第一篇：关于在全镇开展“建设新农村,我们做什么”大讨论活动的实施意见
安发（2006）号
中共安驾庄镇委
安驾庄镇人民政府 关于在全镇开展“建设新农村，我们做什么”
大讨论活动的实施意见
（2006年3月28日）
为深入贯彻落实中央及省市关于建设社会主义新农村的部署要求，在全镇上下进一步营造齐心协力建设新农村的浓厚氛围，激发全镇各级党员干部、广大人民群众和社会各界投身、参与新农村建设的热情和干劲，镇委、镇政府决定，利用两个月的时间，在全镇集中开展以“建设新农村，我们做什么”为主题的大讨论活动。实施意见如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以又快又好推动我镇新农村建 设为目标，以各级领导干部和镇直部门为重点，紧紧围绕镇委、镇政府提出的“拼搏大干，越位争先，加快建设社会主义新安庄”的总要求，通过学习讨论、对照检查、整改提高，切实解决与建设社会主义新农村不相适应的突出问题，引导全镇各级把思想认识统一到镇委、镇政府的部署要求上来，把热情和干劲引导到加快新农村建设上来，立足本职、发挥作用，全身心投入、全方位支持、多角度参与、多方面服务新农村建设，形成齐抓共促新农村建设的巨大动力和强大合力。
二、目标任务
这次大讨论活动，重点围绕“怎么理解和认识新农村建设”、“新农村建设干什么，怎么干”、“如何参与和支持新农村建设”等，突出在解决问题特别是思想问题上下功夫。既要注重解决共性的思想问题，也要分类施教，结合各自的工作实际和思想实际，有针对性地解决不同层面、不同行业、不同领域干部群众的思想问题。通过大讨论活动，真正把全镇上下的思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到镇委、镇政府加快新农村建设的要求上来，落脚在扎扎实实、开拓创新、奋发进取做好本职工作上，落脚在推动、支持、服务和参与新农村建设的实际行动上。
1、对各级领导干部，突出解决对社会主义新农村建设理解不深、认识不足、把握不全面的问题。着重引导全镇各级领导干部深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，深化对建设 2 社会主义新农村重大意义的认识，深化对以工促农、以城带乡新的发展阶段的认识，深化对建设社会主义新农村深刻内涵和目标任务的认识，深化对建设社会主义新农村指导思想和原则的认识，进一步坚定信心、下定决心，抓实抓好新农村建设。
2、对镇直部门和机关干部，重点解决大局意识、服务意识、参与意识不强的问题。教育引导镇直各部门、各单位和机关干部正确处理自身工作与全局工作的关系、部门工作与新农村建设的关系，在思想上、行动上与镇委、镇政府保持高度一致，自觉增强大局意识、服务意识、参与意识，强化为民行政、为民执法、为民服务、为民办事的思想，进一步改进工作作风、规范执法行为、提高办事效率、提供优质服务，更好地支持新农村建设、服务于全民创业。特别是以实际行动参与新农村建设，加大包村帮扶力度，在政策、项目、信息等方面提供最大限度的支持和帮助。
3、对村级领导班子和农村党员，重点解决畏难发愁、等靠依赖的思想。引导农村党员干部，正确把握社会主义新农村建设“20字”的目标要求，正确把握新农村建设“中心”与“重点”的关系，正确把握上级支持与自力更生的关系，正确把握政府投入与农民主体的关系。既要看到新农村建设的长期性、艰巨性和繁重任务，克服急于求成、一蹴而就的思想；又要看到我们的基础条件和近年来所做的工作，看到中央及各级对新农村建设加大扶持投入的力度和决心，坚定搞好新农村建设的信心。但同时也要克服一味等待上级扶 3 持、单纯依赖政府投入的思想，充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，加快推进新农村建设。
4、对各级各类企业、社会各界，重点解决新农村建设与己无关的思想。引导全镇集体、民营、个体等各类经济社会组织增强大局观念和社会责任意识，积极参与我镇的新农村建设，为农村发展经济、建设公益、造福百姓献计出力，做出贡献。
5、对广大农民群众，重点加强依靠辛勤劳动建设美好家园的教育。引导农村广大群众，正确理解和把握中央和各级建设社会主义新农村的部署要求，正确处理国家、集体、个人的利益关系，树立新农村建设的主体意识，从各个方面拥护支持新农村建设，积极投工投劳，踊跃参与新农村建设，共建美好家园。
三、阶段步骤
这次大讨论活动总体上安排两个月的时间，从2006年3月底开始到5月底基本结束，大体分三个阶段进行，每个阶段安排二至三周的时间。
