第一篇：浙江省合伙法律服务所管理规定(试行)
浙江省合伙法律服务所管理规定（试行）
一、总 则
第一条 为进一步加强对基层法律服务所监督和管理，促进改制后合伙法律服务所规范运行，根据司法部《基层法律服务所管理办法》（第59号令）、《关于印发〈基层法律服务机构脱钩改制实施意见〉的通知》（司发通〔2000〕134号）等有关精神，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于已经司法行政机关核准登记，其组织形式已改制为合伙制的基层法律服务所。
第三条 合伙法律服务所的组织形式为普通合伙，由合伙人依照章程和合伙协议约定，共同出资、共同管理、共享收益、共担风险。
合伙法律服务所的财产归合伙人所有，合伙人对法律服务所的债务承担无限连带责任。
第四条 合伙法律服务所依法独立开展业务活动，加强内部管理和对基层法律服务工作者执业行为的监督，依法承担相应的法律责任。
第五条 合伙法律服务所及其基层法律服务工作者应当接受司法行政机关和基层法律服务工作者协会的指导和监督。
合伙法律服务所的基层法律服务工作者应当接受合伙法律服务所的管理和监督。
二、合伙法律服务所的基本条件
第六条 合伙法律服务所应当符合下列基本条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有书面合伙协议；
（三）有三名以上符合条件的合伙人；
（四）有人民币三万元以上的资产。
第七条 合伙法律服务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生。
合伙法律服务所的负责人对外代表基层法律服务所，其职责由章程和合伙协议约定。
第八条 合伙法律服务所的章程应当包括下列内容：
（一）法律服务所的名称和住所；
（二）法律服务所的宗旨；
（三）组织形式；
（四）合伙人的姓名、出资额和出资方式；
（五）负责人的职责以及产生、变更程序；
（六）法律服务所决策、管理机构的设置和职责；
（七）法律服务工作者的权利和义务；
（八）法律服务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度；
（九）法律服务所解散的事由、程序以及清算办法；
（十）章程的解释和修改程序；
（十一）其他需要载明的事项。
法律服务所章程的内容不得与法律、法规、规章相抵触。
法律服务所章程自登记机关核准之日起生效。
第九条 合伙协议应当载明下列内容：
（一）合伙人，包括姓名、身份证号码、法律服务工作者执业证号码、居所地、执业经历等；
（二）合伙人的出资额和出资方式；
（三）合伙人的权利、义务；
（四）负责人的职责以及产生、变更程序；
（五）合伙人会议的职责、议事规则等；
（六）合伙人收益分配及债务承担方式；
（七）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
（八）合伙协议的解释和修改程序；
（九）合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；
（十）其他需要载明的事项。
合伙协议的内容不得与法律、法规、规章相抵触。
合伙协议应当由全体合伙人协商一致并签名，自登记机关核准之日起生效。
三、合伙人
第十条 合伙法律服务所的合伙人，是指参与合伙法律服务所内部管理，并对合伙法律服务所债务承担无限连带责任的基层法律服务工作者。
第十一条 合伙人应当具备下列条件：
（一）依法取得法律服务工作者执业证书；
（二）具有三年以上执业经历；
（三）担任合伙人之前三年内未受过司法行政机关的行政处罚；
（四）在本所专职从事基层法律服务执业。
第十二条 合伙人享有下列权利：
（一）参加合伙人会议，行使表决权；
（二）推选或者被推选为基层法律服务所主任；
（三）提请修改合伙协议、基层法律服务所章程和内部管理制度；
（四）监督合伙人会议决议的执行，监督基层法律服务所的执业活动和内部管理活动；
（五）依照合伙协议的约定退出合伙；
（六）依照合伙协议对基层法律服务所的财产拥有所有权和收益分配权；
（七）合伙协议约定的其他权利。
第十三条 合伙人承担以下义务：
（一）依照合伙协议履行相关监督和管理职责；
（二）遵守合伙协议、基层法律服务所章程和内部管理制度；
（三）执行合伙人会议的决议；
（四）对本所聘用的基层法律服务工作者进行职业道德和执业纪律教育，对其执业活动实施检查和监督；
（五）对基层法律服务所的债务承担无限连带责任；
（六）合伙协议约定的其他义务。
第十四条 合伙法律服务所吸收新合伙人，应当依照合伙协议约定的条件和程序办理，并签订书面协议。
