工浪费；

③优化技术手段，合理组织施工，尽量减少人工、材料、设备的投入，避免窝工损失；

④ 提高工程质量，保障产品的一次成优率，加强现场成品保护措施，避免可变成本的二次增加；

⑤ 加强劳务管理，防止计划外开工，重复开工。

固定成本，是指与工程量增减变化没有直接联系，变化不大，而相对固定的费用。它主要是根据现场施工组织设计中的资源配备(含现场管理人员、后勤保障人员和设备的配备、临建的配置计划、周转机具的配置等)而形成的费用，如焊接工机具、吊装设备的租赁费支出等。固定成本的降低，关键在于优化施工组织方案，加快现场施工进度，合理组织施工人员进退场，减少设备维修，提高效率。

通过对上述项目成本构成的简要分析，上诉成本项目都可纳入项目的内外合同体系，随着经济活动中分包合作的多元化，各施工企业都有自己的劳务市场、机械设备租赁客户、材料供应商。项目经理部与这些供应主体发生的是租赁买卖合同关系，一切都以经济合同为基础，它们以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行，构成项目成本核算体系。项目内外的经济活动，都直接或间接地影响项目的成本。它们之间的关系，都是通过合同来联系，合同的履约过程，实际上也是成本的发生过程。而项目管理要求以总包合同为行动纲领，各分包合同及内部合同中各项经济条款要服从于总包合同，同时必须满足成本控制的要求。为此．有必要形成以合同管理为核心的成本管理体系，通过强化合同管理来进行工程管理，并完善成本管理。

加强成本管理是企业创造经济效益的必经之路，强化合同管理是促进成本管理扎实运行的基础手段。以强化合同管理为突破口，进行成本控制，既有利于项目部进行自我管理，自我约束，又便于企业对其进行监督、检查、协调、指导和服务，促进企业经济效益的整体提高

参考文献：1.《施工项目管理与项目成本控制论文》。作者：魏德智

第二篇：如何控制项目成本管理

如何控制项目成本管理“黑洞”(大家来学习,风)项目成本是企业绩效管理的核心，是评价一个企业劳动生产率、市场占有率和利润率的主要标准。而项目的盈亏很大程度依赖于项目经理的综合素质。如果项目经营者对各项成本不重视，管理不精细，制度不严格，甚至有可能出现“黑洞”，将直接危及企业的生存和发展。

项目成本管理中的“黑洞”初探

构成项目成本的要素主要是执行工程合同有关的直接费用和间接费用。所谓直接费用，是指项目耗用的材料费、人工费、机械使用费及其它直接费。而项目成本管理中的“黑洞”则主要存在于项目成本的直接费用中。

材料费用。有的项目不能按施工进度编制材料采购计划，无主次、无批次、无计划地一轰而上，造成巨额资金被占用，仓库材料积压，如遇合同变更，必然造成极大被动；在材料采购过程中，有的未能做到货比三家，只求供货方是否“环境宽松”“心里有数”；有的未经一定程序就草签合同，往往一个人说了算，无制约机制，无透明度，纯属暗箱操作；有的不找合格供货方，而是拐弯抹角联系中介人，挖空心思从中捞好处谋私利；有的项目经营者选择材料员的唯一标准是带有亲缘关系的“圈内人”，并赋予过分集中的权利，结果同样靠不住，圈内出“蛀虫”；有的在运输、收料、保管、发料等环节制度不严，未能责任到人，造成运输途中、工地仓库、施工现场贵重材料被窃丢失；有的管理混乱，台账不清，账物不符，材料的运、收、管、发等环节缺少监督制约机制，甚至出现内应外合搞盗窃、虚开材料进货发票等违法违纪行为。

人工费用。有的项目班子搭建不以精干高效为原则，而先安排亲属，推行家族化管理，增加了工资总额的开支；有的不按施工进度合理安排人员，盲目安排工人进场，造成人浮于事；有的不能按定额承包工日或按分部项承包工日事先预测，实施中不能严格控制，定额外补贴用工不能从严审核，存在严重的关系工、饲楣ぃ挥械牟牧哮场堆放缺乏预见性，造成材料多次倒运，严重浪费了人工费用；有的由于责任心差或未吃透图纸，造成不必要的返工现象。?

