计划生育

第一篇：计划生育

1、白寨村计划生育领导小组

2、计生协会

3、计生协会理事会

4、村民小组信息员

5、村计划生育领导小组工作职责

一、认真贯彻执行党和国家人口和计划生育方针政策、法律法规，组织本村育龄 群众学习人口理论、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识，积极开展计划生育 “三结合”工作及生殖保健等优质服务工作。

二、根据人口和计划生育管理责任书，拟定年度人口工作计划，依照《计划生育 村民自治章程》及《计划生育村规民约》，全面开展工作，并力争完成各项任务 指标。

三、坚持计划生育工作村务公开及合同管理。

四、了解掌握并及时准确统计上报本村入口出生情况，节（绝）育手术、新婚、死亡、流出（入）人口等情况。

五、审核呈报《服务证》、《婚育证》及计划生育帮扶项目等相关手续程序及发放 工作。

六、公开兑现本村计划生育优先优惠各项措施落实情况。

七、积极配合上级对本村工作的督促检查。

6、计生协会工作职责

一、在村两委的指导下，积极开展富有群众组织特色的各项服务活动，协助村两委组织群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务，抓好计划生育工作，把协会建设成为“两委”的好帮手、育龄群众贴心人的群众组织。

二、建立健全会员小组、会员联系户活动网络。把富有代表性、权威性、积极发展生产能手、技术能人、实行计划生育的积极分子等各方面代表充实到会员队伍中。

三、履行带头职能。组织发动会员在落实计划生育基本国策，实行计划生育中起带头作用。

四、履行宣传职能。通过各种形式的宣传活动，向群众宣传人口理论、计划生育政策、法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识。

五、履行服务职能。协调社会力量，积极参与计划生育优质服务活动，推进计划生育社会养老保障制度，为群众提供生产、生活、生育服务，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧。

六、履行民主参与和民主管理职能。主动参与本村计划生育管理工作，对计划生育工作进行监督，及反映群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。

七、履行交流职能。建好“会员之家”，建立、完善各种制度定期召开会员小组会议、理事事、会员代表大会，搞好学习培训，交流合作等工作。

7、计生协理事会职责

1）按照职责分工，认真完成所负责的工作任务。2）积极参加会议，主动提出工作与活动的意见和建议。3）密切联系群众，及时向协会反映会员的要求和计划生育工作的情况。4）团结会员，带领广大群众为计划生育事业做贡献。

8.村民小组信息员职责

为进一步推进基层人口与计划生育村民自治工作机制，更好的了解和掌握本村新婚、怀孕、出生、死亡、手术以及流动人口流入流出等计划生育信息，切实做到信息心中有数，现将计划生育信息员工作职责明确如下。

1、计划生育信息员要坚持原则、责任心强、群众基础 好，并带头执行有关计划生育政策，热爱计生工作；

2、能够与村委会保持一致，积极支持村委会开展人口计生工作；

3、认真协助村委会、计生宣传员宣传我省现行 的生育政策和各项奖励政策；

4、负责向村委会、计生宣传员、乡计生办和服务站反馈本组各类计划生育信息，做到信息反馈及时，常规 信息上报时间为每月 27 日；

5、协助村委会做好本组办证、违法怀孕、违 法生育、避孕节育等各类计生宣传动员工作，做到问题在组 内解决，并做好工作记录；

6、协助村委会、计生宣传员通知动员本组查环、查孕及国家孕前健康检查对象按期参加检查，做到检查及时 到位；

7、及时向村委会、计生宣传员反馈自己掌握的 本组以外的计划生育信息，做到组内、外一样。

9、计生专干工作职责

一、建全和管好本村计生信息的各种台帐。

二、按时填报本村人口与计生月报告单。

三、组织开展本村计生“双基”工作的宣传活动。

四、按月更换好户外公布栏的内容。

五、做好“三查”的组织工作及当年生育女节育措施的落实工作。

六、做好孕期妇女和术后妇女的随访服务工作。

七、落实好年度计划生育计划、目标、任务。

八、认真做好流动人口管理和单位省际流动人口的信息上报。

九、加强同上级单位信息员的计生动向联络工作。

10、村计划生育村规民约

为认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》，切实维护村民依法履行计划生育的权利义务，根据《宪法》、《村民委员会组织法》及《村计划生育村民自治章程》，经村民代表大会讨论修订，制定本公约。

