xx镇第x届人大换届实施方案

第一篇：xx镇第x届人大换届实施方案

xx镇第x届人民代表大会换届选举实施方案

根据《宪法》和《地方组织法》关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定，我镇人民代表大会到2011年x月任期已届满，应进行换届选举。按照市区两级苏木乡镇人大换届选举工作会议精神，结合我镇实际情况，我镇人大换届选举从2011年x月至2011年x月进行。为了做好本次人大换届选举工作，特制订xxx镇人大换届选举实施方案。

一、换届选举工作的指导思想和原则

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，推进依法治镇进程，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐，为顺利实现“十二五”时期各项任务，全面建设小康社会提供坚强保证。

换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导的原则。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二是坚持发扬民主的原则。扩大公民有序的政治参与，保障选民的民主权利，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是坚持严格依法办事的原则。必须认真学习贯彻新修改的选举法和自治区选举实施细则，按照有关法律规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。

二、换届选举工作的主要任务

选举xxx镇第x届人大代表。召开xxx镇第x届人大第一次会议，选举产生新一届镇人大、政府领导班子成员。

三、换届选举的时间安排和工作步骤

根据上级总体要求，结合我镇实际，这次镇人大换届选举工作，从2011年x月开始至2011年x月结束。整个工作划分为五个阶段：

（一）准备阶段。时间约为xx天，从2011年x月x日至x月x日。该阶段的主要工作是：成立选举工作机构，确定选举工作方案，召开换届选举工作会议，开展选民教育宣传工作、分配代表名额、划分选区、培训选举工作人员。

1、成立选举工作机构。成立xxx镇第x届人民代表大会换届选举委员会,选举委员会在区人大常委会和镇党委的领导下，根据区换届选举领导小组的统一部署开展工作。主要职责是办理选举事务，依法做好选区划分、代表名额分配、选民登记、确定选举日期、确定和组织介绍代表候选人、主持投票选举等工作。

2、制定选举工作方案。按照市委和区委批转的有关苏木乡镇人大换届选举的工作指导意见，镇选举委员会结合我镇实际，制定xxx镇第x届人大换届选举工作实施方案。

3、召开换届选举工作会议。镇选举委员会召开镇人大换届选举工作会议，会议主要内容：一是开展换届选举的宣传动员；二是传达上级有关换届选举工作会议和文件精神；三是部署镇人大换届选举工作；四是以会代训的形式，培训选举工作人员。

4、划分选区。本次换届选举的xxx镇行政区划按照xxxx的规定开展工作，即辖xxxxx、xxxx、xxxx等x个村。

为了便于选民参加选举活动和了解代表候选人，便于代表联系选民、开展活动、接受监督，根据全镇实际情况，按居住状况，工作单位划分选区。全镇x个选举单位划分为x个选区，每一选区选1至3名代表。

5、代表名额的分配。xxx镇现有人口总数为xxxx人，根据《选举法》规定，确定xxx镇第x届人民代表大会代表名额为xx名（代表名额具体分配方案附后）。

(二)选民登记阶段。时间约xx天，从2011年x月x日至x月x日。该阶段的主要工作是：选民登记、公布选民名单。

1、选举委员会发出选民登记公告。

2、选好登记员，成立登记小组。登记员由办事公正、责任心强、熟悉情况、有一定文化水平的选民担任。登记员选好后，进行一次培训，提高他们的政策水平和业务工作能力。通过培训，主要明确如下要求：一是明确选民登记工作的重要性，增强责任心；二是明确选民登记的范围和界限；三是明确选民登记工作的时间和步骤；四是明确选民登记工作的具体做法和要求。

3、以选区为单位进行选民登记工作。我国选民登记按选区进行，实行一次登记，长期有效的制度。选民登记工作通过多种途径，既可以通过入户登记或到工作单位动员选民登记，也可以在选区设立若干登记站，通过电视、广播和网络等现代通信手段，发动选民自行登记，力求做到不错登、不漏登、不重登。x月x日以前各选区要公布选民榜。

