驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市食品安全举报奖励办法

第一篇：驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市食品安全举报奖励办法

驻马店市人民政府办公室关于印发

驻马店市食品安全举报奖励办法（试行）的通知

各县、区人民政府，开发区、市产业集聚区管委会，市人民政府各部门：

《驻马店市食品安全举报奖励办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

驻马店市人民政府办公室 二Ｏ一二年三月十四日

驻马店市食品安全举报奖励办法（试行）

第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时消除食品安全隐患，依法打击食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）、《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25号）的有关规定和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省食品安全举报奖励办法（试行）的通知》精神，结合驻马店市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于食品安全监管部门受理、督办或直接参与调查处理的，发生在本市行政区域内的食品安全违法案件。本办法所称食品安全违法案件包括食品安全违法案件线索及调查处理的违法案件。

第三条 食用农产品种植和水产养殖环节的违法行为向当地农业部门举报；食用畜产品养殖环节的违法行为向当地畜牧部门举报；食品生产加工环节的违法行为向当地质监部门举报；食品流通环节的违法行为向当地工商部门举报；餐饮服务环节的违法行为向当地餐饮服务食品安全监管部门举报；生猪屠宰环节的违法行为向当地商务部门举报。

第四条 任何单位和个人都有权对本市行政区域内的食品安全违法行为进行举报。食品安全监管部门应依据各自职责，做好食品安全举报的受理、查处工作；对涉及多部门的重大案件，由食品安全委员会办公室统一协调处理。

第五条 食品安全监管部门按照首问负责的原则，应当指定专人负责举报事项，并公布举报电话及其举报方式或途径，明确举报的受理范围。

第六条 举报下列食品安全违法行为，属本办法奖励范围：

（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或其他可能危害人体健康的非法添加物，或未按国家有关药物安全使用规定使用的；

（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作为原料生产食品的；

（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；

（四）加工销售未经检疫或检疫不合格肉类，或未经检验或检验不合格肉类制品的；

（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；

（六）仿冒他人注册商标，伪造食品产地或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用食品生产许可标志或其他产品标志生产经营食品的；

（七）违法生产、加工、销售不符合食品安全标准食品的；

（八）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；

（九）未取得生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌而私屠滥宰的；

（十）应取得而未取得《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》和《工商营业执照》等证照，从事食品生产经营的；

（十一）逃避检疫屠宰动物或出售、调运动物产品的；

（十二）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法行为。第七条 举报人可以采取书信、电话、传真、电子邮件、当面陈述或者其他形式进行举报。

举报人应尽可能地向举报受理部门提供食品安全违法行为的具体人员、时间、地点、见证人等重要证据和调查线索。

举报人举报时应注明本人的姓名、居民身份证号码、工作单位、家庭住址、联系电话等有关情况。

举报人可以匿名举报，举报时应提供一个六位数的身份验证密码和有效联系方式。

第八条 食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门职责范围内的，应详细记录举报情况；对不属于本部门职责范围内的，应在24小时内书面通知并移交有权处理的监管部门处理，同时报同级食品安全委员会办公室和告知举报人。

涉及多个部门的举报，由首先接到举报的部门受理，并报同级食品安全委员会办公室，由食品安全委员会办公室协调相关部门参与处理。

第九条 食品安全监管部门应自受理之日起20个工作日内办结所受理的举报。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过60个工作日。第十条 受理举报的食品安全监管部门应建立严格的举报保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、住址和匿名举报人的身份验证信息以及举报情况等公开或泄露。

第十一条 举报内容经食品安全监管部门调查属实且进入行政处罚程序的，应对举报人实行奖励。

第十二条 奖励额度按以下比例执行：

（一）能提供被举报人或单位的详细违法事实、关键证据和票据，并积极协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符，按案件货值的3%~5%给予奖励。

（二）能提供被举报人或单位的违法事实，已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据并协助案件调查，举报情况与违法事实基本相符，按案件货值的1%~3%给予奖励。

（三）已取得部分重要证据，但未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举报情况与违法事实大致相符，按案件货值的1%以下给予奖励。

（四）无涉案货值或货值金额无法计算，而举报的违法事实确实存在的，可视情节给予100元~500元奖励。

第十三条 每起案件的奖励金额最高不超过5万元，最低不少于100元。按比例计算奖励金额不足100元的，按100元执行。

对举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及食品生产经营企业内部举报人员，按奖励比例上限给予奖励。举报人有特别重大贡献的，经报当地食品安全委员会办公室、财政部门审批，额度可以不受上述限制。

