创新管理论文 理论学习论文

第一篇：创新管理论文 理论学习论文

创新管理论文理论学习论文

实施有效举措 抓好理论学习与创新管理提升区队管理

摘要：翟镇煤矿始终将区队建设作为矿井发展的一项重要任务来抓，同时在日常生产工作过程中基层区队员工积极发扬“团结拼搏、竞创一流“翟镇煤矿矿工精神，通过实施有效举措，抓好日常理论学习和班组长建设，保证了安全高效生产，为建设和谐矿区，推动企业“转方式、调结构、促发展、惠民生”的新一轮发展作出积极的贡献。

关键词：实施有效举措 抓好理论学习发挥班组长作用

翟镇煤矿综采三队组建于2002年12月，前身为回采二区，工区在册职工215人，由三个采煤班组和一个机电维修班组成。组队以来，工区结合自身实际，着力于区队班组战斗堡垒作用，生产过程中发挥班组的能动性，联系、服务职工的优越性，有力地促进了安全、和谐区队的建设。连年被矿及集团公司评为红旗区队、先进集体，实现了安全生产15周年的佳绩，为矿井的安全生产做出了突出贡献。

实施有效举措，发挥区队班组能动性、优越性，保证安全生产

没有制度不成方圆，翟镇煤矿综采三队在制度建设方面，为认真落实执行好矿提出的安全自主管理模式，工区不但要求安监员、班组长抓好现场的安全管理，而且充分利用班组长在生产一线的模范带头作用，参与制定、完善完善岗位自律、班组自控、区队自管的安全自主管理考核体系，实行员工自律评估，班组自控评估。逐步依靠区队

自身为主抓安全管理，改变以往靠外部的安全监督检查的管理模式。根据现场安全实际，不定期给班组长和盯班副职制定安全指标。让每个班组中的党员同志都能积极的投身到现场的管理上来，形成安全管理工作全区上下齐抓共管。

在日常管理过程中建立每周一次的班组长、安监员、员工座谈会制度。每逢周一由党支部书记或区长组织班子成员在工区学习室召开例会，主要是综合分析一周来工区在安全生产和群众工作中存在的班组和职工队伍思想问题，然后制定相应的对策措施，确保各项任务指标的顺利完成。

每月工区根据实施的违章心理自评，每月安全管理绩效档案评出的月度违章较严重的人员由技术副区长组织理论学习、考试、座谈、个人保证书等安全管理模式，降低个人违章次数，并通过学习教育让员工明白违章作业的危害性。每月月底技术副区长根据工区及矿统计的违章严重的人员带头组织针对本工种理论学习，并在学习时间内容组织闭卷考试，当考试合格后再有支部书记负责与违章人员进行座谈，通过技术副区长讲解违章对个人、集体、家庭等带来的危害，通过做思想工作，让违章人员认识到违章作业的严重程度和危害程度，让违章人员不敢违章、不想违章，并通过批评教育，个人自觉的写出保证书。在生产作业过程中充分发挥党支部在生产作业过程中战斗堡垒作用。抓好管理人员的理论学习充实理论水平

2.1 工区以加强班子理论建设和班组理论建设为重点内容，组织工区副职、班组长认真学习矿及上级的基本方针政策，并组织学习《白国周班组管理法》、《技术操作规范》、《煤矿安全规程》、《手指口述系列》、《风险早知道》等书籍提高工区班子人员、班组长的业务素质和理论文化水平。

2.2 在年初全国上下开展的科学发展观活动过程中，工区党支部结合矿下发的科学发展观活动文件要求，及时下发《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东 邓小平江泽民论科学发展》等书籍，每周有党支部书记利用每周四的学习时间分上、下午组织党员进行学习，并定期检查读书笔记和学习记录充分让党员同志学习到了科学发展观的内涵。

2.3 为开阔全区管理人员的视野，了解到党和国家在近一段时间的方向、指针及战略思想，工区还充分利用网络，将矿及上级新下发的文件、新闻知识等下载利用学习的时间带动工区管理人员、班组长等人员学习，通过实施充分武装了全区各级管理人员的政治头脑，为安全生产奠定了坚实的政治理论基础。

