建筑工程审计的程序

第一篇：建筑工程审计的程序

建筑工程审计的程序

1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在进行工程决算审计工作之前，必须对其进行收集整理，并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。根据决算编制说明，了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求

1.应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料，隐蔽工程进行质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：

(1)采用“按实结算”方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送“分部、分项工程”的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到“工程施工完成，工程结算审计基本结束”;

(2)采用“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整”结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(3)采用“单价包干、工程量按实结算”方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(4)对于在建工程其他费用的审计，亦应本着“及时、完整、准确”的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

工程造价审计内容及审计工作重点

要根据合同价款确定方式及工程承包模式确定审计方法

1、合同价款确定方式：根据合同价款的确定方式确定审计的方法；建设部第107号令，即《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十二条及施工合同示范文本第二十三条规定，合同价可以采用以下三种方式：

（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。

（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。

（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。

2、建设工程合同的承包方式有哪些?

总承包合同与分承包合同。

这种承包方式适用于发包人将建设工程任务总体承包给一个总承包人的场合。总承包，又称为“交钥匙承包”，亦即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人。总承包合同是发包人与总承包人签订的由承包人负责工程的全部建设工作的合同。分承包合同是指总承包人就工程的勘察、设计、建筑安装任务分别于勘察人、设计人、施工人订立的勘察、设计、施工承包合同。

在这种承包方式中，发包人仅直接与总承包人订立建设工程合同，发生债权债务关系。发包人应当依合同的约定向总承包人提供必要的技术文件、资料和其他工作条件，总承包人应当按照合同的约定按期保质保量的完成工程建设工作。总承包人分别与勘察人、设计人、施工人订立分包合同，相互间发生直接的关系，总承包人就工程建设全过程向发包人负责，须对勘察人、设计人、施工人完成的工作成果向发包人承担责任。总承包人与勘察人、设计人、施工人签订合同时应征得发包人的同意。分承包合同的勘察人、设计人、施工人就其完成的工作成果向总承包人负责，并于总承包人一同向发包人负连带责任。

承包合同与分包合同。

承包合同，又称单任务承包合同，是指发包人将建设工程中的勘察、设计、施工等不同的工作任务分别发包给某一勘察、设计人、施工人，并与其签订相应的承包合同。承包人就其承包的工程建设中的勘察、设计、建筑、安装工作的完成向发包人负责。发包人与承包人订立单项任务承包合同时，不得将应由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。分包合同则是由勘察、设计、施工承包人究其承包的工程建设任务部分的完成与第三人签订的合同，这里的第三人亦即分承包人。

在这种承包方式中，各个承包勘察、设计、施工工作任务的承包合同完全是独立的，各个承包人之间不发生联系。而承包合同于分包合同虽是两个合同，合同的当事人不一致，但两个合同的承包标的有联系，即分包合同的承包标的是承包合同承包标的的一部分，所以承包人订立分包合同时，也应经发包人同意。发包人与承包人、分包人之间形成一个复杂的联系体系。第三人就其完成的工作不仅应向勘察、设计、施工承包人负责，而且与承包人一同向发包人负连带责任。

按照法律规定，无论是总承包人还是单项任务的承包人，在于第三人订立分包合同，将其承包的工程建设任务的、部分交由第三人完成时，应符合以下三个条件：

第一，只能讲部分工程分包给具有相应资质条件的分包人，不具有相应资质条件的，不能成为分包人;

第二，须经发包人同意，分承包合同应无效;

第三，分包的标的不是建设工程主体结构的施工，对于建设工程主体结构的施工，不得有分承包人完成。

《合同法》明确规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人;禁止分包单位将其承包的工程再分包。

建筑工程承发包方式

2006-05-29 10:53:00 来源：互联网 作者： 点击：3073

建筑工程承发包方式也称“工程承发包方式”，指建筑工程承发包双方之间经济关系的形式。建筑工程承发包制度是我国建筑经济活动中的一项基本制度。《 中华人民共和国建筑法》 规定：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。其中包括承发包的形式。建筑工程承发包方式按不同的划分标准可进行不同的分类：、按承发包的范围和内容可以分为全过程承包、阶段承包和专项承包。全过程承包又称“统包”、“一揽子承包”或“交钥匙”，指承包单位按照发包单位提出的使用要求和竣工期限，对建筑工程全过程实行总承包，直到建筑工程达到交付使用要求；阶段承包，指承包单位承包建设过程中某一阶段或某些阶段工程的承包形式，如勘察设计阶段、施工阶段等；专项承包，又称专业承包，指承包单位对建设阶段中某一专业工程进行的承包，如勘察设计阶段的工程地质勘察、施工阶段的分部分项工程施工等。、按承发包中相互结合的关系，可分为总承包、分承包、独家承包、联合承包等。总承包，也称“急包”，指由一个施工单位全部、全过程承包一个建筑工程的承包方式；分包，也称“二包”，指总包单位将总包工程中若干专业性工程项目分包给专业施工企业施工的方式；独家承包，指承包单位必须依靠自身力量完成施工任务，而不实行分包的承包方式；联合承包，指由两个以上承包单位联合向发包单位承包一项建筑工程，由参加联合的各单位统一与发包单位签订承包合同，共同对发包单位负责的承包方式。、按承发包合同类型和计价方法，可分为施工图预算包干、平方米造价包干、成本加酬金包干、中标价包干等。施工图预算包干，指以建设单位提供的施工图纸和工程说明书为依据编制的预算，一次包死的承包方式。这种方式通常适用于规模较小，技术不太复杂的工程。平方米造价包干，也称“单价包干”，指按每平方米最终建筑产品的单价承包的承包方式。成本加酬金包干，指按工程实际发生的成本，加上商定的管理费和利润来确定包干价格的承包方式。中标价包干，指投标人按中标的价格和内容进行承包的承发包方式。不同的承发包方式有不同的特点，不论采取哪一种方式，均应遵循公开、公正、平等竞争的原则，协商一致，互惠互利。

攀钢工程管理模式：投资金额大的项目都采用固定价格合同。采用总承包合方式，如西昌项目，投资大的，工期紧、一般都采用总承包模式，其实总承包主要就是解决甲方工程管理人员不足，工期紧的情况，但总承包由于设计方与业主存在信息不对称现象，业主只能控制总投资，这就要求甲方管理人员严格按照合同及技术附件监督总承包的工作，否则总承包通过优化设计或者以次从好，如3、4号焦炉将将的部分就不能很好控制，⑴国外设备更改为国产设备，应核减相应差额。

中冶焦耐总承包技术附件约定：脱硫系统真空泵为2台美国佶締纳士液环真空泵（300万元/台），实际为广东省佛山水泵厂有限公司的真空泵。国外设备至少比国产设备价格高出1倍，价款差额300万元应予核减。

佶缔纳士机械有限公司前身为西门子真空泵压缩机有限公司，是德国西门子公司在国内投资1.27亿元人民币兴建的外商独资企业。2002年3月，在母公司elmo真空技术有限公司（原西门子股份公司A&D/PU部）和美国纳氏工程公司全球业务整合成为nash_elmo（纳西姆）工业有限公司后，中国公司更名为纳西姆工业（中国）有限公司。2004年9月，纳西姆工业公司加入美国Gardner Denver(佶缔)集团。2006年10月，纳西姆工业（中国）有限公司正式更名为佶缔纳士机械有限公司。

佶缔纳士机械有限公司专业生产、销售液环式真空泵/压缩机、多级离心式鼓风机/抽风机和工程化系统，并提供与该产品相关的服务，佶缔纳士中国公司在技术上与德国、美国总部保持同步，采用目前最先进的、世界领先水平的液环式真空泵和压缩机技术。作为世界上唯一一家同时具有平圆盘式和锥体式液环真空泵两大技术，集产品设计、研发、生产、销售及服务为一体的公司，佶缔纳士拥有目前世界上最大的液环泵/压缩机生产线以及全球范围内的443项专利技术。

审计询问焦化厂设备室骆主任时，其答复佶缔纳士属国产品牌，不是进口产品，审计对存在的问题要多问几个人，被审单位不一定说实话，有时现场的工人或者操作人员要说实话。

这种承包方式适用于发包人将建设工程任务总体承包给一个总承包人的场合。总承包，又称为“交钥匙承包”，亦即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人。总承包合同是发包人与总承包人签订的由承包人负责工程的全部建设工作的合同。分承包合同是指总承包人就工程的勘察、设计、建筑安装任务分别于勘察人、设计人、施工人订立的勘察、设计、施工承包合同。

【工程造价】工程造价审计内容及审计工作重点

工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。

设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。

施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。

合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。

工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的合规性;二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性;三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范;四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。

工程结算审计，包括检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式(固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同)以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。

工程审计】工程造价审计的常用方法

我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。

1、全面审计法。是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作最较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

2、标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易：缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

3、分组计算审计法。把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。

4、对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的备分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。

5、筛选审计法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分个分部分项工程的工程量、造价、用工最在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。

