开展“提高执行力,实现大跨越”大讨论活动实施意见.

第一篇：开展“提高执行力,实现大跨越”大讨论活动实施意见.

为全面贯彻落实区委八届十三次全体（扩大）会议精神，扎实推进全区“创新创业创一流，转型升级大跨越”步伐，进一步深化干部作风建设，全面提升干部职工的执行力，实现新浦在新的起点上跨越赶超、崛起腾飞，经研究决定，在全区开展“提高执行力，实现大跨越”大讨论活动，实施意见如下：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“建设幸福港城，新浦勇当先锋”为主题，以学习讨论和检查整改为主要手段，全面开展“提高执行力，实现大跨越”大讨论活动，努力提高行政决策能力、依法行政能力和落实工作的执行能力，健全完善提升执行力的长效机制，为推动我区经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

二、活动目的

通过开展大讨论活动，着力解决在实际工作中影响执行力方面存在的突出问题，进一步强化各单位、各部门工作人员的责任意识、进取意识、执行意识、效率意识，力求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，在制度创新上有新进展，不断构建“职责明确、工作规范、运转高效、执行有力”的工作运行机制。

三、时间安排及实施步骤

这次大讨论活动，从3月18日开始，到4月30日结束，分三个阶段组织实施。

（一）宣传学习阶段（3月18日—3月27日）

一是制定方案。各单位、各部门要认真研究部署这项工作，结合自身工作实际，确定活动载体，制定切实可行的方案。二是广泛动员。各单位、各部门要根据活动方

案，召开专题动员大会，使全体工作人员深刻认识提高执行力的重要性和必要性，主动自觉地投入到“提高执行力，实现大跨越”大讨论活动中来。三是学习讨论。要广泛深入开展多种形式的学习讨论活动。要利用个人自学与集体学习相结合的方式，结合“四比四看”、“新浦勇当先锋，我该怎么做”等活动，深入学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》以及《新浦区领导干部及工作人员问责办法（试行）》（新委办发〔2009〕14号）、《新浦区调整不胜任现职领导干部暂行办法》（新委发〔2010〕33号）等文件精神，深入学习贯彻区委八届十三次全体（扩大）会议和全区目标管理、软环境建设暨招商引资总结表彰大会精神，切实增强贯彻执行领导决策、服务发展大局，推进我区各项工作高效落实的责任意识。

（二）查找问题阶段（3月28日—4月17日）

区各单位、各部门要根据自身实际，结合“六查六看”，认真查找工作中存在的问题，在真查真摆、真查真改的基础上，制定整改措施，做到自我教育、自我改进。一查思想认识，看是否存在因循守旧、缺乏开拓创新的问题。重点检查各级工作人员主动作为意识和敬业精神，是否存在缺乏开拓进取、不愿积极创新的问题；是否存在事业心责任感不强的问题；是否存在安于现状、不思进取的问题。二查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查各级工作人员精神状态和工作秩序，是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、上网炒股、玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、顶会旷会等问题；是否存在不讲政治、不讲原则，热衷于散布各种流言蜚语和小道消息等问题。三查执行纪律，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查执行区委区政府决策、决定、指示和领导批示、交办事项的落实情况，是否存在落实标准不高、甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求报告办理情况、以各种理由拖延不办以及办理延误又不说明原因的问

题；是否存在以会议落实会议、以文件落实文件、以布置代替落实的问题。四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效率，是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢、对上级意图理解慢、推动发展动作慢、影响经济社会又好又快发展的问题。五查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。重点检查是否存在服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄的问题；是否存在服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在“人难找、门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。六查大局观念，看是否存在个人利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况，是否存在本位主义、落实工作以自己的喜好为标准的问题；是否存在有利的就争抢、无利的就推诿的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，缺乏协作配合的的问题。

