第一篇：国家安全监管总局、财政部关于印发《安全生产领域举报奖励办法》的通知
【发布单位】国家安全生产监督管理总局 财政部 【发布文号】安监总财〔2018〕19号 【发布日期】2018-01-04 【生效日期】2018-01-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局、财政部关于印发《安全生产领域举报奖励办法》的通知
安监总财〔2018〕19号
各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、财政厅（局），新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、财务局，各省级煤矿安全监察局：
现将《安全生产领域举报奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局财政部
2018年1月4日
安全生产领域举报奖励办法
第一条为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关法律法规和文件要求，制定本办法。
第二条本办法适用于所有重大事故隐患和安全生产违法行为的举报奖励。
其他负有安全生产监督管理职责的部门对所监管行业领域的安全生产举报奖励另有规定的，依照其规定。
第三条任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上人民政府安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门和各级煤矿安全监察机构（以下统称负有安全监管职责的部门）举报重大事故隐患和安全生产违法行为。
第四条负有安全监管职责的部门开展举报奖励工作，应当遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”和“谁受理、谁奖励”的原则。
第五条本办法所称重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
煤矿重大事故隐患的判定，按照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全监管总局令第85号）的规定认定。其他行业和领域重大事故隐患的判定，按照负有安全监管职责的部门制定并向社会公布的判定标准认定。第六条本办法所称安全生产违法行为，按照国家安全监管总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》（安监总政法〔2011〕158号）规定的原则进行认定，重点包括以下情形和行为：
（一）没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
（二）未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，或者矿山和危险化学品生产、经营、储存单位，金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格，或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。
（三）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质（资格）的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。
（四）未按国家有关规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。
（五）承担安全评价、认证、检测、检验工作和职业卫生技术服务的机构出具虚假证明文件的。
（六）生产安全事故瞒报、谎报以及重大事故隐患隐瞒不报，或者不按规定期限予以整治的，或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。
（七）未依法开展职业病防护设施“三同时”，或者未依法开展职业病危害检测、评价的。
（八）法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的其他安全生产违法行为。
第七条举报人举报的重大事故隐患和安全生产违法行为，属于生产经营单位和负有安全监管职责的部门没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举报人现金奖励。具有安全生产管理、监管、监察职责的工作人员及其近亲属或其授意他人的举报不在奖励之列。
第八条举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和企业；否则，一经查实，依法追究举报人的法律责任。
举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”，或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报重大事故隐患和安全生产违法行为。
第九条负有安全监管职责的部门应当建立健全重大事故隐患和安全生产违法行为举报的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告等制度，并向社会公开通信地址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。
第十条核查处理重大事故隐患和安全生产违法行为的举报事项，按照下列规定办理：
（一）地方各级负有安全监管职责的部门负责受理本辖区内的举报事项；
（二）设区的市级以上地方人民政府负有安全监管职责的部门、国家有关负有安全监管职责的部门可以依照各自的职责直接核查处理辖区内的举报事项；
（三）各类煤矿的举报事项由所辖区域内属地煤矿安全监管部门负责核查处理。各级煤矿安全监察机构直接接到的涉及煤矿重大事故隐患和安全生产违法行为的举报，应及时向当地政府报告，并配合属地煤矿安全监管等部门核查处理；