6、重点抽查审计法。确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。

第二篇：建筑工程审计

XXX工程实施全过程跟踪审计的提出与背景

（一）项目介绍

AB科研大楼是A企业为加速主打产品的功能扩展和替代产品的研发，增强企业产品的竞争力和市场份额，实现企业的战略目标，增强企业研发力量，为企业的科研中心提供更优越的研究空间，拟在原科研大楼区域投资并建设的辅助科研楼。

（二）资金筹措

本项目投资635.64万元，项目资金全部由A企业自筹。

（三）道路全长

根据企业总体规划，AB科研楼计划建造为五层，建筑面积为9255㎡。

（四）道路设计 1.设计要求

道路改造工程设计与建设要具有前瞻性，功能、设施尽可能现代化，达到国际先进水平并能与国际接轨。

各楼层厅室功能分区明确，动静分离及平面布局合理。2.主要建设内容及功能设计

建筑外墙均为200，未标注内墙均为200，采用材料加气砼砌块。室内外装修简洁明快。设备由专业人员按规范制作。五层屋顶网架由专业公司设计制作。3.装修

4.结构设计方案 4.1 设计参数

该场地基本地震烈度为6度，恒荷载及活荷载均按《建筑结构荷载规范》确定。主要房间的均布活荷载如下： 科研室：1.5KN/m2 走廊、楼梯、卫生间：2.5KN/m2 屋面(不上人)：0.7KN/m2 4.2 结构形式

基础采用独立基础，结构形式为框架结构，墙体采用混凝土砌块，屋顶采用钢架结构。

（五）投资估算 1.估算范围

本项目投资估算范围包括： 此处省略n个字 2.投资估算

经估算，本项目总投资为635.64万元，其中：工程费用420.06万元，其他费用185.31万元，预备费30.27万元.（六）企业内部审计的现状

A企业基建处人员较少，而且大部分基建管理人员存在着专业知识不全面、不深入和实际建设管理经验不足等缺陷。客观上要求单位的基建管理工作重新定位、转变工作方式，从具体的专业事务中解脱出来，充分发挥各种专门机构和专业人员的作用，将工作的重心从过去的直接对工程和施工单位的管理转向对各个委托方的领导、协调和再监督。所以，引进跟踪审计专门提供工程造价服务是客观形势的需要。

2建设项目全过程跟踪审计的流程

实施项目建设全过程跟踪审计首先要评估审计风险，根据审计风险确立审计的主体，然后制定完善的审计程序，对建设项目的内容实施有效的跟踪审计方案，最后通过审计实践提出审计建议做出审计报告。

（一）工程建设项目全过程跟踪审计的风险

审计风险是内部审计工作的核心问题，正确地认识审计风险，对于提高审计的效率和效果具有十分重要的作用。将审计风险降低到一定限度，从而能够减轻内部审计人员的审计职责，使审计人员能够对所要进行的工作有一个相当全面、客观的认识，有利于充分发挥审计人员的积极性和创造性，有利于推进审计工作的顺利进行。

工程建设项目全过程跟踪审计的风险是客观存在并贯穿于整个工作始终，跟踪审计的风险不是在某一个跟踪审计环节才出现，它贯穿于跟踪审计活动的所有环节，只要有跟踪审计活动的地方，就一定有审计风险与之相伴。因此审计风险的控制贯穿审计活动的所有环节。

审计风险来自多方面，有可控风险也有不可控风险，具体由以下几个方面：

1.环境风险，是审计风险中的不可控风险。环境风险是指国家政策、法规、文件及行业发展的外部因素引起的风险。国家政策的改变，行业竞争的激烈，可能会导致审计信息失真，因此对审计人员而言无论采取何种审计程序，都无法有效控制和避免的。

2.控制风险，控制风险是指内部审计在实施跟踪审计时，因建设项目的管理环节、参与各方引发的，可以通过控制测试及建立严谨的审计程序和方法进行有效控制和避免的风险。控制测试可以通过健全性测试和符合性测试来检测建设项目的管理制度是否健全并有向实施，通过控制测试对建设项目跟踪审计进行风险评估，测试并判断被跟踪项目的关键控制点和控制薄弱点。针对被跟踪项目的关键控制点和控制薄弱点审计人员可以有效制定出闭合的审计程序，实施严密的审计计划，合理有效的分配审计资源。所以说在实际工作中，根据风险点进行重点跟踪审计是有效降低控制风险的工作手段。

3.检查风险，检查风险是指由于审计人员观念技能、人文技能、专业技能等原因造成的风险。在实施审计业务时，可以通过多渠道多角度的方法进行人员配臵，配合适当的审计程序可以有效降低检查风险。跟踪审计有效降低检查风险，可以从以下两个方面入手：在审计力量上可以在人员配备上因才施用，通过外聘专家、专家讲座、业务培训等方式提高审计人员的作业能力和水平，通过内部审计人员和外部审计人员相结合增加审计力量；同时在审计形式上可以设立恰当的审计小组，通过小组内的互相补充互相牵制，达到小组间的互相支持、互相配合。

（二）建设项目全过程跟踪审计的主体介绍

建设项目全过程跟踪审计的主体从宏观角度来看有国家审计机关、社会审计机构及内部审计部门三类；从企业角度角度而言审计的主体有社会审计机构、内部审计部门两大类。目前市场主要是造价咨询企业为审计主体。

建设项目全过程跟踪审计主体的选择需要针对企业的需求，综合考虑企业的经济力量和技术力量来选择。当企业有一定的经济实力而自己的内部审计力量不足时，可以委托社会审计来进行；当企业自己有足够的技术力量则可以委托内部审计部门进行；如果内部审计部门的技术力量有欠缺，可以就欠缺部分聘请外审，采用内外组结合的办法进行全过程跟踪审计。

目前大多数企业内部审计力量较为薄弱，聘请社会专业造价咨询企业参与项目的全过程跟踪审计是适应市场要求、企业高速发展的必然选择。

（三）建设项目全过程跟踪审计的程序与流程

审计活动的核心指导部分是审计程序，建设项目全过程跟踪审计通过对审计程序的控制，可以有效地控制审计风险。跟踪审计的工作周期长，涉及环节多，因此一套完整的跟踪审计程序是由若干子程序组成，若干子程序是根据项目建设的环节，及其各环节的风向控制点的特点设计而成的。

（四）建设项目全过程跟踪审计的内容

全过程跟踪审计是内部审计部门从项目投资开始，历经设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段而进行的审计工作。

其工作的着眼点主要有两个。一是工程建设项目的造价，二是围绕造价与项目管理而参与的各方之间的沟通、协调。通过跟踪审计，对建设项目个阶段的风险控制点进行审查，可以有效的为这两个着眼点服务。全过程跟踪审计因为是现场实施的全过程跟踪，可以在建设过程中及时发现问题、解决问题；同时因为内部审计部门的独立性和监督性，所以又能够有效协调建设单位、施工单位、监理单位、工程咨询及项目管理等单位的业务矛盾与冲突，能使参与各方求同存异，顾全大局，更好的发挥投资资金的使用效益。

审计风险控制点设置直接关系到审计项目的质量和效果，在制定审计实施方案时就应基本确定下来，并明确告知被审计单位，审计实施过程中也可根据具体情况作适当调整。确定审计风险控制点的审计人员一般应有施工现场工作经验，熟悉施工作业程序，掌握工程项目投资、进度、质量控制内容和方法，最好由具有注册监理工程师、项目经理等资质的审计人员担任。在确定风险控制点时，审计人员一般应先熟悉施工图纸、施工组织设计以及监理工作方案等施工技术资料，在熟悉施工内容、技术要求、程序、方法及投资、进度、质量等主要影响因素的基础上，结合对施工过程内部控制审计以及其它审计事项的内容和要求，认真分析判断和筛选，慎重确定风险控制点。风险控制点有三种形式

在项目施工中，某些单位工程、分部分项工程的施工方法和措施，对工程质量、投资及施工安全有较大影响，事后又无法审计取证的，应把其施工过程确定为审计跟踪点。这是风险控制点的第一种形式。施工过程为风险控制点的工程一般有防腐保温工程、重要设备构件的吊装拼装过程、重要梁柱基础的施工过程、设备工艺管线的试压、单体调试、装臵联动和投料试车过程，以及工程安全质量事故的调查取证过程等。如大型容器（设备）的拼装、吊装施工，其施工组织设计中确定的施工措施和方法一般是比较安全稳妥的，措施费用也比较高。而施工单位更愿意采用比较简易的施工方法，以获取更大的利润。这不仅会对工程质量造成一定的影响，还会给施工安全带来隐患。因此，对此类工程的施工过程进行审计十分必要。

审计风险控制点的第二种形式是施工管理活动。这类审计风险控制点的目的是便于掌握工程项目的整体情况，并在不影响施工进度和施工程序的情况下，对投资、进度、质量控制情况进行审计。此类控制点一般必须采用现场审计与参与施工管理活动相结合的方式，对主要的施工管理活动进行审计。此类审计控制点主要包括单位工程以上的工程验收、隐蔽工程隐蔽前的验收、图纸会审、现场技术交底、设计变更的审查、工程建设例会、特殊情况下召开的与工程建设有关的会议、主要材料和设备的进场清点检验、材料实验（化验）的取样及委托等。

