大风洞乡人大换届工作汇报

第一篇：大风洞乡人大换届工作汇报

大风洞乡人大换届工作进展情况汇报

按照省、州、市关于市乡两级人大换届选举工作的安排部署，根据市人大常委会转发市委[2011]23号文件精神，我乡市、乡两级人大换届选举工作已于10月10日启动，在市人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”和中共中央十七届四中、五中、六中全会精神为指导思想，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利，经过精心组织和各选区的努力工作，现已发布初步候选人公告，将定于11月8日在我乡6个大选区和27个小选区同时选举产生凯里市第八届人大代表和大风洞乡第七届人大代表。下面，我就大风洞乡人大换届工作进展情况向各位领导作简要汇报：

一、总体情况

按照省、州、市的统一部署和要求，在市委的统一领导下，我乡人大换届工作正在有条不紊的推进中。全乡换届工作进展顺利，开局良好。筹备前期，我们做了大量的摸底、调查和前期准备工作，理顺了干部工作思路。目前，干部工作思路清晰，基层和谐稳定，换届基础稳固。

二、主要工作

全市换届工作动员会议之后，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）领导带头，学习文件

我乡党委领导班子集中学习中共凯里市委（2011）23号文件，通过学习文件、解读精神、交流心得，我乡领导班子进一步提高了对换届工作、换届纪律的理解和认识，形成了抓好人大换届的共识，同时对人大换届工作各项筹备工作进行了研究和部署。随后组织全乡各选区全体学，重点传达和学习了市委换届工作的文件精神，通过学习各选区领导小组明确了工作重点和要求，为指导和开展好换届工作打下了坚实的基础。

（二）成立机构，制定方案

10月9日全市换届工作会议后，我们迅速行动，成立了大风洞选举委员会和由乡党委书记杨宗振同志为组长，乡人大换届工作领导组，加强对我乡换届工作的领导。经换届工作领导组讨论研究部署，及时制定下发了《大风洞乡市乡两级人大换届选举工作实意见》，结合我乡实际，对我乡人大换届的重要意义和指导思想、时间方法步骤、代表名额分配、组织领导等方面作出了明确的规定。并抽调人员成立大风洞乡市乡两级人大换届领导小组办公室，各工作组配备指定专门干部体负责各组的换届工作。

（三）全面动员，集中培训

10月12日上午召开大风洞乡市乡人大换届工作动员会，对全乡换届工作进行安排部署。乡选委会成员及乡换届工作领导组成员、各村支书、主任和参与换届的工作人员参加了会议。大风洞乡党委书记杨宗振同志就人大选举工作纪律要求和换届工作政策要求作了具体安排部署。通过会议，使与会人员明确了换届工作的意义、遵守的纪律、把握的程序、注意的事项。会后，各村成立了换届选举工作领导小组，在乡选举委员会的领导下开展工作。会上，乡人大专门秘书陆安祥同志对换届工作领导组全体成员及工作人员等进行了专门的业务培训。

（四）教育宣传，营造氛围

我乡党委重视舆论教育引导，利用张贴公告、横幅等对人大换届工作进行宣传，组织广大党员干部认真学习省、州、市严明换届纪律的会议文件和相关规定，严格执行党中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定。做到了教育在先、警示在先、预防在先。加强宣传工作，营造舆论氛围，引导党员群众正确行使民主权利，为第我乡市乡人大换届工作营造了一个风清气正的环境。

（五）严格程序，规范操作

为了确保换届工作安排顺利进行，乡领导班子与各选区工作组成员进行沟通，了解群众思想及群众关注的热点难点问题，对有可能影响人大换届选举工作的难点问题进行梳

理分类，妥善处理。

1、划分选区。根据人口、居住环境和我乡实际情况，市代表划分为6个选区，乡代表划分为27个选区。选区的划分严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。