（三）检查验收阶段（4月18日—4月30日）

针对查找出来的问题，各部门各单位要结合实际，制定整改措施，明确整改目标，落实整改责任，确定整改时限，做到真整真改，务求实效。

区督查办将对全区各单位、各部门开展“提高执行力，实现大跨越”大讨论活动情况进行检查。一是检查思想认识是否明显提高；二是检查查找的问题是否准确无误；三是检查整改的措施是否切实可行；四是检查各项制度是否建立健全；五是检查活动开展期间的台帐资料，即会议记录、个人学习笔记、单位的整改措施等内容。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织。这项活动时间紧，任务重，意义重大，影响深远。各单位、各部门要切实加强对这次活动的领导，主要领导要亲自抓，把这项工作纳入重要议事日程，安排专人负责组织这次活动并及时上报活动开展情况。全区大讨论活动情况报区机关作风建设领导小组办公室（区机关工委）。

（二）典型引路，以点带面。全区各单位、各部门要把相互学习和创新精神贯彻大讨论活动的始终，及时总结推广不同类型、不同层面的先进典型经验，将点上的创新做法转化为面上的成果。

（三）联系实际，务求实效。查找问题要密切联系本单位本岗位的工作实际，力求解决实际问题。整改措施既要立足当前，对能立即整改落实的问题要立即整改落实，建章立制，又要着力形成不断提高执行力的长效工作机制，奋力开创全区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的崭新局面。

中共新浦区委员会

新浦区人民政府

二○一一年三月十八日

主题词：讨论 活动 意见

中共新浦区委办公室 2011年3月18日印发

（共印90份）

第二篇：关于开展解放思想跨越发展大讨论活动实施意见

关于开展“解放思想跨越发展大讨论”

活动的实施方案

根据《*****》 文精神，以新的思想解放助推发展，以过硬的作风保障发展，以正确的导向引领发展，现结合我局实际，从2月中旬开始到6月底，开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，方案如下：

一、总体要求

一要坚持紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题，开展学习讨论活动。在开展讨论的过程中，广大党员干部特别是局中层领导干部既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

（二）克服狭隘封闭观念，树立敢于强手争高低，攻坚破难干事业的标杆。当前**业发展面临的是前所未有的新机遇，我们一定要以更加开阔的视野，充分发挥**位优势，不断增强开放合作意识，着力在掌握对外开放本领、用好对外开放政策、营造对外开放环境上查找差距，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚我城****业对外开放的突出问题，不断提高开放型经济水平，树立一门心思抓发展，攻坚破难的新标杆。

（三）克服自满保守思想，激发广大干部关心改革、支持改革、参与改革的热情。我****系统人员有着团结拼搏，迎难而上，锐意进取的光荣传统，近年来****业不断取得新成绩、迈上新台阶，实现了持续、健康、稳定发展，但与先进发达地**甚至周边一些城**相比，与全面建设小康社会、建设富裕文明和谐新邕宁的奋斗目标要求相比，发展的差距和压力还很大。我们要通过解放思想大讨论活动，正确分析**情，抓住主要矛盾，清醒认识慢近则退，认真寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以经济建设为中心，关心改革、支持改革、参与改革，最大限度的激发创新创造创业的活力，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力争取在较长的时期内保持较好较快发展速度，实现我**“全面建设民富**强、文明和谐新**”的奋斗目标。

强草食**业发展的养殖效益和质量的问题。

6、如何加强**系统党的建设，解放思想，改进和提高党员干部作风，增强服务意识和能力。

四、方法步骤

这次解放思想大讨论活动，用3个多月时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

第一阶段，宣传发动（2月中旬至3月上旬）

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好氛围，为整个活动奠定思想基础。

1、成立组织领导机构。按照**委的统一部署，成立相关领导机构，制定活动方案，广泛动员和宣传。

2、制定切实可行的实施方案，充分利用标语、宣传栏等形式，广泛宣传发动，加强舆论引导，使广大干部职工充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动的参与到活动中来。

第二阶段，学习讨论（3月上旬至5月中旬）

主要任务是通过深入调查研究和讨论交流，准确把握市情、**情、科学分析形势，找准阻碍加快发展、科学发展、又好又快发展的问题，为科学决策奠定基础。

1、广泛开展形式多样的学习活动。制定好学习计划，通过

质量、发展环境等方面存在的问题。

2、督促检查，总结提高。认真总结解放思想大讨论活动的成功做法和经验，加强对决策部署的检查督促，使解放思想大讨论活动的成果转化为促进工作的实际行动。召开解放思想大讨论活动总结大会，进行全面总结。

