区卫生系统第三批学习实践科学发展观活动实施方案

第一篇：区卫生系统第三批学习实践科学发展观活动实施方案

区卫生系统第三批学习实践 科学发展观活动实施方案

根据中央关于第三批学习实践科学发展观活动的指导意见，按照市卫生局和区委的具体要求，结合我区卫生系统各单位开展学习实践科学发展观活动的实际情况，区卫生局制订本实施方案。

一、参学范围

根据调查摸底所掌握的情况，确定第三批学习实践活动的参学单位为乡镇卫生院、社区卫生服务中心的领导班子成员和全体党员。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心党员人数较少的，可参加所在乡镇、街道党组织的学习实践活动，不必单独组织开展活动；组织关系和人事关系不在同一单位的党员和流动党员，参加现工作单位的学习实践活动；离退休干部职工党员原则上统一参加所在单位的学习实践活动，对因身体状况不佳的离退休干部职工党员，各单位要采取送学上门的办法，参加学习实践活动。

二、目标要求

按照赤峰市和区委第三批学习实践活动工作方案的要求，区卫生局提出基层医疗卫生单位党组织和党员要达到的目标：用科学发展观武装头脑，充分发挥党组织在本单位覆行职责中的政治核心作用，促进单位的各项事业科学发展，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心着力解决的主要问题、突出问题和群众反映强烈的问题：一是着力解决基层卫生院基础设施设备陈旧落后的问题；二是着力解决提高基层卫生院和社区卫生服务中心医护人员诊疗技术水平的问题；三是着力解决参合农牧民看病及时报销的问题；四是着力解决基本药物零差价的问题；五是着力解决基层卫生院医护人员在岗和退休后政治待遇、生活待遇的落实问题；六是着力解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

三、活动安排

（一）准备环节。主要抓好筹备、学习和动员工作。各参学单位一要及时传达中央和自治区党委、市委和区委有关精神，广泛开展宣传；二要深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题；三要采取有效措施，对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系；四要及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训；五要制定活动方案，设计符合实际、有吸引力的实践载体，使科学发展主题具体化；六要组织开好动员会议，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。

各参学单位学习实践活动要分三个阶段按步骤组织实施。从2009年9月份开始，集中活动时间原则上应不少于4个月的时间，另外还安排2个月时间主要用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。在总体时间上应遵循赤峰市和区委的统一安排部署，在2010年2月份基本结束。按照三个阶段加上准备工作、总结测评2个环节，共有8个环节的规定动作。各参学单位每个环节可按1 5天左右掌握，具体内容如下：

（二）学习调研阶段。主要抓好学习讨论、调研走访两个环节的工作。

认真抓好学习讨论。要从基层医疗卫生工作实际出发，灵活安排时间，采取多种方式，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的十七大、十七届四中全会和中央的一系列指示精神，认真学习胡锦涛总书记视察内蒙古自治区时的重要讲话精神，认真学习自治区党委八届八次全委会和一系列重要会议精神，各单位的班子成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并在此基础上学习有关医改的文件精神。开展向中宣部等1 1部委确定的卫生系统感动中国人物中的贵州省从江县雍里乡大塘村博爱卫生站医生李春燕学习活动以及开展向身边的先进典型人物学习活动。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可以采取送学、帮学、寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。

深入进行调研走访。党员干部一要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本单位存在的主要问题和群众广泛关注、意见强烈的突出问题，注重增强做好新时期联系和服务群众的工作能力。二要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。注意吸收本单位党外负责人参加有关活动，充分听取他们的意见。三要加强党群互动，教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成共同推动科学发展的强大合力。

（三）检查阶段。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两个环节的工作。

认真组织召开班子成员民主生活会和党支部专题组织生活会。要健全党员领导干部党建工作联系点制度，区卫生局指导组的成员到会指导民主生活会。各基层卫生单位全体班子成员参加专题民主生活会，并可扩大到环节干部层面。班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践和班子建设，深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前要认真做好准备，汇总梳理第一阶段以来通过各种渠道

收集的意见建议，并进一步征求对领导班子及成员的意见。专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

班子成员要撰写分析检查报告，要把征求到的意见建议梳理清楚。分析检查报告要在学习讨论、深入调研征求意见和专题民主生活会的过程中谋划，充分运用成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，经区学习实践活动指导检查组审核同意后，报区学习实践活动领导小组办公室备案。要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，为制定整改落实措施打好基础。