审计风险控制点的第三种形式是专门为跟踪审计设定的独立于施工管理活动的程序。它设定于工程施工的连续两道工序之间，即在某项工序完成，各项检验、验收手续已经履行，下道工序开始之前。此类审计控制点设定后，不经审计确认一般不得逾越。因此，也可以将其命名为施工停审点。由于对施工进度有一定影响，故施工停审点不宜设臵过多，施工停审点的审计持续时间也不宜过长。施工停审点的主要目的是对建设管理、监理等工程建设有关各方的职能发挥和职责履行情况进行抽查审计，同时也可解决一些事后审计的难点和疑点问题。例如，金属罐内壁的防腐涂料喷涂，为了保证喷涂质量，必须经过若干遍喷涂才能达到要求的总厚度，每种涂料对每一遍喷涂厚度都有严格的规定。但是，施工管理和监理往往只注重对涂料总厚度的检验，而忽视对每一遍涂料完成后的验收，而施工单位又常常不按规定的遍数喷涂，有的甚至一遍就达到设计厚度，严重影响了金属罐的使用寿命。同时，由于现行定额中金属罐化学防腐的造价是按涂料的喷涂遍数计算的，这种偷工减料是施工单位在防腐工程中牟取暴利一种手段。事后审计对此类问题往往无法查证，只好放行。在防腐涂料喷涂的每道工序间设置审计控制点，就可以把此类漏洞堵死。1.施工阶段的审计

建设项目的施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，在施工阶段中，节约资金的空间很小，但是损失浪费资金的空间却比较大，此阶段的跟踪审计属于一个查漏防弊的一个监督控制机制，建设项目全过程跟踪审计的目的在于边审计边纠正边建设。

施工阶段的跟踪审计的着眼点在投资控制和工程管理两方面。

1.1 投资控制审计

投资控制审计是否有成效，对整个建设项目的投资控制起着关键性的作用，这也是跟踪审计对工作进行全局性的把握。其主要内容有：

（1）审计并监督建设项目建立健全设计变更管理程序、工程计量程序、资金计划及支持程序、索赔管理程序和合同管理程序，促进制度建设规范合理并有效运行；

（2）审计并监督各设备材料进场及进度款支付的管理程序，检测其合理行和有效性；

（3）审计并监督现场签证和隐蔽工程的管理制度，测试其完整性和有效性。跟踪审计可以根据建设项目的实际情况按照重要性原则对签证进行控制，如有在规定情况内的签证必须由审计实地审查备案后签证，否则不予确认。1.2 索赔费用

索赔费用是指在合同履行过程中对于并非自己的过错而应由对方承担的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔分为工期索赔和费用索赔，施工方向建设方提出为索赔，建设方向承包商提出为反索赔。

工期索赔的目的是取得业主对于合理延长工期合法性的确认，施工过程中，许多过程都可以导致工期拖延，但只有在某些情况下才能进行工期索赔。常见的计算工期索赔方法有：

（1）对比分析法，对比分析法适用于索赔事件仅影响单位工程或分部、分项工程的工期，需由此而计算对总工期的影响。

总工期=原合同总工期х额外或新增工程量总价/原合同价

（2）劳动生产率降低计算法，在索赔事件干扰正常施工导致劳动生产率降低，而使工期拖延时采用的计算法。

总工期=计划工期х（预期劳动生产率-实际劳动生产率）/预期劳动生产率（3）简单加总法 在施工工程中，由于天气、水电等意外风险造成全面停工而导致工期延误时，可以一一列举，各种原因引起的停工天数累计汇总即可。费用索赔的计算方法分为总费用法和分项法，主要是对人工费用和管理费用的计算。索赔审计要点是：索赔的要求是否真实、合理、和规；索赔的原因是否明确；索赔的程序是否和规；索赔的金额是否适当等。1.3 工程进度款

对工程进度款进行跟踪审计，可以有效的调节工程进度，节约资金成本，控制工程款超付。在进行审计时，审计人员可以根据投标书、合同书、施工预算、施工方案等资料，按照重要性原则对工程造价进行审核。重点审查工程量大、综合单价高、施工复杂的项目，分清工程量清单内外项目，清单内按投标报价结算，清单外按合同约定结算，措施费用用中间结算可采用分摊法、分解法、估价法计算，同事要注意材料中的甲供材约定，并依据认价通知单以及监理和甲方签认的材料使用确认单计算甲方控制乙方供应的材料费用。

跟踪审计通过对工程价款与工程进度的审核，可以在工程进度款支付环节起到很好的控制作用。2.竣工验收阶段的审计

工程竣工验收是项目建设的周后阶段，根据《建设工程管理条例》的规定，当建设项目完成设计和合同约定的各项内容，技术档案和施工管理资料完整齐全，勘察、设计、施工、工程监理签订的文件及其他的报告文件合规完整后，建设项目才可以进入竣工验收阶段。工程竣工验收阶段的审计是跟踪审计的重要环节，主要的工作内容是： 2.1 工程结算审计

工程结算审计是对建设项目完成后最终工程款结算的审计。

办理工程价款竣工结算的一般公式为：

竣工结算工程价款=预算（或概算）或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整价款-预付及已结算工程价款-保修金

工程结算审计的主要内容有：

（1）核对合同条款。

首先，应该对竣工工程内容是否符合同条件，工程是否验收合格，只有按合同要求完成全部功能构成并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

（2）检查隐蔽验收记录。

所有隐蔽工程均需验收，三方（建设方、施工方、监理方）签证，规定额度的签证需审计备案。审计应对应对隐蔽工程的施工验收记录重点审查，当其手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。（3）落实设计变更签证。

设计修改变更应由设计单位出具设计变更通知单和修改图纸、设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理单位审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不予结算审计。（4）按图核实工程量。

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证进行核算，并按国家统一规定的据算规则计算工程量。

核实工程量是跟踪审计审计工作中工作量最大的一个环节，也是保证工程投资额的安全和使用效益的重要环节。在具体审计中可以注意以下几点

①工程量的计算方法必须符合工程量的计算规则，看有关数据是否有多算、重算、冒算和错算的现象；

②工程量的计算所采用的图纸尺寸必须与竣工图纸设计要求一致；按实计算部分必须符合施工组织设计和施工现场实现情况，凡是更改设计增加工程量而未经约定和签证的工程量应扣除；因施工方的原因增加的工作量应扣除；

③工程量的计算过程必须列有工程量计算表，审计时对工程量计算表复核，检查其计算过程、计算结果的正确性；

④工程量必须现场抽查审计，看其提供的工程量数据是否符合审计测量的数据。（5）核实单价。

结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定。

材料的单价审核时，应以当地的造价部门颁布的主要建筑材料市场信息为依据，检查是否存在甲供材现象，材料价格是否有甲方签字，对于重点材料，应于询价，查实材料的市场价格，同时也应注意材料价差的审核，注意调增调减的现象。

（6）费用计取。

建设项目的工程取费标准应按合同要求其项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换取系数是否正确，差价调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。（7）防止各种计算误差。

工程竣工结算子目多，篇幅大，往往有计算误差，应认真审核，防止因计算误差多计或少算。2.2 工程决算审计

建设项目的竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部支出费用，即建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购臵费用和其他费用。竣工决算由竣工决算报表、竣工决算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分。工程决算的内容：

（1）工程项目概算执行情况；

（2）工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况；（3）工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况；（4）交付使用资产情况。2.3 验收审计

验收审计是对已完工的建设项目的验收情况、试运行情况及合同履行情况进行的检查和评价。验收审计的工作内容如下：

（1）检查验收小组的组成和专业分工，验收的过程是否符合规范；（2）检查监理机构的监理资料是否真实完整；（3）检查施工单位的施工技术材料是否有效齐全；

（4）检查项目验收手续是否有效完整，隐蔽工程、特殊环节是否严格检验等。

（五）建设项目全过程跟踪审计的审计方法 1.建设项目全过程跟踪审计的审计方法介绍

建设项目全过程跟踪审计的审计方法是为了实现审计目的而采取的审计方法。审计方法是根据建设项目的特点、全过程跟踪审计的方式、是为了控制投资资金的使用和效益而采取的各种方法。顺查与逆查、抽查与详查是审计取证的常用方法，观察、询问、函证、复算、检查、计算、分析性复核、对比分析、描述等方法是具体的审计方法。

顺查法是根据项目建设活动的业务进行程序而实施审计的一种方法，即审计工作根据项目的生命周期开展不同的审计工作；逆查法则是根据经济活动的业务处理程序相反次序进行检查的一种方法，一般是根据职业判断从某分项工程结果审计其流程、内部控制等工作；详查法是对所有送审资料逐一审查的方法，抽查法是从大量的送审资料中抽取部分有代表性的资料进行审查的方法。

观察是审计人员对项目建设的过程、建设各方的行为进行注意的活动，它使审计人员有能力发现某件事情的发生并根据这些情况做出恰当的反应。观察是一种可靠的审计方法，但其用途有限。它只能为存在性这一审计认证提供充足的证据。观察提供了关于交易在某一时点被如何处理，而不是这些交易在整个调查期间如何被处理的信息。它提供项目建设情况的瞬间印象。观察的局限性在于人们受到观察时可能做出与平时不同的行为。