第一阶段，学习发动。镇委、镇政府召开动员会议，对大讨论活动作出安排部署；搞好动员发动，提高对这次大讨论活动的思想认识；组织干部群众认真学习党的十六届五中全会精神，党中央、国务院一号文件，胡锦涛总书记和温家宝总理在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，中央、省和泰安市农村工作会议精神、领导讲话，肥城市社会主义新农村建设的五年《规划》，我镇《关于加快建设社会 4 主义新农村的实施意见》等，深刻理解和把握建设社会主义新农村的时代背景、重大意义、科学内涵、目标要求、任务措施。
第二阶段，讨论检查。在深入学习、统一思想的基础上，各管区、村，各部门单位要紧紧围绕“建设新农村，我们做什么”这个主题，结合各自的职能、职责和工作实际，紧扣大讨论活动的目标任务，对照新农村建设的要求，开展讨论检查，重点查找在思想观念、大局意识、精神状态、工作作风、工作方法、服务措施、社会责任等方面存在的问题和差距，重新审视自我，深刻剖析根源。
第三阶段，总结提高。各管区、村，各部门单位要结合各自的工作实际，按照新农村建设的任务要求，立足当前、着眼长远，研究制定推进、服务、支持和参与新农村建设的具体措施和规划。各管区、村要本着尽力而为与量力而行相结合，长远规划、分步实施与解决现实突出问题相结合，对新农村建设的实施方案、任务目标、工作措施进一步修订完善；镇直各有关部门要依照全镇新农村建设的总体规划，从本部门职能出发，梳理完善各项专题规划，拿出新农村建设的具体实施意见，并抓好各项任务的落实，把大讨论活动激发出的动力落脚在做好本职、奋力实干的具体行动上，在全镇上下迅速形成齐心协力推进新农村建设的良好局面。
四、方式方法
这次大讨论活动，要采取灵活多样的形式，吸引广大干部群众、社会各界广泛参与。要注意集中学习与分散学习相 5 结合，走出去现场学与请进来辅导相结合，充分运用座谈会、报告会、演讲会、征文比赛等各种形式，搞好学习讨论。大讨论活动期间，拟安排以下活动：
1、结合全镇推进社会主义新农村建设工作大会，举办一次村党支部书记报告会；
2、举办农村党支部书记培训班，并组织部分村党支部书记到外地参观学习；
3、推选一批新农村建设的村级典型，向市电视台举荐；
4、组织镇直部门开展一次“进民家、察民情、听民意、解民忧”主题实践活动；
5、召开一次各管区、村，各部门单位大讨论活动情况交流会；
五、组织领导
1、高度重视，加强领导。这次大讨论活动在镇委、镇政府的统一领导下进行，镇里成立领导小组，办公室设在镇委宣传室，负责整个活动的具体组织协调工作。镇大讨论活动办公室将不定期开展检查督导。
2、精心组织，周密部署。各管区、村，各部门单位根据镇委的统一要求和部署，制定具体实施方案，确保大讨论活动有步骤、有计划的开展；要精心设计活动载体，丰富活动形式，广泛发动群众、动员群众、组织群众参与大讨论活动，迅速掀起大讨论活动的热潮；要及时掌握活动开展的进度和干部群众的思想动态，做好引导、教育工作，确保大讨论活动卓有成效地进行。
3、加大宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体和社会宣传阵地的作用，切实加大对大讨论活动的宣传力度。宣传室要制定宣传方案，在报纸、电台、电视台等媒体开辟的专栏专题中，及时、全面、准确地做好动态性报道，反映大讨论成果。各部门各单位要充分发挥宣传栏、黑板报、活动室等阵地作用，营造浓厚的舆论氛围和社会环境，形成人人思发展、个个献良策的良好局面。
4、注重结合，务求实效。要把大讨论活动与落实镇委、镇政府今年的各项工作部署结合起来，与各管区、村，各部门单位的工作实际结合起来，与正在做的事情结合起来，切忌“空对空”，坚决防止图形式、走过场、大呼隆，切实做到“两不误、两促进”。
附：全镇“大讨论”活动学习材料目录附：
全镇“大讨论”活动学习材料目录
1、党的十六届五中全会决议和有关材料
2、胡锦涛总书记、温家宝总理在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨会上的讲话
3、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中央1号文件）
4、张高丽书记、韩寓群省长在全省农村工作会议上的讲话
5、耿文清书记、贾学英市长在泰安市农村工作会议上的讲话
6、肥城市《社会主义新农村建设规划》和《分类指导意见》等文件
7、市委、市政府领导有关讲话（以上材料由各单位负责组织）
第二篇：开展解放思想大讨论活动实施意见.