（四）整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两个环节的工作。

各参学单位领导班子要制定整改落实方案，落实整改措施。按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任。要根据梳理出的意见建议制定切合实际的整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要经党组织会议集体讨论决定，并报经区学习实践活动指导

检查组审核把关。整改落实方案和整改落实措施，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受党员、群众的监督。

要集中力量解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要认真做到边学边改、边查边改，从活动一开始就高度重视解决突出问题。在整改落实方案形成过程中，按方案要求，集中力量梳理和解决在学习实践活动中能够解决的问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。同时，要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作，健全完善长效机制。

（五）满意度测评环节。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、组织实施

各参学单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央、自治区、市委和区委关于学习实践活动的各项要求落实到基层。

第一，落实责任。区卫生局成立区卫生系统学习实践活动指导组，在局党总支和区委学习实践活动领导小组指导下开展工作。各参学单位设专职联络员，负责上报各类信息，每个环节结束时

要及时向区卫生局指导小组报送本单位开展学习实践活动的进展情况。9月20日前将联络员姓名、联系电话、电子邮箱报区卫生局指导小组办公室，各参学单位党组织负责组织实施本单位的学习实践活动，各级党组织负责人为第一责任人。要把地方党委加强领导与上级有关部门加强指导有机结合起来。

第二，加强指导。区卫生局将对各参学单位的进行工作指导，向各基层卫生单位派出指导员。各参学单位要为开展学习实践活动提供各种必要的经费和活动场所，帮助克服学习实践活动中遇到的困难，保障学习实践活动的顺利开展。

第三，强化宣传。各参学单位要充分运用报刊、广播、电视、互联网、宣传栏等媒体，根据基层单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和自治区党委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传卫生行业学习实践科学发展观的先进典型，认真总结第三批学习实践活动的成功经验，不断丰富创新，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实提高宣传效果，使学习实践活动深入人心。

第四，统筹兼顾。要把开展学习实践活动与贯彻落实应对国际金融危机、保增长保民生保稳定和调结构上水平促发展的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立6 0周年的各项活动结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与推动医改工作、完成本单位各项任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

第二篇：第三批深入学习实践科学发展观活动汇报

第三批深入学习实践科学发展观活动汇

报

合阳县第三批深入学习实践科学发展观活动 情

况

汇

报 中共合阳县委（XX年11月24日）

我县地处渭北旱塬东部，辖12镇4乡353个行政村，面积1437平方公里，总人口45万；共有32个基层党委、33个党总支、724个党支部、17545名党员。根据中央和省、市委的统一安排，我县第三批深入学习实践科学发展观活动涉及424个基层党组织12599名党员。

活动开展以来，我们在市委指导检查组的精心指导下，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕市委提出的“弘扬孝义精神，坚持求真务实，推进科学发展，实现富民强市”和我县确定的“开展‘三大三创四加快’活动，实施‘五县’战略，推动科学发展，实现争先进位”的实践载体，加强领导，精心组织，分类指导，务求实效，有力有序地推动了学习实践活动深入开展。

一是快速启动，营造氛围力求“浓”。活动启动前，县委就召开常委会，提前安排对全县基层党组织状况和党员基本情况进行了专题调研，梳理出影响和制约科学发展的突出问题，制定了《实施意见》，成立了活动领导小组及办公室，组建了4个检查指导组和教育、卫生两个系统指导组。结合农村工作和参学党员的实际，县委学组办编印《基层党员活动简明读本》1.2万本，做到了参学党员人手一册。市上动员会后，县上立即召开动员大会，安排部署第三批学习实践活动，明确了指导思想、目标任务、基本方法和阶段安排。各参学单位迅速成立组织机构，制订实施方案，召开动员会议，快速掀起了全县学习实践活动的热潮。在此基础上，我们以“科学发展，强县富民”为主题，积极构建多角度、深层次、宽领域的宣传格局。在政务网、党建网分别开设宣传网页，以“古莘大讲堂”、流动党校、宣讲团等形式开展理论辅导，在县电视台设立活动专栏，及时宣传报道活动开展情况。各参学单位也创新载体，贴近实际，灵活形式，广泛宣传。教育系统利用校园网，开展科学发展观宣传教育进学校、进教室、进宿舍活动。乡镇和卫生系统成立宣传队，进村入户宣讲科学发展观，辅导红提葡萄栽培和奶牛养殖技术，广泛宣传手足口病和甲型流感防治知识，受到群众欢迎。目前，已在省市报刊和《简报》刊发信息26条；编发县级《简报》13期；宣讲辅导30多场,受训人员达到12万余人，营造了浓厚的学习氛围。