五、保障措施

（一）成立领导机构和办事机构

成立********局解放思想大讨论活动领导小组，由局长魏军任组长，副局长刘玉玺任副组长，成员由各科室、单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作和督导协调，确保各项任务落到实处。

（二）加强组织协调

解放思想大讨论活动的开展，局主要领导是第一负责人，要身体力行亲自抓，并明确一名分管负责同志具体抓，精心策划，周密安排，分类指导，真正把解放思想大讨论活动抓紧抓好，确保活动的扎实有效地开展。

（三）明确工作责任

解放思想大讨论活动要在局党支部的统一领导下，分工协作、齐抓共管。

（四）强化督促检查

切实加强对解放思想大讨论活动的督促检查，及时掌握进展

第三篇：开展解放思想大讨论活动实施意见.

市支工办公室

深入开展解放思想大讨论活动的实施意见

根据市委统一部署，经研究决定，结合科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动“回头看”，在单位全体党员干部中深入开展以“科学发展、示范带头、再创辉煌”为主题的解放，思想大讨论活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和目标要求

（一）、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指：导，深入学习贫彻党的十七大、省委七届三次全会和市委四届三次全会精神，巩固和深化科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动成果，组织和引导全市广大党员干部，特别是各级领导干部，着力解决影响迁安又好又快发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面的突出问题，以思想的大解放全面推进全市经济社会的又好又快发展。

（二）目标要求：通过解放思想大讨论，进一步加深对十七大精神的理解和把握，进二步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到党的十七大、省委七届三次全会和市委四届三次全会精神上来。以是否实现 1 “七个突破”作为检验活动效果的重要标准。产是工作思路实现新突破，科学制定出明年工作规划和未来发展战略；二是工作目标实现新突破，充分体现以人为本，做到统筹兼顾、协调发展；三是工作作风实现新突破，切实解决群众关心关注的热点难点问题，扎扎实实为群众办实事、办好事；四是干部队伍的精神状态实现新突破，真正做到事事争高、处处争好。

二、主要任务

此次解放思想大讨论活动要围绕解决迁安由传统发展模式向科学发展模式转变进程中存在的突出问题来进行。主要有以下五个方面：

㈠紧紧围绕干部队伍中存在的盲目乐观、忧患意识不强的问题开展讨论。解决只看到迁安发展的优势和成绩而没有充分认识到差距和劣势、只看到发展机遇而没有充分认识到面临的挑战、只看到自己在发展而没有充分认识到其他地区都在快速发展的盲目自满、自以为是、自我陶醉、沾沾自喜的问题，树立不进则退、小进也是退的忧患意识，居安思危，开拓进取，真抓实干，不断增强使命感和责任感，不断开创各项事业新局面。

㈡紧紧围绕固步自封、创新能力不强的问题开展讨论。解决“怕”字当头、因循守旧、亦步亦趋、经验主义和教条主义的问题，解决创新氛围不浓、创新能力不强的问题，营 2 造积极探索、勇于变革，允许失败、宽容失败，敢想敢干、敢于突破的浓厚氛围，始终把贯彻上级精神与迁安实际结合起来，创造性地开展工作。

㈢紧紧围绕服务意识不强、发展环境不优的问题开展讨论。解决服务意识差、办事效率低、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的问题，营造廉洁高效的政务环境，宽松灵活的政策环境，诚实守信的人文环境，规范严明的法制环境。

㈣紧紧围绕民本意识不强、宗旨观念淡薄的问题开展讨论。解决宗旨观念淡薄、漠视群众、不关心群众疾苦等问题，以深入实施“122 ”富民工程为抓手，努力增加农民收入。做好群众来信来访工作，切实维护群众合法权益。

㈤紧紧围绕个别党员干部党性观念不强、廉洁自律意识较差的问题开展讨论。解决铺张浪费、违法施政、违规招投标等问题，广泛开展思想作风大整顿活动，规范干部队伍行为，树立党和政府在人民群众中的良好形象。

