清华镇2011年度新农村建设工作方案

第一篇：清华镇2011年度新农村建设工作方案

清华镇2011年度新农村建设工作方案

为贯彻落实全省新农村建设五周年总结表彰暨农村清洁工程工作会议精神，加快推进我镇新农村建设，全面完成2011年我镇3个新农村建设点的建设任务。根据《婺源县2011年度新农村建设工作方案》，结合我镇实际，制订如下工作方案。

一、目标任务

按照中央新农村建设“二十字”方针和省委“五新一好”的总要求，围绕将“清华作为一个大花园来打造”的思路，认真总结和推广“罗云、浮溪”新农村建设成功经验，着力推进“三清六改四普及”、“三绿化一处理”工作和“一村一品”产业发展等三大工作，突出村镇联动和村落连片推进，抓好农村新社区建设，精心打造一批“生态环境优良、产业特色鲜明、田园风光秀丽、乡风淳朴和谐”的生态文明新农村，着力提升我镇新农村建设品位。

二、工作原则

1、注重发挥“两个积极性”。一方面充分发挥群众的积极主动性，使群众成为新农村建设和农村清洁工程工作的主体；另一方面充分发挥部门和社会各界的积极性，使各个部门、社会各界积极融入到新农村建设中来，形成共建共抓的整体合力。

2、注重做好“三个引导”。引导群众自己动手建家园；引导群众服从规划、顾全大局；引导群众改变不良生活习惯，培养文明健康的生活方式。

3、注重坚持“四个程序”。一是先规划后建设；二是先村内后村外；三是先改水改厕后改路；四是先基础后整体。

三、工作重点

1、全力推进“一村一品”产业发展。各村要立足当地资源和产业优势，引导农民积极调整农业产业结构，因地制宜发展“庭院经济”、“务工经济”、“特色种养”、“乡村旅游”、“观光农业”等一村一品产业，力争60%以上的建设点有特色产业，使新农村建设点上的农民增收走在全镇前列。要依托优势产业和特色产品，积极扶持发展农民专业合作社和其他农村合作经济组织，逐步提高农民组织化程度，50%以上农户参加了各类农业合作经济组织。

2、全力推进“三清六改四普及”。解决好群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”等最迫切要求解决的问题。采取以奖代补的形式，引导和扶持农户兴建一家一户三格式卫生厕所；采取集中式或单户式等多种方式进行自来水改造，使 100%的农户用上安全自来水；抓好村内主干道巷道的硬化和排水沟的建设；对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理，组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通；搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。所有新农村建设点在2011年9月底前改水改厕率必须达到60％，否则不予评先，11月底前改水、改厕、改路到位率100%。

3、全力推进“三绿化”。按照绿化净化美化的要求，结合造林绿化“一大四小”、“百万果苗进新村”工程，突出抓好庭院绿化、道路绿化、村旁绿化工作，引导和鼓励农民在村内村旁、房前屋后和村道两旁植树造林，发展庭院经济，促进农民增收致富，勾画“春有花，夏有荫，秋有果，冬有景”的生态新村美景，使村庄人居和生态环境得到明显改善，促进农村生态建设与经济建设协调发展，相得益彰。

4、全力推进农村清洁工程。按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，重点抓好“3+5”模式建设，充分发挥农户、保洁员、理事会三个主体的作用，对生产生活垃圾按五种类型进行无害化处理。集镇及周边村庄的垃圾，通过“户集、组收、村运、乡处理”集中到垃圾焚烧场焚烧；地处偏远村庄的垃圾，通过“户集、组收、村处理”集中到村简易焚烧。各建设点要安排专职的保洁员，制定卫生保洁制度，落实卫生清扫责任，添置必备的环卫设施。

5、全力推进农村新社区建设。2011年是新农村建设实行村镇联动和村落连片推进的头一年，要积极探索建立镇村融合建社区、联村整片建社区，完善社区功能，建立健全社区管理新机制。要建立健全村规民约，完善农民理事会功能，建设好农民图书室、体育活动场所等社区设施，开辟新农村建设、清洁工程宣传栏，开展群众性文化体育活动，努力改善农村环境，发展农村社区卫生和乡村文化，促进农村经济社会协调发展。

四、组织实施

按照“规划先行、分步实施，分类指导、整体推进”的工作思路，2011年的新农村建设分4个阶段进行。

1、村点申报阶段（2011年1月—— 2011年4月）。根据县里有关确定试点村分配原则，我镇在充分考虑自然村群众基础、村落基础、产业基础、区位优势等因素的基础上，按照群众自愿申报，村委会进出申请，镇政府审核，县新村办报批的原则，进行试点村的申报工作。经省新村办批准，我镇今年试点村为3个，即东源的南市社区、洪村、浮溪岭里村，其中浮溪岭里村为调剂试点村。