第十五条 合伙人退出合伙，应当依照合伙协议约定的条件和程序办理。合伙协议没有约定提出退伙时间要求的，退伙人应当提前三个月书面通知其他合伙人。其他合伙人应当自收到通知之日起三个月内，与退伙人办结退伙事宜。
第十六条 合伙人违反基层法律服务工作者职业道德、执业纪律情节严重，或者因其有过错给基层法律服务所造成重大损失的，合伙人会议可以依照合伙协议将其除名。
合伙人退出合伙或者被除名的，有权取得合伙协议约定的财产份额及其他财产收益，并承担相应的义务。
第十七条 合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法继承人有权依照合伙协议的约定取得被继承人死亡时在合伙法律服务所中应当分得的财产份额及其他财产收益。
四、内部管理
第十八条 合伙法律服务所应当设立合伙人会议。
合伙人会议由全体合伙人组成。合伙人会议的形式、召集方式和表决办法等由合伙协议约定。
第十九条 合伙人会议行使下列职权：
（一）制定本所的发展规划和年度工作计划；
（二）推选本所主任；
（三）制定本所的内部管理制度；
（四）审议本所的年度工作总结报告；
（五）审议本所的年度财务预算方案、结算报告、收益分配方案及重大开支事项；
（六）决定合伙人的入伙、退伙及除名；
（七）审议对本所基层法律服务工作者的奖励和处分；
（八）修改章程、合伙协议；
（九）决定本所的变更、终止；
（十）其他需要提交审议的重要事项。
第二十条 合伙人会议应当依照合伙协议约定的召集方式、议事规则和程序、表决办法，决定和处理本所重大事务。
合伙人会议的决议以及审议、表决情况，应当以书面形式记载，并由出席会议的合伙人签字。
第二十一条 合伙法律服务所根据需要可以设立日常管理机构，负责执行合伙人会议决议，管理基层法律服务所日常事务。
第二十二条 合伙法律服务所应当依照《基层法律服务所管理办法》以及基层法律服务工作者协会的规定，建立健全内部管理制度，并报住所地县级司法行政机关备案。
第二十三条 合伙法律服务所应当统一管理内部事务，不得以任何方式放弃对本所基层法律服务工作者及其他工作人员的管理。
第二十四条 合伙法律服务所承办法律事务，应当统一与委托人签订委托合同，统一收取服务费用和办案费用。
合伙人及聘用的基层法律服务工作者不得私自收取服务费用和办案费用。
第二十五条 合伙法律服务所受理法律事务时，应当进行利益冲突审查，避免利益冲突。
第二十六条 合伙法律服务所聘用基层法律服务工作者和其他工作人员，应当按照国家有关规定签订聘用合同，并为聘用人员办理养老、医疗等社会保险。
第二十七条 合伙法律服务所应当建立业务学习培训、职业道德教育、服务质量监督、重大案件研究、年度总结考核、执业过错责任追究等制度。
第二十八条 合伙法律服务所应当依照国家的有关规定，建立健全财务管理制度，加强财务管理。
第二十九条 合伙法律服务所应当建立投诉查处制度。对于违反本所章程和管理制度的基层法律服务工作者或者其他工作人员，根据其行为性质、情节轻重，给予警告、解除聘用关系或者开除等处分。
第三十条 合伙关系存续期间，合伙人的共同财产由基层法律服务所统一管理，未经合伙人会议决定，不得分割、挪用、处置。
第三十一条 合伙法律服务所应当按照规定向司法行政机关报送年度工作总结、业务统计报表等。
五、变更和终止
第三十二条 合伙法律服务所变更名称、负责人、章程、合伙协议、合伙人、执业场所，应当经住所地县级司法行政机关审查后，报登记机关审核，办理变更登记。
第三十三条 合伙法律服务所有下列情形之一的，应当终止：
（一）不能保持法定条件，经限期整改仍不符合条件的；
（二）合伙协议中约定的终止事由出现的；
（三）合伙人会议决定解散的；
（四）法律、法规及规章规定应当终止的其他情形。
第三十四条 合伙法律服务所自终止事由发生后，不得受理新的业务。尚未办结的法律事务，由基层法律服务所与委托人协商解决。
第三十五条 合伙法律服务所在终止事由发生后，应当向社会公告，依照有关规定成立清算机构进行清算。
清算机构由全体合伙人组成，也可由合伙人会议指定人员担任清算人。
第三十六条 清算机构应当依照法律的规定，清理合伙法律服务所的财产，编制财务清算报表和财产清单，处理未了结的事务，清理债权债务，处置清偿债务后的剩余财产等事宜。
第三十七条 合伙法律服务所清偿所有债务后，对剩余的财产，由合伙人依照合伙协议进行分配。
合伙法律服务所的财产不足以偿还债务时，由合伙人依照合伙协议对剩余债务承担无限连带责任。
第三十八条 合伙法律服务所清算结束后，清算机构应当编制清算报告，并经合伙人会议审议通过。司法行政机关应当对合伙法律服务所的清算工作进行监督。
第三十九条 合伙法律服务所清算结束后，应当在十五日内向主管司法行政机关提交下列材料，经住所地县级司法行政机关审查后报登记机关审核，办理注销手续：
