上庄镇2011年度新农村建设工作方案（五篇材料）

第一篇：上庄镇2011年度新农村建设工作方案

上庄镇2011年度新农村建设工作方案

2011年镇党委、政府新农村建设工作的总体要求是“突出工作重点，创新工作方式，狠抓工作落实，科学、合理指导新农村的建设和发展”，结合本镇实际和未来经济发展的要求，特制订本方案。

一、加强领导，理清工作思路

一要加强组织领导。为确保新农村建设工作顺利开展，根据实际需要及时召开新农村建设工作会议，研究解决新农村建设工作中存在的困难和问题，为新农村建设工作提供有力的组织保证。

二要理清工作思路。指导各村精心制订2011年新农村建设工作要点，拟定全年重点建设项目，进一步明确目标和责任人，狠抓落实。

三要注重培育典型。要突出抓好新农村建设、环境整治、产业发展三个方面典型的培育，要扎实抓好示范村各项工作，以示范引路，全面铺开，推进全镇新农村建设工作进程。

二、围绕中心，发展农村经济

在新农村建设中，生产发展是物质基础，生活宽裕是核心目标。要把发展壮大农村集体经济，促进农民增收，创建“美丽和谐乡村”作为推进新农村建设的中心工作来抓。一要大力发展特色农业。继续抓好上庄茶叶合作社有机

茶基地、旺川田畈绿色蔬菜基地及万亩油茶基地的建设。落实各项支农惠农政策，积极向上争取资金，整合集中使用，重点支持新农村示范村建设及农业综合开发。

二要大力发展二、三产业。从促进产业结构调整、转型升级、打造品牌、拓展市场、优化环境入手，加快产业升级，促进农村工业经济健康发展。发展绿色生态旅游产业和特色休闲观光农业。用工业化思维谋划新农村建设，实施工业强村战略，规划设计工业项目园区，推进农村经济的全面发展。三要大力增加农民收入。依托本镇产业优势，加大农村剩余劳动力转移培训力度，促进农村剩余劳动力向非农产业转移，不断拓宽农民增收渠道，努力增加农民收入。

三、建好新农村，促进村容整洁

一要抓规划，促进新农村建设。坚持“布局合理、经济实用、功能配套、特色突出、适度超前”的原则搞好规划，促进小城镇建设，大力提倡徽派建筑，实现村庄“净化、绿化、美化、亮化”，不断改善农村人居环境。

二要抓投入，改善基础条件。要多渠道筹措资金，加大投入，加强农村各项基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。以创建“美丽和谐乡村”为契机，提升新农村建设的档次和品味。

三要抓整治，改善村容村貌。以村庄保洁为目标，健全农村环境保洁长效管理机制。深入开展“四清五改一推”为

内容的农村家园清洁行动。要加大宣传力度，提高群众保护环境的意识，养成良好的卫生保洁习惯。推行农村生活污水、垃圾无害化处理，实行“户集村运镇处理”，推广清洁能源，切实治理和改变农村“脏、乱、差”现象。

四、以人为本，构建和谐社会

一要加强村级班子建设。结合村两委换届，打造一支开拓务实、团结协作、充满活力的干部队伍，增强凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障。加强村务管理制度建设，进一步完善议事制度、监督制度和公开制度，促进村务管理的法治化、民主化。

二要健全民生保障体系。不断完善新农保、新农合覆盖体系，切实解决各类困难群众的基本生活，积极开展社会募捐、慈善事业、社会福利、社会救济、优抚安置等公益活动。三要提高人口与计划生育工作水平。建立健全适应新时期要求的人口与计划生育各项管理制度，加强流动人口管理，完善计划生育利益导向机制，提高人口与计划生育工作水平。

四要加强精神文明建设。深化文明创建工作，大力开展农村文化、科技培训、全民健身等活动，提高文明水平。五要深化平安创建工作。进一步完善落实综合治理工作责任机制，健全社会治安防控体系，提高治安防控能力，打造平安村镇，维护社会安全稳定。

上庄镇人民政府二○一一年二月二十三日

第二篇：清华镇2011新农村建设工作方案

清华镇2011新农村建设工作方案

为贯彻落实全省新农村建设五周年总结表彰暨农村清洁工程工作会议精神，加快推进我镇新农村建设，全面完成2011年我镇3个新农村建设点的建设任务。根据《婺源县2011新农村建设工作方案》，结合我镇实际，制订如下工作方案。

一、目标任务

按照中央新农村建设“二十字”方针和省委“五新一好”的总要求，围绕将“清华作为一个大花园来打造”的思路，认真总结和推广“罗云、浮溪”新农村建设成功经验，着力推进“三清六改四普及”、“三绿化一处理”工作和“一村一品”产业发展等三大工作，突出村镇联动和村落连片推进，抓好农村新社区建设，精心打造一批“生态环境优良、产业特色鲜明、田园风光秀丽、乡风淳朴和谐”的生态文明新农村，着力提升我镇新农村建设品位。

