乡人大换届工作报告0（最终版）

第一篇：乡人大换届工作报告0（最终版）

xxx人大工作报告

2011年8月

xxx乡第十八届人民代表大会第一次会议上

Xxx 各位代表：

我受xxx第十八届人民代表大会第一次会议主席团的委托，向大家作工作报告，请予以审议。

过去五年工作回顾

过去五年，xxx人大主席团在区人大常委会的监督指导和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神，围绕全乡工作大局，突出工作重点，履行宪法和法律赋予的监督职责，充分发挥基层人大代表的作用，开拓创新，努力工作，进一步发挥全乡人大代表作用，为推动全乡经济社会各项事业的稳步发展，发挥了积极作用。

一、认真履行职责，发挥乡人民代表大会作用

1、确立监督为民的理念，努力促进政府工作。围绕党委意图，发挥引导作用。我们乡人大主席团能积极贯彻党委意图，自觉接受党委领导，对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导，组织代表反复学习，吃透精神，耐心细致地做好代表的思想政治工作，自觉地把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。围绕热点难点、发挥督促作用。年初，乡人大主席团根据党委工作思路，针对政府及其部门工作中的薄弱环节，和群众反映的热点难点问题，列出了监督重点事项。一是对乡政府每年财政预算和 1 执行情况以及村级换届财务情况进行了检查；二是对村村通公路及乡属范围内的道路项目建设进行监督，尤其是西环路拓宽取直项目建设在遇到拆迁阻力时，组织代表小组逐个落实拆迁任务，通过努力拆迁房3幢；三是对涉农补贴的发放情况进行监督。主要是对一卡通发放的及时性和是否发放到位进行跟踪和监督，并对资金的规范性使用进行监督。四是对村庄环境整治工作进行监督。针对环境卫生差的村及时下发整改通知书，并责令限期完成整改，形成书面材料汇报。五年来，乡人大主席团紧紧围绕富民创业，找准人大工作与经济工作的结合点，营造有利于经济发展的氛围，为全乡人大代表施展才干搭建平台，推动全乡经济的发展。

2、扎实办理代表建议和意见。坚持重点建议现场督办、组织代表对重点建议办理工作进行视察、听取乡人民政府及承办部门关于代表建议办理情况汇报等制度，加大了代表建议的办理力度，提高了代表建议的办理质量。自乡十七届人大一次会议以来，代表共提出的意见、建议56件，乡人大主席团及时全部转乡政府和有关职能部门办理，效果比较明显。如乡十七届一次会议代表提出的关于争取危房改造的建议，乡人民代表大会转乡人民政府办理后得到及时落实，五年共争取危房改造建设指标562户，极大缓解了我乡困难群众住房难的问题。

3、积极参与我乡重大事项的决定。五年来，对于乡人民政府提出的我乡重大事项的决议，乡人大主席团都能够积极参与。为了提高审议质量，使最终做出的决议、决定更加具有针对性和可行性，乡人大主席团在审议前和审议中都能组织有关人员进行深入细致的调查研究，广泛听取代表和社会各方面的意见和建议，最大限度地 掌握社情民意，力求了解客观情况，为我乡重大事项决议的正确性提供充足有力的保证。

4、依法组织实施，圆满完成了村级换届。近年来，在区常委会和乡党委的领导下，乡人大主席团认真组织开展本级换届选举和指导村两委换届选举，指导村两委人事任免工作。人大主席团坚持党管干部与人民代表大会依法选举任免干部的统一，依法行使人事任免权，不断推进人事任免工作的法制化和规范化。2011年3月1日，xxx第七届村级换届选举工作全面结束，选出的村两委在年龄结构上，35岁以下的9人，占8.6%；36-45岁的36人，占34.3%；46-55岁的40人，占38.09%；56岁以上的13人，占12.38%；平均年龄46岁。在学历上，初中及以下的47人，占44.76%；高中、中专52人，占52%；大专及以上的5人，占4.8%。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”2人，占15.4%；村两委交叉任职的有14人，占两委总数的13.3%。通过选举新上任的支部书记有5人，占38.5%；连选连任的支部书记有8人，占61.5%；其中乡上选派优秀干部担任村支书1人。根据整体情况分析，选举结束时，高中以上的干部可达33名，占73.3%，大专以上2人；45岁以下的23人，占村干部总数的51.19%，平均年龄47岁；致富带头人占75%；女干部8名，村正职女干部3名，占17.8%。

二、不断强化阵地建设，着力提升人大工作水平

一是加强学习，提高执政水平。执政之要在为民，为民之要在发展。我们坚持把解放思想，博求新知，增长才干，开拓创新贯穿人大工作的全过程，自觉加强政策理念、乡场经济、行政管理等方面知识的学习，提高驾驭工作的能力，提升实践创新的能力。二是 改进作风，狠抓工作落实。大力弘扬实干精神，努力形成求实、务实、落实的良好作风。我们坚持以正确的政绩观抓落实，做到重实际、教实劲、出实招、求实效；坚持动真碰硬抓落实，敢于直面具体矛盾，落实具体措施，解决具体问题，确保一抓到底、一抓见效；坚持凝心聚力抓落实，加强乡、村、单位部门之间的沟通协调，努力形成上下同心，左右协调的工作格局。严于律已，树立良好形象。加强代表的教育管理，坚持高标准，带头受教育，努力达到政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，着力推进作风建设，努力规范工作行为，提高办事效率。

为了便于代表开展活动，我们本着活动就近、工作便利、选民熟悉的原则，把市、区、乡三级人大代表混合编组。全乡共划分为6个活动小组，每个小组各推选一名正、副组长，负责代表小组的各项活动。根据实际情况，选择了沟畎村、后官寨村、李庄村、司官寨村、路堡村和乡人大办，交通方便、经济基础较好、地域相对集中的村或单位为小组集中活动点，组建了代表活动室，活动室做到“七有”：即有活动室牌子，有学习资料，有代表的基本情况，有活动情况记录，有代表联系选民记录，有活动考勤记载，有情况反映登记等。制定完善了《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表视察制度》等一系列规章制度，对代表学习的时间、内容作了明确规定，同时对代表学习的纪律也提出了具体要求，使代表们明确各自的工作职责、活动范围，促进了代表小组活动逐步向规范化、制度化迈进。全乡共喷绘制度牌23面。

三、加强理论培训，在实践活动中带动群众致富

为搞好自身建设，不断提高代表的理论水平、法律素养和参与 管理国家事务的能力，乡人大主席团注重抓好思想政治理论及业务工作学习，不断提高对人大工作的认识。五年内共举办学习培训班16期，主要学习内容有:一是十七大及十七届四中全会精神；二是科学发展观第三阶段学习理论；三是《物权法》、《组织法》、《代表法》、《公务员法》和省、市、区人代会精神。通过学习，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。