（一）注销申请书；
（二）合伙人会议决议；
（三）向社会公告的证明；
（四）清算报告；
（五）财务审计报告；
（六）税务登记注销证明；
（七）银行帐户注销证明；
（八）本所执业证书；
（九）本所基层法律服务所工作者的执业证书；
（十）司法行政机关要求提交的其他材料。
合伙法律服务所在提交注销申请材料的同时，应当将本所的业务档案、财务账簿、印章移交住所地县级司法行政机关。
六、附 则
第四十条 合伙法律服务所的年度检查、执业监督、违规处理等其他有关管理事项，按照《基层法律服务所管理办法》等办理。
第四十一条 本规定自2011年6月1日起施行。
第二篇：基层法律服务所管理
基层法律服务所管理办法
（２０００年３月３1日司法部令第59号发布）
第一章总则
第一条 为加强对基层法律服务所的监督和管理，保障基层法律服务所依法执业，结合基层法律服务工作的实际和发展需要，制定本办法。
第二条 基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。
第三条 基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设。
基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托，协助开展基层司法行政工作。
第四条 基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任。
基层法律服务所依法自主执业，其执业活动不受干涉，其财产权益不得侵犯。
第五条 司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。
第二章设立、变更和注销
第六条 基层法律服务所的设立、变更、注销，实行司法行政机关核准登记制度。
核准登记由地级司法行政机关负责。对直辖市范围内的基层法律服务所进行核准登记，由直辖市司法行政机关或其授权的司法行政机关负责。
基层法律服务所获准设立执业，须由核准登记机关颁发《基层法律服务所执业证书》。
未经司法行政机关核准登记，任何机构不得以基层法律服务所的名义开展业务。
第七条 设立基层法律服务所，应当以农村的乡镇行政区划为单位设立；根据需要也可以以城市的街道行政区划为单位设立，但在一个街道行政区划内只能设立一个法律服务所。
辖区较大、人口较多、经济发达的乡镇，可以设立二个以上的法律服务所；不具备独自建所条 件的乡镇，可以由二个以上的毗邻乡镇联合设立法律服务所。
新疆生产建设兵团以及农、林、牧、渔场的基层法律服务所的设置，按照上述原则办理。
第八条 设立基层法律服务所，应当具备下列条 件：
（一）有规范的名称和章程；
（二）有三名以上符合司法部规定条 件、能够专职从业的基层法律服务工作者；
（三）有固定的执业场所和必要的开办资金。
第九条 基层法律服务所只准使用一个名称。名称应当由以下三部分内容依次排列组成：县级行政区划名称，乡镇、街道行政区划名称，法律服务所。
第十条 基层法律服务所章程应当载明下列事项：
（一）名称、执业场所和组建单位；
（二）本所法定代表人（主任）的职责；
（三）执业工作制度；
（四）所务管理制度；
（五）从业人员的聘用、管理办法；
（六）财务管理制度、分配制度；
（七）停办清算办法；
（八）章程修改的程序；
（九）其他需载明的事项。
章程自基层法律服务所被核准设立登记之日起生效。
第十一条 设立乡镇法律服务所，由住所地的县级司法行政机关组建，或者在县级司法行政机关指导下，由本辖区内的乡镇人民政府组建。
设立城市街道法律服务所，由街道办事处在市、区司法行政机关指导下组建。
县级司法行政机关或者乡镇人民政府、街道办事处可以组建由地方政府核拨事业编制和事业经费的基层法律服务所。
行业主管部门、社团组织、企业事业单位不得发起组建基层法律服务所；不允许个人以自愿组合方式发起组建基层法律服务所。
第十二条 设立基层法律服务所，组建单位应当提交下列文件：
（一）基层法律服务所设立申请报告；
（二）章程；
（三）从业人员的名单、简历和执业资格证明；
（四）执业场所使用证明和开办资金证明；
（五）核准登记机关要求提交的其他文件。
由乡镇人民政府或者街道办事处组建的，须由县级司法行政机关出具审核意见。
第十三条 地级司法行政机关应当自收到设立申请文件之日起三十日内完成审核，以书面形式作出准予设立或者不准予设立的决定。准予设立的，由核准机关办理设立登记。
第十四条 经核准登记的基层法律服务所，由核准登记机关颁发《基层法律服务所执业证书》。
