自考专业论文——城乡劳动人口流动与农村经济可持续发展(论文)

第一篇：自考专业论文——城乡劳动人口流动与农村经济可持续发展(论文)

高

等

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学

考

试

毕业设计（论文）

论文题目：农村经济可持续发展与小城镇建设关系的探讨

学生姓名： 准考证号： 专 业：城镇经济与管理（专科）学 校： 河北农业大学 日 期： 2011年3月

农村经济可持续发展与小城镇建设关系的探讨

【摘 要】农村经济可持续发展与小城镇建设密切相关，两者相互作用，一方面, 农村经济可持续发展是小城镇建设最扎实的基础。另一方面,通过小城镇的建设又反哺农村经济的发展。但同时一些小城镇的建设对农村资源、环境的破坏造成了十分严重的后果,对周边农村经济和社会的可持续发展带来了不利的影响。因此,要积极发挥小城镇与农村的相互作用,实现小城镇建设与农村社会经济可持续发展的相互促进和良性循环。

【关键词】农村经济 小城镇 可持续发展

一、农村经济可持续发展与小城镇的建设的相互作用

我国是一个人口众多的发展中国家，新中国成立后以农业、农村为主的经济、社会格局逐步转向城市与农村、农业与工业并存发展的二元结构体,要实现农村经济可持续发展,就必须处理好小城镇建设与农业和农村经济可持续发展的关系,发挥小城镇和农村经济发展中的相互作用。具体来讲,主要体现在如下几个方面。

首先,发挥特色经济，促进城乡共同发展。“特色将带来发展,特色就是生命力”,“特色”对于小城镇的经济集聚与带动农村经济可持续发展具有至关重要的作用。通过发展特色产业,农村不仅可以充分利用自身特有的资源,迅速形成具有竞争力的竞争优势,促进自身经济的快速发展,而且还将为小城镇和农村的进一步发展提供很好的基础。廊坊市三河市李旗庄镇李旗庄村利用紧邻北京的地缘优势，大力发展蔬菜种植特色经济，带动农民增收致富，胡锦涛主席在2010年实地考察该村农业农村发展情况时就指出其发挥区位优势，扩大生产规模、靠走专业合作社打造自己特色经济的道路是值得肯定的;另一方面小城镇和农村的再发展,将会为此特色经济树立良好的品牌形象,吸引人才、资金等生产要素的汇聚,从而增强农村和小城镇的特色竞争力。如此点面结合,农村和小城镇将会在互动中形成一个相互补充、相互促进的良性循环,最终实现农村和小城镇经济的腾飞。

其次,发挥产业链效应，发挥农业产业化重点龙头企业的作用。小城镇和农村主导产业的建立和发展,可以促进辅助性产业的建立和发展,最终建立起小城镇和农村经济发展的合理产业结构体系，形成独有的产业发展链条,使农村和小城镇企业都可以共享社会生产条件,减少企业实际生产费用。在以农业为主的地区,小城镇的产业规划关键是要建设上联市场、下联农户的龙头企业,这些龙头企业通过各种市场中介组织和农村社会化服务中心,依托小城镇连接大中城市和小城镇辐射农村的功能,把供、产、销串联起来,有利于推动产品市场相对局限的乡镇企业迅速发展壮大,带动广大农村经济的发展。三河汇福粮油

集团有限公司是国家农业产业化重点龙头企业，主要生产汇福牌大豆食用油，为保证市场食用油供应、帮助国家调节食用油价格贡献了很大力量。三河汇福粮油集团依托小城镇连接北京首都和京东开发区辐射农村的功能，大力抓好供、产、销各个环节促进了其它辅助性产业的建立和发展,对当地农村劳动力人口的就业也起到了极大的促进任用。

第三,建立专业市场,解决乡镇企业产品销售链问题。农产品和特色产品销售困难的根本原因是分散农户和单个企业与市场的联系层,掌握的市场信息非常有限。农户和企业进入市场亦要付出各种各样的代价,由此导致了交易费用的增加,即交易成本很高(包括信息成本、评估成本、交易签订成本),使单个农户和企业难以承担这些交易成本,生产也就不是围绕着市场而进行,这就出现了农产和特色产品“卖难”的问题。解决“卖难”问题的思路是通过政府和一些民间服务组织,打造一些专业市场, 建立起产品与市场联系的纽带,从而解决农产品和特色产品“卖难”的问题。山东寿光蔬菜产业集团在寿光市委、市政府和上级业务主管部门的大力支持下，加快建设和完善六大体系以尽快提升寿光蔬菜的产业化发展水平，形成了生产资料供应与基地生产体系；菜果配送营销体系；菜果加工出口体系；批发市场物流体系；农技推广和培训体系；科技项目研发体系。随着六大体系的逐步建成，集团公司的龙头带动作用有了进一步增强，寿光蔬菜产业 “卖难”的问题得到了有效解决。

由此可见,小城镇建设和农村经济的可持续发展是不可分的。小城镇的建设为农村经济可持续发展提供许多便利条件,而农村经济的可持续发展也是小城镇建设最现实的基础和最直接的动力。

二、农业剩余劳动力的转移和小城镇的关系

据相关资料对四川、安徽、湖南、湖北、河南、江西等六省的不完全统计，1982年外出务工经商的农村劳动力不足100万人，而至1993年其人数已增至2400万人，其中在小城镇务工人员就达到60%。小城镇的发展,吸收了集镇周围农村的大批剩余劳动力,既解决了农村人口压力,又避免了众多农村人口向大中城市带来的社会问题。

对于农民来说,土地不仅是收入的来源之一,也是其生产生活的最后保障。只有在家庭主要劳动力都已相当稳定地转入城镇非农业部门就业,并获得可靠的收入来源以后,他们才可能退出农业部门。因此,小城镇吸纳农村剩余劳动力的前提条件是为其提供相对稳定的就业机会,在农村当地发展非农产业,其重点应是第一产业,尤其是农产品流通业和农业产前、产中、产后服务业。这既适应了目前农业商品化、产业化发展的趋势,又可以转移大量的农业剩余劳动力,真正实现农村经济结构的调整。从事非农产业的农村劳动力彻底从农业中分离出去,一方面可以减少依赖土地的人口,使留在农村中的劳动力有可能从事 专业化、规模化的生产,提高劳动效率,实现农业的现代化;另一方面,让从事非农产业的农民定居小城镇,不仅能为小城镇的建设提供大量的劳动力,又能使从农业中转移出来的人口集中居住,这对发展小城镇中的第三产业又是极为有利的。