机械使用费用。有的未能按工程质量、进度和设备能力的要求，合理配置机械设备；有的不能正确评估现有机械设备利用率，不能正确分析市场前景和工程项目的实际需求，以及项目可能产生的效益回报，盲目投入大型机械设备；有的外租设备不能采取按台班、按工作量或包月等不同租赁形式租用，随意性大、利用率低；有的设备维修和油料消耗无定额、无考核，机械设备完好率差，返修率报耗率大；有的项目不能精打细算，间接成本控制不严，临时设施过于奢华，费用开支无计划、无标准、无节制。

其它方面。一是盲目垫资。在缺乏对业主和项目，尤其是业主垫资要求期限、贷款利息由谁负担、未来业主有无偿还能力等考察论证的情况下，草草签约，盲目组织进场，为工程款拖欠、效益亏损埋下伏笔；二是饥不择食，低价中标。有的单位承揽项目心切，既低价中 标，又要支付项目保函、质保金。因进度价款结算滞后，完成项目则一味从银行贷款筹措资金，加大了财务费用支出，增加了潜亏因素；三是施工预算未按分部项编制，无法把握成本控制点。不少项目施工预算仅仅是各种数据的汇总，缺少有针对性的技术经济措施，对生产过程往往起不到具体的导向作用；四是合同条款签定不规范，使自己经常陷入经济纠纷。不少单位合同签定马虎草率，内容条款考虑不缜密，凡涉及工程验工计价时间、工程款结算、违约条款及各自应承担的经济责任等条款约定含糊不清，从而出现经济纠纷隐患，使自己处于被动被诉地位。同时，在实际施工中遇到设计变更、工程量增减、合同差异等问题，项目管理人员不能充分利用合同条款，在这些事项发生时，及时与现场监理办理签证手续，取得索赔；五是未按正常标准成本度量。项目管理多数推行名为“责任制”，实为“承包制”，经常被“一包了之”“以包代管”所取代，听任项目经理在签订责任状承包协议时讨价还价，使企业效益受到损失。

对策和办法

合理报价，提高项目中标率。由于市场竞争的不断加剧，许多施工企业都以低价中标，利润空间越来越小，结果是工资低、取费低。管理好的企业尚能微利，稍放松管理便发生亏损。合理计算投标价，防止盲目投标，是企业生存发展的基础。为减少投标费用，提高中标率，施工企业投标机构要拥有对不同类型工程项目的深度认识和投标经验的专业预算队伍，加强投标工程的可行性研究，注重投标策略，通过提高中标率来减少项目投标发生的各种费用开支。工程中标后，要把好合同审核签约关。企业管理者或经营决策层，要组织预算人员对招投标文件各个条款认真分析研究，施工合同签约时必须紧紧抓住施工工期、质量等级、安全措施、材料设备供应、设计变更、工程量增减、工程款支付、施工现场管理、违约索赔等要约，书写各种条款都必须十分明确，切不可含糊不清，以求得在工程竣工决算时减少损失，争取较好的经济效益。

建章立规，按制度规范操作行为。项目成本管理中“黑洞”的出现，究其原因是管理上的问题，突出表现在无章可循，或有章不依。因此，如何降耗堵漏、节支增效是项目成本管理永恒的主题。在工程项目成本的直接费用中，材料往往要占60%左右，因而材料费用管理是成本管理的重中之重。材料管理必须首先从采购这一环节抓起，大宗材料以公司相关部门统一供应为宜，也可实行批量招标采购制，同城竞质竞价，或按施工计划和价格信息，采取现货和期货兼备采购。项目部自行采购的材料必须做到货比三家，材料采、运、收、管、发的每一个环节都必须建立严格的监督制约机制。同时，要改进施工工艺，积极推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。要切实加强人工费控制，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，并定期跟踪检查，使劳动力资源得到最大限度的利用。要积极推行定额包干的办法，提高员工的技术水平和施工班组的组织管理水平。要严格机械费用控制，力求提高主要机械的利用率，要注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。要精简项目机构，合理配置项目部成本，降低间接成本。同时，要切实加强合同管理，强化索赔观念，用好调价文件，准确计算价差，及 时办理结算。

教育灌输，提高全员成本控制意识。加强项目成本管理，涉及到企业各个部门各个环节，是一个系统工程，必须加强教育灌输和宣传工作，使企业上下真正转变观念，强化成本意识，树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的理念，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本上升的良好氛围。项目经营无论采用何种形式，都必须建立严格的风险抵押和项目成本管理奖励及处罚机制。要在正确制定标准成本的前提下，确保承包基数上缴。如因管理不善或项目成本管理中出现“黑洞”而导致项目亏损，则必须视具体情况追究项目经理的责任，切实解决包盈不包亏的问题。