询问是审计人员针对审计目的有意的向项目建设参与各方提出的有关问题，它包含结构化询问和非结构化询问两类。结构化询问是审计人员以精确的方式向数量众多的被访者询问相同的问题，审计人员为每位被访者提供了相同的可能答复的一个集合，例如对工程参与方职业的问询。相反，非结构化询问则包含很多非结构化非精确化询问方式的开放性问题，例如对工程施工环节的问询。无论何种问询，均要求审计人员精心准备问题，必须针对不同的问题选择与其相关的不同人员进行了解，能够使问题得到充分完整地回答，只有这样才可能得到对审计工作有使用价值的答案。

函证是审计人员对审计事项设计相关表格或者信函以书面的形式进行的调查活动，是询问法的书面表现形式。在函证开始之前，审计人员需要设计询问的样式表格，如果函证没有按照受访者易于阅读和理解的形式进行表述，再好的函证也可能收不到预期效果。函证的表现形式可以设计成表格让受访者按照审计人员的思维进行选择、填空，也可以设计成是非类型的判断选择或者多项选择，也可以让受访者对某项问题进行描述回答。函证适用于项目材料的价格审查，工程的其他问题调查等。

复算是审计人员按照送审资料的计算方式与实际情况进行核实验正的审查方法，是建设项目跟踪审计中最为常用的方法。

检查是审计人员按照送审资料的情况与实际情况相核实的审查方法，也是跟踪审计现场工作的常用方法。

计算是审计人员按照送审资料的情况依据国家法律法规或者地方性的法规制度的规定计算核实其结果的审查方法，例如按照工程定额或者工程量清单的规定核实工程量及工程造价。

分析性复核是审计人员对送审资料与行业标准、历史数据及其他数据进行分析核算审查的一种方法，主要包括横向或纵向分析、趋势分析、比较分析、单一比率等方法，主要应用于投资资金的效益分析中。2.建设项目全过程跟踪审计的审计方法的应用

项目建设的全过程跟踪审计从审计作业流程上看是采取的顺查审计方法，审计工作是根据建设项目本身的业务流程而展开的，在实施工作中，审计人员根据具体的工作内容和预计的审计目标，依据职业判断选择不同的审计方法，每一次的审计工作都是由不同的审计方法交叉、组合而成。在不同的审计阶段有时是根据是根据项目的原因流程顺差其结果，有时是根据项目产生的结果逆查其流程、原因。同时，因为建设项目的工程环节复杂、业务量大，审计工作又必须是采取审计抽样抽查其中的重要环节和内容，针对抽查到的环节和内容采用详查的方法进行审计取证。

建设项目跟踪审计的技术与方法根据审计进行的不同内容各有不同，具体见下列情况：

（1）投资立项审计 常用的方法有审阅法、对比分析；

（2）设计审计 分析性复核法、复算法、文字描述法、现场核查法；（3）招投标审计 观察法、询问法、分析性复核法、文字描述法、现场核查；（4）合同审计 审阅法、核对法、重点追踪审计

（5）设备材料审计 审阅法、网上比价法、跟踪调查、分析性复核、现场观察、实地清查；

（6）工程造价审计 重点审计、现场抽查、对比审计（7）竣工验收审计 现场检查法、设计图与竣工图循环检查法

（六）建设项目全过程跟踪审计的审计审计报告

审计报告是在审计人员工作结束以后，将任务完成得情况和审核的结果，编写并递交给委托方的书面报告。审计报告必须写得结论明确，数据翔实，证据充分，这样既有利于审计结果明确到达委托人，也同时有利于审计部门跟踪复核以确定被审事项是否采取了适当的纠正措施。

建设项目全过程跟踪审计因为项目建设的长期性，若最终的审计报告出具可能会据审计开始时有几年之久，因此为了最大限度的发挥跟踪审计的作用，审计部门可以向委托部门提供中期审计报告，这种沟通可以是口头的或书面的，它并不替代最终的书面审计报告，但是它可以及时反映跟踪审计中发现的情况，使委托部门随时掌握建设项目的重大或紧迫的事项，并且有利于在审计部门在最终完成审计报告之前及时更正这些问题。

对一般性问题，发现后有关单位立即主动整改的，以及对施工进度安排、施工组织等方面的意见，审计人员可用口头的形式向有关单位和部门发表审计意见，并视其重要程度在事后补做审计纪录；对因质量问题需要停工、返工和对施工方案及投资、进度、质量控制措施等存在异议，或需要提出必要的审计建议且经初步交换意见与有关部门和单位达成一致的，可用审计底稿和审计整改单的形式提出审计意见和审计决定；对发现的重大、有倾向性或经多次提出屡禁不止的问题，以及发现的设计方案存在缺陷的问题，审计部门应出具正式审计文书包括审计函、审计意见、审计决定等，同时要求被审计单位反馈整改意见。

审计报告的内容包括：审计目标、审计范围、审计方法；审计发现、审计结论和审计建议；是否符合相关准则、法律法规的要求等。审计报告要做到内容完整、数据准确、表述客观、信息简明，语言清晰。审计报告应注意的两个问题：一是报告内容的客观公正，二是报告要注意应有的职业谨慎。审计部门是一个监督控制的部门，它是项目管理系统的子系统，但是并不直接参与实施项目管理，因此审计报告不应该被视为对某项问题的绝对正确的真相或看法，审计报告要到位，审计建议不要越位，是建设项目跟踪审计报告的指导思想。

通过对AB科研大楼实施全过程跟踪审计工作的圆满完成，出具跟踪审计报告如下：

对AB科研大楼实施全过程跟踪审计审计报告 某造价咨询企业审[XXXX]字XXX号 XXXX年XX月我公司接受某集团董事会的委托，对该集团投资建设的AB科研大楼实施全过程跟踪审计，AB科研大楼自XXXX年XX月开始筹建，XXXX年XX月竣工并通过了验收及工程结算，现将审计情况报告如下：

一、项目背景（略）

二、审计的内容

1、投资立项阶段（略）

2、设计阶段（略）

3、招投标阶段（略）

4、施工阶段

（1）、隐蔽工程审计情况（略）（2）、变更签证审计情况（略）（3）、工程进度款审计情况（略）

5、竣工验收阶段

（1）、工程结算审计情况（附审核汇总表 略）

第三篇：建筑工程审计工作总结

建筑工程审计工作总结

建筑工程审计工作总结1

工程项目审计的范围，涵盖项目开工前，在建期间和竣工验收阶段的所有工作，不仅涉及到建设单位的财务收支，更重要的是涉及到决策、规划、设计、概预算、招投标、施工管理、竣工验收等与建设项目有关的管理活动。它侧重于督促和帮助被审计单位堵塞管理漏洞，完善内部控制，提高管理效率。

当前，受拉动内需，扩大消费等因素影响，固定资产投资规模不断扩大，而现行的投资管理体系还不够完善，项目管理的科学化、专业化水平还不高，建设过程中的决策、规范、设计、招标、材料采购、施工管理环环相扣，哪个环节出了问题都有可能导致巨大损失，影响建设项目的社会和经济效益。因此了解项目建设中存在的问题，并及时解决这些问题已迫在眉睫。我就审计工作中发现的一些问题和解决办法谈几点看法：

一、招标工作中存在的问题

存在回避招标、围标等行为：在实际工作中，我们发现一些项目存在回避招标、围标招标等行为，回避招标就是将应纳入招标的建设项目分解成几个小项目或是几个标段来建设，使大项目化成零星工程来回避招标和审计监督。围标：就是一个工程招标时，参与竞标的人是一个施工队借多家建筑公司的资质证来参与竞标，由于竞标的虽是多家建筑公司，但真正操纵的是一个施工队，所以招标报价很高。

存在转包、分包、肢解发包等现象。有些中标了的施工队，在收取一定费用后将工程转包给其他施工队，甚至转包给没有资质的人，造成管理不善，质量低劣，由于收取了转包费，增加了费用，基建队只有采取偷工减料的办法来节减开支，造成工程等一列问题。

存在个人借建筑资质来投标的现象，一些非工程专业人员，借建筑资质证来投标，中标后， 由于他们不懂建筑，也不懂管理，给建筑质量和施工管理带来很大威胁。

二、在施工过程中存在的问题

一些施工单位中标后，以种种理由增加工程造价，常见的有：

变更工程设计，增加工程造价。如：一些投标人在中标后，以种种借口增加工程造价。在实际工作中，常用方式有：改变中标材料、增加材料单价;土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价;房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础，即：加深基础或改为满堂基础;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬为由变更成石方计价等方式来变更设计、增加工程造价。而有些单位基建管理人员随意签证，监理人员和设计人员又不负责任，施工队提出要求，碍于情面，同意变更设计，从不考虑后果，这些隐蔽工程变更。势必给建设单位造成巨大损失，同时也给审计工作带来一定的难度。

通过签证增加工程量或提高材料单价，增加工程造价。有些建设单位在签证工程量时，没有认真测量，以施工队上报数为准，随意签证，增加了工程量;二是在签证材料单价时，没有认真寻价，由于不了解行情，签证价格高于市场价很多，有的超出几倍，或是在签证时不注明材料品牌、规格，只签证单价，造成施工队改变品牌和规格，偷工减料、以次充优，降低工程质量。