（四）地方人民政府煤矿安全监管部门与煤矿安全监察机构在核查煤矿举报事项之前，应当相互沟通，避免重复核查和奖励；
（五）举报事项不属于本单位受理范围的，接到举报的负有安全监管职责的部门应当告知举报人向有处理权的单位举报，或者将举报材料移送有处理权的单位，并采取适当方式告知举报人；
（六）受理举报的负有安全监管职责的部门应当及时核查处理举报事项，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经上一级负有安全监管职责的部门批准，可以适当延长核查处理时间，但延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由。受核查手段限制，无法查清的，应及时报告有关地方政府，由其牵头组织核查。
第十一条经调查属实的，受理举报的负有安全监管职责的部门应当按下列规定对有功的实名举报人给予现金奖励：
（一）对举报重大事故隐患、违法生产经营建设的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元，最高不超过30万元。行政处罚依据《安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产行政处罚自由裁量标准》《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准》等法律法规及规章制度执行；
（二）对举报瞒报、谎报事故的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中：一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算；较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算。最高奖励不超过30万元。
第十二条多人多次举报同一事项的，由最先受理举报的负有安全监管职责的部门给予有功的实名举报人一次性奖励。
多人联名举报同一事项的，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。
第十三条举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金；无法通知举报人的，受理举报的负有安全监管职责的部门可以在一定范围内进行公告。逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利；能够说明理由的，可以适当延长领取时间。
第十四条奖金的具体数额由负责核查处理举报事项的负有安全监管职责的部门根据具体情况确定，并报上一级负有安全监管职责的部门备案。
第十五条参与举报处理工作的人员必须严格遵守保密纪律，依法保护举报人的合法权益，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法承担相应责任。
第十六条给予举报人的奖金纳入同级财政预算，通过现有资金渠道安排，并接受审计、监察等部门的监督。
第十七条本办法由国家安全监管总局和财政部负责解释。
第十八条本办法自印发之日起施行。国家安全监管总局、财政部《关于印发安全生产举报奖励办法的通知》（安监总财〔2012〕63号）同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：国家安全监管总局财政部关于印发《安全生产举报奖励办法》的通知(安监总财〔2012〕63号)
国家安全监管总局财政部关于印发
安全生产举报奖励办法的通知
安监总财〔2012〕63号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、财政厅（局），各省级煤矿安全监察局：
为了加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）的要求，国家安全生产监督管理总局、财政部在2005年联合发布的《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为奖励办法（试行）》（安监总办字〔2005〕139号）的基础上，结合各地区、各有关部门开展举报奖励工作的实际情况，制定了《安全生产举报奖励办法》，现予印发，请遵照执行。
国家安全监管总局
财政部
二〇一二年五月二日
安全生产举报奖励办法
第一条 为了加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）的要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等行业和领域涉及的安全生产事项。
第三条 任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上人民政府负责安全
生产监督管理的部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称安全监管部门）举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，其中涉及煤矿安全生产重大事故隐患和非法违法行为的，直接向国家煤矿安全监察机构及其设在各省、自治区、直辖市和煤矿矿区的煤矿安全监察机构举报。
第四条 安全监管部门开展举报奖励活动，应当遵循方便群众、分级负责、适当奖励的原则。
第五条 本办法所称安全生产重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
煤矿安全生产重大事故隐患按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）的规定认定。
有关道路交通等方面的法律、行政法规、标准对该领域的安全生产重大事故隐患另有规定的，依照其规定。
第六条 本办法所称安全生产非法违法行为，按照国家安全监管总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》（安监总政法〔2011〕158号）规定的原则进行认定，重点包括以下情形和行为：
