高等学校教职工代表大会暂行条例5篇

第一篇：高等学校教职工代表大会暂行条例

高等学校教职工代表大会暂行条例

（中华人民共和国教育部 中国教育工会全国委员会 1985.01.28颁布）

第一章 总 则

第一条 根据中华人民共和国宪法第二条“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的规定，为实现党的第十二次全国代表大会提出的建设高度社会主义民主这一根本任务，完善管理制度，高等学校应建立和健全党委领导下的教职工代表大会制。

第二条 高等学校教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工群众行使民主权利，民主管理学校的重要形式。

第三条 教代会应坚持四项基本原则，遵照党的方针、政策和国家的法律、指令，在学校党委的领导下行使职权。要正确处理国家、集体、教职工个人三者关系，调动广大教职工的积极性，保证培养德、智、体全面发展的人才和各项任务的完成，办好具有中国特色的社会主义大学。

第四条 教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第五条 教代会在本校权限范围内行使下列职权：

（一）听取校长的工作报告，讨论学校的年度工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

（二）讨论通过岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其它与教职工有关的基本规章制度，由校长颁布施行。

（三）讨论决定教职工的住房分配、福利费管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工的集体福利事项。

（四）监督各级领导干部，可以进行表扬、批评、推荐，必要时可建议上级机关予以嘉奖、晋升，或予以处分、免职。

第六条 校长要定期向代表大会报告工作，听取意见，认真对待教代会的有关决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理的职权。

第七条 教代会要尊重和支持校长及行政系统行使指挥职权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。

第三章 教职工代表

第八条 教职工代表以系、处或教研室、科室、班组为单位，由教职工直接选举产生，凡是享有公民权的教职工均有选举权与被选举权。代表的构成，既要照顾到学校各方面人员，又要充分体现学校以教学为主，其中教师代表一般应占百分之六十左右。

代表实行常任制，任期3年，到期改选，可以连任。代表受原选举单位教职工的监督，必要时原选举单位可以依照规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。

第九条 教职工代表按照规定的程序，有权提出提案和方案；有权就大会的各项议程充分发表意见、参加表决；有权对教代会的工作提出批评和建议；有权对有关部门提出询问；因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

第二篇：高等学校教职工代表大会暂行条例

高等学校教职工代表大会暂行条例

(中华人民共和国教育部、中国教育工会全国委员会 1985 年 1 月日颁发)

第一章 总则

第一条 根据中华人民共和国宪法第二条“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的规定，为实现党的第十二次全国代表大会提出的建设高度社会主义民主这一根本任务，完善管理制度，高等学校应建立和健全党委领导下的教职工代表大会制。

第二条 高等学校教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工群众行使民主权利，民主管理学校的重要形式。

第三条 教代会应坚持四项基本原则，遵照党的方针、政策和国家的法律、指令，在学校党委的领导下行使职权。要正确处理国家、集体、教职工个人三者关系，调动广大教职工的积极性，保证培养德、智、体全面发展的人才，和各项任务的完成，办好具有中国特色的社会主义大学。

第四条 教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职权

第五条 教代会在本校权限范围内行使下列职权：

（一）听取校长的工作报告，讨论学校的工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

（二）讨论通过岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其它与教职工有关的基本规章制度，由校长颁布施行。

（三）讨论决定教职工的住房分配、福利费管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工的集体福利事项。

（四）监督各级领导干部，可以进行表扬、批评、推荐，必要时可建议上级机关予以嘉奖、晋升，或予以处分、免职。

第六条 校长要定期向代表大会报告工作，听取意见，认真对待教代会的有关决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理的职权。

第七条 教代会要尊重和支持校长及行政系统行使指挥职权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。

第三章 教职工代表

第八条 教职工代表以系、处或教研室、科室、班组为单位，由教职工直接选举产生，凡是享有公民权的教职工均有选举权与被选举权。代表的构成，既要照顾到学校各方面人员，又要充分体现学校以教学为主，其中教师代表一般应占百分之六十左右。

代表实行常任制，任期３年，到期改选，可以连任。代表受原选举单位教职工的监督，必要时原选举单位可以依照规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。

第九条 教职工代表按照规定的程序，有权提出提案和方案；有权就大会的各项议程充分发表意见、参加表决；有权对教代会的工作提出批评和建议；有权对有关部门提出询问；因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

第十条 教职工代表的义务是：努力学习并模范地执行党的方针政策和国家的法律、指令，认真做好本职工作，积极参加教代会的活动，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，做好群众工作。

第十一条 大会根据需要可请有关领导干部、教职工、学生及其他人员作为代表或特邀代表参加会议。

第四章 组织制度

第十二条 召开教职工代表大会时，选举大会主席团主持会议。主席团成员应由学校各方面人员组成，其中包括党政工团主要领导干部，教师应占多数。

第十三条 教职工代表大会每三年一届，定期开会，一般应每学年开一次。大会的表决必须有全体代表半数以上通过方为有效。

如因特殊原因不能如期开会，应向代表说明，取得多数代表的同意。遇有重要问题，或根据三分之一以上代表的要求，可以提前召开大会或召开临时代表会议。

第十四条 教代会的议题，应根据学校的中心工作和群众迫切关心的问题，广泛吸收教职工的意见，经大会主席团审议后，请大会通过。

第十五条 对教代会的决定和提案，应认真执行，并向下次大会提出报告。教代会的工作应向教职工公布，接受群众监督。

第十六条 教代会以系、部门为单位建立代表小组（或代表团），选举产生正副组（团）长。

第十七条 教代会根据需要可以组织若干专门委员会或举行有关人员的专题会议，其任务是对教代会要讨论的重大问题和代表提出的重要提案进行调查研究，提出建议；检查有关部门贯彻教代会决议和处理提案的情况；以及大会交办的其它事项。

第五章 工作机构

第十八条 学校工会委员会承担教代会工作机构的任务，在党委的领导下，会同有关部门做好下列工作：

（一）做好大会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表，征集和整理提案，提出大会方案和主席团人选提议名单，经党委批准后，召开大会。