偷减工程工序。有些施工队不按设计要求施工，偷减工序，造成质量低劣，而在计量工程造价时，没做的工序也计算工程量，工程造价不减。

三、在竣工决算时存在的问题

1、有意高套定额和费率，增加工程造价。有些施工队在竣工结算时，有意高套定额和改变计取费用的程序和标准，多计工程造价。

2、有意多算工序，多计工程造价。

四、存在问题的解决对策

(一)首先抓好工程竣工的决算审计，其次抓好费用支出审计和决算编制审计

1、重视现场测量和察看

到现场抽查核对工程量，审计投资成本的真实性。工程决算审计中，一般是先通过建设或施工单位提供的工程决算书，工程量计算表，竣工图集设计变更现场签证等资料进行初步审查，分析重点和疑点，工程量计算是核减工程造价的重要环节。由于工程审计有严密性、准确性、适应性、实用性和规范性，因此在工程审计时，要选择适用的国家定额和工程量计算规则以及规范性文件，抽查重要项目的计算是否准确，在进行实地测量，核对工程量。

2、重点审查变更调整项目，即审查变更造价

a. 根据建设单位提供完整的变更资料集工程量计算书来确定变更事项即造价的准确性

b. 根据招投标时建施单位签订的合同

c. 对变更部分不能独立进行审计，结合构成合同价的投标书内容进行核对，注意有无重复

列项，多计工程量现象。

d. 对单价承包合同尤其如此，不仅要对比分析投标书和工程决算的各项内容，审查有无

加大工程量，还要结合设计变更和现场签证，重点审计大额变更增加项目。

3、充分运用现代科技手段

对政府投资项目工程竣工决算，要通过充分使用易佳或者神机妙算等预算软件，计算机辅助审计手段，提供工作效率。在工程决算审计中要想把好费用定额的套用与取费标准、取费程序关，关键是运用好工程造价软件，选择适用的单位估价表，材料差价等模板。这样就能更快更有效的开展审计工作，达到审计的准确性。

4、全面核对财务资料和计价项目

工程造价审计并不是独立的，它与财务收支密切相关，二者相辅相成才能审深、审透，在审计工程项目决算时，不仅要审工程实体，还要查工程财务，分析资金结构，审查资金使用的方向与用途，找出差异点与疑点，才能达到最佳的审计效果。要注意对工程计价项目与相关财务资料的对比分析与印证，尤其是据实决算的装饰装修等材料价差，必要时直接审查施工单位的原始资料。

5、跟踪工程进度，进行进度控制质量控制，投资控制

与建设单位协商，每月的中旬及下旬发两次报表，每季度上报一次季报，报表包括工程概况、当月的工程工作进展情况、已完成投资额、工程中存在的问题等。每月两小报，每三个月一大报，这样根据每个月、每季度的报表追踪审查，对该工程项目的工作情况更了解，更有利于审计。

(二)解决办法无论以上哪个环节存在的问题，都会影响工程质量，增加工程造价，给国家造成一定的.损失。为了减少项目建设中的问题，我认为，应该从以下几个方面去加以改进：

1、严把招标投标关。

招标投标是为了节资增效，保证工程质量，提高了经济效益。实行公开、公平、公正的市场竞争机制，增加透明度，减少贪污受贿。对回避招标、围标、分包、借资质投标等扰乱招标投标秩序的行为，有关职能部门应该严格按照《招标投标法》和有关规定执行：严肃处理有关责任人，同时，对分包人再次分包的，转让、分包无效;对借资质进行投标的，中标无效;并处转让、分包、借资质中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;并责令停业整顿;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

2、严把工程建设中变更工程、增加工程造价关。

一是从严控制隐蔽工程变更：要加强《招标投标法》和有关法律法规的学习宣传，《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了强制招标范围：主要着眼于“工程建设项目”，而且是工程建设项目全过程的招标，包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。工程勘察指为查明工程项目建设地点的地形地貌、土层土质、岩性、地质构造、水文条件和各种自然地质现象而进行的测量、测绘、测试、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作。从《招标投标法》可以看出，项目在招标过程中，已经对整个工程进行了全面的工程勘察，工程设计也是在勘察的基础进行的，因此，工程中标后，对因地势，地质等原因而变更设计增加工程造价的要从严控制。

二是从严控制材料变更：要多了解市场行情和材料价格信息，从严控制材料单位的签证，如需变更材料，签证时应注明品牌、规格、出厂地等等。

三是加强施工管理：要求施工管理员和监理人员认真负责，严格按图施工，对每个工序、用料质量和配比严格检验，严把质量关。

在工程竣工结算时，把好审查关，对多算工序，高套定额和费率的，应从结算造价中剔除。

3、建立责任追究制 加大管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理、建设单位工程管理人员都应制定相应的管理责任，并落实到人，做到“谁勘察，谁负责，谁设计，谁负责，谁变更，谁负责，谁签证，谁负责”。并做到经常检查，通过检查发现管理上的漏洞，总结经验，提出强化管理的措施，规范项目管理行为，达到有效监控的目的。查出管理中的问题，依法追究单位和直接责任人员的责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。

4、加大工程决算审计力度。这些年来，审计部门通过工程决算审计工作，在规范建设项目管理，抓好工程质量，减少工程造价方面做了一些贡献，为了更好的发挥工程决算审计工作的作用，还应从以下两个方面去努力：一是审计要由单纯造价审计向质量审计并重转变：审计人员要从工程质量入手，采取深入工程现场踏勘检查，揭露了一些施工企业不按图施工、偷工减料、以次充好、高估冒算等问题。对问题严重的，会同相关职能部门对施工企业、监理公司和现场监理、施工人员进行了处理处罚。

二是由单一工程量审计向管理审计转变：应该从管理审计入手，通过对设计、招投标、施工合同和施工环节的全程监督分析，揭示建设业主、监理人员在施工现场管理、监理和材料价格把关不严等方面存在的问题。

五、工作体会

领导的重视与支持是搞好审计工作的关键。领导的重视程度越高，审计工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对审计工作的高度重视和大力支持。局领导对审计工作倍加关注，对审计的组织、人员的调配予以大力支持，对重大问题的定性与处理亲自过问，对审计报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为审计工作的顺利实施提供了有力保证。

内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合实际，内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。

总之，今年经过我们的共同努力，虽然我们取得了一定成果，但是随着中国经济的蓬勃发展，随着我县建设力度加大，我们将面临许多新问题：审计工作急需提高效率，审计制度待进一步完善，审计方法需进一步改进，审计力度需进一步加强。面对这些挑战，在以后的工作中，我们将在努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足，结合发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的重要思想，联系本单位的实际情况，努力使工作再上新台阶!

建筑工程审计工作总结2

我进入公司这个大家庭至今，在这紧张又忙碌的日子里，我学习了很多专业及专业以外的知识。感谢公司，让我在这个充满希望的舞台上自由的成长与发挥;感谢领导，是你们的鼓励与包容让我感受到了公司这个大家庭的温暖;感谢同事，是你们无私帮助与关心，让我各方面得到了全面的提升。时光匆匆，转眼今年即将过去，回望这大半年来所做的工作，从最初的经历挫折，风雨同舟，到后来的辛勤耕耘，初见成果，真的只有经历过的人才能体会。

工程审计在工程项目全过程控制当中，是一个非常关键的岗位，为公司在工程上的每一分钱支出把好第一道关口，是一个涵盖专业知识非常广的工作，又是一项严谨细致的工作，同时专业性很强，要求具有高度的责任心与使命感，准确的算出工程量及预算成本，完整的编制建筑工程预算及对合同的执行过程管理，才能准确无误的完成各类款项的审核工作;所以对于我来说必须时刻保持清晰的头脑与良好的精神，因为每个工程都是新的`机遇和挑战。

一、工作纪律方面

1.做到积极维护企业荣誉，尊敬领导，与同事团结互助，仪表端庄，举止文明。

2.在履行职责时勤奋、诚实、客观、公正、严谨。

3.遵守国家法律法规及公司的规章制度。

4.尊重他人，在审核过程中做到有理有据有节。

5.保持工作的独立性和客观性，不参加有可能影响公正性的工作及活动，不以任何方式与被审核项目的各相关方有利益往来。

6.慎重地使用在履行职责过程中所获得的信息，不利用机密信息谋取私利，在使用信息时不违反法律法规、公司规定。

7.服从主管领导安排，配合、支持其他专业人员，协调一致。

8.善于总结实践中的经验教训，不断学习、更新理论知识，以保持和提高工作能力和水平。

二、岗位责任方面本我这个岗位的主要工作有

1.负责工程项目的预算编制工作，做到考虑周全、数据严谨合理、价格及时准确。

2.参与招标方面工作，准确计量计价，为招标提供依据，做到公平、公正，合理降低招标项目造价节约成本，并为合同签订铺垫;负责做好招标过程中相关文件的整理、归档并做好相应的表格记录。