2、选民登记

依法组织选民登记。选民登记是换届选举的基础性工作。我镇按划分好的选区进行选民登记，重点对新满18周岁的、恢复政治权利的、新迁入的及死亡的、依法剥夺或停止政治权利的、迁出的、精神病患者和呆傻人员、流动人口进行了核对。经镇选举委员会确认，并张榜公布，全镇列入选民名单人数共27924人。选民登记基本做到了合法、准确、不重、不漏、不错。

3、规范程序，依法组织提名推荐代表候选人。严格把握由各政党、人民团体单独或10人以上联名推荐代表候选人的原则，全镇共提名推荐初步区代表候选人51名（差额19名）、镇代表候选人99名（差额37名），推荐候选人均以统一印制的推荐表的形式进行推荐，保证了程序规范合法。镇选举委员会将所提名推荐的区镇两级初步代表候选人汇总后，于选举日15日前，即2011年5月12进行了张榜公布。按照候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍的要求，经过各选区选民小组反复酝酿、协商，确定区正式代表候选人共51名、镇正式代表候选人共99名，做到了既符合差额选举的法律规定，又符合结构比例和代表阶层的要求。

三、下步工作

1、严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》

和《选举法》规定的程序，指导我镇认真组织好人大代表选举工作，确保我镇人代会按期召开、顺利召开、成功召开。

2、统筹考虑，做好衔接，全面推进我镇人大换届工作的开展。

3、及早动手，做好镇人大会的各项准备工作。

总之，晋祠镇人大换届工作已按上级要求全面铺开，正在健康有序平稳推进。请领导们放心，我们有信心把换届工作做好，力争让党满意，让人民满意，让社会各界满意，向组织交上一份满意的答卷。

二〇一一年五月十七日

第二篇：人大换届工作汇报

*人大换届工作汇报

*地处，辖12个行政村、1个社区居委会。全县人大换届工作动员大会召开后，镇党委、人大立即行动，周密部署，迅速启动了乡镇人大换届选举工作。

一、及时成立组织，强化责任落实

我镇及时成立了由镇党委书记为主任，人大主席、党委副书记为副主任的镇选举委员会，加强对我镇换届工作的领导。经换届工作领导组讨论研究部署，及时制定下发了《*人大换届选举工作实施方案》，结合我镇实际，对我镇人大换届的重要意义和指导思想、时间安排、方法步骤、代表名额分配、组织领导等方面作出了明确的规定。并抽调人员成立*人大换届领导小组办公室，各选区配备专门指导组，具体负责各选区换届工作。

二、做好宣传动员，营造浓厚氛围

11月27日上午召开*人大换届工作动员会，对全镇换届工作进行安排部署。镇选举委员会组成人员、各选区党支部书记和参与换届的工作人员参加了会议。镇党委书记就人大选举工作纪律要求和换届工作政策要求作了具体安排部署。通过会议，使与会人员明确了换届工作的意义、遵守的纪律、把握的程序、注意的事项。会后，举办了镇换届工作培训班,对换届工作领导组全体成员及工作人员等进行了专门的业务培训。同时各选区成立了换届选举工作领导小组和选委会，在镇选举委员会的领导下开展工作。镇党委重视舆论教育引导，利用张贴公告、村广播等对镇人 1

大换届工作进行宣传，组织广大党员干部认真学习全国、全省、全市严明换届纪律的会议文件和相关规定，严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“12条”纪律规定。加强宣传工作，营造舆论氛围，引导广大群众正确行使民主权利，为本次换届工作营造了一个风清气正的环境。

三、严格选举程序，精心组织推进

为了确保换届工作安排顺利进行，镇党委要求选区领导带队，全体镇直机关干部进村入户，并与各选区领导小组成员进行沟通，了解群众关注的热点难点问题，对有可能影响人大换届选举工作的难点问题进行梳理分类，妥善处理。

1、划分选区。根据人口、居住环境和我镇实际情况，县代

表划分了7个选区，镇代表划分了23个选区。选区的划分严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。