在日常的生产过程中翟镇煤矿综采三队还认真搞好班子建设，按时召开班子会，坚持班前会、班后会制度，抓好正常的组织活动，相互交流学习，积极开展批评与自我批评，查找分析工作中存在的缺点和不足，制定具体措施加以整改和落实。同时搞好廉政自律教育，使每个区队管理人员都做到学法、知法、守法，用法律和制度约束自己

的行为，增强了拒腐防变的能力和廉政勤政的自觉性。认真做好组织发展工作，制定组织发展规划，善于发现和培养先进，树立典型，及时把工作能力强、思想品质优秀、群众威信高的优秀工人培养成班组长，将班组长培养成区队管理人员，安排专人进行定期培养教育，经培养教育考察，有3名优秀工人提拔为班组长，2名优秀班组长提拔为区长助理。

同时，工区党支部还积极组织开展“一个党员一面旗，各项工作争第一”活动，将党员的日常工作与工区的日常安全管理挂钩，划分党员责任区，制定党员绩效考核管理办法，签订党员联责联保合同，按照考核标准，每月一次总结考核，并在竞赛栏内及时公布党员考核得分及评比争第一情况。通过实施进一步发挥了党员的先进性，利用这个载体提高了现场的安全管理水平，同时提高了党员队伍、群众队伍的整体素质建设。发挥优秀班组长的先锋模范作用，抓好现场的安全生产

翟镇煤矿综采三队在日常班组管理工作中提出“不安全、不争第一，就是落后”的竞争意识和工作作风，树立班组长正确的工作作风，开展“除隐患、杜漏洞”活动，取得了较好的效果。特别是今年以来，全区上下按照“团结拼搏、竞创一流”的翟矿精神，充分发挥班组长的先锋模范带头作用，合理组织工区内部生产，仅今年上半年创出综采工作面月单产上10万吨的好水平，以“优质、安全、高效”的精诚业绩，创建区以来安全生产最好水平，实现了区队效益最大化，职工收入比

上年提高30％，为矿赢得了较好的经济效益。

结论

翟镇煤矿综采三队通过实施一系列的有效举措，确保了区队的安全生产，为矿井安全生产3000天奠定了坚实的基础，为“建设和谐矿区”和企业“转方式、调结构、促发展、惠民生极的贡献。

”的新一轮发展作出积

第二篇：政治理论学习(论文)

用理论去指导

用行动去实践

学习了这门课，让我认识到了自身加强政治学习的重要性，要不断提高政治素养。在我还没有踏上工作岗位之前，就有许多老师和朋友告诉我，老师是一个神圣的职业，能够走上那三寸讲台是你的莫大荣幸。在这份荣幸存在的同时，一种责任也就孕育而生了！教书育人，担负着培养祖国未来的神圣使命。作为一名教师，肩负着时代的重任和祖国的重托，我深切地认识到，提高政治思想觉悟，是开展好教育工作的基本前提。

工作上，忠诚党的教育事业，自觉遵守法律法规，遵守学校的各项规章制度和工作纪律，热爱教育事业，热爱学生。在教育教学活动中，同党和国家的方针政策保持一致，不违背党和国家方针、政策。爱国敬业，公平执教，热爱工作，尽职尽责，注重培养学生良好思想品德的养成，认真备课上课，对工作不敷衍塞责。关心爱护学生，尊重学生的人格，平等公正的对待每一位学生，对学生严格要求，耐心教导，不体罚或变相体罚学生，保护学生的合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。要刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育教学水平。谦虚谨慎，尊重同志，在工作中碰到问题要主动向同事请教，主动沟通思想，虚心听取各方面的意见。模范遵守社会公德，严于律己，做到以身作则，为人师表。

爱心是师德素养的重要表现。崇高的师爱表现在对学生一视同仁，绝不能厚此薄彼和按成绩区别对待。要做到有爱心、耐心、细心，无论在生活上还是学习上，时时刻刻关爱学生，特别对那些学习特困生，更是要特别对待，切忌易怒易暴，言行过激，对学生细微之处的好的改变也要善于发现，并且多加鼓励，培养学生健康的人格，树立学生学习的自信心，注重培养他们的学习兴趣。孜孜不倦，积极进取。有句话说：没有学不会的学生，只有不会教的老师。这就向老师提出了更高的要求，不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢？这就要求我们一定要与时俱进，孜孜不倦的学习，积极进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲人不倦，精益求精，厚积薄发，时时刻刻准备着用一桶水来供给学生一碗水。