在实际工作中，我们以宣传《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》为主题组织了法律知识宣传月活动，同时对《安全生产法》、《计划生育法》等相关的法律知识进行了宣传，宣传形式多样，效果显著，为提高人大代表的监督职能奠定了良好的基础。活动期间共办墙报12期、刷写宣传标语30条、举办学习培训班5期，发放宣传资料3000多份。通过各位代表的积极努力，全乡以沟畎、路堡为代表的现代农业专业合作社已走出了新路子，带动全乡新栽植果树5070亩，并建成沟畎村千亩示范点1个，路堡村、王岭村500亩以上示范点2个；补植1557.1亩，并建成了两处规模养猪场；在能源建设方面取得新突破。建成沟畎万头生猪养殖场600立方米沼气池；完成了区上下达我乡200座沼气池任务；同时，完成“一池三改”76座；在设施农业规模进一步增大。全乡新建蔬菜大棚180座，日光温室52座。完成南佐村、司官寨村蔬菜生产专业村建设；村级集体经济不断壮大。以土地流转、复垦为基础，“合作社+农户”为模式，全乡先后流转土地3317亩，沟畎村复垦土地623亩，利用流转、复垦土地栽植果树、养殖；今年新成立了路堡村农业合作社，新建了沟畎春满园万头生猪养殖厂和沟畎村万头仔猪繁育基地，配套的300亩油松苗圃基地也已建成。

四、结合群众热点问题，开展相应的视察调研活动

人大代表参加视察活动，既是人大代表在大会闭会期间的一项职责，也是人大代表向社会基层调查，监督政府工作实际效果的好形式。五年来，我乡人大特别重视调查视察工作，认真组织人大代表搞好调研视察，为全乡经济发展起到了促进作用。结合新农村建设工作组织代表深入农户，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。我们于2010年5月20日—21日组织区、乡人大代表开展视察活动。先后视察本乡社会主义新农村建设情况、优惠政策落实情况、秋季果树栽植情况，基层党组织建设情况。同时各代表小组通过电话、走访、座谈等多种方式和途径，密切与选区和基层群众的联系，了解人民群众普遍关心的热点、难点问题，倾听对本乡各方面工作的意见、建议和要求，及时客观地反映基层群众的困难和意愿，切实为群众办好事、办实事。赵咀、沟畎、南佐村三村人大代表就砂矿安全生产问题进行了调研，解决了48户移民群众的搬迁问题，同时积极与区人大联系为赵咀村的新农村建设出谋划策、提供信息，义务指导服务新农村建设。还为11个行政村提供苗木，组织劳力共绿化乡村道路4公里；通过调查确定了村上最困难的10户家庭，选择洋芋种植的帮扶项目给予资金、技术的支持。人大代表积极的配合乡环保所，在司官寨村、南佐建立垃圾箱8处，给南佐村配备垃圾专用清理车一辆。后官寨、司官寨、中心三村代表，针对旱情十分严重的情况积极向有关部门建议上水抗旱，共清理上水渠道900多米，浇灌农作物1万多亩，有效的缓解了旱情。王岭、李庄、帅堡三村代表带领广大群众率先 调整产业结构，大力发展支柱产业。李庄村杨湾组大力推进新农村建设，解决了杨湾20户和东庄8户群众居住问题。建设沼气池70座，地膜玉米1200亩。人大代表组织群众到王岭村视察学习，看了王岭村的蔬菜大棚。当庄自筹资金3万元修了2公里乡村道路。帅堡村新建了新的村部。马集、东坪、路堡、孔塬四村针对群众进城难的问题，向有关部门建议整修通村道路，完成了完成了马集至路堡2.8公里、东坪村东坪组道路柏油罩面4公里，王岭村至李庄村部5.2公里、李庄村部至彭原乡刘岭村1.3公里的拓宽整修及柏油罩面工程。沟畎村建成1000亩果带。

五、开展好“一帮一”扶贫济困活动，发挥代表作用 为保证“一帮一”扶贫济困活动能卓有成效地开展下去，切实把人大代表推向经济建设的主战场，提高活动质量，增强活动效果，在活动中，我们注意狠抓典型，大造声势，以强化辐射效应。五年来我们坚持从本乡实际出发，以“一帮一”扶贫济困活动为载体，扎实开展人大工作，认真组织人大代表开展“一帮一”活动，积极参与经济建设，每个代表都确定了一个贫困户作为帮扶对象，围绕发展“短、平、快”致富项目，从资金、技术、信息等方面给予扶持和帮助。五年内，全乡共确定帮扶对象123户，人大代表全身心投入到活动中，目前已实现年人均纯收入增加500元。通过开展“一帮一”活动，代表们互相交流，互相学习，互相促进，从而推进我乡社会主义新农村建设。

六、创新工作方法，着力强化代表履职服务

为了适应新形势对人大工作的要求，乡人大主席团进一步突出了自身建设，创新工作方法，使人大主席团始终坚持代表主体地位，不断加强和改进代表工作，扎实为代表履职提供更有力的服务保障，充分发挥代表的桥梁纽带和模范带头作用。组织代表向选民报告履职情况，接受选民评议和监督的活动，增强了代表的使命感和责任感，拉近了代表和选民的距离，提高了代表的履职水平。制定人大代表小组目标管理考核办法，对代表小组的工作进行了细化，严格考核。各小组有制度、有计划、有反馈信息等活动记载。

同志们，过去五年，是我乡人大充分发挥代表职能，依法加强监督，推动本级政府工作发展更快，成效最显著的五年。在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，在发展过程中，还存在许多不足之处：一是代表政治素质、业务素质差，议政能力水平低；二是代表参政议政和民主监督的作用发挥不够理想；三是代表服务人民群众，推动本级政府工作的能动性不强；四是人大主席团自身建设和联系代表工作有待加强和提高。对此，我们将认真对待，采取强有力的解决措施，切实在今后的工作中加以改进。

今后五年的工作任务

今后五年是我乡实施“十二五”规划的关键时期，乡人大代表团工作的指导思想和总体目标：以邓小平理论、“三个代表重要思想”为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，在区人大常委会的指导下，紧紧围绕中心以“全面转型、跨越崛起、富民强乡”为主调，以“率先小康、生态文明、人民幸福”为目标，自觉服务大局，切实履行法律赋予的各项职责。密切群众联系，发挥代表职能，努力做到学习为先，代表为基，民生为本，为实现全乡“十二五”规划开好局，起好步，推进富民强 8 乡跨越赶超作出应有的贡献。