三、农村资源的综合利用是小城镇建设的重要物质基础

当前，我国农村小城镇建设的环境问题十分突出，突出表现是城镇周边农村及农业污染严重；乡镇工业污染不断加剧；农村工业企业占用和毁坏了大量农田，给农业生产带来了一定程度的损害。最高限度地利用资源和最低限度地产生废物,应该成为小城镇建设过程中贯穿始终的重要原则,尤其占用耕地是小城镇与农村经济发展关系最密切的问题之一,如果为数众多的小城镇在发展中过多占用耕地,我国的耕地将面临严重的损失,给农村经济发展和农民生活带来极为不利的影响。反之,如果坚持可持续发展的方针,合理规划,节约用地,小城镇可以在促使原来分散的企业和农村富余的劳动力向城镇转移的过程中,节约各种社会经济资源，而且剩余人口的转移,使农村耕地减少人口压力,从而为农业规模经营创造前提条件,农民收入增长所面临的市场问题也能得到缓解。

四、城乡综合治理是农村和小城镇可持续发展的重要保证

在进一步落实科学发展观，优化环境发展战略，促进经济、社会和环境的协调发展的大背景下，还要把城乡环境综合整治摆在突出位置，逐步把改善城乡环境面貌与提高城乡居民文明素质有机地结合起来，认真处理好发展创新与学习借鉴、疏导与封堵、建设与管理、治标与治本的关系，逐步推动城乡环境综合治理逐步走向规范化、制度化、长效化。

小城镇是农业社会向工业社会演化过程中农村与城市的结合体,其经济社会发育程度存在着中间性、主体来源的多渠化和素质的多层性,因此,要加快小城镇的建设,实现农村经济可持续发展,就必须关注其民主法制和精神文明建设。农村经济可持续发展要求实现经济、社会、环境全面发展,物质文明和精神文明齐头并进。因此, 小城镇建设与农村民主法制、精神文明建设是相互促进,共同发展的，在农村的发展过程中既要重视经济发展,也要重视社会发展,大力加强民主法制和精神文明建设, 综上所述，要积极发挥小城镇与农村的相互作用,实现小城镇建设与农村社会经济的良性互补才是农村经济可持续发展的重要保证，是加快城镇建设的重要基础。

参考文献

1．赵莉红 罗学刚 农村社会学 1997.11 经济科学出版社 2．谭向勇 王秀清 农业经济与管理 1997.12经济科学出版社 3.法制日报 流动人口困境不解将诱发城市“并发症” 2010.12 4.中华人民共和国全国分县市人口统计资料 1990.1 群众出版社 5.田玉军 李秀彬 陈瑜琦 马国霞 自然资源学报 2010.04 6.程名望 中国农村劳动力转移机理、动因与障碍 2007上海交通大学 7.张敬文 邓爱秀 “民工荒”现象的成因及应对策略 求实 2005

第二篇：水资源与可持续发展论文

摘要：针对我国水资源短缺及水环境污染的现状,指出了以高效利用水资源和保护水环境 为基础的循环经济是实现我国水资源可持续发展的必然选择,并积极探讨了以循环经济为核 心理念的水资源可持续发展新模式。通过采取基于循环经济各种切实可行的有利措施和先进 技术,可以实现水资源可持续发展,从而有效地解决水环境污染及水资源供需矛盾等问题。

关键词：水资源；可持续发展；新模式

水是人类社会经济发展的基础自然资源,也是人们生存、生活不可替代的生命源泉。但是目前全球一半的河流水量大幅减少或被严重污染,世界上80个国家占全球40%的人口严重缺水。水资源危机已经成为当今世界许多国家社会经济发展的制约因素。建立循环型社会是 人类永续生存和可持续发展的必然趋势。循环经济的实质是以“3R”原则作为最重要的行动准则实现资源与能源的可持续利用。而人类对水资源的健康循环利用正是一切资源循环利用之首。创建水资源循环经济,是建立循环型社会所必需的基础。

水资源循环经济方式,即按照循环经济的理念,构筑水资源循环圈,实现水资源的减量化、再使用和再循环。通过多渠道增水和综合采用各种节水措施,大幅度降低需水量,逐步形成循环经济与水循环的耦合关系,最终实现需水量的零增长目标。发展水资源循环经济是当今世界经济发展的趋势,水资源循环经济体现了以人为本、全面协调可持续发展观的本质要求,是变粗放型经济增长方式为集约型经济增长方式,走新型化工业发展道路以及全面建设可持续性经济发展社会的重要战略举措。发展水资源循环经济也是今后水资源合理开发利用的指导思路,是水资源可持续发展的根本所在。

一、建立节水型社会,提高水的利用效率与效益

建设节水型社会是解决我国水资源供需矛盾的有效措施,节水型社会就是人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念[7],在水资源开发利用的各个环节,贯穿对水资源的节约和保护,逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费,使有限的水资源保障人民饮水安全和生产的供水;发挥更大的社会经济效益,创造更多的物质财富;合理安排生态用水,创造良好的水环境。

二、加强水的立法与水资源循环经济管理机制

要以立法的形式为发展循环经济铺平道路,用法律的手段为循环经济的发展保驾护航。依法促进废物减量化、资源化、无害化,循环利用化等。根据循环经济的理念健立健全水资源开发利用与水环境保护管理制度,完善国家有关水环境保护和水资源综合利用的相关政策。建立水资源循环经济发展的政府激励机制及水资源循环经济评估体系,有效地评估水资源循环经济的经济和社会效益。

三、推行清洁生产,循环利用经过处理的工业废水,加强农业节水

在各行各业促进形成循环型清洁生产;充分发挥城市污水收集管网设施,高效回收处理城市及工业污水,坚持城镇用水与工业用水相结合,实现再生水的循环利用,实现零排放;在城市中大力推广使用”中水”;大力推广家用节水器具的使用;实施农业节水灌溉,大力推广农业节水新措施,有效节约农业用水。

四、广开水源及跨流域调水

采用雨水储存,劣质水优化利用,海水淡化利用,拦截雨水回补地下水,储备洪水变成生态水等各种方式广开水源;跨流域调水在某种程度上也缓决了我国水资源分布不均的矛盾和水资源短缺的危机,南水北调工程不仅解决了我国北方地区水资源短缺,还成为优化农业资源合理配置的有效途径,也保障了国家粮食安全,维护了社会稳定,成为促进社会经济可持续发展的重大举措。

五、充分发挥政府主导作用和服务职能

发挥政府在发展循环经济中的作用,积极探索水资源循环经济新模式。政府是产业发展、产业结构整合和循环经济发展的推动者,发展循环经济需要体制、观念和制度的配套创新,政府要优先设计制度框架,明确水环境因素作为社会经济发展和人类生存要素的地位。同时政府要在发展循环经济中,明确各利益实体的权责,要兼顾效率与公平原则。在推进循环经济发展过程中,即要充分发挥政府的服务职能,又要把循环经济发展与政府业绩考核相挂钩,为促进循环经济的发展提供坚强的体制后盾。