以身作则、率先垂范。教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师一言一行，一举一动，学生都喜欢模仿，将会给学生带来一生的影响，因此，教师一定要时时处处为学生做出榜样，凡是教师要求学生要做到的，自己首先做到；凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。严于律已，以身作则，才能让学生心服口服，把你当成良师益友。总之，作为一名人民教师，我们要从思想上严格要求自己，在行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想。提高自己的钻研精神，发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风。刻苦钻研业务知识，做到政治、业务两过硬。用一片赤诚之心培育人，高尚的人格魅力影响人，崇高的师德塑造人。只有不断提高教师自身的道德素养，才能培养出明礼、诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才。

作为人民教师，人类灵魂的工程师。我们要树立远大的职业道德思想。掌握正确的职业道德知识。陶冶真诚的职业道德情感，磨练坚强的职业道德意志，确定坚定的职业道德信念，养成良好的职业道德行为习惯。没有责任就办不好教育，没有感情就做不好教育工作。教师应始终牢记自己的神圣职责，志存高远，把个人的成长进步同社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，并在深刻的社会变革和丰富的教育实践中履行自己的光荣职责。教师必须遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

毛泽东同志早就说过：情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。政治上的坚定来源于理论上的清醒，如果不重视理论的学习，不注意改造世界观，不努力加强党性修养，就会迷失政治方向，就会失去人生的前进坐标，这是十分危险的。学习还要与思考、实践有机结合起来，要掌握科学的学习方法，把认真学习和勤于思考结合起来，融会贯通，运用自如，真正达到举一反

三、厚积薄发的效果。要防止和克服浅尝辄止和一知半解；要发扬理论联系实际的学风，坚持实践第一的观点，用实践去检验真理、发展真理。要善于向实践学习，向人民群众学习，躬身求教，不耻下问，防止和克服经验主义和教条主义；要深入基层、深入实际，尊重群众的创造性实践，总结群众的新鲜经验，从群众中吸取智慧力量，激发创新热情，不断提高领导工作的系统性、预见性和创造性。

通过这门课的学习我获得了很多以前不甚理解的知识，作为教师，必须要有很强烈的责任感和责任心，认真对待学生，对待自己的工作，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。老师注定是一辈子学习的过程，只有一直保持学习的心态，才能跟得上时代的发展。也才能教好学生。

第三篇：军事理论学习论文

大学生军事理论课学习体会

班级：学号：姓名：

内容摘要：通过学习军事理论课，我深刻地感受到，改革开放以来，特别是党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，在科学发展观的指导下，我国的国防军队建设取得了巨大的成就，学到这里，我为我是一名中国人而感到自豪，为自己生活在这个中国共产党领导下的社会主义中国而感到骄傲！

关键词：军事；学习；理论；理解

最近一段时间，我与全校同学一起学习了军事理论课，通过学校老师们生动形象的讲解，我对在中国共产党领导下的中国人民解放军的历史、现状有了更深刻的认识，这段时间的理论课对我来说也是一次全面的爱国主义教育，让我增加了伟大祖国的热爱，下面，我就谈谈我学习的一点体会。

学习中国军事理论这一课时，我的脑海中不断浮现出2009年中华人民共和国成立六十周年时的令人激动的情景：伴着气势磅礴的军乐，胡锦涛主席的亲切问候和受阅官兵的响亮回答，响彻十里长街。进入新世纪新阶段，胡锦涛主席对我军历史使命作出科学概括，军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

回眸历史，凝望未来。党中央、中央军委坚持把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，科学谋划着新世纪新阶段的兴军之策、强军之道。在军事理论的课程中，我了解到：胡主席对新时期新阶段军队建设提出了以下要求：以增强打赢信息化条件下局部战争能力为核心，全面提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力；按照革命化现代化正规化建设相统一的原则，推动军事、政治、后勤、装备等各个领域工作协调发展、共同进步；解决好思想政治建设的时代课题，从思想上政治上组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队；按照建设信息化军队、打赢信息化战争目标，依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步生长战斗力；把以人为本作为重要的建军治军理念，始终坚持人民军队的根本性质和宗旨，尊重官兵的主体地位；积极探索军民结合、寓军于民的新途径新方法，推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合……这一系列富有鲜明时代特征的治军方略，与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想既一脉相承又与时俱进，指引着国防和军队建设进入新的发展时期！

