第一篇：住宅小区通信配套设施设计任务书-（共）
附件四：任务书
住宅小区通信配套设施设计任务书
目录
第一篇：项目概况
1、项目描述
2、项目位置
3、项目规划主控因素
第二篇：服务范围、设计依据
1、服务范围
2、设计依据
第三篇：各阶段服务内容及时间、成果要求
1、施工图设计阶段
2、图纸审查阶段
3、招标阶段
4、施工阶段
5、竣工验收段
第四篇：服务建议书
1、设计方简介
2、设计方的资质文件
3、设计方重点项目、类似项目的参考文件
4、设计方专属团队人员明细表
5、设计成果应答（承诺）
6、设计进度应答（承诺）
第五篇：特别说明
第六篇：设计任务书附件清单
第二篇：服务范围、设计依据
1、服务范围
通信配套设施施工图设计、图纸审查、招标施工阶段配合、竣工验收配合。
2、设计依据
《住宅小区光纤到户通信配套设施建设标准》DGJ32J 118-2011 《住宅区和住宅建筑内通信设施工程设计规范》GB/T50605-2010
及其国家级地方的相关标准规范
第三篇：各阶段服务内容及时间、成果要求
1、施工图设计阶段
1.1 设计时间：合同签订之后收到甲方初步设计确认通知书 30个 日历日内完成。1.2 工作内容：
完成通信设施配套施工图设计。并与建筑设计单位配合，提供相关技术资料，并配合其他专业，对机房、管线位置进行设计协调。1.3 工作成果（包括且不限于）： a)施工图设计说明书； b)系统图设计；
c)通信设备间、配线间设计； d)室外通信管道设计； e)室内通信官网设计； f)室内外线光缆设计； g)入户线光缆设计； h)室内外通信设施设计； i)材料表； j)设计计算书；
k)供电、土建需求等相关资料；
12份施工图设计图纸，电子文件。
2、图纸审查阶段
通过当地主管部门审查，取得合格证明。
3、招标阶段
3.1 协助甲方完成招标文件编制工作，提出招标技术要求。
3.2 配合完成招标项目工程量清单的编制； 3.3 配合完成施工招标，配合甲方确定中标单位； 3.4 工作成果：
招标技术要求文件。
4、施工阶段
4.1 向施工单位进行施工图交底。4.2 供应商提供的产品深化图纸进行审核。
4.3 在施工过程中根据甲方需要到现场进行指导，若现场施工与图纸发生局部差异，乙方必须根据现场实际情况和甲方要求作出设计修改、补充、完善。
4.4 施工配合阶段设计人应及时解答施工安装单位的疑问，积极配合施工安装单位正确完成施工安装。
5、竣工验收阶段
5.1 审核竣工图纸，协助、配合通信系统调试工作。5.2 配合施工单位完成通信主管部门验收备案。5.3 检查所有由施工承包商所提交的竣工资料。
第四篇：服务建议书
1、设计方简介：
包括设计方公司简介、业绩说明、业务拓展等内容。
2、设计方的资质文件
相关专业的特殊设计资质文件，并满足当地通信协会要求。
3、设计方重点项目、类似项目的参考 类似项目的参考文件。
4、设计方专属团队人员明细表
4.1 主创人员简历及执业资质、从业简介。4.2 专属团队人员清单及从业简介。
5、设计成果应答（承诺）
对本设计任务书所要求的设计成果，进行书面承诺或解释。
6、设计进度应答（承诺）
对本设计任务书所要求的设计进度，进行书面承诺或解释
第五篇：特别说明 2 本项目有关资料、数据及所有设计文件为项目甲方（建设方）所独家拥有，任何公司不得扩散有关此项目的所有资料、数据及其他内容和细节给第三方。设计方向甲方提交的设计成果，必须具备独立的知识产权。
第六篇：设计任务书附件清单（另行提供）
（任务书正文结束）
第二篇：关于主城区住宅小区配套设施管理规定
关于印发《池州市主城区商品房住宅小区配套设施
维护管理暂行规定》的通知
委属各有关单位、各房地产开发企业：
经研究，现将《池州市主城区商品房住宅小区配套设施维护管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年三月十五日
抄报：市政府
抄送：贵池区人民政府
池州市主城区商品房住宅小区配套设施维护管理
暂行规定
为进一步加强商品房住宅小区配套设施管理，完善住宅小区功能，维护公共安全和公众利益，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等相关规定，结合我市实际，现就主城区配套设施建设管理有关事项规定如下：
一、规范住宅小区配套设施建设标准
(一)本规定所称商品房住宅小区配套设施是指商品房住宅小区除主体工程以外，防水、供冷、给排水、装修工程、道路、绿化、监控、楼宇对讲等小区公共部位相关配套设施。
(二)所有新建商品房住宅小区，必须按智能化标准设计建设，各主要出入口等场所安装摄像探头，配置监控中心，住宅单元安装电控盗门和楼宇对讲访客系统。有条件的小区应将警戒系统接入公安“110”视频监控系统。