六、引入先进科学技术确保水资源循环经济发展

水资源领域发展循环经济,关键是要按照“减量化、再使用、再循环”的原则,对水资源实行综合勘查、综合评价、综合开发、综合利用[9],鼓励和支持水资源的高效利用。通过引入先进科学技术实现水资源的循环利用和污水、废水、中水利用,减少水资源的重复浪费,合理调整产业结构,积极发展绿色工业,加强节水技术在生活生产等各方面的应用。

根据我国水资源日益短缺的现状和未来的开发利用态势,发展循环经济能从根本上缓解我国水资源不断减少和水环境污染等问题,并且有利于我国社会经济的良性发展,有利于我国水资源的可持续性发展,有利于我国水环境的保护。积极推进以循环经济为理念的水资源可 持续性发展新模式,是实现水资源循环利用和清洁生产乃至污水、废水低排放甚至零排放以及我国水资源可持续发展的必然趋势。只有水资源得到了有效保护和合理开发利用,我们的生产、生活、经济发展才能相得益彰、更加和谐发展,同时也为人类今后的生存发展提供了坚实基础,故发展水资源循环经济新模式具有深远意义和积极影响。参考文献：

[1]陈雄健,向来生.我国发展循环经济的战略对策[J].山东科技大学学报,2004,(9):14-16.[2]李兆前,齐建国.循环经济理论与实践综述[J].数量经济技术经济研究,2004,(9):20-22.[3]诸大建,朱 远.生态效率与循环经济[J].复旦学报,2005,(2):60-62.[4]冯之浚,论循环经济[J].福州大学学报,2005,(2):7-8.

第三篇：环境与可持续发展论文

环境与可持续发展论文

吕黄敏

环境与可持续发展课程论文

会展业与环境可持续发展

课 程 名 称

环境与可持续发展

考 查 学 期

2010-2011学年第1学期

考 查 方 式

课 程 论 文

姓

名

吕 黄 敏

学

号

20091408301

3专

业

会展策划与管理1班

成 绩

指 导 教 师

朱 启 红

会展业与环境可持续发展 环境与可持续发展论文

吕黄敏

姓名：吕黄敏 学号：200914083013 专业：会展策划与管理

【摘要】新时期以来，我国会展业经历了一个“从少到多，从小到大”的发展历程，行业经济规模逐步扩大，专业场馆建设日臻完善，成为国民经济发展的新亮点。越来越多的城市开始努力打造“会展名城”，希望借助会展业更好的拉动经济。但是由于诸多原因，会展活动浪费资源、破坏环境、不可持续发展的现象比比皆是，甚至触目惊心。本文通过分析造成会展业与环境污染的原因，列举了在当下一些以节能环保为主题的展会，提出了解决会展业与环境污染问题和能源浪费问题的对策，以响应绿色会展为出发点，开发新型的低碳环保材料，建立完善的机制，使会展业与环境协调发展，共同进步！

【关键词】会展业 环境污染 能源紧缺 绿色会展 会展经济与环境

一．会展业的现状

我国的会展业自改革开放以来，从无到有、从小到大，以年均近20%的速度递增。自上世纪90年代以来，中国的展览业更在全球展览业中异军突起形成了一个新兴的展业市场。我国的会展业经过多年的发展，已经基形成了一定的规模和实力，初步具备了独特的魅与风采。会展数量增加、展览面积增大、举办展

是览本力览次数增加、会展业直接总收入增加、从事会展组织、场馆经营以及相关服务的专业公司数量也增加，一批会展业和会展品牌获得了国际认证。会展业初步体现了强有力的竞争力，得到了国内以及国际社会的肯定。但就是在这些成就的背后，我们也看到了它的不足，在展馆搭建、撤展等环节中，资源的浪费、环境的破坏、不可持续发展的现象比比皆是，有的甚至触目惊心。下中国正在提倡建设节约型社会，会展业的发展似乎开始背道而驰。在发达国家绿色会展得到了政府的高度重视和资金支持，但国内的部分展会项目任然存在着粗放式经营的弊端，场馆建设一浪接着一浪，造成极大地浪费。低碳经济、绿色会展，既是大势所需、发展所需，更是竞争所迫。在这种情况下，许多来自国内外的专业人士呼吁中国的会展业必须发展为环境友好型的绿色产业，会展活动需与“低碳、环保、绿色”的潮流相匹配。二．不合理的会展规划 环境与可持续发展论文

吕黄敏

尽管现在很多的展会推出了一系列节能减排的新材料，但是我过的会展业仍然任重而道远。人们越来越认识到了会展业与环境的关系，许多的业内外人士都在呼吁，以往展会上的一些不和谐现象：如撒落一地的宣传单、会场上大声叫卖的商贩、花重金装修的展位等现象希望得到改善。

无论什么展会，当人们走进展厅就会被宣传单“轰炸”，而且这些宣传单都是印刷十分精美的，而得到宣传单的人不会仔细阅读上面的内容，而是瞟一眼就仍掉，这样大量浪费宣传单已经成为了一种“通病”。据西安尚美印刷广告公司负责人介绍：A4双面彩页80 克铜版纸若印制1万张，每张价格仅0.2元，成本相对低廉，且一般只需两三天即可制作完毕，由此成为不少参展商的首选推销方式。而如果刊登一次市级报纸广告或电视广告，投入的广告费足以印制30万份宣传单，难怪许多参展商对发广告宣传单情有独钟。一家参展商算了一笔账：按一个参展商一天散发广告1000份计算，100个参展商是10万份按六成广告被丢弃计，一个会展一天浪费达1.2万元。各种会展短则三四天，长则一星期，浪费可想而知。

在展会装潢方面，以往大型国际性展会落幕，短短三四天的会期，订单成交额多达到上百亿。然而辉煌过后，花费巨资打造的展馆将如何处理？去年12届西洽会结束后，记者专门到会展中心采访，看到堪称工艺品的展位顷刻间变成废墟，布展用的各种模具、门头，包括灯管、玻璃材料以及防火墙等被当成垃圾处理，实在让人觉得可惜。

“有些布展太奢侈了，展台的装潢费用可以在农村盖几层楼了。”这是广东一家参展商对布展花费的形象比喻。据了解，以往国内许多展商的布展都不惜重金求新、求美。较之国内参展台，国外的参展台布置的普遍很简洁，新产品、新技术成为了主要的展示内容，所需要的费用相当于国内的三分之一。而国内展台的定位更多是吸引眼球，跟风现象普遍，这种跟风趋势也体现在产品上，新产品、新技术的展示并不多。

来陕西参展的北京纬纶公司李国文总经理表示，采用非环保、不可循环材料布展对参展商本身和观众都无裨益。他介绍，许多时候参展商为突出定位、引人注目，在展台布置上费尽心思，不惜花大血本将展台装扮得美轮美奂。可当展会一结束，那些赏心悦目、美感十足的展台在短短数小时内“土崩瓦解”，环境与可持续发展论文