二是创新形式，学习效果力求“实”。针对第三批参学党员行业分布广、职业构成多样的特点，我们主要采取“五学”形式保证学习效果，即：乡镇机关、医院和新经济组织“晨夕学”，白天开展工作，早晚集中学习；农村、社区党员“农闲学”，利用天阴下雨集中学习，对年老体弱、文化程度低的党员采取支委送学、领学等方式帮助学习；中小学校“课余学”，在完成教学任务的同时，利用课余时间组织学习；远程教育“荧屏学”，利用党员电教、广电村村通等网络平台开展学习；流动党员“飞信学”，通过发出《致流动党员的一封信》、邮寄学习资料、发送手机短信、开通12371党员服务热线等形式，保证长期在外务工的党员能及时接受教育。县级领导带头深入联系点，向基层党员干部作四中全会精神和科学发展观专题辅导。县上组织开展“乡镇党委书记谈发展”活动，交流学习体会，相互促进提高。各参学单位还通过演讲比赛、知识竞赛、外出学习观摩等办法，提高学习兴趣，丰富学习内容，增强学习的针对性。部分村还吸收入党积极分子和群众代表参加学习，都收到了良好的学习效果。

三是深入调研，破解难题力求“准”。突出“开展‘三带三创’，加强基层组织，增加农民收入，推动升级晋档”这一主题，在参学单位深入开展“大讨论大调研大征文”活动，提出了“五围绕、五找准”的工作要求，即：围绕问题，找准根源；围绕理念，找准差距；围绕作风，找准不足；围绕整改，找准措施；围绕机制，找准途径。各级领导干部深入基层，通过召开座谈会、入户走访、发放征求意见表和设立意见箱等形式，带着问题开展调研。在乡村党组织开展“农民收入怎么增”、“升级晋档怎么抓”大讨论，乡村党员中开展“奉献在社会、创业在家乡”、“我为增收做什么”等主题讨论活动，凝智聚力，努力破解“三农”发展难题；卫生系统开展“正医德、强素质、树形象”调研活动，广泛征求医护人员和住院患者的意见；教育系统开展“三走三问”活动，走进教师问政、走进学生问需、走进家长问计；社区、新经济组织围绕“凝聚人心，促进和谐，推动科学发展”进行调研走访。全县形成高质量的专题调研报告60余篇，查找出影响和制约科学发展的六大类69个问题。目前，已解决具体问题42个，为群众办实事、好事1150余件。

四是突出重点，活动推进力求“深”。一是把学习贯彻四中全会精神作为学习实践活动的重要内容。县委制定出台了《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的意见》，印发了《梁凤民同志在合阳调研时的讲话》，召开全县领导干部大会，就贯彻四中全会精神，全面加强党的建设作出专门部署，引导党员干部深刻理解科学发展观的精神实质和基本内涵，全面认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。二是把“升级晋档、科学发展”活动作为学习实践活动的重要载体。深入开展千名干部“包联农户促增收”活动。全县科级以上领导干部、乡镇干部每人包联一户产业大户和一户贫困户，帮助制定增收规划，解决增收具体问题。三是把“三带三创”作为学习实践活动的重要形式。积极构建乡村建基地服务引导、党员干部抓基地示范带动、农户靠基地创业致富的创业体系。创新“支部＋协会”产业发展模式，通过党员与贫困群众结对帮扶、把致富能人发展成党员、引导能人创办涉农经济实体等方法，进一步增强基层党组织和党员干部引领农村经济发展的能力和水平。四是把干部驻村兼职作为学习实践活动的重要抓手。选派138名乡镇党员领导干部驻村兼任三、四类村党组织第一书记，围绕“帮建班子、帮带队伍、帮引项目、帮促创业、帮办实事、代理服务”的“五帮一代”任务开展工作，采取指导村上建立村民监督委员会、开展技术培训、推广优良品种、优惠政策扶持等群众乐于接受的方式，从根本上解决群众“思富怕风险、敢想不敢干，收入难提高”的问题，极大的调动了群众增收致富的积极性。目前，全县已发展奶牛小区和奶站各104个，奶牛存栏达到1.83万头；新增果业面积2.1万亩，果业面积达到40.2万亩；新建日光温室2954亩，设施大棚1177亩，果畜等特色产业规模快速壮大，全年农民人均纯收入有望突破3000元，净增640元以上。

