2012年反腐倡廉宣传教育重点工作及分工实施意见大全

第一篇：2012年反腐倡廉宣传教育重点工作及分工实施意见大全

2013年反腐倡廉宣传教育重点工作及分工实施意见

为认真贯彻落实中纪委十八届、省第十二届二次全会和省第十二次党代会精神，切实抓好住建系统反腐倡廉宣传教育工作，根据《2013年海东地区反腐倡廉宣传教育重点工作及分工实施意见》东纪发（2013）31号文件精神，结合部门实际，现对住建系统2013年反腐倡廉教育重点工作及分工提出如下意见。

一、围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和保持党的纯洁性教育

1、重点学习宣传今年中纪委、省纪委、县纪委全会精神，以及有关党风廉政建设的重点工作安排、重要会议精神，推动反腐倡廉建设工作。局党总支组织1次专题学习。

责任单位：党群办

2、结合学习雷锋精神和优秀共产党员活动，以领导干部为重点，深入开展理想信念、政治品质、道德品行和党章学习教育。促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。局党支部组织1次专题学习。

责任单位：局党支部

3、开展廉洁从政行为规范教育。继续将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为教育培训的一项重要内容，引导领导干部深刻认识权力为人民所赋予，始终正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。局党总支组织1次专题学习。

责任单位：局办公室

4、开展制度意识教育。认真学xxx省、地和本部门有关制度法规，引导党员干部特别是领导干部带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念。

责任单位：局办公室

二、深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率

1、开展一次示范教育和警示教育。组织干部职工学习宣传1-2个正面典型先进事迹，激励干部职工见贤思齐、勤廉从政。组织干部职工观看1-2部警示教育片，深刻剖析典型腐败案件背后的腐败问题，使党员干部引以为戒、防微杜渐。

责任单位：党群办

2、开展岗位廉政教育。结合岗位职责和纪律要求，规范岗位履职行为。围绕市场监督、许可发证、检验检测、财务管理等重点岗位和关键环节，认真开展岗位廉政教育，查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险，开展廉政风险防范教育，防止腐败问题滋生。

责任单位：局机关各科室、站所

三、积极开展廉政文化创建活动

认真贯彻落实《关于加强廉政文化建设的意见》，配合有关牵头部门深入推进廉政文化“六进”活动。积极参加全县组织开展的廉政征文活动，督促党员干部认真学习《党风廉政建设》、《反腐倡廉十个热点问题》以及《领导干部廉政教育读本》等书籍，认真撰写学习笔记和心得体会，营造浓厚的廉政文化氛围，使清廉之风吹进全系统的每个角落。

责任单位：局办公室、党群办公室

四、以媒体为阵地，大力开展反腐倡廉宣传教育

充分利用广播电视、报刊、网络等宣传媒体覆盖面广、关注程度高的优势，加大反腐倡廉宣传力度，及时宣传报道反腐倡廉宣传教育工作成效、经验。各支部、局属各单位积极向上级部门报送反腐倡廉宣传教育方面的理论文章、信息，增强宣传的声势和效果。

责任单位：局办公室

五、加强领导，切实抓好反腐倡廉宣传教育工作

各支部、局属各单位要切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导，把反腐倡廉宣传教育工作切实摆上重要议事日程，抓好工作落实。班子成员要抓好各自范围内的工作，党群办、局办公室要牵头抓好此项工作，加强工作督查，各支部、局属各单位要积极配合开展反腐倡廉宣传教育工作，保证各项工作真正落到实处。

第二篇：反腐倡廉实施意见

玄武区高新区人民法院 二00九年反腐倡廉建设实施意见

2009年，我院反腐倡廉工作要贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实中纪委三次、省纪委四次全会和上级法院反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以廉政文化建设为载体，以惩防机制建设为重点，以落实“五个严禁”为突破口，全面推进法院党风廉政建设和反腐败工作。

一、进一步提高认识，全面落实党风廉政建设责任制。

1、正确认识当前法院反腐倡廉建设面临的形势和任务，认清法院党风廉政建设的重要性和紧迫性，充分认识反腐倡廉建设对于充分发挥法院在全面建设小康社会中的职能作用，充分认识反腐败工作对于建设公正高效权威的社会主义司法制度的重要意义。

2、以落实党风廉政建设责任制为重点，强化领导干部“一岗双责”，继续落实签订党风廉政建设责任书制度，并根据新形势新任务的要求，充实细化责任书的内容，层层签订责任书及“五个严禁”承诺书。

3、院党组切实担负起政治责任，认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导抓好职责范围内的党员领导干部廉洁自律工作。不断完善“四不为”惩防机 制，创新工作思路，完善工作机制，把教育、制度、监督、查办工作逐步系统化、规范化，把反腐倡廉建设推向新水平。