二、工作原则

1、注重发挥“两个积极性”。一方面充分发挥群众的积极主动性，使群众成为新农村建设和农村清洁工程工作的主体；另一方面充分发挥部门和社会各界的积极性，使各个部门、社会各界积极融入到新农村建设中来，形成共建共抓的整体合力。

2、注重做好“三个引导”。引导群众自己动手建家园；引导群众服从规划、顾全大局；引导群众改变不良生活习惯，培养文明健康的生活方式。

3、注重坚持“四个程序”。一是先规划后建设；二是先村内后村外；三是先改水改厕后改路；四是先基础后整体。

三、工作重点

1、全力推进“一村一品”产业发展。各村要立足当地资源和产业优势，引导农民积极调整农业产业结构，因地制宜发展“庭院经济”、“务工经济”、“特色种养”、“乡村旅游”、“观光农业”等一村一品产业，力争60%以上的建设点有特色产业，使新农村建设点上的农民增收走在全镇前列。要依托优势产业和特色产品，积极扶持发展农民专业合作社和其他农村合作经济组织，逐步提高农民组织化程度，50%以上农户参加了各类农业合作经济组织。

2、全力推进“三清六改四普及”。解决好群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”等最迫切要求解决的问题。采取以奖代补的形式，引导和扶持农户兴建一家一户三格式卫生厕所；采取集中式或单户式等多种方式进行自来水改造，使 100%的农户用上安全自来水；抓好村内主干道巷道的硬化和排水沟的建设；对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理，组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通；搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。所有新农村建设点在2011年9月底前改水改厕率必须达到60％，否则不予评先，11月底前改水、改厕、改路到位率100%。

3、全力推进“三绿化”。按照绿化净化美化的要求，结合造林绿化“一大四小”、“百万果苗进新村”工程，突出抓好庭院绿化、道路绿化、村旁绿化工作，引导和鼓励农民在村内村旁、房前屋后和村道两旁植树造林，发展庭院经济，促进农民增收致富，勾画“春有花，夏有荫，秋有果，冬有景”的生态新村美景，使村庄人居和生态环境得到明显改善，促进农村生态建设与经济建设协调发展，相得益彰。

4、全力推进农村清洁工程。按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，重点抓好“3+5”模式建设，充分发挥农户、保洁员、理事会三个主体的作用，对生产生活垃圾按五种类型进行无害化处理。集镇及周边村庄的垃圾，通过“户集、组收、村运、乡处理”集中到垃圾焚烧场焚烧；地处偏远村庄的垃圾，通过“户集、组收、村处理”集中到村简易焚烧。各建设点要安排专职的保洁员，制定卫生保洁制度，落实卫生清扫责任，添置必备的环卫设施。

5、全力推进农村新社区建设。2011年是新农村建设实行村镇联动和村落连片推进的头一年，要积极探索建立镇村融合建社区、联村整片建社区，完善社区功能，建立健全社区管理新机制。要建立健全村规民约，完善农民理事会功能，建设好农民图书室、体育活动场所等社区设施，开辟新农村建设、清洁工程宣传栏，开展群众性文化体育活动，努力改善农村环境，发展农村社区卫生和乡村文化，促进农村经济社会协调发展。

四、组织实施

按照“规划先行、分步实施，分类指导、整体推进”的工作思路，2011年的新农村建设分4个阶段进行。

1、村点申报阶段（2011年1月—— 2011年4月）。根据县里有关确定试点村分配原则，我镇在充分考虑自然村群众基础、村落基础、产业基础、区位优势等因素的基础上，按照群众自愿申报，村委会进出申请，镇政府审核，县新村办报批的原则，进行试点村的申报工作。经省新村办批准，我镇今年试点村为3个，即东源的南市社区、洪村、浮溪岭里村，其中浮溪岭里村为调剂试点村。

2、宣传发动阶段（2010年4月—— 2011年5月）。要因地制宜，采取多种形式宣传新农村建设的目的、意义、主要内容、目标要求和优惠政策，不断激发广大群众和社会各界参与、支持、建设新农村的热情。要组建好新农村建设理事会，发挥好理事会在新农村建设中的积极作用，使他们成为新农村建设的重要参与者，逐步在新农村建设中形成农民自我管理、自我服务的长效机制。

3、规划布局阶段（2011年3月——2011年5月）。由县新村办组建专业队伍对全县新农村建设点进行村庄整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各新农村建设点理事会要组织农民群众参与规划，确定村点内“六改四普及”和“三绿一处理”建设计划，明确建哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。规划通过村民代表会议审定后，张榜公示，再由理事会人员按照规划，制订出项目建设实施方案。