2、选民登记。依法组织选民登记。选民登记是换届选举的基础性工作。我镇按划分好的选区进行选民登记，由于9月8日刚刚进行村两委换届选举，所以本次主要进行补登，重点对新满18周岁的、恢复政治权利的、新迁入的及死亡的、依法剥夺或停止政治权利的、迁出的、精神病患者和呆傻人员、流动人口进行了核对。经镇选举委员会确认，于选举日20日前（12月8日）张榜公布，全镇列入选民名单人数共28316人。选民登记基本做到了合法、准确、不重、不漏、不错。

3、规范程序，依法组织提名推荐代表候选人。严格把握由各政党、人民团体单独或10人以上联名推荐代表候选人的原则，全镇共提名推荐县代表候选人25名（差额7名）、镇代表候选人86名（差额23名），推荐候选人均以统一印制的推荐表的形式进行推荐，保证了程序规范合法。镇选举委员会将所提名推荐的县、镇两级代表初步候选人汇总后，于选举日15日前，即2011年12月13日前进行了张榜公布。

三、下一步工作

1、严格按照《选举法》规定的程序，指导我镇认真组织好人大代表选举工作，确保我镇人代会按期召开、顺利召开、成功召开。

2、统筹考虑，做好衔接，全面推进我镇人大换届工作的开展。

3、及早动手，做好镇人代会的各项准备工作。

总之，*人大换届工作已按上级要求全面铺开，正在健康有序平稳推进。请领导们放心，我们有信心把换届工作做好，力争让党委满意，让人民满意，让社会各界满意，向组织交上一份满意的答卷。

第三篇：乡镇人大换届工作汇报

乡镇人大换届工作汇报

一、换届选举工作的基本情况

这次人大换届选举是在全党全国各族人民为实现“十一五”规划宏伟目标、全面建设小康社会、全乡上下认真贯彻落实党的十七大精神的新形势下进行的，也是第一次全国和盛市、县、乡五级人大同步进行换届选举，乡镇人大换届工作汇报。为了搞好这次人大换届选举工作，从去年9月下旬部署这项工作以来，全市各级认真贯彻省委、省人大常委会和市委、市人大常委会的有关文件、决定精神，扎实有效地开展换届选举各阶段的工作，于今年1月中旬完成了全市人大换届选举的各项任务。通过这次换届选举，我市共选举产生新一届各级人大代表8298名，其中省人大代表70名，市人大代表495名，县级市、区人大代表2675名，镇人大代表5058名。依法选举产生新一届市和县级市、区人大常委会组成人员355名，政府领导班子成员89名，法、检两院主要负责人24名。依法选举产生镇新一届人大、政府领导人员489名。从全市情况看，整个换届选举工作进行顺利，任务完成圆满，并取得了较好的成效。主要表现在：

(一)通过换届选举，全乡各级人大代表的总体素质进一步提高，整体结构进一步优化。具体表现为：新一届人大代表的文化程度明显提高。在新选出的人大代表中，市和县级市、区及镇三级大专以上文化程度分别达到88.5%、76.3%和53.7%，分别比上届提高了4.7、9.4和17.8个百分点。新一届代表的年龄结构也有所改善。5 5岁以下的分别达到了90.7%、93.6%和95.9%。新一届代表各方面的比例比较合理。妇女的比例分别为27.7%、31.7%和32.6%，非中共-党员的比例分别为34.9%、31.9%和31.6%，均比上届有较大的提高。新代表中，工人、农民、干部、知识分子、企事业单位负责人等保持了比较合理的比例，并有一定数量的农民工代表，较好地体现了代表的广泛性、代表性。代表总体素质的提高和整体结构的改善，为我市各级人大更好地行使宪法和法律赋予的各项职权，创造了有利条件。