4、认真审查选民资格，公布选民名单。以选区或选民小组为单位公布选民名单。选民名单公布后，组织选民看榜，逐户核准选民名单，做好查错补漏工作。

(三)提名推荐确定代表候选人阶段。时间约xx天，从2011年x月x日至x月x日。本阶段的主要任务是：

1、组织提名、推荐、酝酿代表候选人。一是广泛发动选民提名推荐人大代表候选人。召开选民小组会议，组织选民认真学习有关规定和要求，采用各选区选民10人以上联名或各政党、各人民团体联合或单独提名推荐代表候选人的形式产生代表候选人。政党、人民团体和选民10人以上联名推荐代表候选人名额均不得超过本选区应选的代表名额。推荐者要填写《提名代表候选人登记表》，并在公布代表候选人名单的2日前交镇选举委员会。二是公布代表候选人名单。凡是由选民10人以上联名提名、政党和人民团体推荐的代表候选人，都应列入代表候选人名单进行公布，任何选举机构和任何个人都不得调换或增减。镇选举委员会汇总各方面所推荐的代表候选人名单后，分别交由各选区在选举日前15日(即：2011年x月x日前)公布。

2、确定正式代表候选人。坚持自下而上，自上而下，反复酝酿、协商的民主原则。最后根据较多数选民的意见，按照应多于应选代表名额三分之一至一倍的差额数，确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致意见。可以进行预选。预选的程序可以参照选举程序简化。正式代表候选人名单由镇选举委员会汇总送区选举领导小组审核后，按姓名笔划顺序排列，在选举日的7日前(即：2011年x月x日)在各自的选区公布。

3、介绍正式代表候选人。正式代表候选人确定后，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民的问题。与选民见面活动要在选举委员会统一组织下进行。在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

(四)选举人大代表阶段。时间x天，从2011年x月x日至2011年x月x日。本阶段的主要任务是：

1、做好选举前的准备工作。一是再次公布选举的时间、地点，布臵好中心投票站或选举大会会场；二是进一步摸清直接参与投票的选民数和办理委托投票的选民数，每一选民最多只能接受三名选民的委托，并办好委托投票认可证；三是准备好选票、票箱、投票选举大会程序、选举办法以及各种统计报表等；四是推选和培训监票、计票工作人员。

2、组织投票选举。镇人大代表的选举日定为2011年x月x日。选民直接选举投票的组织方式主要有三种：一是召开选举大会，统一组织选民投票。二是设立投票站，组织投票选举。三是设立流动票箱，上门投票。具体采用哪种方式由选举委员会根据实际情况，以方便选民的原则确定。

3、统计、宣布选举结果。投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和镇选举委员会委派主持选举的人员对投票人数和收回票数作出记录，由主持人和监票人签名。并根据法律的规定，确定选举是否有效和当选名单，予以宣布。

(五)召开镇第x届人民代表大会第一次会议阶段。时间为xx天，从2011年x月x日至2011年x月x日。本阶段的主要任务是：

1、审查当选代表资格。选区投票结束后，由上一届人民代表大会代表资格审查委员会进行代表资格审查并公布。审查结束后，当选代表填写《代表登记表》。

2、在2011年x月x日前召开xxx镇第x届人民代表大会第一次会议。

四、换届选举工作应强调的几个问题(一)切实加强领导，精心组织实施

按照“党委领导、人大主办，各方配合”的原则，各选举单位、各部门都要充分重视换届选举工作，齐心协力、密切配合，按照讲政治、顾大体、保稳定的要求，切实加强换届选举工作的领导，并把它上升到建设社会主义民主政治的高度来认识，做到精力、时间、人力、工作四到位。各选举单位要成立相应的领导小组，制定工作方案（x月x日前报镇综合办公室），根据镇选举委员会的统一安排，排出日程表，按计划组织力量认真加以实施。工作中不能图省事，走过场，及时发现问题，解决问题。对选举中的重大问题和把握不准的法律程序，必须向镇党委和镇选举委员会请示汇报后方可实施。

(二)广泛宣传动员，搞好骨干培训

要切实加强换届选举的宣传教育工作。要在党委的统一领导下，与选举委员会一起制订宣传计划，组织各新闻单位，充分利用多种宣传形式进行宣传报道，动员广大选民积极参选。要认真分析本次换届选举面临的新情况、新问题，从思想上、政治上、措施上做好充分准备，把握正确的舆论导向。要坚持面向基层、服务群众，广泛动员和正确引导选民和代表依法行使各项民主权利。要高度关注社会舆情，及时了解群众所关心的热点问题，采取多种方式加以教育和引导。

同时，要在选举各阶段搞好选举工作人员的培训工作，使选举工作人员提高认识，熟悉法律，掌握操作程序，确保换届选举依法有序进行。

(三)依法选举，保障流动人口的选举权利

要依照宪法和法律的有关规定，采取有效措施，重视和保障流动人口的选举权和被选举权。流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外地劳动、工作或居住，有条件的可以回原选区参加选举，凡不能回原选区参加选举的，经居住地选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或其他选民在原选区代为投票。每一选民所接受的委托不超过3人。选民实际上已经迁出居外地但没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明后，可以在现居住地选区参加选举。(四)注重代表素质，优化代表结构