4、项目实施阶段（2011年4月——2011年10月）。各建设点根据实施方案和实施项目的规划要求，全面开展各项整治项目的建设，并按时、按质、按量完成。

5、督查验收阶段（2011年11月——2011年12月）。镇党委、政府已将这项工作列入对各村目标责任考评，制定目标考评方案进行考核。镇新村办加强对各新农村建设点督促检查，通服新农村建设工作进展情况，对工作抓得紧、成效明显的予以通报表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的责令限期整改并通报批评。

五、工作措施

1、强化组织领导。把新农村建设工作作为农村工作的重要抓手，切实加强组织领导，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现重中之重，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会各部门配合抓，努力形成县指导、镇推动、村协调、点为主的良好新农村建设工作格局。

2、抓好建设资金的筹备管理和使用。各建设点要主动对接县直相关部门，做好资金捆绑工作，把有关涉农项目资金、县直单位帮扶资金整合到新农村建设中，不断拓宽资金来源渠道；要发挥地方人脉优势，鼓励社会各界、民营企业开展形式多样的助建活动，支持新农村建设；要坚持“一事一议”制度，动员和组织农民群众开展投工、投劳、投资建设新农村，进一步提高群众自筹资金比重，力争每个村点农民投入占整个建设投入的50%以上。纳入新农村建设资金专户管理的试点配套资金均应实行报账制管理。要进一步强化农民群众对资金使用的监督，对试点配套资金实行财务公开，将资金使用情况在村里公共场所进行公示，提高资金安排和使用的公开性和透明度。

3、开展创评“示范村、示范户”活动。为推动我镇新农村建设深入健康发展，在全镇开展新农村建设示范村、示范户创评活动。建设示范村由镇党委组织实施，建设示范户由试点村所在的村委会及理事会组织实施。

第三篇：**镇**村新农村建设工作方案

**镇**村新农村建设工作方案

为深入贯彻党的十六届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，根据市委、市人民政府关于开展社会主义新农村建设试点工作要求，现结合我镇的实际，计划通过建设**村新农村示范点，实行以点带面，力争利用5年的时间，把我镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村，特制定本工作方案。

一、基本情况

**村位于蒙山县城西北部，全村辖27个村民小组，976户农户，人口3500人。村设党支部，8个党小组，现有党员65名。全村总面积为24.1平方公里，耕地面积2276亩，其中水田面积1721亩，旱地面积580亩，全村林地面积10933亩。二○○五年全村人均纯收入2375元。

**村地处丘陵山区，全村土地、森林资源丰富，土壤肥沃，村委驻地距离县城2.5公里，依山傍水，交通便利。近年来，**村积极响应上级党委、政府的号召，充分利用本村的优势，大胆探讨发展经济的新路子程村组属北楼村的一个自然村，位于村委会北面2公里，依山傍水，交通方便。全组52户185人，有耕地面积500亩，全组经济发展以种养为主，程村组在北楼村经济发展中始终走在全村的前列。该组村民群众具有较高的思想觉悟和市场意识，能够积极响应党委、政府的号召，密切配合村委开展各项工作，积极探索适合本组经济发展的好路子。全组现有桑园230多亩，果园（柑橙类）80亩，早熟板栗100亩。养殖业方面，主要以瘦肉型猪为主。全组村民根据饲养瘦肉型猪经济效益好和市场前景看好的特点，纷纷实行牲猪品改。目前，全组有瘦肉型母猪60多头，牲猪存栏220多头，水产养殖15亩。

近年来，程村组在上级党委、政府领导与有关单位的大力支持下，大力加强基础设施建设，努力改善和美化生活环境。全组群众兴起了自觉投工投劳进行道路硬化、改水改厕、建设沼气池、村级篮球场等，到目前为止，全组52户中新建或者正在建设的砖混钢筋结构房屋38户，户均80M2，全组沼气池入户率达80%以上，该组的用电入户率和闭路电视入户率均达到100%，电话普及率达52%。

程村组全体村民积极加强精神文明建设，具有良好的村风民风，科技学习蔚然成风，社会治安稳定，无赌博、迷信、吸毒等不良社会丑恶现象，总的来看，程村组具备了建设新农村示范点的良好基础。

二、指导思想

以邓小平理论与“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，围绕区党委提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施，强化政府对农村的公共服务”的要求，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以改善最迫切需要解决的基本生活条件为突破口，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把全镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。

三、总体目标

从2005年2月开始到2006年8月，力争完成示范点新农村建设达标，并通过以点带面，典型引路，用五年的时间完成全镇各村新农村建设目标。以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和以创建文明村镇为工作起点，以“‘五通’、‘五化’、‘六有’”为目标，进行总体设计规划，因地制宜，因村制宜、因组制宜，分步实施，努力构建人与自然和谐，治安良好，社会稳定，社会主义新农村具体标准是：

