关于开展自保互保大讨论活动的实施意见

第一篇：关于开展自保互保大讨论活动的实施意见

山东隆源煤矿集团有限公司文件

鲁隆行字[2013]22号

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关于开展“自保、互保”大讨论活动的实施意见

煤矿公司各单位

为进一步加强现场安全管理，落实各级安全生产责任制，体现“我的安全我负责、你的安全我有责，企业安全都尽责”的自保、互保工作要求，杜绝井下各类安全隐患和“三违”行为，为职工创造一个良好的安全生产环境，克服以往那种“别人违章与我无关”的错误思想，形成“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不受伤害”的安全管理长效机制，养成人人参与安全管理的良好习惯，在安全管理中互相监督、互相管理、互相制约、互相提醒、互相帮助，实现由“要我安全”向“我要安全”的本质性转变，经研究决定，在全矿范围内开展“自保、互保”大讨论活动，现将活动的有关事宜安排如下：

一、开展“自保、互保”大讨论活动的目的和意义 通过开展“自保、互保”大讨论活动，促进基层班组各安 1 全网络单元的有效运行，强化“自保、互保”意识；形成自我保护、相互监督、奖罚共担、相互促进的良好机制；提高职工学习安全技术知识的积极性，严格遵守“三大规程”，发现违章积极制止，确保按章作业，促进全矿安全管理水平提升，确保职工生命安全、身体健康不受伤害,实现“安全从我做起，大家共同抵制违章”，从而实现安全生产的目标。

二、“自保、互保”之间的关系

（一）自保，顾名思义，自己保护自己，实际上就是个人对自身安全及班组安全的承诺。职工自保应该是安全生产自保、互保中最重要的一个环节。而职工要能够自保，必须具有较强的安全生产意识，必须具有实现自保的基本素质和能力。具备以上两个要素，才能达到自保的目的。现实中，职工的素质参差不齐，有的自保意识强，有的自保意识弱；有的基本素质高，有的基本素质低；还有新老职工之间的差距、文化程度之间的差距、性格之间的差距、行为习惯之间的差距等等。要做好职工的自保工作，就要设法解决好这些问题。近年来，煤炭企业对职工进行安全教育的力度不断加大。不论从教育的方式、教育的时间、教育的内容等都在不断提高，但总还感到有不尽人意之处。客观地分析，除职工的主观因素外，主要是安全教育有流于形式和做表面文章的现象。因此，对职工进行自保意识教育和自保能力的培养，必须因人而异，对症下药，只有这样，才能收到效果。

（二）互保，就是两名职工之间的相互保护。师徒之间、职工之间、一名党员和一名职工之间结成的对子就构成了职工之间的互保关系。职工互保是对职工自保的补充，增加了 另一道安全防线，这道防线在安全生产中也起着举足轻重的作用。复杂性是煤矿生产的显著特点，因此在工作中相互之间的提醒、照料非常重要。比如，在采煤工作面，两人一伙，一大工一小工，既是搭档，又是伙伴，两人配合，就有了安全互保关系；电机车在运行的过程中，一名司机、一名跟车工之间的相互配合，就结成了互保对象；打眼工、放炮工属同一作业体系，也结成互保对象等等，工作中类似的情况，就非常适合互保安全这一形式。但在职工互保工作中，还有很多具体的问题，如相互之间的责任、义务、监督、风险等，都需要共同承担。从目前情况看，我们虽然开展了一些职工“自保、互保”工作，而落到实处的并不多。原因就在于各级领导还没有真正从思想深处认识到开展这项工作的重要性，因而，缺乏应有的工作力度。

三、成立活动领导小组

为确保此项活动顺利开展，达到预期的目的，煤矿公司成立以下领导小组： 组 长：鲍明华

副组长：张开国 徐衍雨 李先玲

成 员：汪西荣 张新生 康文东 李业辉 杨泽林 胡维良 李玉峰 辛 伟 李建富 贠钦义 李光锋 顾成海 刘 豹

四、活动时间安排

第一阶段：宣传发动阶段（1月11日-20日）； 第二阶段：学习讨论阶段（1月21日-2月20日）； 第三阶段：总结归纳阶段（2月21日-3月31日）。

五、活动内容

第一阶段期间，煤矿公司起草下发《关于开展“自保、互保”大讨论活动的实施意见》，各单位利用班前会、周一安全活动日或周五学习日及区（科）务会、碰头会、调度会传达学习该意见，提高认识、统一思想，深刻理解“自保、互保”的含义，明确开展“自保、互保”大讨论活动的目的和重要意义，要求职工工作中要以安全为前提，做到“自保—互保”。

第二阶段期间，学习煤矿公司下发的鲁隆行字【2013】6号文《关于“三违”管理的规定》和作业规程、操作规程，开展集体讨论和分组讨论，通过讨论，对“三违”的定性标准、工程质量标准、安装标准和操作标准达到应知应会，进一步固化，对安全管理工作上和实际岗位上存在的问题和不足及安全隐患提出意见和合理化建议，并跟踪检查和整改。