三、方法步骤

这次大讨论活动，从2007 年12 月初开始至2008 年2 月底结束。分四个阶段进行。

第一阶段：学习检查。通过开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大、省委七届三次全会、市委四届三次全会精神和即将召开的市委四届四次全会精神；采取集中学习和个人自学相结合，座谈交流和专题辅导相结合 3 等方式，确保学习效果；认真开展科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论活动“回头看”，检查是否落实了整改措施，检查还有哪些问题没有解决，应该怎样去落实；检查是否建立和完善了支撑科学发展的体制机制（含：科学决策机制、选人用人机制、有效监督机制、财税机制、一资源供给配置机制），检查是否以科学发展观为指导，进一步明确了未来发展的思路、目标和措施，检查与科学发展的要求相比，干部队伍工作能力上还有哪些差距、干部素质上还有哪些不足，应该从哪些方面提高科学发展能力，对查摆出的违背科学发展观的问题仍未能得到解决的，要明确整改期限，落实整改措施，通过适当方式向社会公开，自觉接受群众监督。要紧密结合全市开展的献计献策活动，广泛征求本单位、本系统和相关部门意见，还要通过不同形式，面向全社会征求群众意见。在这一阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会文章。

第二阶段：专题讨论。组织广大党员干部特别是各级领导干部，针对征集的意见和存在的问题，深入开展形式多样的专题讨论活动。以党小组为单位围绕重点讨论题目开展3 至5 次专题讨论，每次讨论时间不少于半天。在专题讨论的基础上，各级领导班子要组织召开一次民主生活会，紧密联系本单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。制定的整改措施要向社会公开，接受社会监督。4 第三阶段：总结交流。此阶段将召开汇报会、成果展示会、经验交流会和总结会，组织党员代表和群众代表组成评议小组，对活动开展情况进行评议。

第四阶段：成果转化。积极探索建立运用大讨论成果深入推进解放思想的长效工作机制，按照科学发展观要求，进一步研究制定单位推进和服务科学发展的规章制度，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度机制，转化为工作思路，转化为工作部署，转化为工作措施犷转化为实际行动，真正以思想大解放推动迁安发展的大跨越。

四、保障措施

㈠加强领导。成立解放思想大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全市大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈等工作。单位“一把手”对本单位大讨论活动负总责。

㈡精心组织。周密部署，层层动员，组织和动员广大党员干部群众积极参与到大讨论活动中来。通过举办专题座谈会、讨论交流会、报告会等多种形式，切实增强大讨论活动的影响力，确保活动收到实效。

第四篇：91关于开展“提高执行力大讨论”活动的

湖北大峪口化工有限责任公司文件

海油峪化办„2011‟91号

关于开展“提高执行力大讨论”活动的通知

公司各单位、各部门：

为贯彻落实化学公司2011年中期工作暨经济活动分析会议精神，大力强化干部队伍执行力建设，进一步促进湖北基地安全、平稳、高效发展，根据化学公司《关于开展提高执行力大讨论活动的通知》要求，结合湖北基地生产建设发展实际，现就开展“提高执行力大讨论”活动制订如下实施方案，请各单位、部门认真贯彻落实。

一、活动目的

通过开展大讨论活动，认真查找干部队伍在思想境界、创新意识、工作作风、执行制度、管理队伍、工作绩效等方面存在的问题和不足，采取针对性措施推进干部队伍综合素质建设，为促进国内一流磷复肥基地建设提供保障。

2一步促进“执行文化”建设。

5、要统筹兼顾、把握好度，要围绕公司中心工作开展活动，要把本次活动与创先争优、“地毯式安全隐患排查整改”等专项工作结合起来，与公司生产经营和项目建设融为一体，确保取得实际效果，为湖北基地打造“讲执行、讲和谐、讲奉献”的企业文化奠定良好基础。