1、“五通”，即村通路，户通电、通水、通讯、通广播电视。

2、“五化”，即农民住宅内外墙批灰粉刷涂料美化；从行政村主干公路通往新村支道和村庄内主干道路铺设混凝土硬化；农户建设沼气池、卫生厕所、卫生厨房、村庄设立垃圾池、人畜分离、排水系统完善净化；村庄主干道两旁以及住宅之间、农户庭院绿树成荫绿化；村庄主要道路挂路灯亮化。

3、“六有”，即有健全的村级组织，有完善的管理制度，有科学的产业发展路子，有功能齐全的科普文化活动中心，有体育娱乐活动场地，有标准的宣传栏。

四、方法步骤

（一）、抓好新农村基础设施建设

1、调查测算、规划设计。时间在2006年3月中旬前完成。村庄规划要结合地形，依山就势，不推山填土，不大拆大建，要从实际出发，立足于“三清三改”，规划拆除闲置旧房，集中规划建设猪牛栏，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境；力求规划切合实际，让农民接受。村庄规划编制要坚持实事求是、区别对待、分类指导、科学编制的原则。要求在月底前组织国土资源所及规划所设计人员，根据本村区域特色和人文环境进行调查测算与规划设计，在经

多方征求群众意见并修改后，形成符合现代特色的新农村规划设计图。并且国土部门要严格按土地利用总体规划和村镇建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批宅基地。

2、实施阶段：从2006年3月中旬起至2006年8月止。

（1）通新村道路建设：组织群众积极投工投劳，完成由国道321线通往新村的主干道路及环村路建设，总长1.2公里，计划全部实行水泥路面硬化。路基宽4米，路面混凝土厚度不少于10厘米，并设错车道及安装路灯亮化。

（2）住宅外墙粉刷：组织动员群众争取在2006年8月底前完成38户混凝土住宅户外墙批灰粉刷涂料工作。

（3）“三清三改“工作：

①清垃圾、清路障：根据规划设计图，建设垃圾池，并组织群众清理卫生死角，清除各类垃圾、路障。实现村中心无成片暴露垃圾与路障。

②清淤泥：充分利用今年成立的北楼村古排河用水者协会的契机，组织发动群众交纳水费与投工，主要清理从新村旁边经过的古排河水利渠道的淤泥。并向上争取资金全面实现渠道三面光工程。涉及的渠道总长约1.2公里，清淤泥约需投工100个工日。

③改厕、沼气池建设：年内完成余下的10户沼气池与卫生改厕、改厨工作。

④人畜安全饮水工程：为使全组村民喝上干净的自来水，解决人畜饮水困难问题，计划在屋背岭修建一个自来水池，总投资约25万元。该项工程可解决250多户1000多人的人畜饮水困难问题。

（4）建设养殖小区：根据规划设计要求，由国土部门统一调拨土地，农户自建方式，统一养殖场地，统一排放污水，全村养殖小区面积为1000平方米，分为家禽区、畜牧区。

（5）精神文明建设方面：

①村级篮球场及文化活动中心建设：计划争取上级包村单位的支持，在村中心建设一个500平方米的村级篮球场，并按规划设计要求，在篮球场边（古排河渠道面）建设一座占地面积200平方米的文化活动中心及村民议事室。篮球场及道路两旁、住宅旁实现花草、果树绿化。

②宣传栏：计划在村级篮球场边建设一面宣传栏。主要用于党的有关政策法规、法制教育、农村实用技术及精神文明宣传等。

③实现农产品信息入户工程：争取电信与广电部门的支持，实现互联网宽带到村，闭路电视到户。

（二）抓好新农村的产业开发

新农村建设要根据本村实际，着力抓好适合本村产业发展的好路子，要充分发挥本地资源优势与区域优势，大力调整农村种养经济结构，努力增加农民收入。

1、桑蚕产业：要充分依托本县龙头企业的带动，北楼村作为梧州市桑蚕专业村及当前蚕茧市场价格上扬的有利契机，大力发展桑蚕生产。计划在今冬明春再扩种桑园面积100亩，并在新村主干道两旁的水田建立起一个50亩以上的优质桑种植示范基地，使得全村人均拥有约2亩的桑园。仅此项可使人均增收80元。

2、养殖方面。充分发挥市级瘦肉型母猪专业村的带动，抓好瘦肉型母猪的养殖，计划每户年出栏瘦肉型肉猪10头；同时发展养牛，计划年发展户均养牛10头以上5户。

3、做好山上发展文章，重点抓好早熟板粟的种植。充分利用新村靠山傍水的优势，开发山地，在抓好当前现有的早熟板粟的管理外，要扩大种植规模，使全村板粟面积达到300亩以上。同时抓好优质水果的种植，力争三年内人均拥有经济林2亩以上。

（三）积极培育新型农民

1、实施农民实用技术培训工程。充分利用党员电教中心户、电视、电脑、宣传栏及农产品信息进村入户，组织各类培训班等形式，加强新村农民的实用技术培训。年至少培训农民5期，重点围绕村发展项目如桑蚕、板粟、瘦肉型猪养殖等知识的培训。