二、切实抓好思想政治教育，大力加强法院廉政文化建设

4、坚持抓好法官党性教育、职业道德教育、理想信念教育、纪律作风教育和廉洁勤政教育。通过扎扎实实地教育，使法院干警牢固树立正确的权利观、地位观和利益观，坚持“为民、务实、清廉、勤奋”，从根本上解决“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题。

5、开展廉政文化建设活动。抓好省法院制定的《廉政文化建设二十条》的贯彻执行，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的独特作用，进一步促进党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。注重创造宽松、和谐、健康、高雅的文化氛围，以文化墙、格言版、警示牌、公开信等形式，展示法官公正高效、清正廉洁、以廉为荣、以贪为耻等现代司法理念，努力使法官在潜移默化中时刻受到廉政文化的浸染。

6、采取行之有效的教育方式和经验做法，发挥廉政典型的示范引导作用和反面典型的警示作用，努力营造风清气正的良好环境。结合实际，创新形式，开展“廉洁法庭”、“廉洁法官”、“廉洁家庭”创建活动。

三、加强体制机制建设，为反腐倡廉建设提供制度保障

7、深入贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，下大力气抓好法院惩治和预防腐败机制建设。按照《山东省高级 人民法院关于建立健全惩治和预防腐败工作机制的实施意见》的要求，狠抓各项措施的落实。

8、充分发挥制度在党风廉政建设和反腐败工作中的导向、惩戒等作用。重点抓好制度的督查落实，紧密结合审判执行工作实际，抓好制度的体系化建设，着力在落实上下功夫。

9、设立纪检监察员，发挥纪检监察员的协调、联络、示范、监督等作用，及时掌握了解各部门干警思想动态的桥梁和纽带，有问题早发现、早处理，防患于未然。

10、坚持廉政谈话制度，从源头上预防腐败问题的发生。根据工作需要，每半年对部分负责人进行一次了解廉政情况谈话，力求使每一位干警都时刻绷紧廉洁自律这根弦。

11、建立重点部门重点岗位重点人员监督教育制度。对来信来访问题集中的部门、岗位、人员，要建立专门档案，加大监督教育的力度，及时进行警示谈话、教育挽救。

四、加强对权力运行的制约和监督，注重从源头上预防腐败

12、加强人民法院内部监督力度，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的审判权、执行权、行政权、决策权等权力运行监督机制。通过实施庭审网上监控、建立执法档案等措施，丰富监督管理手段。

13、继续对办案人员执法执纪情况实行回访制度。认真执行《关于实行办案人员执法执纪情况回访暂行办法》，今年要回访不少于100件案件的当事人，防止违法违纪问题的发生。

14、进一步拓宽监督渠道，完善人民法院与人大代表、政协委员联络制度，严格落实依法公开审判和人民陪审员制度，提高审判、执行工作的透明度。

15、进一步健全违法审判责任追究工作机构。组成常设性的案件评查机构，负责对上级法院改判发回的案件和群众信访反映突出的案件进行评查，对案件审理是否存在问题做出结论，发现苗头性问题，及时处理，以进一步促进案件公正审理。

五、严格落实“五个严禁”，用铁的纪律维护司法廉洁

16、加大对 “五个严禁”规定的传达贯彻力度，要求法院干警熟知“五个严禁”规定及其处理办法，五月份召开一次纪检监督员会，通报贯彻落实“五个严禁”工作情况。

17、进一步加强对“五个严禁”规定的宣传力度，要随同案件受理通知书和应诉通知书一并向案件当事人及其代理人发送、鼓励当事人及其代理人对违反“五个严禁”规定的行为进行举报。

18、对于群众举报的线索，要一查到底，严格按照《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》进行处理，该调离审判执行岗位的坚决予以调离，该给予纪律处分的坚决予以处分，该清除出人民法院队伍的要坚决清除，该追究刑事责任的要坚决移送。

19、院领导干部和相关职能部门要支持纪检监察部门认真查处违反“五个严禁”规定的案件，对瞒报不报以及干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。

20、要把查处违反“五个严禁”规定的案件作为今年反腐倡 廉建设工作的重点来抓。坚决杜绝违反“五个严禁”问题的发生。

六、充分发挥纪检监察职能作用，加强查办案件工作 20、要认真落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，充分发挥纪检监察部门的职能作用，加强领导，规范程序，做到有报必查，查实必究。

