关于加强和改进反腐倡廉宣传教育问题的研究

第一篇：关于加强和改进反腐倡廉宣传教育问题的研究

关于加强和改进反腐倡廉宣传教育问题的研究

在党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记对进一步加强反腐倡廉宣传教育工作都作出了重要论述。抓好反腐倡廉教育, 提高干部队伍素质、加强党的执政能力建设是党中央一直以来下大力气做的一项工作，近年来虽然取得了一定的成效, 但个别单位在一定程度上还存在一些问题。为此, 笔者从当前XX系统反腐倡廉宣传教育中存在的问题、主要原因和对策思考三个方面作了一些探讨。

一、当前反腐倡廉宣传教育中存在的问题

1、三重三轻，宣传教育存在不平衡性。XX部门担负着我国XXXXX的重要职能，日常业务工作较多，一线执法工作量大，与中心工作相比，反腐倡廉宣教工作呈现出以下三方面的不平衡性：一是重主业，轻教育。一些单位和部门对廉政教育工作的领导和指导弱化，总认为完成中心工作是“硬指标”，看得见、抓得着、来得实、易出政绩，而把廉政宣传教育教育当成“软任务”，凑任务数。二是重形式，轻实效。有些单位部门为了应付考核做些表面文章，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。教育者如此，受教育者更是“小和尚念经、有口无心”，这边耳朵进、那边耳朵出，很少触及自己的思想实际，更不要讲从灵魂深处筑起反腐倡廉 的防线，教育效果就很难达到预期目的。三是重短效，轻长效。反腐倡廉教育在过程上应具有持久性特点 , 然而我们有些单位的领导及教育组织者都缺乏这种一贯性精神。习惯于运动式地搞突击，人员上一味求多，声势上一味求大 ,时间上一味求快 , 内容上一味求新 , 结果是有短效, 而无长效。

2、为教而教，宣传教育缺乏针对性。尽管纪检监察部门在廉政宣传教育中采取了多种形式，力求从党纪政纪条规教育、典型案例警示教育以及各项专题纪律教育等多个方面进一步加大宣传教育的力度，但具体落实到各职能部门，仍存在以下几个方面的问题：一是上级要求什么就做什么，没有把反腐倡廉教育与本单位或部门的业务工作结合起来，反腐倡廉教育没有起到服务中心、融入中心、推动中心的作用。二是有针对性的分类教育少。在XX执法一线单位中，既有多年从事执法工作的人员，也有新进的大学生，许多单位的宣传教育没有针对这些人员的身份特点进行因人施教、对症下药，造成宣传工作的感化力、渗透力较弱。三是未能对重点岗位工作人员加强教育力度。XX部门的廉政宣传教育的重点应是各级领导及各部门的负责人，按现时的XX机构设臵，处长、科长、办事处主任是XX业务工作的主要责任人，他们责任重、权力大、工作忙、应酬多，在平时很难坐下来安心地学习和接受教育，存在应付心态，以致常规教育在具体 的落实过程中，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；检查，听汇报的多，发现问题的少，就是有问题，也是能轻则轻、能避则避。教育的效果难以完全体现。

3、墨守成规，传统宣传教育手段缺乏创新性。灌输教育作为传统教育模式，具有强制性、整体性、声势浩大、相对集中、一定时期内大规模快速提高受教者思想认识、统一意志和行为等特点。在当前形势下，灌输教育因其特点仍然需要作为一项重要的教育方式，但部分单位在运用这一手段上出现了一些不足：一是缺少与时俱进。比如集中上廉政课是大多数单位开展廉政宣传教育的主要方法之一，其中邀请高等院校教授上党课、廉政课是一个重要形式。教授的授课理论层次较高，但是普遍存在脱离实际的趋势，内容单一陈旧，讲大道理多，结合XX实际少，吸引力和感染力不强。一些单位的廉政课往往准备不充分，仅仅是传达上级廉政会议、文件，不能较好地贴近基层、贴近群众、贴近实际。二是警示教育未抓住职工心理。在各类警示教育中，正面典型树得太少，特别是身边有血有肉、令人信服的正面典型太少，无法形成强有力的牵引；反面典型虽多，但大多是厅级以上的高级官员，对身边典型剖析不够，对普通干部职工震撼、警戒作用有限。

4、各唱各调，单位各职能部门间缺乏协调性。在一般

正常情况下，抓党风廉政教育职能部门应个个都有份 , 各自有责 , 理应相互配合 , 密切协作 , 齐抓共管。现实中，往往是各职能部门被动地配合纪检监察部门的工作，各部门缺乏开展廉政教育的积极性和主动性，甚至认为宣传教育工作仅仅是纪检监察部门的职责，纪检部门成为了简单的指挥者，反腐倡廉宣传教育的合力没有得到充分发挥。

二、原因探析

近些年来，在反腐倡廉宣传教育方面，尽管XX系统各级纪检监察部门做了大量工作，但仍然存在上述问题, 笔者分析认为主要有以下三个方面的原因。

一是主观认识存在偏差。当前部分干部职工在廉洁从政方面的思想认识达不到要求，或信仰意识淡薄，或自我要求不高，或存在侥幸心理。这类问题存在的范围较为广泛。在人民网上有关党建问题专家曾总结指出：在新形势下，信仰淡化与腐败严重、官僚主义等三大症状已经严重侵害了党的形象和肌体。现在有些党员甚至党的干部既不信仰共产主义，也不信中国特色社会主义。他们以钱为本，而非以人为本，党章、党纪、党的主张、党的理想，都已经被他们抛到了九霄云外。最可悲的是有些干部根本不以腐败为耻，这也正是四中全会再次强调要“居安思危”的原因所在。还有些干部职工对廉政宣教工作的意义认识不到位，呈现出一种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，认为廉