吕黄敏

布展材料也转眼间变成一堆“垃圾”。有时，一个展位撤展时遗弃的材料需要动用六七辆卡车来运。这样给既浪费金钱又违背了环境的可持续发展战略。另外，展会举办一般只有三四天时间，大多数非环保布展材料还没有度过“有害期”，其所含的甲醛等对人体有害的毒素并未完全释放，这容易危及与其长时间亲密接触的参展商和观众的身体健康。专家呼吁，装饰展位用环保产品是世界各国倡导的会展理念，也是社会发展的必然趋势。展会主办方和参展商应积极响应号召、顺应趋势，用环保材料布展，这样利己又利人，实现多方共赢。三．绿色会展业绝不是口号

德国法兰克福举办的“世界会议和奖励旅游展”（IMEX），充分体现了国外践行“绿色会展”的种种势力，尤其是展览主办方英国的Regent House公司，通过一系列环保节能措施为同行做出表率。比如：20%接送买家的大巴执行“反怠速”政策，以节约燃油并减少废气排放（“反怠速”是指机动车辆在某个场所停车等候的时候，引擎持续运转不得超过三分钟）；胸卡的挂绳是用废弃谷物的茎提炼出来的有机材料制成的，制作工艺中不含任何化学成分，且织物是可生降解的；开幕式没有背宴也没有我们常见的都只是一块投影幕布央；研究会上不提供咖袋，而把糖散放在碗的例子在国外十分的景板，主题晚精美背景板，悬挂在舞台中啡用的装糖里。诸如此类常见，其中的诸多细节让人为之侧目，主办方的煞费苦心让人感到绿色环保的紧迫性。四.实施绿色会展

在第12届西洽会上，陕西首次设立了拥有500个展位的节能环保馆，用于推广节能环保新技术，推介循环经济示范项目，展销环保型产品和节能环保设备。与其他展馆相比，环保展馆的布展环境的确让人眼前一亮。

像这种节能环保展区，扑面而来的都是绿的气息，各类绿色环保展商尽显其能，使出各自法宝，展示出环保新技术、环保新理念、环保新设备。其中一家展位布置更是尽显环保特色，其“墙壁”均是用废旧可乐瓶连接而成，两面环境与可持续发展论文

吕黄敏

墙足足用了2000多个可乐瓶子。工作人员笑着说，这样的布展方式既节约资金又可以废物利用，可谓一举两得。

在展馆的一角，几个大大小小的井盖吸引了记者的目光。记者用手提了提，没想象的重。工作人员说，这井盖不是铁做的，分量不重，但功能却一点不比铁井盖差。车轮轧上去没声响，而且井盖寿命比普通铁质井盖长10年。它的名字更有意思，叫“贼不偷”。工作人员说，这些环保井盖都是回收废旧矿渣废料压制而成，因此盗取这样的环保井盖没有一点经济价值，也彻底解决了井盖频频丢失的难题。

占地4000平方米的节能环保展馆，分为了节能环保示范区、节能环保产品展示和节能环保应用技术推介3个展区。馆内主要展示国内节能减排新成果，推广节能环保新技术，推介循环经济示范项目，展销环保型产品和节能环保设备。开展重点项目招商洽谈。“在国家节能减排的大环境下，节能环保的展位比往年增加了1.5倍。来参展单位层次高、规模大，其中陕西省以外的企业超过了60%。” 陕西省重大项目招商引资办公室副主任段勇介绍道。五．中国国际绿色能源展览会（CEEC）

当前全球气候变暖和能源供应安全已成为世界各国共同关注的重大战略问题。随着我国经济的快速持续增长，能源资源环境已成为经济发展的严重制约因素。在新形势下，我国作为世界能源生产和消费大国，大力开发利用清洁能源包括可再生能源是能源战略的必然选择。中国国际清洁能源博览会(Clean Energy Expo China，简称CEEC)的举办，就是为了适应我国当前的需求，加快调整能源结构，积极发展新能源、可再生能源、低碳能源，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展保障经济社会可持续发展。CEEC将展览与会议结合，汇集清洁能源领域的业主、制造企环境与可持续发展论文

吕黄敏

业、专家和政府机构、投融资界人士，探讨清洁能源的开发利用、可持续发展方面的热点话题。电力行业在开发、应用新能源技术方面负有重要责任，中国电力企业联合会作为行业买家以及设备用户的代表，积极联合全球有关行业代表机构以及专业会展公司，必将CEEC打造成为世界级专业典范。根据《可再生能源中长期发展规划》，中国政府将力争到2020年使可再生能源消费达到能源总消费量的15%，并制订强有力的激励政策推动可再生能源的开发与利用。哥本哈根会议结束后，中国颁布了修改的《可再生能源法》，明确了国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，并设立可再生能源发展基金等，为可再生能源的发展 “大开绿灯”，为可再生能源行业提供了巨大的机遇。CEEC的展览范围涉及：可再生能源、投融资、市场与政策能效技术、电力、风能、太阳能、光伏太阳能、热利用生物燃料、生物质能沼气水能、地热能、投融资及CDM 政策法规增长机遇及新市场清洁能源项目、生态城市农村能源解决方案、节能交通工具、节能楼宇的建设与维护工业节能装置能源储存、智能电网输电并网技术等。

六．2010重庆国际生态环保与节能减排技术展览会

“重庆高交会”是由国家科技部、重庆市人民政府共同主办的国家级、国际性、大众化、专业化、品牌化的盛会，是重庆市的第一张城市会展名片。

“2010重庆国际生态环保与节能减排技术展览会”是高交会的重要主题展览活动，得到了政府的重视与支持和社会各界的肯定与认可，已经成为国内外政府间、企业间、政府与企业间就节能环保领域进行交流、合作的重要窗口。本届展览会是在于对金融危机和节能减排双重目标下召开的，旨在为加快重庆市及西部地区建设可持续发展和资源节约型社会，推进节能减排全民行动，落实节能减排责任，推动节能减排科技进步，大力发展循环经济，提高对节约能源重大战略意义的认识，促进新技术和新产品的应用推广。同时也是当前扩大内需，促进经济平稳较快发展的重要措施。环境与可持续发展论文

吕黄敏

本次展会的参展范围： 1.家认证的节能、节电、节水、环保产品 2.入《中国环境标志产品政府采购清单》的产品

3.电：智能节电装置、变频调速技术、电力需求侧管理技术、高效节能风机、水泵、电动机、变压器 高效节能照明器具 冰蓄冷装置

4.节水型器具、工业水循环利用、中水回用装置、节水型喷灌、种植、雨水收集系统、防水材料

5.气、煤：添加剂 替代燃料 节油、气、煤装置、锅炉节能技术、供热系统节能

6.源和可再生能源利用：生物质能能源利用技术、风力发电系统、太阳能、大中型沼气供气和发电城市垃圾发电、地热发电、地源热泵空调、水力发电 7.技术与产品：环境水质与污水监测仪器、空气净化、污水处理等 8.节能：余热余压利用 蓄（冷）装置、清洁生产技术