第十四条 举报受理部门负责为举报人申请奖励，同级食品安全委员会办公室依据申请向举报人颁发奖金。奖励遵循以下程序：

（一）奖励申请。举报受理部门对举报事实调查确认后，以公函形式向同级食品安全委员会办公室提出奖励标准和数额的申请，并附举报受理记录、调查笔录、处罚决定书、案件移送书等有关材料以及举报人联系方式、匿名举报者的身份验证密码。

（二）奖励审批。食品安全委员会办公室收到同级有关部门的奖励申请后，依据本办法规定进行审核，在10个工作日内，对符合本办法规定的函告申请部门同意奖励，对不符合本办法规定的退回申请部门并说明情况。

（三）奖励通知。申请部门接到同级食品安全委员会办公室同意奖励函后，向举报人送达食品安全举报奖励通知书，并告知领取奖金的时间、地点。

（四）奖金领取。举报人自接到食品安全举报奖励通知书之日起3个月内，持本人身份证或其他有效证件以及食品安全举报奖励通知书办理领奖事宜，同级食品安全委员会办公室按照举报人提供的有效支付方式支付奖金。委托他人代领的，受托人需持举报人授权委托书及双方有效证件。匿名举报的需核对身份验证密码。

举报人逾期不领取奖金的，视为自动放弃。

第十五条 对同一案件举报人只能奖励一次，不重复奖励。

两人以上共同举报同一案件线索的，奖金由举报人自行协商分配比例；协商不成的，由申请部门裁决。同一线索被两个以上举报人分别举报时，由申请部门根据举报时间、举报信息准确程度等提出奖励意见。

第十六条 举报奖励专项资金由各级政府设立。

第十七条 市级举报奖励资金由市财政专项安排，专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查；市政府食品安全委员会办公室负责奖励资金的使用管理，定期向市财政部门通报情况。

第十八条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究法律责任。

第十九条 下列情形不适用本办法：

（一）与食品安全工作有关的国家机关及其人员的举报；

（二）负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或其授意他人的举报；

（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其委托人的举报；

（四）属申诉案件的举报；

（五）其他不符合有关法律、法规的举报。

第二十条 各级食品安全监管部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）伪造举报材料，冒领奖金的；

（二）对举报线索未认真核实查处的；

（三）违反本办法第十条规定泄露举报信息的；

（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。第二十一条 各级食品安全委员会办公室应定期检查食品安全举报奖励办法的执行情况，并向同级人民政府报告。

第二十二条 各级农业、商务、工商、质监、食品药品监管、畜牧等部门应依据本办法制定有关食品安全举报奖励实施细则。

第二篇：钟山区人民政府办公室关于印发钟山区食品安全举报奖励办法的通知

钟山区人民政府办公室关于印发钟山区食品安全举报奖励办法的通知

发布日期：2011-05-24 08:33:28

钟府办发〔2011〕45号

各镇、乡人民政府，街道办事处；区直各部门；驻区各企事业单位：

《钟山区食品安全举报奖励办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年五月十二日

钟山区食品安全举报奖励办法

第一条 为切实加强食品安全监督管理工作，鼓励公民、法人和其他组织对食品安全生产经营领域违法行为进行举报，严厉打击损害人民群众身体健康和生命安全的食品安全违法行为，创造全社会共同参与食品安全监管的良好氛围，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于钟山区辖区内食品安全委员会办公室和食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理的食品安全违法举报案件。

第三条 区食品安全委员会办公室负责全区食品安全举报奖励工作的实施。

区农业、质监、工商、卫生食品药品监督、商务等有关部门（以下简称“食品安全监管部门”）依据各自职责，负责食品安全举报的受理和查处工作。

区食品安全委员会办公室和食品安全监管部门要公布举报投诉电话，明确举报的受理范围。

第四条 食品安全违法案件举报途径包括：

（一）来人举报；

（二）电话、传真、电子邮件举报；

（三）信函举报；

（四）行政执法部门或司法部门移交的由个人举报立案查处的案件；

（五）其它途径。

第五条 举报下列食品生产经营领域违法活动的，属于本办法奖励范围：

（一）种植、养殖、加工、经营过程中，使用国家明令禁止或淘汰的农业投入品以及其他有毒有害物质的；

（二）违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的；

（三）销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制成品；销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、动物、水产等及其制成品的；