(三)加强监管，商品房住宅小区公共配套设施必须严格按照《池州市住宅小区配套设施规划建设管理办法》(池建字
[2005]63号)规定的建设内容、标准，以及规划批准的建设方案执行。
二、保修范围及期限
(一)在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：
1、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
2、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
3、电气管线、给排水管道、设备安装为2年；
4、装修工程为2年。
(二)监控设施、公共绿化等其他公共基础配套设施。建设单位和施工单位应当在合同中明确约定保修(保养)期限、方式和范围。保修期满后逐一清点，移交物业服务企业管理养护，明确各方责任。
二、规范配套设施维护管理
(一)市住房城乡建设行政主管部门负责主城区商品房住宅小区配套设施质量保修的监督管理。
(二)相关配套设施保修期从工程竣工验收合格之日起计算。
(三)建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。
(四)建设单位向业主提供的《城市商品房使用说明书》及物业服务企业与业主签订的《前物业服务协议》中必须载明本规定中各项配套设施质量保修期限。
(五)建设单位不按工程质量保修书约定保修或保修不及时的，由此造成损失的由建设单位承担。
(六)建立配套设施质量保证金制度。房地产开发项目资本金在项目竣工后扣留15%资金余额的50%转作配套设施质量保证金。在本管理规定第二条规定的保修期限内，如保修不及时或不到位，由住房和城乡建设行政主管部门另行委托其他单位保修，所需费用在质量保证金中直接扣除。
(七)下列情况不属于本规定的保修范围：
（一）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷；
（二）不可抗力造成的质量缺陷。
第三篇：高层住宅小区设计任务书
高层住宅小区设计任务书
高层住宅施工图设计指引
建筑部分
一、设计说明
1.工程名称：“---------”
2.图纸以1#图为主要出图图幅。
3.总图以A0加长图为主要出图图幅，比例采用1：500。增加的图纸为：管网综合图，一层平面室内外关系总图。
4.管网综合图深度要求：上水、雨水、污水需标明管线的管径、平面定位以及标高，煤气、供电、电话、通讯、有线电视、智能化、直饮水等专业只提供管道走向图，待专业公司完成后由施工图配合方来做管线综合图；小区主干道和次干道以及其它支路的道路断面；管线复杂区域的节点详图；管网综合图应在景观图纸上绘制，管线定位应考虑景观建筑位置和乔木的种植。
5.一层平面室内外关系总图内容包括：一层建筑平面、建筑及其周围的关系，建筑与道路的关系等。
6.出图按照楼栋编号出图，一一对应（出图套用与设计院商议）。
7.建筑单体平面、立面、剖面图纸出图比例为1：100；单元平面布置图1：50，一级放大详图比例为1：20；二级放大详图比例为1：10；三级放大详图为1：5或1：2，以表达清楚为目标；原则上不允许引用标注图，可将所有详图集中成通用详图，在本套施工图内互相引用，其余未说明部分参照国家标准。
8.建筑设计总说明中各子项材料做法表、装修做法表汇总统一编写，以说明清楚为目标；子项说明可根据具体情况单独编写。
9.建筑设计总说明中关于建筑面积的计算要精确，并随设计的加深不断核算，直至最终成果，建筑面积计算应严格按照国家与太原市颁发的建筑面积计算标准执行。
10.所有门窗需按整个小区统一编制门窗表，编号按照门窗大小进行从小向大进行编制，并注明选料，以保证施工备料中不发生混淆。窗要注明离建筑标高的高差。
二、住宅设计统一设计要求
1.层高：2900
2.墙体
a)外墙：钢筋砼
b)分户墙：加气砼
c)户内隔墙：
d)厨房/卫生间隔墙：
e)预留洞：楼地面内外墙上所有留洞均应有水平和竖向定位；柱上留洞不仅在建筑图上标注，还应在结构图中采取相应措施，并注明。
3.楼地面
3.1所有楼板均采用现浇板。
3.2 厅、房结构面比建筑完成面降低50；
3.3 卫生间：卫生间比厅房结构降板50，施工完成面最高点要比厅房施工完成面低20；设计时应避免卫生间楼地面见梁。卫生间墙体处设混凝土挡墙高200，宽同墙体。
3.4 厨房：结构不降板，不设地漏，但需做防水处理。
3.5 阳台楼板比厅房结构降板80, 退台式露台、顶层屋面露台不降板，按上人屋面构造做法处理,向上做反梁并作门槛(门槛高度为300),以保证板下房间顶棚的平整和退台的防水完整。
