河口镇县乡两级人大换届工作进展

第一篇：河口镇县乡两级人大换届工作进展

河口镇县乡两级人大暨村“两委”换届工作进展

情 况 汇 报

河口镇辖11个村、4个居委会，总人口2.48万人。其中：村、居现有干部51人（女干部9人，占17.7%），在村、居“两委”班子设置中，书记、主任“一肩挑”的7人，“两委”干部中交叉任职29人。在这次县乡两级人大换届工作中，根据相关法律法规，县人大分配给我镇的县人大代表名额11名（含县下派2名）、镇人大代表名额57名，全镇共划分22个选区，年满18周岁符合条件的选民有16638人。近阶段以来，镇党委、政府把县乡两级人大及村“两委”换届选举工作摆到了议事日程的首要位置，建立机构、制定方案，广泛宣传发动、培训业务骨干，严格按照县委、县人大的要求和部署擂进度，切实抓好县乡两级人大及村“两委”换届选举工作前期的各项准备工作，为全面推进换届选举工作打下扎实基础。

一、主要做法和工作进展

1、深入调研，制定方案。镇党委、人大主要领导亲自带队，利用1个多星期的时间，与村（居）干部、部门负责人、人大代表进行了座谈交流，了解和掌握可能影响县乡人大同步换届选举的各种因素，在深入调研的基础上，针对换届选举可能面临的困难和问题，确定了选举时间和具体实施方案。做到摸清情况，有的放矢，对症下药，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有 计划、有步骤的顺利开展。

2、加强领导，周密部署。健全了组织网络，以确保换届选举工作依法、有序、顺利进行。成立了河口镇县乡两级人大换届选举工作领导小组及其办公室，党委书记王广刚任组长亲自抓。同时，实行了“三包三定三集中”制度，“三包”即镇领导成员包选区、驻村干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全镇各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。

3、广泛宣传，营造氛围。坚持正确的舆论导向，充分利用广播电视、横幅标语、宣传栏等形式，广泛开展宣传，大造声势，为选举工作创造了一个良好的社会舆论氛围，积极引导广大选民掌握法律法规的相关规定，切实增强选民的参选意识，提高选民的参选热情。镇选举委员会编写换届选举专题简报2期、悬挂横幅6条、张贴宣传标语100张；11个村张贴宣传标语300张。与此同时，组织召开了由村（居）全体干部、部门负责人、镇领导小组及指导组全体成员参加的培训会，传达了全县县乡换届选举工作会议精神，使工作人员熟练掌握选举工作中各阶段的法律规定、程序要求和时间规定，提高组织换届选举工作的能力和水平。

4、发扬民主，依法办事。始终将发扬民主、依法办事贯穿于选举工作的全过程。在选举工作的各个阶段，反复征求各选区和有关部门的意见，充分尊重民意。在前期各个环节，严格按照组织法、选举法等法律法规和有关文件精神操作。教育选民打破行政村、单位的小团体意识，讲政治、讲 正气、讲谦让。既充分发扬民主，保障选民的民主权利，又大胆引导，体现选民意志和组织意图。努力把矛盾化解在萌芽状态，增加选举的成功率。

5、严肃纪律，端正选风。为端正选风，防止贿选拉票等破坏选举行为发生，维护正常的选举秩序，河口镇严格按照“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，加大打击不正当行为的力度，对破坏换届选举行为坚决地予以打击。对违反选举纪律、拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举的各种非法活动，制定预案，掌握动态，一经发现，坚决从严从快查处，并予以公开曝光，决不姑息迁就。

二、存在的困难和问题

1、流动人口增加，选民结构发生变化。随着市场经济的发展、经济结构的调整，流出和流入人口不断增加。此外，随着民营企业和个体、私营经济的发展，集体企业转制、破产，城镇化步伐的加快等，造成人户、人籍分离情况明显增多，出现了一批无固定单位、无固定职业、无固定住所的“三无”人员等等，固定选区内人口的流动性明显增加。

