第一篇:村务监督委员会成员权利义务
村务监督委员会成员权利义务
村务监督委员会及其成员依法依规对村务活动进行监督,享有以下权利:
(一)知情权。列席村民委员会会议,向村干部和村民了解有关情况,查阅、复制与监督事项有关的文件资料,了解掌握村务的决策和管理执行情况;
(二)质询权。对村务事项和村干部履职情况开展询问质询,要求村干部作出解释;
(三)审核权。对村务、财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核;
(四)建议权。围绕村务事项提出工作建议和意见。对村民委员会的决定有原则性不同意见时,可建议提请村党组织或乡协助召开村民代表会议或村民会议讨论决定。
村务监督委员会及其成员应履行以下义务:
(一)坚持实事求是、客观公正反映问题;
(二)认真完成村党组织和村民会议或者村民代表会议授权监督的事项;
(三)积极参加村党组织县、乡有关部门等组织的有关活动;
(四)带头遵守村规民约。
第二篇:村务监督委员会
村务监督委员会,就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织,得先了解一下以下几方面的内容。
一、村务监督委员会的工作职责:
1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目,定期召开理财会议,对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。
2、认真审查村务(财务)公开各项内容的全面性和真实性,并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开;按月监督本村财务公开情况,把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会,配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。
3、认真详细记录村务(财务)公开监督的具体事项,收集和听取群众对村务(财务)公开的意见与建议,定期在村民代表会议上报告村务(财务)公开监督情况、民主理财情况。
4、关心集体,认真负责,坚持原则,公道正派,坚持党的领导,依法依规监督,切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。
二、村务监督委员会的人员组成:
村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生,其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员,以避免舞弊。
三、村务监督委员会设立的意义:
村务监督委员会的设立,使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段,使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。
村务监督委员会的设立,有利于化解基层矛盾,密切党群干群关系,提高村级民主自治和民主监督能力,能够有力促进基层党风廉政建设。
第三篇:村务监督委员会
2010
号
中共芭蕉乡委员会
芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法
各村党支部、村委会、各级各部门:
为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神,全面推进农村基层民主政治建设,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会,请按要求贯彻落实。
芭蕉乡委员会
芭蕉乡人民政府 2010年3月24日
第一章 总
则
第一条 为保障村民行驶民主监督权利,增强村务工作透明度,加快推进基层民主建设基层,结合我县实际,特制定本暂行办法。
第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下,对村务管理工作进行全面监督,并对村民(代表)会议负责的村民自治组织。
第二章 成员组成及产生
第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成,其中社主任1名。
第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同,可连续连任。
第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生,主任由村民(代表)会议在村务监督委员会成员中选举产生。
第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派,在群众中有较高威信,有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。
第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。
第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度,成员报酬可实行务工补贴制度,具体由村民(代表)会议讨论决定。