1、每个村民自觉执行人口和计划生育各项方针、政策、法律法规及规章制度，自觉实行计划生育。

2、未婚男女青年自觉遵守《婚姻法》，杜绝早婚和早育。

3、自觉执行国家《流动人口计划生育管理办法》。18周岁以上外出务工、经商人员，自觉办理《流动人口婚育证明》外出已婚育龄妇女妇检对象、生育对象应在外出后30天内向村委会报告流出地点（变动后要随时报告），每年按季度及时寄回流入地乡级以上计生服务部门出具的有效《避孕节育情况报告单》，生了孩子后，须在30天内向本村村委会报告。

4、已婚育龄妇女在本村生孩子后，须在第二天向村委会报告，已生育一孩或二孩的夫妇，应在医生的指导下，选择一种合适自已的避孕措施。

5、因避孕或节育手术失败，出现意外怀孕的，要主动报告村计生专干，及时采取补救措施。

6、提倡优生优育，禁止近亲结婚，不重男轻女，不歧视妇女，不遗弃、残害幼儿，不人为选择胎儿性别。

7、已婚育龄夫妇主动参加生殖健康保健服务、“五期教育”等活动。政策内怀孕生育的，应主动接受计划生育部门提供的出生缺陷干预服务。

8、出租房屋给流动人口居住的，7日内要主动向育龄妇女自管小组长报告。

9、以上约定若有违反的，在办理宅基地审批、计生奖励扶助、项目帮扶、树木砍伐等手续时，已婚育龄妇女自管小组长不予签字，村委会不予办理。法律规章另有规定的除外。

10、本公约自2015年1月1日起执行。

11、信息员例会制度

每月1号为村级计划生育例会日。

由村主要领导负责召集，参会人员为村支两委成员、村计生协会会长、村计生专干、组级计生信息员。

参会人员交流本组上月人口与计划生育工作信息，具体包括出生、死亡、迁入、迁出等人口变动情况；新婚、孕情及孕情包保情况；长效节育措施落实情况；生殖健康优质服务落实情况等等。