(二)通过换届选举，全市各级国家机关的领导班子进一步加强。这次新选出的全市各级国家机关领导班子，总体素质进一步提高，群体结构更加优化，整体功能和活力得到增强。市和县级市、区新一届人大常委会组成人员中，大专以上文化程度分别达到95.7%和95.1%，分别比上届提高了2.8和2.9个百分点;既有一定数量的具有多年人大工作经验的连任的同志，又有能任满一到两届的同志;专职委员比例也有大幅度提高。新一届市、县级市(区)政府和“两院”的领导人员均为大专以上文化。这次新选出的镇人大、政府领导人员的文化层次也有大幅度上升，大专以上文化程度的占97.6%。全市各级国家机关领导班子平均年龄下降，市级机关领导班子下降了2.01岁。全市各级新一届国家机关领导班子的产生，为我市贯彻落实党的十七大精神，全面建设高水平小康社会，率先基本实现现代化，提供了坚强的组织保证。

(三)通过换届选举，进一步增强了广大选民的民-主法制意识和主人翁责任感。在这次换届选举中，各地通过广泛深入开展各种行之有效的宣传教育活动，以及有针对性做过细的思想工作，使广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了民-主法制意识和当家作主的主人翁责任感。特别是在全市每个选区开展的代表候选人与选民见面会活动，进一步激发了广大选民的参选热情。据统计，全市经登记的选民共有5328350人，占18周岁以上人数的99.6%，其中参加投票选举的有5162484人，选民参选率为96.9 %。同时，广大选民还积极认真地参加提名推荐和协商确定代表候选人工作。张家港、吴江、沧浪等地的参提率和参商率在70%以上。

(四)通过换届选举，培养了一批人大选举工作骨干，积累了选举工作经验。为了切实组织指导好这次换届选举工作，各级人大常委会选举办公室针对人大选举工作人员队伍新手多，业务水平参差不齐的情况，采取以会代训、逐级轮训、分阶段培训、现场观摩等多种形式，培养了一大批选举工作骨干。张家港、常熟、太仓、昆山、吴江等五市都对本市的镇选举委员会和选举工作办公室的成员，镇人大主席、副主席、秘书等人员进行了业务培训;吴中、相城、平江、沧浪、金阊、虎丘等六区根据实际情况，分阶段、有针对性对选举委员会和选举工作办公室成员，机关工作人员，街道人大工委主任、副主任、秘书，党委组织委员等进行了业务培训，工作汇报《乡镇人大换届工作汇报》。通过不同层次、不同形式的培训，使选举工作人员熟悉换届选举工作业务，明确换届选举工作任务，为换届选举工作健康有序进行创造了条件。同时在选举工作实践中，针对遇到的新情况、新问题，认真研究应对措施，积极探索解决途径，积累了不少成功的做法和经验，这也为今后更好地开展人大换届选举工作打下了良好的基矗

二、换届选举工作的主要特点

回顾总结这次全市人大换届选举工作，主要有以下几个特点：

(一)准备工作突出一个“早”字。为了掌握工作主动权，我市各级人大对这次换届选举做到了早调查摸底、早掌握情况、早形成对策。为了了解和掌握这次换届选举工作所面临的新情况、新问题，及早地、有针对性地做好各项准备工作，市人大常委会人事代表联络工委早在去年1月初就开始对换届选举工作进行调查研究，下发了通知，印发了调研提纲，并在各县级市、区深入调研的基础上，先后分片召开了换届选举工作座谈，广泛听取意见，形成了调研报告，并就换届选举的15个有关问题向省人大提出意见和建议。通过调研，比较全面地了解和掌握了这次换届选举所面临的各种新情况、新问题，从而为切实制定好换届选举工作的方案和指导好换届选举工作打下了良好的基矗各县级市、区也在及早调研的基础上，拿出换届选举的对策和措施。如张家港市在调查摸底的基础上，及早列出换届选举五个工作阶段的78项筹备事项，明确责任单位、责任人员和完成时限;相城区在调研基础上明确了“四包三定三集中”的换届选举工作责任制;平江、沧浪、金阊等区在调研的基础上，开展以楼宇为单位的拉网式摸底，实施选民人数初步统计、公安户籍对比查漏、上门核对确认“三步走”方法;吴中区通过调研，确定了抓好四支队伍，配强配足工作人员，形成一个覆盖全面、上下结合、条块结合的选举工作网络。所有这些，为换届选举任务的圆满完成奠定了基矗