选贤任能，建立项目经理成本责任制。要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”。近几年来，不少企业承接的工程项目在规模和含金量基本相同的情况下，原本微利的项目却实现了较好效益，有的本应赢利的项目反而出现严重亏损，关键取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，选好项目经理是建立施工项目承包机制中最重要的一关。项目中标后，可引进竞争机制，按照德才兼备的原则实行内部招聘、竞聘，经张榜公示后由总经理下达聘书，并与其签定项目承包议定书和成本管理责任制，明确规定承包工期、质量、安全、文明施工、效益、资金到位等经济指标，制定奖罚依据，确定项目成本管理指标和责任，并层层落实到各个岗位。通过深化责任成本管理，有效堵住工程分包、材料采购、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道，有助于推进工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主管会计委派制和项目经理对资金回收终身制等各项制度落到实处。

严格稽核，加强施工项目成本检查。责任成本分解只是明确成本管理目标，在施工过程中必须及时以实际成本相比较，当发现差异后即采取改进完善管理，保证责任成本目标的实现。为此，财务部门必须直接对企业负责，进行不受各下属建制单位项目部、各管理部门制约的成本稽核工作，加以监督检查控制成本情况。工程竣工交付时，对现场的收入与支出作出比较分析，按实际取得的经济效益总结。稽核内容包括项目部开支情况、按成本费用项目与预算比较等差异、材料耗用情况、分包工程清算情况、各种往来款项和现金银行存款情况、工程应预提待摊费用及临时设施摊销等情况，从而确保及时发现问题、防耗堵漏，不断提高项目创效水平。

我认为从整个工程项目来说，设计的“黑洞”是关键。建筑设计第一，结构设计第二，特别是政府及国有企业的项目，建筑设计偏面强调好看而不采取方案的成本优化，结构设计保守保守再保守，因为作为政府及国有企业主管项目的人项目成本不与自身的利益息息相关，宁可好看一些、保守一些从而可以自身少担一点责任。就拿我们的小地方来说，设计的与审图的是同一个单位，审的图只要图纸符合规范要求就会通过，而建筑不合理的设计或结构的安全系数放了几倍的设计就不会去管了，这是在严重浪费国家的资源啊！成本管理是项目管理中的重点。不论是施工单位还是开发商，竞争都非常厉害，成本管理显得尤为重要。对施工单位来说，应该从投标阶段做起，做好投标报价工作，计算好每一分部分项工程的成本，权衡利弊，做到心中有数，那些部分可以让利，那些部分是不能轻易降低的。这样才可以在投标时根据业主的不同要求进行平衡，为中标做好准备，也不至于盲目的低价中标而导致后续工程施工阶段的成本管理崩溃！

工程施工阶段的成本管理是一项系统工程，项目经理在成本管理中的作用是举足轻重的。一个由成本管理经验的项目经理，会带领他的队伍保质保量的完成施工任务，而且会给大家带来回报。可以现实中却并非都是如此，很多头儿只顾自己的腰包，没有把心思放在管理上，这也是很多同行抱怨的原因，看到领导都这样，自己何必那么卖力呢？我觉得管理就是管人，人的因素非常重要，它是管理的主体，只有大家的素质都提高到一定境界了，我们的成本管理也就不用那么费心思了，而且会管理的很好！这一天应该会到来的！

对控制项目成本管理“黑洞”的问题,从施工企业人角度来看,本人认为:如果施工企业是一个国营企业或是集体性质的企业,要控制项目成本管理的“黑洞”,强化和落实企业的施工管理规章制度只是一个大的方向;要切实地控制“黑洞”,关键是对项目管理班子的管理,而对项目管理班子管理最有效的办法是采取和实行项目质量和项目成本分包制。即由项目管理班子对项目成本负责，要具体化、数字化，使项目成本与效益挂钩；这样施工企业的管理就变得简洁而直接，既堵住了“黑洞”,又提高了基层项目管理班组的积极性，何乐而

不为呢！

第三篇：如何控制项目成本管理“黑洞”

如何控制项目成本管理“黑洞”

项目成本是企业绩效管理的核心，是评价一个企业劳动生产率、市场占有率和利润率的主要标准。而项目的盈亏很大程度依赖于项目经理的综合素质。如果项目经营者对各项成本不重视，管理不精细，制度不严格，甚至有可能出现“黑洞”，将直接危及企业的生存和发展。