村主职领导对上月工作完成情况进行分析总结，指出存在的问题；安排下月工作，明确工作任务，将责任落实到人。

村计生专干对例会记录进行整理，登记、变更计生台账、信息卡，并填报村级报告单。

12、协会会员联系计生对象制度

1、协会“联系户工作”由会长为负责人，形成会长联系理事，理事 联系会员小组组长，会员小组长联系会员，会员联系群众户的服务网络。

建立服务宣传组、生产服务组、生活服务组、生育服务组、流动人口管理组、为民监督组。

2、协会每年对辖区的育龄群众进行一次摸底分析，根据服务需求分为重点联系户和一般联系户，并备案。

3、每年对会员联系户情况作一分析、总结、调整。

4、会员联系户对重点联系户每月不少于1次，做到送温暖、传知识、搞服务，做好记录和重点汇报。

第二篇：计划生育文档

领导重视，落实目标责任制，保障人口和计划生育工作扎实开展

街道单工委、办事处的重视领导，把计生工作列为街道重要议事日程，与其他各项工作同安排、同部署、同落实、同考核。街道经常召开大型计生专题会议，布置计生各阶段的中心工作，多次召开街道计生领导小组会议分析当前的计生状况，研究对策，制订措施，解决计生工作中的重点和难点，每周街道两委例会都能分析、通报上周各单位的计生情况，布置本周重抓的工作，在全街上下形成人人讲计生，人人抓计生的工作氛围，使计生工作成为街道各项任务中的一道主菜，实现了党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，具体责任人具体落实，层层落实责任，做到了专人专事专门抓。在年初的街道人口和计划生育工作会议上，街道与各村(居)负责人签定责任状，下达计生工作责任书，明确责任，做到任务到人，责任到人，严格实行一票否决制，把主要责任指标、具体评分标准分解到各个村、责任单位和责任人，实行计生工作“双重挂钩”制度，即计生工作与村(居)专项经费，与街道、村(居)干部经济利益(奖惩)挂钩，形成计生责任、全员分担的良好局面。并对包村(居)计生干部实行责任连带追究制，同时，街道成立以纪检、计生办、效能办为主的督查小组，围绕“国优”回头看工作和人口责任目标，制定量化考评督查标准，分阶段、分专题组织2010年村居级计生工作责任目标考评、自查，及时补缺补漏，并及时兑现奖惩，做到了计划生育工作常抓不懈。

(二)、巩固服务阵地，加强“硬件”设施建设。近年来按照上级要求，我们将计划生育经费全部纳入街道财政预算，较好地落实了人口计生事业所需的各项经费，确保了计划生育事业经费的落实到位，2010年，街道财政共投入计划生育事业经费33.6 万元，户籍人口人均事业经费达到30元，计划生育奖扶制度及优惠政策落实率达100%。同时街道还投入 4.5元完善硬软件设施，按照“互联互通、资源共享、提高效率、推动工作”的原则，切实抓好机构、人员、设施“三落实”，做到设施配套化，服务规范化、管理信息化、操作标准化、人员专业化。街道还根据“硬件从实、软件从严、突出服务”为主，建立专用机房，按照要求进行装修，并配备计算机、激光打印机、专用电话、移动硬盘和U盘、断电保护等设施。不仅如此，各村(居)已配备一台计算机、打印机及电话。目前已实现网络共享，并通过VPN专网实现与街道及计生局的联网。另外“手工化”已改成“信息化” 为加强对信息网络的管理，街道制订了操作岗位责任制、机房管理、信息备份、工作日志、信息保密等八项工作制度，切实保障了各村(居)数据采集、数据汇总、数据上传、数据反馈等一系列工作的规范操作。并对计生信息坚持月变更、月反馈制度，实现了育龄妇女信息的双向良性互动。

第三篇：计划生育

计 划 生 育 服 务 站 2013 年

工

作

总

结

恰特喀勒乡计划生育服务站二〇一三年九月三日

计划生育服务站2013年工作总结

今年，计生服务站在乡党委和政府的正确领导下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实计划生育的有关方针政策，紧密结合工作实际，扎实推进计划生育工作，使计生工作跃上一个新台阶，现就一年的工作情况向各位做个回报。

基本情况:

恰特喀勒乡下辖区7个行政村，51个自然村，总户数11340户，总人口34735人（其中农业人口33738人；非农业人口987人。2012年10月1日至2013年9月20日，全乡共出生婴儿587人，政策符合率100%。乡已婚育龄妇女7586人，采取各种措施人数为6093人，其中上环5436人，综合节育率为80%；采取长效节育措施的为5573人，长效节育率72%，今年放环399人，取环193人，查环5969人次，查孕4917人次，免费孕前优生健康工作检查是310对待孕人，电话随访220户，入户随访65户，通过随访已发现早孕54人。

一、加强内部管理，树立外在形象。

熟话说“没有规矩，不成方圆”，我们从健全规章制度，明确分工入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。

一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”“值班值勤制

度”等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。同时，我们与各村妇女主任、计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上，可操作性较强，使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇。

二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中国共产党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《人口与计划生育条例》，进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。另外组织计生办人员积极参加市级技能比武，提高业务水平。三是强化服务观念。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。一是针对育龄妇女不同的需求，实行了“三送三上门”，三送：送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户；三上门：计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。二是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。三是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。四是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服