2、宣传发动阶段（2010年4月—— 2011年5月）。要因地制宜，采取多种形式宣传新农村建设的目的、意义、主要内容、目标要求和优惠政策，不断激发广大群众和社会各界参与、支持、建设新农村的热情。要组建好新农村建设理事会，发挥好理事会在新农村建设中的积极作用，使他们成为新农村建设的重要参与者，逐步在新农村建设中形成农民自我管理、自我服务的长效机制。

3、规划布局阶段（2011年3月——2011年5月）。由县新村办组建专业队伍对全县新农村建设点进行村庄整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各新农村建设点理事会要组织农民群众参与规划，确定村点年度内“六改四普及”和“三绿一处理”建设计划，明确建哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。规划通过村民代表会议审定后，张榜公示，再由理事会人员按照规划，制订出项目建设实施方案。

4、项目实施阶段（2011年4月——2011年10月）。各建设点根据实施方案和实施项目的规划要求，全面开展各项整治项目的建设，并按时、按质、按量完成。

5、督查验收阶段（2011年11月——2011年12月）。镇党委、政府已将这项工作列入对各村年度目标责任考评，制定目标考评方案进行考核。镇新村办加强对各新农村建设点督促检查，通服新农村建设工作进展情况，对工作抓得紧、成效明显的予以通报表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的责令限期整改并通报批评。

五、工作措施

1、强化组织领导。把新农村建设工作作为农村工作的重要抓手，切实加强组织领导，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现重中之重，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会各部门配合抓，努力形成县指导、镇推动、村协调、点为主的良好新农村建设工作格局。

2、抓好建设资金的筹备管理和使用。各建设点要主动对接县直相关部门，做好资金捆绑工作，把有关涉农项目资金、县直单位帮扶资金整合到新农村建设中，不断拓宽资金来源渠道；要发挥地方人脉优势，鼓励社会各界、民营企业开展形式多样的助建活动，支持新农村建设；要坚持“一事一议”制度，动员和组织农民群众开展投工、投劳、投资建设新农村，进一步提高群众自筹资金比重，力争每个村点农民投入占整个建设投入的50%以上。纳入新农村建设资金专户管理的试点配套资金均应实行报账制管理。要进一步强化农民群众对资金使用的监督，对试点配套资金实行财务公开，将资金使用情况在村里公共场所进行公示，提高资金安排和使用的公开性和透明度。

3、开展创评“示范村、示范户”活动。为推动我镇新农村建设深入健康发展，在全镇开展新农村建设示范村、示范户创评活动。建设示范村由镇党委组织实施，建设示范户由试点村所在的村委会及理事会组织实施。

第二篇：**镇**村新农村建设工作方案

**镇**村新农村建设工作方案

为深入贯彻党的十六届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，根据市委、市人民政府关于开展社会主义新农村建设试点工作要求，现结合我镇的实际，计划通过建设**村新农村示范点，实行以点带面，力争利用5年的时间，把我镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村，特制定本工作方案。

一、基本情况

**村位于蒙山县城西北部，全村辖27个村民小组，976户农户，人口3500人。村设党支部，8个党小组，现有党员65名。全村总面积为24.1平方公里，耕地面积2276亩，其中水田面积1721亩，旱地面积580亩，全村林地面积10933亩。二○○五年全村人均纯收入2375元。

**村地处丘陵山区，全村土地、森林资源丰富，土壤肥沃，村委驻地距离县城2.5公里，依山傍水，交通便利。近年来，**村积极响应上级党委、政府的号召，充分利用本村的优势，大胆探讨发展经济的新路子程村组属北楼村的一个自然村，位于村委会北面2公里，依山傍水，交通方便。全组52户185人，有耕地面积500亩，全组经济发展以种养为主，程村组在北楼村经济发展中始终走在全村的前列。该组村民群众具有较高的思想觉悟和市场意识，能够积极响应党委、政府的号召，密切配合村委开展各项工作，积极探索适合本组经济发展的好路子。全组现有桑园230多亩，果园（柑橙类）80亩，早熟板栗100亩。养殖业方面，主要以瘦肉型猪为主。全组村民根据饲养瘦肉型猪经济效益好和市场前景看好的特点，纷纷实行牲猪品改。目前，全组有瘦肉型母猪60多头，牲猪存栏220多头，水产养殖15亩。

近年来，程村组在上级党委、政府领导与有关单位的大力支持下，大力加强基础设施建设，努力改善和美化生活环境。全组群众兴起了自觉投工投劳进行道路硬化、改水改厕、建设沼气池、村级篮球场等，到目前为止，全组52户中新建或者正在建设的砖混钢筋结构房屋38户，户均80M2，全组沼气池入户率达80%以上，该组的用电入户率和闭路电视入户率均达到100%，电话普及率达52%。