（二）大会闭幕期间，组织代表组（团）及各专门工作委员会（小组）的活动，组织代表传达贯彻大会精神，督促检查大会决议及提案的落实。

（三）大会闭幕期间，遇有重要问题，可召集代表组（团）长会议或组织代表讨论，必要时可按规定的程序，召集临时代表会议。

（四）向代表和教职工群众进行宣传教育，保障他们的民主权利，接受他们的申诉。

（五）处理教代会交办的其它有关事项。

第六章 附则

第十九条 本条例适用于全日制普通高等学校，其基本精神也适用与其它各种形式的高等学校和中等专业学校。

第二十条 各单位可以根据本条例，结合实际情况，制定本单位的教职工代表大会实施细则。

第三篇：江苏省高等学校教职工代表大会实施办法

江苏省高等学校教职工代表大会实施办法

第一章

总则

第一条

为贯彻实施中华人民共和国教育部《学校教职工代表大会规定》，根据本省高校实际，制定本办法。

第二条

高校教职工代表大会(以下简称教职工代表大会)是教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和民主监督的基本形式，是校务公开的基本载体，是中国特色现代大学制度的重要组成部分，是高校民主政治建设的重要内容。

第三条

高等学校必须建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，落实教职工的知情权、参与权、表达权、评议监督权等民主权力，实行学校的民主管理、民主决策、民主监督。

第四条

教职工代表大会必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻执行党和国家的基本路线和教育方针政策。

第五条

教职工代表大会应当遵守国家的法律法规，遵守学校的规章制度，正确处理国家、集体和教职工三者利益的关系，维护教职工的合法权益，团结和动员教职工为完成学校各项任务、创建和谐校园和促进学校的改革发展稳定发挥积极作用。第六条

教职工代表大会在学校党委领导下开展工作，实行民主集中制。学校党委要加强教职工代表大会制度建设，定期研究教职工代表大会工作，协调解决教职工代表大会工作运行中出现的各种问题；学校行政要支持教职工代表大会在有关法律法规和政策规定的范围内开展工作。

第二章

职权

第七条

教职工代表大会行使下列职权。

（一）审议建议权。听取学校章程草案及其他基本制度的制定和修订情况报告，听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学、科学研究、校园建设、学校管理和后勤保障等重大改革和重大问题解决方案的报告，听取学校工作、财务工作以及其他专项工作报告等，提出意见和建议。

（二）审议通过权。审议通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。

（三）评议监督权。讨论审议学校上一届（次）教职工代表大会提案办理情况报告；按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；通过校务公开、听证会、质询会、代表巡视制度等多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。

（四）听取和讨论法律法规政策规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

第八条

教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出，经教职工代表大会审议通过后生效。法律、法规和规章确定应当提交教职工代表大会审议通过的事项，必须提交教职工代表大会审议通过。教职工代表大会职权范围内审议通过的事项和决议对全校教职工具有约束力，执行过程中未经教职工代表大会重新审议通过不得变更。法律、法规和规章确定应当提交教职工代表大会审议通过而未按照法定程序提交教职工代表大会审议通过的事项，对全校教职工不具有约束力。

第九条

学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。

第三章

大会代表

第十条

凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。

第十一条

教职工代表大会代表应具备下列条件：政治坚定，作风端正，办事公道，具有较强的民主意识和参与民主管理和监督能力，能密切联系教职工，在教职工中具有一定的威信。第十二条

教职工代表大会代表享有下列权利：在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权；有权在教职工代表大会上充分发表意见和建议；有权按规定的程序提出提案并对教职工代表大会决议和提案落实情况进行询问、检查与督促；有权就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求。

因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，有权向有关部门提出申诉和控告。第十三条

教职工代表大会代表履行下列义务：努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务；办事公正，密切联系群众，如实反映教职工的意见和要求；自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作；及时向本单位教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况，自觉接受教职工的评议和监督。

第十四条

教职工代表大会代表的选举产生应当依据学校教职工代表大会代表选举办法。学校教职工代表大会代表选举办法应当包括：代表条件、代表名额分配、代表候选人差额比例、代表组成比例、代表产生办法等内容。第十五条

教职工代表大会代表以学院、系等为单位直接选举产生。教职工代表大会代表实行任期制，任期3至5年，可以连选连任。

第十六条

教职工代表大会代表占全体教职工的比例，由学校自主确定。

第十七条

教职工代表大会代表的构成应具有广泛性和代表性。其中，直接从事教学、科研的代表不得低于代表总数的60%，青年教职工、女教职工以及民主党派等在代表中应占适当比例。

第十八条

各学院、系科等在党组织主持和工会参与下，根据代表条件和分配的代表名额酝酿代表候选人名单，按照教职工代表大会代表选举方法召开选举会议，采取无记名投票方式选举产生教职工代表大会代表。选举会议应有三分之二以上教职工参加方能进行选举，被选代表获全体教职工半数以上赞成票方可当选。学校党政工团主要负责人应当作为代表候选人，推荐到有关学院、系科选举。

第十九条

教职工代表大会应当设立教职工代表大会代表资格审查机构，负责对代表资格进行审查。主要审查当选代表是否符合所规定的代表条件，是否符合所分配的代表结构和比例，是否符合民主选举程序。审查结果在教职工代表大会预备会议上向全体代表报告。第二十条

教职工代表大会一般以学院、系科等为单位独立或联合组建代表团。代表团设正、副团长，由所在代表团的教职工代表大会代表选举产生。团长负责组织本团教职工代表大会代表的活动，在会议期间完成大会交给的有关任务。

第二十一条

教职工代表大会可根据需要邀请非教职工代表大会代表的学校党政领导、学院和部门主要负责人、两院院士、民主党派主要负责人、无党派代表人士、离退休人员代表等作为特邀或列席代表参加会议。

特邀和列席代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。第二十二条

教职工代表大会代表资格的调整、撤换与增补。教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督，必要时选举单位可以依照规定程序撤免、更换本单位的代表。教职工代表大会代表在任期内出现下列情况的可以按程序撤免：违法犯罪，受到刑事处罚；违反校纪校规，受到处分或处理；不能正常履行代表职责或因严重失职失去原选举单位教职工信任，经原选举单位全体教职工半数以上同意。教职工代表大会代表调离学校或与学校终止聘任聘用合同关系的，其代表资格自行停止。教职工代表大会代表被学校开除公职的，其代表资格自开除之日起即行停止。因机构调整、人事变动，出现教职工代表大会代表缺额，在报经教职工代表大会同意后，按规定程序进行补选。

