德州市食品安全举报奖励办法(试行)

第一篇：德州市食品安全举报奖励办法(试行)

德州市人民政府办公室

关于印发《德州市食品安全举报奖励办法

（试行）》的通知

德政办发〔2012〕12号

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

现将《德州市食品安全举报奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室

二〇一二年六月二十四日

德州市食品安全举报奖励办法（试行）

第一条 为进一步强化社会监督，鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为，根据国家食品安全法律法规和国务院食品安全办《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食品安全办〔2011〕25号），《山东省食品安全举报奖励办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于对德州市范围内食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全违法犯罪行为的举报。

第三条 市、县级人民政府（管委会）负责举报奖励工作的组织领导工作。

市、县级人民政府（管委会）食品安全工作办公室（以下称食安办）负责举报奖励工作的组织实施、综合协调、奖金审定和信息披露 —1—

等工作。

市、县级人民政府（管委会）财政部门负责举报奖励专项资金的保障工作。

市、县级食品安全监管和公安部门（以下称有关部门）依据各自职责，负责食品安全违法犯罪行为的举报受理、核实、查处、反馈和举报奖励资金的发放工作。有关部门应当公布举报电话，明确受理范围，指定专人负责举报受理事项。

第四条 公民、法人和其他组织有权对涉及食品安全的违法行为进行举报。举报途径包括：来人举报，电话、传真、电子邮件举报，信函举报，其他途径举报等。鼓励实名举报。

第五条 举报下列违法行为，经查证属实的，属于本办法奖励范围：

（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或者其他可能危害人体健康的物质的；

（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；

（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；

（四）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，未经检验或者检验不合格肉类制品的；

（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；

（六）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；

（七）违法生产加工、销售不符合食品安全标准食品的，或者违反法律法规及食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；

（八）应当依法取得许可，未经许可从事食品生产经营活动的；

（九）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。

第六条 有关部门依据职责分工负责举报受理。农业行政、水产、蔬菜、畜牧兽医部门受理食用农产品种植养殖环节违法行为举报；质量技术监督部门受理食品生产加工环节违法行为举报；工商行政管理部门受理食品流通环节违法行为举报；食品药品监管部门受理餐饮服务环节违法行为举报；商务部门受理生猪屠宰环节违法行为举报；出入境检验检疫部门受理食品进出口环节违法行为举报；公安部门受理涉嫌食品安全犯罪行为举报。

举报受理实行“首问负责制”。对不属于本部门监管职责范围的，应及时移交相关主管部门调查处理。对举报内容涉及多个监管领域，首次接到举报的有关部门，应及时将举报受理材料转交同级政府食安办，由食安办确定主要受理部门及配合部门。按照属地管理原则，举报内容应当由下级有关部门查处的，应当及时移交下级部门调查处理；应当由上级部门查处的，及时向上级部门报告并按规定移送。

第七条 有关部门受理举报线索后，应对举报内容进行认真调查核实。涉嫌违法的，应严格按照相关法律法规调查处理；构成犯罪的，应及时移送公安机关追究刑事责任。有关部门举报受理及查处情况，应定期通报同级政府食安办，特殊情况及时通报。

第八条 被举报违法行为经查证属实，由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。举报奖励设为以下四个等级：

一级奖励：举报情况与查办事实完全相符，积极协助现场调查，能够详细提供违法事实关键证据和票据，按涉案货值金额的8—10％奖励举报人；

二级奖励：举报情况与查办事实基本相符，协助查处工作，举报现场物证、书证及其他有效证据齐全，按涉案货值金额的5—7％奖励举报人；

三级奖励：举报情况与查办事实大致相符，仅提供违法线索，协助查处工作，按涉案货值金额的2—4％奖励举报人；

四级奖励：仅提供案件线索，不直接协助查处工作，经查证属实，按涉案货值金额的1％奖励举报人。

对突发食品安全事件或者其他涉及人体健康、生命安全，造成较大社会影响的食品安全问题及时进行举报，并积极协助调查处理的，给予1000元至1万元的奖励。

对于举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”，以及违法生产经营单位内部或者食品行业内部的举报人员，应在原来基础上提高一个奖励等级。