3.6 公共楼梯间不降板，交楼时入户门处设20厚花岗石门槛，门槛石完成面高出结构面70，门扇底高出门槛石10；建筑面标高与结构面标高关系要表达清楚;上述标高关系表达较复杂，建议附放大平面图注明。
3.7 保证地下室主要通道的净高2.2米以上，局部非主要通道的高度要适当降低，不得小于2.0米。汽车坡道入口处的的净高不小于2.2米。
4.门窗
4.1入户门为1200X2200，卧室门950X2200，厨房门为800x2100或1500x2200,卫生间门为750x2200, 特殊做法详图纸标注。储藏室预留洞至梁板底，除入户门和阳台门外其他门只是预留洞。
4.2 开间大于4米的起居厅门窗洞口尺寸宽度不宜小于2700；其他起居厅门窗洞口尺寸不宜小于2400。
4.3 室内必须设门垛，门垛尺寸以100～150为宜，不应小于50；且应做构造柱加固。
4.4 凸窗：
凸窗窗台完成面高450；且窗扇下部至少设500高固定扇。
外缘尺寸（外墙面至凸窗板）：标准凸窗为550；当凸窗上设空调室外机、且用百叶封堵时为600；(提供结构处理详图)；
凸窗板结构厚度80。
导流槽：凸窗遮阳板在墙根处应设导流槽，以免遮阳板上的水停留时间过长，导致砌体外墙渗漏；或者在遮阳板外墙挑檐位置设﹥100高混凝土止水坎。
保温：凸窗上、下封板一定要贴保温板或抹保温砂浆，以免墙体交接处产生结露。
挡板：两侧未设混凝土挡板的凸窗设计时应考虑风向因素，开启扇不应面向主导风向以免引起漏水。
4.5 洞口宽度：相同类型房间窗洞口尺寸宜尽量统一；主卧室宜采用凸窗，窗洞口不小于1800，次卧室窗洞口宽1500。
4.6 落地窗：距地900高以下应为固定窗扇，且全落地窗应设900高窗护栏（窗外为阳台或平台时不受此限制）。
4.7窗台标高：次卧、厨房、卫生间等未特殊注明的窗台，均900。
4.8窗顶标高：除特殊设计的窗以外，窗顶距本层建筑楼面标高均为2400。
4.9材质：门窗材质为，卫生间窗采用磨砂玻璃，其他门窗为普通白玻；
4.10 除特殊设计的窗以外，窗顶距本层建筑完成面标高均为2500；
4.11 所有门窗的标注尺寸标明为洞口尺寸，详图中的门窗立面划分及开启方式表示清楚，门窗实际尺寸因施工误差及装修因素不在设计中标明。
5.厨房
5.1 橱柜布置遵循洗切炒的流线，洗菜盆及煤气炉位置需考虑两人同时操作的可能。橱柜的设计要考虑微波炉的放置（厨房布置要考虑选定的橱柜生产厂家参与），同时要注意对水电设计的影响；
5.2 预留地柜台面进深600，设橱柜处的墙面最小宽度不小于650，吊柜宽350，设吊柜处的窗垛面最小宽度不小于400；
5.3 普通户型：（除东西向的两房外）的厨房考虑设大冰箱,冰箱位宽度不小于800，冰箱和煤气炉不能贴临放置，冰箱位预留且应注意冰箱门的开启方便,且冰箱位置不遮挡门窗；
5.4热水器：热水器宽度不小于450，插座位置预留，热水器预留位置在厨房或靠近厨房的生活阳台上并具体标明热水器位置和安装高度，设在厨房的热水器排烟孔外墙予留洞埋Ф100钢套管，洞中标高2750，并注明水平定位；
5.5 厨房设成品变压止逆烟道，烟道开孔洞中标高2750，排烟道尽量设于平面凹槽内。
5.6 煤气表户内设置。
6.卫生间
6.1 设一个卫生间的户型,尽量考虑干、湿分离，提高卫生间的使用效率，宜作台盆；设二个卫生间的户型,明确次卫为柱盆,主卫为台盆;设二个卫生间的户型考虑在其中一个内设电热水器回路；
6.2卫生间洗面盆中心距侧墙不小于400；标准主人卫生间设浴缸；小三房以下浴缸尺寸不小于750X1500；中三房以上浴缸尺寸不小于750X1700；公共卫生间设淋浴间；小三房以下淋浴间不小于850X850；中三房以上淋浴间不小于850X1000；燃气热水器不设在卫生间内;注意淋浴间内地漏位于淋浴头位置下部居中,并距墙400;注意淋浴间浴帘或挡板与卫生间窗户的关系，应避免浴帘或挡板设在外窗处；洗衣机位不小于650X650。
6.3坐便器位置宽度不小于800(国家规范)；手纸架的设置应避免靠近浴缸或淋浴间。6.4 卫生间的地漏及排水坡度情况应在详图中表达清楚，门口应标明门口线；
6.5 有上下水的洁具应考虑噪音对卧室的影响（如坐便器），尽量避开卧室墙面布置；厨卫布置应按最佳管线走向考虑煤气管的走向，要求管线尽可能简短、美观；
6.6 卫生间内应避免有梁穿过,有梁穿过时应注意降板与梁的关系；
6.7 给水管、排水管、煤气管不应发生冲突，立管不遮挡排气洞口、不影响开窗。
6.8卫生间外墙预留Ф100洞，洞中距地为2750，用于卫生间排气、排风，洞外加帽。
7.阳台露台