程村组全体村民积极加强精神文明建设，具有良好的村风民风，科技学习蔚然成风，社会治安稳定，无赌博、迷信、吸毒等不良社会丑恶现象，总的来看，程村组具备了建设新农村示范点的良好基础。

二、指导思想

以邓小平理论与“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，围绕区党委提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施，强化政府对农村的公共服务”的要求，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以改善最迫切需要解决的基本生活条件为突破口，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把全镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。

三、总体目标

从2005年2月开始到2006年8月，力争完成示范点新农村建设达标，并通过以点带面，典型引路，用五年的时间完成全镇各村新农村建设目标。以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和以创建文明村镇为工作起点，以“‘五通’、‘五化’、‘六有’”为目标，进行总体设计规划，因地制宜，因村制宜、因组制宜，分步实施，努力构建人与自然和谐，治安良好，社会稳定，社会主义新农村具体标准是：

1、“五通”，即村通路，户通电、通水、通讯、通广播电视。

2、“五化”，即农民住宅内外墙批灰粉刷涂料美化；从行政村主干公路通往新村支道和村庄内主干道路铺设混凝土硬化；农户建设沼气池、卫生厕所、卫生厨房、村庄设立垃圾池、人畜分离、排水系统完善净化；村庄主干道两旁以及住宅之间、农户庭院绿树成荫绿化；村庄主要道路挂路灯亮化。

3、“六有”，即有健全的村级组织，有完善的管理制度，有科学的产业发展路子，有功能齐全的科普文化活动中心，有体育娱乐活动场地，有标准的宣传栏。

四、方法步骤

（一）、抓好新农村基础设施建设

1、调查测算、规划设计。时间在2006年3月中旬前完成。村庄规划要结合地形，依山就势，不推山填土，不大拆大建，要从实际出发，立足于“三清三改”，规划拆除闲置旧房，集中规划建设猪牛栏，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境；力求规划切合实际，让农民接受。村庄规划编制要坚持实事求是、区别对待、分类指导、科学编制的原则。要求在月底前组织国土资源所及规划所设计人员，根据本村区域特色和人文环境进行调查测算与规划设计，在经

多方征求群众意见并修改后，形成符合现代特色的新农村规划设计图。并且国土部门要严格按土地利用总体规划和村镇建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批宅基地。

2、实施阶段：从2006年3月中旬起至2006年8月止。

（1）通新村道路建设：组织群众积极投工投劳，完成由国道321线通往新村的主干道路及环村路建设，总长1.2公里，计划全部实行水泥路面硬化。路基宽4米，路面混凝土厚度不少于10厘米，并设错车道及安装路灯亮化。

（2）住宅外墙粉刷：组织动员群众争取在2006年8月底前完成38户混凝土住宅户外墙批灰粉刷涂料工作。

（3）“三清三改“工作：

①清垃圾、清路障：根据规划设计图，建设垃圾池，并组织群众清理卫生死角，清除各类垃圾、路障。实现村中心无成片暴露垃圾与路障。

②清淤泥：充分利用今年成立的北楼村古排河用水者协会的契机，组织发动群众交纳水费与投工，主要清理从新村旁边经过的古排河水利渠道的淤泥。并向上争取资金全面实现渠道三面光工程。涉及的渠道总长约1.2公里，清淤泥约需投工100个工日。

③改厕、沼气池建设：年内完成余下的10户沼气池与卫生改厕、改厨工作。

④人畜安全饮水工程：为使全组村民喝上干净的自来水，解决人畜饮水困难问题，计划在屋背岭修建一个自来水池，总投资约25万元。该项工程可解决250多户1000多人的人畜饮水困难问题。

（4）建设养殖小区：根据规划设计要求，由国土部门统一调拨土地，农户自建方式，统一养殖场地，统一排放污水，全村养殖小区面积为1000平方米，分为家禽区、畜牧区。

（5）精神文明建设方面：

①村级篮球场及文化活动中心建设：计划争取上级包村单位的支持，在村中心建设一个500平方米的村级篮球场，并按规划设计要求，在篮球场边（古排河渠道面）建设一座占地面积200平方米的文化活动中心及村民议事室。篮球场及道路两旁、住宅旁实现花草、果树绿化。

②宣传栏：计划在村级篮球场边建设一面宣传栏。主要用于党的有关政策法规、法制教育、农村实用技术及精神文明宣传等。

③实现农产品信息入户工程：争取电信与广电部门的支持，实现互联网宽带到村，闭路电视到户。

（二）抓好新农村的产业开发

新农村建设要根据本村实际，着力抓好适合本村产业发展的好路子，要充分发挥本地资源优势与区域优势，大力调整农村种养经济结构，努力增加农民收入。

1、桑蚕产业：要充分依托本县龙头企业的带动，北楼村作为梧州市桑蚕专业村及当前蚕茧市场价格上扬的有利契机，大力发展桑蚕生产。计划在今冬明春再扩种桑园面积100亩，并在新村主干道两旁的水田建立起一个50亩以上的优质桑种植示范基地，使得全村人均拥有约2亩的桑园。仅此项可使人均增收80元。