政宣传教育是形式，又软又虚，在反腐败工作中起不到什么作用，进而在党风廉政宣传教育方面不投入人力、物力、财力。

二是客观的社会风气影响。当前我国反腐败的艰难之处，在于缺少一种反腐倡廉的氛围。我国有五千年的文明史，有着深厚的文化传统，官本位、重权轻法、特权观念等封建主义残余的影响仍然存在。一些传统观念，如礼尚往来、知恩必报、恋祖爱乡等，容易被人利用成为行贿受贿的借口。加上我国正处于复杂的社会经济转型期，人们的道德价值观也在变迁。有些同志容易受到这些思想观念的影响，对是非的评判存在模糊认识，甚至把一些腐败现象和不正之风看成是令人羡慕的行为，认为其是有能力有水平有本事的表现，而把踏实肯干、艰苦奋斗、勤俭节约等看成是“老土”、“傻瓜”。

三是抓反腐倡廉教育的工作力量不足。近两年来虽然在不少单位已经形成了反腐倡廉宣传教育大格局．但许多具体工作仍由纪检监察机关来唱主角．其它部门仍是配角或者干脆是观众，导致反腐倡廉宣教工作没有真正落到实处。另外，许多纪检监察部门人手不足，大部分工作精力都放在文字工作上，在基层调研较少，导致反腐倡廉的宣传教育效果被打了折扣。

三、对策构想

在开展廉政宣教工作方面，目前XX系统已经举办了形式多样的活动，搞讲座、办板报、发文件、看宣传片等传统宣传方式继续坚持，短信息、廉政屏保、廉政贺年卡、廉政台历、廉政文艺汇演等新的宣教形式与方法层出不穷。应当说，宣传教育的直观性、灵活性、全面性都得到了增强，廉政文化建设的氛围也“仿佛”日益增强，但唯独对于最重要的、作为宣教工作成效评定实践标准的廉政工作的实际效果我们却不敢打保票，因为见诸媒体报端的廉政问题官员和廉政事件层出不穷、花样百般、引人瞩目。

可以说，目前的廉政宣教方式方法已较为全面，要想把廉政工作真正干出实效，当务之急并非争论应当采用播放宣传片还是廉政短信或者又想出其他的方式搞宣教，而是应当做好“惩、堵”工作，切实加强廉政宣教工作及相关制度的执行力。因此，对于改进廉政宣教工作的方式方法，笔者提出如下工作建议：

第一，廉政宣教工作要深入分析干部职工的思想状况，多开展规律性研究。廉政宣教工作是关于思想改造的工作，必须在分析干部职工思想状况的基础上有针对性地开展。对不同类型、不同层次的党员干部，研究他们的思想和工作实际中存在的共性和差异性问题，区别不同情况，提出教育的不同侧重点，采取更易为教育对象所接受的方法，各有侧重、各有特点地施行教育。在XX部门，现场执法岗位存在较大 的廉政风险，而执法人员中既有工作经验非常丰富的老同志，也有刚参加工作的大学生，一定要创新对执法人员的教育，在加大培训力度的同时加大对执法人员思想动态的把握力度，针对不同年龄段和不同阅历的执法人员分别进行教育，降低现场执法的廉政风险。

第二，宣教工作务必做到少出招，出实招。当前许多单位人手较紧张、工作较繁忙。因此，主管部门在布臵廉政宣教工作任务时务必充分考虑实际情况，尽量避免以发一纸文件、撒手不管的形式搞宣教，务必做到少出招，出招就出实招，使各单位部门能够统筹利用有限的人力、财力、物力，统筹开展高质量、有实效的廉政宣教工作。

第三，各级领导干部要做好表率，引导良好风气的形成。党员领导干部应进一步解放思想，理直气壮地宣扬廉洁的、正确的思想和行为，抨击腐败、邪恶的思想和行为，加强正面引导力度，为党风政风朝着健康轨道发展打气。例如，在接待上级领导的过程中争取遵守相关廉政制度，杜绝铺张浪费；本单位领导下基层更要平易近人，带头遵守有关廉政制度。

第四，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。通过前面的分析，我们应充分认识到，一些职能部门主体责任意识不够强，片面认为反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关独家人的事极大的影响了宣传教育工作的合力。因此，完善反腐倡廉“大

宣教”工作格局，是新形势下深入开展反腐败斗争的实际需要，也是切实加强反腐倡廉宣传教育工作的必然要求。纪检监察部门要进一步发挥组织协调职能，着力构建好“大宣教”工作格局，关键是要做到争取领导、协调各方、指导下属。争取领导，就是争取上级纪委和同级党委特别是“一把手”的支持，使宣传教育工作得到重视，列上议程；协调各方，就是主动牵头，平等协商，把任务和责任分解到有关职能部门，发挥各自优势，齐心协力完成好工作任务；指导下属，就是把上级的精神及时传达到下级纪检监察机关，并加强指导和督查，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

第五，充实纪检监察队伍力量。纪检监察队伍是反腐倡廉宣传教育的主力军，其构成是否具有代表性直接关系到反腐倡廉宣传教育的效果。XX的监管基础在一线执法，XX政风的直接执行者也在一线执法岗位，执法人员是XX政风的直接执行者。如果让有执法经验的党员干部进入纪检监察队伍，充分利用执法人员的切身体会，进而制定更加人性化的可执行的惩罚体系，对党风廉政宣传教育一定会起到事半功倍的效果。

专职纪检监察人员较少的单位，要配强和配足专职纪检监察干部，尤其是要配备一些有较高文化素养、有一定的组织协调能力、熟悉单位业务知识和财务审计知识的“复合型”人员。有兼职纪检监察员的单位，要加强兼职纪检监察人员 的知识培训，提高他们的政治素质和纪检监察专业业务水平，充分发挥好兼职纪检监察队伍的作用。

2010年以来，全省各级纪检监察机关认真贯彻落实十七届中央纪委第五次全会和省纪委九届六次全会的部署要求，突出重点、强化措施、狠抓落实，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的思想保证和舆论支持。