每次举报奖励最高金额一般不超过30万元。举报人有特别重大贡献的，经同级食品安全委员会批准，可以不受此限制。

第九条 举报人奖励确认：

（一）举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报食品安全违法犯罪行为的，直接奖励举报人；

（二）匿名举报人在举报违法线索时，与受理举报部门提前约定举报密码，经有关部门核对举报密码信息无误后，可以申领举报奖金；

（三）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；

（四）同一案件的举报只奖励一次。两人以上共同举报同一案件线索的，按一案奖励，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由奖励机关裁决。

第十条 举报奖励按照以下程序办理：

（一）有关部门在案件查处后，应当及时对举报人身份、涉案货值和奖励标准进行确认，提出奖励意见，向同级食安办提出申请。

（二）食安办应在接到有关部门申请后，及时做出是否实行奖励的审核决定。

（三）有关部门在食安办审核批准后，应及时通知举报人，发放举报奖金，并做好登记和保密工作。举报人应在收到领奖通知之日起1个月内，凭本人身份证或其他有效证件，到案件查处部门申领奖金。如举报人因故不能现场领取奖金的，也可提供有效银行账户，通过银行划转。委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身

份证或其他有效证件。逾期不申领的，视为自动放弃。

第十一条 举报奖励专项资金纳入市、县级财政预算，由负责举报案件调查处理或牵头调查处理的有关部门先行垫付，财政部门按照同级食安办审核意见和有关部门奖励资金支付凭证及时核拨。举报奖励资金专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。

第十二条 市、县级食安办要会同同级财政部门和有关部门，加强对奖励资金申请、审批和发放的监督管理，定期对举报奖励制度的执行情况进行检查。

第十三条 市、县级食安办和有关部门应当建立举报受理、移交、查处、奖励及保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录，严禁将举报人姓名、身份、电话、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员。

任何单位和个人不得对举报人员打击报复。对泄露举报人信息、打击报复举报人的行为，举报人可向同级纪检监察部门投诉举报；造成严重后果并构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任人员刑事责任。

第十四条 举报人应对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，以及伪造举报材料骗取或冒领奖金的，应当承担相应法律责任。

第十五条 市、县级食安办、公安、食品安全监管等部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）对举报事项敷衍了事，未认真核实查处的；

（三）因工作失职造成泄密的；

（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的；

（五）违反财经纪律使用奖励资金的；

（六）存在其他违法违规行为的。

第十六条 新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前，主动与各级食安办或有关部门协作，提供案件线索或者协助调查处理，经查证属实的，按照本办法给予奖励。

第十七条 下列举报不适用本办法：

（一）从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案的；

（二）案件查办部门在调查取证、侦查、审理等过程中新发现或者从事危害食品安全活动的人员新交代的；

（三）案件查办部门的工作人员及其配偶、直系亲属举报的；

（四）其他不属于有奖举报范围的。

第十八条 各县（市、区）人民政府（管委会）应当按照本办法制定相应的举报奖励办法。市、县级食安办要会同同级财政及有关部门，按照本办法要求，制定举报案件受理、移交、核查、奖励审核、奖金发放等配套工作程序。

第十九条 市、县级人民政府（管委会）及其有关部门要采取多种形式，大力宣传食品安全有奖举报制度，鼓励社会监督，引导广大群众踊跃举报、据实举报。

第二十条 本办法自2012年8月1日起施行，有效期至2013年8月1日。

第二篇：济南市食品安全举报奖励办法[推荐]

济南市食品安全举报奖励办法(试行)

第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，及时控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市食品安全违法行为的举报奖励工作。

第三条 本办法所称举报人，是指以书面材料、电话、传真、电子邮件等形式举报食品安全违法行为的公民、法人或其他组织。

第四条 下列食品安全违法行为，属本办法举报奖励范围：

(一)用非食品原料生产食品，在食品中添加非食用物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的；

(二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量食品的；

(三)加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的；

(四)加工销售未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品的；

(五)生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品的；

(六)侵犯他人注册商标专用权，伪造食品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量认证标志或其他产品标志的；