9.节能：节能墙体、节能型门窗、节能环保型建筑材料、外墙外保温系统 10.节能：替代燃料、甲醇、燃料酒精、混合动力、电动车、节电型交通信号装置、绿色节能交通工具

11.综合利用：工业废弃物、废弃物回收利用技术、煤矸石综合利用、节约用材技术

12.控制及实验技术：测量仪器、分析仪器

13．评估、咨询服务：国内外节能环保的先进理念、产品、技术和管理服务 14.企业节能减排技术成果及项目展示；市循环经济示范区及示范企业循环经济开发成果项目 环境与可持续发展论文

吕黄敏

七．绿色会展展望

据业内人士称，目前北京、上海、广东等地会展经济已形成了一定的气候，从而促生了回收会展废品实现再利用的专门行业此外，在这些地区用于布展的部分模具采用租赁的模式，大量的展示架、灯具等实现了再利用。会展经济是一项实现地方经济发展的多赢但可以带来丰厚巨额订单，也一部分具有相当实力的会展公专业化运作，降低会展材料成费，同时实行这样的模式实现再利用，减少了环境的污染，色会展的号召，促进了会展业与环境的可持续发展。

通过以上所说的这些，我们可以看到中国在发展绿色会展方面有了突出的进步，新型的材料与能源，给会展业带来了极大地生机，会展经济也有了更好的效益。我们必须认清会展经济与环境系统有着相互影响、相互制约的密切关系，在会展业进入蓬勃发展时期，展会的开展不能以牺牲环境为代价，我们必须紧跟国内外绿色环保发展情况，发展绿色会展，构建绿色会展环保体系，使中国会展业走绿色发展路线，推动中国会展业可持续发展，从而运用可持续、高效率、循环经济的绿色会展发展模式取代高投入、高消耗的传统会展发展模式。我相信在这样的发展模式下，会展业与环境会更好的协调发展，我们的生活会更加美好！

参考文献：

战略，不可以促成司，实现本和浪了资源的响应了绿环境与可持续发展论文

吕黄敏

〔1〕 中国新闻网，腾讯财经，2009 〔2〕 中外会展项目合作交流论坛发言，《会议杂志》2009 〔3〕 《中国会展业市场发展与行业预测研究》——汪祥荣

〔4〕 马勇，王春雷．会展管理的理论、方法与案例．北京：高等教育出版社，2003 〔5〕 刘宏伟．中国会展经济报告．上海：东方出版中心，2003 〔6〕 中国国际绿色能源展览会，《会刊》2010 〔7〕 重庆国际生态环保与节能减排技术展览会，《会刊》 〔8〕 胡平.会展旅游概论.上海：立信会计出版社，2003 〔9〕 京柏．会展实践与理论．深圳：海天出版社，2005

第四篇：环境保护与可持续发展论文

环境保护与可持续发展论文

不知不觉，就上完了这为期十周的环境保护与可持续发展这门课。对于环境保护与可持续发展这门课程的学习，使我对于我或者我们每一个人对环境，对地球所必须要履行的义务有了一个更深层次的了解。

可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要 达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控 制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。

而当今世界还是有着一小部分人并没有环境保护与可持续发展的意识，所以当下生活，我们仍需努力。

因为这节选修课播放过许多的相关影片，所以比较开阔了我的眼界与感知。就拿之前看过的《地球停转之日》来说吧，该影片讲述的是一个从银河系某个星球出发的飞碟向地球无限靠近，最后选择在美国纽约着陆。面对这样一个看似不友好的天外来客，美国警方给出了强烈的回应和攻击。其实来自外星球的智慧生命克拉图踏上地球并非有入侵的妄念，而是带着警示来告知人类－－如果再有“挑衅”之举，践踏和平，地球将惨遭灭亡。随他一同到地球“造访 ”的还有一个具有超级强悍的机器人戈特，他具有的超级能量能将人类轻易毁灭。

着陆后，这两个天外来客被警方带到了一个地方进行盘问，警方不友好的行为使得克拉图最终自己从这里逃走。通过与人类的交流和沟通，克拉图开始学习

关于地球和人类的诸多知识，也让他对这个人类栖居之地有了了解。一个偶然的机会，克拉图遇到了女主和她的儿子，并在这母子俩的带领下开始了他的纽约之旅。当母子俩开始对克拉图产生怀疑时，克拉图直言不讳地告诉了自己和机器人此行的目的。原来戈特是银河系执法小组的成员，他们以捍卫宇宙和平为己任。他们认为人类对宇宙的和平危机越来越深重，因此有必要对地球进行摧毁。但是最后随着女主带着克拉图见识到了人类好的另一面时，它最终也选择了再给人类一次机会。这部影片告诉我们不要让别人来告诉我们要保护环境，否则一切都将会太晚了。

之前有节课学习了人口的因素，我们都知道地球上的资源是有限的，且随着全球人口的不断增长，必然要大量开发和利用土地、森林、草原、水资源、能源利矿产等各种资源，从而对地球上的环境资源产生巨大的影响。地球环境是人类赖以生存的场所。地球上究竟能容纳多少人口，是全人类共同关心的重大问题。众所周知，地球上的陆地是有限的，其能提供给人类的生物生产量也应是有限的，因此，地球环境对人口的承载能力不可能是无限的，地球有着他一定的承载力，一旦超过了这个限度，后果难以设想。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。所幸国家的人口问题目前已经得到了比较好的控制，所以人口平均的素质也有待提高。

着时间的推移，经济蓬勃发展，科技日益发达，而紧接着出现的种种问题，使人们开始意识到经济的发展是以牺牲环境为代价的，然而，这个代价我们却无法承担，如何进形有效的资源利用；如何在发展经济的同时又不破坏环境，如何为子孙后代造福而非害。成为了当今世界面临的首要挑战，保护环境，走可持续发展的道路是我们每个人肩上担着的责任。环境与我们每个人息息相关，通过这门课的学习，我们不仅要建立环境保护的意识，更应将其落实到实践中去，从小事做起，保护环境，节约资源，不但要以身作则，也应督促身边的人共同行动起来，相信，地球的明天会越来越美好，一个和谐地球指日可待。

第五篇：可持续发展与环境保护论文

论可持续发展与水土资源保护

摘 要

众所周知，水是生命之源，土是生存之本，水土是人类生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。水和土是一切生物生存发展的前提，是生态环境的主体，是实施可持续发展的重要基础。拥有丰富的水土资源是立国富民的基础。

水土资源遭到破坏、进而衰竭，将危及国家和民族的生存。这个结论在世界历史的发展中得到了证明。古代美索不达米亚、古罗马帝国、巴比伦王国的衰亡，都因为水土流失导致生态环境恶化，致使民不聊生而亡国。希腊人、小亚西亚人为了取得耕地而毁林开荒造成严重的水土流失，使这些地方变成荒芜人烟的不毛之地[1]。近几十年来因沙化导致撒哈拉大沙漠多次南侵，迫使邻近国家不得不放弃大片宜农宜牧的土地；我国也有许多地方，因水土流失使耕地岩漠化、沙漠化等成为不毛之地。