2、县乡两级人大同步换届，增加了统筹协调的难度。这次县乡两级人大同时进行换届选举，工作任务重，衔接工作环节多，组织协调的难度大。再加上县乡人大换届工作联络员队伍的不断调整，有些“新手”对人大换届选举工作程序不熟悉，对相关法律法规知之不多，在具体业务工作上困难很多。

3、部分选民对选举冷漠，参与选举的热情不高。部分 群众以抓经济收入为主，对选举工作的重大意义认识不足，认为自己投不投上那一票无关紧要；有的选民总觉得代表候选人是“上面”事先定好了的，自已参加投票只是走走形式而已，不管谁当选都是一个样，参与选举的热情不高，有的还对换届选举产生一定程度的厌烦情绪。

4、代表结构亟待进一步优化。农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。在代表结构方面，普遍存在着党员干部代表过多，非党代表日益减少的情况。

5、社会不稳定因素仍较多。随着经济社会各项改革的深入推进，各种利益冲突也在不断加大，社会矛盾不断呈现，不安定因素增多。信访量的增加侧面反映了社会矛盾仍较尖锐，例如农村建房、土地流转、企业改制、失地农民安置补偿等问题上访量较大。这些问题的存在，极易诱发群体活动进而借人大换届选举机会，制造事端，必须引起足够的注意。

6、镇村两级财政困难，选举经费紧张。大多数村集体经济积累不多，入不敷出，要保证县乡两级人大及村“两委”换届选举经费及时足额到位比较困难。

三、下一步打算和建议

1、落实责任，加强对换届选举工作的组织领导。要把县乡两级人大及村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，强化党组织的领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、精心组织，为换届选举工作创造条件。要充分利用广播电视、悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多 种形式，大力宣传村“两委”换届选举工作的重大意义，不断激发和调动群众参选的积极性和主动性。通过广泛宣传，使广大人民群众感受到换届选举的浓烈氛围，并珍惜宪法和法律赋予自己的民主权利，积极、认真地参与选举活动。

3、统筹兼顾，进一步优化代表结构。利用换届选举的机会，按照结构性、广泛性、代表性、先进性以及具备必要素质和履职能力的要求，把好提名这道关口，逐渐实现代表结构的优化。应减少对领导干部的提名，保证非中共党员、妇女、归侨、少数民族代表的适当比例，适当考虑下岗人员等弱势群体的参选需求。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务。在工作中，要通过做好统筹安排、合理划分选区、分配代表名额和推荐、协商代表候选人等工作，使各方面的比例能够大体符合要求。

4、依法办事，推动换届选举工作扎实有序开展。一是严格标准推荐候选人。对候选人条件要严格执行“四不选”标准，即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选；对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选；对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选；对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选。二是充分发扬民主。在严格遵循党章、选举法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。一方面要严格登记选民。由换届选举工作领导小组办公室负责，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。另一方面要强化领导。在选举过程中，要突出重点，合理摆布，努力做到“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保依章依法换届。三是强化引导，努力化解村“两委”班子换届选举中的问题。要通过广泛的宣传发动，引导广大选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。对可能存在家族势力影响正常选举的村，镇党委要确定专人，提前介入，及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的，通过强有力的思想教育和政策宣传，使其正确认识并主动参与换届选举。对部分参与积极性不高、主动性不强的原任村干部或农村能人，要通过正确的教育引导，使其放下思想包袱，积极主动参加竞选。对流出人口和流动党员较多的村，要通过书信、电话等方式，动员其按期返乡参加换届选举，确保参选人数达到法定要求，保证选举结果的合法性。

第二篇：关于县、乡（镇）两级人大换届选举工作进展情况的汇报

关于县、乡（镇）两级人大换届选举工作进展情况的汇报

市人大常委会：

按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署，我县换届选举工作已于4月11日正式启动，这次县、乡两级人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，县委和县人大高度重视，切实把这次换届工作摆在突出位置，作为大事来抓，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，精心部署