要确保代表政治素质。当选代表应模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派，具有一定履职能力。同时要充分体现代表性、先进性和广泛性。代表中，来自基层工人、农民和知识分子代表要占有适当比例；非中共党员代表不少于35％；蒙古族和其他少数民族代表比例要依法予以保证；妇女代表的比例不低于20％；要适当增加新经济成分的优秀人物；镇党委、政府负责人担任人大代表一般不超过3人。为进一步发挥人大代表作用，保持人大工作的连续性、稳定性，在安排代表候选人时，要有适当比例的上届代表继续担任，留任代表的比例原则上不少于上届代表总名额的三分之一。

(五)发扬民主，严格依法办事

一要依法搞好选民登记。把好“三关”，即选民年龄关、选民资格关、选区界限关；做到“三不”，即不重登、不错登、不漏登，尤其注意做好对流动人口的登记工作，防止错登、漏登。二要严格遵守“三个法定时间”的要求。即在选举日20天前必须公布选民名单，选举日15天前必须公布初步代表候选人名单，选举日7天前必须公布正式代表候选人名单。三要注意保护选民或代表依法联合推荐、提出候选人的权力，选民或代表依法联合推荐、提名的候选人同政党、人民团体提名的候选人具有同等法律地位。四要依法坚持差额选举的原则，严格按照选举法规定的差额比例进行选举。五要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法违规行为，坚决杜绝选举中的不正之风，严禁贿选，严禁家族、宗教势力干预和操作选举，确保换届选举工作依法顺利进行。

(六)依法申请，保障选举经费足额到位

选举经费是保证换届选举进行的保障。选举法规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支。选举经费按每个选民x元的标准拨付到镇。选举经费要专款专用，厉行节约，杜绝铺张浪费。

第二篇：晋祠镇人大换届实施方案

晋祠委[2011]15号

晋祠镇第四届人大换届选举工作

实 施 方 案

为认真贯彻落实《中共太原市晋源区委转发<区人大常委会党组关于贯彻落实并发【2011】18号文件精神做好区镇两级人大换届选举工作的实施方案>的通知》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、重要意义和指导思想

这次人大换届选举，是我镇人民政治生活中的一件大事。搞好这次换届对于巩固党的领导地位，保证人民当家作主，加强国家基层政权建设，对于构建社会主义和谐社会，全面推进我镇转型跨越发展，为顺利实施市、区“十二五规划”和镇党委制定的“13333工程”开好局、起好步，具有十分重要的意义。

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。

二、时间、方法和步骤

按照区委的有关精神，镇人大换届选举于2011年4月中旬全面展开，2011年6月低以前全部完成。本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为：

（一）准备阶段（4月18日至4月22日）

1、建立选举工作机构

根据选举法的规定，经镇党委研究决定，成立晋祠镇选举委员会、晋祠镇换届选举工作领导组，并报请区人大审查批复，负责组织指导换届选举工作。各选区也要相应成立选举工作领导小组，在镇选举委员会的领导下开展工作。

2、召开人大代表换届选举工作会议

根据省、市、区换届选举工作会议精神，安排部署我镇人大代表换届选举工作，于 4 月 29 日前召开换届选举工作会议。

3、培训选举工作骨干

为保证人大代表换届选举工作的顺利进行，镇选举委员会将采取集中培训、分阶段训练和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。结合本镇实际，选举一批政治觉悟高、业务素质好、工作热心、责任心强的同志参加本次换届选举工作，确保选举工作的圆满成功。

4、广泛深入地做好宣传发动工作。

要利用各种宣传形式，广泛开展以宪法、选举法、地方组织法和代表法等为重点内容的宣传教育，提高广大干部对换届选举工作的认识，使干部和选举工作人员认识到严格依法办事、保障选民的民主权利是自己的工作职责；要让广大选民明确选举权和被选举权是宪法赋予自己的基本权利，是我国人民当家作主的重 要体现；要让选民明确这次人大代表换届选举的目的和重大意义，了解法律规定的选举程序，增强广大选民参加选举的积极性，正确行使自己的民主权利。

（二）选区划分、选民登记阶段（4月23日至5月7日）

1、划分选区

根据人口、居住环境和我镇实际情况，区代表划分了19个选区，镇代表划分了35个选区。选区的划分要严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。