务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病，把我们的卫技人员当着贴心人，取得了较好的社会效应。

四是强化信息管理。首先，坚持科学性、及时性、真实性，做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度，交流回报计划生育情况，及时填写好村级计生工作记载薄，确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对，实现了资源共享，相互促进工作，使人口出生的上报准确率能达到100%。其次，以人为本，实行服务承诺制。在制度建设上，我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众，告知于民。实行阳光作业、一站式服务，广泛地接受群众的监督。

二、深入开展计划生育工作的宣传教育。

宣传教育是计生工作的关键步骤，宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败，为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。

多层次、全方位宣传计生知识。今年以来与乡成人教育中心联合举办人口学校培训班，共计8期，针对每期的对象，我们都仔细编定教学计划，认真授课，取得了一定的效果；

三、实施“阳光工程”，严格执行生育政策

计生工作是个复杂的系统工程，小视不得，今年我们在行政执法责任制的落实上，政府与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了“计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进

行宣传，让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序，最大限度地方便群众，又便于群众进行监督。在服务的过程中，我们坚决执行物价部门颁布的收费标准，对于收费项目进行公示，从末出现乱收费现象，此举得到群众的好评。对于计外生育对象，我们依法征收社会抚养费，没有发生计生案件的行政官司。

在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办，从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象，我们耐心地进行宣传、解释，让当事人明白自己为什么够不上条件，真正给群众一个明白。

四、控制人口数量，提高人口素质。

人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质，是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求，在认真调查摸底的基础上，认真编制我镇的人口规划。在实际工作中，我们不怕困难、敢于争先，特别是在处理相关的计外孕事件上，有党委、政府做我们的坚强后盾，我们的工作人员也都始终站在第一线，不论白天还是黑夜、不论酷暑还是寒冬、不怕做仇做怨、不怕误解和谩骂，有泪水往肚里咽，解决了一个又一个难题。

五、加强计生服务站队伍建设，不断提高业务水平

进一步加大对计划生育工作人员的业务培训，在今年年

初我乡计生服务站全体工作人员参加了吐鲁番市计生指导站举办的4次业务培训班，为期一个月，一月份派一名工作人员前往自吐鲁番市指导站进修，为期2个月。今年 在乡里对村级计划生育宣传员和协管员集中培训两场，提高他们的计生工作业务水平，保证了计生工作的顺利开展。从健全制度、提高计生干部素质，采取日常监督和集中检查相结合方式，加大了计划生育工作监督力度

经过一年的努力，计划生育率和期内综合避孕率分别达82%，这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩，我们感到还有许多的不足，比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作的任务还很艰巨，我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下，通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固，把欠缺的地方想方设法地做好，将计划生育工作推向前进！

恰特喀勒乡计划生育服务站

二〇一三年九月五日

第四篇：计划生育

军队人口和计划生育工作的基本思路

坚持“一个中心”

即坚持以人为本，尊重官兵主体地位，维护官兵实行计划生育的正当权益。

突出“两个重点”

即突出依法管理，进一步完善军队人口和计划生育法规体系，提高管理监督效能，突出制度创新，建立健全适应构建社会主义和谐社会，增强部队凝聚力，战斗力要求的人口和计划生育工作新机制。

落实“三个结合”

即把人口和计划生育工作与部队全面建设相结合，与干部战士成长进步相结合，与建立精神文明幸福家庭相结合。做到“四个不动摇”

即执行现行生育政策不动摇，坚持军政主官亲自抓，负总责不动摇，稳定计划生育工作机构队伍不动摇，实现继续走在全社会前列的目标不动摇。

第五篇：计划生育

3月7日《京华时报》报道：全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策。他个人认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。王玉庆透露的消息以及最近几天媒体报道人大代表和政协委员提出放开二胎的提案和建议，使“放开二胎”成为各大网站的热点话题。百度两会新闻热搜词榜显示，“放开二胎政策”一词在3月7日位居榜首。