第四章

组织规则

第二十三条

有教职工80人以上的单位，应当建立教职工代表大会制度；不足80人的单位，应当建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。教职工大会制度的性质、职权、运行规则等与教职工代表大会制度相同。

第二十四条

教职工代表大会选举主席团主持会议。教职工代表大会主席团实行非常任制。主席团成员必须是本届教职工代表大会正式代表，由学校各方面人员组成，其中包括学校党政工团主要负责人、代表团团长和教师代表。

第二十五条

教职工代表大会选举产生执行委员会。教职工代表大会执行委员会为教职工代表大会闭会期间履行教职工代表大会职权的常设机构。

教职工代表大会执行委员会委员在教职工代表大会第一次会议上选举产生。

教职工代表大会执行委员会设主任、副主任、秘书长，教职工代表大会执行委员会秘书处设在学校工会，执行委员会秘书长可由专职工会主席担任。教职工代表大会执行委员会其职责是：主持教职工代表大会日常工作；督促检查教职工代表大会决议的落实；讨论决定教职工代表大会闭会期间有关重要事项；接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉。闭会期间教职工代表大会执行委员会的工作情况应当向下一次教职工代表大会报告。

一般每学期至少召开一次教职工代表大会执行委员会会议，也可根据需要不定期举行，到会执委必须超过应到执委的三分之二方可开会。会议由执行委员会主任或由主任委托副主任主持，会议议题由主任、副主任、秘书长商量确定，并提前通知执委。第二十六条

教职工代表大会可根据实际情况和需要，设立若干个专门工作委员会（工作小组）。其工作职责对教职工代表大会有关的决议的贯彻执行以及提案的落实进行督促检查；参与学校有关行政部门对改革发展重大问题的调研论证；收集整理教职工代表大会代表对有关议案的意见和建议，为修改议案决议提供依据等。

第二十七条

教职工代表大会执行委员会组成人员及各专门委员会必须经过教职工代表大会全体代表会议选举产生。候选人名单由教职工代表大会筹备领导小组差额提出，在报经学校党委审议后，由大会主席团会议酝酿差额或等额候选人正式名单提交大会选举。

各学校可根据实际情况和需要，确定执委会和专门委员会组成人数、结构、比例及选举、调整办法和工作运行规则。

第二十八条

教职工代表大会每届届期为3至5年，期满应当进行换届选举。每年至少召开一次全体代表大会。

第二十九条

教职工代表大会闭会期间遇有必须处理的重大事项，经学校党委、教职工代表大会执行委员会或者1/3以上教职工代表大会代表提议，可以临时召开教职工代表大会全体代表大会。

第三十条

每届教职工代表大会第一次代表大会，应成立由学校党委负责人任组长，有关校领导、党政部门、工会、团委负责人参加的教职工代表大会筹备领导小组。筹备领导小组根据工作需要可下设若干专门工作机构，一般为秘书组、宣传组、会务组、提案工作组、代表资格审查组。第三十一条

教职工代表大会筹备工作主要内容。学校召开教职工代表大会换届大会须向上级教育主管部门请示；提出大会中心议题，制定教职工代表大会筹备工作方案，经学校党委研究批准后执行；确定会议正式代表、列席代表、特邀代表的条件、代表名额分配、代表选举办法，组建代表团；征集大会提案，并对大会提案进行整理；拟定大会日程和议程，提交大会主席团通过；教职工代表大会的议题由校工会在广泛吸收各代表团和教职工意见的基础上，根据学校的中心工作和教职工普遍需求提出建议，提交学校研究同意后确定，并提请教职工代表大会表决通过；提出大会主席团、教职工代表大会执行委员会及各专门工作委员会（小组）组成人员推荐名单和选举办法，报经学校党委审定后提交大会选举；编印大会文件材料，并在会前发至代表；做好大会召开的准备工作。第三十二条

每届教职工代表大会第一次代表大会召开前，应召开由全体代表参加的预备会议。预备会议由教职工代表大会筹备领导小组召集。教职工代表大会预备会议的主要任务为：向大会报告本届（次）教职工代表大会的筹备情况；听取并通过代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告；选举大会主席团组成人员；通过大会中心议题和会议议程；通过、决定大会其他事项。

第三十三条

教职工代表大会全体代表大会实到代表必须超过应到会代表的三分之二，会议方为有效。

第三十四条

教职工代表大会正式会议的主要议程。听取校长工作报告、财务工作报告、提案工作报告、教职工代表大会决议执行情况的报告；组织代表审议各项报告；确认闭会期间决定事项；选举产生新一届教职工代表大会执行委员会及各专门委员会组成人员；表决教职工代表大会职权范围内应当表决通过的学校政策、规章、制度及其他事项。

第三十五条

凡属于教职工代表大会职权范围内的事项，应当提交教职工代表大会讨论审议，并作出相应的会议决议。

提交教职工代表大会审议通过的事项，以无记名投票方式履行代表审议通过权。大会表决的事项须获得教职工代表大会代表总数的半数以上赞成票方为有效。

未获得教职工代表大会全体代表审议通过的事项，而又确需实施的，应报告上级主管部门。在广泛征求意见和进行修改的基础上进行复议，再次提交教职工代表大会全体代表大会进行审议通过。不得以党政工联席会议、教职工代表大会代表团团长会议、大会主席团会议、执行委员会会议等其它方式绕过教职工代表大会全体代表审议通过。

审议通过的事项由学校校长颁布实施，未经审议或经审议表决未能通过的不得实施。

第五章

提案工作

第三十六条

教职工代表大会提案是教职工代表大会代表就学校改革发展、内部管理、教学科研、规章制度、工资分配、人事制度、生活福利、人才队伍建设等方面提出的议案。第三十七条

教职工代表大会提案的征集可实行常年制和集中征集制。集中征集的应在教职工代表大会召开前由教职工代表大会提案工作委员会（小组）或学校工会发出征集大会提案通知，并将提案表印发给全体教职工代表大会代表，提案内容应围绕学校中心工作及教职工普遍关心的问题提出，提案应一事一案。提案须由一名教职工代表大会代表提议、两名以上教职工代表大会代表附议，也可由代表团、专门委员会名义提出。第三十八条