《基层法律服务所执业证书》分正本和副本。正本应当悬挂于执业场所，副本用于接受查验。执业证书不得伪造、涂改、抵押、出租、出借。
第十五条 经核准登记的基层法律服务所，凭据准予设立的批件和《基层法律服务所执业证书》，刻制公章、开立银行帐户、申领收费许可证。
第十六条 基层法律服务所根据业务需要，可以在本乡镇行政区域内的大中型集贸市场、经济开发区、旅游区或者经济发达的行政村设立业务接待站（点）。业务接待站（点）应当有固定的场所，接待业务由本所的基层法律服务工作者承办。
基层法律服务所设立业务接待站（点），应当报经住所地的县级司法行政机关审查同意。
第十七条 基层法律服务所变更名称、法定代表人、执业场所，基层法律服务所分立、合并，应当由住所地的县级司法行政机关审查同意后报请原核准登记机关办理变更登记。
基层法律服务所修改章程的，应当由县级司法行政机关审查同意后报请原核准登记机关核准。
第十八条 基层法律服务所停办，应当在完成善后清算工作后，由住所地的县级司法行政机关收缴该所的执业证书、印章、票据、案卷及有关文件，报请原核准登记机关办理注销登记。
基层法律服务所经核准登记后六个月内未能开业的，或者开业后停止业务活动满一年的，视为自行停办，由住所地的县级司法行政机关报请原核准登记机关办理注销登记。
第十九条 地级司法行政机关应当按将本地区基层法律服务所设立、变更、注销登记的情况报省级司法行政机关备案。
第三章工作制度
第二十条 基层法律服务所应当依照本办法建立健全各项管理制度，完善工作运行机制。
第二十一条 基层法律服务所设主任一名，根据需要可以设副主任。基层法律服务所主任，除应具备基层法律服务工作者执业资格外，还应当有二年以上从事基层法律服务工作或者基层司法行政工作的经历。
第二十二条 基层法律服务所主任，应当经基层法律服务所民主推荐或者乡镇人民政府、街道办事处提名，由县级司法行政机关根据实际情况实行委任或者聘任。
第二十三条 基层法律服务所主任为该所的法定代表人，负责管理本所行政事务和组织开展业务工作，负责向住所地的司法行政机关和乡镇人民政府、街道办事处报告工作。
第二十四条 基层法律服务所应当建立所务会议制度，民主管理本所重大事务。
所务会议由本所全体基层法律服务工作者组成，行使下列职权：
（一）制定本所的发展规划和工作计划；
（二）制定本所的管理规章制度；
（三）审议本所的工作总结报告；
（四）审议本所的预决算报告和重大财务开支项目；
（五）审议对本所基层法律服务工作者和辅助工作人员的奖励和处分；
（六）其他需要提交审议的重要事项。
第二十五条 基层法律服务所对在本所从业的基层法律服务工作者应当实行聘用制。
基层法律服务所聘用基层法律服务工作者，应当符合司法部规定的执业条 件和聘用程序，办理执业登记，领取《法律服务工作者执业证》。
基层法律服务工作者调离、辞职或被辞退、开除的，由县级司法行政机关收回其《法律服务工作者执业证》，报请原执业登记机关予以注销。
第二十六条 基层法律服务所应当对基层法律服务工作者加强职业道德和执业纪律教育，加强业务知识和技能的培训，加强对其执业活动的检查、监督，建立健全岗位责任、定期考核、奖励处分、辞职辞退等管理制度。
第二十七条 基层法律服务所对有违反职业道德和执业纪律、司法行政机关管理规定和本所章程、制度的行为或者其他违法行为的基层法律服务工作者，应当根据其情节轻重，依照有关规定，给予处分。
第二十八条 基层法律服务所根据工作需要可以聘用文秘、财会、行政等辅助工作人员，参照基层法律服务工作者聘用办法进行管理。
辅助工作人员的聘用、变更情况，应当报县级司法行政机关备案。
第二十九条 基层法律服务所组织基层法律服务工作者开展业务活动，应当遵守下列要求：
（一）严格执行司法部关于基层法律服务业务范围、工作原则和服务程序的规定，建立统一收案、统一委派、疑难法律事务集体讨论、重要案件报告等项制度；
（二）建立对基层法律服务工作者遵守职业道德、执业纪律和服务质量、效率的检查、监督、考评和处分制度；
（三）自觉接受委托人和社会的监督；
（四）统一收费，公开收费项目和收费标准，严格遵守基层法律服务收费管理制度；
（五）对符合规定条 件的当事人应当履行法律援助义务；
（六）建立健全基层法律服务业务档案管理制度。
第三十条 基层法律服务所的财务管理，原则上实行自收自支、独立核算。
实行自收自支的基层法律服务所，应当单独设立帐户，由专人负责财务工作，建立健全会计帐目，严格开支范围和审批程序，完善财务管理制度，接受财政、审计和司法行政机关的检查监督。
尚不具备自收自支条 件的基层法律服务所，可以根据当地情况分别实行全额管理或者定额、定项补助的财务管理形式。
第三十一条 基层法律服务所工作人员的报酬，应当在综合考评的基础上，与其业务水平、工作实绩和遵守职业道德、执业纪律情况挂钩，实行按劳分配原则。