2、养殖方面。充分发挥市级瘦肉型母猪专业村的带动，抓好瘦肉型母猪的养殖，计划每户年出栏瘦肉型肉猪10头；同时发展养牛，计划年发展户均养牛10头以上5户。

3、做好山上发展文章，重点抓好早熟板粟的种植。充分利用新村靠山傍水的优势，开发山地，在抓好当前现有的早熟板粟的管理外，要扩大种植规模，使全村板粟面积达到300亩以上。同时抓好优质水果的种植，力争三年内人均拥有经济林2亩以上。

（三）积极培育新型农民

1、实施农民实用技术培训工程。充分利用党员电教中心户、电视、电脑、宣传栏及农产品信息进村入户，组织各类培训班等形式，加强新村农民的实用技术培训。年至少培训农民5期，重点围绕村发展项目如桑蚕、板粟、瘦肉型猪养殖等知识的培训。

2、围绕桑蚕、水果、瘦肉型猪建设1到2个农业技术培训基地，并设立基地简介和牌子。利用基地带动全村的科技种养。

3、加大对外出务工人员的培训和就业指导。在节日等外出人员返乡期间，召集返乡的外出务工人员进行座谈，了解他们就业的情况并进行登记造册，并积极为他们提供就业信息，并认真组织本村农民参加县内的各类人才交流市场的招聘会，扩大就业。

（四）倡导新风尚

1、建立健全村级自治组织，完善各种管理制度。认真召开好村民代表大会，制定好村规民约，按照新村规划，重点抓好新村环境整治，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，努力建设文明新村。

2、积极组织开展各类文明创建活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”、“文明户”“信用户”等评比活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。并利用春节期间积极组织群众开展健康有益的文体活动，丰富农民的精神生活。

3、团结互助，结对帮扶。加大帮扶力度，关心弱势群体，全村要形成结对帮扶，共同致富，在全村树立一股互助友爱的好风尚。

五、工作措施、要求

1、提高认识，加强领导。全镇、村各级领导充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后五年农村工作的重点，纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位，保证工作顺利进行。

2、优化服务，形成合力。新农村建设是一项系统工程，镇党委、政府在加强领导的前提下，要积极支持各村及示范点建设，并积极争取上级党委、政府及包村单位的大力支持，搞好各项建设服务，形成合力。领导小组各成员单位要按照职责分工，认真研究，细化方案，切实履行好各自的工作职责。

3、整合资源，争取政策扶持。一是积极向上争取扶持资金。二是要把新农村建设项目精心包装向上争取资金，要捆绑扶贫、以工代赈、农业以及果业、水利、能源专项资金新农村建设。三是广泛发动群众积极参与新农村建设，引导群众想方设法筹集资金，通过自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。

4、明确责任，层层落实，确保按期完成示范点建设目标。新农村示范点建设工作，时间紧，建设任务重，全镇要细化建设项目，落实好具体责任人与责任目标，集中力量抓好示范点的各项建设工作。

5、加强督查，严格考评。镇党委、政府将这项工作列入各村、包村干部目标责任考评。切实加强督促检查，定期检查建设项目进展情况，确保新农村示范点建设工作的健康有序进行。

**镇人民政府

二○○六年

第三篇：新农村建设工作方案

为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十一五”交通发展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作：

一、指导思想和目标任务

我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程”建设目标，坚持我县的交通发展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通基础设施建设，强化行业管理和安全生产，围绕县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展思路，扎实开展工作。

二、乡村康庄工程建设情况和“十一五”规划目标

乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。

2003年前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33%和23.67%；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50%和19.43%。

康庄工程到2005年底止总投资1.358亿元，其中国债项目投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。

按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和《xx县 2003～2010年农村公路暨乡村康庄工程建设规划》，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在2005年全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化”的基础上，继续抓好通行政村公路的建设，到2010年通村公路等级率和硬化率分别要达到90%和80%，基本适应我县农村社会经济发展和农民生产生活的需要。

为达到这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施”的工作原则，从迫切需要而又有条件做好的项目入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十一五”规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，基本满足农村现代化建设和社会经济可持续发展的需要。

三、总结回顾上半年交通工作

虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重不足，但经过全体干部职工的齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要体现在以下四个方面：

㈠加快了交通基础设施建设的进度

1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成，2006年7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。

2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入2005年省厅公路基本建设计划。计划工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元(建安费)，约占总投资的41%。其中路基施工已经铺开42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本动工，1400米的天堂隧道已进洞400米；十八欠隧道已基本完成进场段道路施工，6月份开始隧道洞口工程施工，7月份进洞。大桥开工8座，中桥开工2座。政策处理难仍然是影响工程进度的关键所在，集中表现在山地征用难、民房拆迁难、电力通信杆线迁移难、坟墓迁移难等问题。