(七)违法制售食品非法添加物的；

(八)未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；(九)其他涉及食品安全的违法行为。

第五条 获得食品安全举报奖励应当具备下列条件：

(一)违法行为发生在本市行政区域内；

(二)有明确、具体的被举报方；

(三)举报人提供的线索事先未被食品安全监管部门掌握；

(四)举报内容经查证属实。

第六条 根据举报违法事实的确凿程度和举报人的配合情况将举报分为三级。

(一)一级举报。能详细提供被举报人及其违法事实并已直接掌握现场物证、书证，举报情况与违法事实完全相符。

(二)二级举报。能提供被举报人及其违法事实并已掌握部分现场物证、书证，举报情况与违法事实相符。

(三)三级举报。能提供被举报人及其违法事实详细情况，帮助提供查办线索，举报情况与查办事实基本相符。

第七条 对举报人根据不同情况，给予一次性现金奖励。

(一)一级举报奖励标准为5000元/件，二级举报奖励标准为2000元/件，三级举报奖励标准为500元/件。

(二)对食品安全大案、要案查处起关键作用的举报，由食品安全监管部门拟定奖励方案，经市政府批准后实施。单个案件奖励总额不超过50000元。

第八条 同一案件被多次举报且内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准。对2人(含2人)以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。

第九条 举报奖励对象限实名举报。对匿名举报的案件，在结案后能确定举报人真实身份的，如举报人愿意领取奖励，也应给予奖励。

第十条 市政府设立食品安全举报奖励专项资金，市食品安全工作部门负责管理、使用，确保专款专用，并接受财政、审计部门监督。

第十一条 举报奖励由市食品安全工作部门确定专人负责，应严格执行保密制度，任何人不得以任何方式泄漏举报人姓名、身份、住址等信息以及举报情况，违者根据有关规定予以处理。

第十二条 举报奖励按以下程序、时限办理：

(一)案件承办部门应在立案、调查属实，且进入行政处罚程序后15个工作日内，按本办法规定填写《举报奖励审批表》(附后)，并随附举报人身份证或其他有效证件复印件、立案报告复印件等材料向市食品安全工作部门申报举报奖励资金。

(二)市食品安全工作部门收到案件承办部门举报奖励申请后，应在30个工作日内认定举报奖励意见，兑现奖励资金。

(三)举报人应持身份证或其他有效证件原件、复印件到市食品安全工作部门办理有关手续，领取奖金。

(四)确定另予重奖的，在本案件结案后，相关食品安全监管部门应通知举报人到指定地点领取奖金。受奖举报人应当自接到通知之日起30日内到指定地点领取奖金，逾期不领者，视为自动放弃。

第十三条 负有食品安全监管职责的部门工作人员及其直系亲属的举报，以及线索源于上述部门工作人员及其直系亲属的举报，不适用本办法。

第十四条 新闻媒体单位和个人，在新闻调查中提供案件线索或协助调查处理，经查证属实的，参照本办法予以奖励。

第十五条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，依法追究其法律责任。

第十六条 负有食品安全监管职责的部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：

(一)伪造举报材料，冒领举报奖金的；

(二)对举报或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；

(三)因工作失职造成泄密的；

(四)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：日照市食品安全举报奖励实施办法(试行).

日照市人民政府办公室

关于印发《日照市食品安全举报奖励 实施办法(试行》的通知 日政办发〔2012〕30号

各区县人民政府、管委,市政府各部门、单位,国家、省属驻日照各单位: 市政府食品安全办、市商务局、市公安局、市监察局、市财政局、市农业局、市卫生局、市海洋渔业局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局、市工商局、市质监局、日照检验检疫局制定的《日照市食品安全举报奖励实施办法(试行》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

日照市人民政府办公室 二○一二年八月十三日

日照市食品安全举报奖励实施办法(试行 市政府食品安全办市商务局市公安局 市监察局市财政局市农业局市卫生局 市海洋渔业局市食品药品监管局市畜牧兽医局 市工商局市质监局日照检验检疫局 第一章总则

第一条为进一步加强社会监督,鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全监管,积极举报各类危害食品安全的违法行为,及时发现、控制和消除食品安全隐患,严厉打击食品安全违法犯罪活动,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共

和国农产品质量安全法》等有关法律法规和《山东省食品安全举报奖励办法(试行》(鲁食安办〔2012〕6号,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于对日照市行政区域内食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全违法犯罪行为的举报。

第三条市和各区县人民政府(管委负责辖区内举报奖励工作的组织领导工作。各级政府食品安全工作办公室(以下称食品安全办负责举报奖励工作的组织实施、综合协调、督导检查、奖金审定和信息披露等工作。鼓励各区县政府(管委和各级食品安全监管、公安部门(以下称有关部门设立统一的食品安全举报中心,归口受理举报,方便举报人。