一、坚持党的领导，努力发挥人大在科学发展中的助推作用 进一步强化核心意识，在服务全乡发展大局中找准位臵，体现优势，发挥作用。一要坚持和依靠党委领导。始终坚持在乡党委的领导下开展工作，把乡党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各个方面，准确行使法律赋予的人大工作职责。在思想上、行动上始终与乡党委保持高度一致，使人大工作的计划安排体现乡党委的要求，自觉服从和服务于全乡发展大局。二要依法推进乡党委重大决策部署。通过依法行使职权，开展有效监督，落实有力支持，全力推动乡党委重大决策的贯彻执行。2011年重点要做好“十二五”规划的宣传，加强对“十二五”规划执行情况的监督，积极参与全乡中心工作，依法做好乡政府、村级工作的指导和监督。三要组织开展重点课题调研。按照乡党委的要求，确定重点课题，组织人大代表就促进经济发展和改善民生等工作开展深入调研，研究对策措施，提出建议意见，为乡党委政府提供决策依据。

二、提升监督实效，充分发挥人大在科学发展中的监督作用 按照《监督法》的规定，结合经济社会发展的新情况、新特点，改进监督方式，突出监督重点，注重监督实效，全力推进政府工作，促进经济社会又好又快发展。一要围绕推动经济发展加强监督。今后，乡人大要密切关注重大建设项目的推进落实情况，适时听取政府相关部门的工作情况报告。督促检查政府关于扶持企业发展优惠政策和惠农政策的落实情况。二要围绕保障民生加强监督。坚持以人为本，切实关注民生。乡人大将把惠民实事项目的落实推进情况作为监督重点，强化跟踪管理。组织开展对学校校安工程建设的落 实、新型合作医疗制度实施、社会救助措施到位等情况进行跟踪监督。三要围绕重点难点工作加强监督。结合工作重点和群众关注的热点，密切关注社会稳定工作，组织开展对土地管理、安全生产责任落实等工作开展监督，推动重点工作的突破和社会的和谐稳定。四要围绕民主法治建设加强监督。认真听取乡政府关于社会治安管理和法治宣传教育的工作安排情况，并加强有效监督，加强和改进人大信访工作，督促解决好事关民生的突出问题，维护群众的合法权益。

三、改进代表工作，不断强化代表在科学发展中的服务作用 切实把代表工作作为人大的基础性工作来抓，创新代表活动形式，丰富代表活动内容，保障代表依法履职。一要创新方法增强代表履职能力。按照代表结构“先进性、代表性、广泛性”的要求，注重培养各个层次和各行各业的代表骨干，充分利用代表活动室，有针对性组织人大代表学习国家的法律、法规、方针政策以及现代科技知识，促使人大代表掌握更多的政策和法律知识，全面提高代表的综合素质和履职能力。二要搭建平台拓宽代表履职渠道。规范建设好代表活动室，增强人大工作的互动性，逐步建立人大代表走访制度、代表联系选民制度，加强政府部门和代表、代表和选民之间的联系，把监督与理解、支持有机结合起来。加强代表小组建设，进一步发挥好人大代表在服务选民中的作用。三要注重实效抓好建议办理工作。按照规范程序，认真办理好人大代表提出的建议，并适时进行代表建议办理工作“回头看”，督促政府承办部门提高问题的解决率。确保代表建议意见件件有答复，事事有回音，努力提高满意率。

四、切实改进作风，努力提高人大在科学发展中的示范作用 以“强素质、抓规范、重创新”为目标，切实加强人大主席团自身建设，提高履职水平和服务能力。一要加强学习，努力提高履职能力。按照人大履职的要求，认真学理论、学政策、学法律、学业务，努力提高实践科学发展的能力，提高服务大局能力，依法履职能力和开拓创新能力。二要不断创新，努力增强工作能力。积极探索新时期乡人大工作的特点和规律，认真总结工作实践中的经验，不断改进人大工作的方式方法，力争在工作的深度和广度上有新的突破，提高乡人大工作的实效性和影响力。三要优化作风，努力提升服务能力。人大代表来自于人民群众，人大干部应密切同人民群众的联系。要抓住经济和社会发展的重点热点问题，深入实际，深入群众，开展调查研究，敏锐发现问题，善于分析问题，及时向政府提出建议意见，要真心实意为人民群众办实事，做好事，切实做到真听民言，真察民意，真谋民心。

五、围绕素质提高，努力抓好乡人大在日常工作中的自身建设 人大是代表人民行使管理国家事务的权力机关，在国家政治生活和经济生活中起着重要的作用。乡人大把“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”作为工作目标，在加强自身建设上，始终将人民群众的呼声作为第一心愿，把人民群众的需求作为第一选择，以人民群众的满意作为第一标准。乡人大要始终坚持在党委的统一领导下开展工作。一要摆正人大与党委的关系。坚决服从党委领导，服务党委中心工作，坚持做到重大问题、主要活动要多请示、多汇报，事后及时将情况反馈给党委，争取党委对人大工作重视和支持。二要处理好人大和政府的关系。正确处理好监督和 被监督的关系。乡人大将在政府的重点工作上“助一把”，做到促进中监督;在政府难点工作上“帮一把”，做到参与中监督;在政府热点工作中“推一把”，做到发展中监督，一起帮政府破解难题，实现好人大与政府工作的良性互动，三要融洽好人大主席团与代表的关系。乡人大主席团鼓励代表做上下沟通的传递人，引导代表做广大选民的贴心人，激励代表做人民群众的代言人。

各位代表，回顾“十一五”，我们为xxx的跨越发展而深感自豪；展望“十二五”，我们对xxx的美好前景而充满信心。2011年是“十二五”规划的开局之年，也是充满机遇和挑战的一年，让我们在乡党委的坚强领导下，以科学发展观为统领，进一步把握大局，开拓创新，激情作为，努力做到履行职责有新举措、工作方式有新突破、自身建设有新面貌、能力水平有新提高，振奋精神，坚定信心，为全面推进后官寨富民强乡跨越赶超作出新的更大的努力。

二0一一年八月一日

第二篇：人大换届工作报告

各位代表：

我受zz乡人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。一、一年来的主要工作

过去的一年，乡人大主席团坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，在中共zz乡党委的领导下，认真贯彻党的十六届三、四中全会精神，围绕经济建设中心，认真履行宪法法律赋予的职责，通过视察、检查、调研、评议等多种形式，积极开展工作，有效地促进了全乡依法行政、依法治理工作，为zz乡三个文明建设作出了应有的贡献。

