桂阳县基层党组织分类定级情况分析报告

第一篇：桂阳县基层党组织分类定级情况分析报告

桂阳县基层党组织分类定级情况分析报告

按照中央和省市委统一部署，我县自3月16日至4月20日，严格按照“七项指标”和“五个好”标准的要求，结合我县实际，科学分类、合理定级，已圆满完成了1028个基层党组织分类定级工作。现汇报如下：

一、分类定级结果

全县共有基层党支部1028个，其中农村支部491个。在1028个基层党支部中，通过分类定级，评定为好的党支部254个，占24.7%；较好的411个，占40%；一般291个，占28.3%；后进党支部72个，占7.0%。在491个农村党支部中，评定为好的党支部89个，占18.1%；较好的205个，占41.8%；一般162个，占33.0%；后进党支部35个，占7.1 %；在384个机关事业党支部中，评定为好的党支部135个，占35.2%；较好的143个，占37.2%；一般88个，占22.9%，较差的18个，占4.7%；在45个非公经济组织党支部中，评定为好的党支部5个，占11.1%；较好的16个，占35.6%；一般16个，占35.6%；后进党支部8个，占17.8%；在33个国有企业党支部中，评定为好的党支部5个，占15.2%；较好的17个，占51.5%；一般9个，占27.3%；后进党支部2个，占6.1%；在4个社会组织党支部中，评定为好的党支部1个，占25.0%；较好的2个，占50.0%；后进党支部1个，占25.0%。

二、主要做法

（一）、摸准情况，营造氛围，确保活动稳步推进。一是走访调查摸。县委组织部、创优办结合“三进三问三同”群众工作法，从县直机关单位抽派113名工作人员，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式，全面了解全县1028个基层党组织的基本情况，准确掌握党组织所处状态。深入银星公司、太和辣业等代表性强的非公企业党组织进行解剖式调研，寻找共性问题。二是突出重点摸。农村突出摸清支部书记基本情况、集体经济发展、党员培训需求等情况；社区重点摸清组织设臵、社区干部队伍建设、经费保障等情况，针对县城人口快速增长，大胆探索社区管理机制，将城区9个社区下辖的200余个居民小组按地域分布整合划分成71个居民小组并相应成立党支部，实行区域化、网格化和组团式摸查；“两新”组织重点摸清党员队伍、组织设臵、支部书记配备、党员作用发挥、活动室建设等情况；机关、事业单位重点摸清班子建设、干部队伍建设等情况。三是注重氛围营造。我县采取专题座谈、交流讨论、文字宣传等方式，召开各系统基层党组织分类定级推进会和业务培训会，及时宣传基层党组织分类定级工作做法，广泛发动党员群众参与，让每个党组织和广大党员、干部群众把开展此项工作的目的、意义、方法、目标弄清搞懂。同时，通过“三报一台”（今日桂阳报、桂阳手机报、创先争优活动简报、桂阳电视台）等，进一步加强宣传，不断提高群众知晓率，确保分类定级更加科学。

（二）、严格程序，把握标准，做好划类定级工作。一是分类定标。结合基层党组织现状摸排调查情况，按照“五个好”标准，探索建立符合各领域、各行业（系统）实际、操作性强的分类定级标准。县委组织部、创优办拟定行政村（居委会）、社区、国有企业和国有金融机构、非公有制经济组织、机关事业单位、社会组织党组织分类标准6个，供基层党组织参考制定。二是公开定位。按照分类标准，采取“基层党组织自查自评、召集党员群众评议、乡镇党组织评定、县委组织部审核”四道程序，按“好”“较好”“一般”“较差”四个等级对基层党组织进行分类定级，分别控制在“好”20%左右，“较好”40%左右，“一般”30%左右，“较差”10%左右，要求支部党员参与率达到100%，群众参与率不少于10%。三是严格审核。县委组织部、创优办根据基层党组织近两年工作业绩、群众评价、年度考核和平时掌握情况，严格审核每个基层党组织分类级次，同时规定基层班子不健全或班子成员不团结的、或者出现重大安全生产事故、重大群体事件等事项的基层党组织，直接定为“一般”或“较差”党组织，对审核通过的建立基层党组织分类管理台账。