项目成本管理中的“黑洞”初探

构成项目成本的要素主要是执行工程合同有关的直接费用和间接费用。所谓直接费用，是指项目耗用的材料费、人工费、机械使用费及其它直接费。而项目

成本管理中的“黑洞”则主要存在于项目成本的直接费用中。

材料费用。有的项目不能按施工进度编制材料采购计划，无主次、无批次、无计划地一轰而上，造成巨额资金被占用，仓库材料积压，如遇合同变更，必然造成极大被动；在材料采购过程中，有的未能做到货比三家，只求供货方是否“环境宽松”“心里有数”；有的未经一定程序就草签合同，往往一个人说了算，无制约机制，无透明度，纯属暗箱操作；有的不找合格供货方，而是拐弯抹角联系中介人，挖空心思从中捞好处谋私利；有的项目经营者选择材料员的唯一标准是带有亲缘关系的“圈内人”，并赋予过分集中的权利，结果同样靠不住，圈内出“蛀虫”；有的在运输、收料、保管、发料等环节制度不严，未能责任到人，造成运输途中、工地仓库、施工现场贵重材料被窃丢失；有的管理混乱，台账不清，账物不符，材料的运、收、管、发等环节缺少监督制约机制，甚至出现内应外合搞盗窃、虚开材料进货发票等违法违纪行为。

人工费用。有的项目班子搭建不以精干高效为原则，而先安排亲属，推行家族化管理，增加了工资总额的开支；有的不按施工进度合理安排人员，盲目安排工人进场，造成人浮于事；有的不能按定额承包工日或按分部项承包工日事先预测，实施中不能严格控制，定额外补贴用工不能从严审核，存在严重的关系工、饲楣ぃ挥械牟牧哮场堆放缺乏预见性，造成材料多次倒运，严重浪费了人工费用；

有的由于责任心差或未吃透图纸，造成不必要的返工现象。?

机械使用费用。有的未能按工程质量、进度和设备能力的要求，合理配置机械设备；有的不能正确评估现有机械设备利用率，不能正确分析市场前景和工程项目的实际需求，以及项目可能产生的效益回报，盲目投入大型机械设备；有的外租设备不能采取按台班、按工作量或包月等不同租赁形式租用，随意性大、利用率低；有的设备维修和油料消耗无定额、无考核，机械设备完好率差，返修率报耗率大；有的项目不能精打细算，间接成本控制不严，临时设施过于奢华，费

用开支无计划、无标准、无节制。

其它方面。一是盲目垫资。在缺乏对业主和项目，尤其是业主垫资要求期限、贷款利息由谁负担、未来业主有无偿还能力等考察论证的情况下，草草签约，盲目组织进场，为工程款拖欠、效益亏损埋下伏笔；二是饥不择食，低价中标。有的单位承揽项目心切，既低价中标，又要支付项目保函、质保金。因进度价款结算滞后，完成项目则一味从银行贷款筹措资金，加大了财务费用支出，增加了潜亏因素；三是施工预算未按分部项编制，无法把握成本控制点。不少项目施工预算仅仅是各种数据的汇总，缺少有针对性的技术经济措施，对生产过程往往起不到具体的导向作用；四是合同条款签定不规范，使自己经常陷入经济纠纷。不少单位合同签定马虎草率，内容条款考虑不缜密，凡涉及工程验工计价时间、工程

款结算、违约条款及各自应承担的经济责任等条款约定含糊不清，从而出现经济纠纷隐患，使自己处于被动被诉地位。同时，在实际施工中遇到设计变更、工程量增减、合同差异等问题，项目管理人员不能充分利用合同条款，在这些事项发生时，及时与现场监理办理签证手续，取得索赔；五是未按正常标准成本度量。项目管理多数推行名为“责任制”，实为“承包制”，经常被“一包了之”“以包代管”所取代，听任项目经理在签订责任状承包协议时讨价还价，使企业效益

受到损失。

对策和办法

合理报价，提高项目中标率。由于市场竞争的不断加剧，许多施工企业都以低价中标，利润空间越来越小，结果是工资低、取费低。管理好的企业尚能微利，稍放松管理便发生亏损。合理计算投标价，防止盲目投标，是企业生存发展的基础。为减少投标费用，提高中标率，施工企业投标机构要拥有对不同类型工程项目的深度认识和投标经验的专业预算队伍，加强投标工程的可行性研究，注重投标策略，通过提高中标率来减少项目投标发生的各种费用开支。工程中标后，要把好合同审核签约关。企业管理者或经营决策层，要组织预算人员对招投标文件各个条款认真分析研究，施工合同签约时必须紧紧抓住施工工期、质量等级、安全措施、材料设备供应、设计变更、工程量增减、工程款支付、施工现场管理、违约索赔等要约，书写各种条款都必须十分明确，切不可含糊不清，以求得在工