今年的两会上，已经有不少代表委员呼吁放开二胎政策。全国政协委员、陕西省国土资源厅副厅长李冬玉在提案中提出，应实行“单独二胎”政策。全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成疾呼，应该从今年开始调整独生子女政策，凡有一方是独生子女的家庭放开二胎，用三到五年时间，全面实行这个政策，农工民主党中央也向大会提交了《关于坚持计划生育国策不动摇，进一步完善计划生育利益导向政策体系建设的提案》。这一话题迅速引起舆论的高度关注。据人民网舆情监测室分析，支持放开二胎政策的网友超过了一半，网民认为按独生子女的年龄有计划有步骤地放开，更符合人的正常生理规律。全国政协委员王玉庆回应说，国家计生部门正在考虑对计划生育政策做出调整。

《南方都市报》的报道印证了《财经》杂志在去年3月的报道《独生子女政策谋变》：“十二五期间，夫妻一方为独生子女的家庭可生育二胎的政策，有望以省为单位、分批次进行试点，进而在全国逐步展开。”我估计，到今年4月份，第六次人口普查的数据公布后，将会根据这些数据确定哪些省份作为第一批“单独二胎”的试点省份。

众所周知,人口老龄化已是中国大中城市的普遍问题，上海作为中国常驻人口最多的城市也是这样。实行这一新政策对人口老龄化、人口负增长不会有效果的，没有考虑问题的实质，是很不切合实际的。

计划生育是我国的基本国策，而这一国策的核心内容，是“提倡一对夫妇只生一个孩子”，只要少数符合特定条件的才能生二胎。李冬玉委员认为一胎有风险，包括独生子女的成人风险、养老风险、国防风险等，无疑是有道理的。但其实，即使不考虑这些风险，独生子女也有孤单等问题。还有不少夫妇愿意生多个孩子，也能够抚养得起多个孩子，却因为政策限制只能生一个，感到非常的遗憾。

实事求是讲，正因为我国实行计划生育政策，这二三十年来“少生了一代人”，我国的经济发展才没有被资源消耗拖后腿，而取得了世人瞩目的成就。但是我们应当看到，严格限制二胎的计生政策，是在特定历史和社会发展时期做出的。在新的形势下，需要进行更科学严谨的研究，及时做出合理调整。有经济学家指出，“一孩制”的计划生育加速了老龄化进程，而严重的老龄化将消灭“人口红利”，加重养老负担，导致经济衰退。有社会学家指出，严格的计划生育政策可能是新生儿性别比失衡的重要诱因。

一些人担心放开二胎会带来负面效果，不可否认有可以理解之处。一方面，中国的总人口太庞大，如果人口再迅速增长，很多方面将会难以承受。另一方面，现在对超计划生育二胎，要进行相当严格的处罚，放开二胎可能会引起一些公平方面的争议。但其实，随着城市化发展和社会观念的转变，现在居民的生育意愿与过去相比已经有很大的变化，放开二胎之后，未必所有人都会生二胎。而以经济处罚来防范超生，事实上效果也比较有限。

在公民生育权与资源承载力之间无疑需要平衡。但无论如何，在众多关于人口问题的说法中最让笔者深信的是，保持人口的可持续发展，必须尊重世代更替水平，而不考虑意外死亡，世代更替水平应当为2，即一对夫妇平均生两个孩子。当然如果保持总人口不变，中国人口数仍然巨大，但那样人口结构会合理得多，而提高人口素质比控制人口数量更重要。实践证明，实行计划生育符合国家和百姓的长远利益。然而，我同样认为，计划生育不等于永远、严格的一胎制，而重在“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”。而目前针对二胎政策的争议还需我们继续关注并思考。