21、对反映出的违法违纪问题，特别是那些利用审判权、执行权和行政管理权索贿受贿、贪赃枉法、严重损害群众利益的案件，要做到及时立案、及时查处、决不允许姑息迁就。

22、对群众有反映，但问题一时难以查实的，要早打招呼，帮助整改，并及时调整其工作岗位。对违法违纪问题经查不实的，要及时予以澄清，为干警恢复名誉，保护干警工作的积极性。

七、切实加强领导，开创反腐倡廉工作新局面。

23、法院党组要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，结合整体工作一起研究、部署、检查、考核、奖惩。

24、院党组要大力支持纪检监察部门开展工作，支持纪检监察部门依法依纪大胆查处干警违纪违法案件，做纪检监察部门的坚强后盾，特别是对违法违纪人员，坚决做到不袒护、不包庇。

25、纪检监察干部要自觉加强思想建设和作风建设，不断提高执纪执法水平，爱岗敬业、勤奋工作，真正树立“可亲、可敬、可信”的形象。

26、大力宣传民主法治、公平正义、诚实守信、廉洁自律、执政为民的理念，使先进的思想理念深入到每位干警心中，提高 干警的的思想认识水平，为高新区经济和各项社会事业的健康发展保驾护航。

第三篇：反腐倡廉实施意见

且末分局加强领导干部反腐倡廉

教育实施方案

为进一步加强领导干部反腐倡廉教育，建立健全拒腐防变教育长效机制，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，根据《关于印发库尔勒公路管理局加强领导干部反腐倡廉教育实施意见的通知》，结合本分局实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以加强领导干部反腐倡廉教育为重点，以培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人为目标，以教育与文化活动为载体，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断丰富教育内容、创新教育形式、发挥教育的引导、警示和防范作用，提高领导干部拒腐防变能力，加强学院反腐倡廉建设，为促进学院健康稳步发展提供有力的组织保障。

二、工作原则

领导干部反腐倡廉教育要根据形势和任务要求，体现时代特色，不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式，拓展反腐倡廉教育载体，使反腐倡廉教育在继承中创新，在创新中发展，使学院领导干部反腐倡廉教育工作充满生机活力。

三、丰富领导干部反腐倡廉教育的内容

1、大力开展理想信念教育。开展党的基本理论和中国特色社会主义核心价值体系教育，始终保持清醒的头脑和坚定正确的政治方向，始终保持对马克思主义的坚定信仰，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。

2、开展党的优良传统和作风教育。强化党的宗旨教育，时刻牢记“三大作风”；开展以人为本、廉洁为民教育，着力解决思想、作风、学风、工作和生活等方面存在的突出问题，进一步增强公仆意识，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。

3、开展反腐倡廉法规制度教育。在加强对党章学习的基础上，重点学习《中国共产党纪委处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和国家法律法规，严格遵守廉洁从政行为规范。

4、开展道德修养教育。加强职业道德和职业伦理教育，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到清正廉洁、忠于职守；加强社会公德、家庭美德和个人品德教育，规范个人行为，做党员和群众的楷模；加强中华民族优秀传统文化教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，坚持正确的价值取向，培养高尚的道德情操和健康生活情趣。

四、创新领导干部反腐倡廉教育形式

1、自我教育。把领导干部反腐倡廉教育与开展创先争优、创建学习型党组织结合起来，领导干部根据院党委制定的理论学习计划进行学习，撰写反腐倡廉心得体会、读文感想，促使领导干部自觉培养自主学习能力和良好学习行为，做勤奋学习、廉洁自律的表率。

2、示范教育。要深入开展“创先争优，争做先锋”活动，注重发现、培养和宣传学院涌现出的“为民、务实、廉洁”典型，通过表彰先进、设立“创先争优”示范岗等形式，充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，引导领导干部学习先进、争做干部群众的表率。

3、警示教育。充分利用典型案例和警示教育基地，深刻剖析违法违纪案件，开展“以案说纪、以案促廉”警示教育活动，组织领导干部参观反腐倡廉成果展览，观看警示教育片，旁听公开审理案件，听取监狱服刑人员现身说法，邀请纪委、检察、法院等领导和专家上警示教育专题课，促进广大领导干部吸取教训，引以为戒，警钟长鸣，防微杜渐。

4、岗位廉政教育。结合领导干部岗位和职责，逐步建立全方位、立体式岗位廉政教育网络和责任清晰、上下联动的岗位廉政教育责任体系。围绕容易引发和滋生腐败行为的重要环节和关键岗位，科学界定岗位权限、全面查找廉政风险，逐项制定防控措施，建立健全廉政风险防控机制。

5、专题教育。根据上级组织有关反腐倡廉工作部署，围绕学院党风廉政建设和反腐败工作重点，结合领导干部的思想、工作、作风等方面实际，每年集中一段时间，开展多种形式的反腐倡廉主题教育。