附件1：李辉在中海化学2011年中期工作会暨经济活动分析会上的讲话（摘要）

附件2：杨业新在中海化学2011年中期工作会暨经济活动分析会上的讲话

附件3：中海化学湖北基地“提高执行力大讨论”自查表

二〇一一年八月十一日

主题词：企业文化

执行力建设

活动

方案

通知

抄送：公司领导，存档（1）。

湖北大峪口化工有限责任公司办公室 2011年8月11日印发

第五篇：关于在全县开展“解放思想、赶超跨越”_大讨论活动的实施意见

中国共产党 灵川县委员会文件 灵发„2012‟4号

★ 中共灵川县委员会

关于在全县开展“解放思想、赶超跨越”

大讨论活动的实施意见

（2012年3月12日）

为深入贯彻落实《中共桂林市委员会关于在全市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》（市发„2012‟3号）精神，现结合我县实际，就全县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）提出如下实施意见。

一、大讨论活动的重大意义

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大发展、实现新跨越的强大思想武器。

当前，我县发展已站在一个新的历史起点上，正处于追赶跨越的关键时期。面对加快发展的难得机遇，面对灵川人民赶超跨越的强烈愿望，面对建设灵川美好未来的历史使命和责任，我们必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决与实现加快发展不适应的实际问题，破除制约科学发展的思想观念和体制机制，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，在更高层次、更深程度、更广范围开展以“解放思想我先行、赶超跨越我先行、弘扬广西精神我先行、学用政策我先行、服务群众我先行”为主要内容的“解放思想、赶超跨越”系列主题活动，以思想大解放促进富民强县新跨越。

二、大讨论活动的主要内容

开展大讨论活动，关键在于解决问题、取得实效。必须从我县的基本县情出发，紧密联系广大党员、干部群众的思想实际和工作实践，着力解决不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题，解决执行力不强、工作效率低下的问题，进一步统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量，为加快实现富民强县新跨越提供强大的精神动力。

（一）深入推动新一轮思想大解放

1．将大讨论活动与深入学习党的十七届六中全会精神和胡锦涛等中央领导同志对广西工作的一系列重要指示精神及郭声琨、马飚等自治区领导同志对桂林工作的指示精神相结合，认真学习宣传和贯彻落实自治区第十次党代会、桂林市四届二次全会和县第十二次党代会、十二届二次全会精神，增强进一步解放思想的紧迫感和自觉性。

2．将大讨论活动与全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和国家出台的其他支持政策相结合，与桂林市全面实施“两改一融合一示范”和“五大工程”的重大机遇相结合，认真查找阻碍科学发展、赶超跨越的思想观念问题，研究解决阻碍科学发展、赶超跨越的体制机制问题。

3．将大讨论活动与大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神相结合，将弘扬广西精神落实到加快实现富民强县新跨越的伟大实践中，始终保持昂扬向上的朝气，使广西精神成为全县人民共同的精神旗帜和力量源泉，从而更好的开创富民强县工作新局面。

（二）积极开展“万名干部入乡住村”主题活动 1．走访了解民情。落实单位包村、干部包户工作，每位县四家班子领导和每个县直单位与一个村结对子，各乡镇、各单位要组织干部职工进村入户开展社情民意大调查，通过召开座谈会、走访调查、抽样问卷等方式，了解当前农民的所思所想、所忧所盼，调查研究推进农村改革发展需要进一

— 3 — 步解决的问题，为各级党委、政府科学决策提供依据。每个下派党员干部均要认真写好民情日记，建立民情台帐，完成1—2篇调研报告。

2．做好政策宣传。各乡镇、各单位组织党员干部深入农村，利用集中宣讲、走访、座谈、入户讲解等形式，积极开展政策宣传及法律法规宣传，促进各项农村政策的落实。帮助抓好农村社会治安综合治理、基层党组织建设、党风廉政建设以及农村精神文明建设。

3．为民办好事实事。各乡镇、各单位重点围绕促进各项强农惠农政策落实，坚持贴近群众需要、适合基层实际的原则，到农村开展植树造林、兴修水利、扶持种养，以及送科技、送文化、送技术、送服务、送温暖等活动，切实帮助基层和农民群众解决实际困难。