市委换届选举工作会议和省、市关于县乡（镇）两级人大换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了换届选举工作领导小组，县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议，专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，研究讨论我县换届工作，并对具体工作做了安排部署。4月19日，县人大常委会召开主任专题会议，认真研究制定了换届选举方案和工作流程，确定了工作任务和责任人。4月22日，在县人大常委会第十五届第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了关于县乡（镇）两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡（镇）选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡（镇）两级人大换届选举工作实施方案，明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进行了动员部署，县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡（镇）两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，认真做好换届选举工作；切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。

二、深入调研，强化指导

由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中将面临很多新情况新问题，为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题，全市换届选举工作会后，县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查，认真研讨，并在此基础上，形成了《县、乡两级人大换届选举工作方案（草案）》，为全县县、乡（镇）两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。

4月23日，县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际，详解换届选举工作流程，对每个阶段工作进行详细的工作安排，明确了时间要求。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训，确保换届工作顺利进行。

全县县、乡两级换届选举工作启动后，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志多次带队，深入各选区进行调研，指导换届选举工作，先后就驻昔机关、企业，县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作，城镇流动人口的选民登记和参选，破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导，从而保障了这些人员依法参加选举的权利。

三、突出重点，扎实工作

坚持依法办事，是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况，我们严格按照法定程序，认真开展换届选举工作。

一是严格依法办事，合理安排时间。按照县委安排部署，县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后，确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布，正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作，6月底以前完成县级人大换届工作。

二是科学划分选区，认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则，即便于选民参加选举活动，便于选出的代表联系选民，便于选民监督，县级人大代表共划分城镇机关选区c个，农村选区x个，乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后，严格以户口为准按选区进行选民登记，采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法，较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。

四、加强督查、确保落实

在换届选举工作中，县选举办加强督促检查，及时公布了监督电话，重视各方面的信息反馈及群众的来电来访，密切注意换届选举工作的动态，防止因一些地方、部门法律观念不强，工作不细，政策不清，信息不灵，工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查，就选举中碰到的有关问题进行解答，及时提出改正建议，对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题，要求相关部门认真核查，及时进行纠正。对于属于共性问题的，县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究，采取补救措施予以解决，做到有法必依，有错必究，把问题及时解决在萌芽状态，有效地防止了选举中的违法事件发生，维护了法律的尊严，维护了选民的民主权利，维护了人民代表大会的权威。

4月26日下午，县委书记刘x，县人大常委会主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查，详细了解了换届选举工作进展情况，并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看，县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。

五、广泛宣传，营造气氛

换届选举，舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案，成立了宣传组，根据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义，宣传有关法律法规，宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后，县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡（镇）两级人大换届选举工作发表了电视讲话，进一步明确了工作任务和要求，有效地激发了广大选民参选的政治热情，为换届选举营造了良好的舆论氛围。

六、开局良好，进展顺利

自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来，各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下，换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实，全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好，富有成效。目前，已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务，正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。

4月28日，也就是在4月25日选民公布后的第四天，县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议，对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排，并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生，要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时，要规范酝酿程序，增加协商透明度，要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求，认真细致地开展了工作。

5月3日，各选区县级人大初步代表候选人名单公布，共提名推荐初步代表候选人x人。其中：农村选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人；城镇机关x个选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人。政党、人民团体推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。选民x人以上联名推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。同日，各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布，全县乡级人大代表名额x人，共提名推荐初步代表候选人x人。

5月6日，县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核，严防走过场形式，发现问题坚决提出，确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现，有8名初步代表候选人存在不同方面的问题，现正在对此进行核实。

在确定正式代表候选人工作中，我们还遇到了如下问题，例如：李家庄乡四选区（北渡海、石坪、北南沟），应选代表名额为x人，提名推荐初步代表候选人x人（石坪村x人联名提出x人），已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此，县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究，乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果，李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选，确定了该选区正式代表候选人。

目前，各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人，正式代表候选人名单将于5月11日公布。

当前，换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得阶段性成果的基础上，进一步统一思想，集中精力，一鼓作气，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