第三章 工作职责和履行权利
第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:
(一)督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度;监
督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况,对村级财务实行重点监督,督促村委会以明细方式进行财务公开;
(二)积极听取和收集村民的意见建议,及时向村“两委”反馈,并提出改进工作建议;配合支持村“两委”正确履行职责,引导村民支持村“两委”工作,协助做好村民的思想整治工作;
(三)参与村(组)干部的年终述职考评;
(四)由村民(代笔)会议授权的其他职责。
第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督,享有以下权利;
(一)知情权:有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等,有权了解掌握村务决策、执行情况;
(二)调查权:根据工作需要,有权调查核实与监督事项有关的情况,有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料;
(三)否决权:对村级财务开支实行监督,享有对不合理开支的否决权;
(四)提议权:发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程,损害村民根本利益的行为,有权提出批评意见并要求予以纠正,有权对重大事项的决策提出建议或意见。
第四章 监督事项
第十一条 村务监督委员会监督范围:重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括:
(一)村务监督事项:
1.村民(代表)会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况;
2.本村产业结构调整,重大经济建设项目立项及进展情况,重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况;
3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况; 4.国家计划生育政策的执行情况;
5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况; 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况; 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况; 8.涉及村民重大利益的其他事项。
(二)村财务监督事项:
1.村集体财务收支、办公费开支等情况; 2.集体资产经营情况;
3.土地拆迁征用费分配使用情况; 4.债权债务情况;
5.建设工程项目的资金筹集、使用情况; 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况; 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况; 8.村民关心的其他重大财务事项。
第五章 工作原则
第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则:
(一)村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动,监督事项必须符合集体和大多数村民利益,提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行,有利于村民(代表)会议正确决议的实施,有利于村的发展和稳定;
(二)村务监督委员会审议监督议题、决定问题,要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力;
(三)村务监督委员会向村民(代表)会议负责,一般每半年向村民(代表)会议报告一次工作;
(四)村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行,表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。
第六章 监督程序
第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项,原则上实行事前、事中、事后全过程监督。
(一)事前列席村民(代表)会议或村委会召开的重要村务会议,按村民(代表)会议或村务会议作出的决定为依据,启动监督程序;
(二)村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项,在事中进行1-2次检查询问,并将查询结果向村民(代表)报告监督结果,重大更改事项由村民(代表)会议作出决定;
财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查,按财务管理规定对相关票据进行审核,并提出监督意见和建议;