教职工代表大会提案的审查立案程序。提案工作委员会（组）或学校工会收到教职工代表大会代表提案后，应及时进行审查、登记、分类、整理、编号；内容相同的进行并案处理，原提案人作为共同提案人。提案工作委员会（组）对提案进行审查并提出立案意见。提案立案的原则是：符合党和国家以及各级政府主管部门的方针、政策、法律法规的有关规定；属于学校行政职权范围内可以处理的问题。经审查立案后的提案须填写提案处理表。凡未立案的提案应提出意见转有关部门处理并告知提案人。重大提案应提交学校党委会或校长办公会议讨论。提案工作委员会（组）应向教职工代表大会代表作提案审查和落实工作报告。

第三十九条

教职工代表大会提案的办理与落实。

经审查立案的提案应按提案内容分类后送交主管校领导；主管校领导阅处后，逐件落实到承办部门；承办部门对提案提出的问题做出整改和解决方案，对因各种原因一时难以落实的提案，应及时做出合理的解释；承办部门对提案提出的问题做出整改和解决方案经主管校领导批阅后反馈给提案工作委员会（组），并向提案人反馈提案办理结果并征求提案办理认可意见；提案工作委员会（组）或学校工会要对提案落实处理情况进行检查督促。

第六章

工作机构

第四十条

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，负责教职工代表大会的日常工作，并对学校院（系）级的教职工代表大会制度建设进行指导。

第四十一条

学校党政和学校工会应当为教职工代表大会代表履行职责创造条件。教职工代表大会及日常工作所需经费，在学校行政经费中列支。建立调研制度、质询制度、督查制度、听证制度、视察制度、提案评选制度、检查评估制度、代表培训制度、立卷归档制度、教职工代表大会新闻发布会制度和学校领导接待日制度等。

第四十二条

学校所属院（系）和教职工人数较多的二级单位，应当建立教职工代表大会制度，对本单位改革发展中的重大问题以及与教职工切身利益直接相关的重要事项实行民主管理和监督。

第四十三条

要合理设置院（系）级教职工代表大会组织机构，二级单位党政有关负责人和工会负责人应提名为主席团人选，党组织负责人一般提名为主席团团长人选。本单位选举产生的学校教职工代表大会代表为本级教职工代表大会的当然代表。院（系）级工会为教职工代表大会的工作机构。

第四十四条

院（系）级教职工代表大会接受院（系）级党组织领导。院（系）级教职工代表大会接受教职工代表大会执委员和工会相关业务指导。

第七章

附则

第四十五条

本办法适用于江苏省境内公办的高等学校。民办学校、中外合作办学机构、独立学院可参照执行。

第四十六条

本办法由中共江苏省委教育工作委员会、江苏省教育厅和江苏省教育科技工会委员会负责解释。

第四十七条

本办法自2014年1月1日起施行。

第四篇：北京高等学校教职工代表大会工作规程(试行)

北京高等学校教职工代表大会工作规程（试行）

为了进一步完善教代会制度的规范化执行，推动高等学校民主建设，依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国高等教育法》及《高等学校教职工作表大会暂行条例》，结合近二十年来北京高校教代会制度实施中的成功经验，制定《北京高等学校教职工代表大会工作规程》（试行）。

总

则

一、教代会的性质和地位

教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是党委领导下，教职工依法行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本制度和形式，也是学校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。教职工代表大会每届3至5年，每学年至少召一次。

二、教代会的职权

听取讨论校长的工作报告，对学校的办学指导思想、发展规划、重大改革方案、财务工作报告及其它有关学校发展的重大问题提出意见和建议；讨论通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、分配改革的原则、办法及其他与教职工权益有关的重要规章制度；审议决定学校提出的教职工住房改革的原则和办法，以及其他有关教职工生活福利的事项；根据主管机关的部署，参与民主评议领导干部，参与民主推荐学校行政领导人选。教代会在学校党委的领导下行使职权，要尊重和支持校长及行政系统行使指挥职权。

三、学校党委、行政和工会在学校教代会制度建设中的责任

学校党委是学校的领导核心，领导教代会工作。党委要保证党的路线、方针、政策在学校的贯彻落实；教育各级干部增强民主意识，研究教代会工作，协调、解决教代会工作中出现的各种问题，为教职工参加民主管理和民主监督创造良好的条件。党委要支持教代会在《高等学校教职工代表大会暂行条例》（教育部、中国教育工会全国委员会教工字[1985]第4号）规定的职责范围内开展工作。

校长要支持和保证教代会在其职权范围内行使职权；定期向教代会报告工作，认真听取意见和建议；落实教代会在其职权范围内作出的决定、决议，责成有关部门认真处理好教代会征集的提案，自觉接受教代会的监督，为召开教代会提供经费支持，为学校民主管理创造一个良好的环境。

工会要认真承担起教代会工作机构的任务。教育教职工在学校党委、行政领导下，积极参与学校的改革，紧紧围绕党的教育方针、学校的根本任务是中心工作献计献策；要做好教代会的筹备及闭会期间的工作，认真组织教职工代表在其职权范围内，落实教代会的各项要求，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用；检查、督促教代会决议、提案的落实，及时将大会的情况通报教职工。

教代会的筹备与召开

一、教代会的筹备

教代会的筹备在学校党委的领导下进行，由教代会主席团（或执委会）及工会委员会负责大会的具体筹备工作。根据需要可设立若干工作小组承担具体任务。筹备工作主要有：

1、换届时，制定会议正式代表、特邀代表、列席代表的名额分配、代表条件、选举办法、代表团（组）划分（一般以党总支建制或分工会为单位）等方案。代表产生后，对代表资格进行审查，并公布代表各单。

2、征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

3、工会委员会在充分听取教职工意见的基础上对大会议题提出初步意见，在征求学校党委和行政领导的意见后，报教代会主席团（或执委会）通过。

4、有关部门将需提交代表大会讨论、审议、通过或者决定的文件在会前10天左右印发给教职工代表，在广泛征求代表意见的基础上进行修改完善，在交学校工会。

5、安排民主评议干部时，参与制定民主评议干部方案。

6、提出专门工作委员会（或小组）组成方案（换届时）。

7、提出大会主席团（或执委会）组成人员推荐名单（换届时）和选举办法）。

8、拟定大会日程、议程。

9、制定会议经费预算。

10、做好会议的其它准备工作。

11、教代会主席团（或执委会）负责人向党委（常委会）会议报告教代会筹备工作情况。

12、由党委下发召开教代会的通知（或由党委批转工会关于召开教代会的报告）。

13、学校工会于会前两周将学校召开教代会报告表（学校教代会开会情况表）上报上级工会。

二、教代会的代表

教职工代表由教职工直接选举产生。代表的构成既要照顾到学校各方面人员，又要充分体现学校以教学为主。教师代表应占代表总数的60%以上。教职工代表大会代表实行常任制，任期3至5年，一般与本校党委任期一致，可以连选连任。