(二)选民登记追求一个“准”字。选民登记事关每个选民的政治权利，必须以严肃、认真、细致的态度来对待和做好这项工作。针对目前单位大量增加、人员流动加剧、外来人口剧增、人户分离现象突出等情况，市选举工作办公室和各县级市、区采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作，力求做到不重登、不错登、不漏登。一是市人大常委会选举工作办公室依据选举法和省选举实施细则的有关规定，结合本市实际，制定了《关于县级市、区和镇人大换届选举选民登记办法》，统一、规范和协调全市选民登记工作。二是采用以市人大常委会选举工作办公室公告的形式，将各县级市、区的选举日和公布选民名单的日期，通过市新闻媒体向社会公布，并要求选民按照规定的时间到工作单位所在地或户籍所在地选区进行登记。三是在县级市、区公布选民名单和选举日前，通过市电视台游动字幕连播的形式，要求尚未登记的选民抓紧到有关选区进行选民登记。四是各地普遍采取选民登记和登记选民相结合的办法。既通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，又在选区设立选民登记站，发动和组织广大选民-主动进行登记。这既为选民进行登记提供方便，又为逐步将“登记选民”转变为“选民登记”创造条件。据统计，这次换届选举，全市共设立选民登记站15769个，平均每个选区设了4.3个，主动到站登记的选民2992937人，占选民总数的56.2%。另外，各地还采取了印发登记公告、选民须知，发函联系外出选民，通过短信平台、QQ群、E-MAIL联系选民等办法。通过这一系列扎实有效的措施，把全市的选民登记工作做深做细做实。

(三)投票选举注重一个“知”字。在投票选举阶段，要想让广大选民行使好自己的民-主权利，投好神圣的一票，选出自己满意的代表，必须保障选民的知情权，让选民对正式代表候选人知名、知人、知情。为此，市人大常委会选举工作办公室根据省选举实施细则的规定，组织在全市开展代表候选人与选民见面会活动，由人大代表候选人在见面会上作自我介绍和当选代表后的打算，并回答选民提出的问题。为了使这项工作落到实处，市人大常委会选举工作办公室于11月23日在常熟市虞山镇召开全市各县级市、区和镇人大换届选举介绍代表候选人工作现场观摩会，会上，与会同志现场观摩了常熟市虞山镇第47市选区组织召开的市人大代表候选人与选民的见面会，并就如何进一步做好介绍代表候选人工作进行了交流和探讨。会议进一步强调了做好人大代表候选人与选民见面会的重要意义，并对全市组织召开代表候选人与选民的见面会工作进行了全面部署。会后，各市、区纷纷采取有力措施，周密部署安排，出色地完成了代表候选人的介绍工作。全市共有县级市、区和镇人大代表选区3632个，正式代表候选人11352人,在投票选举之前，召开了人大代表候选人与选民的见面会3816次，参加见面会的正式代表候选人10885人，占总数的95.9%。见面会的召开，大大提高了选举的一次成功率。据统计，全市1347个县级市区代表选区和2285个镇代表选区，选举一次成功率分别为99.4%和99.69%。其中昆山、相城、沧浪、虎丘四个市、区的一次成功率均达到100%。

第四篇：人大换届准备工作汇报材料

人大换届准备工作汇报材料

朱承军

（2011年11月29日）

各位领导：

按照县人大关于县、乡两级人大换届选举工作的安排部署，我乡人大换届选举工作于10月底正式启动，按照县人大召开的县乡两级人大换届选举工作培训会议精神，及县人大发放《县乡两级人大换届工作实施方案》要求，我乡精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，到目前为止换届选举的前期准备工作开局良好，现将我乡换届选举工作进展情况简要汇报如下：