（三）、巩固先进，提升一般，加强后进支部整顿。根据基层党支部存在的困难和问题，加强分类指导，实行支部“星级”管理模式，坚持以分类考核引导支部“创星”，以群众参与引导支部“定星”，以奖惩并重激励支部“争星”，明确争创目标和任务，有针对性地开展晋位升级活动。对“好”的基层党支部重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，通过推典型、树标杆，发挥示范引领和辐射带动作用，力争得到上级党组织的表彰奖励。对“较差”的基层党支部重在转化升级，从优秀党政人才、党员企业家及退职退休老干部中选派担任党组织“第一书记”、党建指导员或创先争优督导员；举办村级组织建设能力提升长训班，对后进党组织班子成员培优训强；安排先进村与后进村进行“1+1”结对帮带等办法，集中开展建设整顿，促进支部晋位升级。

三、分类定级结果分析

定为“好”的254个基层党组织主要是各单位的机关支部，机关支部积极主动贯彻落实上级党组织的有关精神，活动开展好，机关支部的党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等7项指标都有特色，定为“好”的基层党组织基本上都是这几年的党建示范点，支部班子成员在能力素质、带头致富、抓班子建设、党员教育管理、党风廉政建设上表现优秀，支部工作制度健全，活动阵地完善，工作机制突出，群众评价高。

定为“较好”的机关支部大部分是各单位的二级支部，基层党组织基本上是在带头致富，工作业绩上有所欠缺的党支部。

定为“一般”的机关党支部主要是二级支部，党组织书记抓党员队伍建设、发挥党员先锋模范作用、党建工作思路等方面欠缺，基层党组织主要是班子不健全、班子成员年龄偏大，未按期完成村“两委”换届等因素影响所至。

定为“较差”的基层党支部主要是多年未交党费；近一年来没有村党组织书记；计划生育检查不合格；出现严重群体事件；长期不开展组织活动；有重大违法违规违纪行为；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。

四、基层党组织面临的困难及下步做法

这次调查普遍反映，县委高度重视基层组织建设工作，开展基层组织建设年“一十百千”工程思路清晰，要求具体明确，尤其是在加强农村基层组织建设方面，做了大量扎实工作。但面对新形势、新要求，基层党组织还存在着一些不容忽视的问题。一是党建工作与经济社会发展还不够紧密，一些基层党组织特别是党组织负责人就党建抓党建，党建工作滞后于经济社会发展的要求，党建工作服务于经济社会发展的实际效果还不够明显；二是党员队伍结构性的问题还未从根本上完全改变，随着党员队伍的不断壮大，党员结构“三偏”现象（年龄偏大、女干部偏少、文化程度偏低）依然存在；三是党员管理难度加大。因农村大量青壮年外出务工，流动党员、“隐性”党员（不亮身份、不履行职责）数量呈上升趋势，造成党员管理难度前所未有，对基层党组织的管理模式、组织方式和服务能力带来新的挑战。下步我们将充分运用好调查摸底分类定级成果，有针对性的加强基层党组织建设，为基层组织建设上台阶奠定坚实基础。

（一）实施“聚力工程”，提升党组织承载力。一是提升党组织书记素质。对基层党组织书记进行轮训，培养500名左右的农村（社区）党支部书记后备干部队伍，选派50-100名“第一书记”到工作薄弱、基础落后村和分类定级“较差”村任职。二是加强党员教育管理。全县计划发展620名党员，后进村、换届选举难点村、连续3年以上未发展党员村在坚持标准的前提下，各发展1-2名党员，非公企业发展党员计划100名以上。三是扩大党组织覆盖面。全年非公经济组织和新社会组织党建目标实现三个100%。即非公经济组织台账建立率100%，符合条件的非公经济组织党组织组建率达100%，暂不符合条件组建的非公经济组织派驻党建指导（联络）员达100%。四是丰富党组织对接活动。深化和拓展驻村帮扶和“万企联村”活动，深入开展“城乡支部大对接活动”。县直机关、企事业单位党组织与对接村（社区）党组织共同开展“四个一”活动，即：共同开展一次民情调查，共同过一次组织生活，共同走访慰问一次困难党员群众，共同办一件实事。