4．促进农村发展。各乡镇、各单位在深入调研的基础上，帮助村“两委”制定、完善、实施新农村建设规划，大力推进新农村建设。帮助村党组织和村委会理清发展思路，找准发展路子，发展壮大村级集体经济。引导农民调整产业结构，引项目、引资金、引技术、引人才，加快经济发展，确保增收致富。发挥入乡住村干部各自优势，为基层群众提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持。鼓励返乡农民工回乡创业，共商农村发展、农业增效、农民增收的途径，努力提高群众发展增收的能力和水平。

（三）开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动 1．组织开展形势政策宣传教育活动。通过中心组理论学 — 4 —习、举办前沿知识讲座、形势报告会、支部学习、集中学习、专题学习、专栏宣传等多种形式，组织党员干部认真学习领会中央制定的重大方针政策，重点学习研究国家、自治区关于西部大开发的相关政策措施和促进桂林发展的政策，学习领会和贯彻落实区、市、县党委、政府的重大战略部署。

2．完善学习制度。建立学文件、用政策的长效机制，提高各级领导和广大党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力，把政策优势转化为发展优势，推动灵川跨越发展。

3．组织开展“解放思想、赶超跨越”讨论交流活动。以各乡镇、各部门为单位，联系股室和个人实际，组织一次大讨论大查摆活动，围绕在新时期、新阶段推进灵川大发展中，我应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献这个主题，开门纳谏，查找差距，公开承诺，努力实践。

4．开辟“解放思想、赶超跨越”大讨论活动宣传专栏。在电视台、《今日灵川》等媒体开辟大讨论活动宣传专栏，及时宣传报道“解放思想、赶超跨越”大讨论活动安排、经验做法、进展成效，营造浓厚氛围，促进活动开展。

（四）组织开展“大力弘扬广西精神”主题活动 “团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神既是对广西人精神的提炼和升华，也是对我县广大党员干部提出的一个新标准、新要求，是推动我县各项事业不断

— 5 — 发展的力量源泉和精神动力。各乡镇、各单位要通过举办专题讲座、制作专题、专栏和网页、组织征文等多种形式，深入学习广西精神的本质内涵和意义，宣传报道学习弘扬广西精神的先进典型和好经验好做法，为弘扬广西精神营造浓厚舆论氛围，促使广大党员干部树立起团结奋进的士气、昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气，激发热爱广西、建设广西的无限热情，成为实现富民强县新跨越的强大力量。

（五）大力推进“五区”建设

围绕自治区提出的“翻两番、跨两步、三提高”宏伟目标和建设“西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区”战略任务，牢牢把握“两改一融合一示范”的重大战略机遇，进一步破除制约社会发展的体制机制，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以项目建设为核心，按照“稳中求进、好中求快”的工作总基调，深入推进经济结构战略性调整，提升做强优势产业，培育发展新兴产业，强力推进“大县城”建设，着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定，加快实现富民强县新跨越，争创广西科学发展十佳县。

（六）加强制度机制和领导班子建设

各乡镇、各单位要结合新形势、新任务的需要和自身工作实际，进一步健全完善各项规章制度，理顺各项工作机制，规范和简化工作流程，进一步提高办事效率。各级领导班子 — 6 — 要加强自身建设，切实提高战略思维、推动科学发展、应对复杂局面和维护社会和谐稳定等方面的能力，着力打造一支团结和谐、创新争先、能担当富民强县新跨越重任的高素质干部队伍。

三、大讨论活动的实施步骤

大讨论活动分学习动员、分析检查、整改落实、总结提高4个阶段进行。

（一）学习动员阶段（3月）

1．制定活动方案，成立领导小组，抓好组织发动。各乡镇、各单位要根据文件要求和实际情况，研究制定活动实施方案，成立相应的领导小组，确保活动有计划、有组织地开展。

2．召开动员大会，广泛动员和宣传。各乡镇、各单位要召开动员大会，明确开展这次活动的重要性和必要性，以及主要目标、具体任务，组织和引导广大干部群众以良好的心态，积极参与到活动中来，提高大讨论活动的主动性和自觉性，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会环境，为整个活动奠定思想基础。