第三阶段期间，①以部室、工区为单位把讨论结果总结出来形成总结报告，于2月25日前以书面和电子版的形式报安监站，由安监站汇总后从OA平台下发各单位进行学习交流；②每一名干部职工写一篇如何做到“自保、互保”的书面心得体会，字数不少于800字，各副总经理级干部交公司办公室，中层干部交安监站，中层以下人员交本单位，由本单位主管审阅后张贴在宣传栏内；③采

一、采

二、掘进、运搬、通防、机电以队、班组和岗位为单位制定“自保、互 保”管理制度，经单位讨论并报生产系统研究同意后执行。

六、运行机制

活动期间，各生产工区（采

一、采

二、掘进、运搬、通防、机电）根据本单位的班组编制、职工作业地点、相同岗位及上班班次可由职工自行组合，有2人以上进行同一工作或某一工序交接的情况即构成互保关系，三人为一组，实行三人互保，实行责任连带，一人违章，其它互保人员受连带处罚。划分为一个安全互保小组，每个小组指定一名组长负责组织活动，并将互保小组名单于1月20日前报安监站备案。

七、考核办法

各单位要高度重视此次大讨论活动，单位主管要亲自抓、靠上抓，从宣传发动、分组讨论到建章立制都要认真组织。为确保活动的顺利开展，制定以下考核办法：

（一）奖励办法：

活动期间，公司实现安全生产，杜绝轻伤及以上事故，以互小组为单位，没有发生破皮红伤及以上事故和“三违”的小组成员，每人奖励50元；

(二）处罚办法：

1、宣传发动阶段，各单位要做好记录，参加学习人员要在记录上签字，月度1号文考核时纳入考核，无记录或签字不全的扣单位月度考核分1分，并罚单位主管30元。

2、学习讨论阶段，各单位要分好讨论小组，小组讨论由分管区、队长牵头，小组长组织，做好记录。参加讨论人员要在记录上签字，月度1号文考核时纳入考核，无记录或签字不全的扣单位月度考核分1分，并罚单位主管30元。组织不力的对分管区、队长、组长和不按规定参加讨论的职工由本单位制定奖罚意见。

3、对活动期间提出的问题和隐患要及时组织整改处理，安排不及时的，每次罚单位主管50元。

4、总结归纳阶段，①不按时向安监站报送总结报告的，扣单位月度考核分1分，并罚单位主管50元；②不按时上交书面心得体会的或内容不符合要求的，职工罚30元，中层干部罚40元，副总经理级干部罚50元，各副总经理级干部由公司办公室考核，中层干部由安监站考核，中层以下人员由本单位考核；③采

一、采

二、掘进、运搬、通防、机电不按时制定“自保、互保”管理制度的，扣月度单位考核分1分，并罚单位主管50元。

5、活动期间互保小组发生破皮红伤事故，小组成员应受到牵连，每人罚款100元。

6、活动期间互保小组发生轻伤事故，小组成员应受到牵连，每人罚款200元。

7、、活动期间互保小组有一人违章，小组成员应受到牵连，每人罚款20元。(三)以上奖励和处罚均为公司文件规定之外的奖励和处罚，活动结束，由安监站根据互保小组名单和考核统计台账制定奖罚意见，经安全副总经理、生产副总经理、总经理审阅后兑现。

八、其它

本意见解释权归活动领导小组。

二〇一三年一月九日

主题词：开展 “自保、互保” 大讨论活动 意见 抄报：

山东隆源瑞腾投资管理有限公司

抄送：

公司各高管层

发：

各部门、各单位 存档

第二篇：天赋工区“自保、互保”大讨论活动总结

“自保、互保”大讨论活动总结

元月份根据煤矿公司文件指示精神，积极开展了“自保、互保”大讨论活动。并根据活动目标制定了可行的活动方案、计划，将关于开展“自保、互保”大讨论活动的实施意见分发动、讨论、总结归纳三块做到精心组织学习。

第一阶段：宣传发动阶段

积极向广大干部职工宣传此次“自保、互保”大讨论活动精神，明确“自保、互保”大讨论活动的重要意义。提高思想认识。全区干部职工把“自保、互保”大讨论活动作为自我检验和自我提高如何把好自我安全的良好机会，充分认识开展“自保、互保”大讨论活动的重要性和紧迫性。并以这次活动工作为契机，充分自我保互保安全意识，做到安全工作只有起点，没有终点，一时一刻也不能放松。时刻防范麻痹松懈意识在职工思想中滋生。进一步充实职工的头脑，使职工的思想境界上升到一个新的高度，提高按章作业的自觉性。

第二阶段：学习讨论阶段

为了把“自保、互保”大讨论活动的各项工作落实到位，我们按公司的安排，研究制定出学习方案，同时分别于元月11日召开了全区管理人员对此次“自保、互保”大讨论活动大会，为更好的搞好全区“自保、互保”大讨论活动工作提供了很好的组织保障。