2、围绕桑蚕、水果、瘦肉型猪建设1到2个农业技术培训基地，并设立基地简介和牌子。利用基地带动全村的科技种养。

3、加大对外出务工人员的培训和就业指导。在节日等外出人员返乡期间，召集返乡的外出务工人员进行座谈，了解他们就业的情况并进行登记造册，并积极为他们提供就业信息，并认真组织本村农民参加县内的各类人才交流市场的招聘会，扩大就业。

（四）倡导新风尚

1、建立健全村级自治组织，完善各种管理制度。认真召开好村民代表大会，制定好村规民约，按照新村规划，重点抓好新村环境整治，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，努力建设文明新村。

2、积极组织开展各类文明创建活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”、“文明户”“信用户”等评比活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。并利用春节期间积极组织群众开展健康有益的文体活动，丰富农民的精神生活。

3、团结互助，结对帮扶。加大帮扶力度，关心弱势群体，全村要形成结对帮扶，共同致富，在全村树立一股互助友爱的好风尚。

五、工作措施、要求

1、提高认识，加强领导。全镇、村各级领导充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后五年农村工作的重点，纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位，保证工作顺利进行。

2、优化服务，形成合力。新农村建设是一项系统工程，镇党委、政府在加强领导的前提下，要积极支持各村及示范点建设，并积极争取上级党委、政府及包村单位的大力支持，搞好各项建设服务，形成合力。领导小组各成员单位要按照职责分工，认真研究，细化方案，切实履行好各自的工作职责。

3、整合资源，争取政策扶持。一是积极向上争取扶持资金。二是要把新农村建设项目精心包装向上争取资金，要捆绑扶贫、以工代赈、农业以及果业、水利、能源专项资金新农村建设。三是广泛发动群众积极参与新农村建设，引导群众想方设法筹集资金，通过自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。

4、明确责任，层层落实，确保按期完成示范点建设目标。新农村示范点建设工作，时间紧，建设任务重，全镇要细化建设项目，落实好具体责任人与责任目标，集中力量抓好示范点的各项建设工作。

5、加强督查，严格考评。镇党委、政府将这项工作列入各村、包村干部目标责任考评。切实加强督促检查，定期检查建设项目进展情况，确保新农村示范点建设工作的健康有序进行。

**镇人民政府

二○○六年

第四篇：关庄镇新农村建设情况的汇报

关庄镇新农村建设情况的汇报

2010年来，在区委区政府的正确领导下，我们关庄镇按照“果业富民、畜牧增收、三产兴镇”的既定战略，带领全镇干部以“求真务实、雷厉风行、勇于复命，奖优罚劣、勇创一流”的工作作风，全面落实市委《加强和改进乡镇工作的决定》精神，以区委关于加强乡镇工作的十二条精神为指导，以“抓创比”活动为载体，立足基层，努力工作，较好的完成了各项工作任务，社会主义新农村建设取得丰硕成果，当前各项工作进展顺利。现将我镇工作进展情况向各位领导简要汇报如下：

一、全面贯彻执行市委《加强和改进乡镇工作的决定》精神，努力改善基层工作条件，大力提升干部工作热情。

一是以作风建设为支撑点，在凝聚发展合力上下功夫。认真落实市委、区委部署，按照“求真务实，雷厉风行，勇于复命，奖优罚劣，勇创一流”的总要求，连续四年在全镇开展了以树立“六民”意识、推行六个一线工作法和 “抓落实，创一流，比贡献”为内容的机关作风建设年活动，全镇上下形成了“雷厉风行抓执行、勇于复命促落实、一心一意谋发展”的浓厚氛围。今年以来，我镇认真贯彻积极开展创先争优活动，加强领导，完善方案，制定目标，全面动员，以创先争优活动贯穿工作始终，全面掀起活动热潮。二是以机关建设为突破点，在改善机关办公条件上下功夫。我镇认真贯彻落实市委《关于加强和改进乡镇工作的决定》和区委《贯彻落实党的十七届四中全会精神十二条》精神，不断提高村级干部待遇，从2008年起给村支书、村主任每人每月补贴400元，保证村干部月补助标准不低于680元；落实镇级机关干部每人每月下乡补助200元、交通补贴40元的标准。大力加强镇机关建设，启动了关庄镇综合办公楼建设，累计投资206万元，建成总面积1450平方米的高标准办公场所，水、电、暖、网络设施齐全，一改六七十年代砖木结构办公房舍的落后面貌，极大提升了办公效率。同时建成锅炉房、门房、灶房，庭院硬化1350平方米及庭院绿化，新建围墙320米；投资49.5万元，完成了关庄镇综合文化站建设工程，建成总面积为424平方米，同时配备集中供暖、网络及电话工程；对机关食堂进行了装修，配备了消毒柜、冰箱、灶具，严格执行廉政灶管理办法，保证了饭菜质量，减少了公务开支；现在又动工建设职工澡堂，通过一系列的具体工作，极大地改变了基层工作环境，丰富了广大职工的文化生活，使广大乡镇干部干事创业的工作热情得到了极大地提升。