2、选民登记（5月7日前公布选民名单）这次选民登记按下述原则进行：

（1）凡是2007年镇换届选举时选民册保存完整的，可以按原选民册注销迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员，只对新满18周岁的（即凡在公历1993年5月27日前出生，均属已满法定年龄）、外地迁入的和恢复政治权利的选民进行登记，新登记的选民名单同原有选民名单一起张榜公布。

（2）上届选举中选民册没有保存或保存不完整的要重新进行登记。

（3）对精神病患者、无法表达自己意志的痴呆傻人员，经选举委员会确认，不行使选举权利，因危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪案件羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。

要特别注意做好变更单位名称、转换隶属关系、城镇搬迁单位居民、离退休人员、婚嫁本选区未迁户口等人员的选民登记，要做好流动人口及下岗、失业和生活困难群体的选民登记工作。要努力做到不重登、不漏登、不错登。

选区选举领导小组张榜公布选民名单，并颁发选民证。

（三）提名、协商代表候选人阶段（5月7日至5月20日）这一阶段的工作分两步进行：

1、提名推荐代表候选人（5月12日前公布代表候选人名单）各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法其法律地位相通，均应填写“代表候选人推荐表”。无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。在提名推荐过程中，推荐者应向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由。初步代表候选人名单要在5月12日以前按选区张榜公布，并提交选民讨论。

2、协商确定代表正式候选人（5月20日前公布正式代表候选人名单）

按照比本选区应选代表名额多三分之一至一倍的比例，确认正式代表候选人名单，并在5月20日前向本选区选民公布。

（四）选举代表（5月27日）

5月27日是我镇投票选举区、镇两级人大代表的法定日期。这次人大换届选举工作采取统一划分选区、统一选举日、分别投票、同步产生区、镇两级代表的办法。选举大会由选区选举工作领导小组主持。选举采用无记名投票方式。为便于选民参加投票选举，可多设投票站。对老弱病残的选民可设流动票箱组织上门参选，使用时至少要有2名以上监票人员负责。所有流动票箱，都必须到大会主会场统一开封计票。选民如果是文盲或者因残疾不能填写选票的，可以委托本人信任的人代写；选民实际已经迁居外地但没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明后，可以在现居住地的选区参加选举。对外出的选民经镇选举委员会换届选举工作指导组同意，可以书面委托有选举权的家属或选民代为投票；每一选民接收的委托不得超过3人。受委托人必须按照委托人的意志填写选票。选民直接选举区、镇两级人大代表，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票选民的过半数的选票时，始得当选。区人大代表选出后，经区选举委员会依法审查选举结果有效后，3日内按选区张榜公布当选代表名单，并发给代表当选证书。镇人大代表选出后，经镇选举委员会依法审查选举结果有效后，在选举结束3日内以公告的形式向选民公布当选代表名单。

当选人数不足应选名额的，是否进行另行选举，由镇选举委员会决定。

（五）总结阶段（6月1日至6月10日）

主要做好两方面工作。一是要按照规定时间及时报告选举结果。二是认真总结选举工作经验，写出选举工作总结报告。

三、换届选举中代表名额分配

（一）代表名额及分配问题

根据中共太原市晋源区委转发《区人大常委会党组关于贯彻落实并转发【2011】18号文件精神做好区镇两级人大换届选举工作的实施方案》的通知，区代表32名，镇代表62名。

（二）代表结构和素质要求

1、具有广泛代表性。区、镇两级人大代表中，中共党员的比例不超过63%，妇女的比例不低于23%。各级人大代表一般不要交叉，代表中领导干部的人数不宜过多，连任代表要占有一定比例，以保持人大工作的连续性和稳定性。

2、做好名额分配工作，合理确定各类人选的构成。换届领导小组和选举委员会要指导推荐单位严格按照规定的比例推荐初步人选，对初步人选进行审查把关时，要把是否符合构成比例作为审查重点，保证一定比例的基层一线代表当选。

四、加强组织领导 这次人大换届选举涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性强，社会十分关注。为了确保本次换届选举工作的顺利进行，成立了晋祠镇换届选举工作领导组。成员名单如下：

组 长：郝志会（晋祠镇党委书记）

副组长：张 仕（晋祠镇党委副书记、镇长）

成练明（晋祠镇党委副书记）张建勇（晋祠镇纪检委书记）韩永峰（晋祠镇武装部部长）张静云（晋祠镇组宣委委员）武锁匡（晋祠镇综治办主任）胡守池（晋祠镇党政办主任）李月华（晋祠镇工会主席）韩 丽（晋祠副镇长）陈秋生（晋祠副镇长）