各级财政部门负责举报奖励专项资金的保障等工作。

有关部门依据各自职责,负责食品安全违法犯罪行为的举报受理、核实、查处、反馈和举报奖励资金的发放等工作。

第二章受理举报及核查

第四条各有关部门应当面向社会公布食品安全举报电话、传真、信函及电子邮件等有效联系方式,明确举报受理范围和部门。

第五条公民、法人和其他组织有权对涉及食品安全的违法行为进行举报。举报途径包括:来人举报,电话、传真、电子邮件举报,信函举报,其他途径举报等。鼓励实名举报。

各部门举报受理电话:市商务局:12312;市公安局:110;市农业局:12316;市卫生局:8816189;市海洋渔业局:8816661;市食品药品监督管理局:12331;市畜牧兽医局:8816387;市质监局:12365;市工商局:12315;日照检验检疫局:8359952。

第六条有关部门依据职责分工,分别负责举报受理工作。农业、海洋渔业、畜牧兽医部门分别受理食用农产品种植养殖环节违法行为举报;质量技术监督部门受

理食品生产加工环节违法行为举报;工商行政管理部门受理食品流通环节违法行为举报;食品药品监管部门受理餐饮服务环节违法行为举报;商务部门受理生猪屠宰环节违法行为举报;出入境检验检疫部门受理食品进出口环节违法行为举报;卫生部门负责经营集中消毒的餐饮具违法行为举报;公安部门受理涉嫌食品安全犯罪行为举报。其他监管部门依据职责做好举报违法行为的受理和查处工作。

有关部门对属于本部门监管职责范围内的举报内容,要及时组织核查;对不属于本部门监管职责范围内的举报实行“首问负责制”,应当在接报后及时书面通知并移交有权处理的监管部门,并告知举报人;涉嫌犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。对于举报内容涉及多个监管领域,或涉及的部门职责分工不明确的,由最先受理举报的部门按照管理权限,及时向同级食品安全办转交举报受理材料,由食品安全办确定牵头受理部门及配合部门。

对本条款未明确界定的举报事项,可由食品安全办按照“依法、科 学、方便、就近”原则和部门“三定”方案确定的职责,指定举报受理部门。第七条按照属地管理原则,对举报事项的查处实行分级负责制。市有关部门要加强对下级部门的指导督查。

有关部门对不属于本级监管查处范围内的举报事项,应当及时向下级部门或上级部门移送。

第三章奖励条件

第八条举报下列违法行为,经查证属实的,属于本办法奖励范围:(一在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中,使用违禁药物或者其他可能危害人体健康的物质的;(二使用非食用物质和原料生产食品,违法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作为原料生产食品的;

(三收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的动物肉类及其制品,或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的;(四加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类,未经检验或者检验不合格肉类制品的;(五生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的;(六仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的;(七违法生产加工、销售不符合食品安全标准食品的,或者违反法律法规及食品安全标准规定超范围、超剂量使用添加剂的;(八应当依法取得许可,未经许可从事食品生产经营活动的;(九其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为,或者有关部门认为具有社会危害性、有重大影响、需要奖励举报的其他情形。

第九条公民、法人和其他组织对涉及食品安全的违法行为进行举 报,同时符合下列条件者,有权获得相应的奖励:(一举报的食品安全违法案件发生在日照市行政区域内;(二有明确的、具体的被举报方;(三举报人提供的证据或线索事先未被有关部门掌握;(四举报的情况经查证属实。

第十条对公民、法人和其他组织举报食品安全违法行为,经查实,属于奖励范围者,按照如下原则确定受奖人:

(一举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报食品安全违法犯罪行为的,直接奖励举报人;(二匿名举报人在举报违法线索时,与受理举报部门提前约定举报密码,并提供有效联系方式,经有关部门核对举报密码信息无误后,可以申领举报奖金;(三同一线索被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人;后举报人举报时提供详细证据,在查处过程中起主要作用的,由奖励机关裁决与最先举报人共同分配奖金;(四同一案件的举报只奖励一次。两人以上共同举报同一案件线索的,按一案奖励,奖金由举报人自行协商分配,协商不成的,由奖励机关裁决。