第三十二条 基层法律服务所应当根据本所收支情况和实际需要，设立事业发展、社会保障和奖励等项基金。
第三十三条 基层法律服务所应当依照国家和地方有关社会保障的政策和规定，为聘用的基层法律服务工作者办理医疗保险和养老保险。
第三十四条 基层法律服务所应当积极创造条 件，加强办公用房、办公设施、办公装备的建设，不断改善执业条 件，提高工作效率。
第四章检查监督
第三十五条 地级司法行政机关应当每年对基层法律服务所进行检查。
对基层法律服务所的检查，于每年三月三十一日前组织进行。具体时间安排由省级司法行政机关确定。
新设立不满六个月的基层法律服务所，可以自下一起接受检查。
第三十六条 基层法律服务所接受检查，应当提交下列文件：
（一）上本所工作总结报告和本工作计划；
（二）上本所财务报表；
（三）《基层法律服务所执业证书》副本；
（四）检查机关要求提交的其他文件。
第三十七条 基层法律服务所的检查，由住所地的县级司法行政机关对其提交的文件进行初审，并在出具审查意见后报送地级司法行政机关。
地级司法行政机关审核后，对具备继续执业条 件的基层法律服务所，确定为通过检查，在其《基层法律服务所执业证书》副本上加盖检查合格印章。
第三十八条 地级司法行政机关在检查中，对有本办法第四十二条 所列行为、尚未处理的基层法律服务所，确定为暂缓通过检查，并按照本办法第四十二条 至第四十五条 的规定进行处理。处理完结，补办检查。
在检查中，对不符合本办法第八条 规定条 件的基层法律服务所，应当在县级司法行政机关监督下，限期整改。期满仍不能改正的，组建单位应当予以停办，并办理注销手续。
第三十九条 基层法律服务所的检查结果，由地级司法行政机关自检查工作结束后一个月内报省级司法行政机关备案。
第四十条 基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作，由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。
县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查，可以要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。
第四十一条 各级司法行政机关对工作成绩显著、队伍建设良好、管理制度完善的基层法律服务所，应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的，应当依照规定程序，报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。
第四十二条 基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（一）超越业务范围的；
（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；
（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；
（五）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的；
（六）不按规定接受检查，采用弄虚作假手段骗取通过检查的；
（七）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；
（八）聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；
（九）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；
（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；
（十一）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
第四十三条 司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚，应当依照司法部《司法行政机关行政处罚程序规定》进行。
第四十四条 基层法律服务所对行政处罚不服的，可以按照《行政复议法》和司法部有关规定申请行政复议。
第四十五条 司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的，应当同时追究负有管理失误责任的该所主任的责任，严重者予以撤职或者解聘。