（一）无证、证照不全或者证照过期从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
（二）未依法对从业人员进行安全生产教育培训，或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。
（三）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。
（四）未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。
（五）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的。
（六）生产安全事故瞒报、谎报以及重大隐患隐瞒不报，或者不按规定期限予以整治的，或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。
（七）法律、行政法规、国家或行业标准规定的其他安全生产非法违法行为。
第七条 举报人举报的安全生产重大事故隐患和非法违法行为，属于安全监管部门没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举报人现金奖励。
第八条 举报事项应当客观真实，举报人对其提供举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”，或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。
第九条安全监管部门应当建立健全安全生产重大事故隐患和非法违法行为举报的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度，并向社会公开通信地址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。
第十条 举报处理工作应当遵循下列原则：
（一）调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；除调查工作需要外，不准对手写的匿名信函鉴定笔迹。
（二）宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位。
（三）在调查核实结束后10日内，除无法联系举报人外，应当采取适当方式向举报人反馈核查结果。
第十一条 核查处理安全生产重大事故隐患和非法违法行为的举报事项以及对举报人的奖励，按照下列规定办理：
（一）地方各级人民政府安全监管部门负责受理本行政区域内的举报事项。
（二）设区的市以上地方人民政府安全监管部门、国家有关安全监管部门可以直接核查处理辖区内的举报事项。
（三）国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构以及设在煤
矿矿区的分支机构，负责所辖区域内各类煤矿的举报事项。
（四）地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门与煤矿安全监察机构在核查煤矿举报事项之前，应当相互沟通，避免重复核查和奖励。
（五）举报事项不属于本单位受理范围的，接到举报的安全监管部门应当告知举报人向有处理权的单位举报，或者将举报材料移送有处理权的单位，并采取适当方式告知举报人。
（六）受理举报的安全监管部门应当及时核查处理举报事项，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经上一级安全监管部门批准，可以适当延长核查处理时间，但延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由。
第十二条 经调查属实的，受理举报的安全监管部门应当按下列规定对有功的实名举报人给予现金奖励：
（一）对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为的，奖励1000元至1万元。
（二）对举报瞒报、谎报一般事故的，奖励3000元至5000元；举报瞒报、谎报较大事故的，奖励5000元至1万元；举报瞒报、谎报重大事故的，奖励1万元至2万元；举报瞒报、谎报特别重大事故的，奖励3万元。
第十三条 多人多次举报同一事项的，由最先受理举报的安全监管部门给予有功的实名举报人一次性奖励。
多人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。
第十四条 举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金；无法通知举报人的，受理举报的安全监管部门可以在一定范围内进行公告。逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利；能够说明理由的，可以适当延长领取时间。
第十五条 奖金的具体数额由负责核查处理举报事项的安全监管部门根据具体情况确定，并报上一级安全监管部门备案。
第十六条 给予举报人的奖金纳入同级财政预算。
第十七条 受理举报的安全监管部门应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况；严禁将举报材料和举报人的有关情况透露
或者转给被举报单位和被举报人。
第十八条 本办法由国家安全生产监督管理总局和财政部负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。2005年9月24日发布的《国家安全生产监督管理总局 财政部关于印发〈举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为奖励办法（试行）〉的通知》(安监总办字〔2005〕139号）同时废止。
第三篇：福海街道安全生产领域举报奖励办法
福海街道安全生产领域举报奖励办法
第一章 总 则
第一条