五、建立健全领导干部反腐倡廉教育长效机制

1、坚持和完善理论中心组定期学习反腐倡廉理论制度。学院党委理论中心组要把反腐倡廉有关理论和工作决策部署作为重要的学习内容，定期安排专题学习（每年至少二次），统一思想，提高认识，并结合思想和工作实际，研究制定学习贯彻工作措施。

2、坚持和完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度。学院党政主要领导要认真履行“一岗双责”职责，定期上廉政党课或作反腐倡廉报告（每年至少一次），对党员干部进行党性党风党纪和反腐倡廉教育。

3、坚持和完善廉政谈话、党性定期分析制度。学院党委要围绕反腐倡廉教育主题，开展任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话、廉政承诺等形式，加强对党员干部的启发提醒和说服教育。要建立健全反腐倡廉专题民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风建设作为党性分析的重点内容。（责任部门：组织人事与宣传处、纪检监察室，配合部门：各处（室）、系）

4、坚持和完善廉政培训、考试制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入师资培训和干部学习计划，并根据不同时期的工作重点、培训对象、培训内容，采取专题培训、系统培训等形式，加强对干部任前、岗前和经常性的廉政培训。建立新任领导干部廉政法规基本知识考试制度。

第四篇：反腐倡廉实施意见

关于2011年党风廉政建设和政风行风建设工作

实 施 意 见

委机关各科室、所属各单位：

2011年,我市人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大和十七届四中全会、五中全会、中央纪委十七届六次全会和省、市会议精神，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以深入开展“阳光计生行动”为载体，以让人民满意为根本标准，以加强教育为基础，努力在制度建设上下功夫，在工作创新上见成效，全面推进反腐倡廉和行风政风建设，为我市人口计划生育工作提供有力的政治保证。现结合实际,提出如下意见:

一、加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识

（一）学习贯彻中共中央十七届四中全会、五中全会精神和中纪委、国家人口计生委及省纪委有关反腐倡廉建设的精神，认真组织学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》；认真部署2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作。（党总支、人事科、办公室）

（二）把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强领导干部和机关工作人员廉洁从政教育，增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。

1、把反腐倡廉理论列入委理论学习中心和各党支部集中学习的重要内容；坚持每半年上一堂廉政党课制度，把廉政教育列入干部教育培训规划，结合深入学习实践科学发展观活动，广泛开展“以人为本，执政为民”教育和党性党风党纪教育，弘扬良好作风，引导党员干部树立正确的政绩观和利益观。（党总支、人事科、培训中心）

2、组织开展先进典型教育、警示教育和职业道德教育。结合实际开展反腐倡廉教育、革命传统教育、参观教育基地、组织参观廉政图片展和观看案例教育片等。（党总支、人事科、办公室）

（三）加强廉政文化建设。积极开展具有广泛性的群众廉政文化建设活动，推进廉政文化建设。一是读书思廉。定期向广大干部推荐优秀书目或文章，每季读一本好书，深入学习廉政文化。二是家庭助廉。把家庭助廉教育同构建和谐小康家庭结合起来，通过专家辅导和深入讨论等形式，引导干部“做平常人、保持平常心、过平常日子”，营造党员干部家家户户争做廉政勤政模范的良好氛围。三是扶贫促廉。深入农村，慰问老党员，资助贫困独生子女家庭、留守儿童，激励广大干部珍惜工作，改进工作作风。四是文娱倡廉。倡导干部职工健康娱乐，过好八小时外业余生活，组织球艺、赛车、歌咏等文体活动，积极营造“团结紧张、严肃活泼”的和谐氛围。（党总支、工会、人事科）

二、加强制度建设，积极构建反腐倡廉长效监督机制

（一）加强重点岗位和关键部位的制度建设，针对容易产生廉政风险的单位和岗位，实施风险防范，指导各县区建立完善廉政风险防范管理机制，抓好委机关和直属单位廉政制度建设，实施关口前移，从源头上防止腐败滋生。（党总支、人事科、法规科）

（二）建立反腐倡廉组织协调工作机制。党组定期研究党风廉政建设工作，分析存在的问题，检查落实反腐倡廉各项工作的落实情况。（党总支、人事科）

三、加强责任落实，推进反腐倡廉惩防体系建设

（一）全面落实党风廉政建设责任制，落实《关于领导班子“一岗双责制”的通知》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定的通知》，切实搞好责任分解，严格按照签订的责任书指标做好检查督促和责任追究。（机关党总支、委机关各科室、各直属单位）

（三）进一步加大反腐倡廉工作的监督力度。加强惩治和预防腐败体系工作方案的实施，督促各科室、事业单位认真执行《市人口计生委机关党内监督制度》，抓好自身建设，完善内部管理，确保廉政建设各项工作落到实处。（党总支、人事科）