（二）实施“先锋工程”，提升党组织带动力。坚持分类指导，统筹提升基层党员服务力。机关党员，结合“三进三问三同”工作法，做到有日记、有台账、有报告，有情况、有分析、有建议，解难事、办实事、做好事；社区党员，以“网格化管理、组团式服务”为抓手，率先作出服务承诺，主动做好“五件事”，即管好家庭事，关心邻里事，做好楼栋事，参与社区事，关注社会事。农村党员，探索建立“星级管理”模式、全面开展“无职党员设岗定责”活动，乡镇干部大力开展“一人学一技”活动，做到学一门技术、带一批群众、兴一项产业、促一方致富。深入开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，实现企业党建工作和经济发展的双赢。

（三）实施“保障工程”，提升党组织服务力。一是加大经费投入。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决基层党组织工作经费问题,逐步提高村级组织运转经费。二是夯实阵地基础。完善现有不达标、不配套的党组织活动场所，重点建设社区党支部活动场所，继续抓好乡镇机关危房改造和“五小”设施建设，统一规划建设非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员群众的区域性、综合性、开放性活动中心。三是畅通信息平台。继续开展远程教育乡镇服务站建设，创建一批党员教育培训站点，建设社区党员远程服务平台，通过网站开展便民服务活动，征集人民群众建议，组织社区志愿者义务网上答疑解惑。

（四）实施“提升工程”，提升党组织影响力。一是创建党建示范点。围绕“一十百千”工程来开展，着力打造“十个亮点窗口”、“100个基层党建示范点”。二是开展晋位升级活动。对基层党组织开展晋位升级活动。到2012年底，“较差”类党组织晋位升级率达到90%以上,“一般”类党组织晋位升级率达到20%以上,“较好”类党组织晋位升级率达到10%以上。三是健全考核机制。建立党组织书记“双述双评”制度，通过上级党委点评、群众测评，抓好整改落实。建立党内激励关怀帮扶机制，关心和帮助老党员、生活困难党员。完善村干部服务制度，实行村干部服务群众值班制度。建立基层党组织绩效考核机制，奖优罚劣，树立导向，提升党建工作整体水平。

第二篇：基层党组织分类定级分析报告

民安街道基层党组织分类定级情况

分 析 报 告

做好基层党组织分类定级工作，是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。自开展基层组织分类定级工作以来，我街道按照 上级有关要求和文件精神，精心组织，认真实施，至3月29日，全街道25个支部分类定级工作已全面结束。现将我街道基层组织分类定级情况分析如下：

一、基本情况

我街道设有党工委1个，党总支5个，党支部25个（其中村8个，社区5个、机关事业单位11个、国有企业1个），党员1106名。经过统计汇总，在本次基层组织分类定级工作中，25个党支部定级结果为好的有17个，占总数的68％；较好的8个，占总数的32％；一般的有1个，占总数的4％；无软弱涣散较差的的党支部。

二、具体分析

近年来，我街道创新机制载体，狠抓基层党组织建设，紧紧围绕推动龙山科学跨越发展，突出重点，统筹兼顾，改革创新，求真务实，使基层党组织和广大党员在创先争优、推进“六个龙山”建设的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，但同时也存在一些问题，需要整改落实，晋位升级。

（一）基层组织建设成效显著，彰显党建工作思路正确。从我街道分类定级汇总结果可以看出，评为“好”和“较好”的共有25基层党组织共有24个，占总数的96%，说明党员群众对我们近来年基层组织建设工作是满意的，基层党支部充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，成效显著。

一是班子建设取得实效，带动了基层党组织建设发展。重点加强了对社区、村支部书记等重要岗位干部的培训和管理，定期选派他们参加州、县举办的培训班，切实加强了对干部的日常监督；提升了党员干部素质；重点加强了基层党支部建设，完善选拔任用机制，选好基层支部带头人。书院坪社区创新党员长效管理机制，开始了社区“兼职委员制”的试点工作，选派了驻区单位“兼职委员”，在本次分类定级自评和党员群众测评环节中满意度均为100%。