程竣工决算时减少损失，争取较好的经济效益。

建章立规，按制度规范操作行为。项目成本管理中“黑洞”的出现，究其原因是管理上的问题，突出表现在无章可循，或有章不依。因此，如何降耗堵漏、节支增效是项目成本管理永恒的主题。在工程项目成本的直接费用中，材料往往要占60%左右，因而材料费用管理是成本管理的重中之重。材料管理必须首先从采购这一环节抓起，大宗材料以公司相关部门统一供应为宜，也可实行批量招标采购制，同城竞质竞价，或按施工计划和价格信息，采取现货和期货兼备采购。项目部自行采购的材料必须做到货比三家，材料采、运、收、管、发的每一个环节都必须建立严格的监督制约机制。同时，要改进施工工艺，积极推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。要切实加强人工费控制，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，并定期跟踪检查，使劳动力资源得到最大限度的利用。要积极推行定额包干的办法，提高员工的技术水平和施工班组的组织管理水平。要严格机械费用控制，力求提高主要机械的利用率，要注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。要精简项目机构，合理配置项目部成本，降低间接成本。同时，要切实加强合同管理，强化索赔观念，用好调价文件，准确计算价差，及时办理结算。教育灌输，提高全员成本控制意识。加强项目成本管理，涉及到企业各个部门各个环节，是一个系统工程，必须加强教育灌输和宣传工作，使企业上下真正转变观念，强化成本意识，树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的理念，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本上升的良好氛围。项目经营无论采用何种形式，都必须建立严格的风险抵押和项目成本管理奖励及处罚机制。要在正确制定标准成本的前提下，确保承包基数上缴。如因管理不善或项目成本管理中出现“黑洞”而导致项目亏损，则必须视具体情况追究项目经理的责

任，切实解决包盈不包亏的问题。

选贤任能，建立项目经理成本责任制。要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”。近几年来，不少企业承接的工程项目在规模和含金量基本相同的情况下，原本微利的项目却实现了较好效益，有的本应赢利的项目反而出现严重亏损，关键取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，选好项目经理是建立施工项目承包机制中最重要的一关。项目中标后，可引进竞争机制，按照德才兼备的原则实行内部招聘、竞聘，经张榜公示后由总经理下达聘书，并与其签定项目承包议定书和成本管理责任制，明确规定承包工期、质量、安全、文明施工、效益、资金到位等经济指标，制定奖罚依据，确定项目成本管理指标和责任，并层层落实到各个岗位。通过深化责任成本管理，有效堵住工程分包、材料采购、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道，有助于推进工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主管会计委派制和项目经理对资金回收终身制等各项制度落到实

处。

严格稽核，加强施工项目成本检查。责任成本分解只是明确成本管理目标，在施工过程中必须及时以实际成本相比较，当发现差异后即采取改进完善管理，保证责任成本目标的实现。为此，财务部门必须直接对企业负责，进行不受各下属建制单位项目部、各管理部门制约的成本稽核工作，加以监督检查控制成本情况。工程竣工交付时，对现场的收入与支出作出比较分析，按实际取得的经济效益总结。稽核内容包括项目部开支情况、按成本费用项目与预算比较等差异、材料耗用情况、分包工程清算情况、各种往来款项和现金银行存款情况、工程应预提待摊费用及临时设施摊销等情况，从而确保及时发现问题、防耗堵漏，不断提

高项目创效水平。

第四篇：合同成本控制管理规定

合同成本控制管理规定

第一章 总则

第一条 项目经理及项目部员工在经营管理现场时发生的所有合同业务的推进方向和制度，都应遵守本规定。

第二条 合同文本是指为了彻底履行约定的事项行为，经过互相协商下以文本化格式，双方签字盖章，并同时按法律规定公证，如不履行时按照违约可以得到赔偿的法院判决书一样有效力的文本。

第三条 从集团争议和诉讼频繁的实情出发，各项目部如涉及到以下合同，必须向集团法律部申请 ●选定供应商及合同委托 ●合同审核

第二章 合同管理的范围 第一条 项目部 1.承包协议

⑴承包金额在30万元以下时，投入50日前向集团工程管理部提交承包认可申请书，得到最终决策者的批准后，项目部立即根据批准内容拟定合同草案，委托集团相关部门审核。

⑵承包金额在30万元以上时，投入50日前向集团工程管理部提交承包认可申请书同时后附选定承包商委托书。2.材料购买合同

⑴项目部购买材料是指工程准备用的消耗材料、安全管理用消耗材料、临建设施用消耗材料等材料。项目部购买材料应在50日前以月定额向工程管理部提交预算认可申请，并根据最终决策者的批准由项目部执行。

⑵项目部采购批准材料是指由项目部购买，但是通过集团总部批准后项目部自行购买的材料。品种类别总金额在30万元以上的主要材料在相关当月50日前提交购买材料认可申请时后附合同委托书。如在30万元以上的一般性材料需要最终决策者的批准后立即拟定合同草案，委托集团相关部门审核。