3.参与起草及审批合同，维持平等、自愿、公平、诚实守信四个原则。

4.工程款审核工作，按照合同条款，对照预算严格把关，为竣工结算预留住相应的尾款。

5.起草、研讨、审核工程联系单、签证单，做到真实、有效。

6.参与隐蔽工程及现场丈量等不规则工程量的现场监督工作。

三、预算工作方面

主要完成有：创智物流园一期工程前期各栋楼的蓝图预算、二期在签订合同前完成蓝图预算，为合同中进度付款条款提供依据。在工作中，能够积极地完成领导安排的各项工作及参加公司组织的各项活动，通过公司组织的学习如何提升员工的自身能力、如何提高团队合作精神、与企业共命运、关于提高执行力等内容，使我对自己的工作有了更深的认识，团队合作能力也进一步加强。

四、工作不足方面

1、计划做得不到位。使我的工作比较被动。

2、与同事之间的交流还不够深切，业务能力有待提高。

3、通过在审计部日常工作中发现，自己掌握的东西不够全面具体，欠缺很对相应的知识，学习的主动性还不够强。

今后，我会提前做好工作计划，变被动为主动，努力管好自己，认真学习，积极交流，并将各项工作做得更好。

1.积极遵守公司的各项管理制度，进一步加强工作责任感，更严格的要求自己。

2.做好每个工程的工作计划安排，认真完成相应的工作内容，努力把每一项工作内容做好。

3.利用工作之余认真学习相关的专业知识，使自己的工作能力不断提高，对于工作中存在的一些重要问题，及时地向领导汇报，使问题能够及时有效的解决。

五、20xx年工作计划

项目现在正处于一期项目收尾，二期项目功能改造收尾、E区正负零以上工程中旬基本完工。项目收尾阶段是竣工决算的重点控制时期，各种争议的焦点都集中到预算上来，因为决算的数额直接关系到公司的经济效益;重点工作：

1、收集好相关资料，参加竣工图审核，对各种修改按照依据准确核对。

2、对照各项依据严格把关，工程量细化仔细核对。

3、各分包项目的分类决算。

回顾过去，展望未来，总结得失，不断进取。秉承公司理念超越平凡、没有终点。为了公司实现新的腾飞，审计部将与所有公司同仁一道努力拼搏、锐意进取，完成公司布置的各项工作任务。

建筑工程审计工作总结3

前段时间对一个工程项目进行审计，在审计中发现的问题比较多，主要有工程完工时间不及时、设备采购不按规定时间到货、设备质量与合同约定不符、预算的更改没经过审批、施工材料与合同不符、工程变更依据不足、工程签证手续及依据不全等。其中最严重的是有大量的工程签证单，一个几个亿的项目，工程签证就达30%(1.8亿)还多，有些单项项目签证比原预算多120%。工地解释原因是施工地地质复杂，所以增加大量工程施工。由于工厂已进行生产阶段，所以高层只能根据发现的问题，作出暂停付款的措施。

我们在审查时发现，由于没有对项目实行事中监督，即是对施工现场监管不到位，与致造成大量的工程签证单无法核实，在工程签证中主要问题的是隐蔽工程。所谓工程签证，就是在建设工程项目实施过程中，业主与承包商就需要调整或补充的事项，在协商一致的情况下，经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益，使竣工结算失去了真实性。

总之，在进行工程项目审计时应重注意发下问题：

1、注意招投标是否合规。建设项目招投标情况审计是审计的源头，只要从源头开始规范，才能有利于公司施工管理。工程项目招投标审计的内容主要有：

①审查工程项目招投标程序是否按公司规定、是否合规、合法，其过程是否按照“公开、公平、公正”的'原则进行。

②审查有无应实行招投标的项目而未招投标，有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子，采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。

③审查附属工程、零星工程是否经过招投标。

④审查中标单位是否具备相应的资质，有无施工企业因自身资质较低或无资质，采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。

2、注意工程预算是否超标。检查工程结算总额是否超过预算总额，预算变更及调整是否经有权限有领导审批;单项工程预算编制是否真实、准确，包括工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确;分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当。

3、注意签证手续是否齐全。检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。

4、注意工程量的是否相符。要审核工程量时，特别注意是对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范，而现场勘察又比较困难。对破坏性的审核也不能大多。

5、注意设备价格、质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性，材料与质量是否与合同约定相一致，并将审查合同设备清单及财务结算发票相结合，对工程所需的设备，要看采购合同清单，如果属于业主直接采购的设备，要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况，应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。

6、注意定额套用的标准。检查是否与公司制定的标准相适应的结算价格，定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审计，通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查，着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外，还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。

7、注意结算取费的标准。取费是要工程预结算时按照企业资质及取费类别确定的计费标准。进行审计时应首先熟悉施工合同、协议，了解施工企业的资质等级、工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等，施工合同条款是否合法;了解建筑物结构、施工方法、施工条件，机械选用的型号、台数等;最后应仔细研究费用定额及相关取费文件。明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按工程量划分分别计算相应费用，审查有无扩大取费基数的问题。如在审计时常有发现乱用费用标准的情况。

建筑工程审计工作总结4

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

我进入公司这个大家庭至今，在这紧张又忙碌的日子里，我学习了很多专业及专业以外的知识。感谢公司，让我在这个充满希望的舞台上自由的成长与发挥;感谢领导，是你们的鼓励与包容让我感受到了公司这个大家庭的温暖;感谢同事，是你们无私帮助与关心，让我各方面得到了全面的提升。时光匆匆，转眼今年即将过去，回望这大半年来所做的工作，从最初的经历挫折，风雨同舟，到后来的辛勤耕耘，初见成果，真的只有经历过的人才能体会。

工程审计在工程项目全过程控制当中，是一个非常关键的岗位，为公司在工程上的每一分钱支出把好第一道关口，是一个涵盖专业知识非常广的工作，又是一项严谨细致的工作，同时专业性很强，要求具有高度的责任心与使命感，准确的算出工程量及预算成本，完整的编制建筑工程预算及对合同的执行过程管理，才能准确无误的完成各类款项的审核工作;所以对于我来说必须时刻保持清晰的头脑与良好的精神，因为每个工程都是新的机遇和挑战。xx公司工程审计部人员缺省，我感觉压力非常大，既要做到准确无误，又要维持各专业间及总价控制的平衡，是在领导的鞭策下，我做到了兢兢业业，恪守职业操守。下面我就针对工程审计工作做以下总结：

一、工作纪律方面

1.做到积极维护企业荣誉，尊敬领导，与同事团结互助，仪表端庄，举止文明。

2.在履行职责时勤奋、诚实、客观、公正、严谨。

3.遵守国家法律法规及公司的规章制度。

4.尊重他人，在审核过程中做到有理有据有节。

5.保持工作的独立性和客观性，不参加有可能影响公正性的工作及活动，不以任何方式与被审核项目的各相关方有利益往来。

6.慎重地使用在履行职责过程中所获得的信息，不利用机密信息谋取私利，在使用信息时不违反法律法规、公司规定。

7.服从主管领导安排，配合、支持其他专业人员，协调一致。

8.善于总结实践中的经验教训，不断学习、更新理论知识，以保持和提高工作能力和水平。

二、岗位责任方面本我这个岗位的主要工作有

1.负责工程项目的预算编制工作，做到考虑周全、数据严谨合理、价格及时准确。

2.参与招标方面工作，准确计量计价，为招标提供依据，做到公平、公正，合理降低招标项目造价节约成本，并为合同签订铺垫;负责做好招标过程中相关文件的整理、归档并做好相应的`表格记录。

3.参与起草及审批合同，维持平等、自愿、公平、诚实守信四个原则。

4.工程款审核工作，按照合同条款，对照预算严格把关，为竣工结算预留住相应的尾款。

5.起草、研讨、审核工程联系单、签证单，做到真实、有效。

6.参与隐蔽工程及现场丈量等不规则工程量的现场监督工作。

三、预算工作方面

主要完成有：xx物流园一期工程前期各栋楼的蓝图预算、二期在签订合同前完成蓝图预算，为合同中进度付款条款提供依据。在工作中，能够积极地完成领导安排的各项工作及参加公司组织的各项活动，通过公司组织的学习如何提升员工的自身能力、如何提高团队合作精神、与企业共命运、关于提高执行力等内容，使我对自己的工作有了更深的认识，团队合作能力也进一步加强。

四、工作不足方面

1、计划做得不到位使我的工作比较被动。

2、与同事之间的交流还不够深切，业务能力有待提高。

3、通过在审计部日常工作中发现，自己掌握的东西不够全面具体，欠缺很对相应的知识，学习的主动性还不够强。

今后，我会提前做好工作计划，变被动为主动，努力管好自己，认真学习，积极交流，并将各项工作做得更好。

1.积极遵守公司的各项管理制度，进一步加强工作责任感，更严格的要求自己。

2.做好每个工程的工作计划安排，认真完成相应的工作内容，努力把每一项工作内容做好。

3.利用工作之余认真学习相关的专业知识，使自己的工作能力不断提高，对于工作中存在的一些重要问题，及时地向领导汇报，使问题能够及时有效的解决。

五、20xx年工作计划

项目现在正处于一期项目收尾，二期项目功能改造收尾、E区正负零以上工程中旬基本完工。项目收尾阶段是竣工决算的重点控制时期，各种争议的焦点都集中到预算上来，因为决算的数额直接关系到公司的经济效益;重点工作：