二、新农村建设工作进展情况：

我镇以社会主义新农村建设二十字标准为抓手，努力促进农业生产，不断完善农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，使广大群众充分享受到了新农村建设的成果。

1、生产发展：截至目前，全镇中小企业总产值完成1.12亿元，乡镇企业总产值完成4700万元，非公有制经济完成6700万元，农业增加值完成2370万元，畜牧业总产值达到710万元，夏粮完成10950吨，油料完成1400吨，农民人均纯收入完成2560元，占全年任务4393元的58%。

做大做强鲜干果经济林产业，新栽干杂果栽植3590亩，建成标准化示范园6000亩，完成核桃嫁接2000亩，培育干果示范村6个。完成鲜果栽植9600亩，果实套袋1亿只，培训果农2100人次，培育示范村3个、示范户16个、示范园220个，发展标准化果园面积1.5万亩。现已发展鲜干果经济林9.69万亩，人均5亩多，实现农民人均纯收入3200余元，占到农民年人均纯收入的70%。

2、生活宽裕：基础设施提升明显，09年新修的8条30.1公里通村路全部绿化，全镇通村公路总里程达到72.23公里，实现24个行政村村村通水泥路的目标，交通、农业生产机械化程度大大提高。全镇建成人饮工程22处，基本实现村村通水，自来水入户率达到80%以上。继续加大教育资源布局调整工作力度，积极按照市级教育强镇标准创建教育强乡镇；强化了校园安保工作，聘任校警20名，配臵了钢叉、警棍等防护器械，加强了上放学和夜间巡查，确保了校园财产和师生人身安全。新建、改建村级卫生室24个，基本满足群众医疗保健需要。2009年农村新型合作医疗参合率达到95%，2010年参加新型农村社会养老保险人数9317人，参保率达到80%，领取人数1966人，已领取养老保险资金47.33万元。

3、乡风文明：加强社会主义精神文明建设，大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，开展十星级文明户评选活动，在全社会树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会主义道德观念，涌现出稠桑村姚爱花等敬老孝亲模范。同时狠抓社会治安和维护稳定工作不松手，不断加大矛盾纠纷排查调处力度，及时解决潜存问题，对重点上访人员坚持“及时解决、正面了解、加强监控”的工作原则，有效减少上访案件发生，维护了社会大局的稳定平安。2009年被评为市级平安示范镇，2010年6月被评为市级无邪教乡镇。

4、村容整洁：扎实开展环境卫生综合治理工作，各村都配备了保洁员，使保洁工作日常化。今春全镇共投资42万元，动员人力，动用机械，清理垃圾200余吨，清理“三堆六乱”300余处，刷新围墙19000平方米，修建隔离墙552.78平方米，新建垃圾屋10座，刷新墙面2.18万平方米，美化了群众生活环境，保证了耀柳路沿线及全镇环境整洁、美观；全年2000户的户厕改造任务已全部分配到户，目前已建设完成1410户，挖坑450户，力争8月上旬全面完成改厕任务，全镇基本消灭旱厕。

5、管理民主：镇党委始终把建设坚强有力的基层组织作为党委工作的重点来抓。一是采取集中培训和个别谈话方式不断加强支部班子的建设。二是以“五个好”为标准加强镇党委的自身建设，坚持民主集中制原则，重大事项均由党委会讨论决定，重要工作一般通过领导会议决定，坚持每周日晚的领导干部例会，小结上周工作，安排部署本周工作，从而使全镇的各项工作有章可循，有制度可依，充分调动每个领导成员工作的积极性和创造性。三是按照基层组织建设“五个好”的标准，狠抓了各村基层组织建设工作，在村支部、村委会推行“四议两公开”工作法，增强了支部一班人带领群众致富奔小康的信心和决心。四是充分发挥村民监督委员会的职能，做好监督工作。全镇24个村全部成立了村民监督委员会，各委员会积极履行职责，列席两委会，监督两委会决定的事项，征集群众意见，及时向两委会反馈。今年以来，共完成监督事项125件，征求意见200余条，并按规定落实政务公开，达到“给群众一个明白，还干部一个清白”的良好效果。五是积极开展“创先争优”活动。从5月份起，镇党委印发了活动实施方案，组织了学习讨论，充分发动党组织、党员参与活动。镇党委积极组织党员学习，共开办学习专栏4期，展示学习笔记、学习心得200余篇次，所有党员、干部结合承担工作做出了公开承诺，努力以“创先争优”活动推动当前各项工作开展。