首先结合本单位实际深刻查找出本单位安全管理方面存在的问题，如：个别职工自保互保意识淡薄，工区现场安全管理工作存有漏洞，对职工随意性违章抓得不细及教育力度不够。

针对存在问题认真分析存在问题的原因，并制定具体的整改措施，进一步修改完善了工区 “自保、互保”内部管理制度，使之更具可操作性、更切实可行。通过本次讨论活动的开展，在全区上下收到了良好的效果，提高了干部职工对安全生产重要性的认识，增强了全体干部职工的安全意识和安全责任心，安全意识已经成为大家的普遍共识，各项安全措施得到进一步落实。使职工充分认识加强煤矿安全工作的重要性和迫性，提高职工安全意识，教育职工去除麻痹侥幸心理，切实把安全工作放在第一位。

大讨论期间，根据实际情况，组织全区的职工进行培训教育，利用黑板报，广泛宣传“自保、互保”大讨论活动的重要意义，我们将以安全操作规程、危险源告知等规章制度作为职工安全教育培训重点。通过安全培训，进一步提高全体职工对安全生产重要意义的认识，使职工在日常工作中牢固树立“安全第一”思想，掌握安全生产技能，正确处理好安全与生产的关系，确保为实现矿井安全生产和长治久安打下坚实的基础为目标。使每一名职工都能积极投入到安全活动中去，在全区形成了“人人讲安全”的良好的氛围。

在总结归纳阶段，通过大讨论职工们深刻明确；为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，一定牢牢树立自保互保安全思想。记住安全规章制度，安全不是捆缚我们的绳索，它是鞭策我们正确行进的鞭子；是创造我们煤矿公司辉煌明天的有力保障。通过自保互保工作实施以来，我们深切体会到自保互保工作给安全生产带来的好处，也认识到自保互保工作并不只是一种形式，而是相互间的一种责任和义务。让每一名员工从执行制度开始，接受安全的培训教育，形成行为规范，做到可以在现场操作中及时预见隐患，消除隐患，达到自保、互保实现安全生产的目的。

“自保、互保”大讨论活动虽结束，但我们工作中仍存有不足就是班前会及周一、周五学习日对职工的安全教育和对规程的学习质量不够，多少存有流于形式现象。

为今后进一步继续搞好自保互保工作，工区也制定了如下几点措施

1、工区继续开展每周一安全活动日，学习安全生产法律法规和各种安全规程以及技术措施，杜绝嘴上“说一套、做一套”的现象。坚持自保互保制度，认真总结阶段性安全生产工作，对职工反复强调三违的危害性，增强遵章守纪保安全的重要性。

2、一旦发现违章行为，坚决打击，对班组内的违章行为视而不见或制止不力和不制止的相关人员严肃处理，绝不留情。

3、完善班组内部各项安全管理制度，在制度贯彻落实上有任务，有指标、有考核、有奖惩，建立齐抓共管保安全的激励机制。

第三篇：开展解放思想大讨论活动实施意见.

市支工办公室

深入开展解放思想大讨论活动的实施意见

根据市委统一部署，经研究决定，结合科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动“回头看”，在单位全体党员干部中深入开展以“科学发展、示范带头、再创辉煌”为主题的解放，思想大讨论活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和目标要求

（一）、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指：导，深入学习贫彻党的十七大、省委七届三次全会和市委四届三次全会精神，巩固和深化科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动成果，组织和引导全市广大党员干部，特别是各级领导干部，着力解决影响迁安又好又快发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面的突出问题，以思想的大解放全面推进全市经济社会的又好又快发展。

（二）目标要求：通过解放思想大讨论，进一步加深对十七大精神的理解和把握，进二步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到党的十七大、省委七届三次全会和市委四届三次全会精神上来。以是否实现 1 “七个突破”作为检验活动效果的重要标准。产是工作思路实现新突破，科学制定出明年工作规划和未来发展战略；二是工作目标实现新突破，充分体现以人为本，做到统筹兼顾、协调发展；三是工作作风实现新突破，切实解决群众关心关注的热点难点问题，扎扎实实为群众办实事、办好事；四是干部队伍的精神状态实现新突破，真正做到事事争高、处处争好。

二、主要任务

此次解放思想大讨论活动要围绕解决迁安由传统发展模式向科学发展模式转变进程中存在的突出问题来进行。主要有以下五个方面：

㈠紧紧围绕干部队伍中存在的盲目乐观、忧患意识不强的问题开展讨论。解决只看到迁安发展的优势和成绩而没有充分认识到差距和劣势、只看到发展机遇而没有充分认识到面临的挑战、只看到自己在发展而没有充分认识到其他地区都在快速发展的盲目自满、自以为是、自我陶醉、沾沾自喜的问题，树立不进则退、小进也是退的忧患意识，居安思危，开拓进取，真抓实干，不断增强使命感和责任感，不断开创各项事业新局面。

㈡紧紧围绕固步自封、创新能力不强的问题开展讨论。解决“怕”字当头、因循守旧、亦步亦趋、经验主义和教条主义的问题，解决创新氛围不浓、创新能力不强的问题，营 2 造积极探索、勇于变革，允许失败、宽容失败，敢想敢干、敢于突破的浓厚氛围，始终把贯彻上级精神与迁安实际结合起来，创造性地开展工作。