⑶主要材料如钢材、水泥、钢模板、混凝土、沥青等，在相关成本测算申请时，同时向集团提供采购委托。3.安装拌和站合同

⑴混凝土拌和站、沥青拌和站，在相关成本测算申请同时向集团提供安装相关的供应商选定及合同申请的委托。

⑵小型及简易拌和站是相关当月70日前申请预算认可同时提供安装相关的供应商选定及合同申请的委托。4.设备

⑴大型设备是指月租金在10万元以上的设备，在相关当月50日前申请预算认可时，向集团提供委托租赁。

⑵一般设备是在相关当月50日前向集团工程管理部申请预算认可，得到最终决策者批准后，立即拟定草案委托集团相关部门审核。5.临建及工程用场地租赁合同 ⑴即时委托集团签订合同。6.其他合同事项 ⑴项目经理及项目部相关负责人判断其重要性，根据上述规定履行签订合同业务。第二条 集团总部

考虑●节减成本 ●事后事故的对策方案 ●不履行时的赔偿损失等方面，并为了有效管理本合同业务，能圆满地经营管理，集团总部应设立审核合同的部门，确立有计划、严格的合同秩序。

1.工程管理部

⑴从项目部接到的委托承包商审核，附最终决策者批准的预算认可申请书，立即提供给合同部。

⑵从项目部接到的承包商选定委托书，附相关工程成本测算书和工程部调查的承包单价市场价格表，立即提供给合同部。2.材料部

⑴主要材料如钢材、水泥、钢模板、混凝土、沥青等，编制相关成本测算同时按区域类别统计，并拟定考虑库存材料及项目部之间专用计划的采购计划，后附a)项目部成本测算书b)品种类别材料单价调查报告书，向合同部委托供应商选定及签订合同申请书。⑵对项目部采购批准材料中30万元以上的主要材料，供应商选定及签订合同申请书应与相关品种材料成本测算书和材料部的市场价格调查报告书一起，提供给合同部。

⑶30万元以下的项目部采购材料，经项目负责人确认后及时提供合同审核草案，后附a)预算认可批准书b)材料部市场价格调查报告书，委托合同部审核。3.设备部

⑴混凝土、沥青拌和站的安装，在相关成本测算申请时，从项目部拿到供应商选定及签订合同的委托，后附a)相关部分的成本测算书 b)设备部市场价格调查报告书，提交给合同部。

⑵小型拌和站及简易拌和站在相关当月70日前，从项目部接到的预算认可申请书和相关部分成本测算书、市场价格调查报告书，立即向合同部提供选定供应商及签订合同委托书。

⑶大型设备的供应商选定及签订合同委托也是接到预算认可申请书同时后附相关成本预算书及市场价格调查报告书，提供给合同部。⑷从项目部接到的一般设备合同审核委托书，后附已批准的相关当月预算认可书，及时提供给合同部。4.总务、人事部

⑴从项目部接到场地、车辆租赁等所有租赁行为或特殊的劳动合同时，立即后附意见书提供给合同部。第三条 合同管理部 1.合同管理部主要义务

⑴节减成本经营计划：从特级资质的同行企业，收集工程类别的成本测算书、竣工项目决算书以可以在成本方面利用的资料和信息，树立改善成本管理制度和节减成本对策案计划。观察国际动向，收集难免发生价格变动的油类、钢铁等的价格信息以及中央政府、省政府关于建设方面的信息，预测各种重要材料单价变化，构思树立节减成本的对策方案等。⑵优秀的承包商登记管理：在项目上创造利润看作建筑行业理所当然的课题，那么怎样、用什么方法达到更加满意的利润是个钥匙。经营企业应设定一个目标，为达成其目标全体员工团结一致、竭尽全力。效率是一个重要的过程，所以引进管理的制度框，推广并实践。在管理上最重要的部分是人员管理，即人事管理。对合作企业的管理即承包商管理也并不例外。选定既诚实勤奋又在财力和施工方面都有能力的承包商问题和已登记备案的供应商，应当作伴侣，企业对其维持管理的努力，是比什么都优先的重要部分。

⑶公开招标管理：项目部按照工程类别接到关于a)选定承包商 b)选定材料供应商 c)选定机械装置及大型设备供应商委托时，立即从事先登记和备案的合作方中，公平选择并通知三个以上的企业。同时拟定招标计划书得到最终决策者的批准后，在指定场所指定的审核者监督下，实行透明的招标，选定最低价企业为中标者。

⑷合同管理：a)材料供应合同当中，合同文本的核心是一年内物价变动时也能够满足供应的部分。所以应明确 不履行时因违约而造成的赔偿损失方面的条款，并通过法律咨询对这部分做公证或采取有效的赔偿措施。b)承包合同与其他领域相比对不履行合同造成的损失空间很大，所以对违约条款应采取特别措施，其方法是交付10%合同履约金，合同才能生效成为制度化。对安装拌和站及大型设备合同，重点放在约定的工作期间内 ⅰ)价格不变