一、前期工作做到了“四个到位”

一是组织到位。乡党委召开专题会议研究成立了由乡党委书记任组长的钱庙乡县乡两级人大换届工作领导小组。成立了以党委书记任主任的选举委员会，同时选举委员会设立了办公室，由乡党委副书记兼任办公室主任，并抽调了相关人员为工作人员。各村、各单位也相继成立了以党支部书记为组长的选举工作领导小组，挑选了业务素质高的驻村干部在各选区任指导员兼副组长。实行“三包”政策，即，包片领导包片区，驻村干部包选区，村干部包村。做到任务到人，责任到人，全乡形成了组织机构健全，责任明确具体的选举

工作网络，为县乡两级人大换届选举工作的顺利进行提供了有力的保障。

二是摸底调研到位。从本月初开始，我乡就提出了及早谋划，充分准备，精心安排，严密组织，保证换届选举工作顺利开展的要求。乡党委结合我乡实际，全乡共划分选区26个。将县人大分配的10名县人大代表分配到4个选区。61名乡人大代表按照每选区产生1-3名代表的方案要求分配到了各个选区。随后，组织包片领导、驻村干部、计生专干分赴各个选区进行摸底调查。通过摸底调查，乡人大以《选举法》、《凤台县县乡两级人大换届工作实施方案》为依据，经乡选举委员会认真研究，有针对性的结合我乡实际，制定了《钱庙乡县乡两级人大换届工作实施方案》，确定了指导思想，提出了目标任务，明确了工作方法和工作步骤，强调了注意事项，为换届工作的顺利开展提供了政策依据与思想保证。

三是工作部署到位。为了做好这次换届选举工作，我乡乡党委、人大主席团通过召开专题会议的方式，对我乡选举委员会的设立、选举工作领导小组的成立、《工作方案》的制定、代表名额的分配等进行了具体的安排部署。乡党委通过召开宣传动员会1次，各选区召开宣传动员会20余次，培训换届选举人员98人次。对全乡换届选举工作做了全面的安排部署，提高了选举工作人员的思想认识和工作水平，使全乡各级干部明确了这次选举的目的、意义、原则、要求、程序和各个阶段的工作重点等。努力在全乡营造一个良好的选举工作氛围，充分调动全乡各方面参与选举的积极性。

四是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点，充分利用广播和在固定场所张贴悬挂宣传标语等形式开展换届选举宣传工作。宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用。全乡累计悬挂横幅10条，张贴宣传标语100余条。目前为止，我乡已有6村完成选民登记。

二、下一步工作努力做到“六个确保”

按照换届选举工作实施方案的总体安排部署，我们下一步将主要做好以下几个环节：

一是确保选民登记不错、不漏、不重，于本月底完成全部选民登记工作。

二是确保做好代表候选人推荐、登记、公布、介绍工作。三是确保做好正式代表的选举及选举结果的上报工作。四是确保严肃法纪，严禁贿选及扰乱选举秩序等情况的发生。

五是确保做好相关材料的整理上报归档工作。

六是确保1月17日新一届乡人代会顺利召开。

第五篇：新村乡人大换届方案

青新发〔2011〕8号

新村乡第十七届人民代表大会

换届选举工作方案

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》的规定和省、市、县人大对换届工作的要求，结合我乡换届选举工作实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和各级党委的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，依法选举、民主选举，更好地体现人人平等、地区平等和民族平等原则，把模范守法、联系群众、为民服务、群众信赖的优秀分子选 为国家权力机关组成人员，为国家权力机关有效行使国家权力提供强有力的组织保证。

二、坚持的原则

这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，善于运用法律实现党对换届选举工作的领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证换届选举的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序的政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。认真学习贯彻《选举法》和《黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》，按照有关法律法规规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。