以营造良好舆论氛围为目标，反腐倡廉宣传工作取得新成效。深入宣传中央、省委关于反腐倡廉建设的方针政策和决策部署，宣传各地各部门贯彻落实中央、省委关于推动科学发展、促进经济增长、灾后恢复重建和社会稳定等重大决策部署的监督检查工作。宣传落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的成效和经验，宣传服务民生、查办违纪违法案件、开展专项治理、加强制度建设和自身建设等方面的新成效、新成果。积极开展《廉政准则》的学习宣传，在过去的一年里，全省共组织专题讲座200余场（次）；省纪委编辑出版了《廉政准则教育读本》，免费发放到《廉政准则》规定的适用对象手中。充分发挥省内新闻媒体作用，及时、准确传达省委、省政府、省纪委的部署精神，展示成果，交流经验，指导性、可读性进一步增强。辽源市锁定高端媒体，提高宣传层次，为推进反腐倡廉深入开展营造了良好氛围。

以党员领导干部为重点，反腐倡廉教育工作进一步深化。推荐宣传勤政廉政优秀党员干部，广泛开展示范教育。经过宣传发动、基层推荐、严格考核、社会公示，有12名同志被省委、省政府授予“吉林省勤政廉政优秀党员干部”荣誉称号，省委书记孙政才接见勤政廉政优秀党员干部，并组成事迹报告团在全省巡回演讲，推荐宣传勤政廉政优秀党员干部活动得到全省各级党组织和广大干部群众的普遍响应和广泛好评。深入开展廉政教育测试，去年，组织688名县处级领导干部、10057名副县处级领导干部参加廉政教育测试。九台市、珲春市等地参照省里做法组织本地的领导进行廉政教育测试，达到了以考促学目的。我省廉政

教育测试工作得到了中央纪委宣教室的肯定，外省市纷纷来我省学习借鉴。利用警示教育基地，开展“廉政一日”教育，组织“廉政一日”教育69场次，有6330名党员干部参加活动，其中厅级干部162人。制定下发《关于全省开展岗位廉政教育的意见》，在全省重点领域、重点岗位和重点环节的公职人员中全面开展岗位廉政教育。通化市针对不同工作岗位存在的廉政风险，创新廉政教育新模式，编写岗位廉政教育教案80余篇，制作岗位廉政情景案例300余个，彩排廉政“情景模拟短剧”50余部。

以“六进”示范点建设为载体，廉政文化建设取得新进展。制定下发了创建廉政文化示范点的通知，推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭。去年，全省建立500余个廉政文化“六进”示范点。举办廉政书画大赛，征集200余幅廉政书画作品。充分利用革命传统和历史文化资源，积极打造廉政文化品牌，开展廉政文艺演出、廉政曲艺作品征集等活动，推出一大批弘扬时代主旋律、深受群众喜爱的优秀廉政文化作品。各级纪检监察机关加强与宣传、文化、广电、新闻出版等部门协作配合，廉政文化建设的工作合力显著增强。珲春市积极开展边境廉政文化长廊建设，取得良好效果。四平市积极打造“碧血清源”廉政文化建设“品牌”，组织开展反腐倡廉文艺调演。吉林市的反腐倡廉大型图展，白城市、白山市的廉政文化进社区等工作，都收到了很好效果。

以浪淘沙网站为依托，反腐倡廉网上宣传工作取得新突破。为适应互联网发展趋势，省纪委建立了浪淘沙网站，积极开展反腐倡廉建设网上宣传，放大纪检监察声音，形成网上正面舆论强势，及时发布权威信息，回应网民关切，架起百姓与纪检监察机关沟通的桥梁。截至目前，浪淘沙网站发布信息3.53万余条，访问量突破500万次。我省以浪淘沙网站为载体，积极推进反腐倡廉宣传工作得到中央纪委的肯定，制作的专题片在全国纪检监察宣传教育工作座谈会上播放，被中央纪委评为“全国纪检监察系统2010年度反腐倡廉网上宣传工作先进集体”。长春市建立健全纪检监察系统网络宣传体系，收到显著成效。

以乡镇纪委书记培训为重点，反腐倡廉培训工作力度进一步加大。加强对基层纪检监察干部培训，首次对全省620个乡镇纪委专职书记（副书记）进行集中培训，科学设置授课内容，聘请有关领导和高层次专家讲课，省纪委主要领导亲切看望学员并与学员代表座谈，取得较好培训效果。完成中央纪委计划班次和省委组织部、省公务员局培训学员的选调工作，组织自办培训4期、委托培训5期，培训纪检监察干部1000余人。延边州委托中纪委杭州培训中心、北戴河培训中心，对乡镇纪检监察干部和业务骨干进行培训。松原市利用网上教育软件，对600多名县处级领导干部进行网上培训。（记者 侯增文 张世良）

第二篇：加强和改进反腐倡廉宣传教育工作研究

加强和改进反腐倡廉宣传教育工作研究

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在党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记对进一步加强反腐倡廉宣传教育工作都作出了重要论述。抓好反腐倡廉教育, 提高干部队伍素质、加强党的执政能力建设是党中央一直以来下大力气做的一项工作，近年来虽然取得了一定的成效, 但个别单位在一定程度上还存在一些问题。为此, 我们从当前发改系统反腐倡廉宣传教育中存在的问题、主要原因和对策思考三个方面作了一些探讨。

一、当前反腐倡廉宣传教育中存在的问题

1、宣传教育存在不平衡性。发改部门担负着我市政府部门的重要职能，日常业务工作较多，与中心工作相比，反腐倡廉宣教工作呈现出以下三方面的不平衡性：一是重主业，轻教育。一些单位和部门对廉政教育工作的领导和指导弱化，总认为完成中心工作是“硬指标”，看得见、抓得着、来得实、易出政绩，而把廉政宣传教育教育当成“软任务”，凑任务数。二是重形式，轻实效。有些单位部门为了应付考核做些表面文章，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。教育者如此，受教育者更是“小和尚念经、有口无心”，这耳朵进、那耳朵出，很少触及自己的思想实际，更不要讲从灵魂深处筑起反腐倡廉的防线，教育效果就很难达到预期目 的。三是重短效，轻长效。反腐倡廉教育在过程上应具有持久性特点,然而我们有些单位的领导及教育组织者都缺乏这种一贯性精神。习惯于运动式地搞突击，人员上一味求多，声势上一味求大,时间上一味求快,内容上一味求新,结果是有短效,而无长效。