四、加强政风行风建设，树立人口计生系统良好形象

（一）大力开展“创建文明机关，争做人民满意公务员” 和“以人为本，执政为民”教育活动，着力治懒治庸，切实改善机关的服务态度，提高办事效率。（机关党总支、委机关各科室、各直属单位）

（二）深入推进“阳光计生行动”，指导基层认真贯彻执行国家人口计生委《阳光计生行动规范（试行）》，重点抓好计划生育政（村）务公开和办事（服务）项目、流程的规范和公开，以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度。（办公室、人事科、政法科、计生协）

（三）做好“阳光政务热线”工作，倾听百姓呼声，体察民情民意，回复听众诉求；全面回顾热线开办以来的工作情况，认真总结经验做法，指导基层及时妥善解答和处理群众诉求，强化社会舆论监督，通过实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，进一步提高群众满意度。（办公室、政法科、监察大队）

（四）强化社会监督。发挥好各监督平台作用，畅通群众诉求渠道，扎实推进实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题；认真组织民评代表深入基层，明察暗访，收集情况，探讨问题，抓好整改，树立人口计生良好形象；做好群众来信来访和群体性事件的防范和处置工作；认真查实领导批办件和群众反映强烈的不正之风问题，做到有案必查，有查必果，如实反馈，给人民群众一个满意的答复；加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，注意及时核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索。（办公室、人事科、政法科、宣教科、监察大队、利导办）

五、加强重点监管，认真组织开展专项治理和督查工作

（一）开展对党的政治纪律执行情况和党内监督条例实施情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，认真落实党内监督各项制度，促进领导干部正确行使权力。（党总支、人事科）

（二）加强对领导干部和机关工作人员的廉政监督，尤其对人、财、物管理的监督检查，严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》及市委市政府《关于严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的暂行规定》等各项规定，把党组《关于领导班子成员廉洁自律“十个不准”规定》和《菏泽市人口和计划生育系统廉洁从政“十个严禁”规定》落到实处。（党总支、人事科、财务科）

（三）全面推进依法行政，加强对基层文明执法、生育证审批和病残儿鉴定、计划生育技术免费服务项目、党员干部违法生育、“一票否决制”执行情况等重点问题的督查；继续开展清理乱收费、乱罚款和清退历年计生押金及损害农民利益的行为。（政法科、科技科、城市办、流动办、监察大队）

（四）加大对专项经费和重点工作的督促检查。重点开展全市人口和计划生育经费投入使用管理、计划生育家庭奖励扶助兑现工作、避孕药具等经费使用管理情况的专项监督检查和社会抚养费“收支两条线”、“两个纪律”执行情况、“阳光计生行动”的监督检查，加强对本级财政资金运行的监督，杜绝设立“小金库”，搞好专项督查，确保资金专款专用。（财务科、政法科、药具站、利导办）

（五）开展对《流动人口计划生育工作条例》执行情况的专项检查；加强对人口计生群众工作纪律执行情况的监督检查。（政法科、流动办、人事科）

六、加强依法查案，坚决惩处违法违纪行为

（一）督促各级人口计生部门查办“四项督查”和违反“两个纪律”规定的案件，重点查办虚报、瞒报、伪造篡改出生人口统计数据、季度孕查、节育措施弄虚作假等案件和社会抚养费管理、奖励扶助金发放、违法审批生育证、包庇党员干部超生以及侵犯群众利益的案件。（人事科、财务科、发规科、政法科、利导办、监察大队）

（二）做好有关纪检信访案件问题核查工作，拓宽案件线索渠道。加强对本级信访以及上级批转案件和转办举报信件的核查督办工作，做到件件有着落。（政法科、监察大队）

七、加强队伍建设，不断提高纪检监察干部综合素质

（一）加强理论学习，注重理论联系实际，不断提高对党员干部特别是领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。（人事科、监察大队）