（四）经营应当检疫却未检疫或检疫不合格的国外进口食品的；

（五）在食品中掺杂、使假，以次充好，以假充真，以不合格食品冒充合格食品的；

（六）伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用商标、质量标志或名优产品标志的；

（七）生产经营和使用国家明令淘汰的食品及相关产品的；

（八）销售失效、变质、过期以及不符合国家食品卫生标准的食品，或者伪造、涂改食品生产日期延长明示保质期的；

（九）未取得《屠宰许可证》私屠滥宰的；

（十）应当取得而未取得《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》、《工商营业执照》等证照从事生产经营食品的；清真食品生产经营单位未取得《清真食品准营证》从事生产经营清真食品的；已取得《清真食品准营证》的生产企业使用非清真食品原料生产清真食品的；

（十一）未按法律、法规、食品安全标准的规定范围、标准使用食品添加剂，或使用非食品原料生产加工食品的；

（十二）其它违反食品安全相关法律规定的情形。

第六条 食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门监管职责范围内的，要详细记录举报相关情况，并对举报人的所有信息予以保密。对不属于本部门监管职责范围内的举报，要在24小时内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理，同时告知举报人。

第七条 食品安全监管部门应当自受理之日起3个月内办结所受理的举报。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过100日。

第八条 生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。食品安全监管部门责令食品生产经营单位向购买到不符合食品安全标准食品的消费者支付赔偿金。

第九条 举报奖励级别分为以下四个等级：

（一）一级举报——能详细提供被举报人或单位的违法事实并能够提供关键证据和票据，并积极协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符；

（二）二级举报——能提供被举报人或单位的违法事实并已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据并协助案件调查，经查证，举报情况与违法事实相符；

（三）三级举报——已取得部分重要证据，但尚未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举报情况与查办事实基本相符；

（四）四级举报——仅提供查办线索，但无重要证据，举报情况与查办事实基本相符。

第十条 依据举报人举报的具体情况和本办法第九条规定的举报奖励级别，并参照涉案货值数额的大小，给予举报人一次性货币奖励。具体奖励标准如下：

（一）属于一级举报的，按该案货值的4%给予奖励；

（二）属于二级举报的，按该案货值的2%给予奖励；

（三）属于三级举报的，按该案货值的1%给予奖励；

（四）属于四级举报的，按该案货值的0.5%给予奖励。

每起案件的举报奖励金额最高不超过10万元。对执法机关查处后无涉案货物，但证实被举报者存在违法事实的，可视情节给予举报人员50—500元奖励。

举报人有特别重大贡献的，奖励额度可以不受上述限制。

第十一条 受奖励的举报人按照以下方式确认：

（一）举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报食品安全违法行为的，经查证属实给予相应奖励；

（二）对匿名举报食品安全违法案件的线索，查证属实并能够确定举报人真实身份的，也应当给予奖励；

（三）举报人向本级行政机关匿名举报但向上一级有关部门实名举报，上一级有关部门又将其实名举报转至本级的举报案件，经查证属同一举报人的，给予相应奖励；

（四）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；

（五）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励。

第十二条 对同一案件的举报奖励不得重复发放。

第十三条 食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等工作由区食品安全委员会办公室负责。

第十四条 对举报人的奖励应按照以下程序办理：

（一）案件承办单位在立案调查属实，且进入行政处罚程序后的15个工作日内对举报事实、奖励条件和标准予以认定，并填写《举报人奖励审批表》，提出奖励意见，向区食品安全委员会办公室申报；

（二）在收到案件承办单位举报奖励申请后，区食品安全委员会办公室应当在20个工作日内对举报奖励意见进行认定并回复；

（三）举报奖励申请经审定批准的，由案件承办单位通知举报人到区食品安全委员会办公室领取奖金。

举报人应当在接到领奖通知之日后2个月内携带本人身份证或其它有效证件到区食品安全委员会办公室领取举报奖励；因故不能现场领取的，也可提供有效银行帐户，通过银行划转；委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期不申领的，视为自动放弃。