市支工办公室
深入开展解放思想大讨论活动的实施意见
根据市委统一部署，经研究决定，结合科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动“回头看”，在单位全体党员干部中深入开展以“科学发展、示范带头、再创辉煌”为主题的解放，思想大讨论活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想和目标要求
（一）、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指：导，深入学习贫彻党的十七大、省委七届三次全会和市委四届三次全会精神，巩固和深化科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动成果，组织和引导全市广大党员干部，特别是各级领导干部，着力解决影响迁安又好又快发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面的突出问题，以思想的大解放全面推进全市经济社会的又好又快发展。
（二）目标要求：通过解放思想大讨论，进一步加深对十七大精神的理解和把握，进二步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到党的十七大、省委七届三次全会和市委四届三次全会精神上来。以是否实现 1 “七个突破”作为检验活动效果的重要标准。产是工作思路实现新突破，科学制定出明年工作规划和未来发展战略；二是工作目标实现新突破，充分体现以人为本，做到统筹兼顾、协调发展；三是工作作风实现新突破，切实解决群众关心关注的热点难点问题，扎扎实实为群众办实事、办好事；四是干部队伍的精神状态实现新突破，真正做到事事争高、处处争好。
二、主要任务
此次解放思想大讨论活动要围绕解决迁安由传统发展模式向科学发展模式转变进程中存在的突出问题来进行。主要有以下五个方面：
㈠紧紧围绕干部队伍中存在的盲目乐观、忧患意识不强的问题开展讨论。解决只看到迁安发展的优势和成绩而没有充分认识到差距和劣势、只看到发展机遇而没有充分认识到面临的挑战、只看到自己在发展而没有充分认识到其他地区都在快速发展的盲目自满、自以为是、自我陶醉、沾沾自喜的问题，树立不进则退、小进也是退的忧患意识，居安思危，开拓进取，真抓实干，不断增强使命感和责任感，不断开创各项事业新局面。
㈡紧紧围绕固步自封、创新能力不强的问题开展讨论。解决“怕”字当头、因循守旧、亦步亦趋、经验主义和教条主义的问题，解决创新氛围不浓、创新能力不强的问题，营 2 造积极探索、勇于变革，允许失败、宽容失败，敢想敢干、敢于突破的浓厚氛围，始终把贯彻上级精神与迁安实际结合起来，创造性地开展工作。
㈢紧紧围绕服务意识不强、发展环境不优的问题开展讨论。解决服务意识差、办事效率低、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的问题，营造廉洁高效的政务环境，宽松灵活的政策环境，诚实守信的人文环境，规范严明的法制环境。
㈣紧紧围绕民本意识不强、宗旨观念淡薄的问题开展讨论。解决宗旨观念淡薄、漠视群众、不关心群众疾苦等问题，以深入实施“122 ”富民工程为抓手，努力增加农民收入。做好群众来信来访工作，切实维护群众合法权益。
㈤紧紧围绕个别党员干部党性观念不强、廉洁自律意识较差的问题开展讨论。解决铺张浪费、违法施政、违规招投标等问题，广泛开展思想作风大整顿活动，规范干部队伍行为，树立党和政府在人民群众中的良好形象。
三、方法步骤
这次大讨论活动，从2007 年12 月初开始至2008 年2 月底结束。分四个阶段进行。
第一阶段：学习检查。通过开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大、省委七届三次全会、市委四届三次全会精神和即将召开的市委四届四次全会精神；采取集中学习和个人自学相结合，座谈交流和专题辅导相结合 3 等方式，确保学习效果；认真开展科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动“回头看”，检查是否落实了整改措施，检查还有哪些问题没有解决，应该怎样去落实；检查是否建立和完善了支撑科学发展的体制机制（含：科学决策机制、选人用人机制、有效监督机制、财税机制、一资源供给配置机制），检查是否以科学发展观为指导，进一步明确了未来发展的思路、目标和措施，检查与科学发展的要求相比，干部队伍工作能力上还有哪些差距、干部素质上还有哪些不足，应该从哪些方面提高科学发展能力，对查摆出的违背科学发展观的问题仍未能得到解决的，要明确整改期限，落实整改措施，通过适当方式向社会公开，自觉接受群众监督。要紧密结合全市开展的献计献策活动，广泛征求本单位、本系统和相关部门意见，还要通过不同形式，面向全社会征求群众意见。在这一阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会文章。