现在，我们的人民军队已由过去单一军种的军队发展成为诸军兵种合成、具有一定现代化水平并开始向信息化迈进的强大军队！2009年4月29日，在人民海军成立六十周年时，胡锦涛主席郑重宣告：不论现在还是将来，不论发展到什么程度，中国都永远不称霸，不搞军事扩张和军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。包括中国人民解放军海军在内的中国军队，永远是维护世界和平、促进共同发展的重要力量！

今年两会上，温总理的报告中也指出：过去一年，国防和军队现代化建设取得新的成就。人民解放军和武警部队圆满完成国庆首都阅兵、重点地区维稳等重

大任务，为维护国家安全和发展利益发挥了重要作用。新的一年，要紧紧围绕党和国家工作大局，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，按照革命化现代化正规化相统一的原则，加强军队全面建设。以增强打赢信息化条件下局部战争能力为核心，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。大力加强军队思想政治建设。加快全面建设现代后勤步伐。加强国防科研和武器装备建设。依法治军、从严治军，提高军队正规化水平。积极稳妥地深化国防和军队改革。加强武警部队现代化建设，增强执勤、处置突发事件、反恐、维稳能力。加强国防动员和后备力量建设。各级政府要一如既往地关心支持国防和军队建设，巩固和发展军政军民团结。这充分体现出我国的国防军队建设在新时期新阶段取得了新的重大的成就！

通过学习军事理论课，我深刻地感受到，改革开放以来，特别是党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，在科学发展观的指导下，我国的国防军队建设取得了巨大的成就，学到这里，我为我是一名中国人而感到自豪，为自己生活在这个中国共产党领导下的社会主义中国而感到骄傲！

今天，我们作为新时代的青年人已经把繁荣中国的大旗扛在肩上，把祖国的重托扛在肩上，把未来的希望扛在肩上，我们坚挺的脊梁足以让革命先辈欣慰安然！我们大学生，学习军事理论课的目的，就是学习国防军队知识，增强爱国主义情感，时刻对国内外的敌对势力保持警惕。当今，国内外仍有一部分敌对势力觊觎我们取得的伟大成就，仍然以各种方式分化我们，其目的就是要破坏我们已经取得的成就，消灭社会主义中国，但学完军事理论课后，我坚信，只要坚持中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，就一定能够实现中华民族伟大复兴的历史使命！

这次军事理论课让我对开学前夕的军训有了更深刻的理解！

第四篇：加强和创新社会管理论文

关于“加强和创新社会管理”的体会与思考

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。推进社会管理创新，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要任务，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。通过积极参加课堂培训和讨论，对“加强和创新社会管理”有了更为全面和深入的理解，现结合工作实际谈一谈自己的粗浅认识。

一、把握现实问题，深刻领悟加强和创新社会管理的重大战略意义

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。在经济快速发展，体制快速变革，社会快速转型的过程中，社会管理明显滞后于经济发展，主要表现为：在思想观念上，重经济发展，轻社会管理；在管理主体上，重政府作用，轻多方参与；在管理方式上，重管制控制，轻协商协作；在管理环节上，重事后处置，轻源头治理；在管理手段上，重行政手段，轻法律道德等。社会矛盾不断孕育和爆发，社会矛盾总量仍处于高位，人民群众的安全感还不够高，社会管理所面临的挑战极为严峻。如何解决这些迫在眉睫的现实问题，成为摆在各级领导面前的重要课题。

胡锦涛同志在今年2月省部级主要领导干部社会管理及其创 1

新专题研讨班上指出，“加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。”各级各部门要充分认识加强社会建设、创新社会管理，维护社会和谐稳定的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，按照党的十七大和省委七届六次全会的要求，自觉把加强社会建设、创新社会管理作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容，作为执政为民的关键环节，作为构建和谐社会的战略举措，摆到更加突出的位置，紧紧抓住社会管理源头性、根本性和基础性问题，以更大的决心、更实的举措、更多的投入，创新社会管理体制，完善社会管理机制，破解社会管理难题，实现经济社会协调发展，确保社会既充满活力又和谐稳定。

二、贵在创新，重在加强，深入推进社会管理工作实现新跨越

加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素 的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