7.1 主阳台（南阳台）进深不小于1500，辅助阳台进深不大于1200；特殊处理详具体设计。7.2 阳台所有墙面﹑天花涂料部分应为外墙作法。
7.3 开向露台或无顶阳台的门，均应设雨棚，雨棚尽宽1000。
7.4 阳台栏杆距完成面高1100。
7.5 所有阳台应标明地漏并表示排水方向及坡度。
7.6 出露台处可考虑反梁处理，通过调整屋面找坡，减少出露台处的高差，若露台底层功能容许，可考虑降板处理。
7.7 阳台栏杆尽量避免横向设计避免儿童攀爬。
7.8 花池需考虑底板与平台完成面的高差，并需有防水和排水处理。（要考虑栏杆高度与窗的开启的关系）
8.屋面
8.1 需做好通风道、下水管等各种管道出屋面的穿板防水处理；
8.2 雨落管的布置尽量隐蔽设置，如尽量设在平面凹槽内，以减少对立面影响。并根据外墙面色彩做相应处理；
8.3 当使用性退台出现时，上层落水管不能直接排在下层露台上，应有组织排水。上部屋面雨落管或自然落水管直接落至下一层屋面时，设防护措施，并应考虑上一层层面的防盗问题。
9.空调位
9.1 室外机安装可借鉴凸窗上放置、相临凸窗间放置、梁下挑板放置、上下叠放、阳台或平层挑板放置等几种方式，可根据立面效果决定。
9.2同一位置上下安装两台空调室外机时，应在在平面相同位置不同标高处分别挑板安装。任何形式的室外机位均应向冷凝水管口处找
1％坡。
9.3 空调室外机位（为净尺寸，下同）：1000×600；双机平行摆放时为1800×600，应避免雨
水管穿空调板，实在不可避免时,空调板应加大至1150×700，梁下挑板空调板上皮距本层楼地面高度为1700；当上下层均为柜机时，高度为1500；平面图中应详细标明空调板定位尺寸。
9.4空调位根据里面设计均做装饰处理：周边设铝合金百叶进行装饰的空调位，要设有活动扇以便于安装。建筑应有百叶窗的详图大样。普通挑板式空调位周边设600高铁花栏杆装饰。
9.5空调室外机位应考虑便于安装及维修的可能性，靠近窗洞口设置，尽量避免设在山墙面且旁边未设窗，不便于空调机的安装。空调室外机位应考虑窗的开启方向。
9.6 空调位设在凹槽内时需考虑对窗槽内的影响，距离过近而对吹的两室外机需相互错位。9.4 空调室外机安放在上人平台上范围时，采用处理手法宜是：室外机划出单独区域，且不计入阳台面积，应避免空调风不吹向阳台的使用空间。
9.5 采用分体式空调，空调室内机应与室内家具一起布置并表示,空调室内机的位置应妥善考虑，出风口不宜直接对向床头。
9.6 空调冷媒管预埋Ф75PVC套管穿墙，管中心距地为2350，向外倾斜10°，并尽量减少内外墙面暴露较长段空调管。平面图中应详细标明留洞定位。（要注明予埋管的长度与外墙的内外抹灰面平）
9.7 起居厅考虑设柜式空调，冷媒管预埋Ф75PVC套管穿墙，管中距地300；平面图中应详细标明留洞定位。
9.8 空调冷凝水管一般情况下不预埋。可根据具体工程，考虑予埋墙中设置或顺外墙明设。当予埋墙中时：冷凝水管为Ф50铝塑管，沿外墙敷墙中安装；空调专业应有相关设计图；建筑专业应有相应节点详图及冷凝水管定位。
当冷凝水管沿外墙明设时，为Ф50PVC管，颜色同外墙；当空调板旁有雨水管时，冷凝水管与雨水管不得合用。
9.9空调板在墙体内嵌固部分必须设置混凝土止水导墙上翻150，防止空调板上雨水留入墙体。
10.外墙饰面
10.1 建筑立面主要材料为涂料，次要材料为面砖、石材，转角和不同材料交接处要有详细做法。
10.2 面砖饰面，外墙抹灰为普通水泥砂浆，但梁、柱与墙交接处缝处需钉两边200mm宽的钢丝网片。
10.3 立面应标出分格缝划分间距和做法，分格缝采用成品塑料条，分格面积小于36M2。10.4 面砖墙面需标明铺贴方式大样。
10.5 变形缝、雨水管、冷凝水管、排水管的材料和色彩的处理应满足立面美观要求，淡化视觉注意力。（混凝土雨蓬、窗眉、空调板、凸出墙面的挑板均需做成品滴水槽）10.6 变形缝盖板的材料为镀锌板，外刷和外墙涂料颜色一致。
10.7 外排水立管管道颜色应与外墙协调一致。
11.室外环境
11.1 建筑首层散水标高低于室外地坪300，散水上为绿化覆土。
11.2 给、排水管、煤气管的布置应尽量隐蔽，避免暴露在主要立面的明显部位（外墙立管色彩与该部位墙面应相同）；立管应避免遮挡开窗和各种留洞。
11.3车行道路的雨水处理方式采用明沟排水方式，屋面采用有组织的排雨水方式。
12.公共楼梯间电梯
12.1 设电梯的住宅公共入口，当有高差时，应设残疾人坡道。
12.2 楼梯间考虑信报箱位置及做法（详图）。
12.3标准层楼梯踏步宽270，2900层高标准层踏步数为18步，梯段板宽1180，两梯段之间留100空隙；栏杆高900。