二是队伍建设实现突破，提高了基层党组织建设水平。我街道建立完善绩效考核与管理指标体系，对各单位实行了绩效考核，进行了社会公认度测评；多途径、广渠道强化干部教育和培养，结合深化农民教育年活动，全年培训党员群众4000人次，群众得到明显实惠。

三是服务民生得到强化，增强基层党组织建设实效。建立了以民安街道党务公开服务中心为龙头，完善了县、乡、村三级党务服务网络建设。试点实施的街道“大工委制”和社区“兼职委员制”工作，组织开展了党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新等活动，形成了“基层组织创先进、党员干部争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠”的生动局面。

（二）基层组织建设存在不足，关注自身建设稳步推进。本次分类定级中全街道被评为“一般”以下的基层党组织有1个，占总数的4%，提醒我们不但要看到成绩，还要正视不足，加以改进。

一是党员干部积极性有待改进。社会组织、企业党支部方面，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与企业生产经营的结合点，党建活动与企业发展脱节，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新。党员干部积极性受到挫伤，形成了无所谓的态度。

二是党员干部适应性有待调节。随着改革开放的不断深化，市场经济的快速发展，给社会经济文化发展落后的基层党组织带来了巨大挑战。一方面基层党员干部驾驭市场经济能力有限，思想意识相对落后，在农村社会主义市场经济快速发展的大背景下，无法充当群众进入市场的“领路人”，无法为群众走向市场调节提供良好的服务，使农民群众在经济发展中处于弱势地位。另一方面基层党员干部思想僵化，政策理论水平不高，导致基层组织中思想观念落后缺乏创新进取，无法发挥建设小康社会带头人作用，不能真正起到党员的模范带头作用。

三是党员干部纯洁性有待加强。部分党员干部服务宗旨意识弱化，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神，个别党支部连续多年未发展党员，不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求，不能有效地开展批评与自我批评，导致党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。个别党支部疏于对党员的教育和管理，某些党员干部为了一己私利，不惜以身试法。

三、解决办法

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，争取在年底普遍实现晋位升级，“一般”类党组织晋位升级率达到20%以上，“较好”类党组织晋位升级率达到10%以上。

（一）建立分类定级管理台账。在调查研究的基础上，加强分类指导，督促各基层党组织建立分类定级管理台账，制订整改提高方案，明确整改责任、措施和时限，明确争创目标和任务，对分类定级工作进展实行电子台账管理。

（二）制定分类定级管理措施。坚持落实“抓两头、带中间”措施，对“好”类党组织要注意选树标杆，巩固提高，发挥示范引领作用，对“较差”类党组织要实施“一联两帮”工程，建立健全经常性发现、整顿提高“后进”类党组织的工作机制，提升整体水平。

（三）强化分类定级督促检查。不定期对各级党组织开展分类定级工作进行督查检查，要强化奖惩机制，把基层党组织晋位升级情况与基层党组织书记绩效报酬、表彰奖励挂钩，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整，争取在年底普遍实现晋位升级。

2012年3月28日

第三篇：基层党组织分类定级分析报告

基层党组织分类定级分析报告

中共耒阳师范学校委员会

根据衡阳市委组织部《印发<衡阳市基层党组织分类定级工作实施办法>的通知》（衡组发[2012]5号文件）和衡阳市教育局《关于做好全市教育系统基层党组织分类定级工作的通知》(衡教发[2012]15号)精神，耒阳师范学校党委高度重视，认真组织，以“五个进一步提升”为目标，坚持突出重点，实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，扎实推进我校基层组织建设年活动的开展。

一、基本情况

我校下设7个党支部，全部参加了此次基层组织建设年活动。

1、分类定级结果。我校已于4月10日前完成党支部分类定级工作，全部为“好”等级。

2、查找、整改情况。各基层党组织结合分类定级的结果，围绕组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实等查找出来的问题，制定了整改措施，主要体现在：