第三篇：镇区乡两级人大换届汇报材料

XX镇区乡两级人大换届选举

汇报材料

各位领导：

按照省市区关于区乡两级人大换届选举工作的安排部署，我镇换届选举工作于7月底正式启动，按照区人大召开的区乡两级人大换届选举工作培训会议精神，及区人大发《区乡两级人大换届工作实施方案》要求，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，到目前为止换届选举的前期准备工作开局良好，现将我镇换届选举工作进展情况简要汇报如下：

一、前期工作做到了四个到位。

一是组织到位。镇党委召开专题会议研究成立了由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长，镇党委成员及司法所所长为成员的XX镇区乡两级人大换届工作领导小组。镇人大成立了以党委书记任主任，副书记任副主任，党委成员、司法所所长、XX派出所所长为成员的选举委员会，同时选举委员会设立了办公室，由镇党委副书记、纪检书记兼任任办公室主任，并抽调了相关人员为工作人员。各村、各单位也相继成立了以党支部书记为组长的选举工作领导小组，挑选了业务素质高的驻村干部在各选区任指导员兼副组长。实行“三包”政策，即，包片领导包片区，驻村干部包选区，村干部包村。做到任务到人，责任到人，全镇形成了组织机构健全，责任明确具体的选举工作网络，为区乡两级人大换届选举工作的顺利进行提供了有力的保障。

二是摸底调研到位。从八月初开始，我镇就提出了及早谋划，充分准备，精心安排，严密组织，保证换届选举工作顺利开展的要求。镇党委结合我镇实际，全镇共划分选区20个。将区人大分配的48名镇代表按照每选区产生1-3名代表的方案要求分配到了各个选区。随后，组织包片领导、驻村干部、计生专干分赴各个选区进行摸底调查，截止8月9日，一线人员比例，妇女比例及干部比例均符合《工作方案》要求，20个选区共登记选民8532名，其中男性4607名，女性3925名，无法行使选举权的是86名，剥夺政治权利7名，下落不明1名，并与8月9日前全部张榜公布。通过摸底调查，镇人大以《选举法》、《麦积区区乡两级人大换届工作实施方案》为依据，经镇选举委员会认真研究，有针对性的结合我镇实际，制定了《XX镇区乡两级人大换届工作实施方案》，确定了指导思想，提出了目标任务，明确了工作方法和工作步骤，强调了注意事项，为换届工作的顺利开展提供了政策依据与思想保证。

三是工作部署到位。为了做好这次换届选举工作，我镇镇党委、人大主席团通过召开专题会议的方式，对我镇选举委员会的设立、选举工作领导小组的成立、《工作方案》的制定、代表名额的分配等进行具体的安排部署。镇党委通过召开宣传动员会1次，各选区召开宣传动员会20余次，培训换届选举人员98人次。对全镇换届选举工作做了全面的安排部署，提高了选举工作人员的思想认识和工作水平，使全镇各级干部明确了这次选举的目的、意义、原则、要求、程序和各个阶段的工作重点等。努力在全镇营造一个良好的选举工作氛围，充分调动全镇各方面参与选举的积极性。

四是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点，充分利用广播和在固定场所张贴悬挂宣传标语等形式开展换届选举宣传工作。宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用。全镇累计悬挂横幅10条，张贴宣传标语500余条。

二、下一步的主要工作

按照换届选举工作实施方案的总体安排部署，我们下一步将主要做好以下几个环节：

一是代表候选人推荐、登记、公布、介绍工作。二是做好正式代表的选举及选举结果的上报工作。三是做好人大与政府的换届选举工作。四是做好材料的整理上报归档工作。

第四篇：人大换届工作进展情况汇报

云田镇人大换届选举工作进展情况汇报

（2011年8月13日）

根据《陇西县人大常委会党组关于县乡两级人大换届选举工作安排意见》和《陇西县选委会关于全县县乡两级人大换届选举工作实施方案》精神，依照宪法、选举法和地方组织法有关规定，我镇人大换届选举工作正在规范有序推行。