三、各级包村情况：

我镇新农村建设得到各级包扶单位的大力支持。各包扶单位领导重视，干部积极，工作实在，对所包村在精神上、物质上给予了无私帮助，推动了所包村各项工作的开展，促进了城乡共建，受到干部群众一致好评。

在第三批深入学习实践科学发展观活动中，区级单位24个党支部分别帮扶我镇24个村党支部。镇党委、各村党支部及时与各帮扶单位取得联系。各部门领导深入村间地头，实地了解情况，帮助支部深刻剖析发展的优势和存在问题，为经济发展，社会稳定献计献策。同时，各单位结合自己实际为帮扶支部办好事，办实事。公安分局机关党支部为金马村提供资金2万元修建蓄水池一座，解决了群众吃水难题；交警大队党支部为帮扶的关庄支部提供资金2.8万元用于两委会建设，为小王支部提供资金3000元用于整修生产路；检察院党支部帮扶麻子村铺修巷道2.5公里；国税局机关党支部、城区分局党支部、稽查分局党支部分别帮扶雷居村、马吉村、长命村和北村党支部，为各村分别提供资金5000元用于支部建设。农业局农业机械化学校党支部帮扶七保村，提供资金5000元用于两室建设；北坡村帮扶单位良种农场党支部向村上提供2000元，购买学习资料。总工会党支部为道东村提供资金3000元购买学习资料，还组织党员到照金红色根据地进行爱国教育。药监局党支部为杨塬村实施了“五个一”帮扶：提供道路绿化资金2000元，进行党课培训并发放保健书籍，组织果树管理培训，进行义诊和免费发放4000元药品，组织党员到韩城参观学习郭孝义先进事迹。

在2010年中央一号文件宣讲中，我镇召开宣传中央一号文件工作动员会议，精心组织，狠抓落实。组织下乡驻村干部33名，配合市、区下派干部开展工作。宣讲干部们积极服务春耕生产，指导鲜干果经济林建设和春季植树造林工作，多方联系，争取资金，购臵苗木，有力地推进了经济林建设和植树造林工作。同时，宣讲干部们结合自身技术、职能，积极参与地方其他工作。市水务局包扶我镇墓坳村，出资金15万元，为墓坳村修建了8口果园集雨灌溉窖及完整的配套设施，辐射30余亩地，极大的改变了因干旱缺雨而造成的果品质量差等问题，并且正在积极争取饮水工程，以解决本村及周边3000多口人的饮水问题。青松苑干休所、区政府办包扶元古村，包扶单位为元古村两室建设给予补助1万元，帮助其购买内部配套设施，对老党员、贫困户给予慰问，并同水务局协调对元古村损坏的饮水水管给予补修，帮助村上争取村委会门前巷道硬化的项目。市林业局包扶金马村，出资1万元，为村提供5000苗木，并组织专人到村进行栽植，争取到“三化一片林”项目，并出资10万余元，使荒山、荒坡、荒地栽植成为林地，以解决绿化及水土流失等问题。

在“千企千村扶助行动”中，陕西华腾建材有限公司扶助我镇长命村、潦池村，陕西兰芝实业有限公司扶助道东村、麻子村。村企之间进行了积极互访，针对各村实际，企业积极帮助劳动力培训，安排农村剩余劳动力就业。

在城乡共建活动中，各级包村干部与我镇干部群众齐心协力，在农业生产、项目建设、劳务输出、鲜干果经济林建设、新农村建设、农村基层党建等工作中起到了积极重要的作用。对于解放群众思想，拓宽群众致富渠道，促进农村生产发展，维护农村稳定起到了积极巨大作用，为今后农业增效、农民增收、农村稳定打下了坚实基础。

第五篇：新农村建设工作方案

为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十一五”交通发展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作：

一、指导思想和目标任务

我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程”建设目标，坚持我县的交通发展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通基础设施建设，强化行业管理和安全生产，围绕县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展思路，扎实开展工作。

二、乡村康庄工程建设情况和“十一五”规划目标

乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。

2003年前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33%和23.67%；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50%和19.43%。

康庄工程到2005年底止总投资1.358亿元，其中国债项目投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。

按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和《xx县 2003～2010年农村公路暨乡村康庄工程建设规划》，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在2005年全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化”的基础上，继续抓好通行政村公路的建设，到2010年通村公路等级率和硬化率分别要达到90%和80%，基本适应我县农村社会经济发展和农民生产生活的需要。

为达到这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施”的工作原则，从迫切需要而又有条件做好的项目入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十一五”规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，基本满足农村现代化建设和社会经济可持续发展的需要。

三、总结回顾上半年交通工作

虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重不足，但经过全体干部职工的齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要体现在以下四个方面：

㈠加快了交通基础设施建设的进度

1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成，2006年7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。