（1）创新党支部组织生活，提高党支部组织生活质量和实际效果；

（2）进一步改进“三会一课”学习方式和手段，加强思想政治教育，采取个别谈心活动，增强教育的针对性，督促党员干 部正确运用手中权力，履行好工作职责，在工作中作好表率，充分发挥先锋模范带头作用；

（3）组织党员深入基层，了解教职工的实际困难和问题，践行好“为人民服务”的宗旨问题；

（4）进一步发挥党员的示范引路作用，研究、探索党支部量化考核体系，把党员队伍建设、党支部作用的发挥作为考核党支部书记、考核党员的主要依据，并将党员考核纳入到个人综合考核中；

（5）结合支部自身工作或学习，开展帮扶和联系群众、服务群众活动，继续搞好搞好为民服务、创先争优活动；

（6）建好活动阵地，加大对基层党支部书记的培训力度，提高党支部书记的党务实务能力；

（7）结合党支部实实际情况，制定科学的发展思路，进一步处理好党建工作和中心工作、党建工作和业务工作的关系，做到两不误，两促进。

二、主要做法

1、统一思想，提高认识

学校党委高度重视基层党组织分类定级工作，认真研究部署，精心组织推动，积极引导全校基层党组织和党员把思想认识行动高度统一到中共中央的决策部署上来，高标准落实中共中央提出的目标要求，有序推进分类定级工作。

2、摸清底数，分类定级

各基层党组织结合“党员示范窗口”、“党员示范岗”验收和选树先进典型活动，在本职岗位上创先争优；学校党委成员深入基层组织一线，采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式，广泛开展基层党组织现状调查摸底活动。结合基层 组织现状调查情况，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，各基层党组织根据学校分类定级工作要求，结合实际，细化制定了基层党支部定级标准，实事求是的进行分类定级。

3、扎实推进，晋位升级

按照校党委的统一部署和要求，抓示范项目。抓好党员示范窗口、党员示范岗的验收工作；抓好“三个一”工程建设（各支部建设一个党组织示范项目，各党支部书记讲一堂党课，各党支部开展一次有意义的活动）；举办创先争优活动专题表彰会；做好党员的发展、培训工作，进一步完善党的基层组织的建设，使党组织活动开展有经费、有阵地，把内容和形式更好地统一起来，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，强化督促指导，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。

中共耒阳师范学校委员会

2012年6月17日

第四篇：基层党组织分类定级分析报告

基层党组织分类定级分析报告

市国资委党委：

根据中共衡阳市国资委下发的《关于市国资系统基层党组织分类定级工作方案》的要求，结合本公司实际，现将我公司基层党组织分类定级工作情况汇报如下：

一、基本原则

基层党组织分类定级工作要坚持突出重点，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持简便易行，合理确定工作步骤、程序和要求，便于操作。

二、评价标准与等次划分

按照市国资委党委制定的《国有企业党组织分类定级参考标准（正常生产经营企业）》里的“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”七项分类定级指标。以百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分，且评定结果严格遵照市国资委党委下发的《关于市国资系统基层党组织分类定级工作方案》要求，划分四个等级：90分以上为“好”；80—89分为“较好”，60—79分为“一般”；60分以下为“较差”。

三、方法步骤

采取党委跟党支部分别开展自评，党委组织评价党支部、群众评议结合的方式进行分类定级。具体步骤如下：

1、公司党委及各基层党支部自评。由公司党委及各基层党支部组织对照市国资委下发的《国有企业党组织分类定级参考标准（正常生产企业）》逐项自查，进行自我评价。

2、党员群众测评。公司党委采取适当方式组织了全体党员、部分群众代表进行满意度测评。参加测评的群众对象范围、人数根据基层党组织的所辖部门的类别、人数及支部实际情况的灵活确定。

3、上级党组织评定。公司党委组织专门人员对照标准对所属三个党支部进行评价。

4、核准定级。公司党委对各基层党支部的自评、上级评、群众评结果进行综合分析，按照评价标准分别给予“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级的划分。