（一）教职工代表的选举（换届时）。

1、由学校工会提出选举教职工代表方案，和党委沟通后，征求教代会主席团（或执委会）意见，最后报党委审定。方案内容包括：代表人数、组成比例、代表条件、选区划分、代表名额的分配、选举办法等。同时，方案还应包括列席代表、特邀代表名额的分配、产生办法等。列席代表一般是未被选为正式代表的党、政、工、团主要领导（也可以扩大到中层主要负责人）、人大代表、政协委员等。特邀代表一般是已离退休的学校党政领导及有影响的教职工等。

2、代表名额。代表名额按教职工人数参照下列标准确定： 教职工在100人以下的，代表名额为30%左右； 教职工在101至200人的，代表名额为25——30%； 教职工在201至500人的，代表名额为20——25%； 教职工在501至1000人的，代表名额为10——20%； 教职工在1001至5000人的，代表名额为6——10%； 教职工在5000人以上的，代表名额为3——5%。

3、在正式代表中，高级职称教师应占教师代表半数以上，青年教师的代表也应占一定比例。

4、各院（系）工会根据所分配名额，通过酝酿提出代表候选人名单，按照差额（不低于10%的比例）选举的原则，采取无记名投票方式选举产生。候选人当选须获选单位全体教职工的半数以上同意。

5、各院（系）将选举结果报学校工会后，由代表资格审查委员会对教职工代表资格审查。主要审查当选代表是否符合所规定的条件，是否符合所分配的代表结构和比例，是否符合民主选举程序。审查合格后，将教职工代表登记表存档。

6、学校党、政、工、团主要负责人和有关领导一般应是教职工代表。选举时，应将他们的名额分配到有关院（系）参加选举。

（二）教职工代表的资格的调整、撤换与增补。

1、凡有下列情况之一的教职工代表，应对其代表资格进行调整：

（1）教职工代表在任期内调离本学校其代表资格自行消失。学校内部调动一般应予保留；

（2）教职工代表离、退休后，其代表资格即行停止。

（3）教职工代表被开除公职留用察看的，其代表资格自开除之日起即行停止；（4）教职工代表因各种原因一年以上不能参加教职工代表大会活动的，其代表资格一般不予保留；

（5）教职工代表失去群从信任的，由原选举单位向学校工会提出撤销其代表资格的申请，经同意后，由原选举单位进行重新选举。

教职工代表出现上述情况的应报学校教代会主席团（或执委会）备案。

2、教职工代表的增补与更换。

因各种原因造成教职工代表缺额的，按照缺额数和代表性进行补选，其程序是：（1）原选举单位向学校工会提出申请；

（2）经教代会主席团（或执委会）研究同意后，原选举单位按照选举程序进行选举，并将选举结果报学校工会；

（3）审查同意后，填写教职工代表登记表，并向下次教职工代表大会报告增补及更换情况。

（三）教职工代表的培训。

1、教职工代表培训工作由学校教代会常设主席团（或执委会）负责，工会负责具体实施。

2、教职工代表培训的内容与方法：（1）政策、法律知识、教代会基本知识；（2）民主管理论常识和方法；（3）会前培训与日常培训相结合；（4）专题培训。

三、教代会的提案

教代会提案是教职工代表和教职工群众就学校改革发展、管理、教学科研、规章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教职工队伍建设等方面提出的议案。

（一）提案的征集

1、教代会召开前一个月左右，由教代会提案委员会（或小组）或工会发出征集提案通知，并将提案表（附表1）提供给全体教职工代表。

2、教职工代表在广泛听取教职工意见的基础上，填写提案表交提案工作委员会。提案应一事一案。提案由一人提出后，须有五人以上附议。

（二）提案的审查、立案。

1、提案工作委员会（或小组）收到教职工代表提案后，应及时进行审查、登记、分类、整理。内容相同的进行并案处理。原提案人作为共同提案人。

2、提案工作委员会（或小组）对提案进行立案。立案的原则是：

（1）符合党和国家的方针、政策、法律法规的有关规定；（2）属于学校行政职权范围内能处理的问题；（3）符合学校实际且具有实际价值或作用；

（4）对有争议的提案，提交大会主席团（或执委会）确定是否立案。

3、经审查立案后的提案，都要填写提案处理表（附表2）。凡未立案的提案，应作为意见转有关部门处理，并告之提案人。

4、重大提案应提交学校党委或校长办公会议讨论研究，确需教代会讨论、决定的问题应列为大会议题。

（三）提案的办理。

1、提案工作委员会（或小组）将提案处理表送交主管校长。

2、主管校长召开有关会议，逐条落实到承办部门（或者个人）。

3、承办部门根据提案提出的问题制订实施方案（定时间、定人、定任务）。不能落实的说明原因。

4、主管校长对承办部门的实施方案进行审核。

5、承办部门按实施方案进行落实。

（四）提案的检查与反馈

1、工会的提案工作委员会（或小组）对提案的处理情况进行检查、督促。

2、向提案人反馈提案办理结果并征求提案人的意见。

3、提案工作案员会（或小组）在教代会上报告本次教代会提案征集情况和上次教代会提案的落实情况。

四、教代会大会主席团 教代会大会主席团是大会的领导机构。在党委领导下开展工作，可实行常任制。主席团要坚持民主集中制，实行集体领导。

（一）主席团的职责。

1、审议大会议题，并提请大会通过。

2、组织、主持会议。

3、听取和讨论各代表团对各项议案的审议意见。对议案进行修改。

4、草拟大会决议和决定。

5、处理大会期间其它重要问题。

（二）主席团成员的产生（换届时）

1、每次换届前，由主席团根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》的要求和实际需要提出下届主席团人数、构成比例、建议人选等，报党委审查。主席团成员中应有学校党、政、工、团主要领导和教师及其他代表性人员，高级职称教师应占较大比例。主席团成员必须是教代会正式代表。