第十五条 食品安全举报奖励资金由区财政在食品安全专项资金中安排50—100万，由区食品安全委员会办公室负责管理。

食品安全举报奖励资金的拨付实行按季预拨，据实核销的办法。食品安全举报奖励资金应专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。区食品安全委员会办公室要定期检查举报奖励制度的执行情况，并向区财政局通报。

第十六条 食品安全监管部门要建立举报保密安全保障制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录，未经举报人同意，不得将其姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员。已办结的举报案件要在10日内向区食品安全委员会办公室报送备案。

第十七条 举报人应当对所举报内容的真实性负责。

举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的不予奖励，并承担相应的法律责任。

第十八条 食品安全监管部门及其工作人员在办理食品安全举报案件工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 下列举报案件不适用本办法：

（一）与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；

（二）负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；

（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；

（四）属申诉案件的举报。

第二十条 本办法自发文之日起施行。

举报电话（传真）：0858—8699039；电子信箱：pxgzj82475@sina.com；信函地址：钟山区卫生和食品药品监督管理局；邮政编码：553000。

主题词 ：食品安全 奖励办法 通知

抄送：市食品药品监督管理局。

区委办，纪委，人武部。

区人大办，政协办，法院，检察院。

六盘水市钟山区人民政府办公室 2011

共印80份

年5月13日印发

第三篇：驻马店市人民政府

驻政〔2010〕16号

驻马店市人民政府

关于调整驻马店市城镇居民基本医疗保险基金

筹集标准的通知

各县、区人民政府，开发区管委会：

根据河南省十一届人大三次会议政府工作报告精神和河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅关于调整2010河南省城镇居民医疗保险各级财政补助标准为120元的通知精神，结合我市实际，现将《驻马店市城镇居民基本医疗保险试行办法》筹资标准和财政补助标准作如下调整：

一、居民基本医疗保险的筹资标准

（一）大学生、大中专生、中小学阶段在校学生和其他18周岁以下城镇居民筹资数额为每人每年130元。其中个人缴纳 — 1 —

10元，财政补助120元(其中中央财政补助60元，省级财政补助30元，地方财政补助30元)。

（二）18周岁以上城镇居民筹资数额为每人每年190元。其中个人缴纳70元，财政补助120元(其中中央财政补助60元，省级财政补助30元，地方财政补助30元)。

（三）属于低保对象或重度残疾的学生和儿童筹资数额为每人每年130元。(其中中央财政补助65元，省级财政补助30元，地方财政补助35元)。

（四）18周岁以上低保对象、重度残疾人和低收入家庭60周岁以上的老年人筹资数额为每人每年190元。其中个人缴纳10元，财政补助180元(其中中央财政补助90元，省级财政补助30元，地方财政补助60元)。

二、居民医保财政补助标准

中央财政补助60元，省财政补助30元，市、县(区)两级地方财政补助30元。市属大中专生、中小学阶段在校学生的地方补助资金由市财政全额承担；驿城区、开发区参保居民的地方补助资金由市财政和区财政按5：5的比例分别承担；县参保居民的地方补助资金由县财政承担。

本通知自2010年1月1日起执行。

二〇一〇年二月十日

主题词：社会保障 医疗 基金 通知

驻马店市人民政府办公室2010年2月10日印发— 3 —

第四篇：济南市食品安全举报奖励办法[推荐]

济南市食品安全举报奖励办法(试行)

第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，及时控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市食品安全违法行为的举报奖励工作。

第三条 本办法所称举报人，是指以书面材料、电话、传真、电子邮件等形式举报食品安全违法行为的公民、法人或其他组织。

第四条 下列食品安全违法行为，属本办法举报奖励范围：

(一)用非食品原料生产食品，在食品中添加非食用物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的；

(二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量食品的；

(三)加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的；

(四)加工销售未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品的；

(五)生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品的；

(六)侵犯他人注册商标专用权，伪造食品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量认证标志或其他产品标志的；