成 员：各村、社区支部书记、各驻地单位负责人。领导组下设办公室，办公室主任高丽文。办公室下设四个领导组：

1、秘书组

组 长：成练明 张静云

成 员：赵丽莉 刘晓冬 李 琦 王晓易 吴小静

宋春雨

2、治安信访组

组 长：张建勇 武锁匡

成 员：王 刚 宋大鹏 薛 敏 牛正杰

3、后勤组 组 长：胡守池 成 员：张善锋 张飞飞 李英杰 武海兰

4、保卫组 组 长：刘清义

成 员：陈 晓 王克义

五、选举注意事项

（一）高度重视代表素质。人大代表肩负着代表人民行使管理国家事务的重要责任。因此，要通过换届选举，提高代表素质，把那些模范遵守国家宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民利益和意见，有一定议政能力的公民，选为镇人大代表，使镇人大能够有效地行使法律赋予的各项职权。

（二）充分发扬民主。镇人大换届是广大人民群众行使当家做主权力的具体体现，也是社会主义民主法制建设的伟大实践。因此，在换届选举过程中，必须充分发扬民主，严格依法办事，充分尊重选民和代表的权利，切实保证换届选举工作顺利进行。

（三）严格依法办事。严厉打击破坏选举的违法行为。在人大选举过程中，要保障选民依法行使选举权和被选举权。严禁贿选和利用宗族势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选票数等破坏选举或妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的行为，要依法予以追究。

（四）加强组织领导。换届选举涉及面广，法律性、政策性、时间性强，任务十分繁重。必须遵循“党委领导、各方配合”的原则，齐心协力，密切配合，按照讲政治、顾大局、求稳定的要求，把换届选举工作搞好。

二〇一一年四月二十八日

第三篇：镇人大换届动员大会主持词

★★人大换届选举工作动员大会主持词

同志们：

现在开会。

为推动全县县、乡人大换届选举工作顺利开展。11月1日，县委召开了全县县、乡人大届选举工作会议，标志着全县人大换届选举工作正式拉开序幕，镇党委、政府对此项工作高度重视，多次召开党政联席会议，专题研究此项工作。今天，召集大家开会，主题就是对我镇人大换届选举工作进行集中动员、整体部署和业务培训。

县委对这次人大换届工作十分重视，县委常委★★书记百忙之中，亲临会场作指导，让我们以热烈的掌声欢迎★★书记的到来。参加今天动员会的有镇党政领导班子全体成员、各村第一书记、书记、主任、文书、相关镇直单位负责人和全体机关干部。

今天的大会分动员和培训两个阶段，首先进行动员会议，共有四项议程。下面依次进行。

首先，进行第一项议程：请党委副书记、镇长★★同志宣读《关于任命邱村镇选举委员会组成人员的通知》和成立邱村镇人大换届工作领导组及指导组的通知。

......下面，进行第二项议程：请党委★★同志宣读《关于对★★镇人大换届选举选举实施方案的批复》和《★★县乡人大换届选举工作实施方案》。

......下面，进行第三项议程：请★★书记作动员讲话，大家欢迎。

......下面，进行会议第四项议程：让我们以热烈的掌声请★★书记做指示。

同志们，刚才★★镇长宣读了邱村镇人大换届选举工作的各个组织文件；★★同志宣读了实施方案；★★书记从提高认识、严格程序、强化指导、正确引导和后勤保障五个方面，全面阐述了人大换届工作意义，明确了换届选举工作的指导思想和工作步骤安，提出了精心组织、把握重点、注重细节、营造环境和确保圆满的具体部署和要求；最后，★★书记作了重要讲话，从加强领导、选好代表、把握重点和严明纪律四个方面，对我镇人大换届选举工作提出了很好的指导意见和明确的要求。下面，我就学习贯彻落实今天的会议精神，特别是★★书记的动员讲话精神和★★书记的重要工作指示，讲四点意见：

一、加大宣传力度。宣传工作是顺利进行选举的基础，要充分利用各种宣传工具，宣传各相关文件精神，并用通俗易懂的方

式，深入到各个村民小组进行宣传，使人大换届选举工作家喻户晓，人人皆知，为本次人大换届选举工作营造浓厚的氛围。

二、明确时间要求。县乡人大换届选举是继党委换届、村支两委换届后进行的一件大事。从今年10月底开始，到明年2月份结束。特别是全县人大换届选举日已经确定为★★月10日，时间紧，任务重，要求高，大家必须高度重视，及时完成各时间节点任务，确保换届选举工作圆满完成。