一方面，要以“贵在创新”的气魄，建立完善各项社会管理机制为保障，大力实施社会矛盾源头预防工程。一是把科学执政、民主执政和依法执政作为执政为民的核心。建立健全重大事项调查研究和集体决策制度、重大政策专家咨询制度、公示制度、公开征求意见制度，对关系人民群众切身利益的每一项重要决策，严格按科学规律办事。着力提高各级领导干部的群众工作能力和水平，进一步密切党群干群关系。建立健全集督促落实、纠偏纠错、目标考核于一体的执行体系，实行跟踪问效制，约束和规范机关干部、工作人员的行政行为和执法行为，促进履职尽责，坚决防止因不作为、乱作为、违法行政引发矛盾，导致不稳定问题发生。二是建立和完善社会稳定风险评估机制。对涉及区域经济发展的重大问题，与人民群众利益密切相关的事业，坚持从实际出发，一律实施社会稳定风险评估，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。凡提交常委会和政府常务会议审批涉及民生的重大事项，未经评估的不予上会；评估出的严重隐患凡是未得到 3

妥善化解不得擅自组织实施。政府督查部门负责对风险评估过程、评估结论审查审批过程的监管、指导和评估后续工作的管理，避免因后续管理缺位引发矛盾和问题。三是着力保障和改善民生。不断扩大和拓宽就业渠道，加大对城镇贫困就业家庭的帮扶力度，组织开展对城镇再就业人员和失业人员劳动技能培训，鼓励和引导应往届高校毕业生开展创业致富活动。坚持优先发展教育，重视教育公平，满足群众多样化的教育需求。坚持公共医疗卫生的公益性质，努力健全覆盖全市城乡的基本医疗卫生制度，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。切实加大保障性住房建设和农村危房改造力度，有效解决城乡低收入家庭和各类棚户区家庭的住房困难。加快完善城镇居民养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。四是健全监督制约机制。加强监督体系建设，努力从源头上预防矛盾发生。进一步强化法律监督职能，加大对行政执法机关的监督力度，健全和完善党的监督、法律监督、人大政协监督、社会监督、舆论监督以及技术监督相互配合、协调联动的监督制约新机制，从源头上约束、监督执法者的执法行为，避免由不作为和乱作为引发矛盾纠纷。大力推进执行工作机制改革，着力建立执行联动机制、威慑机制等长效机制，切实从根本上解决“执行难”问题，最大限度地杜绝执行中的腐败行为、消极不作为和乱作为引发社会矛盾。

另一方面，要以“重在加强”的力度，积极畅通民意诉求渠道，大力实施社会矛盾和信访问题攻坚化解工程。一是广辟“开门接访”渠道。充分利用信访绿色邮政、专线电话、网上信访等渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等形式反映问题、提出意见。充分发挥各级信访代理站和民情汇集处置中心的作用，对各类矛盾问题能够化解在基层的在第一时间化解，基层解决不了的及时汇总上报，逐级研究解决。以深入开展法治城市、乡村、社区、街道、单位创建活动为载体，深入推进“法律八进”，广泛深入宣传与经济平稳较快发展、社会和谐稳定和群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法有序表达利益诉求，减少和避免非正常集体访的发生。二是完善“三大调解”体系。进一步创新人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”调解工作协调配合机制，按照组织网络、工作程序、法律效率、业务指导“四个对接”工作思路，通过不断完善和健全“大调解”体系，努力实现“四提高、五下降”的工作目标，即：人民调解成功率、民事诉讼案件调解成功率、行政信访案件调解成功率、人民群众对调解工作的满意度提高；群体性事件，民转刑案件中民事诉讼案件、涉法涉诉案件、集体上访数量下降。三是提升“攻坚化解”能力。要通过大力加强政治业务学习，采取岗位培训、争星夺旗、业务比武等形式，不断提升信访干部处理复杂局面、解决疑难问题、协调预测指导、综合分析研判、推进工作创新“五种能力”，努力 5