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02立方米，包料67立方米，沥青9.96吨，完成工程投资240万元。

③运输公司(航运公司)正进行改制，困难重重，景宁县政府对此项工作非常重视，已成立了“航运工人情况领导小组”，现已开始对该项工作的调查。

④交通服务公司、郢景联营厂也处于破产边缘，仅靠少量房租解决职工的部分生活费。

3、加强干部队伍管理

①制度建设得到加强：明确工作职责，解决突出问题，建立效能建设的长效机制，提高了干部职工的工作作风。按照“精简、统一、高效”的原则，理清职责，转变职能，健全落实制度，形成高效的工作机制，进一步推动了我局机关效能建设的深入开展。

②廉政建设常抓不懈：巩固保持共产党员先进性教育成果，坚持典型引路和警示片教育相结合，加大了从源头预防和治理腐败的力度，增强了全体党员干部、职工的廉洁自律意识。同时根据“廉政保障”工程的要求，加强内部监督和审计，严格工程建设中的招投标工作，从源头上遏制了腐败现象的发生，确保了交通队伍不发生腐败案件。

③开展精神文明建设的力度不变，坚持两个文明一起抓，保持荣誉，争创先进，树立交通良好形象。

④实施“人才强交”战略：做好交通 “人才工程”工作，专业技术人员在职工中的比例有所上升，能基本上适应交通事业发展的要求。鼓励干部职工职业教育和学历深造，积极营造人才脱颖而出的工作环境。在实际工作中培养锻炼干部职工，切实提高了我局干部职工的思想道德素质和业务能力。

⑤做好公开工作：坚持以“法治、公开、文明、效率”的办事环节，方便群众办事，将公开工作落实在景宁交通工作的每个环节中。

4、做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。如：联系乡镇帮扶工作、库区移民动迁工作、“三禁”专项治理工作、综和治理工作等等，在上半年我们都取得好成绩。

㈢强化安全生产工作意识

今年我县交通建设任务非常繁重，安全生产工作任重道远。我局班子注重安全生产工作，建立健全了安全生产领导责任制，层层落实责任；加强安全管理队伍的建设，加大了交通安全生产的投入，强化了交通行业安全生产管理。要求各工程建设单位、公路指挥部及运输生产单位要牢固树立 “安全第一”观念，杜绝发生群死群伤事故。开好安全例会工作，做好安全检查台帐，依法治超治限，继续开展“安全生产日”和“反三违月”活动。上半年死亡人数没有突破市交通局下达的事故指标数，公路建设和养护工程死亡人数没有突破县政府下达的控制指标。做到警钟长鸣，消除事故隐患，防止发生重特大事故。

㈣目前存在的问题及原因

1、交通基础设施建设进度与年初确定的目标有差距。主要原因是:一是交通基础设施的投入主要依靠上级计划和交通主管部门的计划安排和资金到位情况决定;二是取决地方政府配套资金配套与到位情况;三是取决前期工作的进度，尤其是各有关部门的审批、技术部门的工作，以及交通内部技术力量等因素。四是乡村康庄工程通行政村公路，乡村筹资困难，建设要求高，实施难度大。作为我县主管交通建设与管理的部门，只能扎扎做好工作，积极争取项目和资金，实施好每一个项目。五是自然灾害的影响，今年降两天多洪水海浪。六是政策处理是影响的主要因素，如景青公路就因为政策处理影响部分工期近两个月。

2、交通企业除长运公司、养护公司外，交通服务公司和运输公司、郢景联营厂处于停滞、破产的状况，企业改制困难。

四、研究部署了下半年交通主要工作

我们总结上半年的经验，决心攻坚克难做好下半年工作，全力以赴为做好全县新农村建设工作和实现县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展规划的宏伟目标打好基础，认真扎实地做好交通各项工作。

㈠交通基础设施。扎实工作，完成各项报批手续，云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（景宁段），完成形象工程50%。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前 保质保量全面完成施工任务。

㈡继续巩固保持共产党员先进性教育的成果，树立八荣八耻的学习观，继续推进依法行政和行政执法力度，强化行业管理，提高服务水平，努力完成规费征收任务。

㈢做好企业改制工作，尤其是航运公司的改制工作，确保社

会稳定。

㈣做好国庆、元旦等节假日安全运输和工程建设安全生产工作。

㈤继续做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。

总之，在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真扎实地做好全县新农村建设工作和交通各项工作，努力完成实施好投资计划，早日完成康庄工程建设，造福我县百姓，为我县开展新农村建设工作做出贡献。

第四篇：新农村建设工作方案

为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十一五”交通发展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作：