三、严格工作程序。换届选举是法律性、政策性、程序性很强的一项工作，各村必须严格按照镇党委下发的换届选举实施方案来开展工作，要做到一个程序不能简化，一项环节不能遗漏，一个步骤不能减少，既要严明工作纪律，又要严格工作程序，不断营造良好的选举氛围，依法做好人大换届选举工作。

四、维护发展大局。每个党员群众都要站在全镇稳定发展的角度，参与换届选举，把威信高、能力强、热心为民办事，热诚反映民声的代表选出来，为实现全镇经济社会跨越式发展建言献策。

动员会议议程到此结束，请各村书记、主任、文书留下来进行人大换届工作培训，其余的同志散会！

第四篇：XX镇人大换届培训会

XX镇召开人大代表换届选举工作动员培训会

12月16日上午，XX镇召开由辖区内各参选单位参加的换届选举工作动员培训会，镇主要领导和XX个选区的主要负责人参加了此次培训会。

动员会上，镇党委书记XXX做了动员讲话，强调了这次换届选举工作的重要意义，围绕这次选举工作的主要任务提出了在选举工作各个阶段应注意的问题。首先，要进一步提高本次换届选举的意识。其次，必须坚持原则：一要始终坚持党的领导原则，党支部书记作为第一责任人；二要充分发扬民主原则，树立大局意识和服务意识，充分尊重选民的民主意愿；三要严格依法办事原则，严格按照选举工作流程分阶段组织工作人员进行法律和业务培训，做到“先培训，后上岗”，使工作人员尽快了解与选举相关的法律法规，熟悉选举各阶段的工作程序，保证选举过程公正、公平、公开。

动员会后，及时举办区、镇人大代表换届选举培训会，镇人大主席XXX就换届选举工作的重要意义，选举工作各阶段的工作要求，向与会人员进行了讲解，要求全体工作人员要提高认识，统一思想，依法办事，把此次选举工作做深、做细、做全面，确保选举工作的顺利进行。

第五篇：某镇人大换届工作报告 2012年

**镇人民政府工作报告

**镇人民政府镇长

***（2012年1月5日）

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会作报告，请予申议。

本届政府工作的回顾

五年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我镇干部群众精诚团结、开拓奋进，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“高举发展旗臶，抢抓发展机遇，创新发展机制，推进富民兴镇”的工作思路，解放思想观念，提升行政效能，优化发展环境，转变发展方式，切实改善民生，维护和谐稳定，推动了经济社会又好又快发展。全镇经济、文化、稳定和社会各项事业等都取得了新的成绩。

（一）经济建设工作成效显著，重点项目顺利推进。我镇的财政收入由2007年的2585.6万元增长到2011年的6220万元，增长了140.6%；固定资产投资由2007年的5.7亿元增长到2011年的9亿元，增长5.3%；各项经济指标均保持较高增幅。在招商引资和项目建设工作中，通过优化投资环境、提高服务水平，充分调动投资商和企业增资扩建的积极性。截至目前，全镇企业

总数发展到90家，规模以上工业企业9家，其中产值过亿元工业企业6家，实现工业总产值30亿元。K金酒店、争荣食品、恒通纸业等一批重点项目相继落户**。2011年，**市首家世界500强企业，帝斯曼（中国）动物营养与健康研发中心项目在我镇成功选址并签署了投资协议；以热带鱼养殖项目为代表的一批高效都市农业项目相继动工建设。这些项目的入驻为我镇的经济发展提供了强劲动力。

（二）创新新民居建设模式，新农村建设实现突破。我们以社会主义新农村建设为抓手，以改善农民的生产生活条件为着力点，按照 “规划先行、合理布局、突出特色”的总体要求，因村制宜，分类指导，积极探索出了四种新民居建设模式。田各庄村通过村集体投资建设住宅小区模式开展新民居建设，一期共6栋住宅楼已完工并入住，二期的6栋住宅楼和12栋燕赵新民居已于去年3月份正式启动，目前正在进行审图和前期手续的办理工作。东头村和东坨村采取旧村改造模式通过给排水管道安装、强弱电改造、天然气入户、街道的硬化、美化、亮化等一系列工程，对村街环境、基础功能进行改造和提升，全面改善了村民的生活和居住条件。两个村已经成为全市改善型新农村建设的样板和试点。东头、西头、中岸、西岸、宋村五村以及东坨、西坨两村采用村庄联建的模式开展新民居建设，目前，用于安臵联建村街搬迁村民的19栋燕赵新民居主体已全部完工；塔上村采用商业开发的模式进行新民居建设，由**安居房地产开发公司进行开发的塔上村新民居工程，首批11栋新民居住宅楼已进场施工，现6栋已完成封顶，2栋完成地上三层建设，3栋完成挖槽。