五是精心指导，科学发展力求“快”。大力推广领导干部驻村制度，加强对学习实践活动的具体指导。县级党员领导干部每人包联一个乡镇，确定一个联系点，每个村派驻一名县乡科级党员领导干部，推行“1234一线工作法”，即原则上每周县级部门正职驻村一天，副职驻村两天；乡镇领导干部驻村三天，其他干部驻村四天，具体指导镇村的学习实践活动和农民增收工作。部分乡镇还对驻村干部进行挂牌公示，明确工作任务和驻村时间要求，主动接受群众监督。驻村干部都能自觉履行驻村职责，主动编写《便民服务册》，发放《农户增收明白卡》，编发村级活动《简报》，精心指导学习实践活动和增收工作，促进了活动扎实开展、整体推进。解决了一批影响和制约发展的突出问题，极大的激发了各级领导干部和广大群众干事创业，谋求争先进位的信心和决心，使学习实践活动和工作落实相互促进，相得益彰，有力地推动了县域经济社会的快速发展。目前，知堡、山阳、安阳煤化工业园和平政煤矿建设、旭升煤矿整合等煤炭开发项目进展顺利，煤炭资源开发实现了历史性突破；农民工返乡创业园建设初具规模，入驻企业14户，直接或间接吸纳劳动力1500多个；洽川景区开发建设步伐加快，被“XX世界文化旅游论坛”评为“中国著名文化旅游县”和“中国著名文化旅游景区”；创国卫、创建省级园林城市和环保模范城工作扎实开展，创建省级园林城市工作顺利通过技术调研；蛋奶工程试点、城镇居民医疗保险和新农合门诊统筹报销等民生工作稳步推进，村级标准化卫生室建设基本完成；群众关注的手足口病防控、“平安合阳”创建等工作取得了阶段性成果，全县上下形成了跨越发展、科学发展、和谐发展的良好局面。

我们虽然在第三批学习实践活动中做了大量工作，也取得了阶段性成果，但与省市的要求相比，还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：活动进展不平衡，个别参学单位学习不够深入；活动形式不够灵活，大胆探索、大胆创新仍显不足；

三、四类村升级晋档的任务仍很艰巨，农民增收压力较大等。这些问题有待我们在今后的工作认真加以解决。

目前，我县学习实践活动已经进入分析检查阶段。下一步，我们将严格按照省市要求，既要认真做好“规定动作”，又要结合实际，创造性的做好“自选动作”，进一步增强活动的针对性和实效性。一是突出广泛性，形成发展共识。认真学习贯彻四中全会精神，力求在学好重点内容上求真知，在坚持学以致用上见真才，在营造学习氛围上下功夫，不断扩大学习实践活动的覆盖面，把广大干部群众的学习热情转化为促进发展的共识共动。二是突出开放性，找准发展难题。坚持走群众路线，开门纳谏，通过上门走访、召开座谈会、开展民主恳谈等形式，广泛听取群众意见，认真查找影响和制约科学发展的问题。三是突出针对性，明晰发展思路。对照科学发展观的要求，围绕实践载体，紧密联系实际，针对查摆出的问题，深入剖析原因，落实整改措施，进一步形成破解发展难题的新思路和新举措。四是突出实效性，推动科学发展。深入开展“升级晋档、科学发展”活动，大力推广乡镇领导干部兼任三、四类村第一书记和“五帮一代”的做法，切实做好果畜产业发展、农民增收、县城“三创”、社会保障、医疗救助等各项工作，扎实推进十大民生工程，以为民务实的具体成效取信于民，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

第三篇：最新第三批深入学习实践科学发展观活动第三阶段-精品

第三批深入学习实践科学发展观活动第三阶段

根据《贵阳市第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》安排，我社区第三批深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。本阶段是巩固和检验前两个阶段成果，集中力量解决突出问题，抓整改、见成效、聚民心的关键阶段。现结合本社区实际，就本次学习实践活动提出如下实施方案。