12.4 户内楼梯：宽度800－900；栏杆高900；踏步宽220－250。
12.5 楼梯挡水板60*10，楼梯间作踢脚，踢脚高100，铺贴方式作大样详图。
12.6 所有需消火栓的楼梯间，消火栓洞应有竖向定位。箱入墙140厚，箱与住宅户内之间砌60厚红砖。留洞需由结构与建筑专业共同校对、认可。
12.7单元门设置为刷卡带密码，可视对讲。
13.其他
13.1单元入口：门洞尺寸为1800X2400。应精心设计，并以组团为单位统一风格。13.2 户配电箱所龛入墙面宽为200。
13.3 雨蓬：入口雨蓬挑出长度应覆盖室外台阶踏步。
13.4 户内玄关：考虑衣帽镜、柜设置空间，500进深。
注：其他要求及作法详国家及地方有关规范、规定、要求。
第四篇：新建住宅小区配套设施同步交付使用的通知
北京市建设委员会
北京市规划委员会 文件 北京市国土资源局
京建法〔2007〕99号
关于印发《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施
同步交付使用管理暂行办法》的通知
各区县建委、规划分局、国土资源分局、各有关单位：
现将《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》印发给你们，请依照执行。
附：《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》
北京市建设委员会 北京市规划委员会 北京市国土资源局
二OO七年一月二十六日 主题词：城乡建设 住宅 管理 通知
北京市建设委员会办公室 2007年1月29日印发
北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础 设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法
第一条 为了加强本市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理，规范新建商品住宅小区参建各方行为，保障住宅正常使用，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内新建商品住宅小区（以下简称住宅小区）住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用及其监督管理，适用本办法。
第三条 市国土资源、规划、建设行政主管部门共同负责本市住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用的监督管理工作。
区县国土资源、规划分局和建设行政主管部门负责辖区内住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用的具体监督管理工作。
第四条 房地产开发企业应当按照规划意见书的要求安排住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施，并与住宅同步建设、同步交付使用。
教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模完成50％之前同步建设、同步交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80％之前同步建设、同步交付使用。
第五条 市和区县国土资源行政主管部门与土地使用者签订用于住宅小区开发的土地使用权出让合同时，应当将规划意见书中明确同步建设的市政公用基础设施、公共服务设施及其建设时序作为出让条件，并约定土地受让人应当持住宅小区建设方案（以下简称建设方案）向相关规划、建设行政主管部门办理有关审批手续。
建设方案内容有重大变更时，受让人应在变更后的10个工作日内将变更内容及变更后的建设方案告知相关国土资源、规划和建设行政主管部门。
第六条 建设方案应当包括以下主要内容：
（一）住宅小区建设工程基本情况（附表）。
（二）建设工程的进度安排及保障措施。
（三）住宅小区分期建设时，建设方案还应当包括：
1、分期的区域划分，区域界限，建设时序；
2、每期区域内的住宅栋号及每栋建筑面积；
3、每期工程的公共服务设施项目、功能及建筑名称；
4、每期工程的市政公用基础设施项目及建设进度安排；
5、每期工程的招标和竣工验收计划。第七条 建设方案应当符合以下要求：
（一）每期建设应当包括住宅、与住宅配套的市政公用基础设施（含道路、绿地）及符合本办法第四条第二款规定的公共服务设施项目，工程建设进度安排合理。