(七)违法制售食品非法添加物的；

(八)未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；(九)其他涉及食品安全的违法行为。

第五条 获得食品安全举报奖励应当具备下列条件：

(一)违法行为发生在本市行政区域内；

(二)有明确、具体的被举报方；

(三)举报人提供的线索事先未被食品安全监管部门掌握；

(四)举报内容经查证属实。

第六条 根据举报违法事实的确凿程度和举报人的配合情况将举报分为三级。

(一)一级举报。能详细提供被举报人及其违法事实并已直接掌握现场物证、书证，举报情况与违法事实完全相符。

(二)二级举报。能提供被举报人及其违法事实并已掌握部分现场物证、书证，举报情况与违法事实相符。

(三)三级举报。能提供被举报人及其违法事实详细情况，帮助提供查办线索，举报情况与查办事实基本相符。

第七条 对举报人根据不同情况，给予一次性现金奖励。

(一)一级举报奖励标准为5000元/件，二级举报奖励标准为2000元/件，三级举报奖励标准为500元/件。

(二)对食品安全大案、要案查处起关键作用的举报，由食品安全监管部门拟定奖励方案，经市政府批准后实施。单个案件奖励总额不超过50000元。

第八条 同一案件被多次举报且内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准。对2人(含2人)以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。

第九条 举报奖励对象限实名举报。对匿名举报的案件，在结案后能确定举报人真实身份的，如举报人愿意领取奖励，也应给予奖励。

第十条 市政府设立食品安全举报奖励专项资金，市食品安全工作部门负责管理、使用，确保专款专用，并接受财政、审计部门监督。

第十一条 举报奖励由市食品安全工作部门确定专人负责，应严格执行保密制度，任何人不得以任何方式泄漏举报人姓名、身份、住址等信息以及举报情况，违者根据有关规定予以处理。

第十二条 举报奖励按以下程序、时限办理：

(一)案件承办部门应在立案、调查属实，且进入行政处罚程序后15个工作日内，按本办法规定填写《举报奖励审批表》(附后)，并随附举报人身份证或其他有效证件复印件、立案报告复印件等材料向市食品安全工作部门申报举报奖励资金。

(二)市食品安全工作部门收到案件承办部门举报奖励申请后，应在30个工作日内认定举报奖励意见，兑现奖励资金。

(三)举报人应持身份证或其他有效证件原件、复印件到市食品安全工作部门办理有关手续，领取奖金。

(四)确定另予重奖的，在本案件结案后，相关食品安全监管部门应通知举报人到指定地点领取奖金。受奖举报人应当自接到通知之日起30日内到指定地点领取奖金，逾期不领者，视为自动放弃。

第十三条 负有食品安全监管职责的部门工作人员及其直系亲属的举报，以及线索源于上述部门工作人员及其直系亲属的举报，不适用本办法。

第十四条 新闻媒体单位和个人，在新闻调查中提供案件线索或协助调查处理，经查证属实的，参照本办法予以奖励。

第十五条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，依法追究其法律责任。

第十六条 负有食品安全监管职责的部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：

(一)伪造举报材料，冒领举报奖金的；

(二)对举报或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；

(三)因工作失职造成泄密的；

(四)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：关于印发青岛市食品安全举报奖励办法的通知

关于印发青岛市食品安全举报奖励办法的通知

青政办发〔2007〕40号

各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：

《青岛市食品安全举报奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅

二○○七年十月二十二日

第一条 为严厉打击危害食品安全的违法违规行为，消除食品安全隐患和危害因素，依据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市食品安全委员会办公室和各有关食品安全执法监管部门（以下简称各执法部门）受理、督办或者直接参与调查处理的食品安全违法案件。

第三条 市食品安全委员会办公室负责食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等工作。农业、质量技术监督、工商行政管理、卫生、食品药品监督、商贸流通、海洋与渔业、畜牧等有关部门，依据各自职责,负责食品安全举报的受理和查处工作。

第四条 市、区（市）食品安全委员会办公室和各执法部门应当公布举报电话，明确举报的受理范围。

第五条 各执法部门应当按照以下方式接报、受理举报人举报的食品安全案件：(一)以电话、信件、传真、电子邮件等形式接报，应当形成接报受理记录；(二)以来访形式接报应当形成接报受理记录；

(三)其他相关部门移转的案件线索应当有接报受理记录。对不属于本部门监管职责范围内的举报，应在3日内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理，并告知举报人。