3．组织学习调研。建立健全学习制度，通过集中学习、分散自学、专题辅导、主题报告、参观学习、座谈讨论等多种形式，开展胡锦涛等中央领导同志对广西工作及郭声琨、马飚等自治区领导同志对桂林工作的一系列重要指示精神的学习，认真学习宣传和贯彻落实十七届六中全会、自治区第十次党代会、市委四届二次全会、县第十二次党代会、县委十二届二次全会精神，帮助党员干部认清形势，理清思路。

— 7 — 同时，围绕实现科学发展、赶超跨越开展调查研究，查找突出问题，帮助基层和农民群众解决实际问题和困难，拓展大讨论活动的高度和深度，为科学决策奠定基础。

（二）分析检查阶段（4月—5月）

1．征求意见。各乡镇、各单位要采取自下而上、上下结合的方式，组织党员干部紧密联系自身思想和工作实际，深入开展自查自纠，重点查找在思想观念、工作作风、履行职责、精神状态等方面与加快发展不适应的实际问题。组织党员干部进企业、进社区、进村屯，采取发放征求意见表、分层次召开座谈会、个别走访等形式，分层面征求干部群众、社会各界，特别是服务对象的意见和建议。

2．梳理分析。各乡镇、各单位要对查找出的问题认真进行梳理，综合分析，准确把握存在的突出问题，并形成书面材料，逐级上报汇总。县活动领导小组组织人员进行调查和走访，采取无记名的方式，广泛征求基层和群众对各乡镇、各单位，特别是执纪执法、窗口服务单位及党员干部的意见，认真进行归纳梳理，及时向基层进行反馈。

3．对照检查。各乡镇、各单位要组织党员干部紧紧围绕解放思想、促进加快发展，紧密联系思想和工作实际，对自身存在的问题进行深入反思、剖析根源。每名党员干部都要根据查找出的问题，形成有问题、有剖析、有整改措施的剖析材料。单位班子成员、中层干部和其他干部的剖析材料分别由单位主要领导、分管领导负责审核把关，重要部门班子成员及重要岗位人员的剖析材料由县分管领导审核把关。

（三）整改落实阶段（6月—10月）

1．制定整改方案。各乡镇、各单位要紧密结合查找出的问题与差距，制定具体的对策措施和整改方案。

2．抓好整改落实。提出限时整改的内容和要求，逐项落实到具体单位、具体个人，并向群众公布整改情况，形成推动科学发展、和谐发展、跨越发展的办法、措施、政策和制度。

（四）总结提高阶段（11月—12月）

1．各乡镇、各单位要认真总结大讨论活动的成功做法和经验，培育和推出典型，强化示范带动作用，围绕解放思想、更新观念、转变作风、推动发展，紧密结合工作实际，集思广益，深入研究和制定相应的政策和措施，形成推动加快发展的长效机制，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。

2．县活动领导小组综合各方面情况，适时召开工作总结大会，表彰先进典型，提出全县“解放思想、赶超跨越”的若干意见，组织行政执法和管理部门、窗口服务单位做出公开承诺，自觉接受监督，认真进行整改，明确整改目标和时限。

3．将大讨论活动成效列入考核评议内容，重点将完成今年的经济社会发展目标作为考核的主要内容，以大讨论活动促进县委、县政府决策部署的贯彻落实，以经济社会发展的成果检验大讨论活动的成效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

四、大讨论活动的组织领导

各乡镇、各单位要进一步增强政治责任感，把大讨论活动作为一项重要工作，精心组织，周密部署，整体推进。

（一）加强组织领导。县委成立大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调、检查指导。为使大讨论活动的各项内容有序有效开展，在县委办公室成立综合办公室，在县委组织部成立“万名干部入乡住村”活动办公室，在县委宣传部成立“大力弘扬广西精神”活动办公室，在县政府办公室成立“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动办公室。上述办公室在县大讨论活动领导小组指导下开展工作。各乡镇、各单位也要成立相应领导机构和工作机构，密切配合、分类指导，真正把活动抓紧抓好、抓出实效。