2、宣传教育缺乏针对性。尽管纪检监察部门在廉政宣传教育中采取了多种形式，力求从党纪政纪条规教育、典型案例警示教育以及各项专题纪律教育等多个方面进一步加大宣传教育的力度，但具体落实到各职能部门，仍存在以下几个方面的问题：一是上级要求什么就做什么，没有把反腐倡廉教育与本单位或部门的业务工作结合起来，反腐倡廉教育没有起到服务、融入、推动中心的作用。二是有针对性的分类教育少。在发改工作系统中，既有多年从事执法工作的人员，也有新进的大学生，许多单位的宣传教育没有针对这些人员的身份特点进行因人施教、对症下药，造成宣传工作的感化力、渗透力较弱。三是未能对重点岗位工作人员加强教育力度。发改部门的廉政宣传教育的重点应是各级领导及各部门的负责人，他们责任重、权力大、工作忙、应酬多，在平时很难坐下来安心地学习和接受教育，存在应付心态，以致常规教育在具体的落实过程中，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；检查，听汇报的多，发现问题的少，就是有问题，也是能轻则轻、能避则避。教育的效果难以完全体现。

3、传统宣传教育手段缺乏创新性。灌输教育作为传统教育模式，具有强制性、整体性、声势浩大、相对集中、一定时期内大规模快速提高受教者思想认识、统一意志和行为等特点。在当前形势下，灌输教育因其特点仍然需要作为一项重要的教育方式，但部分单位在运用这一手段上出现了一些不足：一是缺少与时俱进。比如集中上廉政课是大多数单位开展廉政宣传教育的主要方法之一，其中邀请高等院校教授上党课、廉政课是一个重要形式。教授的授课理论层次较高，但是普遍存在脱离实际的趋势，内容单一陈旧，讲大道理多，结合发改工作实际少，吸引力和感染力不强。一些单位的廉政课往往准备不充分，仅仅是传达上级廉政会议、文件，不能较好地贴近基层、贴近群众、贴近实际。二是警示教育未抓住干部职工心理。在各类警示教育中，正面典型树得太少，特别是身边有血有肉、令人信服的正面典型太少，无法形成强有力的牵引；反面典型虽多，但大多是厅级以上的高级官员，对身边典型剖析不够，对普通干部职工震撼、警戒作用有限。

4、单位各职能部门间缺乏协调性。在一般正常情况下，抓党风廉政教育职能部门应个个有份,各自有责,理应相互配合,密切协作,齐抓共管。现实中，往往是各职能部门被动

地配合纪检监察部门的工作，各部门缺乏开展廉政教育的积极性和主动性，甚至认为宣传教育工作仅仅是纪检监察部门的职责，纪检部门成为了简单的指挥者，反腐倡廉宣传教育的合力没有得到充分发挥。

二、原因探析

近些年来，在反腐倡廉宣传教育方面，尽管发改系统各级纪检监察部门做了大量工作，但仍然存在上述问题,主要有以下三个方面的原因。

一是主观认识存在偏差。当前部分干部职工在廉洁从政方面的思想认识达不到要求，或信仰意识淡薄，或自我要求不高，或存在侥幸心理。这类问题存在的范围较为广泛。在人民网上有关党建问题专家曾总结指出：在新形势下，信仰淡化与腐败严重、官僚主义等三大症状已经严重侵害了党的形象和肌体。现在有些党员甚至党的干部既不信仰共产主义，也不信中国特色社会主义。他们以钱为本，而非以人为本，党章、党纪、党的主张、党的理想，都已经被他们抛到了九霄云外。最可悲的是有些干部根本不以腐败为耻，这也正是四中全会再次强调要“居安思危”的原因所在。还有些干部职工对廉政宣教工作的意义认识不到位，呈现出一种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，认为廉政宣传教育是形式，又软又虚，在反腐败工作中起不到什么作用，进而在党风廉政宣传教育方面不投入人力、物力、财

力。

二是客观的社会风气影响。当前我国反腐败的艰难之处，在于缺少一种反腐倡廉的氛围。我国有五千年的文明史，有着深厚的文化传统，官本位、重权轻法、特权观念等封建主义残余的影响仍然存在。一些传统观念，如礼尚往来、知恩必报、恋祖爱乡等，容易被人利用成为行贿受贿的借口。加上我国正处于复杂的社会经济转型期，人们的道德价值观也在变迁。有些同志容易受到这些思想观念的影响，对是非的评判存在模糊认识，甚至把一些腐败现象和不正之风看成是令人羡慕的行为，认为其是有能力有水平有本事的表现，而把踏实肯干、艰苦奋斗、勤俭节约等看成是“老土”、“傻瓜”。

三是抓反腐倡廉教育的工作力量不足。近两年来虽然在不少单位已经形成了反腐倡廉宣传教育大格局．但许多具体工作仍由纪检监察机关来唱主角．其它部门仍是配角或者干脆是观众，导致反腐倡廉宣教工作没有真正落到实处。另外，许多纪检监察部门人手不足，大部分工作精力都放在文字工作上，在基层调研较少，导致反腐倡廉的宣传教育效果被打了折扣。