一、活动时间

二、指导思想

交易社区第三批深入学习实践活动整改落实阶段工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻党的十七届三中全会和市委四届七次全会精神为契机，以坚持取得实效为关键，以 “坚持科学发展，优化教学环境，提升办学水平”为目标，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实提高推进贯彻落实科学发展观的能力水平，结合分析检查报告和工作实际，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则，勇于创新，扎实工作，务求实效，集中力量，加快形成有利于提高推动科学发展和综合服务水平的体制机制，办几件社区居民群众期待的实事好事，在各项工作中更好地体现和落实科学发展观的要求，为促进社区又好又快发展做出新的贡献。

二、主要任务

本阶段的主要任务是“定方案”、“解难题”，开展“践行科学发展，关爱居民生活”主题实践活动。集中力量解决在分析检查阶段查找出来的一批影响和制约我社区科学发展的突出问题，社区用厕、垃圾卫生、也广告徘徊不前等方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动我社区科学发展的体制机制。

三、工作步骤

（一）开好转段动员会

（二）制定整改落实方案（12月1日-15日）

1、起草落实整改方案（12月1日-10日）。要充分利用学习调研、分析检查两个阶段的成果，以领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案，要对查摆出来的问题和需要完善的制度进行系统分析、梳理和归类，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“五明确”，即明确整改落实项目、明确整改落实责任人、领导班子成员在整改方案当中要有明确的责任和分工。教职工则要列出近期整改要点和工作要求，报至学校学习科学发展观活动办公室，并抓好落实。

2、公布整改落实方案(12月11日—15日)整改方案初稿将在社区进行公布，听取社会各界的意见。落实关注民生,监督出实效,提升居民群众整体素质。对一些群众提出来、但一时条件不具备、一时难以解决的问题，也要明确列出，并向群众解释说明清楚。对征求到有关整改落实方案的意见，要召开会议进行分析讨论、研究吸收，对整改落实方案进行修改完善，报街道学习实践活动办备查。1 2 3

第四篇：第三批学习实践科学发展观活动宣讲材料

深入开展学习实践活动 全面落实各项惠民政策

(2009年11月)

各位领导：

11月9日，州委召开会议，决定在第三批学习实践科学发展观活动中，继续深入开展“惠民政策落实年”活动。按照州上的部署要求，县上在16日召开的第三批学习实践科学发展观活动转段会议上，对“惠民政策落实年”活动作出了安排，提出了具体要求。为了加强对惠民政策的宣传，做好惠民政策落实工作，确保学习实践活动取得实实在在的成效，达到人民群众得实惠的要求，在第三批学习实践科学发展观活动理论宣讲中，把惠民政策落实作为宣讲的一项重要内容，进行集中宣讲。下面，按要求，结合今年前一段时间集中开展的“惠民政策落实年”活动，对落实惠民政策的一些重要意义、惠民政策项目、惠民政策实施的程序以及落实惠民政策需要把握的重点问题和大家共同进行探讨，不妥之处，请提出意见建议。

今年前一段时间，州上结合第二批学习实践科学发展观活动，在全州集中开展了惠民政策落实年活动。县委、县政府对此项工作高度重视，把开展“惠民政策落实年”活动作为学习实践活动的有效载体和检验学习实践活动能否取得实效的重要标准，采取得力措施，扎实开展工作，狠抓政策落实，解决一些群众反映的惠民政策落实中存在的突出问题，取消了一批不符合享受条件的惠民政策享受对象，基本建立了落实惠民政策的基础信息档案，逐步建立起了一套保障惠民政策落实的制度机制，“惠民政策落实年”活动取得了阶段性的成效。但是，在惠民政策 落实中还存在一些不足和问题，主要是对惠民政策落工作认识还需进一步提高，惠民政策落实工作进展不平衡，公开公示和基础档案工作不够规范，惠民政策的宣传工作相对滞后，惠民政策制度机制建设还不够完善等。这些问题虽然是个别现象，但如果不及时加以纠改，会对党和政府各项惠民政策的有效落实造成一定影响。因此，应结合第三批学习实践科学发展观活动，认真解决存在的问题，确保各项惠民政策真正惠及广大人民群众。当前，在惠民政策落工作中，应注重做好以下几点：