三、代表名额、代表结构和代表素质

1、代表名额。县人大常委会批准给我乡的代表名额为6名。县人大常委会根据《选举法》的规定，确定我乡人民代表大会代表名额为48名。

2、代表结构。根据县人大的要求，我乡县人大代表的结构为：公务员3名，专业技术人员1名，农民1名，其他各方面代表人物1名。乡人大代表的结构为：公务员9名，企业负责人1名，专业技术人员占4名，工人3名，农民30名，其他各方面代表人物占1名。县、乡两级人大代表中，党员代表一般占65%左右，妇女代表占25%以上。为保持人大工作的连续性，连任代表不低于三分之一。同级人民政府组成人员一般不提名为本级人大代表候选人。要减少代表 交叉，除个别因工作需要交叉外，一般上下级人大代表、同级人大代表与党代表、同级人大代表与政协委员不交叉。因工作需要安排的党政领导干部代表，届中工作变动离开本岗位的应辞去代表职务

3、代表素质。一是具有良好的政治素质。热爱祖国，拥护中国共产党，模范遵守宪法和法律，热爱人大代表工作，积极参加人大组织的各项活动和有关会议。能认真履行职责，全心全意为人民服务。二是要有较强的议政能力。要具有对重大事项发表意见，参与决策的水平和能力，协助政府推进工作能力，能代表人民行使好当家作主的权力。三是要有相应的文化素质。能够阅读理解有关文件材料，向群众传达会议精神，有一定的法律知识，并具有一定的文字和语言能力。

四、工作步骤

这次乡人大换届选举工作按照县人大的指导，具体分为四个阶段进行：

（一）准备阶段（9月9日-25日）

1、建立选举机构

（1）成立选举委员会，乡选举委员会由7人组成，设主任1人，副主任2人和委员4人，由县人民代表大会常务委员会任命。

（2）选举委员会下设办公室。办公室根据工作需要设立五个工作组：秘书组、监督组、宣传组、信访组、指导组，负责处理选举工作中的具体事宜。办公室负责人由乡选举委员会任命。

（3）建立选举办事处。每个选区设一个选举办事处，由3人组成，设主任1人，委员 2人，由选区内选民推选，报乡选举委员会 批准。

（4）选举办事处成立选民资格审查小组，审查小组由3人组成，由选举办事处与选民协商确定。

（5）选区本着便于生产、工作和选民活动的原则，划分若干个选民小组，组长、副组长由选民推选。选民小组一般应由20至30人组成。

2、制定选举工作方案

按照《黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》的规定，参照县换届选举工作方案，制定本我乡换届选举工作方案，报县选举委员会备案。

3、召开换届选举工作会议

召开换届选举工作会议，全面部署换届选举工作。组织选举工作人员，认真学习“两法一则”，学习各级领导在换届选举工作中的讲话及县乡选举工作方案，进一步统一思想，提高认识，熟悉和掌握选举工作的程序、方法和步骤，依法搞好换届选举工作。

4、选区划分

选区的划分，按居住状况划分，选区的大小按照每一选区选举1至3名代表划分。全乡共划分选举乡代表的选区18个，选举县代表的选区3个。

（二）选民登记阶段（9月26日-10月15日）

1、选民登记的年龄。对年满18周岁，有选举权和被选举权的中华人民共和国公民，都要进行登记，计算年满18周岁的时间，以县选举委员会确定的选举日为准。我县确定2011年11月8日为选 举日。凡是1993年11月8日前（含11月8日）出生的均为18周岁以上年龄。确认出生日期以身份证为准，没有身份证的以户口簿为准。

2、选民登记的要求。选民登记要按选区进行，可在上届选民名单的基础上，逐人复查对照，进行“三增三减”，即增补迁入的、新满18周岁的和恢复政治权利的选民，减去迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的选民。精神病患者和痴、呆、傻人员不能行使选举权的，经选举委员会确认，不予登记。因刑事犯罪正在受侦查、起诉、审判的嫌疑人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的不予登记。选民登记可以设立登记站，也可以按户进行。