三、对策构想

在开展廉政宣教工作方面，目前发改系统已经举办了形式多样的活动，搞讲座、办板报、发文件、看宣传片等传统

宣传方式继续坚持，短信息、廉政屏保、廉政文艺汇演等新的宣教形式与方法层出不穷。应当说，宣传教育的直观性、灵活性、全面性都得到了增强，廉政文化建设的氛围也“仿佛”日益增强，但唯独对于最重要的、作为宣教工作成效评定实践标准的廉政工作的实际效果我们却不敢打保票，因为见诸媒体报端的廉政问题官员和廉政事件层出不穷、花样百般、引人瞩目。

可以说，目前的廉政宣教方式方法已较为全面，要想把廉政工作真正干出实效，当务之急并非争论应当采用播放宣传片还是廉政短信或者又想出其他的方式搞宣教，而是应当做好“惩、堵”工作，切实加强廉政宣教工作及相关制度的执行力。因此，对于改进廉政宣教工作的方式方法，提出如下工作建议：

第一，廉政宣教工作要深入分析干部职工的思想状况，多开展规律性研究。廉政宣教工作是关于思想改造的工作，必须在分析干部职工思想状况的基础上有针对性地开展。对不同类型、不同层次的党员干部，研究他们的思想和工作实际中存在的共性和差异性问题，区别不同情况，提出教育的不同侧重点，采取更易为教育对象所接受的方法，各有侧重、各有特点地施行教育。在发改部门，执法岗位存在较大的廉政风险，而执法人员中既有工作经验非常丰富的老同志，也有刚参加工作的大学生，一定要创新对执法人员的教育，在

加大培训力度的同时加大对执法人员思想动态的把握力度，针对不同年龄段和不同阅历的执法人员分别进行教育，降低现场执法的廉政风险。

第二，宣教工作务必做到少出招，出实招。当前许多单位人手较紧张、工作较繁忙。因此，主管部门在布臵廉政宣教工作任务时务必充分考虑实际情况，尽量避免以发一纸文件、撒手不管的形式搞宣教，务必做到少出招，出招就出实招，使各单位部门能够统筹利用有限的人力、财力、物力，统筹开展高质量、有实效的廉政宣教工作。

第三，各级领导干部要做好表率，引导良好风气的形成。党员领导干部应进一步解放思想，理直气壮地宣扬廉洁的、正确的思想和行为，抨击腐败、邪恶的思想和行为，加强正面引导力度，为党风政风朝着健康轨道发展打气。例如，在接待上级领导的过程中争取遵守相关廉政制度，杜绝铺张浪费；本单位领导下基层更要平易近人，带头遵守有关廉政制度。

第四，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。通过前面的分析，我们应充分认识到，一些职能部门主体责任意识不够，片面认为反腐倡廉宣传教育只是纪检监察机关的事，极大的影响了宣传教育工作的合力。因此，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是新形势下深入开展反腐败斗争的实际需要，也是切实加强反腐倡廉宣传教育工作的必然要求。纪检监察部

门要进一步发挥组织协调职能，着力构建好“大宣教”工作格局，关键是要做到争取领导、协调各方、指导下属。争取领导，就是争取上级纪委和同级党委特别是“一把手”的支持，使宣传教育工作得到重视，列上议程；协调各方，就是主动牵头，平等协商，把任务和责任分解到有关职能部门，发挥各自优势，齐心协力完成好工作任务；指导下属，就是把上级的精神及时传达到下级纪检监察机关，并加强指导和督查，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

第五，充实纪检监察队伍力量。纪检监察队伍是反腐倡廉宣传教育的主力军，其构成是否具有代表性直接关系到反腐倡廉宣传教育的效果。如果让有执法经验的党员干部进入纪检监察队伍，充分利用执法人员的切身体会，进而制定更加人性化的可执行的惩罚体系，对党风廉政宣传教育一定会起到事半功倍的效果。

专职纪检监察人员较少的单位，要配强和配足专职纪检监察干部，尤其是要配备一些有较高文化素养、有一定的组织协调能力、熟悉单位业务知识和财务审计知识的“复合型”人员。有兼职纪检监察员的单位，要加强兼职纪检监察人员的知识培训，提高他们的政治素质和纪检监察专业业务水平，充分发挥好兼职纪检监察队伍的作用。

第三篇：改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作问题研究

当前国有企业党风建设和反腐倡廉工作面临的

新问题及对策

党的十七大以来，中央纪委全会每年对国有企业党风建设和反腐倡廉工作提出明确要求，中央纪委、监察部每年召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作专题会议并作出详细部署，各级纪检监察机关、国有资产监管部门和广大国有企业坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入企业生产经营管理之中。经过不懈的努力，党风建设和反腐倡廉工作从侧重遏制，走上标本兼治的轨道，党风政风行风明显改善，反腐倡廉工作取得了明显成效。但是，随着经济社会的快速发展，国有企业党风建设和反腐倡廉工作也面临着一些新情况、新问题，需要我们采取有效措施加以解决，以推动党风建设和反腐倡廉工作向更高水平发展。

一、国有企业当前反腐倡廉工作面临的新情况、新问题 尽管国有企业的党风建设和反腐倡廉工作在近些年取得了一定的成绩，但从近年接到的群众举报和调查的违纪违法案件以及调研掌握的情况看，仍然面临许多突出问题：

问题之一：有些单位领导干部观念缺位，思想认识不到位。个别单位领导人员责任意识、大局意识和政治意识较为缺乏，在思想认识上存在偏差，认为党风建设和反腐倡廉工作是党群部门的事，是企业纪检监察机关的事，与国有企业改革发展关系不大。片面强调单位效益优先，一切以经营业绩为指标，党风建设和反腐倡廉工作游离于单位生产经营管理边缘，形成“两层皮”现象，甚至停滞不前。有的单位基层干部民主法制观念淡薄，廉洁自律意识不强，整体素质不高；廉政教育进单位的措施不多，单位基层的廉政教育力度有待加强。