第四十六条 司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时，应当责令该所限期整改。期满仍不能改正，不宜继续执业的，由组建单位予以停办，报请地级司法行政机关予以注销。
第四十七条 司法行政机关应当建立对基层法律服务所的投诉监督制度，设立投诉电话、投诉信箱，受理当事人和其他公民对基层法律服务所及其从业人员的投诉。
涉及委托人与基层法律服务所发生争议的投诉，由基层法律服务所住所地的县级司法行政机关予以调处解决；涉及基层法律服务所及其从业人员违法违纪的投诉，司法行政机关应当立案查处，并将查处结果告知投诉人。
第四十八条 上级司法行政机关认为下级司法行政机关在核准登记、检查和行政处罚工作中有错误或者不当的，应当及时责令其纠正；对司法行政机关及其工作人员不履行管理职责或者非法侵犯基层法律服务所合法权益的，应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
第五章附则
第四十九条 司法行政机关进行核准登记、检查、行政处罚的各种文书格式，《基层法律服务所执业证书》和检查合格印章式样，由司法部统一制定。
第五十条 本办法由司法部解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。１９８７年５月３０日司法部发布的《关于乡镇法律服务所的暂行规定》同时废止。
基层法律服务工作者被投诉处理办法
为切实规范基层法律服务工作者的执业行为，加强对基层法律服务工作者的管理，降低当事人对基层法律服务的投诉率，提高人民群众对基层法律服务的满意度，根据部厅有关规章，结合我市实际，特制订此投诉处理办法。
一、处理原则
对基层法律服务工作者违反职业道德和执业纪律，违反司法行政机关管理规定和所内章程，被当事人投诉的，应当根据其情节轻重，按照责罚相当的原则进行处理。
二、处理办法(一)建立逐级负责制
1、对基层法律服务工作者的投诉问题由所在辖区司法局处理，对所在辖区司法局处理不服的方可到市局投诉。
2、哪个所的基层法律服务工作者和当事人发生纠纷的问题，就由哪个所负责处理，因所内人员的过错给当事人造成损失的，由该法律服务工作者或法律服务所承担责任。
3、所主任发生问题的，县市区司法局一经发现应及时调查处理，不得故意掩盖和拖延，因所主任的过错给当事人带来损失的，要由本人或该所承担相应责任。
通过落实负责制，做到一般性问题的处理不出所，首先由基层法律服务所出面，把问题处理在萌芽状态，基层法律服务所主任要承担起处理问题的第一责任人的职责。较大问题不出县市区司法局，经县市区司法局调查并作出处理决定，当事人仍不服或仍持有不同意见的，市局才予以受理。
（二）严格投诉的程序、时限及处理办法
被投诉到市局的基层法律服务所、基层法律服务工作者，第一次由市局基层处做好接待投诉登记，并通知被投诉的基层法律服务所或基层法律服务工作者和其所在基层法律服务所主任、县市区司法局分管基层工作的领导，到市局基层处领取投诉处理通知单，限其30日内调查处理完毕。
在规定期限内，处理没有结果或处理不公，当事人不满意又到市局以上机关上访投诉的，按照司法部第59号令颁发的《基层法律服务所管理办法》第四章第42条、46条规定，第60号令颁发的《基层法律工作者管理办法》第六章第55条、58条规定，市局将对被投诉的法律服务所、法律服务工作者处予罚款，罚款额为其办案收费额的200%，用于返还投诉当事人的部分委托费用。所罚款项限七日内上缴市局，过时不交罚款者，对法律服务所追究负有管理失误的所主任责任，严重者撤职或解聘；对法律服务工作者个人，给予开除处分，办理执业注销，并不得重新申请执业。
一年内，被投诉到市局以上机关的基层法律服务所、基层法律服务工作者三起以上的或被处予罚款两次以上的，基层法律服务所予以暂缓年检、停办或注销；基层法律服务工作者予以开除，办理执业注销。
（三）与百分考核创先评比挂钩
被投诉的基层法律服务所、基层法律服务工作者，市局要对其进行严肃处理，并与基层法律服务所、基层法律服务工作者的评先评级接轨，与县市区司法行政基层工作百分考核相挂钩，实行一票否决制。哪个单位的投诉案件多，哪个单位就要承担相应的责任。
（四）执行惩戒规则，处理违规违纪 被投诉的基层法律服务所、基层服务工作者确有违规违纪行为的要严格按照《基层法律服务所基层法律服务工作者惩戒规则》进行处理。
（五）终止委托关系，要返还预收委托代理费
被投诉的基层法律服务所或基层法律服务工作者，与委托人终止委托关系时，对预收的法律服务费，按下列办法处理：
1、因基层法律服务工作者的过错而要求终止委托关系，基层法律服务所应全部退还。
2、因委托人的过错，或者委托的要求超出规定范围而终止委托关系的，扣除承办业务已支出的费用后，将余额退还委托人。