（二）工程招标和竣工验收计划能够保证住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步建设、同步交付使用。
（三）分期的区域界限是道路或绿地的，将道路、道路照明、绿地纳入前一期建设范围。
（四）每期建设应当包括与交通干道相连的道路以及与下一期建设的有效临时隔离措施。第八条 房地产开发企业应当在申请建设工程规划许可证时提交建设方案。规划行政主管部门在办理住宅小区项目的建设工程规划许可证时，应当对房地产开发企业提出的申请是否符合规划意见书的要求进行审核，并注明与住宅同期进行验收的公共服务设施。
第九条 建设行政主管部门在办理住宅小区项目施工招标文件备案时，应当审核施工招标范围是否符合建设方案。
建设行政主管部门应当根据建设方案确定的施工招标范围核发施工许可证。
第十条 建设行政主管部门在办理商品房预售许可时，应当对房地产开发企业申报的预售方案是否符合建设方案进行审核。
房地产开发企业在预（销）售商品房时应当公示建设方案，并将建设方案和本办法第十三条内容作为合同约定的房屋交付条件写入商品房预（销）售合同。
第十一条 建设工程质量监督机构应当根据施工许可范围对住宅、市政公用基础设施和公共服务设施等单位工程实施建设工程质量监督，并将建设方案的实施情况纳入质量监督报告。
第十二条 房地产开发企业应当按照建设方案确定的竣工验收计划，组织设计、施工、监理单位对住宅小区工程进行竣工验收。
第十三条 住宅小区每期建设的市政公用基础设施和公共服务设施等工程达到下列要求时，房地产开发企业方可组织住宅工程的竣工验收：
（一）按照建设方案内容，完成市政公用基础设施和公共服务设施建设，并且竣工验收合格。
（二）公共服务设施规划验收合格，具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并且以书面形式明确管理责任。
（三）市政公用基础设施等工程达到下列要求：
1、生活用水及节水设施齐全，水质符合相关标准。生活用水纳入城乡自来水管网的，须取得供水专业单位的供水认可。采用自供水的住宅小区，供水设备应符合给水设计规范、设备完好。
2、生活用电应按有关部门的供电方案纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。若因分期建设暂时无法提供永久供电的，须取得供电专业单位的认可，在规定的期限内，采取过渡性供电措施，并需保证用电的使用功能要求和使用安全。
3、采用市政管道燃气的住宅小区，应当按照开发建设单位与燃气供应企业确定的燃气供应方案完成室内和室外燃气管道的敷设和衔接，并经燃气供应企业验收确认。若确因客观条件限制，暂时无法实现燃气供应，应由房地产开发企业会同燃气供应企业提出过渡性解决方案。采用自建管道燃气供应站的住宅小区，须提供该自建管道燃气供应站的竣工验收报告和北京市燃气经营许可证。
4、供热系统要符合供热配建标准，达到建筑节能设计要求。使用城市集中供热系统的，要取得供热专业单位出具的具备供热条件认可文件。
5、电话通信线、有线电视线按设计要求敷设到户。
6、道路建设符合规划要求，与外界交通干道之间有道路相联，并按照设计要求完成相应的公共照明设施建设。
7、完成住宅小区相应绿化建设，因季节原因未完成绿化的，应有防尘措施。
8、住宅周边场地清洁，道路平整。采取分期建设的，已建成与下一期施工工地有效的临时隔离措施。分期界限是道路或者绿地的，已完成道路、道路照明或者绿地建设。
第十四条 房地产开发企业依法选定的住宅小区物业管理企业应当参与住宅小区每期建设的竣工验收。
没有按照建设方案完成市政公用基础设施和公共服务设施工程竣工验收前，房地产开发企业、物业管理企业不得办理入住手续。
第十五条 房地产开发企业应当依法将住宅小区的公共服务设施移交给有关单位，并办理交接手续。
第十六条 房地产开发企业未按照建设方案进行住宅与市政公用基础设施和公共服务设施招标投标的，建设行政主管部门不予办理该项目招标文件备案手续。
第十七条 房地产开发企业未按照建设方案进行竣工验收的，或者在市政公用基础设施和公共服务设施等不符合第十三条规定条件时进行住宅工程竣工验收的，建设工程质量监督机构应当责令改正。
第十八条 房地产开发企业在建设过程中违反本办法规定或弄虚作假交付使用的，由建设行政主管部门责令其改正，并作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统，向社会公布。情节严重的，建设行政主管部门应依法降低或取消房地产开发企业资质。涉嫌犯罪的，由建设行政主管部门将案件线索移交公安检察机关进行查处。
第十九条 经济适用房住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施建设，参照本办法执行。