问题之二：严重损害党的纯洁性的现象仍然长期存在。在我们的党员干部中，有的理想信念不坚定，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆；有的作风不正，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁；有的原则性不强，热衷于搞“小圈子”；有的为政不廉，利用职权谋取非法利益；有些党组织则对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严等等。有的单位党风廉政建设责任制、党内监督制度不够落实，有效预防腐败的措施和办法还不够完善；一些单位管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，给腐败分子以可乘之机。单位“多头管理”格局客观上造成了国企党风建设和反腐倡廉工作体制不畅，整体谋划不足，工作不好协调，责任难以落实到位。

问题之三：思路不清，工作措施不到位。一些单位由于自身党建工作基础差、底子薄，加上缺乏更加具体的组织规划与督促指导，对反腐倡廉建设精神实质领悟不深不透，关于单位开展党风建设和反腐倡廉应该抓什么、怎么抓的思路不清晰，对具体目标要求、任务重点把握不充分不准确，从而影响执行效果。有些单位和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实、搞形式主义。往往是以会议落实会议，以文件落实文件，工作照抄照搬，缺乏更深入、更实质的举措，工作难以打开局面。

问题之四：一些单位和部门党风廉政建设责任制没有落到实处，对管辖范围内反腐败任务的落实情况没有认真监督检查。一些领导干部不以身作则，甚至带坏一个单位或部门的风气，引发腐败问题；一些领导干部奉行“好人主义”，怕得罪人，执纪偏宽偏软。企业内部监督机构人员配备不足，大部分都不具备办案经验，加之受个人专长、业务能力等各方面因素影响，整体监督水平不高。党政齐抓共管反腐败的局面在有些单位还没有形成，以致一些经过主观努力能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制。

问题之五：攻坚乏力，改革创新不到位。国有企业改革发展需要改革创新，国企党风建设和反腐倡廉工作作为企业管理的一部分，也需要通过制度创新不断注入生机和活力，而现实中这一点却常常被忽略。一些单位满足于完成“规定动作”，对“自选动作”兴致不高；有的单位虽有创新意识，但在具体举措上却始终停留在形式层面，提及廉洁文化就联想到贴标语、搞座牌，提及党风建设就以为是开大会、喊口号，结果虽不至影响到单位正常的生产经营活动，但对企业改革发展也未能起到预期的积极作用。

问题之六：反腐败工作还存在薄弱环节。主要表现在：少数领导干部对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，未能正确处理好治标与治本的关系；有些单位落实领导干部廉洁自律的规定还不够好，存在铺张浪费现象；一些党员干部工作方法简单粗暴、不民主，甚至有的以权谋私，为个人谋取不正当利益。有些单位腐败现象仍时有发生，反腐败工作的任务仍很艰巨。

这些问题或现象从一个侧面反映出有些单位自身经营管理普遍存在一定问题；另一方面，说明个别单位在内部监督管理方面还存在不少薄弱环节。究其原因，既有旧有体制机制上的障碍一时无法完全破除等客观原因，也有思想观念因循守旧、责任意识不强、工作努力不够等主观原因。这些问题从而也直接或间接地威胁着国有企业健康运营。因此，加强国企党风建设和反腐倡廉工作现实而迫切，任重而道远。

二、加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的对策和建议

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、基本原则、工作目标、基本框架和总体要求，是我们当前和今后一段时期做好党风建设和反腐倡廉工作的指导性文件，是纠正党风廉政建设工作中存在问题的治本“良药”。

第一，要进一步增强做好思想政治工作的针对性，提高广大干部反腐倡廉的自觉性。加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。要针对基层干部的思想状况，把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性。要把正在开展的保持共产党员先进性教育活动作为一项长期任务，使之经常化、制度化，要加强理想信念教育和宗旨教育，使广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观；要加强“两个务必”教育和社情民情教育，使广大干部继承发扬与人民群众同甘共苦的优良传统和克己奉公的精神；要加强预防职务犯罪教育，使广大干部知法守法、依法行政、廉洁从政；要加强企业职业道德教育，重点抓好先进典型示范教育和典型案例警示教育；要抓住逢年过节、婚丧喜庆、群众有意见、社会有反映以及本单位发生违纪违法案件的时机，有的放矢地开展反腐倡廉教育，使广大干部树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，进一步增强法纪观念、廉政意识、风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第二，要加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。

要认真研究国有企业新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要按照中央、兵师党委和纪委的要求，在建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制等六个机制上进行深入研究，逐步拿出符合企业工作实际的具体办法、措施。要进一步健全民主决策制度，完善集体领导和个人分工负责制、党组织议事规则，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；努力深化干部人事制度改革，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，保证优秀人才脱颖而出，保证把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，为推动国有企业各项事业的发展提供坚强的组织保证；要完善财务管理制度，进一步改进经费支出审批办法，由“一支笔”审批改为“多支笔”会签，认证落实“收支两条线”规定、大宗物品集中采购制度、工程招投标制度，坚决杜绝私设“小金库”和私分财物问题的发生，努力形成制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

第三，要加大监督制约力度，确保各项制度落到实处。要把科学配臵权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络，要不断完善各级党组织民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度，认真执行上级党委下发的党组织议事规则等制度，进一步强化对各单位、部门领导特别是“一把手”的监督制约；纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要胆大监督，敢于监督，“一把手”要支持纪检监察部门行使监督权力，主动接受监督；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力臵于严密的监督之下，不断增强权力行使的公开透明度，创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件，切实增强监督实效。

第四，要从源头上预防腐败问题发生。

一是加强信访举报工作。拓宽、畅通信访举报渠道，鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，营造信访举报的良好环境。规范工作程序，强化内部制约监督，保证信访举报事项件件有着落。重视群众信访举报反映出来的问题，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，维护社会稳定。

二是积极推行领导干部任前廉政谈话制度。对新任职的干部，有针对性地提出廉洁自律的要求。继续推行诫勉谈话制度，发现党员干部存在的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，严格要求，使他们少犯或不犯错误。