一、主要任务

这次换届选举的主要任务是：依法选举县人大代表10名，镇人大代表55名，并召开镇十五届人大第一次会议，选举产生新一届镇人大、镇政府领导。

二、工作进展情况

（一）加强领导，靠实责任，确保换届选举工作顺利进行 一是组织领导到位。镇上成立由镇党委书记任组长，镇长，副书记任副组长的换届工作领导小组，下设换届工作领导小组办公室，负责换届工作的各项事宜。同时，成立由纪委书记、综治办主任、计生办主任、学区校长、办公室文书等五人组成的换届选举委员会，负责换届选举工作具体事宜。各村成立以联系领导为组长，党支部书记为副组长的换届选举工作领导小组。全镇形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

二是工作部署到位。在全县人大换届选举工作会议之后，我镇于7月22日及时召开了镇人大换届选举工作动员大会，全面安排部署换届选举工作。随后，印发了《云田镇人大换届选举工作实施方案》，明确了这次换届选举的指导思想、时间安排、代表名额分配和代表结构安排等具体要求。接县人大提前换届选举时间的通知后，7月29日，镇上及时召开镇领导班子会和两干会，重新调整工作方案，重新部署各个环节的工作，确保了整体工作按照县上的安排及时推进。

三是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点，整合各项资源，充分利用通过广播、书写板报和张贴标语及印发宣传资料等工作。广泛深入地宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规；宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用；宣传上级换届选举的有关文件和决定；宣传陇西县和云田镇经济和社会发展所取得的重大成就等。努力使广大选民做到“四个知道”即：知道县乡人大换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间和地点，为换届选举工作的顺利进行营造了良好的社会舆论氛围。

（二）发扬民主，依法办事，确保阶段性工作有序推进 一是注重选区划分环节。根据我镇实际，在选区划分中遵循三个原则：一是便于选民参加选举活动和组织工作，便于选民了解代表候选人；二是各选区每一代表所代表的人口数大体相等；三是县人大代表选区和镇人大代表选区的划分合理结合，将全镇划分为5个大县人大代表选区和14个镇人大代表选区，以确保人大换届选举工作的顺利进行。

二是注重工作人员培训环节。主要采取集中培训、以会代训的方式，层层培训选举工作人员，对镇机关干部、各选区主要负责人、选民登记员、镇干部选区联络员等讲解宪法、选举法、组织法等法律法规，传达上级有关人大换届选举工作的意见和精神等系列培训，明确换届选举的工作要求、工作程序、工作步骤、时间安排、选举工作流程，确保换届选举工作严格按照法律规定进行规范操作。

三是注重选民登记环节。根据有关法律规定，为确保选民登记工作做到“不错、不重、不漏”，镇上积极与派出所协调，调取

户籍花名册，进一步掌握全镇人口底数。在严格区分正常登记、准予登记、不予登记、暂缓登记、不列入选民名单等五种情况的同时，镇选举委员做到“三查”：一是督促各选区在规定期限内张榜公布选民名单后，进行自查；二是镇选举委员会成员深入选区检查；三是镇选举委员会领导分片抽查，使选民登记率达到100%。全镇共登记18周岁以上选民16698人，占总人口23535人的70.9%。全镇各选区于7月29日对选民进行了公布，并发放了选民证。

四是注重代表候选人提名推荐环节。严格坚持代表比例结构的要求，严把代表质量。一是抓好推荐关。在各选区广泛召开干部、党员、村民代表会议，发动群众推荐素质高、参政议政能力强的人作为初步候选人。二是严把审查关。坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人，对不符合规定程序和条件的，则由镇选举委员会提出调整意见，要求各选区在坚持代表的广泛性和先进性的前提下，进行民主酝酿。按照正式代表候选人名额应多于应选代表名额的1/3至1倍的规定，各选区于8月1日前，共推荐县第十六届人民代表大会初步候选人15名，其中农民代表、知识分子及农民代表9名，占60%，党政干部代表5名，占33.3%，妇女代表2名，占20%；归侨侨属1名。推荐镇第十六届人民代表大会初步候选人76名，其中党政干部数10名，占13.2%；农民、知识分子、专业技术人员86.8名，占72.9%，其中女代表17名，占22.3%。