一、指导思想和目标任务我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统

中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程”建设目标，坚持我县的交通发展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通基础设施建设，强化行业管理和安全生产，围绕县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展思路，扎实开展工作。

二、乡村康庄工程建设情况和“十一五”规划目标

乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。

2003年前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33和23.67；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50和19.43。

康庄工程到2005年底止总投资1.358亿元，其中国债项目投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35和30.03，提高了23.68和10.6。

按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和《xx县2003～2010年农村公路暨乡村康庄工程建设规划》，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在2005年全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化”的基础上，继续抓好通行政村公路的建设，到2010年通村公路等级率和硬化率分别要达到90和80，基本适应我县农村社会经济发展和农民生产生活的需要。

为达到这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施”的工作原则，从迫切需要而又有条件做好的项目入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十一五”规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，基本满足农村现代化建设和社会经济可持续发展的需要。

三、总结回顾上半年交通工作

虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重不足，但经过全体干部职工的齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要体现在以下四个方面：

㈠加快了交通基础设施建设的进度

1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成，2006年7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。

2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入2005年省厅公路基本建设计划。计划工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元(建安费)，约占总投资的41。其中路基施工已经铺开42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本动工，1400米的天堂隧道已进洞400米；十八欠隧道已基本完成进场段道路施工，6月份开始隧道洞口工程施工，7月份进洞。大桥开工8座，中桥开工2座。政策处理难仍然是影响工程进度的关键所在，集中表现在山地征用难、民房拆迁难、电力通信杆线迁移难、坟墓迁移难等问题。

库周交通复建工程根据省厅计划安排，在2007年至2009年内全部建成，时间紧任务重，牵涉到7个乡镇62个行政村399个自然村2.7万多人的出行。根据省交通厅[2005]142号和[2006]13号文件关于库周公路和水运交通批复，目前已通过库周公路一阶段施工图设计，水运码头已做好规划，施工图也已经通过审查。

滩坑库区复建工程除了纳入库周复建计划外的还存在以下情况：

①原有机耕路，未进行康庄工程建设的有金钟的小粗、包山、陶州三个行政村19km，渤海的后砻9.5km，大顺的高沈行政村12km，共计40.5km，预计按康庄工程建设缺口资金400万元。

②尚未开通机耕路的有外舍的新华村13km，渤海的东山村、湖坑村、叶处村、外湾村共30km，大顺的高岩村、半岭村共13km，陈村的金山村9km，共计52km，预计按康庄工程建设缺口资金1000万元。

3、乡村康庄工程。2006计划下达

37个项目184公里，其中路基21个项目111.2公里，路面16个项目72.8公里，计划总投资3366万元。省补助资金2208万元，地方自筹需1158万元。到目前止：

①计划项目开工37个，开工率100，完成79.8公里，投资完成1536万元。其中路基59.7公里1224万元，路面20.1公里312万元,完工4个项目12.4公里，完成投资248万元。

②三梅公路在去年9月泰利台风水毁后，为早日恢复通车，我局组织了13个工队加快修复工程进度，到去年12月底已完成水毁抢修，恢复通车。目前已完成结构物工程，路面施工在紧张进行中，由于连续强降雨，公路塌方严重，现已清理。力争在今年11月可完成路面硬化。

③续建项目28个126.8公里（其中路基14个项目71.5公里，路面14个项目55.3公里），路基工程正积极组织水毁修复。路面工程部份项目已开始备料和路基整修、调拱调平，力争按期完成。

④安保设施：2003年至2005年计划安排项目涉及20个乡镇73个项目306.88公里，计划安保设施投资167.688万元。截止目前，完成投资100万元，完成安全设施设置里程23公里，标示牌设置211块。

康庄工程的实施也同样存在山地征用、电力通信杆线迁移难等问题。

4、乡道砂石路面改造工程包括丁大线、岭坝线、米龙线、吴北线、余三线、东缪线、景梅线等七条乡道公路，计51.96公里，路面结构：丁大线、岭坝线、景梅线为10cm级配碎石调平18cm水泥混凝土路面，其余为15cm水泥稳定碎石基层 3cmAC-13沥青混凝土面层，其中丁大线、东缪线、米龙线原路况很差，涵洞、边沟阻塞，路基塌方、缺口较多，增加了路面工程实施难度。