(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议,如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的,村务监督委员可直接向村党支部反映;
(四)每年底,村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作,向党员、村民代表报告全年村务监督工作,并对村干部民主管理村务情况作出评议。
第七章 附
则
第十四条 各乡(镇)党委可结合实际,对本暂行办法进行补充和完善。
第十五条 本办法由各村村民(代表)会议通过后实行。
第四篇:村务监督委员会成员学习培训制度
村务监督委员会成员学习培训制度
第一条 为加强村务监督委员会成员队伍建设,进一步提升履职能力和业务水平,结合《江山市村务监督委员会工作规程》和我市实际,制定本制度。
第二条 学习培训内容包括有关法律法规、党纪政纪条规、村务监督委员会工作职责、工作机制、工作制度、工作纪律;村务公开、财务公开、党务公开的内容、范围、时限、方式;财务管理、“三资”管理、工程建设管理、招投标等方面知识;监督方式、工作关系协调等。
第三条 学习培训方式可采用自学、专题辅导学习、业务交流、集中培训、片区联训、以会代训、远程教育和“五星工作室”轮训等。
第四条 市纪委和有关部门每三年至少要组织一次村务监督委员会主任的培训学习,集中学习有关法律法规、文件和制度规定;乡镇(街道)每年至少要组织二次村务监督委员会成员的培训学习,集中学习有关法律法规、文件、村务监督委员会相关制度规定、工作纪律及监督方式、方法;村务监督委员会每月至少要组织一次村务监督委员会成员的学习,集中学习有关村务公开、财务公开、党务公开和财务管理、“三资”管理、工程建设管理、招投标等方面知识。通过学习不断提升村务监督委员会成员的监督能力,提高监督效果。
第五条 村务监督委员会成员要积极参加各级各单位组织 的各类学习培训,并主动开展自学,确保学习培训时间、精力到位。
第六条 村务监督委员会要将每个成员的学习培训情况登记在册,积极营造良好的学习氛围,不断提高村务监督委员会成员参加学习培训的积极性。
第七条 村务监督委员会成员学习培训情况列入村务监督委员会及成员年终考评内容,具体分值由各乡镇(街道)结合实际确定。
第八条 本制度由市农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室负责解释。
第九条 本制度从下发之日起试行。
村务监督委员会成员联系制度
第一条 为充分发挥村务监督委员会桥梁纽带作用,密切党群干群关系,结合《江山市村务监督委员会工作规程》和我市实
际,制定本制度。
第二条 参与联系的对象:村务监督委员会全体成员。第三条 工作内容
(一)联系村民代表
通过入户走访、召开会议等形式,广泛收集群众诉求,听取群众意见、建议,协调解决困难矛盾,及时发现和化解损害群众利益的苗头性、倾向性问题。
(二)联系信访户
主动对接纪检监察信访户,协助市纪委和乡镇(街道)纪(工)委开展调查处理,了解分析信访原因,掌握信访苗头,及时上报动态信息。
(三)联系经济主体
定期深入到村企业或发展大户开展调查,了解掌握优化经济发展环境的政策措施落实情况,收集影响损害经济发展环境的行为和经济主体的意见建议,及时上报乡镇(街道)纪(工)委或村两委。
(四)联系监测点
村务监督委员会主任要认真履行好涉农惠农政策落实情况预警监测点负责人的职责,负责开展对乡镇(街道)和涉农相关部门工作人员依法行政、办事效率、服务态度、办事公开、勤政廉政等情况的监测,收集群众对涉农惠农政策落实情况的意见、建议,受理有关涉农惠农政策落实问题的投诉,并做好信息上报、反馈等工作。
第四条 根据各村工作实际,村务监督委员会成员要视情定
期联系一批村民代表、经济主体、困难户、信访户。
第五条 建立信息沟通机制,联系过程中如遇到信访及越级信访、重大复杂矛盾、公职人员执法不公、村党员干部违纪违法等苗头性、倾向性问题,及时向村两委或乡镇(街道)纪(工)委汇报。
第六条 要完善联系工作台账,做到走访有记录、办事有登记、反馈有回执、工作有台账。
第七条 村务监督委员会成员联系情况要列入村务监督委员会及成员年终考评内容,具体分值由各乡镇(街道)根据实际情况确定。
第八条 本制度由市农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室负责解释。
第九条 本制度从下文之日起试行。
村务监督委员会考评制度
第一条 为进一步规范村务监督委员会工作,提高村务监督委员会成员工作积极性和主动性,结合《江山市村务监督委员会工作规程》和我市实际,制定本制度。
第二条 考评范围:村务监督委员会及成员。
第三条 组织实施:兼职乡镇(街道)纪(工)委委员的村务监督委员会主任考评工作由市纪委组织实施;村务监督委员会
及其他成员考评工作由所在乡镇(街道)或村党组织负责组织实施。
第四条 考评内容:
(一)村务监督委员会
1、规范化建设方面。包括“七有”标准完成情况;工作职责、工作流程、村监会成员名单、业务学习图、监督流程图、考核打分图等内容上墙情况。
2、规范化运行方面。包括决策参与机制、工作审核机制、群众沟通机制、意见提出机制、廉情反馈机制执行情况;《参与决策事项记录单》、《审核事项汇总单》、《信息收集单》、《监督意见单》、《廉情反馈单》等填写情况。