第二阶段：专题讨论。组织广大党员干部特别是各级领导干部，针对征集的意见和存在的问题，深入开展形式多样的专题讨论活动。以党小组为单位围绕重点讨论题目开展3 至5 次专题讨论，每次讨论时间不少于半天。在专题讨论的基础上，各级领导班子要组织召开一次民主生活会，紧密联系本单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。制定的整改措施要向社会公开，接受社会监督。4 第三阶段：总结交流。此阶段将召开汇报会、成果展示会、经验交流会和总结会，组织党员代表和群众代表组成评议小组，对活动开展情况进行评议。
第四阶段：成果转化。积极探索建立运用大讨论成果深入推进解放思想的长效工作机制，按照科学发展观要求，进一步研究制定单位推进和服务科学发展的规章制度，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度机制，转化为工作思路，转化为工作部署，转化为工作措施犷转化为实际行动，真正以思想大解放推动迁安发展的大跨越。
四、保障措施
㈠加强领导。成立解放思想大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全市大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈等工作。单位“一把手”对本单位大讨论活动负总责。
㈡精心组织。周密部署，层层动员，组织和动员广大党员干部群众积极参与到大讨论活动中来。通过举办专题座谈会、讨论交流会、报告会等多种形式，切实增强大讨论活动的影响力，确保活动收到实效。
第三篇：乡镇新农村建设实施意见
乡镇新农村建设实施意见
乡镇新农村建设实施意见
镇新农村建设意见
建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题作出的重大决策，全镇上下必须动员起来，抢抓机遇，谋划长远，抓好当前，把推进社会主义新农村建设的任务落到实处。是建设社会主义新农村的起步年，要用科学发展观统领农村经济社会发展全局，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，以农民增收为核心，以转变农民生产生活方式为着眼点，以“七有，五通三改三建”为标准，因地制宜，科学规划，加大投入，稳步推进，力争社会主义新农村建设取得良好开局。
一、深入推进农业结构调整
调整经济结构是生产发展的战略重点，要转变增长方式，提高农村二、三产业比重，提高养殖业比重，提高优质农产品比重，增加农业科技含量，夯实现代农业发展的基础。
一是继续抓好优势农产品建设。各村要立足现有生产基础，充分发挥比较优势，大力发展特色产业，按照“一村一品，多村一品”的发展思路，通过整合资源，调优布局，加快优势农产品基地建设，培植壮大主导产业，力争建成“三带八品”优势农产品基地。
二是继续加快农业示范小区建设。健全壮大四大养殖示范区，即江汉麻鸡养殖示范区，优质生猪养殖示范区，综合养殖示范区和水库立体养殖示范区，引导养殖户按工业化生产、集约化经营公、公司运作的模式，形成以园区为龙头、以农户为载体、以协会为纽带的产业化经营格局。大力发展生态农业、观光农业、绿色农业、特色农业。
三是继续推广农业科技新技术。科
技是第一生产力，讲科学是调整结构的基础，要进一步实施科技入户工程，突出抓好农业主导品种、主推技术和主体培训工作，调整推广一批节约、增产新技术和生态、高效新模式，广泛开展科技培训，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。[本文出自那一世范文网-http://]
二、大力推进农业产业化经营
农业产业化是现代农业的重要标志，是工农互促的最佳切入点，是促进农民增收的重要途径。
一是着力培植壮大龙头企业。龙头企业是建设社会主义新农村的产业支撑，要积极扶持现有企业做大做强。引导粮食加工企业以绿色无公害水稻生产基地为依托，以绿色食品标志为载体，打造绿色食品的核心竞争力。继续加强花生、棉花、麻鸡、生猪等龙头企业建设，积极发展饲料加工、屠宰分割、冷切保鲜等配套项目，延伸产业链条，提高农产品附加值。
二是大力发展“订单农业”。要创新利益机制，按照“积极引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、民主管理、制度规范”的原则，鼓励和支持不同经济主体兴办和发展各种协会组织、农产品运销组织、信息服务机构、经纪人队伍等农村合作经济组织和市场中介组织，使之成为基地农户与龙头企业之间的桥梁。推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，鼓励农民用土地承包经营权、农产品、技术和资金等要素入股，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
三是广泛开展招商引资。坚决克服狭隘的地域经济观念，依托优质农产品、优势山水和优质矿产资源，大力开展招商引资，采取多种形式利用外资，实行以企招商、以商招商、重点扶持、加快发展，着力培植绿色食品，优质畜禽等特色产业，形成社会主义新农村建设的产业支撑。