8月3日上午，各选区按照规定对确定的县、镇人大代表初步候选人进行了公布。随后，经选民反复酝酿讨论，上报选举委员会确定了正式候选人，并于8月11日将正式代表候选人名单予以公布。

三、下阶段工作打算

按照《实施方案》，下一步将进行选举大会的各项准备，印制

选票、制作票箱、培训工作人员、认真组织好代表选举。代表选举结果公布后，组织召开新一届乡镇人大一次会议。

第五篇：县镇两级人大换届工作汇报

县镇两级人大换届选举工作情况汇报

按照省、市、县关于县镇两级人大换届选举工作的安排部署，我镇县镇两级人大换届选举工作已于7月 1日启动，根据县委转发《县人大常委会党组关于做好县镇两级人大换届选举工作实施意见的通知》和《***县选举委员关于印发会县镇两级人大换届选举工作日程方案的通知 》，通过精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，我镇换届选举工作开局良好。现将我镇县镇两级人大换届选举工作简单汇报如下：

根据县统一安排，我镇县镇人大换届选举工作，从2011年7月1日开始至2011年11月底前全面完成。具体时间安排是：（1）2011年10月20日前划分选区，搞好选民登记，公布选民名单，同时公布选举日期和地点；（2）2011年10月31日以前，各选区提名和公布初步代表候选人名单；（3）2011年11月9日前，各选区确定并公布正式代表候选人名单；（4）2011年11月16日为全县县镇选举代表的法定选举日，选出县镇人大代表；（5）2011年11月底前新一届镇人民代表大会第一次会议召开。

一、前期工作开展情况

（一）及时成立组织，加强对县镇人大换届选举工作的领导、指导

1、认真研究部署，迅速铺开工作。县换届选举工作会议结束后，我们迅速召开了镇党政联席会议，认真研究了我镇县镇两级人大换届选举工作有关事项。并于9月20日召开了全镇县镇两级人大换届选举工作会议。传达了县换届选举工作会议和文件精神，部署安排了我镇县镇换届选举工作。各村和驻镇各单位也及时召开会议传达精神，具体安排，迅速铺开了工作。

<二>、成立工作机构，落实工作责任。为加强对县镇两级人大换届选举工作的领导，成立了由镇党委书记任主任和组长的***镇选举委员会和县镇两级人大换届选举工作 1

领导小组。结合本镇实际，印发了《***镇县镇两级人大换届选举工作实施方案》，以便换届选举工作的顺利开展。镇选委会和选举工作领导小组分别下设办公室，具体负责县镇人大换届的相关工作。同时镇选举委员会抽调了11名富有基层工作经验、熟悉换届选举工作的优秀干部，设立了11个选举工作指导小组，分片区负责指导全镇10个村和镇属机关单位的换届选举工作，各村也成立了换届选举工作领导小组，10个县代表选区和16个镇代表选区分别设立了选举工作组。抓好选区工作组骨干和村组干部的业务培训，确保了全镇换届选举工作的顺利有序开展。

<三>、加强检查指导，及时解决问题。为了使换届选举工作顺利进行，我们坚持定期召开“三个会议”：一是镇党委把换届选举工作列入重要议事日程，按期开会通报情况，研究解决重大问题；二是镇选举委员会及其办公室定期召开会议，交流工作进展情况，分析研究问题，部署安排工作。镇选委会对选举办及指导组明确提出“把握方向、明确职责、过细工作、依法指导”的工作要求。三是镇选举委员会要求各指导组每周都要到包抓村的选区检查指导，了解情况，并坚持每周召开指导小组情况汇报会，研究解决遇到的新情况、新问题。对一些好做法和新措施进行通报学习，促进了全镇换届选举工作健康顺利进行。