至6月底，完成路基加宽9公里，涵洞57道，挡墙8600立方米，调平36公里，基层8公里，完成总工程量29，完成总投资575万元。

乡道砂石路面改造工程资金缺口较大，工期较紧。设计预算金额为1960万元，而省补资金为1210万元，缺口资金为750万元。

㈡行业管理力度进一步加强

1、行业经济运行情况。截止6月底，累计征收公路养路费217万元，完成目标240万元的90.4，征收公路建设基金67万元，征收运输管理费23万元，完成目标的155万元的58，征收拖拉机(含摩托车)养路费315845万元，完成目标30万元的105.3。公路养护达到了预定质量要求，干线公路平均好路率达74.5，县乡养护公路平均好路率达76.4，保证了各条线路路况稳定、安全畅通。共查处各类路政违法违章案件73件，清理违章堆积物9032平方米，行政处罚案件132起，罚没款总额571250元。安全生产宣传资金投入6万余元，安保工程投入资金8万余元，投入资金4万余元购置各种安全标志牌20余块，安全标志衣帽70多套。截止6月底，共发生3起安全事故，其中道路交通1起，康庄工程2起，直接经济损失36万元左右。水上渡运上船检查人次78人次，发放宣传资料650份，悬挂标语横幅3副，整改隐患44次，完成渡运量75万人次。

2、交通企业经济运行情况

①长运公司上半年完成产值547万元，成本及费用支出263万元(其中上缴税费74万元)，利润23万元。安排50万元资金建立职工住房公积金。

②养护公司上半年投入30万元建立了一个碎石料场，投入8万余元添购了平板夯、切割机、炒油板等养护机械。投入4300余元对使用机械的职工进行技术培训。紧急出动抢通路阻12次，清理塌方约22000立方米，清理闭塞涵洞70多个，启动油路补洞队修补路面坑洞1750平方米，5月全面清理了各线公路的路肩边沟杂草。累计使用自采路料3202立方米，包料67立方米，沥青9.96吨，完成工程投资240万元。

③运输公司(航运公司)正进行改制，困难重重，景宁县政府对此项工作非常重视，已成立了“航运工人情况领导小组”，现已开始对该项工作的调查。

④交通服务公司、郢景联营厂也处于破产边缘，仅靠少量房租解决职工的部分生活费。

3、加强干部队伍管理

①制度建设得到加强：明确工作职责，解决突出问题，建立效能建设的长效机制，提高了干部职工的工作作风。按照“精简、统一、高效”的原则，理清职责，转变职能，健全落实制度，形成高效的工作机制，进一步推动了我局机关效能建设的深入开展。

②廉政建设常抓不懈：巩固保持共产党员先进性教育成果，坚持典型引路和警示片教育相结合，加大了从源头预防和治理腐败的力度，增强了全体党员干部、职工的廉洁自律意识。同时根据“廉政保障”工程的要求，加强内部监督和审计，严格工程建设中的招投标工作，从源头上遏制了腐败现象的发生，确保了交通队伍不发生腐败案件。

③开展精神文明建设的力度不变，坚持两个文明一起抓，保持荣誉，争创先进，树立交通良好形象。

④实施“人才强交”战略：做好交通“人才工程”工作，专业技术人员在职工中的比例有所上升，能基本上适应交通事业发展的要求。鼓励干部职工职业教育和学历深造，积极营造人才脱颖而出的工作环境。在实际工作中培养锻炼干部职工，切实提高了我局干部职工的思想道德素质和业务能力。

⑤做好公开工作：坚持以“法治、公开、文明、效率”的办事环节，方便群众办事，将公开工作落实在景宁交通工作的每个环节中。

4、做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。如：联系乡镇帮扶工作、库区移民动迁工作、“三禁”专项治理工作、综和治理工作等等，在上半年我们都取得好成绩。

㈢强化安全生产工作意识

今年我县交通建设任务非常繁重，安全生产工作任重道远。我局班子注重安全生产工作，建立健全了安全生产领导责任制，层层落实责任；加强安全管理队伍的建设，加大了交通安全生产的投入，强化了交通行业安全生产管理。要求各工程建设单位、公路指挥部及运输生产单位要牢固树立“安全第一”观念，杜绝发生群死群伤事故。开好安全例会工作，做好安全检查台帐，依法治超治限，继续开展“安全生产日”和“反三违月”活动。上半年死亡人数没有突破市交通局下达的事故指标数，公路建设和养护工程死亡人数没有突破县政府下达的控制指标。做到警钟长鸣，消除事故隐患，防止发生重特大事故。

㈣目前存在的问题及原因

1、交通基础设施建设进度与年初确定的目标有差距。主要原因是:一是交通基础设施的投入主要依靠上级计划和交通主管部门的计划安排和资金到位情况决定;二是取决地方政府配套资金配套与到位情况;三是取决前期工作的进度，尤其是各有关部门的审批、技术部门的工作，以及交通内部技术力量等因素。四是乡村康庄工程通行政村公路，乡村筹资困难，建设要求高，实施难度大。作为我县主管交通建设与管理的部门，只能扎扎做好工作，积极争取项目和资金，实施好每一个项目。五是自然灾害的影响，今年降两天多洪水海浪。六是政策处理是影响的主要因素，如景青公路就因为政策处理影响部分工期近两个月。