（一）突出重点，开展监督工作

执法检查是乡人大开展法律监督工作中的主要形式，也是行使监督权的重要手段，去年以来，乡人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，比如在工程建设、中小学危房改造、农民负担、计划生育、卫生防疫、救灾物资发放、弱势群体救助等方面，先后组织人大代表视察观摩耿武、张秦农业综合开发项目区，通达工程zz---何圩闸重点工程建设，zz、中陈、孟庙规模养鸡、养猪、招商引资项目唐棣化工小区建设，全乡小学危房改造和全乡 部分灾民住房，灾后重建工作情况，代表提出了许多积极的意见和建议，对指导灾后重建工作，夺取全乡抗洪救灾的全面胜利起到了积极作用。

在防治非典疫情的关键时刻，乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查，提出要针对存在问题认真整改，这次检查，对促进非典防治工作，保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况，去年8月中下旬，根据省、市、县人大的部署，乡人大开展了系列执法检查活动，针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题，代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告，提出了解决问题的建议。

(二)认真开展以评议为主要形式的工作监督，促进行政机关依法行政

去年以来，乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓，做到对人监督与对事监督相结合，事前，事中、事后监督相结合。乡人大按照《安徽省各级人大工作条例》，不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社、农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议，还开展了对乡政府副 乡长的述职评议。通过评议，有力促进了相关单位和部门的工作，也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。

（三）认真办理代表批评、建议、意见，推进政府工作

去年乡十届人大三次会议期间，大会共收到代表批评、建议、意见5件，经人大整理后，及时提交乡政府办理。乡长办公会议对代表建议逐条研究落实，做到条条有着落，件件有人办，而且办理质量很高，代表比较满意。

各位代表：

一年来，乡人大主席团工作取得了一定的成绩，这是全体代表共同努力的结果，也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的结果，更是乡党委正确领导和县人大正确指导的结果，在此，我代表乡人大向全体代表和社会各界，表示衷心的感谢！并向辛勤奋战在第一线的广大人民群众表示亲切的慰问！

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我乡人大工作也还存在一些差距：主要是监督工作还存在薄弱环节，有待于进一步增强，代表工作有待继续拓展和创新等等，对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以改进。

二、今年的主要工作任务

2004年我乡人大总体要求是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，在中共zz乡党委的领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。

1、围绕“三农”问题，开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题，今年将围绕农业增效，农民增收和农村稳定，组织部分乡人大代表开展视察活动，为经济发展建言献策。

2、加强对招商引资工作的监督。下半年，将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告，督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破，大力推进招商引资“一号工程 ”。

3、开展执法监督，推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点，不断加大执法监督力度，提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督，对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查，督促有关部门认真解决存在的问题，进一步加强行政执法和司法工作的监督，保障人民群众的合法权益，促进依法行政，公正司法。

4、深化评议工作，加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议，坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议，以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进相关单位和各职能部门的工作。

5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线，不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系，尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。

(六)、狠抓作风建设，提高工作水平。坚持学习制度，组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三、四中全会精神，学习宪法、法律法规和人大业务知识，不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度，创新工作方法，树立求真务实的作风。深入实际，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。

各位代表：

乡镇行政区划调整工作已经结束，我乡经济社会的改革、发展、稳定任务依旧十分繁重，让我们高举邓小平和“三个代表"重要思想伟大旗帜，在中共zz乡党委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，为促进我乡社会主义政治文明、物质文明和精神文明协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标，做出新的贡献!

祝各位代表工作顺利，万事如意！

第三篇：乡镇人大换届工作报告

乡镇人大换届工作报告

团结奋进，真抓实干

为实现和-谐、富裕的新加贵而努力奋斗

--在加贵乡第十二届人民代表大会第一次会议上的报告

2006年9月日

各位代表：

现在，我代表加贵乡第十一届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，乡镇人大换届工作报告。

一、过去三年的工作回顾

本届政府任期从2002年12月至今已有三年。三年来，在上级党委、政府和乡党委的领导下，认真学习邓-小-平理论和“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神以及市委、市府和县委、县府的战略决策，树立和落实科学发展观，把发展作为第一要务，带领全乡各族人民，从工作实际出发，实施“种蔗种桑、富民兴乡”发展战略，加大经济结构调整力度，理清改革与发展思路，抓住机遇，深化改革，克服困难，各项工作取得显著成绩和进步。

(一)国民经济持续、快速、健康发展

我乡以基础建设为依托，以发展桑蚕业为龙头，紧紧围绕财政增长农民增收目标，着力培育特色产业和新兴产业，大力发展山弄经济，全面挖掘经济发展潜力，积极培植财源税源，全乡经济有了新的发展。2005年完成国民生产总值6855万元,按可比例计，年均增长10%;农林渔牧产值达3070万元,年均增长6.5%;农民人均收入达1875元，人均经济纯收入年均增长8.5%;非公有经济有新发展，个体工商户、私营企业总产值分别为351户和2571万元，年均分别增长8.2%和9%，税金年均各增长9.3%和9.2%;

(二)农业和农村发展势头良好，农民收入实现较快增长。

一是农业产业结构调整取得显著成效。我乡原是都安县一个大石山区贫困乡。为寻求农民增收的好路子，乡党委、政府主要领导带领党政班子深入村屯调查研究。经过多方科学论证，乡党委、政府果断提出了“种蔗种桑，富民兴乡”的发展思路，积极引导全乡群众种蔗种桑，我们采取的主要措施有：一是因地制宜，策为民定;二是目标明确，持之以恒;三是树立典型，狠抓落实;四是重在引导、加强服务。为切实做好各项服务工作，乡政府从乡府、乡农业服务中心抽调5人，组建蚕业服务部，为蚕农提供产前、产中、产后一条龙服务。同时聘请广西蚕业研究所专家及本地有经验的养蚕种蔗能手给农户上课，提高蚕农蔗农的种养技术。并从广西蚕业研究所引进优良杂交桑种，在加七村建起300亩的高产桑示范园，做好示范引导，有力地推动了全乡桑蚕业的发展。全乡桑园面积由原来的779亩发展到14850亩。2005年全乡养蚕6.1万张，产鲜茧4.2万担,产值4200余万元,仅此一项农民人均收入1417元,农民人均增收210元.加作村蓝树录进行小蚕共育,年销量达2000多张,年收入突破12万元。大部分蚕农的收入达5000千元以上。昔日加贵乡的三个粮仓已变成了茧仓。2005年全乡群众种蔗面积达3800亩，产值达300万元。目前，全乡粮食作物种植面积与经济作物面积比例，已从结构调整初期的2:1上升为1：3,实现了农业产业结构的优化,大幅度提高了农民的收入。全乡经济实现了跨越式发展。如今村村通闭路电视，摩托车成为群众日常交通工具，大部分农户住上了“甘蔗楼”、“桑园楼”。