水土保持是经济社会发展的重要基础。修订后的新《水土保持法》于今年3月1日起正式实施，这是我国水土保持法制建设的又一个里程碑，对于进一步依法保护水土资源、加快水土流失防治进程、改善生态环境、保障经济社会可持续发展必将产生巨大的推动作用。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,又是生态环境的控制要素。水资源的可持续利用是社会经济发展的重要因素,科学规划、合理开发、合成节约、有效保护和优化配置,实现人与自然的和谐发展是现实社会的一大课题。

关键词：可持续发展，水土资源保护，生态环境，经济建设 中国水土资源保护现状

《环境与可持续发展》结课论文

中国是一个水土流失十分严重的国家。据90年代初遥感普查，全国有水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38．2％，其中水力侵蚀面积179万平方公里，风力侵蚀面积188万平方公里。中国七大流域均存在水土流失问题，其中黄河中游和长江中上游的水土流失最为严重。

我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。而仅因土壤退化每年就要损失耕地约46.6～53.3万公顷，因自然灾害而丧失耕地约10万公顷。耕地面积在减少，可是每年人口却增加1400万人，如这两个逆向增长继续下去，我国的人地矛盾将更加突出。由于水土流失与土壤退化日趋严重，生存空间日益缩小，严重威胁着中华民族的生存和发展。因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保护土地资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。十九世纪以来全世界土壤资源受到严重破坏，水土流失、盐渍化、沙化、瘦瘠化、渍涝化以及自然生态失衡而引起的水旱灾害等，使耕地退化而丧失了生产能力。目前，全球15亿公顷的耕地，由于水土流失与土壤退化，每年要损失500～700万公顷，到本世纪末将会达到1000万公顷。如果土壤以这样的毁坏速度计算，全球每20年丧失掉的耕地，就等于今天印度的全部耕地面积（1.4亿公顷）。由于世界人口的不断增加，人均占有土地面积将会逐渐减少状况。1.1 问题与危害

水土流夫严重影响着经济和社会的可持续发展。其主要危害有：

(1)破坏土地资源，使耕地退化。据不完成统计，近40多年来，中国因水土流失损失的土地4000多万亩，每年平均100万亩以上，全国每年至少流失50亿吨沃土。(2)淤积抬高河床，加剧洪涝灾害。由于黄土高原的水土流失，黄河下游河床平均比地面高5一7米，成为著名的地上悬河。

(3)降低了水利水电工程的寿命，给水资源综合开发利用带来困难。中国大中小蓄水工程已淤积泥沙200亿吨以上。

(4)生态环境恶化，给群众生产、生活带来诸多不便。1.2

成绩与经验

新中国成立以来，中国政府十分重视水土流失防治工作，把水土保持作为经济社会发展的基础和长期坚持的一项基本国策，领导全国人民坚持不懈地开展治水、[2]

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治土、治沙斗争。已累计综合治理水土流失面积74万平方公里，近几年全国每年综合治理水土流失面积3一4万平方公里。通过治理，在改善生态环境，促进农业发展和农民脱贫致富，减轻水土流失，减少河流泥沙等方面，取得了显著成效。

建国以来党中央、国务院十分重视水土保持工作，将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国策。1991年国家颁布了《中华人民共和国水土保持法》，使水土保持走上了法制轨道。1997年，江泽民总书记发出了“治理水土流失，改善生态环境，建设秀美山川”的伟大号召。随后，中央领导多次指出，水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施，要求各地一定要抓好这件关系子孙后代的大事"。这是党的

《环境与可持续发展》结课论文

中国水土保持工作虽然取得很大的成绩，但由于几千年来积累下来的问题，面广量大，今后治理的任务还十分艰巨。另外，随着人口增加、经济发展，边治理、边破坏的现象还十分严重，由于人为因素，每年新增加水土流失面积达1万多平方公里。

面向21世纪,为了使中国的生态环境根本得到改变，去年江泽民总书记发出了“再造一个山川秀美的西北地区”，根本改变历史遗留下来的恶劣生态环境的伟大号召。当前，全国人民正在积极相应这一伟大号召，扎扎实实地实施这一宏伟工程。主要措施是：

(1)加快以长江、黄河为重点的水土保持、生态环境建设工程。争取到2010年，使长江、黄河等流域上中游水土流失严重地区得到初步治理，使该地区生态环境状况得到改善。

(2)对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”资源采取承包、租赁、拍卖、股份合作制等多种形式，鼓励、动员全社会力量参与综合治理和开发利用。

(3)认真贯彻执行《水土保持法》，加强组织协调和监督执法，建立健全水土保持法规体系和监督执法机制，控制人为的新的流失面积的增加。

[3]2 中国的水污染及防治

2.1

问题

由于水资源的命脉性、不可替代性和不能广泛交流性，以及在中国的紧缺现状，决定了保护利用好现有水资源的重要性和紧迫性。中国是一个水资源短缺的国家。人均水资源量只有2300立方米，约为世界人均水量的1／4。随着人口增长和经济发展，缺水问题日益严重。水污染加剧了中国的缺水。据全国水环境监测网1997年的监测成果，1997年全国各大流域主要水系水质与1996年相比，总的趋势是继续恶化，这也是水污染程度持续加重的

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(2)城市周围水环境污染严重，并不断向农村蔓延，影响乡镇供水，农业生态环境遭受破坏。

(3)地下水污染由点发展到面，污染正由浅层水向深层水发展。

(4)季节性突发水污染事故逐年上升，南方多水地区也由于污染出现水质型缺水。(5)一些湖泊富营氧化严重，威胁供水安全和渔业生产，水库富营氧化问题也呈发展趋势。

2.2

对策

近年来水资源保护工作得到了中国政府的高度重视。党中央、国务院把水资源保护作为实施可持续发展战略的重要内容，出台了一系列水污染防治、水资源保护的法律法规。“九五”期间，国家重点加强了淮河、辽河、海河、滇池、太湖、巢湖的水污染治理工作，取得了较大进展。但是水污染加剧的趋势还未能得到根本扭转。

今后，要进一步加强水资源保护工作。

(1)做好江河流域的水资源保护规划，并认真组织实施。

(2)在开发利用和调度水资源时，统筹兼顾，维持江河的合理流量和湖泊、水库、地下水体的合理水位。

(3)对水体进行功能区划分。对生活饮用水的水源、风景名胜区水体、重要渔业水体及其它具有特殊经济、文化价值的水体划定保护区，并采取严格措施，保证保护区的水质符合规定用途的使用标准。

(4)加强对排污口的管理，严格控制向水域排污，对排入水体的污染物实行总量控制。对造成水污染的企业进行整顿和技术改造，并采取综合防治措施，合理利用水资源，减少废水和污染物的排放量。