三、突破性发展农村劳务经济
发展劳务经济是增加农民收入最有效的途径之一，各地都要在发展劳务经济上多动脑筋，多想办法，力争取得新的突破。
一是提高农民就业技能。积极组织农村劳动力参加技校、职校、“阳光工程”等多种形式的转移培训。充分发挥劳务输出服务机构和社会中介机构的作用，建立和完善镇村劳务输出组织，鼓励和支持农村富余劳动力外出务工经商。
二是优化劳务输出环境。全面清理和取消各种限制农民工进城务工的规定和不合理收费，简化手续。对主要劳动力在外务工，辅助劳力在家务农的，要保留其承包地，使他们进退有路。重点解决好“留守子女”的生活学习问题。切实维护好农民工的合法权益，创造条件为他们提供法律援助。
三是大力发展“回乡经济”。鼓励和引导外出务工人员回乡创业，利用其资本和技术，积极参与新农村建设，走“输
出一成才一积累一创业一共同富裕”之路。
四、加快农田水利基本建设
农田水利建设是生产发展的基础，是安全饮水的保证，要切实抓好小型农田水利工程建设和管理，继续搞好水库、水坝除险加固，创新管理体制。
一是积极争取农田改造项目。依托粮食生产基地优势，积极争取国家基本农田改造、土地平整等一系列农业综合开发项目，加大土地整理的开发力度，配套路、沟、渠、泵，加快高产农田建设步伐，提高耕地质量。
二是加强抗旱水源工程建设。引导农民建好“当家堰”，疏通“断头渠”，消除抗旱死角，提高农业旱涝保收能力。创新农田用水管理模式，大力开展“三民”办水利，抓好水库、水坝及灌渠的整险改造，提高水资源利用率和抗御自然灾害的能力，走专业化服务、协会化管理的节水灌溉之路。
三是继续实施安全饮水工程。抓住
国家对老区、疫区的政策性扶持机遇，积极争取国家扶贫开发项目，争取国债资金饮水项目，争取血防综合治理项目，从根本上解决人畜饮水安全问题。
五、大力发展农村公共事业
发展农村公共事业是推进社会主义新农村建设的重要任务，也是广大农民群众的迫切要求。要进一步提高教育、卫生、文化等公共服务水平，逐步改善广大农村生产生活条件和整体面貌。
一是加大农村基础设施建设力度。今年要继续把农村公路建设作为重点，依靠和发挥农民群众“要致富，先修路”的积极性，形成强大合力，把通村通组公路修成农民的致富之路。加强文化设施建设，提高广播电视“村村通”的质量和覆盖面，积极争取相关企业支持，改善农村通信环境，逐步规范农村群众文化设施建设，确保村村都有活动阵地。
二是加强村庄整治工作力度。从实际出发，把村庄整治的重点放在解决村内道路，给排水设施、垃圾处理、人畜
混居等突出问题上，大力发展农村生态家园建设，清除居民房前屋后乱堆乱放柴草、垃圾等杂物，美化、净化村容镇貌，努力实现农村饮水安全、道路通达、环境友好、信息畅通、能源清洁、设施健全的目标。因地制宜，科学规划，引导新居建设集中连片发展。
三是扎实抓好扶贫开发工作。要继续抓好整村推进贫困村扶贫开发工作，积极争取对口帮扶单位的资金、技术支持，充分利用国家建设资金投入更多地转向农村的大好机遇，积极向上争取建设项目，捆绑扶贫开发、土地平整、公路建设、水利、血防等专项资金，加快新农村建设步伐。
六、着力推进农村基层民主政治建设
农村基层民主政治建设是社会主义新农村建设的体制保障，认真落实村务公开、民主管理，努力构建“平安农村”、“和谐农村”。
一是加强农村基层党组织建设。深
入开展保持共产党党员先进性教育活动。不断加强农村基层党组织和党员队伍建设，建立“农民群众长期得实惠、党员干部永葆先进性”的长效机制，努力把农村基层党组织建成为新农村建设的组织者、推动者和实践者，增强凝聚力、战斗力和创造力。
二是加强农村民主政治建设。扩大农村基层民主，进一步完善村务公开和民主议事制度，逐步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投峰农村公益事业建设，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，不断提高村务公开民主管理的整体水平和工作实效。
三是加强精神文明建设。切实加强社会公德和家庭道德教育，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，提高农民素质，培养“有文化、懂技术、会
经营、善管理”的新型农民。开展丰富多彩的创评活动，塑造农村新风貌，深入开展农村普法教育，增强农民的法律观念和依法维权能力，加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。
七、加强对社会主义新农村建设的领导
镇委、镇政府将建立推进社会主义新农村建设的工作协调机制，把建设社会主义新农村作为一件大事，列入重要议事日程，统一领导。各地、各部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，积极投身新农村建设的各个领域。要坚持“科学谋划、合理布局、因地制宜、体现特色”的原则，制订好新农村建设规划，完善村庄布局规划和整治方案。要立足现有基础，量力而行地进行房屋和设施的改造，不搞形式主义，不盲目攀比，不强迫命令，不包办代替，防止大拆大建，防止举债建设，防止加重农民负担。新农村建设的主体是农民群众，要充分调动他们的积极性，发挥他们的创造性。要鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。