一、充分认识继续开展”惠民政策落实年”活动的重要性 继续坚持不懈地开展“惠民政策落实年”活动，是我们认真贯彻党的十七届四中全会精神和科学发展观的实际行动，也是深入开展学习实践科学发展观活动的重要载体，更是解决群众反映突出问题，维护群众利益，不折不扣落实党的各项惠民政策的重要举措。目前，第三批学习实践活动在乡镇、村一级正在有序开展，乡村一级作为党和政府最基层的工作组织，是各项惠民政策落实到广大群众的重要部位和关键环节，尤其是近年来，随着中央、省、州对民生问题的重视程度不断加大，强农惠农政策逐渐增多，直接面向群众发放的财政补贴资金逐年增加，政策项目、享受范围和补助规模不断扩大，补助标准不断提高，这些惠民政策的实施最终都由乡村落实到群众手中，因此说在第三批学习实践科学发展观活动继续开展惠民政策落实年活动显得尤为重要。我们应立足实际，充分认识继续开展“惠民政策落实年”活动的重要意义，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为落实惠民政策的出发点和落脚点，高度关注民生，致力改善民生，全力服务民生，认真开 展惠民政策落实具体工作，解决惠民政策落实中存在的突出问题，真正把各项惠民政策落实到位，以“惠民政策落实年”活动的实际成效检验学习实践活动的成果。

二、目前全县实施的惠民政策项目

在前一段时间集中开展“惠民政策落实年”活动中，各部门、乡镇对实施的惠民政策项目进行了全面清理，分类汇总，共清理出全县实施的惠民政策项目100项，涉及29个部门和15个乡镇。具体项目名称为：

强农惠农方面（48项）：农村困难家庭诉讼费用减、缓、免项目；法律援助项目；农机具购置补贴；全膜双垄沟播玉米补贴；优质良种小麦补贴；村社干部报酬；退休村干部生活补助；家电下乡补贴；整村推进12个项目；农民工培训；未就业本科以上纯农户毕业生安置；独生子女领证户、二女结扎户农村安全人饮入户免除项目；“三田”建设补助；粮食直补；农资综合补贴；3个农业综合开发（）；能繁母猪补贴；能繁母猪保险补贴；奶牛饲养补贴（资金尚未到位）；村级防疫员补贴；良种母牛培育推广基地项目；养殖业贷款贴息项目；退耕还林粮食（现金）补助；退耕还林教育卫生补助；云杉育苗工程奖励；柳树良种繁育基地建设项目；护林员报酬；3个易地扶贫搬迁项目（）；“五小车辆”挂牌办理费用减免；“五小车辆”驾驶证办理费用减免；20户以上自然村广播电视“村村通”工程建设项目；五户乡国家级土地整理项目；库区移民后期扶持项目。

教育卫生方面（14项）：国家开发银行生源地信用助学贷款；中等职业学校国家助学金；免费教科书；初、高中贫困寄宿生生活补助；地 方病防治扶贫碘盐发放；爱德基金会资助碘缺乏病防治项目；大骨节病防治项目；乡村医生劳务补助；“降消”项目；新型农村合作医疗；济困病床（床位）补贴；英国人援助结核病防治项目；世行贷款结核病防治项目。

社会保障方面（33项）：困难职工生活救助；困难职工大病救助；困难职工助学救助；社会保险补贴；城镇零就业家庭人员公益性岗位补贴；村干部养老保险；财政代缴残疾人新型农村合作医疗参合金；贫困残疾寄宿生及走读生生活补助；农村部分计划生育奖励扶助；“少生快富”资金扶贫工程；计划生育特殊困难家庭救助；独生子女奖励金；农村二女结扎户奖励金；计划生育家庭特别扶助；自管小组长报酬；村计划生育专兼职副主任报酬（未实施）；廉租住房补贴；高龄老人特殊生活补贴；城市居民最低生活保障金；农村居民最低生活保障金；城市医疗救助；农村医疗救助；农村五保户供养金；在乡复员及退伍军人生活补助；死亡抚恤；农村义务兵家属优待金；精减退职老弱残职工救济；灾后重建建房补助；部分军队参战退役人员精减下放人员补贴；灾民建房；汶川地震后临时生活救助金；危房改造、救济救灾。

工商税收方面（5项）：服务业企业登记注册优惠政策；下岗失业人员、城镇退役士兵、残疾人、高校毕业生收费优惠政策；促进个体私营经济注册登记优惠政策；下岗再就业税收优惠；残疾人就业税收优惠。

除上述政策项目外，惠民政策项目还包括中央、省、州出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及县、乡镇承诺为民办的实事。