2、将主席团组成人员推荐名单提交教代会预备会议通过。

3、根据需要可以设秘书长1人、副秘书长若干人。秘书长一般由工会负责人担任。

五、教代会预备会议主要议程

教代会预备会议由上届主席团负责人（或执委会负责人）主持。全体教代会正式代表情加。

1、大会主席团负责人向大会报告本次教代会的筹备情况，提出大会议程和议题的建议。

2、通过代表资格审查委员会关于代表资格审查报告（换届时）。

3、作关于代表增补情况的说明（有代表需增补、替换时）。

4、通过大会议题和议程。

5、通过大会主席团和秘书长、副秘书长名单。

6、通过专门工作委员会或小组组成方案。

7、通过、决定大会其它事项。

8、党政领导讲话。

预备会议一般采取举手表决方式。

六、教代会会议主要议程

1、校长做工作报告（每学年一次）

2、必要时，学校行政有关负责人作专题报告。

3、由工会主席或由教代会主席团（或执委会）负责人、秘书长和教代会专门工作委员会（或小组）负责人就上次教代会决议、决定的落实及提案的处理等情况向大会做出工作报告。

4、由主席团（或执委会）负责人就教代会闭会期间，召开主席团（或执委会）或主席团（或执委会）扩大会议所决定的教代会职权范围内的问题，向大会作出说明，提请大会确认。

5、以代表团（组）为单位，就会议报告、议案进行讨论、审议。

6、教职工代表大会发言。

7、换届时，按选举办法选举主席团（或执委会）；对决议、决定进行表决，并宣布选举或表决结果。

七、教代会的决议、决定

凡属教代会职权范围内的问题，都应提交教代会讨论、审议，并作出相应的决议或决定。

1、决议、决定的内容

内容一般包括：决议、决定的时间，教代会的届次，决议、决定的事项，大会对决议、决定的意见和表决结果等。

2、决议、决定的形成 一般需经过的主要程序：

（1）大会主席团（或执委会）根据对各项议题的审议情况起草决议、决定草案；（2）将决议、决定草案交各代表团讨论，征求意见；

（3）大会主席团（或执委会）集中讨论意见，对决议、决定进行修改；（4）召开大会对各项决议、决定分别进行表决；

（5）由教代会主席团（或执委会）主席宣布各项决议、决定的表决结果。对未获教代会通过，而又确需实施的议案，可以在广泛征求意见修改后，进行复议，也可以提交临时代表会议或下次教代会再议。

3、决议、决定的实施

（1）学校各有关部门要认真对待教代会决议、决定，经校长同意后，认真执行决议、决定。

（2）教代会专门工作委员会（或小组）是决议、决定执行情况的检查督促者。检查可以采取定期检查、专题检查等形式。在每次检查后，应对决议、决定实施过程是存在问题，向主管校长汇报，并提出整改的意见。

（3）对教代会决议、决定的执行情况，应由教代会主席团（或执委会）负责人在下次教代会上进行汇报。

4、决议、决定的修订

教代会在其职权范围内决定的事项，非经教代会同意不得修改。在教代会决议、决定的执行过程中，情况发生变化，确需修改时，必须经过以下程序：

（1）由校长或承办部门向教代会提出修改决议、决定的建议；

（2）召开教代会主席团（或执委会）会议（或联席会议），对修改意见进行研究，并作出相应决定；

（3）对涉及面广，与教职工切身利益关系重大的问题，在有三分之一以上代表同意召开教代会临时会议的情况下，可召开会议进行讨论，并就修改内容进行表决，同进作出新的决议、决定。

教代会的组织领导机构

一、大会期间的领导机构是教代会大会主席团（见上述教代会大会主席团）

二、教代会闭会期间的领导机构

教代会闭会期间可以设立教代会常设主席团（或执委会）做为教代会的领导机构。常设主席团（或执委会）可以是教代会大会主席团，或是由代表大会另行选举产生的。常设主席团（或执委会）要坚持民主集中制，实行集体领导。

（一）教代会常设主席团（或执委会）的职责。

1、负责大会的各项筹备工作。

2、组织、主持会议及处理大会闭会期间其它重要问题。

3、协商处理教代会闭会期间临时出现的属于教代会职权范围内的其它重大问题。主要内容是：

（1）听取党政部门关于学校的建设、改革与发展等有关校务公开的情况通报，反映代表意见。

（2）根据干部管理机关的部署，在教代会内组织民主评议、推荐或者民主选举干部。

（3）根据教代会授权，对经教代会原则通过的议案的个别条文提出修改或者协商处理教代会决议、决定在执行过程中需要修改补充的事项。

（4）听取专门工作委员会（或小组）的工作汇报。研究处理专门工作委员会（或小组）的意见和建议。

（二）教代会常设主席团（或执委会）的成员及产生（抽届时）。

1、常设主席团（或执委会）成员应由学校党、政、工、团主要领导和教师及其他代表性人员组成，高级职称教师应占较大比例。其成员心须是教代会正式代表。人数一般应是代表人数的10%左右。

2、每次换届前，由本届主席团根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》的要求和实际提出下届常设主席团（或执委会）人数、构成比例、建议人选等，报党委审查。

3、将常设主席团（或执委会）组成人员推荐人员名单提交教代会预备会议进行选举。

4、根据需要可以设主席（主任）1人、副主席（副主任）1—2人及秘书长1人、副秘书长若干人。秘书长一般由工会负责人担任。

（三）常设主席团（或执委会）会议的召开。常设主席团（或执委会）会议每学期至少召开一次。

三、教代会代表团（组）长联席会议（以下简称联席会议）

未设教代会常设主席团（或执委会），而在教代会闭会期间遇有某些重大问题需要协商或讨论决定，可召开教代会代表团（组）长联席会议。联席会议在党委领导下开展工作，实行民主集中制。由教代会主席或秘书长主持。