第四章奖励标准

第十一条被举报违法犯罪行为经查证属实,由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。举报奖励设为以下四个等级: 一级奖励:举报情况与查办事实完全相符,积极协助现场调查,能够详细提供违法事实关键证据和票据,按涉案货值金额的8—10%奖励举报人;二级奖励:举报情况与查办事实基本相符,协助查处工作,举报现场物证、书证及其他有效证据齐全,按涉案货值金额的5—7%奖励

举报人； 三级奖励：举报情况与查办事实大致相符，仅提供违法线索，协 助查处工作，按涉案货值金额的 2—4%奖励举报人； 四级奖励：仅提供案件线索，不直接协助查处工作，经查证属实，按涉案货值金额的 1%奖励举报人。对于涉案货值难以界定的举报事项，按照上述举报奖励等级标准，有罚没收入的，分别按罚没款金额的 10%、7%、4%、1%的比例予以 奖励，最低不低于 200 元，最高不超过 30 万元；没有罚没收入，但已 经实施行政处罚的，根据举报的不同等级，分别给予 1000、700、400、200 元的奖励。第十二条 对突发食品安全事件或者其他涉及人体健康、生命安 全，造成较大社会影响的食品安全问题及时进行举报，并积极协助调 查处理的，按照以上规定兑现的奖金低于 1000 元的，给予 1000 元至 1 万元的奖励。对举报下列违法行为的，应当在原来基础上提高一个奖励等级： 举报违法制售、使用食品非法添加物，制售有毒有害和假冒伪劣食品 的“黑作坊”、私屠滥宰的“黑窝点”，将餐厨废弃物、废弃食用油脂加 工后作为食用油销售的，以及生产经营单位内部人员举报本单位违法 行为的。第十三条 每次举报奖励最高金额一般不超过 30 万元。举报人有 特别重大贡献的，经市食品安全委员会批准，可以不受此限制。第五章 奖励兑现 第十四条 有关部门应自举报案件行政处罚决定生效或刑事判决 生效之日起 15 个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见，向同级食品安全办提出奖励申请；食品安全办自接到 申请之日起 10 个工作日内，做出是否实行奖励的审核决定；有关部门 在食品安全办审核批准后 5 个工作日内，发出领奖通知。—6—

第十五条 举报人须在接到领奖通知 30 日内，凭本人身份证或其 他有效证件申领奖金。如举报人因故不能现场领取奖金的，可委托他 人代领，但需提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效 证件。逾期未申领的，视为自动放弃。第十六条 举报的违法行为发生移送的，由最后做出处理的监管部 门奖励举报人。监管部门受理举报后需将案件移送公安机关的，在公 安机关立案后，由受理举报的监管部门奖励举报人。第十七条 案件已受理，违法事实确实存在，因其他原因无法做出 处罚决定的，有关部门确已制止违法行为或清除违法行为场所的，可 按照本办法对举报人予以奖励，但需向举报人书面说明做出的行政行 为及效果。领奖通知需在违法行为制止或违法行为场所清除后 30 个工 作日内发出。第六章 奖励保障及监督 第十八条 举报奖励专项资金纳入各级财政预算，由负责举报案件 调查处理或牵头调查处理的有关监管部门先行垫付，财政部门按照同 级食品安全办审核意见核拨。举报奖励资金专项列支，专款专用，定 期核拨，并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。第十九条 各级食品安全办要会同同级财政部门和有关部门，加强 对奖励资金申请、审批和发放的监督管理，定期对举报奖励制度的执 行情况进行检查。第二十条 举报人应对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之 名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，以及伪造举报材料骗 取或冒领奖金的，应当承担相应法律责任。第二十一条 各级食品安全办和有关部

门应当建立举报受理、移 交、查处、奖励及保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录，严禁将举报人姓名、身份、电话、居住地及举报情况等相关信息公开 或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究相关责任。—7—

第二十二条 任何单位和个人不得对举报人员打击报复。对泄露举 报人信息、打击报复举报人的行为，举报人可向同级纪检监察部门投 诉举报；造成严重后果并构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任 人员刑事责任。第二十三条 新闻媒体对食品安全案件进行宣传报道时，不得泄露 举报人信息。第二十四条 各级食品安全办、相关部门及其工作人员有下列情形 之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行问责；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）对举报事项敷衍了事，未认真核实查处的；