三、惠民政策项目实施工作程序

落实各项惠民政策，牵涉面广，政策性强，环节多，程序严格。一般情况下，先由各乡镇、相关部门对照实施的惠民政策项目，将涉及本乡镇、本部门的惠民政策资金物资项目、享受范围、享受条件、享受标准、金额等，作为政务、村务、院务、校务公开的重要内容，在单位或以自然村为单位进行如实的公开公示，让群众直接了解和明白政策。其次由村班子负责对符合惠民政策各项目享受标准对象进行摸底排查，然后根据村、社实际情况，按照生活条件好坏倒序排列的方式初步确定享受对象，经由村干部、村民代表、农村党员、宗教人士组成的村民评议小组评议后，在村办公场所、自然村、社进行公开公示，群众无不同意见后，花名由村上签字报乡政府。乡上对各村所报的各种对象逐个进行会议研究，并在在乡政府进行公开公示，群众无反映后，由乡镇主要领导签字上报县惠民办和主管部门，即乡村社“三级公开、三榜定案”。主管部门复核后，正式确定实施。最后，由乡镇、主管部门、财政等单位协调，将直接向群众发放资金的项目统一填写“一册明”通知到户，录入“一折通”发放到户，实行动态化管理。

特殊情况下，如发生地震、疫情或其它突发事件时，有些程序可以简化或采取超常规的措施进行及时妥善处理。

四、落实惠民政策需要把握的几个重点环节

一是加强惠民政策宣传。加强政策宣传是落实惠民政策的重要基础和前提。在实际工作中，应结合学习实践科学发展观活动，组织乡村干部和广大党员开展学政策、学业务、学法律法规，在吃透政策和法律法 规的基础上，通过进村入户、深入群众宣传和编印惠民政策宣传册、发放惠民政策明白卡、下发文件、召开会议、实行政务村务公开等多种形式，广泛宣传惠民政策，让广大群众更多的了解政策，努力使每一项惠民政策都家喻户晓。

二是做好惠民政策公开公示工作。落实惠民政策，关键是享受对象要准确，核心是确定对象的过程是否公开、公正、透明。因此，应加强各项惠民政策公开公示工作。在公开的内容上：县上涉及实施惠民政策项目的部门，有涉及到户项目的要将项目实施的政策依据、项目名称、实施时间、指标分配（以乡镇为单位）、享受人数、标准、金额等予以公开。其他落实不到户的惠民项目，要将项目名称、项目标准、实施时间、预算总投资、项目进展以及资金拨付等内容进行公开；乡镇应对本乡镇清理出的惠民政策项目名称、项目标准、实施时间、享受总户数、享受总人数及给各村的名额分配情况进行公开。如有不符合享受条件的，取消对象和应替补对象再次公示，替补对象群众无意见后，逐级上报审批；各行政村和自然村、社要公开享受惠民政策的社名、户主姓名、享受人数及享受标准。在公开形式上：乡村两级除充分发挥政务、村务公开栏阵地作用的同时，还要在各自然村和群众比较集中、醒目和便于观看的位置因地制宜的设置公开栏，公布各自然村、社的惠民政策项目的全部享受对象。同时，乡村都要长期公布举报电话，设立意见箱，收集群众意见和建议。在公开程序上：分层次公开所有项目、标准及享受人员，如群众有异议、对象不准等问题的，应在集体研究后对替补对象再次进行公开公示，对公开内容要严格把关审核，确保公开的全面性、真实性，公开后要认真听取群众的意见和建议，接受群众质询，不断改进工作。应制作具体的公开内容清单，公开内容通过集体研究讨论后，及时予以公开。在公开时限上：乡镇、行政村、社(自然村)随时进行公。

三是完善惠民政策基础档案。乡镇要协助指导村、社一级建立和完善惠民政策落实基础信息档案，对所有享受惠民政策对象的信息资料建立详细台帐，对补助资料、村民或村民代表会议、公开公示、会议记录等原始资料进行收集、整理，统一装订成册，分类建立档案，层层签字负责，一项一盒，专人管理，做到程序规范化、落实阳光化、资料台账化。

四是规范惠民政策“一折统”发放管理工作。实行“一册明、一折统”制度是落实惠民资金的有效途径。把直接兑现给农民的各项惠民财政补贴资金通过“一册明”、通过“一折统”形式落实到群众手中。