（一）联席会议的成员

1、教职工代表团（组）负责人。

2、教代会主席团主席、教代会秘书长。

3、学校工会主席、专职副主席。

4、学校党、政主要领导。

5、根据需要邀请有关人士（列席）。

（二）联席会议的内容及召开 联席会议的内容主要是协商处理教代会闭会期间出现的急需解决的重要问题。

1、会议内容同常设主席团。

2、联席会议一般每学期召开一次。

3、应1/4以上代表团（组）长的要求，召开联席会议。

4、根据党委书记、校长、教代会主席团、工会主席、教职工代表团（组）召开联席会议的建设，由学校党、政、工主要负责人讨论确定是否召开联席会议及会议的主要议题。

5、工会委员会负责将会议时间、主要议题提前通知与会人员，并将有关文字材料提前发给与会人员。

6、教代会代表团（组）长会前应文泛征求教职工代表和教职工的意见。以便在联席会议上进行讨论协商。在意见基本一致的基础上（到会人员过半数同意）形成会议纪要。

7、会后各代表团（组）长应将会议精神传达到教职工代表。

四、教代会专门工作委员会（或小组）

专门工作委员会（或小组）是在教代会领导下，处理教代会专门业务的工作机构。

（一）专门工作委员会（或小组）机构设置。

根据教代会工作的需要，可设教学科研、生活保障、民主评议干部、青年教师工作、提案等常设性专门工作委员会（或小组）。根据实际情况还可以成立其它专门工作委员会（或小组）。

（二）专门工作委员会（或小组）人员组成。

专门工作委员会（或小组）一般由5—9人组成。教职工人数较多的学校根据实际情况确定。专门工作委员会（或小组）负责人应由大会主席团（或执委会）成员或教学、科研、管理第一线的资深教师担任。对口行政业务部门的负责人可担任专门工作委员会（或小组）副职。

（三）专门工作委员会（或小组）机构及成员的产生。

1、工会根据教代会授权提出专门工作委员会（或小组）机构设置、组成方案与行政进行协商，报党委审定。

2、提交教代会全体会议通过。

3、各专门工作委员会（或小组）召开会议，推选主任、副主任。

4、制订各专门工作委员会（或小组）工作制度。

（四）专门工作委员会（或小组）职责。

1、审议准备提交教代会讨论的与本专门工作委员会（或小组）业务有关的议案，进行调查论证，提出意见和建议。

2、会议期间收集、整理教职工代表对与本委员会业务有关的议案的意见、建议，提交主席团（或执委会）作为修改议案、决议、决定的依据。

第五篇：教职工代表大会

学校教职工代表大会民主管理和民主监督制度

教职工代表大会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式。建立实行教代会制度，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针需要，是保障教职工依法行使民主权利的需要，是加强和推进学校民主建设的需要，是进一步完善学校管理体制改革的需要。根据《工会法》、《教育法》和《教师法》，为切实做好教代会工作，发挥学校教代会作用，特制定本制度。

一、建立健全教代会制度，学校实施教代会制度。

1、建立健全教代会制度。每年至少召开一次教代会。

2、全面落实教代会各项职权。教代会的主要职权：

（1）、听取和审议校长工作报告、学校建设发展规划、教育教学改革方案、教职工队伍建设方案、财务决算以及事关学校发展的重大问题等；

（2）、审议通过学校提出的教职工工资调整、奖金、教职工聘任考核办法、绩效工资实施方案、奖酬金分配办法、教职工职称评定和其他与教职工切身利益有关的改革方案、重大规章制度；（3）、审议决定有关教职工生活福利的重大事项；

（4）、民主评议学校领导干部。重大改革方案、涉及教职工切身利益的重大决策，必须经过

3、着力提高教代会代表素质。

4、建立教代会报告制度。

二、教职工代表大会开展工作的民主程序教职工代表大会（以下简称教代会）

在学校党组织领导下开展工作，按照规定程序行使职权，教代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。

（一）选举教职工代表的程序

1、教代会每三年为一届，教职工代表由教职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。

2、凡学校中享有政治权利的在职教职工，均可当选为教代会代表。

3、学校党政工主要负责人应选为代表，但必须履行民主选举程序。

4、学校建立教代会制度。教代会代表占学校教职工的比例，一般在30%左右。

5、教职工代表要体现代表性和群众性。教师代表不得少于代表总数的60%，中层以上领导不得超过代表总数的25%，女教职工和青年教工应占适当比例。

6、教职工代表的产生

（1）由学校工会制定选举代表方案。根据学校年级组或教研组和各类人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求。

（2）工会要向教职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好教代会。（3）年级组或教研组工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定代表侯选人名单，并由教职工直接选举，过半数票才能当选。（4）各小组将选举结果报工会，由工会或教代会代表资格审查小组进行资格审查后张榜公布。

7、教职工代表的权利和义务 代表权利：

（1）有选举权、被选举权和表决权；

（2）有权自主地、充分地发表自己的意见，参加学校重大决策的审议、讨论；

（3）有权向学校领导反映教职工的意见和要求，有权对学校领导人提出建议、批评；

（4）有对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；（5）因依法行使民主权利受到压制、打击报复时，有提出申诉和控告的权利。

代表义务：

（1）学习、执行党的方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

（2）积极参加教代会活动，宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）联系教职群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作；