ⅱ)因故障引起的赔偿损失 ⅲ)调整雨季6，7月份的月租金等方面审核合同条款。2.组织机构（暂未定）

第四条 各部门职责

1.计划科.合同管理部计划科是合同管理的主要部门。

⑴工程类别按照地区掌握每年、每季度、每月的a)承包b)材料 c)设备 d)设备平均市场单价动向，并研究分析后拟定报告书。

⑵工程类别每1月15日前刊登招募a)承包商 b)材料供应商 c)设备租赁公司 d)设备租赁公司的广告，制定应具备的资格条件公开、透明地选定既优秀又有能力的企业，在2月5日是前得到最终决策者的批准后，区分其职能登记备案。

⑶从各部门在相关当月50日前接到供应商选定及合同申请书，计划好a)招标方法（●公开招标 ●邀请招标 ●议标）b)招标日期 c)招标地点 d)参加招标者名单等，附承包明细研究案，在接收三日内得到最终决策者的批准。

⑷招标计划批准后，当日内转交给合同科。

⑸各部门在接到项目部各种合同草案后，参考a)已批准的相关预算认可申请书的数量及单价 b)成本测算书的数量及单价 c)相关部门的市场价格调查报告书，经过审核的合同文本应在接收2日内转交给计划科。

2.合同科——合同管理部的合同科业务如下：

⑴根据从计划科转交的合同执行计划案的批准，公正透明的执行a)一般最低价竞争招标 b)3个以上相关供应商的报价招标c)与指定的供应商协商降低单价，并向最终决策者报告其结果得到批准。⑵与已决定的供应商签订合同，签字盖章。如有特殊情况须做公证。※ 签订合同时：

① 与承包商拟定合同文本时注意事项

a)为了防止收到计量款后不支付应付款私呑、逃跑的情况发生，对方同意根据本公司的工作日报格式拟定每日投入成本，提交给项目部工程科，收到月末计量款时在施工现场先直接支付投入成本，余额才支付给本人的计量款结算方式。

b)为防备只完成签订合同的总数量中有利润工程，并以物价上浮、健康等理由而中途放弃，使企业遭受损失的情况发生，同意本人应领的计量款中扣除一部分做为剩余工程保证金的计量款结算方式。c)为防备承包商的能力及资质不够而未完成计划工程量给公司造成损失、因质量问题给公司造成损失、超额投入原材料给公司造成损失以及再分包给公司造成损失等情况发生，应收取能够赔偿损失金额的10%履约保证金为原则。对诚实勤奋有能力，但没有财力支付履约保证金的承包商可以：

●一定金额的财产税交付者财政担保 ●同行企业的连带施工担保

●本公司高层管理人员1人的担保等三项担保来代替，在得到最终决策者的批准后执行。

②与材料供应商签订供货合同时

a)为防止市场变动而引起的合同单价变动；b)在供货期内能保证供应材料而不影响工程进度等方面，应严格分析合同条款，为了违约时能够得到赔偿收取对我公司有利的履约保证金及保证书。③签订安装拌和站合同时 a)严格遵守预计生产日期

b)为防止因拌和站故障遭受损失，收取履约保证金及保证书。※签订大型设备合同时 a)扣除因故障等候时间

b)操作手的不熟练对工程量有影响时应及时更换操作手 c)附加雨季5日以上时双方各承担50%的条款。3.审核项目部合同草案

从计划科接收合同草案后，考虑合同特性通过分析特殊条款、咨询相关法律等，于3个工作日内得到最终批准后通知项目部，同时也通知集团相关部门。

4.从总务人事部接收的项目部各种场地租赁合同、车辆租赁合同或劳动合同中的特殊部分，在得到合同草案审核委托后，详细分析法律部门或因项目部的判断失误可能引起争议的条款，其结果得到最终决策者的批准后立即通知项目部及相关部门。※场地租赁合同时注意事项 ⑴施工期结束后还须续签时价格不变 ⑵在业主的监督下我公司负责场地的恢复。

附件：成本控制管理规定相关表样

第五篇：浅谈成本管理及其重要性

浅谈成本管理及其重要性

成本管理是指：企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。研究成本会计的目的是，充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。