㈢紧紧围绕服务意识不强、发展环境不优的问题开展讨论。解决服务意识差、办事效率低、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的问题，营造廉洁高效的政务环境，宽松灵活的政策环境，诚实守信的人文环境，规范严明的法制环境。

㈣紧紧围绕民本意识不强、宗旨观念淡薄的问题开展讨论。解决宗旨观念淡薄、漠视群众、不关心群众疾苦等问题，以深入实施“122 ”富民工程为抓手，努力增加农民收入。做好群众来信来访工作，切实维护群众合法权益。

㈤紧紧围绕个别党员干部党性观念不强、廉洁自律意识较差的问题开展讨论。解决铺张浪费、违法施政、违规招投标等问题，广泛开展思想作风大整顿活动，规范干部队伍行为，树立党和政府在人民群众中的良好形象。

三、方法步骤

这次大讨论活动，从2007 年12 月初开始至2008 年2 月底结束。分四个阶段进行。

第一阶段：学习检查。通过开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大、省委七届三次全会、市委四届三次全会精神和即将召开的市委四届四次全会精神；采取集中学习和个人自学相结合，座谈交流和专题辅导相结合 3 等方式，确保学习效果；认真开展科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动“回头看”，检查是否落实了整改措施，检查还有哪些问题没有解决，应该怎样去落实；检查是否建立和完善了支撑科学发展的体制机制（含：科学决策机制、选人用人机制、有效监督机制、财税机制、一资源供给配置机制），检查是否以科学发展观为指导，进一步明确了未来发展的思路、目标和措施，检查与科学发展的要求相比，干部队伍工作能力上还有哪些差距、干部素质上还有哪些不足，应该从哪些方面提高科学发展能力，对查摆出的违背科学发展观的问题仍未能得到解决的，要明确整改期限，落实整改措施，通过适当方式向社会公开，自觉接受群众监督。要紧密结合全市开展的献计献策活动，广泛征求本单位、本系统和相关部门意见，还要通过不同形式，面向全社会征求群众意见。在这一阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会文章。

第二阶段：专题讨论。组织广大党员干部特别是各级领导干部，针对征集的意见和存在的问题，深入开展形式多样的专题讨论活动。以党小组为单位围绕重点讨论题目开展3 至5 次专题讨论，每次讨论时间不少于半天。在专题讨论的基础上，各级领导班子要组织召开一次民主生活会，紧密联系本单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。制定的整改措施要向社会公开，接受社会监督。4 第三阶段：总结交流。此阶段将召开汇报会、成果展示会、经验交流会和总结会，组织党员代表和群众代表组成评议小组，对活动开展情况进行评议。

第四阶段：成果转化。积极探索建立运用大讨论成果深入推进解放思想的长效工作机制，按照科学发展观要求，进一步研究制定单位推进和服务科学发展的规章制度，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度机制，转化为工作思路，转化为工作部署，转化为工作措施犷转化为实际行动，真正以思想大解放推动迁安发展的大跨越。

四、保障措施

㈠加强领导。成立解放思想大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全市大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈等工作。单位“一把手”对本单位大讨论活动负总责。

㈡精心组织。周密部署，层层动员，组织和动员广大党员干部群众积极参与到大讨论活动中来。通过举办专题座谈会、讨论交流会、报告会等多种形式，切实增强大讨论活动的影响力，确保活动收到实效。

第四篇：开展进一步解放思想大讨论活动的实施意见

兴庆区唐徕回民小学关于深入 开展进一步解放思想大讨论活动的实施意见

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步统一思想、凝聚力量，开创学校工作的新局面，根据上级党委有关安排，结合学校实际，党支部研究决定，利用一年时间，在学校全面开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的进一步解放思想大讨论活动，并制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“落实科学发展观，办好让人民满意的教育”为主题，以解放思想、转变观念、转变作风、加快发展为主要内容，在广大干部党员教师中广泛深入地开展解放思想大讨论活动。通过解放思想大讨论，努力实现“三大突破”，即在解决阻碍科学发展的陈旧观念和传统思路上有新突破；在解决阻碍各种教育工作要素发挥作用的体制机制和工作方式上有新突破；在解决所有干部的领导作风和工作作风存在的突出问题上有新突破，为推动我校教育事业跨越式发展奠定坚实的思想和环境基础。

二、目标任务

坚持把贯彻落实科学发展观贯穿到解放思想大讨论活动的始终，把思想和行动统一到党的十七大、自治区十次党代会、银川市十二次党代会和兴庆区一次党代会精神上来。采取征集意见、对照检查、深入讨论等方式，查找存在的问题，认真剖析产生问题、存在差距的思想根源，通过深入讨论，形成共识，实现思想大解放的目的。着力在制约我校教育发展的突出问题上下功夫；在转变干部工作作风、教师教风学风上下功夫；在解决实际问题、优化学校发展环境上下功夫。通过大讨论切实统一思想、凝聚力量，为推进兴庆区教育事业的发展，全面提高教育教学质量注入强大活力。