二是中央在农村的各项政策得到全面落实。农村土地延包任务基本完成，认真实施农村税费改革，减征农业税及附加36万元，发放种粮农民直接补贴15.5万元、农民人均负担比上年平均降低20%。认真执行最严格的耕地保护制度，全乡粮食总产量稳中有升，实施了退耕还林、荒山绿化等工程，兑现退耕农户现金补助87.6万元，粮食补助39.5万公斤，森林覆盖率达72.1%，农村的生产生活环境得到了较大改善。继续实施农村劳动力培训与转移，培训农村劳动力0.5万人，向二、三产业转移0.4万人。通过统筹解决“三农”问题，促进了粮食增产、农业增效和农民增收，农民人均纯收入达到1875元，平均年增长13.9%，增幅创近十年来最高水平。

(三)以项目建设拉动，基础设施建设明显改善

乡政府加强城建、交通、水利、能源、通讯、教育等基础设施项目建设，使基础建设得到明显改善。

在城建方面，是最值得泼墨重写的一笔。累计投资180多万元，完成乡府机关大院的美化亮化工程。多年以来，加贵乡府基础设施建设严重滞后，乡府只有三排泥瓦结构的危房和始建于70年代的600多平方米办公楼1栋，30多名干部只有3套办公桌椅20多平方米的办公室，办公条件一直无法得到改善，工作报告《乡镇人大换届工作报告》。为改变这一现状，乡政府组织制定了《加贵乡府大院美化亮化实施方案》，先主后次，分期分批，逐项实施，先后建起1200多平方米的职工宿舍楼，解决了12户乡府干部职工无住房的问题;改建扩建办公室10间300多平方米;购置电脑、打印机、复印机等高档办公设备和200套新办公桌椅;乡府大院全部进行绿化、硬化;种植草皮1000多平方米，乡府机关面貌焕然一新，环境美了，空气更新了，干部的心情更是舒畅了。同时修建了加党、加图、加泵、加作、转自www.xiexiebang.com金满村办公楼(目前村村有办公楼)、村村建有卫生室、新建了信用社宿舍楼、财政所新宿舍楼、乡文化站等。

在交通建设方面，乡政府累计投资300多万元，完成5个村23公里四级公路的建设工作,解决群众行路难的问题。投资230万元修建的加贵至板磨公路，可缩短由乡府到东部的金满、板磨、大宿三村22公里的里程，解决了1万多群众行路难问题，使加贵彻底告别“一乡两治”的局面，进一步解决商贸交易、经济发展的交通“瓶颈”问题。投资29万元修建的加党至弄伦四级公路，解决公路沿线加党村、加龙村、加里村3个村20个屯的行路难问题。投资39万元修建的加党村部至加里村部四级公路，解决公路沿线加党村、加里村2个村15个屯的行路难问题。

在水利建设方面，组织发动群众维修水利渠道共1760多米，投资30万元的板磨村人饮工程正在实施之中等，大大改善了农业生产条件.在能源建设和通讯建设方面，累计投资718万元，实施村村通电工程和农网改造工程，投资300万元兴建35千伏降压站1座，投资246.5万元完成金满、板磨、大宿农网改造，城乡居民生活用电实现了“同网同价”。实现全乡建成沼气池500座。投资120万元兴建移动通信基站，投资50万元兴建的ETS无程固话基站,目前全乡有11个村开通程控电话，8个村开通移动电话，7个村开通有线电话。

在改善教育条件方面，累计投资180多万元，新建金满村、板磨村、加泵村、塘怀村、加党村、加龙村小学教学楼6幢2000多平方米，完成中小学危房改造42间1240平方米，大大改善我乡教育教学条件，完成投资70万元的“普九”扶贫攻坚项目建设，投资120万元的“两基”建设项目正在紧张施工之中，这必将进一步促进我乡教育教学条件的改善。

(四)脱贫致富步伐加快，人民生活水平显著提高

解决贫困人口的温饱问题一直是历届乡政府的一块心玻2003年以来乡政府认真贯彻执行中央、自治区的扶贫政策，带领人民群众向贫困宣战，向全面建设小康社会的宏伟目标迈进。组织发动群众维修水利渠道、建电灌站、扶持特困户建地头水柜，沼气池、完成了环江、本县异地安置贫困户的搬迁任务。实施小额信贷扶贫，在世行项目村发放世行贷款，基本上解决了贫困人口的温饱问题。完成全乡农网改造，实现全乡村村通电。引进资金修建移动通信基站，程控电话、有线电话、移动电话覆盖全乡，宽带互联网逐步进入寻常百姓家，全乡实现了村村通公路、通电、通电话、通广播电视，山区行路难、饮水难、用电难“三难”问题基本得到解决，群众生产生活条件有了较大改善，人民生产水平不断提高。

(五)各项社会事业全面发展

大力实施“科教兴乡”战略，积极引进推广新品种、新技术、举办各类实用技术培训，印发宣传资料，增加科技含量，提高经济效益。大力发展教育事业，改善办学条件，教育教学质量大幅度提高。完成乡镇卫生院和村卫生室建设项目任务，并在金满板磨片建有加贵卫生院板磨卫生分院，极大地改善群众卫生医疗条件。医疗卫生服务质量不断提高，特别是非典型肺炎的预防工作取得全面胜利，实现了非典防治零目标，保障了全乡人民的身体健康和生命安全。计生工作坚持常抓不懈，基层计生管理队伍和基础工作进一步加强，扭转了被动局面，保持了低生育水平，人口自然增长率控制在2.27‰以内。计生工作年年顺利通过区、市、县三级计生部门检查验收，2004年被县委、县府授予“2003计生工作三等奖”。社会保障工作不断强化，低保金及时足额发放。全乡共有34户34个五保对象，得到民政补助2.5万元，目前正在追加呈报164人;军烈属、复员退伍军人，乙级伤残人员补助共有37户37个对象，获得补助19.9万元;生产救灾工作扎实开展，发放救济大米2.1万公斤，发放各类救济救灾款4.5万元，帮助53户受灾群众建房116间，保障灾民的住房和基本生活。武装、宗教、统计等项工作也取得了新进展。

(六)精神文明和民-主法制建设成效显著。

全乡各种群众性精神文明创建活动深入开展，精神文明建设取得较好的成效。认真开展“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活动，深入贯彻《公民社会道德建设实施纲要》，大力开展“文明户”评选活动，弘扬良好的社会道德，营造健康向上的舆-论氛围，公民道德水平和文明素质进一步提高。自觉接受乡人大的监督、及时办理25件人大代表议案、提案，政府决策的科学化、民-主化水平有了新的提高。扎实开展“平安加贵”创建活动，全力营造和-谐稳定的社会环境，认真落实社会治安综合治理措施，积极开展以严打为重点的专项整治工作，严厉打击各类违法犯罪活动。认真接待和处理群众来信、来访，落实信访责任制，坚持依法信访，全力化解和消除不安定因素，维护了全乡大局的稳定。总之，全乡呈现了政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结的大好局面。加贵乡先后获得“都安县纪检监察工作目标管理一等奖”、“都安县征兵工作先进单位”、“都安县无毒乡镇”、“都安县三个文明建设先进单位”等殊荣。