1、收集好相关资料，参加竣工图审核，对各种修改按照依据准确核对。

2、对照各项依据严格把关，工程量细化仔细核对。

3、各分包项目的分类决算。

回顾过去，展望未来，总结得失，不断进取。秉承公司理念超越平凡、没有终点。为了公司实现新的腾飞，审计部将与所有公司同仁一道努力拼搏、锐意进取，完成公司布置的各项工作任务。

建筑工程审计工作总结5

前段时间对一个工程项目进行审计，在审计中发现的问题比较多，主要有工程完工时间不及时、设备采购不按规定时间到货、设备质量与合同约定不符、预算的更改没经过审批、施工材料与合同不符、工程变更依据不足、工程签证手续及依据不全等。其中最严重的是有大量的工程签证单，一个几个亿的项目，工程签证就达30%1.8亿还多，有些单项项目签证比原预算多120%。工地解释原因是施工地地质复杂，所以增加大量工程施工。由于工厂已进行生产阶段，所以高层只能根据发现的问题，作出暂停付款的措施。

我们在审查时发现，由于没有对项目实行事中监督，即是对施工现场监管不到位，与致造成大量的工程签证单无法核实，在工程签证中主要问题的是隐蔽工程。所谓工程签证，就是在建设工程项目实施过程中，业主与承包商就需要调整或补充的事项，在协商一致的情况下，经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益，使竣工结算失去了真实性。

总之，在进行工程项目审计时应重注意发下问题：

1、注意招投标是否合规。建设项目招投标情况审计是审计的源头，只要从源头开始规范，才能有利于公司施工管理。工程项目招投标审计的内容主要有：

①审查工程项目招投标程序是否按公司规定、是否合规、合法，其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行。

②审查有无应实行招投标的项目而未招投标，有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子，采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。

③审查附属工程、零星工程是否经过招投标。

④审查中标单位是否具备相应的资质，有无施工企业因自身资质较低或无资质，采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。

2、注意工程预算是否超标。检查工程结算总额是否超过预算总额，预算变更及调整是否经有权限有领导审批；单项工程预算编制是否真实、准确，包括工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确；分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当。

3、注意签证手续是否齐全。检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。

4、注意工程量的是否相符。要审核工程量时，特别注意是对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范，而现场勘察又比较困难。对破坏性的审核也不能大多。

5、注意设备价格、质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理标的人是一个施工队借多家建筑公司的资质证来参与竞标，由于竞标的虽是多家建筑公司，但真正操纵的是一个施工队，所以招标报价很高。

存在转包、分包、肢解发包等现象。有些中标了的施工队，在收取一定费用后将工程转包给其他施工队，甚至转包给没有资质的人，造成管理不善，质量低劣，由于收取了转包费，增加了费用，基建队只有采取偷工减料的办法来节减开支，造成一列问题。

存在个人借建筑资质来投标的现象，一些非工程专业人员，借建筑资质证来投标，中标后，由于他们不懂建筑，也不懂管理，给建筑质量和施工管理带来很大威胁。

二、在施工过程中存在的问题

一些施工单位中标后，以种种理由增加工程造价，常见的有：

变更工程设计，增加工程造价。如：一些投标人在中标后，以种种借口增加工程造价。在实际工作中，常用方式有：改变中标材料、增加材料单价；土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价；房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础，即：加深基础或改为满堂基础；道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬为由变更成石方计价等方式来变更设计、增加工程造价。而有些单位基建管理人员随意签证，监理人员和设计人员又不负责任，施工队提出要求，碍于情面，同意变更设计，从不考虑后果，这些隐蔽工程变更。势必给建设单位造成巨大损失，同时也给审计工作带来一定的难度。

通过签证增加工程量或提高材料单价，增加工程造价。有些建设单位在签证工程量时，没有认真测量，以施工队上报数为准，随意签证，增加了工程量；二是在签证材料单价时，没有认真寻价，由于不了解行情，签证价格高于市场价很多，有的超出几倍，或是在签证时不注明材料品牌、规格，只签证单价，造成施工队改变品牌和规格，偷工减料、以次充优，降低工程质量。

偷减工程工序。有些施工队不按设计要求施工，偷减工序，造成质量低劣，而在计量工程造价时，没做的工序也计算工程量，工程造价不减。

三、在竣工决算时存在的问题

1、有意高套定额和费率，增加工程造价。有些施工队在竣工结算时，有意高套定额和改变计取费用的程序和标准，多计工程造价。

2、有意多算工序，多计工程造价。

四、存在问题的解决对策

一首先抓好工程竣工的决算审计，其次抓好费用支出审计和决算编制审计

1、重视现场测量和察看

到现场抽查核对工程量，审计投资成本的真实性。工程决算审计中，一般是先通过建设或施工单位提供的工程决算书，工程量计算表，竣工图集设计变更现场签证等资料进行初步审查，分析重点和疑点，工程量计算是核减工程造价的重要环节。由于工程审计有严密性、准确性、适应性、实用性和规范性，因此在工程审计时，要选择适用的国家定额和工程量计算规则以及规范性文件，抽查重要项目的计算是否准确，在进行实地测量，核对工程量。

2、重点审查变更调整项目，即审查变更造价

a.根据建设单位提供完整的变更资料集工程量计算书来确定变更事项即造价的准确性

b.根据招投标时建施单位签订的合同

c.对变更部分不能独立进行审计，结合构成合同价的投标书内容进行核对，注意有无重复列项，多计工程量现象。

d.对单价承包合同尤其如此，不仅要对比分析投标书和工程决算的各项内容，审查有无加大工程量，还要结合设计变更和现场签证，重点审计大额变更增加项目。

3、充分运用现代科技手段

对政府投资项目工程竣工决算，要通过充分使用易佳或者神机妙算等预算软件，计算机辅助审计手段，提供工作效率。在工程决算审计中要想把好费用定额的套用与取费标准、取费程序关，关键是运用好工程造价软件，选择适用的单位估价表，材料差价等模板。这样就能更快更有效的开展审计工作，达到审计的准确性。

4、全面核对财务资料和计价项目

工程造价审计并不是独立的，它与财务收支密切相关，二者相辅相成才能审深、审透，在审计工程项目决算时，不仅要审工程实体，还要查工程财务，分析资金结构，审查资金使用的方向与用途，找出差异点与疑点，才能达到最佳的审计效果。要注意对工程计价项目与相关财务资料的对比分析与印证，尤其是据实决算的装饰装修等材料价差，必要时直接审查施工单位的原始资料。

5、跟踪工程进度，进行进度控制质量控制，投资控制

与建设单位协商，每月的中旬及下旬发两次报表，每季度上报一次季报，报表包括工程概况、当月的工程工作进展情况、已完成投资额、工程中存在的问题等。每月两小报，每三个月一大报，这样根据每个月、每季度的报表追踪审查，对该工程项目的工作情况更了解，更有利于审计。

二解决办法无论以上哪个环节存在的问题，都会影响工程质量，增加工程造价，给国家造成一定的'损失。为了减少项目建设中的问题，我认为，应该从以下几个方面去加以改进：

1、严把招标投标关。

招标投标是为了节资增效，保证工程质量，提高了经济效益。实行公开、公平、公正的市场竞争机制，增加透明度，减少贪污受贿。对回避招标、围标、分包、借资质投标等扰乱招标投标秩序的行为，有关职能部门应该严格按照《招标投标法》和有关规定执行：严肃处理有关责任人，同时，对分包人再次分包的，转让、分包无效；对借资质进行投标的，中标无效；并处转让、分包、借资质中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；并责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

2、严把工程建设中变更工程、增加工程造价关。

一是从严控制隐蔽工程变更：要加强《招标投标法》和有关法律法规的学习宣传，《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了强制招标范围：主要着眼于“工程建设项目”，而且是工程建设项目全过程的招标，包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。工程勘察指为查明工程项目建设地点的地形地貌、土层土质、岩性、地质构造、水文条件和各种自然地质现象而进行的测量、测绘、测试、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作。从《招标投标法》可以看出，项目在招标过程中，已经对整个工程进行了全面的工程勘察，工程设计也是在勘察的基础进行的，因此，工程中标后，对因地势，地质等原因而变更设计增加工程造价的要从严控制。

二是从严控制材料变更：要多了解市场行情和材料价格信息，从严控制材料单位的签证，如需变更材料，签证时应注明品牌、规格、出厂地等等。

三是加强施工管理：要求施工管理员和监理人员认真负责，严格按图施工，对每个工序、用料质量和配比严格检验，严把质量关。

在工程竣工结算时，把好审查关，对多算工序，高套定额和费率的，应从结算造价中剔除。

3、建立责任追究制

加大管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理、建设单位工程管理人员都应制定相应的管理责任，并落实到人，做到“谁勘察，谁负责，谁设计，谁负责，谁变更，谁负责，谁签证，谁负责”。并做到经常检查，通过检查发现管理上的漏洞，总结经验，提出强化管理的措施，规范项目管理行为，达到有效监控的目的。查出管理中的问题，依法追究单位和直接责任人员的责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。