（一）转变思想观念，树立正确的发展理念。破除工作不求争先的思想，树立以人为本、团结进取、谋求大发展的思想理念；破除因循守旧、畏难不前的思想，树立大胆改革、勇于创新、加快发展的理念；破除固步自封、妄自尊大的思想，树立开放发展、交流借鉴的意识，积极学习、引进、消化、吸收外校、外地先进的教育教学理念，加快教育教学质量提升的步伐。

（二）克服不良倾向，加强教师队伍作风建设。进一步解决因循守旧，按部就班的问题，进一步消除管理方法简单粗暴，变相体罚学生的现象，进一步遏止有偿家教、乱订辅导书等违规违纪行为的产生。通过思想教育，在教师队伍中树立办好人民满意教育的信念。

（三）要解决教育发展环境的阻力问题，完善措施。建设法制型、责任型、效能型、学习型、廉政型、服务型的领导班子，提高学校领导班子人员团结一致谋事、干事、干成事的工作作风，强化“创优、创新、服务”与提高教育教学质量的关系，真正把思想统一到提高教育教学质量上来。提高教师队伍素质，教师要做到爱岗敬业，甘于奉献，关心学生，爱护学生，校内校外为人师表。树立“争创 一流”的教育观念，与时俱进，勇于创新。学校领导要与教师志同道合。

三、方法步骤

第一阶段：宣传发动和征求意见（2月27日－3月31日）

（一）全面发动（1月27日—2月29日）。党支部成立领导机构，制定实施方案，及时召开动员会议，全面安排部署大讨论活动的各项工作。同时，利用横幅、学校电视、校园广播、板报、学习园地、印发宣传资料等多种多样的宣传形式扩大声势，形成解放思想大讨论活动的浓厚氛围。

（二）学习教育（3月1日—3月15日）。加强学习教育的针对性，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与专题讨论相结合、交流研讨与培训教育相结合等方式，因地制宜，创新形式，务求实效，确保学习达到应有的效果，为解放思想、更新观念提供思想基础和智力保证。要以集中学习为主导，以个人自学为根本，以调研讨论为依托，以取得学习实效为目标，保证学习任务的完成，并收集整理个人撰写的专题调研文章、心得体会、学习笔记。

（三）征求意见（3月16日—4月10日）。学校领导班子要采取设立“征求意见箱”、发放征求意见表、问卷调查、走访座谈等形式，广泛征求本单位师生、本单位上下级机关、相关部门及家长的意见。学校支部大讨论活动领导小组办公室要通过走访座谈、问卷、交流会、研讨会等形式，面向社会各个阶层，广泛征求群众对学校发展思路的意见建议，并召开专题座谈会，邀请相关领导和社会各界人士参加，广泛征求社会各界的意见建议。支部大讨论办公室及时做好意见和建议的收集汇总等工作。

主要活动

1、在普遍开展大讨论活动的基础上，集中组织召开3个解放思想大讨论主题座谈会。

（1）学校党支部和党员在进一步解放思想过程中如何发挥作用（学校办公室负责）；

（2）骨干教师如何在推进教学改革中发挥作用（教导处负责）；

（3）学校少队部和团员如何做解放思想的先锋（少先大队部负责）。

2、开展“解放思想之我见”和“我为唐小教育发展献策”征文活动，征集论文、言论、心得、感想等，并组织评奖。

第二阶段：对照检查和讨论整改（4月11日—9月30日）

（一）对照检查（4月11日—5月15日）。

学校要结合当前教育实际情况，按照 “三个突破”的要求，分析不足，查找问题。结合征集到的意见，主动自觉地与区内外先进教育水平对比。每个学校干部和教师都要在思想观念、工作作风、精神状态上分析自身存在的不足和问题，并形成分析材料。学校领导班子要结合工作实际，组织学校广大教职工认真对工作实绩、发展思路、工作措施、思想作风、管理机制进行分析评议，查找主要领导在思想、作风等方面存在的问题和不足，在自查的基础上撰写出自查报告。

（二）讨论交流（5月16日—7月15日）。对照自查报告，进一步集中开展思想讨论交流活动。组织召开思想交流会、领导干部或学习先进专题报告会、专题研讨会、座谈会、调研活动等多种形式的交流和研讨活动，并设立学习专栏、黑板报等学习交流阵地，让思想在交流中碰撞、渗透，激发新思维，获取新观念，拓展新思路，促进解放思想大讨论的深入开展。

（三）归纳整理（7月16日—8月20日）。对自查分析、讨论交流的意见建议，进行整理汇总，对照科学发展观、“三个突破”，全面总结支部和个人特别是领导班子思想、工作和作风等方面的情况，深入分析造成差距的思想根源，剖析不符合科学发展要求的深层次原因，进一步改善、完善学校今后的发展思路和工作措施、管理机制，并明确每个人的工作目标和发展方向。

（四）整改提高（8月21日—9月30日）。党员个人和支部分别制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，提出本支部具有创新性的工作思路和措施。对需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