（二）营造浓厚氛围。充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用。宣传部门要制定宣传工作方案，认真谋划每个活动、每个阶段的新闻宣传工作，开设专栏、专题，拿出重要版面和黄金时段，利用各种宣传手段，集中力量对大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各乡镇、各单位在大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全县干部群众推动富民强县新跨越建设的饱满热情和崭新风貌，不断掀起宣传高潮，形成强大声势，营造浓厚氛围，在全县上下形成解放思想、赶超跨越的生动局面。

（三）强化督促检查。各乡镇党委、各单位党委（党组）要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。大讨论活动领导小组下设的4个办公室组成联合督查小组，负责对活动开展情况进行督查。督查中要总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展。

各乡镇、各单位要制定开展大讨论活动的实施方案，并 — 10 — 报县大讨论活动领导小组。活动结束后，要对大讨论活动进行认真总结，并向县委写出专题报告。

附件：灵川县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动领导小组成员名单

— 11 — 附件：

灵川县“解放思想、赶超跨越”大讨论

活动领导小组成员名单

组 长：袁国华副组长：蒋永刚成 员：廖明昊— 12 — 赵奇玲宁 志赵国平唐筱凌梁志明朱名武秦振斌闫位勤秦振连左珂蔓秦桂鸣刘晓升曾军民范桂跃蒋晓辉唐土旺

县委书记

县委常委、县政府常务副县长

县政府办主任

县委副书记、县长 县委副书记

县委常委、县纪委书记 县委常委、副县长、县委宣传部部长 县委常委、县委办主任 县委常委、县委组织部部长

县委办副主任、县委督查办主任 县纪委副书记、县监察局局长 县委组织部副部长、县远程办主任 县委宣传部常务副部长、县文明办主任 县委统战部副部长、县台办主任 县委政法委副书记、县综治办主任 县发展和改革局局长 县工业和信息商贸局局长 县财政局局长 县农业局局长肖义清 县文化局局长 秦荣明 县教育局局长 苏卫东 县环保局局长 邓章平县民族局局长 王开泉 县委党校常务副校长

领导小组主要职责是：对全县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动进行统筹协调、检查指导，确保大讨论活动取得实效。

领导小组下设4个办公室：

一是综合办公室，设在县委办公室，由蒋永刚同志兼任办公室主任，梁志明同志兼任常务副主任，秦振斌、张树斌同志任副主任，办公室人员由县委办公室自行抽调。主要职责是：制定全县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见；负责县委领导文稿的起草；负责组织、协调、推动全县活动开展；对全县“解放思想、赶超跨越”活动进行调查研究、检查指导，总结推广先进典型和经验；起草、审核以县委名义上报的相关文件材料；完成县委领导交办的其他工作。

二是“万名干部入乡住村”活动办公室，设在县委组织部，由朱名武同志兼任办公室主任，秦振连同志兼任副主任，办公室人员由县委组织部自行抽调。主要职责是：制定“万名干部入乡住村”活动具体工作方案，具体组织、协调、推动开展该项活动；加强汇报，做好上传下达和沟通协调；对县“万名干部入乡住村”活动进行调查研究、指导检查，总

— 13 — 结推广先进典型和经验等。

三是“大力弘扬广西精神”活动办公室，设在县委宣传部，由唐筱凌同志兼任办公室主任，左珂蔓同志兼任副主任，办公室人员由县委宣传部自行抽调。主要职责是：制定“弘扬广西精神”活动具体工作方案，具体组织、协调、推动开展该项活动；加强汇报，做好上传下达和沟通协调；开展广西精神理论阐释、宣讲和宣传报道；对全县“弘扬广西精神”活动进行调查研究、指导检查，总结推广先进典型和经验等。

四是“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动办公室，设在县政府办公室，由宁志同志兼任办公室主任，廖明昊同志兼任常务副主任，李成幼、阳长荣同志任副主任，办公室人员由县政府办公室自行抽调。主要职责是：制定“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动具体工作方案，具体组织、协调、推动开展该项活动；加强汇报，做好上传下达和沟通协调；对全县“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动进行调查研究、指导检查，总结推广先进典型和经验等。

„此件发至各乡镇党委、公平区管委会党组、各街道党工委、县直各单位党委（党组）、上级驻灵川各单位党委（党组）‟

中共灵川县委办公室 2012年3月12日印发