三是深化干部人事制度改革。继续贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大人事管理改革力度，制定干部选拔任用制度。运用笔试、演讲、面试、谈话等公开、公正、透明的竞聘方式，选拔德才兼备的干部，为企业发展提供坚实人才保障。四是进一步加强机关效能建设。围绕实现提高办事效率，提高服务质量。以转变机关和干部作风，规范机关和干部行为，提高机关效能为切入点，全面推行岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等一系列行之有效的制度。推进文明型机关建设，重点解决精神不够振作，缺少工作热情等问题；推进学习型机关建设，重点解决知识老化，能力不强，视野狭窄，素质不高，工作庸碌无为，得过且过，缺乏集体荣誉感等问题；严肃查处违纪违法行为，决不姑息迁就。

五是要提高“三重一大”事项集体决策制度的执行力。从近几年国有企业领导人员违纪违法案件的发生来看，一些企业暴露出在贯彻落实“三重一大”事项决策制度方面存在的一些突出问题。“三重一大”事项集体决策制度，是国有企业领导人员廉洁从业、廉洁自律规定的重要内容，是对权利运行实行有效监督的重要环节。我们必须采取有效措施，规范企业领导人员决策行为，防范决策风险，提高制度的执行力，促进企业又好又快发展。要强化考核，把“三重一大”事项集体决策制度执行情况作为党风廉政建设责任制和述职述廉、企业领导人员经济责任审计的重点内容，为企业领导人员的考核、奖惩、任免提供依据。要加大责任追究力度，对违反有关规定或制度执行不力的责任人给予相应的处理。

第五，要大力完善干部作风建设长效机制。党性不纯现象，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。要解决问题、应对挑战，要经受考验、化解危险，最根本的就是加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，才能从思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、保持清正廉洁、严明监督纪律五个方面，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

第六，要切实加强纪检监察干部队伍建设。

加强纪检监察部门和人员自身建设，规范操作流程，提高工作效率。要更加重视党风建设和反腐倡廉工作，加强国企纪检监察组织力量，提高必要经费，补充高素质人员；要重视来信来访工作，从来信来访中发现问题，解决问题；要密切联系群众，保持谦虚谨慎的工作作风，按照“可亲、可信、可敬”的要求，时时检查自己的言行，争做员工的贴心人；要深入做好调查研究工作，学会运用中国特色社会主义理论和现代管理知识剖析本单位的成功做法和存在问题，深层次地探索市场经济条件下党风建设和反腐倡廉工作的思路、方法和途径，保障纪检监察工作更好地为企业改革发展保驾护航。总之，做好企业党风建设和反腐倡廉工作，任务艰巨，责任重大。国有企业的党风建设和反腐倡廉工作是相辅相成的，抓好党风建设就必然促进反腐倡廉工作，同时反腐倡廉工作做好了，企业的党风建设也能得到加强。让我们振奋精神、求真务实、开拓进取、扎扎实实地做好各项工作，不断取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效，为企业持续健康发展作出新的贡献.

第四篇：关于加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的几点建议

关于加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的几点建议

反腐倡廉宣传教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径，是拒腐防变的第一道屏障。反对腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，我们应充分认识反腐倡廉宣传教育的重要意义，坚持不懈、深入持久地把反腐倡廉宣传教育开展下去。

近年来，我县在反腐倡廉宣传教育方面做了大量的工作，取得了较大的成效，但总体上看与上级的要求还有很大的差距，与兄弟县市相比也比较落后。主要表现在：一是“大宣教”的工作格局有待进一步健全，齐抓共管的整体合力没有发挥出来，持之以恒的长效机制有待进一步完善；二是宣教工作的习惯于传统方法，形式单一，创新意识不强，创新力度不大，效果不佳，特别是利用网络等现代传媒开展反腐倡廉宣传教育方面比较滞后；三是纪检监察学会迟迟没有建立起来，不能有效整合资源开展理论调研，致使调研工作比较滞后，不能提供有效的决策依据，影响着党委和纪委决策的预见性和前瞻性，四是宣传教育硬件设施跟不上工作需要，影响了反腐倡廉宣传教育工作的效率。

针对以上问题，今后加强和改进反腐倡廉宣传教育工作应从以下几个方面入手：

一、进一步健全和完善“大宣教”工作格局，营造全社会反腐倡廉的舆论氛围

一是进一步加强外部的协调。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门、党校以及文化艺术等部门的联系沟通，研究安排一个时期的宣传教育工作，协调解决工作中的问题。要积极借助新闻单位的力量，利用报刊、广播、电视、文学、艺术、互联网等多种载体，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。二是搞好内部协调。纪检监察其它部门也承担着一定的宣传教育职能。如案件检查室和案件审理室承担着通过案件调查、取证、谈话等方式对党员干部进行教育的职能；党风室承担着教育党员干部廉洁自律的职能；执法室和纠风室承担着严格执行党和国家方针政策的教育职能，等等。三是抓好对下协调。形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要鼓励下级结合本地区、本部门实际，积极开展“自选动作”，提高教育的针对性、实效性和宣传效果。

二、适应新形势，不断创新形式，拓展领域，增强反腐倡廉宣传教育工作的针对性和实效性

一是在教育对象和内容上，要因人施教，分层施教，增强教育的针对性和实效性

根据不同的群体，不同的教育对象，确定不同的教育内容。对领导干部的教育，主要以世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育，理想信念教育，艰苦奋斗、廉洁奉公教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育等为主要教育内容。对党员的教育，主要以世界观、人生观、价值观教育，理想信念教育，党的宗旨教育，廉洁从政教育，党的纪律教育，党的先进性教育为主要教育内容。对不同职业人员和社会成员的教育，主要以社会公德教育、职业道德教育、爱岗敬业教育和社会主义荣辱观教育为主要教育内容。使教育内容更加贴近教育对象，更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性。

二是在教育的方式方法上，要灵活多样，体现时代性

要增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，体现时代性，就必须要克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，必须要转变观念，围绕效果找方法，而方法则应在灵活多样上做文章。要改变单一的灌输教育模式，强化主题教育、示