第三阶段：总结表彰（10月1日—12月20日）。

支部结合学校工作实际，组织召开成果展示会、经验交流会和总结会，对活动开展情况进行分析总结，并及时向大讨论活动领导小组办公室提交具有重要成果的总结报告。支部认真整理、分析和研究大讨论活动中的收获，总结经验，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度机制、工作思路、工作部署、工作措施、实际行动，真正以思想大解放推动我校教育事业跨越式发展。

四、组织领导

为更好地整体推进这次解放思想大讨论活动深入开展，成立兴庆区唐徕回民小学党支部解放思想大讨论活动领导小组。

组 长：马恒燕 党支部书记、校长 副组长：汤卫胜 党支部副书记、副校长 黄 莉 党支部副书记、副校长

成 员： 张 恒 党支部组织委员

哈 敬 党支部宣传委员

领导小组下设办公室，汤卫胜 同志兼任办公室主任，成员由张恒、哈敬、周志军组成。

五、活动要求

（一）加强领导。进一步解放思想大讨论工作将纳入年底综合目标考核。学校成立相应的领导机构，抓好工作落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。学校领导干部要带头，充分发挥表率作用和示范带动作用。各部门主要负责人要切实履行好第一责任人的职责,切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他成员协助抓的工作格局。

（二）强化宣传。支部要充分利用横幅、学校电视、校园广播、板报、学习园地、文艺演出、印发宣传资料等多种形式进行全方位、广覆盖的宣传，营造解放思想大讨论的良好氛围。

（三）及时督导。大讨论活动领导小组将不定期对大讨论活动进行督促检查。督导组要认真履行职责,即时了解学校大讨论活动的具体情况,提出建议,督促解决问题,总结成功经验,确保大讨论活动取得实效。

（四）狠抓落实。支部要按照工作部署，及时、认真地落实各项要求，及时向大讨论活动领导小组办公室报送实施方案、信息、总结及相关资料。每个阶段结束后及时总结上一阶段工作，部署下一阶段活动。要避免摆形式、走过场。要以务求实效为根本标准，因地制宜，创新形式，丰富内容，使解放思想活动取得扎扎实实的成效。

附件一：重点学习书（篇）目

附件二：讨论参考题目

兴庆区唐徕回民小学党支部 2008年2月29日

重点学习书（篇）目

1、《科学发展观学习读本》

2、《构建社会主义和谐社会学习读本》

3、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓小平文选》第二卷）

4、《思想更解放一些，改革的步子更快一些》（《邓小平文选》第三卷）

5、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷）

6、《领导干部要在思想、作风建设上作出表率》（《江泽民文选》第二卷）

7、《不断根据实践的要求进行创新》（《江泽民文选》第三卷）

8、《领导干部要牢固树立正确的权力观》（《江泽民文选》第三卷）

9、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中提出的五个方面作风建设要求和大力倡导的八个方面良好风气

10、《胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话》（《宁夏日报》2007年6月25日）

11、党的十七大报告

12、自治区第十次党代会报告(见《自治区第十次党代会辅导读本》

13、银川市十二次党代会报告和兴庆区第一次党代会报告

14、《中共银川市委关于在全市开展进一步解放思想大讨 论活动的通知》（《银川晚报》2008年1月25日）

讨论参考题目

1、如何充分认识开展这次大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性？怎样积极投身到这次大讨论活动中来？

2、兴庆区在自治区及银川市基础教育发展中处于什么样的位置？有哪些优势需要进一步发掘和发挥？

3、推进跨越式发展为什么要树立科学发展、和谐发展的思想？如何在教育教学工作中贯彻落实？

4、本学校在发展理念、发展思路上有哪些方面同新形势、新任务不相适应？

5、制约本学校工作发展的陈旧落后观念有哪些？适应跨越式发展要求应树立哪些新的思想观念？

6、本学校和本人在作风纪律和精神状态方面有哪些与跨越式发展不相适应的问题？

7、如何认识环境对一个地方教育发展的重要作用？兴庆区及本学校在发展环境方面有哪些差距和不足？应该如何改善、改进？

8、本学校在管理体制和运行机制方面存在哪些弊端和不足？应该如何改进和理顺？

9、本学校在兴庆区教育跨越式发展中的职责是什么？在全市处于何种位置？优势有哪些？应如何发挥？

10、对搞好这次解放思想大讨论活动有什么建设性的意见？

第五篇：开展进一步解放思想大讨论活动的实施意见

兴庆区唐徕回民小学关于深入

开展进一步解放思想大讨论活动的实施意见

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步统一思想、凝聚力量，开创学校工作的新局面，根据上级党委有关安排，结合学校实际，党支部研究决定，利用一年时间，在学校全面开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的进一步解放思想大讨论活动，并制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“落实科学发展观，办好让人民满意的教育”为主题，以解放思想、转变观念、转变作风、加快发展为主要内容，在广大干部党员教师中广泛深入地开展解放思想大讨论活动。通过解放思想大讨论，努力实现“三大突破”，即在解决阻碍科学发展的陈旧观念和传统思路上有新突破；在解决阻碍各种教育工作要素发挥作用的体制机制和工作方式上有新突破；在解决所有干部的领导作风和工作作风存在的突出问题上有新突破，为推动我校教育事业跨越式发展奠定坚实的思想和环境基础。