成为攻坚克难的标兵。对成因复杂、时间跨度长、涉及面广的问题，坚持解决问题和疏导教育相结合，依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合，采取领导包案、集中调度、调解仲裁、救助救济等有效措施，实现案结事了、息诉罢访。严格实行信访工作“双规范、双追究”，即规范干部行政行为、及时解决信访问题；追究不作为、乱作为的单位和个人的责任、树立责任意识，追究违法上访人的责任、营造良好信访氛围。抓好《信访条例》和有关法律法规的宣传工作，教育和引导群众依法信访，增强群众依法信访的自觉性，引导信访人树立法治观念，逐步改变那种“找上级、找大官、告衙状”和“官大于法”的错误认识。严格落实中央、省、市有关法律法规和文件规定，强化依法治理信访工作。

此外，还要不断深入开展平安创建活动：坚持严打方针不动摇，努力营造“大打压”态势；深化重点领域管理，努力形成“大治理”局面；依靠科技手段，努力构建“大防控”体系；广泛发动社会力量，努力构建“大联动”格局。

三、精心组织，齐抓共管，确保加强和创新社会管理工作落到实处

一是切实加强组织领导。坚持把党的领导贯穿于加强社会建设、创新社会管理的全过程，与经济社会发展水平相适应。各级党委政府要把加强社会建设、创新社会管理切实摆到重要位置，提上重要议事日程，建立健全一把手负总责制，统一部署，制定 6

规划，抓好落实。各级各部门要充分发挥职能作用，对本部门、本单位及职责范围内的社会建设和社会管理负总责，深入调查研究，定期召开党委（组）会议，分析解决改革推进中存在的重大问题，制定具体贯彻意见和配套文件，一并认真实施。二是建立健全工作机制。建立健全加强社会建设、创新社会管理、维护社会和谐稳定工作责任制，明确各级各部门及群团组织、企事业单位的职责和任务。各级财政部门要把加强社会建设和创新社会管理经费纳入财政预算，确保资金落实到位。各地各部门和人民团体要根据各自职能，在开展业务工作的同时，积极承担社会建设和社会管理工作任务，明确专人负责组织、协调、推进工作，落实好各项保障措施。建立和完善激励约束和监督考核机制，促进工作与考核奖惩挂钩，并纳入领导干部工作实绩档案，形成统一领导、分工负责、协调配合、奖罚并举的工作格局。

三是组织引导公众积极参与。社会是由公众构成的，没有广大人民群众积极参与社会管理的社会，难以切实实现社会和谐。因此，建设社会主义和谐社会，必须突出强调公众在社会管理中的主体地位，并且要不断提高其参与社会管理的素质，增强其社会管理的责任感与使命感，使广大公众牢固树立权利与义务相统一的观念以及人民当家做主的观念。各级党委政府要牢固树立人民国家人民管理的意识，探索建立公民参与社会管理的机制和途径，引导和鼓励公民依法理性有序参与社会管理和社会建设。充 7

分发挥舆论正面引导作用，通过各种宣传渠道，大力宣传党和政府在加大社会建设和创新社会管理的工作力度以及推进工作落实的决心和责任，大力宣传专群结合、群防群治在社会建设和社会管理中发挥的重要作用以及典型人物事迹，最大限度地动员和组织广大人民群众投身于社会建设和社会管理的实践，努力形成社会管理人人有责、社会建设人人参与、社会稳定和谐共建的良好局面。

做好社会管理工作，促进社会和谐，既是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件，也是其有力支撑。因此，各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹兼顾，标本兼治，把社会管理工作摆在更加突出的位置，不断提高社会管理科学化水平，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。

第五篇：2010年管理创新论文

合理制定投资规划，为公司可持续发展

提供有效支持

韩威

[摘要] 本文结合矿区服务事业部规划、计划工作日常情况，通过对现行规划编制工作中存在问题的分析，从加强投资规划编制工作和认真执行规划内容两方面出发，重点解决如何通过规划的编制，有效解决制约公司生产、经营工作中的问题，从而为公司可持续发展提供有效保障。

大庆油田矿区服务事业部园林绿化公司作为矿区服务事业部的成员单位，承担着重要的后勤保障服务工作，承担着西城区主要道路的清扫、保洁、亮化、绿化等工作。为更好的体现油田公司“真心实意爱民、加强服务便民、稳定社会安民、提高素质为民”的决心，矿区服务事业部每年都会投入大量资金用于基础设施的维护和更新。那么，如何通过合理的规划编制利用好上级投资，从而更好的为油田居民服务，为企业的生存发展提供有效支持，是我们研究的一项重点工作。