二、深入宣传动员，切实做好选民思想发动工作

利用多种形式，对本次县镇人大换届选举工作进行广泛宣传发动，努力营造氛围，切实做到家喻户晓、人人皆知，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规，从而以良好的社会环境，正确的舆论导向，健康的思想意识，振奋的精神状态，保证换届选举沿着健康有序的轨道进行。在前期宣传教育工作中，我们分别在镇区和各村人流密集处悬挂横幅共计12条，办专题板报28面，刷写标语36条，印制、发放培训提纲和宣传单页共300余份，各村召开选民培训会议12场次，通过以上工作的开展，选民参选的积极性和自

觉性得到提高。

三、科学划分选区，合理分配代表名额

按照法律规定的选区划分原则和县选委会指导意见并参照上届选区划分情况，全镇共划分10个县代表选区，16个镇代表选区。按选区的大小每个选区分配代表1至3名。并按选举法规定的代表名额分配原则，镇选举委员会把镇级应选代表名额分配到了选区。在这次划分选区和镇代表名额分配工作中，坚持了法律性和科学性，为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。

四、严把登记关口，认真搞好选民登记工作

选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作，镇选委会对选民登记工作制定了具体措施，提出了具体要求。镇选举办统一印制了选举榜头及相关各类规范文书格式，及时发送各选区。

具体工作中，我们要求普遍采取“三运用”方法、把好“四关口”、做到“五细致”、使选民广泛得到登记，切实扩大参选率。

（一）采取“三运用”方法，努力做到登记准确无误。一是运用现有人员户口册，核对是否符合法定选民年龄，并逐人进行核查编登；二是运用上次选举时的选民登记册，以此为基础，加上登记后新满１８周岁的、被剥夺政治权利后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民，剔除迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的，从而简化登记手续；三是运用村组干部人熟底子清的有利条件，对初步登记的选民花名册进行认真核对，通过召开村组干部会、走访群众、上门逐户核对等方法，重点核查有无错登、漏登、重登问题，然后再正式填写选民登记册。

（二）把好“四道关口”，严防错、漏、重登。一是把好年龄关。特别注意１７、１８、１９三个年龄层次虚和实岁的划分，严防把不足１８周岁的人登记入内。二是把好流动人员登记关。特别注意户在人不在和人在户不在的情况，并通过电话、信函以及介绍选民资格等方式，尽可能地避免漏登。三是把好有无行使选举权的精神病患者、智障等人员，经选委会确认，不列入选民名单。四是加强对几类特殊情况的人员的审查，把好选民资格审查关。

（三）坚持做到“五细致”，确保应登尽登。坚持做到对稳定选民登记细，对新增选民登记细，对注销选民审核细，对流动人员摸底细，对应介绍出、受委托及返回来参加选举的选民工作细，从而确保了选民登记工作基本无差错、无遗漏，无重登，应登尽登。

目前各选区选民登记工作正在紧张有序开展。

二、存在问题：本次换届选举工作在县委、县人大常委会及县镇选举委员会的高度重视下，实现了开局良好、进展顺利的工作局面，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下四个方面：

一是宣传氛围不够浓，宣传发动工作有待加强。

二是由于人口基数较小，代表结构难以保证，尤其是在妇女和非党代表方面存在结构与素质的矛盾（保证了结构就难以保证素质问题）。

三是镇村经济紧张，选举经费紧张。

四是外出人员较多，增加了选民登记和组织选举的工作难度和强度。

三、下一步打算

按照（2011）号及（2011）号文件精神以及《***镇县镇两级人大换届选举工作实施方案》，下一步我们将认真做好以下几项工作：一是做好县代表名额分配工作；二是认真组织提名、酝酿、协商、推荐，确定代表候选人工作；三是依法搞好投票选举县镇代表工作；四是筹备召开第十八届镇人民代表大会第一次会议。我们将坚持在县委和县人大的统一领导下，在镇党委的正确领导下，深入各片搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检查，及时发现纠正换届选举中出现的问题，确保我镇换届选举工作取得圆满成功。