（三）农业基础设施不断加强，农业生产条件不断改善。5年中，我镇累计投资近四千万元，实施了中低产田改造项目、粮食核心产区改造项目、土地治理项目、**高效都市农业园区项目及12个村街的新农村新电力项目等多个农业项目。在3.5万亩农田中新架设农用变压器80台，铺设、改造农田线路上百公里，铺设节水管道200余公里，整修农田道路70公里，建设农田防护林90公里，使全镇73%的农田实现了田成方、路成网、路路相通，农田防护率达到90%以上。通过一系列农业项目的实施，为我镇建设高效都市农业园区打下了坚实的基础。

（四）全面发展各项社会事业，经济与社会协调发展。基层文化建设工作以满足群众的精神文化生活需求为目标，软硬件环境持续得到改善。近年来，我们为9个村新建了农家书屋，每年免费为村街配送图书2万余册，为70%的村街配备了乒乓球、篮球、健身器等活动器材。镇文化站不定期组织通臂拳、西粉营戏曲、沈家营少林会、李家营剪纸和各村街舞蹈队参加表演，既丰富了村民的业余文化生活，又展示了**的文艺特色。2010年12月，全国县级公共文化服务体系建设现场经验交流会在**召开，我镇的西粉营村文化大院和镇文化站代表**市接受了各级领导的参观和指导工作并受到了一致好评。教育工作以改善办学条件，提升教学质量为重点。一方面通过增加投入，提升了办学条件，先后投资1000多万元对镇高级小学及塔上、**、田各庄、西粉营等多所学校进行了新建和改建。另一方面不断加强教师队伍的管理工作，实行定期教学视导制度，不定期对学校教学工作进行督查，积极组织开展“青年骨干教师示范课”评比、展示活动，有效提高了全镇教师的教学水平。人口与计生工作以严格控制人口增长、稳定低生育水平为中心，以优化服务为重点，提高计划生育工作整体水平，截止目前，全镇人口出生率为9.34‰，全镇出生人口符合政策生育率达到94.43％，均达到了上级要求，数次代表**市接受省、**市的考核验收。民生工作以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。完善了农村低保制度，按照应保尽保的原则，将符合条件的农村贫困群众纳入最低生活保障范围，全镇有268户农村低保户，每季度发放低保款达8万多元；开展了特困人员危房改造工作，共改造危房65户，有效改善了农村特困群众的住房条件；新型农村合作医疗保险和农村养老保险的覆盖面不断扩大，2011年，新农合参合率达到了96.6%，新农保参保登记率达到了95.3%。武装工作以新时期军事战略方针为统揽，五年间，共为上级输送合格新兵40余名。同时，不断加强民兵思想政治建设，定期组织民兵干部参加理论学习，不断完善民兵理论学习制度，使全镇民兵的政治素质得到全面提升。

（五）社会环境持续稳定，人民群众安居乐业。一是强力抓好信访稳定。在信访接待工作中，继续创建接待工作新方法，使终坚持每天有一名领导干部负责接访；细化信访隐患矛盾排查工作，做到矛盾隐患每周一排查，发现问题采取领导包案、责任到

人、部门联动、限期解决的方法，使初发矛盾及时排查、有效化解。二是强力抓好防控调解工作。完善了大防控、大调解体系建设，村街治安巡逻队配合派出所严防各类治安案件的发生，开展了“五·五普法”和“法律八进”宣传工作，采取送法下乡、法律三进家等方式，共发放法律宣传资料两万余份；组织开展了矛盾纠纷排查和民事调解工作，共开展了矛盾纠纷排查活动50余次，调解成功率达98%；全镇30个基层调委会加强了规范标准建设，通过定期培训，强化了矛盾纠纷调处能力，确保了小矛盾不出村，大矛盾不出镇。三是强力抓好安全生产。不定期进行安全生产大检查、危险品化学品检查、危陋房屋检查和行业专项整治，有效地防止了事故的发生，五年间辖区内未发生过重大安全生产事故。