第四篇：乡镇换届人大工作报告

乡镇换届人大工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，乡镇换届人大工作报告。

2007年主要工作回顾

一年来，县人大常委会在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和县第十一次党代会精神，紧紧围绕县委工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济社会发展和民-主法制进步作出了应有的贡献。中国论文联盟www.xiexiebang.com编辑。

一、加强刚性监督，监督工作实效进一步增强

过去一年，常委会本着抓大事、议大事、顾全局的原则，紧紧围绕县委的重大战略部署，始终把改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重点，加强刚性监督，努力提高监督实效。

听取和审议专项工作报告。过去一年，共召开人大常委会会议9次，听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、移民搬迁、通乡油路建设、社会治安、教育师资配备、烟水配套、农民增收和贯彻《中华人民共和国文物保护-法》、《中华人民共和国食品卫生法》等15个专项工作报告，听取和审议了县人民法院关于执行工作情况的报告。对16项工作，常委会都成立调研组开展深入调研，撰写有价值的工作调研报告供常委会审议时参考。会议形成“审议意见”16份。按照《思南县人大常委会关于对常委会审议事项实行票决制的决定》，对专项工作报告进行了票决，其中社会治安、教育师资配备工作报告未获通过，在社会上引起了一定反响。

两个工作报告被否决后，县人民政府高度重视，迅速召开政府常务会议进行专题研究，要求县公安局、县教育局为主切实抓好整改。公安立马着手，采取了一系列行之有效的措施进行整改。经过公安等部门近半年的努力，全县社会治安明显好转，常委会调研组向群众发出5000份问卷调查，认为有安全感的达到72%，在10月下旬常委会第七次会议上，社会治安工作报告获得了全票通过。县教育局针对常委会提出的“解决县城周边学校教师严重超编与农村边远山区学校教师严重缺编的问题”等4条“审议意见”，制定了《思南县师资配备实施方案》，作出《关于清退全县超编学校借调人员的决定》，清退177名借调-教师回原学校，下派110名教师支教，对全县教师队伍进行了一次大的调整。县人大常委会将于今年适当时候再次听取和审议县人民政府关于教育师资配备工作情况的报告。

实践证明，实行听取和审议事项票决制是实施刚性监督的一种有效形式，既能真实反映常委会组成人员的意愿，又能促进“一府两院”工作的开展，提高人大监督工作的实效。

加强执法监督，确保法律、法规在我县的有效贯彻实施，工作报告《乡镇换届人大工作报告》。常委会直接和配合省人大常委会、省人大铜仁地区工委，采取上下联动的方式对《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理实施办法》、《中华人民共和国食品卫生法》等6部法律法规的贯彻执行情况进行了检查。为增强执法检查实效，常委会执法检查组大胆探索，勇于创新：一是检查人员专业化，二是检查内容细节化。如在行政许可法执法检查中，协调县纪委、县法制局、县人民法院等单位熟悉该法的人员组成检查组。检查采劝听”贯彻实施行政许可法的情况汇报、“看”保留行政许可项目及其收费标准公示栏、“查”行政许可项目档案资料、“找”实施行政许可中存在的问题等方式进行认真检查。在“听、看、查、找”的基础上与被检查单位领导班子成员和办理行政许可事项的工作人员进行座谈，对发现的诸如“行政许可项目不清楚、许可内容表述不规范、超时限许可、许可单位盖章不正确、许可程序不规范、许可事项资料档案不完整”等问题，与被检查单位交换意见，要求及时进行整改，切实把行政许可法的规定贯彻落实好。通过执法检查，严肃纠正了执法部门执法中存在的问题，保证了法律、法规在我县的健康贯彻施行。

按照省人大常委会的要求，常委会分别征求了有关部门对《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例(草案)》、《贵州省乡镇人大主席团工作条例(草案)》、《贵州省城市公共交通管理条例(草案)》、中国论文联盟www.xiexiebang.com整理《贵州省农产品质量安全条例(草案)》、《贵州省市政公用事业特许经营管理条例(草案)》、《贵州省气象灾害防御条例(草案)》、《贵州省水路交通管理条例(草案)》、《贵州省高新技术产业发展条例(草案)》、《贵州省风景名胜区条例(草案)》等9部省级条例的修改意见，向省人大上报修改意见 12条。根据省人大铜仁地区工委的要求，配合开展了《中华人民共和国行政许可法》执法情况、“完善检察制度促进公正司法情况”等6项专题调研，并及时上报调研报告。

积极举办法制讲座，着力营造实施法律法规的良好氛围。为深入贯彻《中共贵州省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》(黔党发13号)的精神，进一步提高广大干部尤其是领导干部对人民代表大会制度的认识，宣传好、贯彻好、坚持好人民代表大会制度，提高国家机关工作人员的人大意识和法律意识，常委会举办法制讲座3次。8月31日，常委会邀请省人大-法制委主任委员王林普主讲人民代表大会制度，有14名县领导和县直机关各部门主要负责人以及各乡镇党政主要领导、人大副主席共计232人聆听讲座。常委会第三、五次会议上，由常委会领导分别主讲《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，参会的常委会组成人员、“一府两院”列席会议的领导和其它列席人员、常委会机关全体职工听讲。通过举办法制讲座，一定程度提高了广大干部尤其是领导干部的法律意识，为我县顺利贯彻实施新颁布的法律奠定了基矗

建立对县人民政府规范性文件审查备案制度。为维护社会主义法制统一，加强对县人民政府规范性文件合法性的备案审查，保证法律、法规和规章在我县境内的正确实施，常委会根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，于第十五届人大常委会第三次会议制定并审议通过了《思南县人大常委会关于对县人民政府规范性文件备案审查的暂行规定》。《规定》指出，凡县人民政府依照法定职权和程序制定的、涉及管理相对人的权利义务、具有普遍约束力、可以反复适用的规范行政管理事务的决定、命令等文件，在公布之日起15日内向人大常委会报送备案，并对审查备案的具体措施和程序作了明确规定。