第四篇：2006乡镇新农村建设实施意见
*镇2006年新农村建设意见
建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题作出的重大决策，全镇上下必须动员起来，抢抓机遇，谋划长远，抓好当前，把推进社会主义新农村建设的任务落到实处。2006年是建设社会主义新农村的起步年，要用科学发展观统领农村经济社会发展全局，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，以农民增收为核心，以转变农民生产生活方式为着眼点，以“七有，五通三改三建”为标准(“七有”即村里有一个主民产业，农户有一条增收致富的路子，有一门以上农业实用技术，有一幢宽敞整洁的住房，有一套家具和家电，有部家用电话，有一种以上健康有益的文体爱好；“五通三改三建”即通水、通路、通电、通电话、通广播电视，改灶、改厕、改环境，建图书阅览室、建文体场所、建宣传栏)，因地制宜，科学规划，加大投入，稳步推进，力争社会主义新农村建设取得良好开局。
一、深入推进农业结构调整
调整经济结构是生产发展的战略重点，要转变增长方式，提高农村二、三产业比重，提高养殖业比重，提高优质农产品比重，增加农业科技含量，夯实现代农业发展的基础。
一是继续抓好优势农产品建设。各村要立足现有生产基础，充分发挥比较优势，大力发展特色产业，按照“一村一品，多村一品”的发展思路，通过整合资源，调优布局，加快优势农产品基地建设，培植壮大主导产业，力争建成“三带八品”优势农产品基地(“三带”即矿泉优质水稻产业带，无公害优质花生产业带，无公害优质西瓜、玉米产业带；“八品”即水稻、花生、玉米、西瓜、畜禽、蔬菜、林业食用茵)。
二是继续加快农业示范小区建设。健全壮大四大养殖示范区，即江汉麻鸡养殖示范区，优质生猪养殖示范区，综合养殖示范区和水库立体养殖示范区，引导养殖户按工业化生产、集约化经营公、公司运作的模式，形成以园区为龙头、以农户为载体、以协会为纽带的产业化经营格局。大力发展生态农业、观光农业、绿色农业、特色农业。
三是继续推广农业科技新技术。科技是第一生产力，讲科学是调整结构的基础，要进一步实施科技入户工程，突出抓好农业主导品种、主推技术和主体培训工作，调整推广一批节约、增产新技术和生态、高效新模式，广泛开展科技培训，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。[本文出自中国文秘之家-]
二、大力推进农业产业化经营
农业产业化是现代农业的重要标志，是工农互促的最佳切入点，是促进农民增收的重要途径。
一是着力培植壮大龙头企业。龙头企业是建设社会主义新农村的产业支撑，要积极扶持现有企业做大做强。引导粮食加工企业以绿色无公害水稻生产基地为依托，以绿色食品标志为载体，打造绿色食品的核心竞争力。继续加强花生、棉花、麻鸡、生猪等龙头企业建设，积极发展饲料加工、屠宰分割、冷切保鲜等配套项目，延伸产业链条，提高农产品附加值。
二是大力发展“订单农业”。要创新利益机制，按照“积极引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、民主管理、制度规范”的原则，鼓励和支持不同经济主体兴办和发展各种协会组织、农产品运销组织、信息服务机构、经纪人队伍等农村合作经济组织和市场中介组织，使之成为基地农户与龙头企业之间的桥梁。推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，鼓励农民用土地承包经营权、农产品、技术和资金等要素入股，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
三是广泛开展招商引资。坚决克服狭隘的地域经济观念，依托优质农产品、优势山水和优质矿产资源，大力开展招商引资，采取多种形式利用外资，实行以企招商、以商招商、重点扶持、加快发展，着力培植绿色食品，优质畜禽等特色产业，形成社会主义新农村建设的产业支撑。
三、突破性发展农村劳务经济
发展劳务经济是增加农民收入最有效的途径之一，各地都要在发展劳务经济上多动脑筋，多想办法，力争取得新的突破。
一是提高农民就业技能。积极组织农村劳动力参加技校、职校、“阳光工程”等多种形式的转移培训。充分发挥劳务输出服务机构和社会中介机构的作用，建立和完善镇村劳务输出组织，鼓励和支持农村富余劳动力外出务工经商。
二是优化劳务输出环境。全面清理和取消各种限制农民工进城务工的规定和不合理收费，简化手续。对主要劳动力在外务工，辅助劳力在家务农的，要保留其承包地，使他们进退有路。重点解决好“留守子女”的生活学习问题。切实维护好农民工的合法权益，创造条件为他们提供法律援助。