为加强安全生产的社会监督，鼓励举报安全生产等事故隐患、安全生产违法行为，防止和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据•市安全监管局关于印发†深圳市安全生产领域举报奖励办法‡的通知‣（深安监规„2018‟2号）和区安全监管局关于印发†宝安区安全生产领域举报奖励办法‡的通知‣（深安安监规„2018‟1号）要求，结合我街道实际，制定本办法。
第二条 安全生产举报奖励活动应当遵循高效便民、分级负责、适当奖励的原则。
第三条 本街道范围内对安全生产事故隐患、安全生产违法行为，以及其他危及公共安全的隐患的举报与奖励活动，适用本办法。
第四条 任何单位或个人发现下列安全生产事故隐患及违法行为都有权举报：
（一）安全生产事故隐患及违法行为；
（二）生产经营活动中存在的消防安全隐患及消防安全违法行为；
（三）瞒报、谎报生产安全事故等违法行为。
（四）危险边坡、地面塌陷等危及公共安全的地质灾害隐患。
（五）其他危及公共安全的隐患。
第五条 街道安全生产监督管理部门（以下简称为街道安全监管部门）负责受理本街道辖区范围内的举报。
第六条
举报前款规定以外的安全隐患的，街道安全监管部门可以告知举报人向对举报事项负有监管职责的单位举报，或者直接移送相关单位，并告知举报人。
其他负有安全生产监督管理职责的部门对所监管行业、领域的安全生产举报奖励另有规定的，从其规定。
第七条 街道安全监管部门应将安全生产举报奖金纳入部门预算，专款专用。违法违规使用奖金的，依法追究有关人员的法律责任或行政责任。
第二章 举报受理与核查处理
第八条
举报人可以采取电话、电子信箱、微信平台、书信、传真、现场面等方式进行举报投诉。
向区安全监管部门举报可以通过以下方式： 举报投诉特服电话：12350，27754221。举报投诉信箱：ajj-dck@baoan.gov.cn 举报投诉传真：27590012 微信公众号：宝安安全你我他
现场举报投诉地址：深圳市宝安区湖滨东路1号安监局一楼110室。
向福海街道安全监管部门举报可以通过以下方式： 举报热线电话：85900460 2 举报投诉信箱：3501259969@qq.com 微信公众号：安全福海
现场举报投诉地址：福海街道政务服务中心602办公室。第九条 安全生产举报与奖励应当实名。举报人举报应当提供以下内容：
（一）举报人的真实姓名、身份证号码及通讯联系方式。
（二）存在安全生产事故隐患、安全生产违法行为以及其他可能导致事故发生的安全隐患所属的单位名称、隐患内容、详细地址。
（三）与举报事项有关的照片等证据材料。
第十条
举报受理单位在负责举报的受理和办理工作应当遵守下列程序：
（一）填写•福海街道安全生产隐患举报办理情况表‣登记举报资料；
（二）街道安全监管部门受理举报后，对属于街道安监办职责范围内的进行核查处理并予反馈，不属于街道安监办职责范围的，应在3个工作日内将举报内容移送给有管辖权的部门；对于重特大事故隐患，情况紧急的，应当立即通知有关部门依法采取有效措施消除安全隐患；
（三）督促接受转办指令的单位核查处理并在规定期限进行信息反馈。
（四）对未在规定期限内回复举报事项核查处理情况的单位实行催办，下发•催办函‣，催办回复时限为3个工作日。对确因 3 不可抗力未能在规定期限内完成整治的单位，应督促其提交书面延期申请。
（五）做好存档工作。
第十一条
接受转办指令的单位在办理举报事项的核查处理和信息反馈工作时应当遵守下列规定：
（一）对于不属于本单位职责范围内的，应当自收到转办函之日起3个工作日内反馈举报受理单位。
（二）对于属于本单位职责范围内，应当按规定期限组织人员前往现场进行核查处理。经核查不属实的，应当自收到转办函之日起5个工作日内反馈举报受理单位；经核查属实的，应当自收到转办函之日起15个工作日内落实督促整改，并将核查处理情况反馈举报受理单位。
（三）对于重大安全生产事故隐患，核查处理期限可以适当延长，延长期限不超过30日。反馈时尚未完成整治的事故隐患，应当跟踪落实整治情况，直至隐患全部整治完毕。对情况紧急的事故隐患举报事项，收到转办函之后，应当立即依法采取有效措施，消除隐患。
（四）对于经核查属实并属于本单位职责范围内的违法行为举报，接受转办指令的单位应当自受理之日起60 日内办结并反馈核查处理情况，同时提供相关行政处罚或者刑事移送等处理决定文书。
第十二条 接受转办指令的单位调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；除调查工作需要外，4 不得对手写的匿名信函鉴定笔迹；宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位等可能泄露其真实身份的信息。
举报材料被申请政府信息公开的, 不予公开;因诉讼等司法活动需要向司法机关提供举报材料的, 应当隐去举报人身份信息，或者向司法机关提出保密的建议。
第三章 奖励标准及发放领取
第十三条 举报人举报的事项，属于相关监管部门没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举报人现金奖励。
第十四条
举报奖励由接报受理单位（是指接收并受理举报的单位，而不是核查办理单位）负责办理。街道安全监管部门接报受理的举报，由街道安全监管部门负责奖励。
第十五条
举报奖励以现金方式支付。由举报人凭有效身份证件到指定地点签名领取。委托他人领取奖金的，应提供举报人和受委托人有效身份证件及其委托书。
第十六条
对实名举报人，按照以下标准计发奖金：
（一）一般事故隐患和一般安全生产违法行为，奖励500元；
（二）举报以下重大事故隐患或者重大安全生产违法行为的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励 3000 元，最高不超过 30 万元。其中，属于尚不构成违法、依法不需要给予行政处罚的重大事故隐患的，一律奖励 3000 元：
1.化工和危险化学品生产经营单位涉及可燃和有毒有害气 体泄漏的场所未按国家标准设臵检测报警装臵，爆炸危险场所未 按国家标准安装使用防爆电气设备；
2.化工和危险化学品生产经营单位控制室或者机柜间面向 具有火灾、爆炸危险性装臵一侧不满足国家标准关于防火防爆的 要求；
3.化工和危险化学品生产经营单位安全阀、爆破片等安全附件未正常投用；