(5)建立保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制。造成水污染的单位，要负责治理并承担全部治理费用。

(6)鼓励水资源保护技术的研究开发，引进、消化和普及推广。

中国的土壤流失现状及防治

3.1 人为活动是造成土壤流失的主要因素

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植被破坏。植被破坏使得土壤失去天然保护屏障，成为加速土壤流失的先导因子。

坡耕地垦植。它使土壤暴露于水力冲刷，是土壤流失的推动因子，土壤流失量与坡度呈指数关系。由于我国人口增加，人均占有土地面积越来越少，丘陵地区农业活动势必由平地向坡地推进。坡耕地农业是我国南方山地丘陵和黄土高原的特色。

季风气候的影响。我国长江流域、江南丘陵、黄土高坡土壤流失严重与季风气候的影响有关。1风气候的特点是：降雨量大且集中，多暴雨，因此也加重了水土流失。

3.2 土壤流失的防治已经是一个急需解决的问题，应从几方面下手：

树立保护土壤，保护生态环境的全民意识。土壤流失是关系到区域乃至全国农业及国民经济持续发展的大问题。要在处理人口与土壤资源，土壤治理与生态环境治理和保护上下功夫。要制定相应的地方性和全国性荒地开垦，农、林地监督性法规，制定土壤流失量控制指标。要像保护环境一样处理好土壤流失。

防治兼顾、标本兼治。对于土壤流失发展程度不同的地区要因地制宜，搞好土壤流失防治。

(1)在森林、草地植被完好的地区，采育结合、牧养结合，制止乱发乱砍，控制采伐规模和密度，控制草地载蓄量。

(2)在坡耕地地区，实施土壤保持耕作法。对于农作区，可实行土壤保持耕作。丘陵坡地梯田化，横坡耕地，带状种植。实行带状、块状和穴状间隔造林，构筑生物篱等田间工程，以促进林木生长，恢复土壤肥力，(3)在土壤流失严重地区要将保护放在首位，高标准梯田化以栏沙蓄水，增厚土层，培育森林植被。在江南丘陵、长江流域可种植经济效益较高的乔、灌、草木作物，以植物代工程。

总之，防治土壤流失，应从生态工程、生物工程和水利工程三方面着手，开展综合治理。

可持续发展理论与水土资源保护

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4.1 可持续发展理论与环境保护的联系

《里约宣言》指出“为了可持续发展，环境保护应是发展进程的一个整体部份，不能脱离这一进程来考虑”。可持续发展非常重视环境保护，把环境保护作为它积极追求实现的最基本目的之一，环境保护是区分可持续发展与传统发展的分水岭和试金石。

中国总理温家宝25日在“斯德哥尔摩可持续发展伙伴论坛”部长对话上发表演讲，就推动可持续发展提出三点看法。他表示，应大力发展绿色经济，不要构筑绿色壁垒。

温家宝说，推动可持续发展是当今世界的潮流，也是长期艰巨的任务，需要我们不断在理念上有所创新、在实践上有所突破、在行动上携手共进。对此，我有以下观点与大家分享。

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4.2.1 水土保持工作必须依法进行

依法进行水土保持工作是加快水土保持生态建设的可靠保证。当前应做好以下工作：

（1）广泛宣传《水土保持法》中关于“任何单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务”和“对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举”的权力。

（2）加大执法监督力度。

一是各级主管部门建立健全“水土保持生态建设监测总站”，对水土流失严重区、生态脆弱区、重点防治区和大型开发建设项目区建立动态监测网络，建设自动化的水土保持信息采集、处理、传输与发布系统，为水保执法提供可靠依据。二是由各级政府发布命令、张贴公告，村村制订乡规民约，发动群众相互监督，共同遵守封禁命令和生态保护规定。三是建立健全执法队伍，加大宣传力度，实行舆论监督。坚持正面宣传教育与反面曝光相结合的方法，引起各级政府和有关部门领导重视；采取政策规定、乡规民约、宣传教育与经济处罚多措并举，遏制违法事件发生。四是请人大、政协领导出面，组织有公安、政法、纪检、监察部门负责人参加的执法联合检查，督促各级政府和有关部门严格执法，严肃查处违法违纪案件，巩固发展水土保持生态治理成果。

（3）完善配套法规规章。如退耕还林还草管理办法，自然生态封禁修复实施办法，开发建设项目水土保持方案编制管理办法，水土保持设施补偿费、水土流失防治费计收管理办法，水土保持预防监督费使用管理办法，水土保持生态环境监测网络管理办法，治理开发农村“四荒”资源管理办法，生态脆弱区和水土流失重点防治区划分公告，水土保持行政执法责任制实施办法，水土保持错案和执法过错责任追究实施细则等。通过完善配套法规规章，争取使水土保持生态建设事事有法可依，件件有章可循。

（4）完善和制定优惠政策。水土保持生态治理的政策要有连续性，要根据形势的发展进行修订补充或制定新的政策。如退耕还林还草补偿政策，水土流失严重地区生态移民政策，保护水土流失治理者合法权益的政策（如允许继承等），水土流失地区扶贫开发政策，户包治理小流域优惠政策，下岗职工承包“四荒”治理优惠政策，“以工补农”筹资政策，以及其它有利于调动广大农民和社会各界参与水土保持生态

[4]

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治理积极性的优惠政策。

（5）修订《水土保持法》。1991年颁布的《水土保持法》对于我国防治水土流失、加快水土保持治理起了极其重要的规范、指导和保证作用。但由于十几年来我国的经济、社会和生态环境发生了许多新的变化，水土流失防治也出现了不少新的经验和教训，应当把这些可以指导新世纪水土保持生态建设的新思路、新观念、新经验、新办法（如科学发展观、基本国策、生态修复、可持续发展、人与自然和谐，以水土保持生态建设保障和促进生产发展、生活富裕、生态良好和全面建设小康社会等）写入新的水土保持法，以便更好地规范和指导全国的水土保持生态建设工作。4.2.2 水土保持工作要建立政府行为与市场经济相结合的运行机制

（1）完善多元化、多渠道、多层次的投入机制。只有稳定增加的投入来源，才能加快水土保持生态建设进程。财政预算资金、水利建设基金、农电基金、国债基金、以工贷赈资金、扶贫开发资金、小型农田水利费、退耕还林还草补助费、防护林建设费、大中城市防风固沙、保护水源经费，以及群众投劳承诺和吸引企业筹资、信贷资金、民间资金、境外资金等用于水土保持生态建设；有条件的要争取利用外资和世行、亚行贷款实施经济效益明显的水保工程和加工项目。

（2）建立水土保持生态建设长效补偿机制。主要有水土保持建设基金（由水土流失防治费、水土保持设施补助费和“四荒”拍卖与股份收入组成），水土流失防治基金（从大中型水库的水费、水力发电上网电费年收入总额中提取5%），水土保持补偿基金（由有关城市财政收入中提取一定比例，补助为保护城市在上游建设风沙源防护区和水资源保护区）等。