五是强化惠民政策监督检查。把定期专项检查和经常性的自查自纠结合起来，重点加强对惠民政策对象确定、资金分配、管理发放和使用情况的监督，及时发现和纠正惠民政策落实中出现的问题。重视群众监督，广泛听取接受群众的反映和意见建议。

六是注重惠民政策制度建设。把落实惠民政策作为一项长期的工作任务，从建立和完善制度机制入手，按照一项惠民政策一项制度的要求，扎实推进制度建设，致力从源头上、制度上、机制上解决惠民政策落实中存在的政策执行不到位、资金落实不透明、工作效率低下等问题。同时，还要建立完善公开公示制度、村民会议制度、村民代表会议制度、“一事一议”制度、民主评议制度和基础档案等制度，建立健全考核机 制，将惠民政策的落实情况作为乡、村党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格实行责任考核，使各项惠民政策落实工作逐步迈入制度化、规范化的轨道，逐步建立起公开公示、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实长效机制，保证各项惠民政策不折不扣的落到实处。今天就简要谈这些。谢谢大家！

第五篇：第三批学习科学发展观实践活动动员

第三批学习科学发展观实践活动动

员

尊照区委、区政府的部署，我单位开始进行第三批科学发展观学习活动，现将有关活动的安排部署如下：

一、统一思想,认清形势，深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义

在广大党员中开展科学发展观学习活动，是加强和改进党的自身建设的需要，是贯彻落实十七大精神的重要举措，是继在全党开展“三讲”教育活动、“三个代表”学教活动、党员先进性教育活动之后，全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会

和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要使广大党员干部，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们要把开展好第三次学习实践活动当做促进我单位各项生产事业更好更快发展的大局，采取有力措施，确保取得实效。

二、要认真贯彻落实省委、市、区委的指导精神。准确把握学习实践活动的主题和主要原则。为确保本次学习实践活动健康开展,在活动中要紧紧围绕“践行科学发展观。”这个主题，着重把握以下主要原则:一是坚持解放思想。二是突出实践特色。三是贯彻群众路线。四是正面教育为主。同时要切合实际，从“突出学习实践效果，切实取得学习成绩，真正解决实际问题”的角度出发，制定学习计划，安排学习内容，组织开展活动。

要精心组织，周密部署，结合工作实际，注重创新，突出特色，推动学习实践活动向纵深开展。

三、深刻领会中央精神和省、市区委的要求，准确把握第三批学习实践活动的特点

深入开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央和省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

针对第三批学习实践活动的特点，我们要注重务求实效。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一

次科学发展观的生动教育；从我单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系。更加注重简便易行。要在坚持活动总体要求的前提下，根据单位的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实。

四、准确把握学习实践活动的目标要求和方法步骤。这次学习实践活动要达到以下目标要求：一是提高思想认识。二是强化政治核心。三是解决突出问题。四是创新机制制度。五是促进科学发展。

此次学习实践活动共分三个阶段，共计半年的时间，第一阶段是学习调研阶段主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。第二阶段是分析检查阶段主要是统筹抓好召开领导班子民主生活会和党员专题组织民主生活会、形成贯彻落实科学发展观情况的分析报告等工作。第三阶段是整改落实阶段主要是统筹抓好整改方案、集中解决突出问题、完善机制制度等工作。

五、精心组织、加强领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效 要加强组织领导。为切实加强对学习实践活动的领导，成立中心苗圃党支部开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，由我任组长，刘林任副组长，吕新，胡军、张霞三名同志任组员。由张霞同志担任联络员，负责处理日常事务和各种材料的上报工作。领导小组成员要严格按照《实施方案》的要求，抓好各项工作的落实。要加强宣传引导。充分利用黑板报和发

放宣传材料等宣传形式，集中宣传开展学习实践活动的重要意义，宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到深入学习实践和贯彻落实科学发展观上来。

要加强统筹兼顾。这次学习实践活动任务重、压力大，必须做到统筹兼顾，科学安排，精心组织。既要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序进行，高标准完成学习实践活动各个阶段的工作任务，又要统筹抓好当前的安全生产等工作，切实做到学习工作两不误、两促进。总之，我们要把开展学习实践活动与抓好当前各项工作当做一个有机统一的整体。要把学习实践活动与我单位中心任务、日常工作统筹起来，使开展学习实践活动成为促进各项工作的有利契机，以推动各项工作来检验学习实践活动成效。从而园满的完成此次学习任务。

出处