4.粉尘涉爆企业除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；
5.液氨制冷企业，包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统；
6.液氨制冷企业，快速冻结装臵未设臵在单独的作业间内，且作业间内作业人员超过 9 人；
7.未依法取得安全生产方面的许可证照或者证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从 事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
8.其他依法依规应认定为重大事故隐患的。
（三）举报瞒报、谎报生产安全事故，按照最终确认的事故 等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中，一般事故 按每查实瞒报谎报 1 人奖励 3 万元计算；较大事故按每查实瞒报 6 谎报 1 人奖励 4 万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报 1 人奖励5 万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报 1 人奖励 6 万元计算。最高奖励不超过 30 万元。
第十七条 本办法所称安全生产违法行为，按照国家安全监管总局印发的•安全生产非法违法行为查处办法‣（安监总政法„2011‟158 号）规定的原则进行认定，重点包括以下情形和行为：
（一）没有获得有关安全生产许可证照或证件不全、证件过期，证件未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
（二）未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，或者矿山和危险化学品生产、经营、储存单位，金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未依法经 安全生产知识和管理能力考核合格，或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。
（三）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单 7 位的安全生产进行统一协调、管理的。
（四）未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。
（五）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构和职业卫生技术服务的机构出具虚假证明文件的。
（六）生产安全事故瞒报、谎报以及重大隐患隐瞒不报，或者不按规定期限予以整治的，或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。
（七）未依法对新建、改建、扩建工程开展职业病防护设施“三同时”，或者未依法开展职业病危害检测、评价的。
（八）法律、行政法规、国家或行业标准规定的其他安全生产违法行为。
第十八条
经核查属实的举报事项，街道安全监管部门必须在承办单位反馈已核查情况属实后的10日内通知举报人领取奖金。
第十九条 对于电话通知领取奖金后10日内仍未领取奖金的举报人，能说明理由的，可以适当延长领取时间，但延长期限最多不超过30日。无正当理由逾期未领取奖金的，视为放弃领奖权利。
第二十条
举报人分别向多个单位举报的，由先受理的单位负责办理，不予重复奖励。
第二十一条
多个举报人举报同一事项的，只给予实名举报的最先举报人奖励。同一举报人多次举报同一事项的，只奖励一 8 次。
多个举报人联名举报同一事项的，奖金由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。奖金领取后，可以按其约定分配；无事先约定或经协商不能达成一致的，奖金可以平均分配。
第二十二条
有下列情形之一的，不予发放举报奖励：
（一）相关监管部门先期已经发现举报事项并做出处理的；
（二）匿名举报或不提供有效联系方式的；
（三）国家机关、社区（居委会，下同）工作人员在本人职责范围内发现并报告的安全生产事故隐患或违法行为；
（四）受理单位认为不应当奖励的其他情形。
生产经营单位安全生产管理人员因履行安全生产管理职责 发现事故隐患和安全生产违法行为的，应当依法立即处理；不能 处理的，应当及时报告本单位有关负责人及时处理。不得以举报 代替依法应履行的安全生产管理职责。坚持举报的，不纳入本办 法规定的举报奖励范围。
生产经营单位从业人员在从业过程中发现事故隐患和安全 生产违法行为，应当依法立即向本单位有关负责人或者安全生产管理人员报告。有关负责人或者安全生产管理人员未及时启动整 改工作的，可以按本办法规定举报，经核查属实的，按规定给予 奖励。
第四章 法律责任
第二十三条
举报人应当对举报事项的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。捏造、歪曲事实意图诬告、陷害他人的，依法追究法律责任。
第二十四条
国家机关、社区工作人员不得为本人或他人获取举报奖励故意将本人职责范围内发现的安全生产事故隐患和违法行为或线索透露给他人。经查实有上述情形的，不予发放举报奖励，并移交有关部门依法依规追究相关责任人员的法律责任或行政责任。
第二十五条
举报事项受理单位、办理单位及其工作人员均应当对举报人的信息进行严格保密，切实保护举报人的合法权益。
第二十六条
举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定视情节轻重给予行政处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；
（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
（三）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄露，给举报人造成不良影响的；