（4）遵守学校规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

8、代表的培训

学校工会应在党组织的领导下，有计划地对代表进行培训，着重学习现代科学管理知识和民主管理的理论和方法等。

9、列席代表和特邀代表

教代会根据需要，可设列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

（二）教代会提案的征集和处理程序

1、教代会要建立健全提案征集、处理制度。

2、由工会或教代会提案小组印发提案表，在教代会筹备工作开始时发给教职工代表。征集提案的起讫时间要告示全体代表。

3、提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。

4、每个提案应包括案由、处理办法和解决措施等内容。

5、提案处理和落实。

（1）提案审议。由工会或教代会提案小组对提案进行认真的审议。符合立案条件的提案都应立案。

（2）提案登记。立案的提案应分类登记，由工会或提案小组交校长签署意见后交承办部门及时处理。

（3）承办部门接到提案后，应尽快做出解答或提出处理意见。（4）提案小组或工会要定期或不定期地检查承办部门对提案落实的情况。

（5）提案处理完毕后，有关资料要交工会存档备查。（6）提案小组应在下次教代会上，对立案提案的处理情况进行全面汇报。

（7）对未立案的提案（称建议），应向提案人说明不立案的理由。（8）要做到条条有答复，件件有着落，以提高代表对提案的积极性。

（三）教职工代表大会召开的程序

学校教代会每三年为一届，一般每年召开一至二次。召开教代会要做好四个阶段工作：

第一阶段：筹备阶段。主要是确定议题起草文件。

1、大会召开前，学校党政工在调查研究、明确指导思想的基础上，提出本次大会中心议题的建议。

2、中心议题必须围绕学校中心任务，针对学校改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。

3、起草召开教代会的文件，须经党政工联席会议讨论同意，由学校党组织发文（批转）实施。

4、建立教代会筹备（领导）小组，并根据学校实际需要可设立若干个具体工作小组做好各项准备工作。

5、学校行政负责起草校长工作报告等文件。

6、换届，应按民主程序做好新一届教代会代表的选举工作。

7、各学校工会要向区教育工会报告教代会情况。第二段：开好预备会

选举产生大会主席团。每次教代会应选举产生主席团，并由其主持召开大会，领导大会期间的各项活动。

第三阶段：召开正式会议

1、预备会议与正式会议之间，应间隔几天，使代表有时间进一步思考和征求意见，使校长和有关部门有时间分析、研究预备会议上代表们提出的意见、建议，修改工作报告和方案。

2、校长作工作报告和学校财务工作报告。

3、工会和有关专门工作小组，分别向大会汇报上次大会决议贯彻和提案处理落实情况。提案组作提案征集情况报告。

4、讨论、审议有关报告及方案。

5、收集意见建议，修改补充报告及方案。

6、通过大会决议。

7、大会总结及资料归档。第四阶段：贯彻落实大会精神

1、制订贯彻实施大会精神的计划、要求。

2、宣传大会精神。

3、各司其责。

4、检查督促。

（四）教代会闭会期间

1、建立民主管理联席会议制度。

2、若遇重大事项，经学校党、政、工领导研究，可以召开教代会临时会议审议决议。

3、如出现教代会作出通过的决议、决定与上级精神不符，或因情况变化必须进行修改时，由学校行政提出修改决议（经党组织同意）的具体建议。而后召开联席会议研究决定，并向下次教代会说明情况予以确认。

4、做好教代会档案工作。教代会档案资料设正副本，正本存学校档案室，副本工会备查。

三、教代会职权

教代会主要行使四项职权，即审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。

四、教代会工作机构

学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会闭会期间的日常工作。

教代会民主评议学校领导干部暂行办法推行教代会民主评议学校领导干部制度，是党的全心全意依靠工人阶段根本指导方针在学校贯彻落实的重要实现形式，是教职工当家作主的重要体现，是贯彻执行《教育法》、《教师法》和《工会法》，进一步加强民主管理和民主监督工作，完善校长负责制的有效途径，也是加强教育系统行风建设，密切干群关系，提高干部队伍素质的重要措施。根据《黑龙江省中小学校教职工代表大会工作规程》，为切实做好教代会民主评议学校领导干部工作，特制定如下暂行办法。

一、民主评议的对象和范围

民主评议的对象是指学校校长、副校长、党支部书记。

二、民主评议的内容 评议的内容以任期目标和岗位责任制为依据，分德、能、勤、绩四个方面，重在工作实绩。德，主要是指干部的政治觉悟、政治品质和思想作风。具体包括：坚持党的基本路线，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致；贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向；尊重支持教职工民主管理，自觉接受民主监督，全心全意依靠教职工办好学校；遵纪守法，廉洁奉公，艰苦奋斗，作风正派，团结同志；正确处理国家、集体、教职工三者利益关系等。能，主要指干部的工作能力和业务水平。包括：具有相关的法律法规知识，胜任本职工作的管理素质和专业才能；分析、解决问题的能力，发现、培养和使用人才的能力；指挥决策能力和协调能力等。勤，主要指干部的工作态度和工作作风。包括：对待本职工作精益求精，讲求实效，敢于负责；勤于思考，勇于创新，扎实工作，不怕困难；具有高度的事业心、责任感；关心群众疾苦，密切联系群众等。绩，主要指干部的工作实绩。这是对干部的政治和业务素质的综合考察。根据岗位职责和年初确定的工作目标，一年来在全面贯彻党的教育方针，深化教育教学改革，提高教育质量，增强办学效益，加强教师队伍建设，改善办学条件和关心教职工物质文化生活等方面取得的成绩。

三、民主评议的方法和步骤

民主评议干部一般分为五个阶段。

1、准备阶段

（1）在学校党组织领导下，经教代会选举或推荐，建立民主评议干部工作小组。由评议工作小组制定评议方案（方案内容包括评议的目的、要求、对象、内容、方法和注意事项等），评议方案经教代会主席团同意后并报学校党组织批准后实施。

（2）思想发动。主要是通过召开各种会议，有针对性地讲解民主评议干部的目的、意义、内容、方法，动员被评议的干部提高认识，端正态度，正确对待评议，鼓励代表（教职工）正确行政民主权利，积极参加评议，认真搞好评议。

2、述职评议阶段

（1）被评议的干部向教代会作述职报告。述职报告要根据年初提出的工作目标，按照德、能、勤、绩四个方面，实事求是地侧重从分管工作加以总结（字数在2000字左右）。

（2）组织全体教职工对每一位被评议的干部投票测评。根据德、能、勤、绩四个方面的内容，胜任度评价为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。参加测评的教职工要有全体教职工三分之二以上到会方为有效。测评表由区教文体局、区教育工会评议干部工作领导小组汇总统计后，再将有关情况反馈给学校评议干部工作小组。

（3）以教代会代表小组为单位进行“背靠背”评议，并由专人做好记录。

3、综合汇总阶段

评议工作小组将各代表小组的评议意见和测评结果综合汇总后，分别对每一位被评议的干部写出评议意见，然后填写《学校领导干部教代会民主评议情况报告表》。

4、反馈阶段

（1）评议工作小组将评议意见和测评结果与被评议干部见面，听取被评议人意见，然后向全体代表通报评议结果。（2）被评议干部向代表谈整改措施和努力方向。

5、总结阶段

（1）学校工会要认真做好本民主评议干部工作总结，并将有关材料存档。

（2）《教代会民主评议学校领导干部情况报告表》经学校党组织签意见并盖章后，分别上报上级主管部门人事科和上级教育工会。

四、组织领导

教代会民主评议干部是一项政策性很强的工作，必须在学校党组织领导下进行。学校的民主评议工作小组由学校党组织、工会的负责人及纪检监察员、教师代表等5-7人组成。

五、民主评议时间

民主评议学校领导人员工作，原则上每年进行一次，与主管部门对学校领导班子考核相结合。