加强和改进信访工作，畅通和扩大与人民群众联系的渠道。常委会高度重视信访工作，始终把信访作为联系人民群众、倾听人民群众意见和呼声的重要渠道。全年，常委会机关接待人大代表和人民群众来访382人(次)，来信 46件，均按职权范围给予认真答复，对涉及到“一府两院”的信访件及时进行沟通和协调，对涉及人民群众切身利益的信访件，常委会分管领导亲自批示，做好督办工作，做到件件有着落，事事有答复。如凉水井镇一外出务工人员电话反映“该镇中学收取其子女200元借读费”这一信访件，常委会领导十分重视，安排常委会相关工委和协调相关部门组成工作组进行调查了解，在查清事实后责令该镇中学全额退还。为进一步拓宽常委会与人民群众和人大代表的联系渠道，提高人大工作的参与度。常委会认真贯彻《思南县公民旁听人大常委会会议办法》，全年有4人(次)旁听了常委会会议。该制度的贯彻实施，完善了人民代表大会制度建设，提高了人大工作透明度，密切了地方国家权力机关与人民群众的联系。

二、围绕全县工作大局，讨论、决定重大事项能力进一步提高

常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心，通过讨论、决定重大事项，监督和支持“一府两院”工作，充分发挥人大及其常委会在政治、经济和社会生活中的作用，有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民-主与法制建设全面发展。常委会共召开12次主任会议和9次常委会会议，依据宪法和法律赋予的职权，依法作出了11项决议和决定。从全县经济工作大局出发作出了《思南县人大常委会关于批准调整2007年县财政预算支出的决议》、《思南县人大常委会关于批准2006年县财政决算的决议》;根据县人民政府的提请作出了四项人事任免决定;为促进农村信用社工作的发展，作出了《思南县人大常委会关于将信用社扶持资金纳入县财政预算的决定》;根据人大工作的需要作出了《思南县人大常委会关于设立十五届人大常委会代表资格审查委员会的决定》等四项决定。一年来，常委会通过决定重大事项，促进了全县国民经济和社会全面协调发展。

第五篇：乡镇人大换届工作报告

人 大 主 席 工 作 报 告

——在ｘｘ镇十届人大第一次会议上

（年 月 日）

各位代表：

我受上届人大主席的委托，现在向大会作人大主席工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。一、五年来的主要工作回顾

过去的五年，我镇人大在镇党委的正确领导和区人大常委会的悉心指导下，在全镇人民和代表的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大会议精神，党的路线、方针、政策。紧紧围绕区委提出的发展战略，围绕我镇经济和社会发展总体工作思路和目标任务，坚持以经济建设为中心，民主政治和民主法制建设为重点，按照宪法和法律赋予镇人大主席团的工作职责，为我镇经济持续发展、社会稳定、改革开放的顺利进行，积极发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，主席团召开了多次会议，审议了政府工作报告，审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，听取了政府工作汇报。努力推进依法治镇的进程，为促进我镇的社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。

一、认真开展执法检查工作，保障宪法和法律在本镇的有效实施

执法检查是镇人大开展法律监督工作中的主要形式，也 是行使监督权的重要手段，五年以来，镇人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，主要集中在全镇的中心工作和重点项目建设上。综合运用执法检查，听取和审议政府职能部门工作报告，组织代表开展视察活动，进一步加强和改进监督方式，建立和完善监督制度，加强跟踪检查，促进实际问题的解决，保障宪法和法律在本镇的有效实施。

二、加大对政府办理好事实事情况的督促力度 镇人大主席团对政府拟办的好事实事进行监督，要求镇人民政府以发展为主题，推进好事实事的全面实施。督促镇人民政府认真落实人大主席团提出的意见和建议，加大对基础设施建设质量的监督力度。镇人大主席团组织镇部份人大代表，对镇人民政府五年来建设的重点项目进行了视察，并提出了加快工程进度，保证工程质量的意见，促进了镇人民政府好事实事的顺利实施。

三、改进代表工作，发挥代表作用

我镇人大对如何做好乡镇人大工作，履行好人大职能，做了一些有益的探索。一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人民代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。不但对代表进行专门培训，还组织代表到其他经济发展较好地区参观学习，开阔视野。四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。五年来所收到的议案、建议、意见，镇人大主席团跟踪监督到位，在本镇能办理的议案，都已经得到办理，本镇力所不及的积极争取上级的支持，逐步得到落实，做到件件有答复。

四、积极支持和参与政府的中心工作，在工作中实施监督

近几年，我镇拆迁征地任务繁重，如ｘｘ新城项目、碧桂园项目、双洪公园项目、锦绣湖安置小区及土地挂钩项目等征地拆迁任务，镇人大深入征地一线抓工作，协助政府做好群众说服教育，保证征地工作的有序推进。在被征地群众出现纷争、矛盾的情况下，镇人大及时参与妥善疏导矛盾，确保了征地工作按时按量完成。五年来，镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下，积极参与党委、政府的中心工作，例如计划生育工作、土地挂钩等重点工作。

五、注重监督与支持的有机结合，促进我镇经济快速健康向前发展

镇人大从经济建设大事入手，以经济建设为中心，全面建设小康社会为己任，积极投入到发展本镇经济的建设中去。镇人大把审定本镇经济和社会发展计划及完成情况；把财政预算，广辟财源，增加财政收入，确保收支平衡；把项目建设、项目投资列为监督重点，适时听取政府报告，依法作出决议、决定。镇人大主动参与经济建设，在参与中开展监督，在参与中促进发展。

六、开展行风评议活动，拓展基层人大工作的新领域 为促进镇政府各部门牢固树立起服务意识、中心意识和大局意识，营造合力促发展的良好氛围。镇人大主席团在党委的领导下，在镇纪委的参与支持下，认真组织开展了行风评议活动。在评议活动中，制定了详细的实施计划，扩大了参评人员，既有人民代表，又有镇、村（居）“两委”干部，还有企业主代表，使参评人员更具广泛性，也提高了参评人员的综合素质。通过评议，评出了团结、评出了干劲，取得了较好的效果。

七、以民为本，为民服务，重视和加强信访工作 镇人大主席团把信访工作作为法制宣传的重点，高度重视人民群众来信来访，严格执行信访首问责任制和分级处理制，认真处理群众来信来访，帮助和督促有关部门解决了吕赵村土地纠纷、袁庄村违法建设拆除纠纷、柯湖村土地纠纷、路灯亮化、拖欠农民工工资等一些突出问题，并取得了较好的效果。

八、人大主席团自身建设得到了加强

随着基层工作重心的转移和工作内容的调整，对人大工作提出了更高的要求。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设，不断探索和总结乡镇人大工作的经验，努力提高执政能力和工作水平。一是注重学习法律，学习理论。主席团以坚持把学理论、学法律作为永恒的主题，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会“三 个代表”重要思想的科学内涵和重大意义，以“三个代表”重要思想和十七大精神统领人大工作，树立和落实科学发展观，永葆人大工作与时俱进。尤其是认真学习与人民群众密切相关的法律、法规，保证法律、法规在当地的贯彻执行。二是大兴调查研究之风。通过“走农户，访民情，办实事”活动，深入到群众，深入到村民小组搞调研，了解社情民意，帮助群众解决反映的实际问题。