三是大力发展“回乡经济”。鼓励和引导外出务工人员回乡创业，利用其资本和技术，积极参与新农村建设，走“输出一成才一积累一创业一共同富裕”之路。
四、加快农田水利基本建设
农田水利建设是生产发展的基础，是安全饮水的保证，要切实抓好小型农田水利工程建设和管理，继续搞好水库、水坝除险加固，创新管理体制。
一是积极争取
农田改造项目。依托粮食生产基地优势，积极争取国家基本农田改造、土地平整等一系列农业综合开发项目，加大土地整理的开发力度，配套路、沟、渠、泵，加快高产农田建设步伐，提高耕地质量。
二是加强抗旱水源工程建设。引导农民建好“当家堰”，疏通“断头渠”，消除抗旱死角，提高农业旱涝保收能力。创新农田用水管理模式，大力开展“三民”办水利，抓好水库、水坝及灌渠的整险改造，提高水资源利用率和抗御自然灾害的能力，走专业化服务、协会化管理的节水灌溉之路。
三是继续实施安全饮水工程。抓住国家对老区、疫区的政策性扶持机遇，积极争取国家扶贫开发项目，争取国债资金饮水项目，争取血防综合治理项目，从根本上解决人畜饮水安全问题。
五、大力发展农村公共事业
发展农村公共事业是推进社会主义新农村建设的重要任务，也是广大农民群众的迫切要求。要进一步提高教育、卫生、文化等公共服务水平，逐步改善广大农村生产生活条件和整体面貌。
一是加大农村基础设施建设力度。今年要继续把农村公路建设作为重点，依靠和发挥农民群众“要致富，先修路”的积极性，形成强大合力，把通村通组公路修成农民的致富之路。加强文化设施建设，提高广播电视“村村通”的质量和覆盖面，积极争取相关企业支持，改善农村通信环境，逐步规范农村群众文化设施建设，确保村村都有活动阵地。
二是加强村庄整治工作力度。从实际出发，把村庄整治的重点放在解决村内道路，给排水设施、垃圾处理、人畜混居等突出问题上，大力发展农村生态家园建设，清除居民房前屋后乱堆乱放柴草、垃圾等杂物，美化、净化村容镇貌，努力实现农村饮水安全、道路通达、环境友好、信息畅通、能源清洁、设施健全的目标。因地制宜，科学规划，引导新居建设集中连片发展。
三是扎实抓好扶贫开发工作。要继续抓好整村推进贫困村扶贫开发工作，积极争取对口帮扶单位的资金、技术支持，充分利用国家建设资金投入更多地转向农村的大好机遇，积极向上争取建设项目，捆绑扶贫开发、土地平整、公路建设、水利、血防等专项资金，加快新农村建设步伐。
六、着力推进农村基层民主政治建设
农村基层民主政治建设是社会主义新农村建设的体制保障，认真落实村务公开、民主管理，努力构建“平安农村”、“和谐农村”。
一是加强农村基层党组织建设。深入开展保持共产党党员先进性教育活动。不断加强农村基层党组织和党员队伍建设，建立“农民群众长期得实惠、党员干部永葆先进性”的长效机制，努力把农村基层党组织建成为新农村建设的组织者、推动者和实践者，增强凝聚力、战斗力和创造力。
二是加强农村民主政治建设。扩大农村基层民主，进一步完善村务公开和民主议事制度，逐步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投峰农村公益事业建设，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，不断提高村务公开民主管理的整体水平和工作实效。
三是加强精神文明建设。切实加强社会公德和家庭道德教育，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，提高农民素质，培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民。开展丰富多彩的创评活动，塑造农村新风貌，深入开展农村普法教育，增强农民的法律观念和依法维权能力，加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。
七、加强对社会主义新农村建设的领导
镇委、镇政府将建立推进社会主义新农村建设的工作协调机制，把建设社会主义新农村作为一件大事，列入重要议事日程，统一领导。各地、各部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，积极投身新农村建设的各个领域。要坚持“科学谋划、合理布局、因地制宜、体现特色”的原则，制订好新农村建设规划，完善村庄布局规划和整治方案。要立足现有基础，量力而行地进行房屋和设施的改造，不搞形式主义，不盲目攀比，不强迫命令，不包办代替，防止大拆大建，防止举债建设，防止加重农民负担。新农村建设的主体是农民群众，要充分调动他们的积极性，发挥他们的创造性。要鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。
第五篇：关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见
关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见
为深入贯彻落实省委、地委关于开展“作风建设年”活动的意见精神，全面加强我县县、乡机关作风建设，县委、县政府决定在全县开展“作风建设年”活动。现结合我县实际制定如下实施意见：