第二十条 2007年3月1日后（含3月1日）签订土地使用权出让合同的住宅小区项目，适用本办法。
2007年3月1日，全市所有已签订土地使用权出让合同，但是未开始进行施工招标的住宅小区项目，应当依据本办法补充制定建设方案，并按照本办法进行招标投标、施工许可、房屋预售和竣工验收。
第五篇：我市住宅小区配套设施建设管理的调查分析
我市住宅小区配套设施建设管理的调查分析
作者：刑翠萍
摘要：住宅小区配套设施建设情况，是影响城市居民居住、生活的重要因素，加强住宅小区配套设施建设管理，既有助于改善城市居民的居住环境，更有助于消除因住宅小区配套问题带来的社会隐患，对提高住宅小区建设品质，促进房地产市场健康发展具有重要意义。关键词：住宅小区,配套设施,建设管理,分析
一、我市住宅小区配套设施建设存在的主要问题
通过对我市已建成的22个住宅小区的调查发现，虽然近年来居住区的配套设施数量有所增加，但主要是经营性的配套设施，如零售商业网点等。其他如教育、市政、邮政、卫生、体育等公益性服务配套设施建设严重不足，远远不能满足居民的日常生活需要。主要体现在以下几个方面：
一是中小学教育设施严重缺乏。在22个已建成的住宅小区中，共有教育设施1.56万平方米，仅占总建筑面积(194.54万平方米)的 0.8%，且全部为幼儿园，没有一所中小学，教育设施严重滞后。教育设施建设的严重滞后，导致张店区现有区属学校生源多、班额大等问题日益突出。2003 年张店城区学校平均班额初中为60人/班，小学为53人/班，均超出国家初中50人/班，小学45人/班的标准。
二是小区中除商业配套以外的医疗、金融、市政、行政等配套设施相对匮乏。在22个已建成的住宅小区中，医疗卫生设施0.81万平方米，占总面积 的0.4%;设有金融邮电设施0.48万平方米，占总面积的0.2%;设有市政公用设施0.39万平方米，占总面积的0.2%;设有行政管理设施0.36 万平方米，占总面积的0.2%。
三是我市已建成住宅小区规模普遍偏小。在22个已建成的住宅小区中，5万平方米以下的小区11个，占总数的50%;5万-10万平方米的小区5 个，占总数的23%;10万-20万平方米的小区6个，占总数的27%。由于小区的规模普遍偏小，按照规划标准公建配套较少。因此，开发商热衷于开发“麻 雀小区”，由此，造成了小区配套公建匮乏的局面，给居民生活带来了诸多不便。
四是由配套引发的投诉日益增多。住宅小区的配套设施严重不足，给市民生活造成极大不便，市民反映强烈，随之引发的投诉日益上升，已经成为房地产 投诉的主要内容。人大代表、政协委员也多次就小区内配套建设问题提出议案，因小区内配套设施不足和管理不到位引发的投诉逐渐上升为新的社会不稳定因素。
二、导致住宅小区配套设施建设不足的原因
出现以上住宅小区配套设施严重不足的原因主要有以下几点：一是开发企业为谋求利益最大化、尽快回笼资金，擅自变更规划，少建或不建小区内的配套 设施。目前房地产业内普遍认为配套设施是不赚钱的买卖，前期既要投入，后期又要维护，远不如出售商品住宅回笼资金快。所以，开发企业通过各种手段违规不建 设或不按规划标准建设配套设施，尤其是在教育设施上体现得比较突出，例如，有的开发企业以分期开发为借口不建配套设施;或以资金不足为由逃避设施建设;或 以规划修改为由暂时不建;还有的开发企业或不按规划图纸施工，或采取先建住宅楼后建公共设施的方式，暗中私改规划，导致小区内教育、邮政、体育、文化、医 疗卫生等各项居住区配套设施缺乏。二是部分“麻雀小区”达不到部分配套设施的设计要求。在已经竣工的22个住宅小区中，5万平方米以下的小区占50%。由 于规模较小，按照规划设计标准，有些配套设施可以不配备，所以，这部分小区所占比重过大，也是造成我市住宅小区整体配套水平低的原因之一;三是进入淄博的 外地开发企业良莠不齐也是导致小区配套设施缺乏的重要原因。近年来，进入淄博的外地开发企业日益增多，为提升我市的城市建设水平起到了一定的推动作用。与 此同时，一些规模比较小的外地开发企业
给我市的房地产市场带来了很多问题。由于这些企业规模小，诚信意识差，在住宅小区建设中，往往采取不建或滞后建设配 套设施的方式，待住宅销售完毕后，就退出市场，从而导致所建小区内不配套或配套设施严重不足，严重损害了居民的利益，居民反映强烈。由于这些外地企业已经 退出本地市场，遗留的这些小区配套问题只能由政府来解决，给政府及下属相关部门的工作带来了严重影响，在很大程度上直接影响到了政府的形象。
三、解决住宅小区配套设施建设不足的几点思考