一、投资规划的含义与作用

（一）什么是规划

规划是指为完成某一任务而作出比较全面的长远打算的公文，是计划的一个种类，我们在日常工作中经常进行的是五年发展规划、投资规划、投资计划。

（二）规划与计划的区别

规划具有长远性、全局性、战略性、方向性、概括性和鼓动性。

1）规划的基本意义由“规（法则、章程、标准、谋画，即战略层面）”和“划（合算、刻画，即战术层面）”两部分组成，“规”是起，“划”是落；从时间尺度来说侧重于长远，从内容角度来说侧重（规）战略层面，重指导性或原则性；

2）计划的基本意义为合算、刻画，一般指办事前所拟定的具体内容、步骤和方法；从时间尺度来说侧重于短期，从内容角度来说侧重（划）战术层面，重执行性和操作性；

3）计划是规划的延伸与展开，规划与计划是一个子集的关系，既“规划”里面包含着若干个“计划”，她们的关系既不是交集的关系，也不是并集的关系，更不是补集的关系。

（三）编制规划的意义

一个企业要获得持久的竞争优势，也就必须有清晰的战略，从竞争角度看，规划对于企业有以下重要意义：

1、由于企业确定了未来一定时期内的战略目标，可以使企业的各级人员都能够知晓企业的共同目标，进而可以增强企业的凝聚力和向心力。

2、由于企业明确了未来各个阶段的工作重点和资源需求，从而使组织结构设计和资源整合更具有目的性和原则性，进而可以保持组织机构与战略的匹配性，可以更好地优化资源，有利于实现资源价值最大化。

3、由于企业明确了未来一定时期内各城市、各业务单元的职能战略，从而使各职能部门、各项目组织都能够清楚地了解自己该做什么，进而可以激励他们积极主动地完成目标。

4、由于企业明确了企业的利益相关者、竞争者和自身的优势、劣势、机会、威胁，从而使企业可以从容地应对机遇的诱惑和市场变化，有利于企业改进决策方法，提高风险控制能力和市场应变能力，进而有利于提升企业的持久竞争力。

二、投资规划编制工作的现行问题

（一）企业调整变化快，规划变动大

园林绿化公司作为大庆油田有限责任公司的下属单位，单位的构成受政策及企业调整的影响变化较大，因而公司虽然有明确的发展目标和发展定位，一旦发生政策的变化或企业的调整，之前编制的规划就不在适宜继续使用，特别是规划对计划的指导作用也将大打折扣。

（二）规划编制的前瞻性差

公司作为油田下属企业，相当一部分工作都在油田公司内部，参与的外部工作量相对较少，对市场把握能力相对较弱，对行业的发展的认识也不足够深刻。同时受规划编制人员自身素质、业务能力水平的限制，规划编制的前瞻性不高，编制好的规划经常需要进行较大的调整、更新。常见的一些问题有：

1、在规划期内编制的目标提前实现，需要对规划进行重新编制、审定；

2、目标定位过高，根本无望实现，不具备指导公司发展的作用；

3、规划合理性不足，规划目标已不符合时代需要，需要新的规划来指导企业生存和发展；

4、规划中的目标较为合理、企业定位也较为准确，但具体的实施办法相对粗糙，较难掌握，不便于规划的合理实施。

（三）规划编制的执行效果达不到预先设想

国有企业受政策影响较大，特别是随着近年来国有企业改革步伐的加快，大庆油田有限责任公司为适应社会的变革，也在进行着调整，这对园林绿化公司规划的执行产生巨大的影响。

三、关于做好规划编制工作的思考

要做好规划编制工作首先要了解公司的定位及主要工作，在事业部内部，规划计划部门编制的规划主要是投资规划，用投资规划来指导投资计划编制工作，并最终通过逐年的计划工作来落实之前编制的规划，通过计划投资来解决困扰公司生存、发展的问题。如何通过合理编制投资规划来为公司可持续发展保驾护航是我们研究的重点。

（一）、深刻了解本公司的定位及目标

公司的定位和目标对公司的发展起着至关重要的作用，特别是对公司的发展规划起着决定性的影响，发展规划的编制就是围绕着公司的定位和目标来进行的。计划部门的投资规划编制就是围绕发展规划的目标来开展的，通过投资规划的编制和实施来解决影响发展目标实现的需投资解决的问题。因此，计划部门在编制投资规划时要紧密结合公司的发展目标来制定投资规划。