（四）故意向被举报人（或单位）泄漏举报人身份或举报材料的；
（五）对举报人进行打击报复的。
第五章 附 则
第二十七条
本办法所称重大事故隐患，是指容易引发重大 10 以上事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并预计需至少三十天的整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患的认定，由接受转办指令的单位核查后提出初步认定意见，由区安全监管部门复核确定。
第二十八条
本办法所称的建设项目安全设施“三同时”是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
本办法所称的职业病防护设施“三同时”是指建设项目职业 病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。
第二十九条
本办法由街道安全监管部门负责解释。第三十条
本办法自发布之日起施行。•关于印发†福海街道安全隐患与事故举报奖励实施办法（试行）‡的通知‣（深福海办 [2017]46号）同时废止。
第四篇：光明区安全生产领域举报奖励办法
光明区安全生产领域举报奖励办法
（征求意见稿）
第一条 为加强安全生产的社会监督，鼓励举报安全生产等事故隐患、安全生产违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、原国家安全监管总局、财政部《安全生产领域举报奖励办法》和深圳市安监局《深圳市安全生产领域举报奖励办法》等法律和文件要求，结合光明区实际，制定本办法。
第二条 光明区范围内对下列安全生产事故隐患、安全生产违法行为，以及其他危及公共安全的隐患的举报与奖励活动，适用本办法：
（一）安全生产事故隐患及违法行为；
（二）生产经营活动中存在的消防安全隐患及消防安全违法行为；
（三）危险边坡、地面塌陷等危及公共安全的地质灾害隐患；
（四）其他危及公共安全的隐患。
对上述事项的举报，由光明区安全生产监督管理部门（以下简称区安全监管部门）集中受理。
举报前款规定以外的安全隐患的，区安全监管部门可以告知举报人向对举报事项负有监管职责的单位举报，或者直接移送相关单位，并告知举报人。
区其他负有安全生产监督管理职责的部门对所监管行业、领域的安全生产举报奖励另有规定的，从其规定。
第三条 区安全监管部门负责受理区范围内的举报。各街道安监办可设立举报电话等方式，受理各自辖区范围内的举报。
第四条 安全生产举报奖励活动应当遵循高效便民、分级负责、适当奖励的原则。
第五条 本办法所称安全生产违法行为，按照原国家安全监管总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》（安监总政法〔2011〕158号）规定的原则进行认定，重点包括以下情形和行为：
（一）没有获得有关安全生产许可证或者证件不全、证件过期、证件未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
（二）未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，或者矿山和危险化学品生产、经营、储存单位，金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未依法经-23 对于经核查属实并属于本单位职责范围内的违法行为举报，接受转办指令的单位应当自受理之日起60日内办结并反馈核查处理情况，同时提供相关行政处罚或者刑事移送等处理决定文书。
经核查不属实的，接受转办指令的单位应当自收到转办函之日起10个工作日内反馈区安全监管部门；不属于本单位职责范围内的，应当自收到转办函之日起3个工作日内反馈区安全监管部门。
第十一条 调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；除调查工作需要外，不得对手写的匿名信函鉴定笔迹；宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位等可能泄露其真实身份的信息。
举报材料被申请政府信息公开的, 不予公开;因诉讼等司法活动需要向司法机关提供举报材料的, 应当隐去举报人身份信息，或者向司法机关提出保密的建议。
第十二条 举报人分别向多个单位举报的，由先受理的单位负责办理，不予重复奖励。
第十三条 经核查属实并按照举报事项办理单位要求协助处理的，由区安全监管部门对实名举报人，按照以下标准计发奖金：
（一）举报一般事故隐患和一般安全生产违法行为的，给予举报人500元的奖励。
（二）举报以下重大事故隐患或者重大安全生产违法行为的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元，最高不超过30万元。其中，属于尚不构成违法、依法不需要给予行政处罚的重大事故隐患的，一律奖励3000元：
1.化工和危险化学品生产经营单位涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备；
2.化工和危险化学品生产经营单位控制室或者机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求；
3.化工和危险化学品生产经营单位未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行；
4.化工和危险化学品生产经营单位安全阀、爆破片等安全附件未正常投用；
5.粉尘涉爆企业除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；
6.液氨制冷企业，包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统；
7.液氨制冷企业，快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员超过9人；