（三）因工作失职造成泄密的；

（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的；

（五）违反财经纪律使用奖励资金的；

（六）存在其他违法违规行为的。第七章 附 则 第二十五条 新闻媒体或新闻工作者在公开披露食品安全违法案 件前，主动与各级食品安全办或有关部门协作，提供案件线索并协助 调查处理，经查证属实的，参照本办法予以奖励。第二十六条 下列举报不适用本办法：

（一）从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案 的；

（二）案件查办部门在调查取证、侦查、审查等过程中新发现或 者从事危害食品安全活动的人员新交代的；

（三）案件查办部门工作人员及其配偶、直系亲属举报的；

（四）其他不属于有奖举报范围的。第二十七条 涉及当事人自身消费者权益受到侵害的投诉事项，应 —8—

按相关部门的投诉办法办理，不适用本办法。第二十八条 各区县人民政府（管委）应当按照本办法制定相应的 举报奖励办法。各级食品安全办要会同同级财政及有关部门，按照本 办法要求，制定相关配套工作程序，保障举报奖励工作有序开展。第二十九条 各级人民政府及其有关部门要采取多种形式，大力宣 传食品安全有奖举报制度，鼓励社会监督，引导广大群众踊跃举报、据实举报。第三十条 本办法由日照市人民政府食品安全工作办公室负责解 释。第三十一条 本办法自 2012 年 9 月 1 日起施行，有效期至 2014 年 8 月 31 日。—9—

第四篇：举报奖励办法

昌吉州质量技术监督系统举报奖励办法

第一条 为严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动(以下简称打假)，鼓励和支持广大群众以及社会各方面积极参与打假行动，有效加大打假工作力度，根据《中华人民共和国产品质量法》的规定，制定本办法。

第二条 在昌吉州质量技术监督系统范围内奖励举报和打假有功的单位和个人适用本办法。

第三条 州、县市质量技术监督局应当设立受理举报机构，并向社会公布。受理检举制售假冒伪劣产品违法行为的举报，对举报有功人员进行奖励。

第四条 向州、县市质量技术监督局检举制售假冒伪劣产品违法行为，提供查处该行为有价值线索和证据的为举报人。州、县市质量技术监督局对举报人提供的线索和证据必须安排认真核实查处，作出行政处罚决定后，根据举报事实确认程度和证据完善程度向举报人兑现奖励；对举报的行为经查证不属实或所举报的行为不构成违法的要及时答复举报人。

国家机关工作人员的举报与本职工作有关的，不属于举报奖励的范围。

第五条 举报有功视举报人对举报事实确认的程度和证据完善程度分为四级：

(一)一级举报一—认定违法事实完全清楚，已亲自并直接掌握确凿的现场物证、书证并能协助现场查办活动，举报情报与查办事实完全符合；

(二)二级举报一一认定有违法事实，并已掌握部分的现场物证、书证并可间接取得，协助查办活动，举报情报与查办事实基本符合；

（三）三级举报——尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据仅提供查办线索不直接协助查办活动，举报情报与查办事实大致相符；

（四）四级——有部分物证，但未经核实，仅为怀疑、推测性举报或一同性社会现象反映。

第六条 举报奖励以奖金形式兑现。举报奖励实行一案一奖的原则。同一案件多人举报的，原则上只奖励第一举报人；其他举报人进一步提供有价值信息的，按照多人联名举报办理。

同一案件多人联名举报，奖励金额按举报的人数平均发放。

第七条 经查证属实的案件，举报奖金按以上标准发放：罚没款5万元以下的案件，按罚没款的3%予以奖励；罚没款5—10万元的案件按罚没款的5%予以奖励；罚没款10万元以上按罚没款的10%予以奖励。第八条 举报奖励要严格执行以下程序：

一、受理举报的工作人员受理举报；

二、执法机构安排查处；

三、作出处罚决定后按第七条计算奖金总额。

第九条 举报人受法律保护。受理举报的执法机构要严格执行保护举报人的保密制度，为举报人保密。举报人的个人信息除受理举报的工作人员接触外，不得出现在其他程序中。违反保密制度，使举服人造成伤害的，依法严肃处理。