四、公司党委自评情况（综合评分：）：

（一）党组织带头人（满分15分，自评15分）。

公司党委书记政治素质好、工作作风扎实、廉洁自律；在日常工作中能很好履行党委书记职责，带领公司党委班子团结协作、发挥整体功能，为企业的发展与壮大做出了突出的贡献；重视公司党组织的自身建设，亲自制定党建工作计划，参加重大活动的研究，领导、督促抓好各项任务、目标的落实。

（二）工作思路（满分10分，自评10分）。

1、公司党委每年制定党建工作目标管理责任书，对全年党建工作情况进行统一计划于安排。

2、公司党委经常结合生产经营实际发挥党组织和党员的先锋模范作用，如在生产任务急、重、难时，充分发挥党员的突击队及模范带头作用。

3、在公司广发开展争创“四好”领导班子、“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，有计划，有工作安排，公司党委领导且能以身作则，起模范带头作用。

4、能立足企业实际，开展创新党员责任区、党员先锋岗、党员突击队（小组）、党员示范项目等发挥党员作用的活动载体。如在第一党支部设立党员示范岗，在机加车间及总装车间两个生产一线设立党员责任区，在技术中心开展党员示范项目等。

（三）工作制度（满分10分、自评10分）。

1、公司党委及下属各支部均能很好地按照党建目标责任书要求坚持开展“三会一课”、民主评议等党建活动。

2、公司建立了党内激励及关怀机制，每年按比例评选优秀党员，发放奖金，并组织优秀党员外出旅游。年底开展的困难党员群众慰问帮扶工作，去年底共帮扶慰问困难党员群众16人次，帮扶慰问金额6400元。

3、公司党组织于2008年7月换届，目前尚未到换届时间。

（四）活动阵地（满分10分，自评10分）

公司配有党员活动室，活动室内设施设备齐全。公司党委及各支部定期“三会一课”、民主生活会、党员学习等党建活动均在党员活动室内开展。

（五）保障机制（满分10分、自评10分）

1、公司党委及各党支部班子配备齐全，目前没有配备不全情况。

2、公司专职党务工作者待遇落实到位，并在每月工资中体现。

3、公司党组织活动经费实行专款专用，足额下拨。

（六）工作业绩好。（满分20分、自评）

（七）群众反映好。（满分25分、自评）

在公司党委组织进行的党员群众评议大会上，共有党员51人，群众代表36人参加，测评满意度为90%，公司党委及各党支部的工作满意度反映出我公司党组织工作被广大群众认可，但离最高标准尚有一定距离，这将是我们以后努力工作的目标和动力。

五、失分原因分析。

（一）公司党委在组织党群文体活动方面还不能满足正常的工余文化生活需要。且公司及各支部组织的党群活动创新性不强，形式不够新颖，实效性不够，且过分依赖经费保障，致使许多活动未及时有效开展。

（二）公司党委党员及党建活动档案建立还不够规范，完整性及及时性跟不上形式的变化。

（三）党建考核工作方式不够全面、科学，可操作性不够强，尚未完全做到工作业绩数据化，工作成效指标化。

二〇一二年四月八日

第五篇：基层党组织分类定级分析报告

民安街道基层党组织分类定级情况

分 析 报 告

做好基层党组织分类定级工作，是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。自开展基层组织分类定级工作以来，我街道按照 上级有关要求和文件精神，精心组织，认真实施，至3月29日，全街道25个支部分类定级工作已全面结束。现将我街道基层组织分类定级情况分析如下：

一、基本情况

我街道设有党工委1个，党总支5个，党支部25个（其中村8个，社区5个、机关事业单位11个、国有企业1个），党员1106名。经过统计汇总，在本次基层组织分类定级工作中，25个党支部定级结果为好的有17个，占总数的68％；较好的8个，占总数的32％；一般的有1个，占总数的4％；无软弱涣散较差的的党支部。