同志们，过去的五年，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持、全镇广大干部群众团结一致、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众致以崇高的敬意，向一直以来关心**发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足。一是财政收入虽然增速大，但基数小，和东部乡镇相比差距很大；二是立镇、富镇的大项目还比较少，难以实现跨越式发展；三是统筹城乡发展工作进度较慢，存在诸多阻力；四是干部群众思想解放程度不能完全适应新形势的要求，开拓进取精神、为民办实事愿望还需进一步增强。这些问题有待于下届政府高度重视，并切实加以解决。

对下届政府的工作建议

据此，我们建议今后五年发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索统筹城乡发展新模式，充分发挥自身优势，努力拼搏，务实创新，着力发展“现代服务业、高效都市农业、高端地产业”三大产业，全力打造 “宜居、宜业、宜游”的现代、生态型乡镇。

（一）坚持经济发展为前提，培育新的经济增长点。力争到2017年，财政收入超过亿元，年递增15%以上；工业产值73亿元，销售收入63亿元，年递增12%；增加值14亿元，年递增18%；实现利润5亿元，年递增12%；培育销售收入上亿元的企业1家，销售收入过5千万元的企业8家。想方设法拓宽招商渠道，激活民间资本，引进一批投资亿元、10亿元以上的立镇项目，增强经济发展后劲；鼓励企业自主创新，引导企业由传统产业向科技型和“专、精、尖”方向发展；支持企业二次创业，力促民营总量扩张；加强企业家队伍建设，增强民营经济发展活力。

（二）加大统筹城乡发展力度，推进新农村建设。一是建设精品工程。以106国道两侧为着力点，从南向北完成金各庄村整体改造项目、田各庄村新民居二期工程、**镇万人小镇建设及罗卜营的改造项目和塔上村整体开发改造项目。按照全市“2515”的发展格局和“四新”的发展目标，建设一批富有活力的新民居示范工程。二是提升规划水准。完善给排水、强弱电、交通、绿地、水系、环卫、供暖、供气等专项规划。按照“以绿为先、以水为魂、以人为本”的理念，打造牤牛河景观带，对牤牛河沿线进行景观改造，整体提升居民的生活品质。三是健全农村土地流转市场。支持农村专业合作组织、社区股份合作实体，推进农业规模化、公司化、产业化发展。落实村政经费保障机制，建立集体财富积累机制。在现在四种模式的基础上，探索旅居一体化、合点并村、村企共建等新民居建设模式。

（三）大力发展高效都市农业，打造生态型园区。依托特有的区位和自然资源优势，引导和鼓励各类休闲观光农业园区建设，继续打造集生态、观光、休闲、餐饮、文化“五位一体”，生产、生活、生态“三性统一”的现代都市农业体系。利用独有的温泉资源和紧邻国际温泉城的区位优势发展特色种植、温室大棚、田园采摘、温泉度假项目，着力打造一批庄园型、工厂型、公司型的现代农业企业和观光旅游园区。

（四）促进社会全面进步。以构建和谐社会为目标，注重以人为本，关注民计民生，坚持经济哺育社会事业，不断扩大发展成果共享面。一是健全社会保障体系。继续扩大新农保、新农合、农村低保的覆盖面，不断提高社会保障水平。二是做好安全稳定工作。正确处理新时期人民内部矛盾，健全以政府为主导的维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会舆情汇集分析机制、信访稳定风险评估机制。强化社会治安综合治理，严防各类治安

案件的发生。严格落实安全生产责任制，加强食品安全监管，严防重大事故，保障群众生命财产安全。三是加快发展社会事业。加大对社会事业发展的投入，完善教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业设施建设，提高公民的科学文化与健康文明素质和生活质量。四是加强生态环境保护力度。严控新建高能耗、高污染企业，坚决淘汰落后产能。加强镇容镇貌管理，切实解决环境“脏乱差”问题。

（五）强化执政意识，增强执政能力。一是加强理论武装，确保执政理念有明显改善。全面加强干部的理论学习教育，牢固树立科学、民主、依法的执政理念。推进民主科学决策，加强基层民主政治建设，普及民主协商，畅通参与渠道，切实提高人民群众的合法权益。二是加强队伍建设，确保执政能力有明显提高。切实加强镇村两级领导班子建设，进一步完善落实议事规则，推进领导班子决策的科学化、民主化。三是加强反腐倡廉，确保执政形象有明显提升。着力落实党风廉政建设责任制和惩防体系，认真执行领导干部廉洁自律各项规定和制度，规范镇村两级干部的从政行为。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在市委、市政府和镇党委的领导下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新**而努力奋斗！