第十条 举报奖金由举报奖励专项基金中开支。

第十一条 州、县市质量技术监督局要加强对举报奖励的管理，接受监察、审计、财政和自治区质量技术监督局的监督检查。违反规定的，依法严肃处理。

第十二条州质量技术监督局定期表彰本系统打假有功先进集体、先进个人，表彰奖励所需经费从举报奖励专项基金中开支。

第十三条 表彰打假有功集体和个人，按照《国务院公务员奖励暂行规定》第五条的规定，分别给予记一等功、二等功、三等功和嘉奖，并给予一定的奖励，奖励金额分别为5000 元、2000元、1000元、500元。打假奖励所需经费从举报奖励专项基金中开支。

第十四条 本办法自二00--—年七月一日起执行。

第五篇：上海工商行政管理局食品安全举报奖励办法初稿

上海市工商行政管理局食品安全举报奖励暂行办法

（草 案）

第一条 为鼓励公民、法人或者其他组织举报流通环节食品安全违法行为，及时发现、控制和消除食品安全隐患，规范本市工商行政管理部门食品安全举报奖励工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》、市食品安全委员会办公室（以下简称市食安办）《关于进一步加强本市食品安全举报奖励工作的实施意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 本市工商行政管理部门（以下简称工商部门）实施食品安全举报奖励，适用本办法。法律、法规、规章以及市政府、市食品安全委员会及其办公室制定的规范性文件另有规定的，从其规定。

第三条 工商部门食品安全举报奖励纳入上海市食品安全举报奖励范畴，所需奖励资金由市食品安全专项奖励资金保障。

第四条 凡举报下列行为之一的，工商部门应当作为食品安全举报，依法开展调查、处理工作。对于符合举报奖励条件的，根据举报人的申请，按照规定给予奖励。

（一）违法制售、使用非食用物质和原料或者滥用食品非法添加物，虚假标注食品的生产日期、保质期，通过更改包装或者 生产日期等方式再销售食品的，或者未采取染色、毁形等措施销毁过期食品的；

（二）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品，或者销售散装生猪产品内脏、食用禽畜血制品，以及销售注水或者注入其他违禁物质的禽畜产品；

（三）经营的食品应当检验、检疫而未经检验、检疫，检验、检疫不合格，或者伪造检验、检疫结果的；

（四）经营变质、失效、过期以及不符合国家及地方食品安全标准、掺假掺杂伪劣食品，以次充好、以假充真或者以不合格食品冒充合格食品的；

（五）经营假冒他人注册商标、伪造产地、冒用他人厂名或者厂址以及伪造或者冒用食品生产许可标志、其他产品标志的食品；

（六）商场、超市现场制售食品未按照食品安全标准规定，超范围、超剂量使用食品添加剂，或者使用超过保质期的食品原料、食品添加剂的；

（七）采购由餐厨废弃物、废弃油脂等加工而成的“食用油”，使用或者销售的；

（八）其他经工商部门认定的具有社会危害性、造成重大影响的食品安全违法行为。

第五条 举报人通过书信、电话、传真、电子邮件、来访等方式举报的，工商部门应当记录举报信息；对其他部门移交的案 件线索，也应当记录接收情况；对不属于工商部门职责范围内的，应当按照法律法规相关规定，及时移送有关部门，并告知举报人。

第六条 向工商部门申请食品安全举报奖励应当同时符合以下条件：

（一）举报人实名举报或者能够核实举报人有效身份的；

（二）有明确、具体的被举报对象和主要违法事实或者线索的；

（三）违法行为或者线索事先未被工商部门掌握的；

（四）举报情况经查证属实，属于工商部门管辖范围，并予以行政处罚的。

第七条 工商部门实施食品安全举报奖励的程序分为一般程序和简易程序。

（一）一般程序：对符合规定应当给予奖励的举报案件，经市工商局（以下简称市局）食品处或者分局食品科（处）完成初步审核工作后，由市局食品处填写上海市食品安全举报奖励专项资金使用申请，报市局分管食品安全工作的局长同意后，统一向市食安办申请奖励。

（二）简易程序：食品安全举报经初步核查属实，基本符合举报奖励条件的，在立案调查阶段，可根据举报人的申请，由市局或者分局向市食安办申请先行奖励500元。适用简易程序奖励的，完成初步审核工作后，市局食品处、各分局食品科（处）可直接填写食品安全举报奖励专项资金使用申请，经本单位分管食 品安全工作的局长同意后，向市食安办申请奖励。若举报案件办结并作出行政处罚决定后，举报人申请一般程序奖励的，申请奖励金额应当扣除已经发放的先行奖励500元。