一、指导思想
开展“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省委、地委关于加强作风建设的具体要求，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，以优良的作风贯彻落实省委“八八战略”、地委“三市并举”战略，深入实施“小县大城”发展战略，为实现我县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标要求
开展“作风建设年”活动，要按照倡导和形成八个方面良好风气的要求，在注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”上下功夫，使全县机关干部树立起政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、务实创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好形象，努力建设学习型、创新型、效能型、服务型和廉洁型“五型”机关，真正把加强作风建设落实到服务项目建设上、落实到服务民生上、落实到服务和谐稳定上，最终落实到促进我县经济社会又好又快发展上。
三、重点内容
按照胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，切实把加强干部作风建设贯彻到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面，通过扎实有效的工作，着力解决机关作风存在的一些突出问题。重点在以下几个方面取得明显成效：
㈠大兴学习之风，努力建设学习型机关。
1、重视政治理论学习。要利用理论中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、构建和谐社会、新农村建设等一系列重大战略决策和部署。今年特别要认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神。各级党委(党组)的理论中心组学习，全年不得少于12次，县委党校将举办“作风建设”等10个主体班次。要通过学习，促进各级机关干部提高辩证思维能力、综合分析能力和科学决策能力。
2、加强业务知识培训。要围绕提高和创新工作能力，切实加强专业知识、现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识的培训学习，使每一位工作人员都能成为熟悉情况、精通业务的行家里手。各乡镇各部门要根据实际，不定期举办业务知识培训。
3、学以致用、学用结合。坚持理论联系实际的优良学风，通过开展征文、心得交流、理论研讨等活动，促进机关干部把勤于学习和善于思考结合起来，主动深入基层、深入实际开展调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断解放思想、丰富知识，优化思路、改进工作。
㈡大兴创新之风，努力建设创新型机关。
1、推进观念创新。各乡镇、各部门和全体干部要敢于突破条条框框和已有的经验，自觉地把思想认识从那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制中解放出来，自觉地在研究新情况、解决新问题中不断推进思想解放和观念更新。要切实转变思维方式，变封闭型思维为开放型思维，变单向型思维为系统型思维，变教条型思维为求实型思维，不断研究新情况、适应新形势、解决新问题、谋求新发展。
2、推进实践创新。各乡镇、各部门要按照科学发展的要求，努力开拓创新，克服安于现状、不思进取、无所作为的思想状况，真正把工作重心转到抓环境、抓服务上来。要坚持把全心全意为人民服务和推动改革发展稳定作为工作的基点，认真倾听群众的心声，认真开展批评和自我批评，不断改进工作方法，切实提高化解矛盾、破解难题和操作到位能力。
3、推进机制创新。改进和完善岗位目标责任制考核办法，确保工作任务分解到位，工作责任落实到位，考核结果运用到位。今年要把“作风建设年”活动纳入干部年终目标考核，并作为班子和干部考察的重要内容。进一步完善干部选拔任用机制和监督管理机制，坚持用好的作风选作风好的人，努力营造良好的用人环境。建立完善工作协调机制，有效防止公共权力部门化，部门权力利益化，以及相互推诿扯皮等问题。
㈢大兴效能之风，努力建设效能型机关。
1、确保政令畅通。紧紧围绕“十一五”规划和县第十二次党代会的重大决策和部署加强监督检查，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为。重点对加强和改善宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会、推进新农村建设等各项政策措施落实情况加强监督检查，防止和纠正有令不行、有禁不止的行为。
2、
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