二、具体分析

近年来，我街道创新机制载体，狠抓基层党组织建设，紧紧围绕推动龙山科学跨越发展，突出重点，统筹兼顾，改革创新，求真务实，使基层党组织和广大党员在创先争优、推进“六个龙山”建设的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，但同时也存在一些问题，需要整改落实，晋位升级。

（一）基层组织建设成效显著，彰显党建工作思路正确。

从我街道分类定级汇总结果可以看出，评为“好”和“较好”的共有25基层党组织共有24个，占总数的96%，说明党员群众对我们近来年基层组织建设工作是满意的，基层党支部充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，成效显著。

一是班子建设取得实效，带动了基层党组织建设发展。重点加强了对社区、村支部书记等重要岗位干部的培训和管理，定期选派他们参加州、县举办的培训班，切实加强了对干部的日常监督；提升了党员干部素质；重点加强了基层党支部建设，完善选拔任用机制，选好基层支部带头人。书院坪社区创新党员长效管理机制，开始了社区“兼职委员制”的试点工作，选派了驻区单位“兼职委员”，在本次分类定级自评和党员群众测评环节中满意度均为100%。

二是队伍建设实现突破，提高了基层党组织建设水平。我街道建立完善绩效考核与管理指标体系，对各单位实行了绩效考核，进行了社会公认度测评；多途径、广渠道强化干部教育和培养，结合深化农民教育年活动，全年培训党员群众4000人次，群众得到明显实惠。

三是服务民生得到强化，增强基层党组织建设实效。建立了以民安街道党务公开服务中心为龙头，完善了县、乡、村三级党务服务网络建设。试点实施的街道“大工委制”和社区“兼职委员制”工作，组织开展了党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新等活动，形成了“基层组织创

先进、党员干部争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠”的生动局面。

（二）基层组织建设存在不足，关注自身建设稳步推进。本次分类定级中全街道被评为“一般”以下的基层党组织有1个，占总数的4%，提醒我们不但要看到成绩，还要正视不足，加以改进。

一是党员干部积极性有待改进。社会组织、企业党支部方面，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与企业生产经营的结合点，党建活动与企业发展脱节，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新。党员干部积极性受到挫伤，形成了无所谓的态度。

二是党员干部适应性有待调节。随着改革开放的不断深化，市场经济的快速发展，给社会经济文化发展落后的基层党组织带来了巨大挑战。一方面基层党员干部驾驭市场经济能力有限，思想意识相对落后，在农村社会主义市场经济快速发展的大背景下，无法充当群众进入市场的“领路人”，无法为群众走向市场调节提供良好的服务，使农民群众在经济发展中处于弱势地位。另一方面基层党员干部思想僵化，政策理论水平不高，导致基层组织中思想观念落后缺乏创新进取，无法发挥建设小康社会带头人作用，不能真正起到党员的模范带头作用。

三是党员干部纯洁性有待加强。部分党员干部服务宗旨意识弱化，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创

新的精神，个别党支部连续多年未发展党员，不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求，不能有效地开展批评与自我批评，导致党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。个别党支部疏于对党员的教育和管理，某些党员干部为了一己私利，不惜以身试法。

三、解决办法

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，争取在年底普遍实现晋位升级，“一般”类党组织晋位升级率达到20%以上，“较好”类党组织晋位升级率达到10%以上。

（一）建立分类定级管理台账。在调查研究的基础上，加强分类指导，督促各基层党组织建立分类定级管理台账，制订整改提高方案，明确整改责任、措施和时限，明确争创目标和任务，对分类定级工作进展实行电子台账管理。

（二）制定分类定级管理措施。坚持落实“抓两头、带中间”措施，对“好”类党组织要注意选树标杆，巩固提高，发挥示范引领作用，对“较差”类党组织要实施“一联两帮”工程，建立健全经常性发现、整顿提高“后进”类党组织的工作机制，提升整体水平。

（三）强化分类定级督促检查。不定期对各级党组织开展分类定级工作进行督查检查，要强化奖惩机制，把基层党

组织晋位升级情况与基层党组织书记绩效报酬、表彰奖励挂钩，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整，争取在年底普遍实现晋位升级。

2012年3月28日