（二）加强对基层人口计生纪检监察工作的检查和指导，加强队伍建设，充分发挥各级人口计生部门纪检监察人员的调用。（人事科、办公室、财务科）

（三）认真履行纪检监察工作职责。围绕新形势下人口计生工作的任务和特点，有针对性地开展调查研究工作，不断探索出行之有效措施。（人事科、办公室）

二○一一年四月十日

第五篇：关于进一步推进反腐倡廉宣传教育“五项工程”的实施意见

中共张掖市纪委 张掖市监察局 关于进一步推进反腐倡廉宣传教育

“五项工程”的实施意见

各县区纪委、监察局，市直及省属驻张各部门、单位纪委（纪检组）：

2009年5月,市委常委、市纪委书记王立泰提出，纪检监察宣教工作要顺应纪检监察工作的特点和规律，把握宣教工作的普及和特色，实施条规普及、特色文化、典型示范、警示教育和网络互通“五项工程”。按照这一要求，近两年来，全市各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉工作大局，坚持以党员领导干部为重点，以实施“五项工程”为抓手，开展了一系列形式多样、内容丰富、有声有色的宣教活动，取得明显成效。但应看到，我们在工作中，紧紧围绕反腐倡廉建设开展宣教工作的水平还不够高，对新时期宣教工作的特点和规律认识不足；对宣教工作的新形式、新方法探索不够；工作的创新力度不够，在组织、策划一些有创意、有深度、有影响的活动方面缺乏后劲和活力。面对反腐倡廉建设的新形势给宣教工作带来的新任务、新要求，还需要全市各级纪检监察机关进一步解放思想、积极探索，紧紧围绕“五项工程”深入开展宣教工作，不断取得反腐倡廉宣教工作的新成效。为深入推进“五项工程”，经市纪委常委会研究，提出如下实施意见。

一、目标要求

实施反腐倡廉宣传教育“五项工程”，是对我市近年来开展反腐倡廉宣教工作经验的提炼和深化，是顺应当前反腐倡廉宣传教育面临的新形势、新任务和党员干部廉洁从政面临的复杂社会环境采取的重要举措，是对新时期反腐倡廉教育内容的进一步丰富和形式的进一步完善，是进一步开创我市反腐倡廉工作新局面的必然要求。

推进“五项工程”，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以牢固树立党员干部特别是领导干部正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观为根本,以以人为本、执政为民为目标，通过廉洁从政教育，打牢党员干部特别是领导干部廉洁从政的思想基础，增强拒腐防变的能力，推进全市反腐倡廉工作深入开展。

二、基本原则

坚持立足当前，着眼长远的原则。既要正确把握党员干部思想观念、价值取向的确立必须依靠长期的思想教育，把实施“五项工程”作为一项长期的战略任务，坚持细工慢做、常抓不懈；又要针对当前反腐倡廉教育存在的突出问题，制定具体的目标措施，明确阶段性宣传教育工作的主题、重点和主要任务，一项一项地抓好落实，实现从“量”到“质”的升华。

坚持突出重点，以点带面的原则。既要抓住领导干部这个重点，以实施“五项工程”为切入点，夯实领导干部拒腐防变 的思想道德防线和党纪国法防线；又要贯彻反腐倡廉宣传教育要面向全党全社会的要求，通过抓领导干部，带动一般党员干部，通过推进廉政文化建设，促进全社会进一步增强党纪国法意识，养成廉洁习惯，营造风清气正的社会环境。

坚持扩大成果，创新提高的原则。既要总结我们过去的工作经验，继承过去行之有效的好做法、好经验；又要与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，发现新问题，积极探索行之有效的教育方法和载体，赋予时代特色，增强宣传教育的吸引力和感染力。

坚持因地制宜，突出特色的原则。既要结合本县区、本部门、本单位的实际，在正确把握推进“五项工程”基本要求的前提下，因地制宜、因时制宜、因人制宜开展教育活动；又要勇于实践，不断创新，每年确定几项工作重点，安排开展几项有影响的活动，集中精力，做深做细，做出特色，形成“品牌”优势。

三、主要任务

（一）着力推进条规普及工程。认真落实中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》,将党纪条规作为对党员干部开展经常性反腐倡廉教育的重要内容，继续组织广大党员干部认真学习贯彻《党章》及《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《公务员处分条例》、惩防体系《实施纲要》、惩防体系《2008－2012年

工作规划》等重要的党纪条规、法律法规。完善“三会一课”制度，采取举办培训班、上党课、举行报告会等形式，有重点地组织党员干部集体学习党纪条规。坚持党员领导干部上廉政党课制度，督促各级党政负责人每年至少为本地本部门、单位党员干部上一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。引导党员干部根据岗位需要，自主学习党纪条规，并通过知识竞赛、交流学习成果、评选学习标兵等方式，激发党员干部学习的积极性和主动性。当前和今后一段时间，要重点抓好《廉政准则》的学习贯彻。充分利用中央纪委推出的学习《廉政准则》系列动画、情景短剧、平面漫画等影视资源，通过电视、网络、报刊等媒体，加大社会层面的宣传教育。坚持以领导干部为重点，以市纪委编印的《从政必读》、《公务人员律已指引》等有关读本为主，在领导干部中开展“读书思廉”活动，通过网站、廉政谈话、知识测试、廉文荐读、印发资料、电子显示屏提示等方式，适时进行学习教育、帮助提醒。结合《廉政准则》的学习贯彻，开展“一查两找”活动，对照《廉政准则》“8个方面的禁止”和“52个不准”，查本单位领导班子和党员干部自身是否存在违反规定和要求的行为；重点找出党员干部本人存在的具体问题和差距，找出今后努力的方向，确保“学”、“用”结合，做到内化于心、外践于行。进一步创新《党风廉政教育读本》编辑的内容、版式，将违反《廉政准则》规定的典型案例作为重要内容，突出知识性、可读性和警示性，为领导干部