二、目标任务

坚持把贯彻落实科学发展观贯穿到解放思想大讨论活动的始终，把思想和行动统一到党的十七大、自治区十次党代会、银川市十二次党代会和兴庆区一次党代会精神上来。采取征集意见、对照检查、深入讨论等方式，查找存在的问题，认真剖析产生问题、存在差距的思想根源，通过深入讨论，形成共识，实现思想大解放的目的。着力在制约我校教育发展的突出问题上下功夫；在转变干部工作作风、教师教风学风上下功夫；在解决实际问题、优化学校发展环境上下功夫。通过大讨论切实统一思想、凝聚力量，为推进兴庆区教育事业的发展，全面提高教育教学质量注入强大活力。

（一）转变思想观念，树立正确的发展理念。破除工作不求争先的思想，树立以人为本、团结进取、谋求大发展的思想理念；破除因循守旧、畏难不前的思想，树立大胆改革、勇于创新、加快发展的理念；破除固步自封、妄自尊大的思想，树立开放发展、交流借鉴的意识，积极学习、引进、消化、吸收外校、外地先进的教育教学理念，加快教育教学质量提升的步伐。

（二）克服不良倾向，加强教师队伍作风建设。进一步解决因循守旧，按部就班的问题，进一步消除管理方法简单粗暴，变相体罚学生的现象，进一步遏止有偿家教、乱订辅导书等违规违纪行为的产生。通过思想教育，在教师队伍中树立办好人民满意教育的信念。

（三）要解决教育发展环境的阻力问题，完善措施。建设法制型、责任型、效能型、学习型、廉政型、服务型的领导班子，提高学校领导班子人员团结一致谋事、干事、干成事的工作作风，强化“创优、创新、服务”与提高教育教学质量的关系，真正把思想统一到提高教育教学质量上来。提高教师队伍素质，教师要做到爱岗敬业，甘于奉献，关心学生，爱护学生，校内校外为人师表。树立“争创 一流”的教育观念，与时俱进，勇于创新。学校领导要与教师志同道合。

三、方法步骤

第一阶段：宣传发动和征求意见（2月27日－3月31日）

（一）全面发动（1月27日—2月29日）。党支部成立领导机构，制定实施方案，及时召开动员会议，全面安排部署大讨论活动的各项工作。同时，利用横幅、学校电视、校园广播、板报、学习园地、印发宣传资料等多种多样的宣传形式扩大声势，形成解放思想大讨论活动的浓厚氛围。

（二）学习教育（3月1日—3月15日）。加强学习教育的针对性，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与专题讨论相结合、交流研讨与培训教育相结合等方式，因地制宜，创新形式，务求实效，确保学习达到应有的效果，为解放思想、更新观念提供思想基础和智力保证。要以集中学习为主导，以个人自学为根本，以调研讨论为依托，以取得学习实效为目标，保证学习任务的完成，并收集整理个人撰写的专题调研文章、心得体会、学习笔记。

（三）征求意见（3月16日—4月10日）。学校领导班子要采取设立“征求意见箱”、发放征求意见表、问卷调查、走访座谈等形式，广泛征求本单位师生、本单位上下级机关、相关部门及家长的意见。学校支部大讨论活动领导小组办公室要通过走访座谈、问卷、交流会、研讨会等形式，面向社会各个阶层，广泛征求群众对学校发展思路的意见建议，并召开专题座谈会，邀请相关领导和社会各界人士参加，广泛征求社会各界的意见建议。支部大讨论办公室及时做好意见和建议的收集汇总等工作。

主要活动

1、在普遍开展大讨论活动的基础上，集中组织召开3个解放思想大讨论主题座谈会。

（1）学校党支部和党员在进一步解放思想过程中如何发挥作用（学校办公室负责）；

（2）骨干教师如何在推进教学改革中发挥作用（教导处负责）；

（3）学校少队部和团员如何做解放思想的先锋（少先大队部负责）。

2、开展“解放思想之我见”和“我为唐小教育发展献策”征文活动，征集论文、言论、心得、感想等，并组织评奖。

第二阶段：对照检查和讨论整改（4月11日—9月30日）

（一）对照检查（4月11日—5月15日）。

学校要结合当前教育实际情况，按照 “三个突破”的要求，分析不足，查找问题。结合征集到的意见，主动自觉地与区内外先进教育水平对比。每个学校干部和教师都要在思想观念、工作作风、精神状态上分析自身存在的不足和问题，并形成分析材料。学校领导班子要结合工作实际，组织学校广大教职工认真对工作实绩、发展思路、工作措施、思想作风、管理机制进行分析评议，查找主要领导在思想、作风等方面存在的问题和不足，在自查的基础上撰写出自查报告。

（二）讨论交流（5月16日—7月15日）。对照自查报告，进一步集中开展思想讨论交流活动。组织召开思想交流会、领导干部或学习先进专题报告会、专题研讨会、座谈会、调研活动等多种形式的交流和研讨活动，并设立学习专栏、黑板报等学习交流阵地，让思想在交流中碰撞、渗透，激发新思维，获取新观念，拓展新思路，促进解放思想大讨论的深入开展。