第八条 对食品安全举报事项进行调查，并对违法行为依法实施处罚的检查总队（支队、大队）、工商所（以下统称为办案部门）负责举报奖励申请的受理和奖金的发放。

市局食品处负责市局检查总队经办案件的举报奖励申请的初步审核，以及按照一般程序或者简易程序的奖励申请工作。

各分局食品科（处）负责本分局经办案件的举报奖励申请的初步审核，以及按照简易程序的奖励申请工作。

第九条 办案部门应当在作出行政处罚决定之后5个工作日内告知举报人可以申请举报奖励。举报人提出奖励申请的，应当提供有效的身份证件，并到办案部门填写食品安全举报奖励申请。符合申请条件的，办案部门应当予以受理。

第十条 办案部门受理后，应当及时整理相关行政处罚决定书、举报材料以及举报奖励申请等相关材料，报市局食品处或者分局食品科（处）进行初步审核。初步审核通过后，相关材料应当交由同级公平交易部门会签，并报本单位分管食品安全工作的负责人初审决定。

初审决定应当在受理举报奖励申请之日起的5个工作日内作出。

第十一条 奖励金额根据举报提供的证据与事实相符合的程 度及处罚决定认定的货值进行确定。属于事实举报的，奖励金额为该案处罚决定认定的货值金额2%—5%；属于线索举报的，奖励金额为该案处罚决定认定的货值金额1%—2%。单项奖励金额不低于500元。

对重大的食品安全举报，经报市食品安全委员会审核，可以适当提高奖励金额，金额以审核数额为准，但最高不超过20万元。

第十二条 奖金拨付到工商部门后，办案部门应当及时制作和发放食品安全举报奖励书面通知。举报人应当在收到书面通知之日起60日内凭本人身份证或者其他有效证件，持书面通知领取奖金。举报人逾期不领取的，视为放弃奖励。

第十三条 办案部门应当按照财务规定发放食品安全举报奖金给举报人，并做好发放登记记录。财务部门应当做好奖金实际发放情况记录。

第十四条 举报奖励实行一案一奖制。同一违法案件由不同举报人举报且内容相同的，对第一举报人进行举报奖励，举报顺序以工商部门受理举报时间为准。同一举报涉及多个食品安全监管环节,相关部门分别给予行政处罚的，工商部门受理其流通环节食品安全行政处罚的奖励申请。

第十五条 新闻媒体工作人员在公开披露食品安全违法行为前，向工商部门提供流通环节食品违法经营行为线索或者协助调查处理，经查证属实的，参照本办法予以奖励。第十六条 鼓励社区食品安全监督员参与食品安全监督活动。社区食品安全监督员向办案部门提供案件线索或者协助调查处理，经初步核查属实的，可以先行按照简易程序为其申请举报奖金。

第十七条 下列人员和情形，工商部门不予奖励：

（一）负有监管职责的工商部门工作人员及其直系亲属或者其授意人；

（二）依照法律、法规规定，负有法定监督、发现、报告违法行为义务的人员；

（三）不涉及食品安全问题的投诉；

（四）采取利诱、欺骗、胁迫、暴力等不正当方式，使有关经营者与其达成书面或者口头协议，致使经营者违法并对其举报的；

（五）法律和相关文件规定的其他不适用情形。

第十八条 工商部门在实施奖励时，应当对举报内容、举报人有关情况、奖励情况严格保密，必要时可以匿去举报人相关信息，但应当在相关报批材料中注明情况。

第十九条 工商部门应当加强对举报奖励的管理。有下列情形之一的，依据有关规定对有关工作人员给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

(一)伪造举报材料，冒领举报奖金的；(二)对举报事项未核实查办的；(三)泄露举报人姓名、举报内容的；

(四)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。

第二十条 办案部门应当建立包括举报记录、案件查办和处罚情况、奖励申请、财务发放凭证等材料在内的食品安全举报奖励档案。

市局食品处、各分局食品科（处）应当做好食品安全举报奖励情况的汇总、上报工作。

第二十一条 本办法自2012年 月 日起施行，有效期2年。