3、基层法律服务所无正当理由终止委托关系的，应将已收取的全部费用退还委托人。
（六）建立投诉案件定期通报制度
市司法局将定期对各县市区司法局、各基层法律服务所、基层法律服务工作者的投诉案件进行通报，同时鼓励和表彰零投诉单位。
三、说明
1、本办法由市司法局负责解释。
2、即日起，发生的投诉案件按本办法处理。
基层法律服务工作者管理办法
发文单位：司法部 文 号：司法部令第60号发布日期：2000-3-31
第一章 总 则
第二章 执业资格
第三章 执业登记
第四章 聘用管理
第五章 执业权利和义务
第六章 检查监督
第七章 附 则
第一章 总 则第一条 为保障基层法律服务工作者依法执业，加强对基层法律服务工作者的管理，制定本办法。
第二条 基层法律服务工作者是符合本办法规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。
第三条 基层法律服务工作者的职责是依据司法部规定的业务范围和执业要求，开展法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设。
基层法律服务工作者依法执业，任何组织和个人不得干涉。
第四条 司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。
第二章 执业资格第五条 从事基层法律服务工作，应当具备基层法律服务工作者执业资格。
具备律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格的人员，也可以申请从事基层法律服务工作。
第六条 符合下列条件的人员，可以经考试取得基层法律服务工作者执业资格：
（一）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权；
（二）具有高中或者中等专业以上的学历；
（三）品行良好；
（四）身体健康第七条 全国基层法律服务工作者执业资格考试，由司法部统一组织，省级司法行政机关负责承办。
基层法律服务工作者执业资格考试合格标准，由司法部确定；考试合格人员，由省级司法行政机关负责确认。
第八条 符合本办法第六条
（一）、（三）、（四）项条件，能够专职从事基层法律服务工作的下列人员，可以申请按考核程序取得基层法律服务工作者执业资格：
（一）具有高等院校法学本科以上学历的；
（二）具有大专以上学历，从事审判、检察业务，司法行政业务工作或者人大、政府法制工作已满五年的。
第九条 对申请考核取得基层法律服务工作者执业资格的，由地级司法行政机关考核提出意见，报省级司法行政机关审批。
第十条 经考试或者考核合格的人员，由省级司法行政机关报请司法部颁发《基层法律服务工作者执业资格证书》。
第十一条 有下列情形之一的人员，不得报名考试或者申请考核：
（一）受过刑事处罚的（过失犯罪的除外）；
（二）被开除公职的；
（三）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。
第十二条 参加考试或者考核的人员有下列情形之一的，其考试成绩或者考核结果无效，已经作出的授予执业资格决定应予撤销，颁发的执业资格证书予以收回，并在二年内不允许参加考试或者考核：
（一）提供虚假、伪造的证明文件或者以其他欺诈手段骗取参加考试或者考核的；
（二）考试作弊或者由他人冒名顶替参加考试的；
（三）其他严重违反考试、考核纪律的。
第三章 执业登记第十三条 取得基层法律服务工作者执业资格或者具有本办法第五条所列其他执业资格的人员，符合下列条件的，可以申请基层法律服务工作者执业登记，领取《法律服务工作者执业证》：
（一）在基层法律服务所实习满六个月，被该所鉴定合格；
（二）基层法律服务所决定聘用；
（三）申请执业登记时符合本办法第六条
（一）、（三）、（四）项条件。
申请执业登记前从事过律师、公证和企业法律顾问工作，审判、检察业务工作，司法行政业务工作和其他法律业务工作二年以上的，可以不经实习，直接申请执业登记。
第十四条 申请基层法律服务工作者执业登记的人员有下列情形之一的，司法行政机关应当作出不准予执业登记的决定：
（一）具有本办法第十一条规定情形之一的；
（二）曾被基层法律服务所给予开除处分的；
（三）曾被吊销律师执业证书或者受到停止执业处罚期限未满的；
（四）具有律师或者公证员资格、并已在律师事务所或者公证机构执业的。
第十五条 省级司法行政机关或者经其授权的下一级司法行政机关，负责基层法律服务工作者执业登记，颁发《法律服务工作者执业证》。
第十六条 申请基层法律服务工作者执业登记，应当填写《基层法律服务工作者申请执业登记表》，并提交下列材料：