范教育和警示教育，坚持主题教育与经常性教育相结合，针对一个时期党员干部中存在的突出问题，结合本单位实际，集中时间，认真开展主题教育月活动。坚持先进典型教育与警示教育相结合，一方面通过宣传本地区、本单位的先进典型，使党员干部看得见、摸得着，学有榜样、赶有目标。一方面通过参观、收看、听取监狱服刑人员现身说法，剖析违纪违法案件，以案明纪，以案说法，警钟长鸣，增强了党员干部拒腐防变的自觉性。要坚持教育与疏导相结合，坚持教育与实践相结合，坚持教育与惩处相结合，灵活多样的教育形式，体现时代性，使反腐倡廉教育取得更好的效果。

三是充分利用现代传媒开展反腐倡廉宣传教育

我们处在一个信息时代，网络正在成为我国社会的主流媒体，网站、网民、信息以不可阻挡的趋势迅猛增长。信息技术的高速发展为人们的工作和生活提供了更加便捷的条件，特别是对党政机关来说，网络已经成为获取信息、发布信息、沟通情况的重要渠道，它不仅使现代化办公更加便捷高效，而且更加规范、公开、透明。党和政府如果不能完全占领这个阵地，就会失去主动权，弱化党在意识形态领域的主导作用。同样，纪检监察机关不占领这个阵地，也同样会弱化反腐倡廉宣传教育的主旋律。所以，反腐倡廉宣传教育

如果没有网络这一先进的现代传媒的强有力的支持显然是不行的。

廉政网站，对反腐倡廉意义重大。一是在网上即时宣传党的反腐倡廉方针政策。二是可以正确引导网上舆论，弘扬反腐倡廉主旋律；三是可以营造一个平台，通过论坛等形式沟通党和人民群众的心声；四纪检监察机关可通过网上猎取一些重要的案件线索；五是纪检监察系统通过网络互通信息，上传下达，规范工作程序，提高工作效率。

四是大力开展廉政文化创建活动。太谷文化底蕴深厚，开展廉政文化创建有着良好的基础。我们要组织文学创作力量，从现实生活中汲取营养，深入挖掘,创作一批反腐倡廉文艺作品，将反腐倡廉的思想内容用群众喜闻乐见民间艺术形式现出来。同时要开展以“树正气，倡廉风”为主题的丰富多彩的群众文化创建活动，推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村。

第五篇：加强和改进国有企业反腐倡廉工作

按照党中央、国务院的部署，国资委和国资委党委结合完善国有资产管理体制和深化国有企业改革的实际，从发展壮大国有经济，加强党的执政能力建设的战略高度，积极推进中央企业构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风建设和反腐倡廉工作，取得了新的进展。

以实行党风廉政建设责任制为“龙头”，把企业反腐倡廉

工作落到实处。按照中央纪委三次全会对国有企业反腐倡廉工作做出的专门部署，以及中央企业纪检监察工作会议的要求，各中央企业在落实生产经营目标责任的同时，同步推进党风建设和反腐倡廉工作，细化分解，任务分工，明确目标和责任，逐项落实并层层签订责任书。纪检监察机构积极发挥组织协调和监督检查作用，量化考核标准，加强督促检查，有力地促进了各项工作全面和深入开展。

以落实中央纪委三次全会提出的四大纪律、八项要求和“三个不得”规定为重点，增强企业领导人员廉洁自律意识。中央企业认真贯彻落实中央纪委关于廉洁自律的各项规定，严明纪律，制定措施，规范清廉从业行为，加强监督检查，确保落到实处。许多企业通过开展专项检查、领导人员在民主生活会上对照检查、向职工郑重做出廉洁承诺等方式，进一步深化了企业各级领导人员的廉洁自律工作。

以查办违纪违法大案要案为突破口，继续加大惩治腐败的力度。中央企业各级纪检监察机构通过积极受理群众信访举报，严肃查处侵害国家利益和损害职工群众合法权益的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子，有效地维护了国有资产安全运行，为国有企业的改革发展稳定大局提供了有力的保证。在依法执纪办案，挽回企业经济损失的同时，注意分析研究案发特点和规律，积极发挥案件查处工作在源头治本中的建设性作用，以案施教，以案促改，以惩促防，对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，有针对性地加强了防范措施。

以促进提高管理水平和实现国有资产保值增值为目的，深入开展效能监察。中央企业纪检监察机构围绕重组改制、关闭破产、资本运营、产权交易，以及采购营销、工程招标等生产经营活动的重点部位和关键环节，开展立项监察，促进管理水平和经营效益的提高。企业纪检监察机构主动参与和推进对清产核资、企业改制、产权转让的监督检查，促进了企业认真执行国家有关法规，依照程序规范运作。不少企业认真进行效能监察工作经验交流或理论研讨，推进效能监察工作不断深化。

以企业改革、制度创新为动力，推进源头治本工作。中央企业在加快建立现代企业制度的进程中，以推进内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、财务管理、选人用人、营销采购、工程项目等关键部位和环节，同步加大治本抓源头的力度，建立健全制度，规范运作程序，积极探索有效防范腐败的途径。对职工群众关注的热点问题、易发多发违规违纪现象的难点部位，坚持通过深化改革，从根本上铲除滋生腐败现象的土壤和条件。

以提高党的纪律检查工作能力为主旨，加强队伍自身建设。中央企业各级纪检监察机构把实现国有资产保值增值和防控腐败风险作为出发点与落脚点，注重研究在社会主义市场经济体制下反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，转变观念，开拓创新，与时俱进，积极探索，加强和改进国有企业反腐倡廉工作。在加强队伍建设中，不少企业对二级、三级公司设立纪检监察机构明确提出了保证正常工作的要求。有的企业调配了年富力强的人员，重视和加强了法规学习和业务培训，加快了实现高素质复合型人才要求的进程。