成本主要指(1)产品生产中所耗用的物化劳动的价值(即已耗费的生产资料转移价值)；

(2)劳动者为自己劳动所创造的价值(即归个人支配的部分，主要是以工资形式支付给劳动者的劳动报酬)；

(3)劳动者剩余劳动所创造的价值(即归社会支配的部分，包括税金和利润)。

产品价值的前两部分是形成产品成本的基础，是成本包括内容的客观依据。所以，产品成本就其实质来说，是产品价值中的物化劳动的转移价值和劳动者为自己劳动所创造价。成本管理是指在成本方面指挥和控制组织的协调的活动

成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。成本管理的主要过程分为成本预测，成本目标，成本决策，成本计划，成本控制，生产过程成本核算，成本核算制度，成本开支范围，产品成本。成本分析。要搞好成本管理和提高成本管理水平，首先要认真开展成本预测工作，规划一定时期的成本水平和成本目标，对比分析实现成本目标的各项方案，进行最有效的成本决策。然后应根据成本决策的具体内容，编制成本计划，并以此作为成本控制的依据，加强日常的成本审核监督，随时发现并克服生产过程中的损失浪费情况，在平时要认真组织成本核算工作，建立健全成本核算制度和各项基本工作，严格执行成本开支范围，采用适当的成本核算方法，正确计算产品成本。同时安排好成本的考核和分析工作，正确评价各部门的成本管理业绩，促进企业不断改善成本管理措施，提高企业的成本管理水平。要定期积极地开展成本分析，找出成本升降变动的原因，挖掘降低生产耗费和节约成本开支的潜力。

进行成本管理应该实行指标分解，将各项成本指标层层落实，分口分段地进行管理和考核，使成本降低的任务能从组织上得以保证，并与企业和部门的经济责任制结合起来。成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标。因此，成本管理不能仅局限于生产耗费活动，应扩展到产品设计、工艺安排、设备利用、原材料采购、人力分配等产品生产、技术、销售、储备和经营等各个领域。参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员，应包括各部门的生产和经营管理人员，并要发动广大职工群众，调整全体员工的积极性，实行全面成本管理，只有这样，才能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力，提高企业整体成本管理水平。

企业在生产过程中生产各种工业产品(包括产成品、自制半成品、工业性劳务等)、自制材料、自制工具、自制设备以及供应非工业性劳务要发生各种耗费，这些耗费称为生产费用。为生产一定种类和数量的产品所发生的全部生产费用，称为产品成本。

成本管理是管理者借助过去的经验来现实对管理对象进行控制，从而追求较高的质量、效率和避免或减少浪费的过程。这是一种最为基础的和较低级别的，但是应用最为普遍，在一定的条件下效果也是十分好的一种成本控制法。大多数企业的成本管理都是由此开始的，而其他每一种成本控制方法的最底层部分其实都是由此构成的。

20世纪60年代中期，日本的丰田公司为了控制产品的成本，在新产品的开发阶段，就开始对成本进行估计，逐步形成了包括协作企业在内的一体化成本规划活动。这种方法是一种用于在产品设计阶段降低成本的方法，它要求企业在新产品开发阶段，为满足整个公司的利益，规划满足顾客质量要求的产品，在一定的中长期目标利润及市场环境下，决定产品的目标成本。之后的年份里，这种方法受到了人们的重视，得到了不断的丰富和发展，被广泛 应用 在了企业实践中。

长期以来，我国企业对成本管理的理解仍然停留在片面地降低成本水平，强调节约和节省上。对成本的狭隘理解，使我国企业的成本管理方式落后，甚至失败。纵观世界发达国家的企业成本管理，无论是作业成本法还是成本企划，其运用的都是系统的、全方位的成本战略管理观念，从使用的具体方法到参与的人员，无不体现了这一点。如果仍然停留在陈旧的成本管理观念上，企业的成本管理是不会提供有用的成本信息的。欧美等发达国家的企业之所以能运行如此复杂的作业成本法和成本企划，与它们先进的企业文化、人员素质、组织管理方式是分不开的。如在成本企划中，成本降低方案是--个全员参加的过程，不论是第--线的生产人员还是专职成本分析人员，都对企业的技术特点、生产流程有清楚的认识，并有责任参与、配合，而不单单是成本核算人员的事。这就对人员素质和协作的有效性提出了很高的要求。日美的成本管理模式差别如此之大，不是偶然，与其各自的传统文化背景和企业内部组织方式的差别有密切关系。日本企业的工作方式强调合作、信任，其组织方式以横向合作为主，不同于美国的纵向控制，有严格的上下级之分，这就是日本企业采用更强调合作、协调的成本企划，而不照搬作业成本法的原因。中国企业在借鉴外来先进成本管理经验时，也要注意结合自身实际。

所以成本管理在企业管理中拥有越来越重要的重要，企业只有拥有先进的成本控制体系，高素质的成本管理人员，严格的成本管理制度才能将成本最低化，利润最大化。