事业部成立后，园林绿化公司的职能和责任更加明显，定位于为油田服务，做好后勤保障，特别是油田公益服务工作是我公司的主要任务。目前园林绿化公司三主一辅的经营格局已经形成，公司的中长期发展目标也基本明确，这对规划编制工作有了充分的依据。

（二）、围绕中长期目标制定投资规划

在公司的定位和发展目标明确的情况下，如何紧密围绕公司的定位和发展目标编制投资规划是十分重要的工作。

1、与公司企管部门做好沟通，具体掌握公司规划的执行办法

在公司定位和发展目标确定的条件下合理制定投资规划是非常重要的工作，这就要求计划部门和企业管理部门，特别是公司经营业务的工作人员做好沟通、交流，在经营管理人员的协助下全面、深刻、详实的理解规划的具体实施方案和规划的进度安排，从而合理制定公司的中长期投资规划和投资规划。

园林绿化公司自成立以来以有10年时间，历经“十五”和“十一五”两个规划周期，在这期间公司不断发展壮大与科学、合理、有效的规划编制是分不开的，但期间也发现诸多问题是需要不断解决的，其中投资规划与中长期发展规划不相匹配是一大问题，根源并非是编制人员业务能力问题，而是公司基础设施老化、破损量大，投资资金不充裕造成的，导致头疼医头、脚疼医脚的进行规划编制，这也是当年规划编制工作的无奈。但通过近年来的建设、维修，基础设施状况得到巨大改变，为今后能够紧密围绕公司目标制定投资规划奠定了坚实基础。

2、与生产、安全等部门结合，重点掌握困扰公司发展的具体困难

投资规划编制的最大作用就是指导投资计划编制工作，并通过计划项目的实施来解决制约公司经营发展过程中需要投资来解决的问题。安全和生产对任何一个公司都是重中之重的工作，因此，在编制投资规划的时候，要特别做好和安全、生产两个部门的结合，对存在安全隐患的问题要及时、准确的进入投资规划项目库；同样，对涉及公司生存发展的重大生产问题也要及时、准确编制进项目库。特别是急需解决的项目要编制在下一的项目库中，以保证得到及时、高效的处理。

3、了解生产经营单位的困难，根据轻重缓急编制投资规划 作为大庆油田公司的所属单位，园林绿化公司是一家大型的从事公益事业服务的国有企业，下设11家生产经营单位，从事多种公益事业服务工作，主要有道路清扫保洁、路灯管护、雨排管护、液化石油气销售、公共绿地养护、城市绿化等多项工作，服务面相当广泛。由于各生产经营单位从事的工作各有侧重，因而各单位的发展目标也并不相同，同时各种突发情况时有发生，在编制园林绿化公司总体投资规划的时候也要充分考虑各基层单位的不同实际，处理好整体与个体的关系。对于符合公司总体发展目标的个体需求，要大力扶持、优先考虑；对于与公司总体目标不相符的个体需求，要进可能避免，充分发挥规划的作用；对于不在公司发展目标内，又确实需要解决的个体需求，视当时的具体情况酌情处理。

（三）、在不发生重大变化的情况下，认真落实前期制定的投资规划

关键在于落实，无论规划编制的如何科学、合理、有效，不认真执行已编制好的规划，随意更改规划就会导致投资的规划性变差、目的性变差、有效性变差，从而使规划变为一张废纸，也就不可能一步步的实现公司的中长期发展目标了，因而保证规划的有效执行是十分重要的工作，直接决定了最后的结果。

1、围绕中长期投资规划制定投资规划 计划部门要密切围绕中长期投资规划制定投资规划，由于投资规划都是由公司计划部门编制的，因而在不发生较大变化的情况下，投资规划的编制是能够按照之前的中长期投资规划进行的。

2、仔细把关，做好投资计划的编制和上报

投资规划的落实最终体现在投资计划的实施上，可以说计划的实施是中长期投资规划编制的体现和结果。按照投资规划的方向和内容编制出的投资计划是可以保证投资规划的有效实施的。计划部门在投资计划编制工作中，要尽可能杜绝与规划目标不相符项目的出现，杜绝外来因素的干扰，做好计划编制，保证规划的顺利实施，为公司发展目标的实现保驾护航。