根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》等有关法律法规的要求，县提出以下几种方法，解决我市目前住宅小区配套不足或不配套的问题。
一是通过实行《土地使用权出让意见书》的方式明确地块内的配套设施设置
根据《房地产法》第十一条的规定：“土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤的进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县 人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，„„”建议在土地进行招拍挂前，由土地部门牵头，规划、建设、房管等相关部门参加，对该项目的地段情况、容积率、建筑密度、绿化率、开发用地受让人资格、住宅产业化技术规定以及配套设施建设情况(包括配套设施的内容、标准、建成后的产权 界定。如果是多家开发企业共同开发的，还应明确其中配套设施的建设主体等问题。)等提出相关意见，形成《土地使用权出让意见书》，作为土地使用权出让的规 划条件。同时，对开发项目的配套设施进行经济测算，拟定开发项目配套设施建设价款，纳入土地出让费，作为土地拍卖的一项费用。这样在土地出让时既审查了开 发建设主体，避免了因取得土地的主体不具备开发资质所产生的一系列问题，还明确了住宅小区内的各项配套设施的内容、建设标准及建成后的产权界定，同时也保 证了配套设施建设资金的落实，从源头上杜绝了开发主体混乱以及开发商随意变更规划导致的住宅小区少配套和不配套问题的出现。目前，武汉等地市就实行了这个 办法，起到了很好的效果。
二是实行预售资金监管制度。为了变事后监管为事前保障，根据《城市商品房预售管理办法》第十一条：“开发企业进行商品房预售所得的款项必须用于 有关的工程建设。城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。”的规定，借鉴烟台市的成功经验，建议实行预售资金监管制度。
1、房地产开发企业在办理《房地产开发经营权证》之前，按照批准的规划设计，与开发建设主管部门签订《城市新建住宅项目配套设施建设责任书》(以下简称《责任书》)，其中约定供水、供暖、燃气、供电、排水、通讯、路灯、居住区道路、居住区绿化等基础设施配套内容和配套工程量，对规划确定的学 校、幼儿园、居委会用房等公共配套设施建设责任予以明确。并由开发建设单位根据《责任书》的配套设施内容编制配套设施建设计划，报市、县开发主管部门审 核，经批准后，领取《开发经营权证》。
2、为保证开发企业配套责任的落实，开发主管部门根据签订的《责任书》约定的配套内容和工程量，对开发项目配套建设资金数额进行测算，测算结果 由开发单位书面认可后，由开发主管部门出具相关材料，开发企业在申请办理预售许可前，提交房管部门。如无开发主管部门出具的相关材料，房管部门不予办理预 售许可。
3、建设单位在项目预售前与市房管部门和其委托的银行签订预售资金监管协议，按照测算的数额，从预售资金中足额监管配套建设资金。建设单位按照配套设施建设计划分阶段向开发主管部门提出配套资金分期使用计划。
4、开发主管部门接到开发建设单位的资金拨付申请后，按照《责任书》和配套设施建设计划进行现场勘查，经审查符合要求的，向房管部门出具书面意见。
5、房管部门在接到开发主管部门出具的书面意见后，向企业委托的银行下达《配套资金拨付意见书》，由监管银行向企业拨付这一阶段的配套设施监管资金。
7、待项目全部竣工后，建设行政主管部门根据《责任书》中对项目配套设施的建设要求进
行验收备案，合格的为其办理新建配套设施登记备案手续，出具证明，作为房产管理部门办理项目产权登记手续所需提供的资料之一。
三是实行综合验收备案制度。根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》中第三十四条：“ 开发项目竣工后，开发企业必须进行项目综合验收。开发项目验收合格后，方可交付使用;经验收不合格的，开发企业不得交付，购买者和管理者有权拒绝接受使 用。开发建设单位在项目建设完成后，按照有关规定，组织土地、规划、建设、市政等管理部门进行各分项验收。待需要验收的各分项全部通过，具备综合验收条件 后，开发企业到建设管理部门提出项目综合验收申请，由建设行政管理部门对验收资料进行审查，经审核合格的开发项目同意其备案，并核发《房地产开发项目竣工 综合验收备案书》。凡未经综合验收或综合验收不合格不予备案的开发项目，不得交付使用，房管部门不予办理房屋、网点的产权等级、移交手续。
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