2、交通企业除长运公司、养护公司外，交通服务公司和运输公司、郢景联营厂处于停滞、破产的状况，企业改制困难。

四、研究部署了下半年交通主要工作

我们总结上半年的经验，决心攻坚克难做好下半年工作，全力以赴为做好全县新农村建设工作和实现县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展规划的宏伟目标打好基础，认真扎实地做好交通各项工作。

㈠交通基础设施。扎实工作，完成各项报批手续，云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（景宁段），完成形象工程50。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前保质保量全面完成施工任务。

㈡继续巩固保持共产党员先进性教育的成果，树立八荣八耻的学习观，继续推进依法行政和行政执法力度，强化行业管理，提高服务水平，努力完成规费征收任务。

㈢做好企业改制工作，尤其是航运公司的改制工作，确保社会稳定。

㈣做好国庆、元旦等节假日安全运输和工程建设安全生产工作。

㈤继续做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。

总之，在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真扎实地做好全县新农村建设工作和交通各项工作，努力完成实施好投资计划，早日完成康庄工程建设，造福我县百姓，为我县开展新农村建设工作做出贡献。

第五篇：飞龙镇2010年社会主义新农村建设工作方案

飞府发[2010]21号

飞龙镇2010年社会主义新农村建设工作方案

各村（居）委会：

为全在贯彻落实中央、省、市会议文件精神，扎实推进我县新农村建设稳步、深入、协调、有序发展，特制定飞龙镇梅托村2010年新农村建设工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小理理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕中央、省、市一号文件总体要求和新农村建设“三年明显变化、五至七年大变化”的总体目标，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，着力加强农业基础设施建设、农村生态环境建设、农村公共服务体系建设、村庄环境整治和基层党的建设，加大体制机制创新力度，促进全市农业综合能力不断提高，农民生活水平较大改善，农村面貌明显变化，为加快全镇新农村建设探索新路，积累经验，示范推动。

二、目标任务

（一）大力推进飞龙镇省级新农村小城镇建设示范带建设，力争打造全市新农村建设亮点。1、6月份以前完成岳武路沿线5个村环境整治工作，达到“八个一”（房屋立面一个色、门前台阶一个面、出行一条水泥路、路边一排景观树、树边一条排水沟；屋后实施“改厨、改厕、改杂屋”，形成院墙一条线、墙外一片经济果木林、建成一道风景线）的建设目标，形成荷沙公路新农村建设示范点。全镇并以梅托村为榜样推动沿线其它各村综合整治工作。

2、整体推进新农村建设沿线5个重点村建设，力争年底前重点村村容村貌有重大成效。

3、启动飞龙其它10个村新农村建设，2010年工作重点是村庄道路等基础设施建设和环境整治，要求每个村修通主干道或配套通组路，建成八团村、梅托村环境整治的示范组。

4、同步抓好飞龙产业发展、社会公益事业、基层党建等方面的工作。

（二）积极开展统筹城乡发展规划编制工作，探索推进城乡一体化的新机制，制定切实可行的措施，严格土地管理。

（三）继续开展梅托村清洁工程建设，并迅速推进荷沙线8个村清洁工程（三清五改一配套：清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厨、改厕、改庭院，配套建立长效保洁机制）。

（四）抓好“一建三改”工作，完成市布沼气池建设任务，建立户用沼气池维护管理服务体系，户用沼气池正常使用率达95%以上。

（五）完成饮水安全市布建设任务，建立管理服务体系，正常使用率达95%以上。

（六）保质保量完成市布通村公路建设任务，建立通村公路管护机制。

三、工作措施

（一）进一步加强组织领导。镇新农村建设工作领导小组按原机构、班子不变。镇新农村建设工作推进专班在2009年基础上进行微调。

（二）进一步完善工作机制

一是继续实行市领导挂点联系制度。飞龙镇市领导挂村联系不变。

二是继续实行市直部门对口帮扶制度。镇新农村建设按2009年帮扶单位安排不变，工作职责不变，每月定期到驻村对新农村建设进行指导、帮助、督促、服务。

三是建立和完善工作推进机制。对试点村梅托村新农村建设实行专班会议制度、检查通报制度、奖惩激励制度和重点项目跟踪督办制度。对其它村实行定期督办、检查和通报制度。新农村建设纳入党政干部考核结账的范畴。

（三）切实加强政策扶持和项目整合力度。

（四）坚持因地制宜、量力而行，不增加农民负担，不增加村级债务。

抓好宣传发动，发挥群众主体作用。以学习实践科学发展观为契机，加强基层党员干部的教育，充分发挥党员干部在新农村建设中的组织作用，推动作用和带动作用，采取多种形式，加大宣传力度，充分调动社会力量参与新农村建设。要坚持“政府引导，群众自主”，采取“一事一议”办法，引导农民自建、自管、自用、自己完善提高，充分发挥主体作用。

2010年3月12日