各位代表，同志们，五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得积极成效，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和镇政府部门的大力支持帮助和监督。在此我代表镇人大主席团向到会的各位代表和参加会议的其他同志，并通过您向全镇人民和各界人士表示最衷心的感谢！

回顾五年来的工作，虽然取得了一定的成效，但还存在不少问题和差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；代表学习还需加强，素质有待进一步提高；代表活动经常化、制度化有待进一步加强；代表作用有待进一步发挥；主席团自身建设还要进一步适应形势和任务的要求；联系代表、联系群众、接受监督工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。二、十届人大工作的指导思想及

未来五年主要工作 各位代表，今后五年，是我镇全面实施“十二五”规划的五年，也是我们全力打造ｘｘ新城的关键时期。做好今后五年的工作非常重要。人大主席团必须进一步统一思想、振奋精神，夯实开拓，进一步贯彻依法治国方略，增强依法治镇的责任感和使命感，进一步明确新时期人大工作的主要任务和前进方向，认清自身使命，理清工作思路，突出工作重点，狠抓各项措施的落实，努力开创人大工作的新局面。

今后五年人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神和市委、区委关于进一步加强人大工作的意见，在镇党委的领导和上级人大的指导下，全力围绕中心工作和重点工作，推进法治，维护民利，落实镇人代会确定的各项任务；认真履行宪法和法律赋予的职责，将人大工作寓于服务经济发展之中，为加快ｘｘ新城建设，发挥应有的作用。

一、以 “三个代表”重要思想统领全局，坚持党的领导，助推经济科学发展

坚持党的领导，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的关键所在和根本保证。镇人大主席团将自觉地把人大工作置于镇党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治镇为人大工作的出发点，以确保全镇社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。努力把镇党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各个方面，准确行使法律赋予的人大工作职责。做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步、行动上同力。自觉服从和服务于全镇发展大局，不断增强中心意识、大局意识和服务意识。要选好角度，注意从人大的性质和工作特点出发，找准与经济工作的结合点，有效地开展工作监督和法律监督，助推我镇经济跨越式科学发展。

二、以紧紧围绕发展主题为抓手，加强和改进监督工作 围绕区委、区政府在我镇建设ｘｘ新城的目标，按照加快工业化进程，推进跨越发展，大力推进中心镇建设，创建有利于创业发展的最佳投资环境，创建有利于生态保护的最佳人居环境，创建有利于培养人才、尊师重教的最佳教育环境，创建有利于的产品流通的商贸环境的总要求，逐步实现由程序性监督向实质性监督转变，着力增强工作监督的实效。

一是加强对政务公开情况的监督。检查督促镇政府进一步加强“阳光政务”工程建设，创建阳光政府，取信于民。特别要加大对政府性投资项目管理工作监督力度，努力防范财政风险，保证财政安全运行。

二是加强解决人民群众关心的热点、难点问题的情况监督。要对群众来信来访、低保五保对象的确定、审批建房、规划控制、村务公开、新农村建设等进行重点监督。

三是加强执法检查监督。监督镇政府和部门严格依法办 事和公正执法，支持公安分局、派出所依法打击各类违法犯罪行为，促进社会风气的好转，维护社会大局稳定。组织开展执法检查，特别是对企业劳动安全保护、劳动合同的签订和工人工资支付，最低工资制度执行进行重点检查，着力维护职工的合法权益。

三、深化普法教育，提高干部群众法律意识和遵纪守法的自觉性

普法教育是我镇依法治镇方略的一项长期性工作，人大主席团要全力支持和积极参与镇政府深入开展普法教育工作，提高干部群众法律意识和遵纪守法的自觉性，努力把ｘｘ镇建设成为稳定的绿洲、投资的热土。

一是积极参与普法教育制度建设。要督促镇政府进一步规范党员干部普法学习制度，保证镇机关党员干部学习法律、法规的时间，提高学习的质量。要督促和帮助各村（居）委会进一步完善普法学习制度，进一步提高村（居）委会干部法律意识和用法能力。

二是结合“六五”普法，积极参与镇村开展的普法教育活动。要全力支持和参与镇村开展的宣传、宣讲、咨询、专题讲座、集中学习等的普法宣传教育活动，在活动中提高自身法律水平，在活动中提高遵纪守法的自觉性。

四、深入开展评议活动

继续开展人大代表述职评议和评议驻镇部门活动，完善评议内容，改进评议方法，并形成制度化、经常化。每年选 择1—2个工作部门进行工作评议，提出意见和建议，进一步促使职能部门改变工作作风，提高工作效率

五、加大建设力度，提升人大工作水平

加强人大主席团的自身建设，是做好人大主席团工作的重要条件。一是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则；注重探索创新，及时把实践经验上升为规范制度，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。二是认真按照保持共产党员先进性教育的要求，加强人大主席团的政治理论学习，不断增强政治敏锐性和政治坚定性，提高主席团成员的政治思想素质、理论水平和人大工作能力，提高驾驭社会主义市场经济和观察、思考、处理问题的能力。三是强化服务意识，切实改进作风。牢固树立服务意识，自觉地为群众服务，为选民服务，为代表服务。深入村居向选民宣传党的路线、方针、政策，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转、督办代表提出的批评、建议、意见，努力提高工作效率，确立勤政、求实、高效的工作作风。

六、发挥人大优势，积极参与和支持政府工作 我镇经济社会发展的任务十分繁重，既有机遇又面临极大的困难，人大主席团要积极参与政府的各项重点工作，支持和帮助政府解决工作中的难题，发挥人大优势，牢固树立全镇工作一盘棋的观念，为推进我镇经济社会的快速发展发挥应有的作用。

七、发挥代表作用，扭转风气，树立新形象

人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。代表工作是人大工作的基础，镇人大将进一步拓宽思路，加强代表工作，充分发挥代表作用。首先要进一步加强与代表的联系，为代表履职创造条件；其次要进一步加强代表的培训，有计划地组织代表加强法律法规的学习，不断提高代表履职能力；再次要进一步加大议案建议意见督办力度，提高办理的质量；最后是要努力做好信访工作，尽力解决代表和人民群众反映的实际问题。

在切实发挥代表作用的过程中，各位代表将会身体力行，以人大代表的明礼诚信之风、求真务实之风、公道正派之风、廉洁奉献之风、团结互助之风为载体，优化社会风气，改变形象，重树千年古镇之雄风。

各位代表，今后五年，我镇各项工作任务十分艰巨繁重，需要全镇上下齐心协力，锐意进取，发奋工作。我们将在镇党委的领导下，与时俱进，艰苦奋斗，真抓实干，为全面完成今后五年的各项目标任务而努力奋斗！