4、加大工程决算审计力度。这些年来，审计部门通过工程决算审计工作，在规范建设项目管理，抓好工程质量，减少工程造价方面做了一些贡献，为了更好的发挥工程决算审计工作的作用，还应从以下两个方面去努力：

一是审计要由单纯造价审计向质量审计并重转变：审计人员要从工程质量入手，采取深入工程现场踏勘检查，揭露了一些施工企业不按图施工、偷工减料、以次充好、高估冒算等问题。对问题严重的，会同相关职能部门对施工企业、监理公司和现场监理、施工人员进行了处理处罚。

二是由单一工程量审计向管理审计转变：应该从管理审计入手，通过对设计、招投标、施工合同和施工环节的全程监督分析，揭示建设业主、监理人员在施工现场管理、监理和材料价格把关不严等方面存在的问题。

五、工作体会

领导的重视与支持是搞好审计工作的关键。领导的重视程度越高，审计工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对审计工作的高度重视和大力支持。局领导对审计工作倍加关注，对审计的组织、人员的调配予以大力支持，对重大问题的定性与处理亲自过问，对审计报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为审计工作的顺利实施提供了有力保证。

内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合实际，内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。

总之，今年经过我们的共同努力，虽然我们取得了一定成果，但是随着中国经济的蓬勃发展，随着我县建设力度加大，我们将面临许多新问题：审计工作急需提高效率，审计制度待进一步完善，审计方法需进一步改进，审计力度需进一步加强。面对这些挑战，在以后的工作中，我们将在努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足，结合发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的重要思想，联系本单位的实际情况，努力使工作再上新台阶!

第四篇：审计程序

审计程序及分工

审计组长：

一、负责全面审计、审核工作。

审计内容：

1、负责检查现金的管理和使用情况。检查备用金的管理情况，小额支出用备用金，2000元以上支出的实行转账。查阅现金日记账，银行存款日记账，流水账，票据报销登记等。

2、负责检查财务制度和内控制度的建立情况。查阅学校的有关财务制度、工作职责、工作流程、民主理财小组会审及三重一大监督情况。

3、负责检查学校预决算的执行情况。检查预算的编制是否科学合理，收入、支出是否全部纳入预算，是否有超预算支出现象。查阅预算批复、决算报表、财务报表等。

4、负责检查固定资产的管理和使用情况。检查固定资产卡片、台帐的建立，固定资产的保管、领用、出租、出借、报废情况。查阅固定资产有关管理制度、固定资产台账、卡片、登记手续、会议记录、固定资产出租合同和房租发票等。

5、负责检查食堂财务管理情况。检查食堂是否开设专用账户，伙食收入是否开具财政专用票据，全额上交专户。查阅银行开户许可证、收费票据及现金交款单等。

6、负责检查专项资金的管理使用情况。检查专项资金是否专款专用，程序是否合规，手续是否齐全。

7、检查收入是否纳入学校统一管理，及时足额上缴专户。各项收费是否严格执行文件规定的收费范围、收费项目和收费标准，使用符合国家规定的合法票据。查阅收费文件、收费票据、凭证、报表等。

二、负责编制、复审内审工作底稿，出具审计报告，提出问题和建议。

三、负责督促学校整改落实。

四、负责审计资料的立卷、收集、整理归档工作。

审计人员：

一、按照审计工作方案，负责具体审计项目的实施。审计内容：

1、负责检查2015年1-6月财务支出情况。检查支出票据的真实性、合规性和合法性，各项开支是否严格执行有关财务制度规定的开支范围和开支标准，有无虚列虚报、违反规定发放钱物和其他违纪违规问题的审核、取证工作。（查阅凭证、账本、有关合同、会议记录等资料）

2、检查公用经费的管理和使用情况。检查是否严格执行公用经费管理办法，培训费是否达到公用经费的5%，招待费和交通费是否超过公用经费的5%，是否用公用经费发放人员经费。

二、负责编制内审工作底稿。根据检查事项注明被审计单位、审计时间、凭证时间、凭证号、支出项目、支出事由、金额等。

审计人员：

一、按照审计工作方案，负责具体审计项目的实施。审计内容：

1、负责检查2015年7-12月财务支出情况。检查支出票据的真实性、合规性和合法性，各项开支是否严格执行有关财务制度规定的开支范围和开支标准，有无虚列虚报、违反规定发放钱物和其他违纪违规问题的审核、取证工作。（查阅凭证、账本、有关合同、会议记录等资料）

2、负责检查三公经费支出情况。检查是否严格控制三公经费，公务接待是否严格执行 “一函三单”制度，是否严格执行接待标准，加班就餐是否有文件依据。

二、负责编制内审工作底稿。根据检查事项注明被审计单位、审计时间、凭证时间、凭证号、支出项目、支出事由、金额等。

第五篇：建筑工程基本建设程序

一、工程基本建设程序

1、完成前期工作

2、进行施工图设计

3、施工设计图审查（进入建设局办理）

4、工程招投标（发布招标公告→招标报名→资格审查→发放标书→收取标书、开标确定中标单位）

5、发放中标通知书

6、合同鉴证（提交中标通知书，合同原件）

7、办理质量监督手续

8、核发施工许可证

9、工程竣工验收备案（建设资料进馆存档）

二、工程招投标通用程序

1、项目报建前期工作

2、办理进场招标手续与备案

3、资格预审文件、招标文件备案招标公告备案

4、招标公告发布

5、招标报名（登记）发售资格预审文件

6、递交资格豫审申请书

7、资格预审

8、确定投标人

9、提交投标保证金

10、发放招标文件

11、踏勘现场

12、答疑

13、公布拦标价

14、编制投标文件

15、送达与签收投标文件

16、开标组建评标委员会

17、评标、定标

18、中标公示招标投标情况书面报告与备案

19、发出中标通知书

20、资料整理、归档

三、工程报建（招投标）需提供的资料

1、项目立项批复及工程概算批复

2、土地使用证

3、建设工程规划许可证

4、投资许可证

5、财政概算批复（资金证明）

6、设计图审查报告书

7、消防审核意见书

8、招标代理单位（或房开企业）资质证书、营业执照

四、办理施工许可证需提供的资料

1、建筑工程施工许可申请表一份

2、建设工程用地许可证复印件一份

3、建设工程规划许可证复印件一份

4、中标通知书及施工合同一份

5、施工组织设计（一般由监理单位或建设单位对施工企业的施工组织设计进行审查，并由总监理工程师或建设单位的主要技术负责人签署审查意见）一份

6、质量、安全监督手续一份

7、其它需要出具的有关资料

五、申办企业资质需提供的资料

1、企业资持申请表三份

2、企业法人营业执照（出示原件）复印件二份

3、企业章程二份

4、企业负责人和技术负责的工作简历，项目经理证书（出示原件）复印件二份

5、工程技术人员的职称证（出示原件）复印件二份

6、其他需提供的证件、材料二份

六、晋升资质需提供的资料

1、企业原资质证书正副本

2、注册执业人员的注册执业资料

3、近两年的资质年检材料

4、相关规定所列完成的代表性工程的资料

七、执业资格初审需提供资料

1、注册申请表三份

2、本人执业资格考试合格证书复印件二份

3、达到继续教育合格标准的证明材料复印件二份

4、个人业绩证明材料二份

5、本人身份证及聘用合同复印件二份

八、安全生产许可证初审需提供资料

1、申请表一式三份

2、企业法人营业执照复印件二份

3、企业法人代表身份证复印件二份

4、企业安全生产责任制度二份

5、其他有关资料二份

九、专职安全员任职资格初审需提供资料

1、申请表二份

2、身份证、职称证、最高学历证、培训相关证件复印件各二份

3、安全生产知识考试合格证复印件二份

4、其他相关资料复印件二份

十、收费项目、标准及依据

1、定额测定费，按建安工作量1.4%黔府办发（2001）105号

2、质量监督费，按建安工作量1.5%黔府办发（2001）105号

3、施工许可证工本费，25元/套黔价房调（2003）150号

4、施工图审查费按设计费计收黔价房调（2001）216号20万元以下7—7.5%

21—40万元5—5.5%

40万元以上3—3.5%

5、基础设施配套费经营性用房50万/平方米省政府令91号生产办公用房40元/平方米

公益性用房30元/平方米

6、城建档案服务费按工程造价0.7%黔价费（2006）336号

7、工程交易服务费按工程交易额计收黔价房调（2003）193号 50万元以下750元/宗

50—500万元在每宗750元基数上每增加50万元加收750元

500—1000万元在每宗7500元基数上每增加50万元加收400元

1000—2000万元在每宗11500元基数上每增加500万元加收2000元 2000万元以上在每宗175000元基数上每增加500万元加收2000元

以上每宗最高收费不得超过50000元

工程交易场租费每次600元

8、劳保统筹费通用建筑总投资3.8%黔建施通（2005）424号水电安装按人工费20%

土石方工程按人工费12%

9、新墙体革新基金按建筑面积8元/平方米黔财综（2007）12号