第六条 举报内容有下列情形之一的可给予奖励：(一)非法生产、销售、使用农业投入品的；

(二)违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的；

(三)在食品中掺杂、掺假、以次充好、以假充真，或者以不合格食品冒充合格食品的；(四)销售失效、变质、过期以及不符合国家食品卫生标准的食品的；

(五)销售的食品应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果的；(六)生产、销售国家或有关部门明令淘汰、禁止或暂停销售的食品的；(七)无生产许可证、无卫生许可证、无营业执照生产、加工、销售食品的；(八)违法、违规销售盐及其产品的；

(九)未按法律、法规、食品卫生标准的规定范围、规定标准使用食品添加剂，或使用非食品原料生产加工食品的；

(十)其他涉及食品安全违法行为的。

第七条 举报人获得食品安全奖励应当同时符合以下条件：(一)违法案件发生于本市行政区域内；(二)有明确、具体的被举报方；

(三)举报提供的线索事先未被行政主管部门掌握；(四)举报的情况经查证属实；(五)举报的案件有处理结果；(六)应当具备的其他条件。第八条 公民、法人和其他组织均有权对涉及食品安全的违法行为进行举报、获得奖励，并应当符合下列要求：

(一)鼓励公民、法人或其他组织实名以书面、电话、传真、电子邮件等形式举报食品安全违法违规行为，经查证属实给予相应奖励；

(二)对匿名举报食品安全违法案件的线索，查证属实的，能够确定举报人真实身份的，也应当给予奖励；

(三)同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；(四)两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励；(五)对同一案件的举报奖励不得重复发放。

第九条 根据举报人提供的线索与调查处理的事实结论相符合的程度，举报分为下列四个等级：

一级：举报人对违法人员、违法地点、违法事实完全清楚，提供关键证据和票据，并积极配合查办，经查与事实完全相符，按第十条各款规定比例的100%发给奖励；

二级：已掌握现场物证、书证及其他有效证据，并配合查办，举报情况与查办事实基本相符，按第十条各款规定比例的80%发给奖励；

三级：已取得部分重要证据，但尚未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合查办案件，举报情况与查办事实大致相符，按第十条各款规定比例的60%发给奖励；

四级：仅为怀疑或推测性举报，经查证属实，按第十条各款规定比例的30%发给奖励。

第十条 给予案件举报人的奖励额度，按每案实际执行罚没收入的下列比例确定：(一)罚没收入不足10000元的违法案件，给予100元至1000元的奖励；

(二)罚没收入在10000元以上100000元以下的违法案件，给予1000元至5000元的奖励；

(三)罚没收入在100000元以上500000元以下的违法案件，给予5000元至20000元的奖励；

(四)罚没收入在500000元以上的违法案件，最高奖不超过50000元。对突发食品安全事件或者其他涉及人体健康、生命安全的重大食品安全事件及时举报，并对事件处理提供有效帮助的，可视情况给予1000元至10000元的奖励。奖励额度不能按罚没收入比例确定的，可酌情给予举报人20000元以下的奖励。举报人有特别重大贡献的，奖励额度可以不受上述限制。

第十一条 案件调查处理部门应当自做出案件处罚决定书之日起30日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，填写《食品安全举报奖励结案审批表》提出奖励意见，向市食品安全委员会办公室申报。市食品安全委员会办公室应在7日内予以审定并回复。审定批准的，由申报单位指定专人到市食品安全委员会办公室领取奖金。

第十二条 举报人须在接到领奖通知3个月内，凭本人身份证或其他有效证件，到案件查处部门申领奖金。如举报人因故不能现场领取奖金的，也可提供有效银行帐户，通过银行划转。委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件，逾期不申领的，视为自动放弃。

第十三条 食品安全举报奖励资金由市财政在食品安全专项资金中安排，由市食品安全委员会办公室负责管理。资金的拨付实行按季预拨，据实核销的办法。食品安全举报奖励资金应单帐核算，专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。

市食品安全委员会办公室应当定期检查举报奖励制度的执行情况，并向市财政部门通报。

第十四条 举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。对举报人进行打击报复的，应当承担相应的法律责任。第十五条 各执法部门应当建立举报保密制度。不得以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及相关信息，违者依法追究相关责任。

第十六条 各执法部门及其工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)伪造举报材料，冒领举报奖金的；(二)对举报事项未核实查办的；(三)有泄密行为的；

(四)向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的。

第十七条 下列举报不适用本办法：

(一)与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；

(二)负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；

（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；

（四）属申诉案件的举报。

第十八条 本办法自公布之日起施行。