3、学习培训方面。包括参加市纪委和有关部门及乡镇(街道)组织的学习培训;村务监督委员会自行组织开展学习培训等情况。
4、工作制度方面。包括村务监督委员会学习培训、成员准入与罢免、联系、工作例会、工作报告、工作台账、申诉救助、检查考核、责任追究、经费保障等制度建立和执行情况。
5、民主评议方面。由乡镇(街道)纪(工)委、村领导班子成员和村民代表会议对村务监督委员会履职情况进行民主评议。
(二)村务监督委员会主任
1、学习培训方面。包括参加市纪委、有关部门、乡镇(街道)组织的培训学习等情况。
2、履行职责方面。包括参与村级事项决策情况;对村级重大事项民主决策、村务公开、财务公开、党务公开和工程建设、“三资”管理、村干部廉洁履职等监督情况;联系制度、工作报
告、工作例会等制度和工作纪律执行情况。
3、参加会议方面。包括参加乡镇(街道)纪(工)委组织的每月工作例会、村两委有关会议和组织召开村务监督委员会每月工作例会等情况。
4、工作协调方面。包括与乡镇(街道)纪(工)委、村两委、村经济合作社、村民代表会议沟通协调情况;与村务监督委员会成员之间的沟通协调情况。
5、廉洁自律方面。包括执行廉洁履职各项规定和村务监督委员会工作纪律等情况。
(三)村务监督委员会成员
1、学习培训方面。包括参加市纪委、乡镇(街道)组织和村务监督委员会自行组织的学习培训等情况。
2、履行职责方面。包括对村级重大事项民主决策、村务公开、财务公开、党务公开和工程建设、“三资”管理、村干部廉洁履职等监督情况;联系制度、工作纪律执行情况。
3、参加会议方面。包括参加村两委有关会议、村务监督委员会每月工作例会等情况。
4、廉洁自律方面。包括执行廉洁履职各项规定和村务监督委员会工作纪律情况。
第五条 考评方式:实行考核,采取自评、民主评议、组织考核、综合评定等方式进行。
第六条 村务监督委员会考评采取百分制量化考评办法,考评结果分为很满意(90分及以上)、满意(70分—90分)、基本满意(60分—70分)、不满意(60分以下)四个等次。考评结
果为很满意的,由乡镇(街道)或村在一定范围予以通报表彰;考评结果为基本满意的,村务监督委员会向乡镇(街道)纪(工)委作出说明;考评结果为不满意的,由乡镇(街道)纪(工)委对村务监督委员会成员进行组织谈话。
第七条 村务监督委员会成员考评采取百分制量化考评办法,考评结果分为优秀(90分及以上)、称职(70分—90分)、基本称职(60分—70分)、不称职(60分以下)四个等次。考评结果与评先评优、村务监督委员会成员报酬挂钩。考评结果为优秀的村务监督委员会成员,优先推荐为评先评优对象;考评结果为不称职的,视情进行组织谈话。
第八条 各乡镇(街道)要把村务监督委员会成员工作报酬分为基本报酬、绩效报酬两部分,其中绩效报酬要占全部工作报酬的20%以上,经考评以后再予以发放。
具体考评细则由各乡镇(街道)结合实际制定实施,兼职乡镇(街道)纪(工)委委员的村务监督委员会主任考评细则由市纪委制定(见附件)。
第九条 本制度由市农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室负责解释。
第十条 本制度从下发之日起试行。
第五篇:村务监督委员会工作报告
村务监督委员会工作报告
我村自成立村务监督委员会以来,坚持按照上级全面推行村务监督委员会制度的意见要求,加强村级民主监督工作,完善村务公开和民主管理制度,保障和推动“四议两公开”工作法的有效落实,现将今年上半年工作情况报告如下:
一、组织建设
党支部高度重视,成员的选出均是召开党员、村民代表会议选举产生的,并提供2间房做为村务监督委员会办公场所。
二、管理制度
建立了村务监督委员会廉洁自律制度;村务监督委员会监督内容;村务监督委员会监督工作秩序;村务监督委员会职责;村务监督委员会监管机制;村务监督委员会权利和义务。
三、村两委廉勤与村级财务监督
对村务方面的监督重点有政务公开内容;事务公开内容;财务公开内容。
对村级财务监督:
1、计划实行情况
2、设施使用情况
3、各项收支往来情况
4、农民承担费用
5、财产、债权、债务和集体经济收益使用情况
6、专项经费收支情况
7、村干部工资
8、集体经济组织各个协会收支情况
9、群众要求公开的其他事物。
四、村级重大事项与党务村务公开监督
对村内重点工程、重大项目实施的预算、招投标、施工及结算进行全程监督。
通过将近一年半时间的运行,监督作用发挥明显,起到了监督员、信访信息的报告员、化解矛盾的调解员、政策法律的宣传员、农村工作开展工作的助推员的作用。
一是发挥监督作用,确保党的路线、方针、政策和上级工作部署落到实处。
二是发挥报告作用,收集群众意见和建议 5 条,为纪检监察机关掌握信访动态提供信息,预防和减少了消极腐败现象的发生。
三是发挥调解作用,把社会矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。通过调处各类矛盾和纠纷,解决信访问题 1 件(次),化解矛盾 2 件(次)。
四是发挥宣传作用,使党在农村的各项方针政策及时传达到群众当中。
在取得一定成绩的同时,我们也清醒的认识到村务监督委员会还有很多不足。由于缺乏足够经验,在工作中还存在一些瑕疵,与群众的联系沟通不够,工作能力有待进一步提高。
今后,我们将在镇党委镇政府的领导下继续发挥基层监督作用,不断改进工作方法,提高工作能力,为村级经济又好又快发展贡献一份力量!