（3）建立水土保持工程项目建管体制。对于列入国家计划的重点水土保持工程建设项目，除按基本建设项目“三制”（项目法人制、招标投标制、建设监理制）执行外，还要增加“四制”，即工程建设公示制，资金使用报账制，群众投劳承诺制和建后管护责任制。严格项目质量，建设精品工程。

（4）建立封禁区群众生产生活补偿机制。“群众不富，水土流失治不住”；“农民不饱，生态治理搞不好”。对于封禁区（包括退耕还林还草区）要建立健全吃粮补助、生活补贴、饮用水源、燃料来源、生产门路等有关问题的解决途径和补偿机制。要对退耕还林、还草的政策的实施情况进行评估，总结经验，完善政策，不但保证农

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民的当前利益，还要考虑农民的长远利益。如过去退耕还林还草每亩耕地补粮北方100kg、南方150kg，补钱20元的政策需要延续；帮助群众饮水解困工程，保证饮水安全；搞沼气和小水电建设，以电（沼气）代柴；帮助群众因地制宜地开展农副业生产，有计划地安排外出打工等，使农民生产有收益，生活有保障。把群众的生产生活问题解决了，群众才会自觉地维护封禁措施落实，参与水土保持建设，巩固生态修复成果。

（5）建立水土流失防治公众参与、社会共管的激励机制。一是广泛宣传《水土保持法》由各级政府和水行政主管部门定期发布“基本国策”执行情况的“水土保持生态建设公告”，表扬好的典型，对人为造成水土流失和生态破坏的事件进行新闻曝光，引起各级领导和有关部门的关注，实行社会监督。二是制定优惠政策，加强组织领导，动员水土流失、生态脆弱地区的企事业单位和个人广泛参与水土保持生态建设工作，吸引城市下岗职工和企事业单位承包“四荒”治理。三是请各级人大、政府、政协和有关部门的领导与社会各界共同关心“基本国策”，形成对水土保持生态建设全社会齐抓共管的运行机制。

4.2.3

水土保持要坚持人口－资源－环境协调的可持续发展观点

（1）一些地方政府把发展经济、提高地区的GDP作为主要工作目标，往往以牺牲生态环境为代价。我国正处于经济高速发展阶段，大规模的经济建设，造成对环境的破坏。贫困地区农民脱贫问题没有彻底解决，毁林开荒和超载放牧等现象屡禁不止。由此形成边治理、边破坏局面。因此，如何按照《21世纪议程》的原则，通过立法建立起一种机制，把资源价值评估、生态功能价值列入国民经济指标体系，评估与权衡经济发展与破坏环境之间的关系，形成绿色GDP 体系，真正实现可持续发展的目标。借以评估各级政府工作，评估各级官员政绩。

（2）水土保持与扶贫工作密切结合。我国贫困人口的90％生活在水土流失地区，水土流失使农民的生产、生活环境恶化，反过来，“越穷越垦、越垦越穷，越荒越牧、越牧越荒”，形成恶性循环。进一步使水土流失加剧。因此，水土保持工作应与扶贫工作相结合。采取适当的政策，因地制宜扩大各种生产门路，切实解决农民的生活问题，帮助当地农民脱贫，使他们能安居乐业，实现小康，这样才能巩固水土保持的成果，使水土保持的进入良性循环的轨道。

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4.2.4 加强水土保持科技工作

（1）水土保持工作要充分尊重自然规律，充分发挥生态系统自然修复能力，坚持因地制宜的原则。我国幅员辽阔，各地自然条件差异很大，水土流失类型多样。在水土保持工作中应坚持宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒的原则。各地不宜脱离降水量和水土资源等自然状况，提出不切实际生态建设的口号，也不宜脱离当地实际情况“一刀切”式推广水土保持技术。要注意总结当地多年经验和群众的创造。

（2）加强基础研究。注意在流域的尺度上研究水土保持对于全流域生态系统、水资源配置和社会经济发展之间的长远影响问题。比如水土保持生态环境建设的区域环境效应评价研究；对于本区域和相毗邻地区水、土、气、生和经济的影响；区域水土保持与全球变化研究：水沙物质汇集运移对陆地生态系统中主要生源要素迁移转换和近海水质的影响；全球或区域性大气降水增减、温度升降、季风环流变化等对区域土壤侵蚀影响；科学看待水土流失，做到适度治理，合理保护；开展水土保持的社会学研究等。

（3）加强专项技术研究。积极开展水土保持监测预报，应用“3S”等高新技术，建立全国水土保持监测网络和信息系统；开发经济适用的生态修复技术；寻找有经济效益的水土流失治理办法；加强培训，搞好水土保持科学普及和技术推广工作。

（4）实施“中国水土保持科技行动计划”，组织全国水土保持科学考察，对全国主要水土流失地区进行调查研究，掌握真实现状，明确关键问题，制定战略规划，提出相应对策。

4.2.5 水土保持要建立协调机制，扩大公众参与

(1)建立全国和地方政府的水土保持工作协调机制，促进各部门协作互动。水土保持工作涉及众多政府部门，需要协调管理，避免政策不统一、重复建设、重复投入、劳民伤财等弊端发生。建立水土保持工作协调机制，由各级政府将有关部门分管的水土保持、天然林保护、防护林建设、退耕还林还草和城市生态屏障等水土保持生态建设进行统一协调管理，统一政策，统一建设。

(2)建立公众参与机制，使当地居民主动而不是被动参与水土保持建设。特别重视倾听当地居民的要求，关心他们的经济利益。采取各种方式使全社会关心水土保持

[5]

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事业。

(3)开展国际合作，不仅争取资金支持，更多借鉴国外新的经验，新的管理模式，推动我国的水土保持事业。

(4)充分发挥民间团体、非政府组织等在水土保持事业的作用。全球建立跨行业的讨论、研讨平台，为社会各界服务。

结束语：

创造良好的生态环境是利在当代，造福子孙的伟大事业。保护水土资源，加大力度治理水土流失和水污染，是一项艰巨而紧迫的任务，我们有信心、有决心。同时也希望世界各国的朋友支持和帮助中国的水土保持和水资源保护工作，加强国际合作，为中国的生态环境得到明显改观，为中国和世界的环境可持续发展做出贡献。山青才有水秀，穷山必然恶水，长治才能久安。水土流失是生态环境长期破坏的结果，恢复生态平衡则需要更长的周期。不少地方的实践证明，只要坚持抓上十年二十年，就能大见成效，我相信，经过一代人至几代人的努力，必定会根本改观。只要我们尊重规律，总结经验，坚定目标，不懈奋斗，就一定能再造祖国的秀美山川[6]。

参考文献

[1] 光明日报 1999(2)