学习党纪条规提供良好教材。

（二）着力推进廉政文化工程。紧紧围绕中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，总结和巩固已取得的成效，不断创新形式，丰富内容，深化机关廉政文化、社区廉政文化、广场廉政文化和民俗廉政文化等特色文化建设。一是创新廉政文化建设的新形式，着力搭建“四个平台”。采取建立廉政文化宣传专栏、廉政文化长廊、廉政文化景点等形式，展示党风法纪、廉政格言、漫画等内容，搭建社会宣传平台；运用群众喜闻乐见的文艺演出、展览、征文、演讲等形式，搭建文艺渗透平台；通过开展廉政党课、座谈、研讨等多种理论学习教育活动，搭建廉政理论学习的平台；利用远程电教网络、观看电教片、建立电教片库等，搭建电化教育平台。二是丰富基层廉政文化的内容，实施“五个走向”。加大基层廉政文化创作力度，努力创作一批符合不同层次需要、适合基层群众需求的廉政文化产品，使廉政文化从文件走向文艺；通过举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱、宣讲廉政小故事等形式，使廉政文化从会场走向广场；充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化站、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，使廉政文化从参观走向参与；通过大力推行群众评议、行风评议，宣传基层“勤廉典型”，加强干群交流，使廉政文化从被动走向互动；利用通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，使廉

政文化从传统走向传媒。三是以“六进”活动为抓手，开展廉政文化创建活动。创建廉政文化建设示范点和党风廉政教育基地为抓手，以点带面，推动廉政文化建设全面开展。要结合地域特点、行业实际，对照市纪委《廉政文化建设示范点和党风廉政教育基地管理暂行办法》的要求，努力创建主题突出、特色鲜明的党风廉政教育基地和廉政文化建设示范点，成熟一个、命名一个。已建成的廉政文化示范点要，要加强管理，巩固和扩大创建成果，发挥示范带头作用。已建成的党风廉政教育基地要提高管理水平，积极组织党员干部和青少年接受教育。

（三）着力推进典型示范工程。坚持把典型示范教育作为加强作风建设、激发党员干部干事创业、勤政廉洁的重要途径，学习典型、培养典型、宣传典型。一是要加强对全国、全省推出的勤政廉洁的典型人物、典型事迹的学习和宣传。对全国、全省推出的先进典型，要及时作出安排，通过中心组学习、集中学习、播放电教片、座谈讨论、心得交流等多种形式，做到事迹宣讲辅导到位、媒体宣传引导到位、典型材料发放到位、思想认识交流到位。近期要重点组织开展向杨善洲、王瑛、杜登芳等典型人物的学习和宣传活动。二是要做好市、县范围内先进典型的选树工作，着力发现典型、培养典型。要走出机关，走进基层，深入村、社区、企业等基层一线，寻找和发现基层党风廉政建设工作的特色亮点和勤政廉政的优秀干部，收集掌

握第一手资料，提炼典型的人和事。各级纪检监察干部特别是领导班子成员、宣教干部要做有心人，从“发现典型”走向“培养典型”，从“培养典型”走向“运用典型”，让典型的作用在培养激励中不断提升，选树一个，激励带动一批。三是要加大先进典型的宣传报道力度。开展形式多样的“树典型，学先进”活动。各县区、各部门、单位要将发现、培养的典型及时推荐上报。市纪委对审核确定的先进典型，通过组织巡回报告团、举办专题报告会，在电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体上刊载先进事迹等多种形式，加大宣传力度，用身边的典型教育身边的人。

（四）着力推进警示教育工程。把警示教育作为提高党员干部自律意识、责任意识，推进源头治腐的重要措施，贯穿反腐倡廉宣传教育工作始终。一是积极组织开展以《廉政准则》为重点的警示案例教育。选取典型案例对《廉政准则》逐条进行案例剖析，准确理解《廉政准则》条文，明确纪律要求，牢记准则条规。二是召开领导干部警示教育大会。通过对典型案例特别是发生在我市典型案例的剖析，以案明纪、以案说法。市纪委拟在今年适当时候召开全市党员干部警示教育大会，推进全市警示教育活动。三是组织观看警示教育电教片。利用市、县区纪委和部分市直部门、单位建立的电教片库，每月组织党员干部观看一部警示教育电教片，教育党员干部“算好人生政治、经济、健康、自由、名誉、家庭、亲情等七笔帐”，认清