8.未依法取得安全生产方面的许可证照或者证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准-67 法规定的举报奖励范围。
生产经营单位从业人员在从业过程中发现事故隐患和安全生产违法行为，应当依法立即向本单位有关负责人或者安全生产管理人员报告。有关负责人或者安全生产管理人员未及时启动整改工作的，可以按本办法规定举报，经核查属实的，按规定给予奖励。
第十七条 国家机关、社区工作人员不得为本人或者他人获取举报奖励故意将本人职责范围内发现的事故隐患和安全生产违法行为或者线索透露给他人。经查实有上述情形的，不予发放举报奖励，并移交有关部门依法依规追究相关责任人员的法律责任或者行政责任。
第十八条 举报事项受理单位、办理单位及其工作人员均应当对举报人的信息进行严格保密，切实保护举报人的合法权益。
第十九条 举报受理或者办理人员有下列情形之一的，根据相关规定视情节轻重给予行政处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）伪造举报材料骗取举报奖金或者冒领举报奖金的；
（二）对举报人或者举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
（三）因工作失职造成举报人身份或者举报材料泄漏，给举报人造成不良影响的；
（四）故意向被举报人（或者单位）泄漏举报人身份或者举报材料的；
（五）对举报人进行打击报复的。
第二十条 给予举报人的奖金纳入部门预算，专款专用。违法违规使用奖金的，依法追究有关人员的法律责任或者行政责任。
第二十一条 本办法所称重大事故隐患，是指容易引发重大以上事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并预计需至少三十天的整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患的认定，由接受转办指令的单位核查并提出初步认定意见后，报区安全监管部门复核确定。
第二十二条 本办法所称的建设项目安全设施“三同时”是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
本办法所称的职业病防护设施“三同时”是指建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第二十三条 本办法由区安全监管部门负责解释。第二十四条 本办法自2018年12月31日起施行，有效期为五年。
011-
第五篇：国家安全监管总局办公厅关于印发
国家安全监管总局办公厅关于印发
非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知
安监总厅管一〔2011〕190号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海油安办各分部，有关中央企业：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，按照《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）要求，国家安全监管总局制定了《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。
国家安全监管总局办公厅 二○一一年八月二十五日
非煤矿山安全生产 标准化评审工作管理办法
为进一步做好全国非煤矿山安全生产标准化（以下简称标准化）评审工作，加强对标准化评审组织单位、评审单位和评审人员的管理，根据《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）的有关要求，制定本办法。
一、评审组织单位管理
（一）评审组织单位是指由各级安全监管部门确定、负责标准化评审组织工作的单位。
（二）国家安全监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审组织单位；省级安全监管部门确定非煤矿山（不含海洋石油天然气生产单位）二级、三级标准化评审组织单位。
（三）评审组织单位应填写《非煤矿山安全生产标准化评审组织单位登记表》（见附表1）。二级、三级标准化评审组织单位经省级安全监管部门确定后，报国家安全监管总局备案。
（四）评审组织单位应当制定标准化评审组织工作和服务规则，自觉接受安全监管部门的监督，认真做好评审组织工作。
（五）评审组织单位应当具备下列条件：
1.一级标准化评审组织单位应当为国家安全监管总局管理的社团组织；二级、三级标准化评审组织单位应当为安全监管部门管理的社团组织、直属事业单位或非煤矿山技术支撑机构。
2.有固定的工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件。
3.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等。
4.设有专职工作人员，具备承担评审组织工作的能力。
（六）评审组织单位职责：
1.负责标准化评审申请受理、组织评审单位进行评审、向安全监管部门提交评审材料、颁发标准化证书和牌匾等工作。
2.经安全监管部门授权，做好评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审资格的建议。
3.经安全监管部门授权，对取得标准化证书的非煤矿山进行现场抽查，并将抽查情况报告相应安全监管部门。对不符合要求的，向安全监管部门书面提出撤销其标准化等级的建议。
4.聘请评审专家，指导标准化评审工作。5.经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。
（七）评审组织单位工作程序：
1.评审组织单位收到企业申请后，应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，由申请企业从安全监管部门确定的评审单位中自主选择评审单位，组织其开展评审工作；不符合要求的，应当函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。