（三）归纳整理（7月16日—8月20日）。对自查分析、讨论交流的意见建议，进行整理汇总，对照科学发展观、“三个突破”，全面总结支部和个人特别是领导班子思想、工作和作风等方面的情况，深入分析造成差距的思想根源，剖析不符合科学发展要求的深层次原因，进一步改善、完善学校今后的发展思路和工作措施、管理机制，并明确每个人的工作目标和发展方向。

（四）整改提高（8月21日—9月30日）。党员个人和支部分别制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，提出本支部具有创新性的工作思路和措施。对需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

第三阶段：总结表彰（10月1日—12月20日）。

支部结合学校工作实际，组织召开成果展示会、经验交流会和总结会，对活动开展情况进行分析总结，并及时向大讨论活动领导小组办公室提交具有重要成果的总结报告。支部认真整理、分析和研究大讨论活动中的收获，总结经验，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度机制、工作思路、工作部署、工作措施、实际行动，真正以思想大解放推动我校教育事业跨越式发展。

四、组织领导

为更好地整体推进这次解放思想大讨论活动深入开展，成立兴庆区唐徕回民小学党支部解放思想大讨论活动领导小组。

组长：马恒燕党支部书记、校长

副组长：汤卫胜党支部副书记、副校长

黄莉党支部副书记、副校长

成员： 张恒党支部组织委员

哈敬党支部宣传委员

领导小组下设办公室，汤卫胜 同志兼任办公室主任，成员由张恒、哈敬、周志军组成。

五、活动要求

（一）加强领导。进一步解放思想大讨论工作将纳入年底综合目标考核。学校成立相应的领导机构，抓好工作落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。学校领导干部要带头，充分发挥表率作用和示范带动作用。各部门主要负责人要切实履行好第一责任人的职责,切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他成员协助抓的工作格局。

（二）强化宣传。支部要充分利用横幅、学校电视、校园广播、板报、学习园地、文艺演出、印发宣传资料等多种形式进行全方位、广覆盖的宣传，营造解放思想大讨论的良好氛围。

（三）及时督导。大讨论活动领导小组将不定期对大讨论活动进行督促检查。督导组要认真履行职责,即时了解学校大讨论活动的具体情况,提出建议,督促解决问题,总结成功经验,确保大讨论活动取得实效。

（四）狠抓落实。支部要按照工作部署，及时、认真地落实各项要求，及时向大讨论活动领导小组办公室报送实施方案、信息、总结及相关资料。每个阶段结束后及时总结上一阶段工作，部署下一阶段活动。要避免摆形式、走过场。要以务求实效为根本标准，因地制宜，创新形式，丰富内容，使解放思想活动取得扎扎实实的成效。

附件一：重点学习书（篇）目

附件二：讨论参考题目

兴庆区唐徕回民小学党支部

2008年2月29日

重点学习书（篇）目

1、《科学发展观学习读本》

2、《构建社会主义和谐社会学习读本》

3、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓小平文选》第二卷）

4、《思想更解放一些，改革的步子更快一些》（《邓小平文选》第三卷）

5、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷）

6、《领导干部要在思想、作风建设上作出表率》（《江泽民文选》第二卷）

7、《不断根据实践的要求进行创新》（《江泽民文选》第三卷）

8、《领导干部要牢固树立正确的权力观》（《江泽民文选》第三卷）

9、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中提出的五个方面作风建设要求和大力倡导的八个方面良好风气

10、《胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话》（《宁夏日报》2007年6月25日）

11、党的十七大报告

12、自治区第十次党代会报告(见《自治区第十次党代会辅导读本》

13、银川市十二次党代会报告和兴庆区第一次党代会报告

14、《中共银川市委关于在全市开展进一步解放思想大讨

论活动的通知》（《银川晚报》2008年1月25日）

讨论参考题目

1、如何充分认识开展这次大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性？怎样积极投身到这次大讨论活动中来？

2、兴庆区在自治区及银川市基础教育发展中处于什么样的位置？有哪些优势需要进一步发掘和发挥？

3、推进跨越式发展为什么要树立科学发展、和谐发展的思想？如何在教育教学工作中贯彻落实？

4、本学校在发展理念、发展思路上有哪些方面同新形势、新任务不相适应？

5、制约本学校工作发展的陈旧落后观念有哪些？适应跨越式发展要求应树立哪些新的思想观念？

6、本学校和本人在作风纪律和精神状态方面有哪些与跨越式发展不相适应的问题？

7、如何认识环境对一个地方教育发展的重要作用？兴庆区及本学校在发展环境方面有哪些差距和不足？应该如何改善、改进？

8、本学校在管理体制和运行机制方面存在哪些弊端和不足？应该如何改进和理顺？

9、本学校在兴庆区教育跨越式发展中的职责是什么？在全市处于何种位置？优势有哪些？应如何发挥？

10、对搞好这次解放思想大讨论活动有什么建设性的意见？