腐败带来的危害，守牢党纪国法防线。四是组织参观警示教育基地，推动警示教育常态化。已建成的警示教育基地要继续完善相关设施，丰富教育内容和形式，有针对性地选择领导干部及其家属、公职人员实地参观接受教育。五是开展廉政风险查找和防范工作。结合单位和行业实际，逐步开展廉政风险防范管理工作，查找廉政风险点，细化防范措施，完善制度，改进管理，加强监督，切实提高廉政风险防范意识，防止违纪违法问题的发生。六是拓展警示教育范围。结合廉政文化进家庭、进社区等活动，将警示教育向所有党员干部和公职人员延伸，向领导干部家属、子女和身边工作人员延伸。准确把握教育时机，如在元旦、春节期间提醒党员干部特别是领导干部过好“年关”、“廉关”等，突出教育的针对性和实效性。

（五）着力推进网络互通工程。积极利用市、县区已建立廉政网站的有利时机，加强网上宣传教育，做好舆论引导。加强纪检监察网站管理，制定网站信息管理办法，健全信息报送考核激励机制，加强廉政网站建设。围绕一窗口、一园地、一论坛、六平台（新闻宣传窗口，思想互动平台，学习交流园平台、理论指导平台、廉政教育平台、廉政文化展示平台、网上调查平台、党纪法规查询平台、党务政务公开平台），改进“金张掖”廉政网站设计，使网站定位更准确，更清晰明快，互动性更强。各县区及市直各部门、单位的廉政网站（网页），要按照动态信息新、宣传报道深、政策法规全、贴近群众紧、特

色栏目活的思路，在利用网络开展宣传教育方面做出特色。延伸“金张掖廉政网”的触角，和市政府“中国.张掖”门户网站、组织部门农村远程教育网站建立链接，和勤廉度评价系统、干部在线学习的平台等建立有效对接，整合利用有效网络资源，开展反腐倡廉宣传教育。继续开展反腐倡廉网络评论工作，紧紧围绕中央和省、市委反腐倡廉工作部署和互联网热点焦点问题，加强网上舆情分析研判，积极开展网上宣传和舆论引导。加强网络评论员队伍的培训和管理，实现网络评论工作的“评论员、电脑、开通互联网、评论文章”四落实。

三、工作措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。实施“五项工程”，是推进纪检监察宣传教育各项工作的有力抓手，更是一项系统工程。全市各级纪检监察机关要高度重视，切实担负起推进“五项工程”的重要职责。要按照市纪委要求，针对本地本部门本单位实际，制定推进“五项工程”的实施方案，抓好安排部署，提出具体要求，狠抓任务落实。

（二）建立责任机制，形成工作合力。坚持和完善纪委牵头协调、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门和单位各负其责、共同参与的反腐倡廉宣传教育工作机制。要统筹安排、周密部署，将反腐倡廉教育“五项工程”融入党员干部日常教育管理和监督的全过程，落实到干部和公务员培训中，推动“五项工程”深入开展。要以形成一套有效 的工作制度、建立一支稳定的宣教队伍、开展一批良好的宣教活动、培育一批特色鲜明的基层示范点为目标，不断探索新时期开展宣传教育工作的新路子。

（三）坚持改革创新，务求取得实效。要紧紧围绕反腐倡廉宣传教育“五项工程”的实施，找准切入点，在抓重点、抓强项、抓创新、抓特色、抓精品上下功夫。把改革创新作为推进工作的源动力，推动反腐倡廉宣传教育工作理论、方式方法、传播手段、表现形式等的创新。要抓机遇争主动，紧密结合中央纪委、省纪委部署和要求，结合全市反腐倡廉工作大局，使宣教工作与反腐倡廉总体部署跟得紧、融得进、推得开。

（四）强化监督检查，实施考核激励。要紧紧抓住推进纪检监察宣传教育“五项工程”实施过程中的重点难点问题，开展专项检查。特别是对每年确定的重点宣教任务以及专题教育活动，建立督查机制，总结新经验，发现和解决新问题。要将实施“五项工程”作为宣传教育工作的主要内容，纳入党风廉政建设责任制，实行单项工作督查考核与年终考核相结合的方式，做到年中有督查，年底有评比，完善奖惩制度，激励先进、鞭策后进。要建立保障机制，在人员、经费、办公条件等方面对“五项工程”的实施给予保证，确保责任落实、工作到位、成效明显，不断提升我市反腐倡廉宣传教育工作水平。