2.评审单位完成评审工作后，评审组织单位应当进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料。
3.经安全监管部门审核公告后，颁发标准化证书和牌匾。
二、评审单位管理
（一）评审单位是指由各级安全监管部门确定、具体承担标准化评审工作的单位。
（二）国家安全监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审单位；省级安全监管部门确定非煤矿山（不含海洋石油天然气生产单位）二级、三级标准化评审单位。
（三）评审单位应填写《非煤矿山安全生产标准化评审单位登记表》（见附表2）。二级、三级标准化评审单位经省级安全监管部门确定后，报国家安全监管总局备案。
（四）评审单位应当具备下列条件：
1.一级标准化评审单位应当为国家安全监管总局管理的社团组织、非煤矿山技术支撑机构或具有甲级资质的安全评价机构；二级、三级标准化评审单位应当为安全监管部门管理的社团组织、非煤矿山技术支撑机构或具有乙级（含乙级）以上资质的安全评价机构。评审单位不得为安全监管部门确定的评审组织单位。
2.有固定的工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件。
3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等。4.有10名以上通过评审组织单位组织的有关标准化专业知识培训,并取得培训合格证书的评审人员。
5.配备负责标准化相关日常管理工作的专职工作人员。
（五）评审单位工作程序：
1.评审单位收到申请材料后，应在现场评审前进行资料审核，与申请单位签订技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方的权利、义务和责任。
2.现场评审时，应当由5名以上相关专业的评审人员组成评审组，推选1名具有二级以上安全评价师资质的评审员担任评审组长，负责现场评审工作。现场评审完成后，应当出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改意见，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。
3.申请单位完成整改后，应当向评审单位报送整改情况报告，评审单位应当进行审核，必要时应到现场复核。整改符合相关要求的，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件等相关材料。
4.评审单位应当在收到申请材料之日起3个月（不含整改时间）内完成评审工作。
（六）评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：
1.评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义，或以欺骗手段到企业开展评审工作。
2.与申请企业存在利害关系的，应当回避。
3.做到自律守约，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的违法犯罪行为。
4.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、公正性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果。
5.评审工作资料、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管，并遵守保密协议。
6.接受安全监管部门以及评审组织单位的监督检查，自觉接受社会监督。
（七）评审单位应当建立评审人员档案，并将下列材料汇总后报评审组织单位备案： 1.评审人员登记表（见附表3）。2.学历和专业技术能力证明。3.评审员培训合格证书。4.其他相关材料。
三、评审人员管理
（一）本办法所称的评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。
（二）评审员应当具备下列条件： 1.评审单位的正式职工。2.取得安全评价师资质。
3.熟悉非煤矿山安全生产法律法规和相关标准，熟练掌握非煤矿山标准化规范和评分办法。
4.通过评审组织单位组织的标准化知识培训,考试合格，取得培训合格证书，并按时接受复训。
（三）评审专家应当具备下列条件：
1.生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作。
2.具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认。
3.具有国家承认的大学以上（含大学）学历和工程类高级专业技术职务。4.具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，能够独立或协助开展对申请单位的资料审核和指导现场评审等工作。5.参加评审组织单位组织的有关非煤矿山安全生产法律法规、标准和标准化等知识培训。
6.取得评审组织单位颁发的聘书。
（四）评审人员应履行下列职责：
1.认真贯彻执行非煤矿山安全生产法律法规和标准，按照标准化评分办法开展评审工作。
2.评审前主动向评审单位公开与申请单位的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息。
3.遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的资料审核和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对作出的资料审核和现场评审结论负责。
4.严格遵守公正性与保密承诺，不得泄露申请单位的技术和商业秘密。5.认真完成安全监管部门或评审组织单位、评审单位安排的其他任务。
四、附则
1.本办法适用于非煤矿山安全生产标准化评审工作。2.一级标准化评审单位可承担二、三级标准化评审工作。
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