2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入2005年省厅公路基本建设计划。计划工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元(建安费)，约占总投资的41%。其中路基施工已经铺开42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本动工，1400米的天堂隧道已进洞400米；十八欠隧道已基本完成进场段道路施工，6月份开始隧道洞口工程施工，7月份进洞。大桥开工8座，中桥开工2座。政策处理难仍然是影响工程进度的关键所在，集中表现在山地征用难、民房拆迁难、电力通信杆线迁移难、坟墓迁移难等问题。

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02立方米，包料67立方米，沥青9.96吨，完成工程投资240万元。

③运输公司(航运公司)正进行改制，困难重重，景宁县政府对此项工作非常重视，已成立了“航运工人情况领导小组”，现已开始对该项工作的调查。

④交通服务公司、郢景联营厂也处于破产边缘，仅靠少量房租解决职工的部分生活费。

3、加强干部队伍管理

①制度建设得到加强：明确工作职责，解决突出问题，建立效能建设的长效机制，提高了干部职工的工作作风。按照“精简、统一、高效”的原则，理清职责，转变职能，健全落实制度，形成高效的工作机制，进一步推动了我局机关效能建设的深入开展。

②廉政建设常抓不懈：巩固保持共产党员先进性教育成果，坚持典型引路和警示片教育相结合，加大了从源头预防和治理腐败的力度，增强了全体党员干部、职工的廉洁自律意识。同时根据“廉政保障”工程的要求，加强内部监督和审计，严格工程建设中的招投标工作，从源头上遏制了腐败现象的发生，确保了交通队伍不发生腐败案件。

③开展精神文明建设的力度不变，坚持两个文明一起抓，保持荣誉，争创先进，树立交通良好形象。

④实施“人才强交”战略：做好交通 “人才工程”工作，专业技术人员在职工中的比例有所上升，能基本上适应交通事业发展的要求。鼓励干部职工职业教育和学历深造，积极营造人才脱颖而出的工作环境。在实际工作中培养锻炼干部职工，切实提高了我局干部职工的思想道德素质和业务能力。

⑤做好公开工作：坚持以“法治、公开、文明、效率”的办事环节，方便群众办事，将公开工作落实在景宁交通工作的每个环节中。

4、做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。如：联系乡镇帮扶工作、库区移民动迁工作、“三禁”专项治理工作、综和治理工作等等，在上半年我们都取得好成绩。

㈢强化安全生产工作意识

今年我县交通建设任务非常繁重，安全生产工作任重道远。我局班子注重安全生产工作，建立健全了安全生产领导责任制，层层落实责任；加强安全管理队伍的建设，加大了交通安全生产的投入，强化了交通行业安全生产管理。要求各工程建设单位、公路指挥部及运输生产单位要牢固树立 “安全第一”观念，杜绝发生群死群伤事故。开好安全例会工作，做好安全检查台帐，依法治超治限，继续开展“安全生产日”和“反三违月”活动。上半年死亡人数没有突破市交通局下达的事故指标数，公路建设和养护工程死亡人数没有突破县政府下达的控制指标。做到警钟长鸣，消除事故隐患，防止发生重特大事故。

㈣目前存在的问题及原因

1、交通基础设施建设进度与年初确定的目标有差距。主要原因是:一是交通基础设施的投入主要依靠上级计划和交通主管部门的计划安排和资金到位情况决定;二是取决地方政府配套资金配套与到位情况;三是取决前期工作的进度，尤其是各有关部门的审批、技术部门的工作，以及交通内部技术力量等因素。四是乡村康庄工程通行政村公路，乡村筹资困难，建设要求高，实施难度大。作为我县主管交通建设与管理的部门，只能扎扎做好工作，积极争取项目和资金，实施好每一个项目。五是自然灾害的影响，今年降两天多洪水海浪。六是政策处理是影响的主要因素，如景青公路就因为政策处理影响部分工期近两个月。

2、交通企业除长运公司、养护公司外，交通服务公司和运输公司、郢景联营厂处于停滞、破产的状况，企业改制困难。

四、研究部署了下半年交通主要工作

我们总结上半年的经验，决心攻坚克难做好下半年工作，全力以赴为做好全县新农村建设工作和实现县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展规划的宏伟目标打好基础，认真扎实地做好交通各项工作。

㈠交通基础设施。扎实工作，完成各项报批手续，云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（景宁段），完成形象工程50%。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前 保质保量全面完成施工任务。

㈡继续巩固保持共产党员先进性教育的成果，树立八荣八耻的学习观，继续推进依法行政和行政执法力度，强化行业管理，提高服务水平，努力完成规费征收任务。

㈢做好企业改制工作，尤其是航运公司的改制工作，确保社

会稳定。

㈣做好国庆、元旦等节假日安全运输和工程建设安全生产工作。

㈤继续做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。

总之，在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真扎实地做好全县新农村建设工作和交通各项工作，努力完成实施好投资计划，早日完成康庄工程建设，造福我县百姓，为我县开展新农村建设工作做出贡献。