下列人员准予登记：

（1）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；（2）因刑事案件被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；

（3）正在取保候审或被监视居住的；（4）正在被劳动教养的；（5）正在受行政拘留处罚的。

以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，也可以委托有选举权利的选民代为投票。

选民登记要做到不错登、不重登、不漏登，使有选举权利的人都能依法行使选举权利。

3、选民登记的方法。

（1）我乡行政区域内所有选民都参加县、乡两级人大代表的选举和登记。

（2）所有选民，都必须到现居住地的选区登记。每个选民只允许在一个地方的选区登记并参加选举，如果两地都进行登记和参加选举属违法行为，要按相关法律规定追究责任。

4、审查选民资格。选举办事处的选民资格审查小组负责本选区选民资格的审查。

5、公布选民名单。选民登记结束后，应按选区在选举日的20日前公布选民名单，我乡确定张榜公布选民名单的日期为2011年10月6日以前。选民名单公布以后，发现漏登的选民应当给予补登。

对公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会对申诉意见，应在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决，人民法院的判决为最后决定。

（三）提名酝酿确定代表候选人阶段（10月16日-11月7日）

1、提名酝酿和公布代表候选人名单。

（1）代表候选人提名推荐的方法。一是各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；二是选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐的代表候选人不能超出应选代表的名额。

（2）公布初步代表候选人名单。各方面提名推荐的初步代表候选人名单，均应报选举委员会，由选举委员会汇总后，按姓名笔画顺序排列，在选举日15日以前按选区公布，我乡确定公布初步候选 人名单的日期为2011年10月23日以前。

2、反复讨论、充分协商，确定正式代表候选人并公布名单。选区对公布的初步代表候选人，要按选民小组，组织选民按差额选举的规定，经过几上几下，反复讨论，充分协商，由选举委员会根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。

依法确定的正式代表候选人，任何组织和个人不得擅自变更或增减，并应于选举日的7日前按选区公布，我乡确定公布正式候选人名单的日期为2011年10月31日以前。正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的三分之一至一倍。

3、介绍正式代表候选人，做好选举代表准备工作。

（1）正式代表候选人确定以后，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

（2）做好选举代表的准备工作。各选区要根据实际情况确定投票站，准备好投票箱，按照选民的人数，准备好投票。

（四）选举代表（11月8日）

1、全乡选举县代表和乡代表的选举日统一定为11月8日。

2、设立投票站、流动票箱进行投票选举，选民根据选举委员会的规定领取选票。选举工作由选举办事处主持，各选区由选民推出监票人和计票人，负责选举的监票和计票工作。正式代表候选人不得担任本选区投票选举的工作人员。

3、选票上代表候选人的名次，按姓名笔画顺序排列。

4、选举一律采用无记名投票的方法，每选民一次选举中只有一次投票权。选民要亲自参加选举大会或者到投票站投票，对确因病残或者其它原因不能参加选举大会或者到投票站投票的选民，可以用流动票箱投票选举，对因事外出不能回原选区参加选举的，经选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或其他选民在原选区代为投票，但每一选民接受的委托不得超过三人。

选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的选民，按照本人意愿代写选票。

5、选举结果的确定。选区全体选民过半数参加投票，选举有效，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选，获得过半数选票的代表候选人人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举，另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选1人，候选人应为2人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。另行选举仍有不足的名额，可暂作缺额处理。

投票结束后，由监票、计票人员将投票人数和票数加以核对，确定投票有效后，按选区进行计票，填写选举结果记录单，由监票人员签名，连同选票一并送交选举委员会，由选举委员会依法确定当选的代表是否有效，并向选民公布。当选的代表，由选举委员会 颁发当选证书。

6、选举代表的选票由选举委员会封存，待召开第一次人民代表大会一个月以后销毁。

（五）召开乡人民代表大会

代表选出后，在11月末以前开乡新一届人民代表大会。

中共新村乡委员会 2011年9月14日