（一）申请人的《基层法律服务工作者执业资格证书》，或者律师、公证员、企业法律顾问资格证书；
（二）基层法律服务所对申请人实习表现的鉴定意见；
（三）基层法律服务所出具的同意聘用申请人的证明；
（四）健康状况证明；
（五）登记机关要求提交的其他材料。
第十七条 申请执业登记材料，由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查，由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。
县级、地级司法行政机关审查的时间均不得超过十五日。
第十八条 执业登记机关应当自收到申请材料之日起三十日内完成审核，以书面形式作出准予执业登记或者不准予执业登记的决定。不准予执业登记的，应当说明理由。
对准予执业登记的申请人，由执业登记机关颁发《法律服务工作者执业证》。
申请人对不准予执业登记决定如有异议，可以按照《行政复议法》和司法部有关规定申请行政复议。
第十九条 取得基层法律服务工作者执业资格或者本办法第五条所列其他执业资格，在教育科研部门工作、乡镇企业工作或者务农的人员，经基层法律服务所聘用，可以兼职从事基层法律服务工作。申请兼职基层法律服务工作者执业登记，依照本办法规定的条件和程序办理。
基层法律服务所聘用兼职基层法律服务工作者的人数，不得超过专职基层法律服务工作者的人数。
兼职工基层法律服务工作者执业管理办法，另行制定。
第二十条 基层法律服务工作者变更执业机构的，持原所在的基层法律服务所终止聘用关系的证明和拟应聘的基层法律服务所同意聘用的证明，依照本办法规定的程序，申请更换《法律服务工作者执业证》。
第二十一条 基层法律服务工作者遇有下列情形之一的，由所在地的县级司法行政机关收回其《法律服务工作者执业证》，报请执业登记机关予以执业注销：
（一）因调离、辞职而停止执业的；
（二）因被辞退、开除而停止执业的；
（三）因所在的基层法律服务所停办而停止执业的；
（四）因其他原因停止执业的。
第二十二条《法律服务工作者执业证》不得伪造、涂改、抵押、出借、出租。
《法律服务工作者执业证》遗失或者损坏无法使用的，持证人应当立即向所在地的县级司法行政机关申请办理补发或更换手续。
第四章 聘用管理第二十三条 基层法律服务所对基层法律服务工作者应当实行聘用制。
第二十四条 基层法律服务所应当与被聘用的基层法律服务工作者订立聘用合同。
聘用合同应当载明下列事项：
（一）聘方名称和应聘方姓名；
（二）聘应双方的权利、义务；
（三）聘用期取以及届满续聘的办法；
（四）聘用期间解除双方聘应关系的条件和办法；
（五）违约责任；
（六）聘用争议的解决办法。
第二十五条 基层法律服务所应当加强对基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育和业务培训，加强对其执业活动的检查、监督，建立健全岗位责任、定期考核、奖励处分、辞职辞退等各项管理制度。
基层法律服务所应当为基层法律服务工作者执业提供必要的工作条件，维护其在执业和所务管理工作中应享有的合法权利，保障其在应聘期间应享有的劳动报酬、保险和福利待遇。
第二十六条 基层法律服务所应当建立对基层法律服务工作者执业实绩和遵守职业道德、执业纪律情况的考核制度。
考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果应当作为对基层法律服务工作者奖励、处分、辞退以及办理执业证注册的依据。
考核结果，应当报住所地的县级司法行政机关备案。
第二十七条 基层法律服务所对考核被评为优秀或者在平时执业中有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者，应当给予奖励。奖励应当坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。
对事迹特别突出的，可以同时报请司法行政机关给予表彰或者记功嘉奖。
第二十八条 基层法律服务所对基层法律服务工作者违反职业道德和执业纪律，违反司法行政机关管理规定和本所章程、制度的行为或者其他违法行为，应当根据其情节轻重，按照责罚相当的原则，给予处分。
处分分为：警告、记过、撤职、留所察看、开除。
实施处分，由基层法律服务所主任建议，或者本所半数以上基层法律服务工作者提议，由本所所务会议审议决定，并报住所在地的县级司法行政机关备案。给予开除处分的，应当按规定程序办理执业注销。
对基层法律服务所主任给予撤职处分的，由县级司法行政机关决定。
第二十九条 基层法律服务工作者提出辞职，基层法律服务所应当准予。
有下列行为之一的，辞职申请人须在有关因素消除后，方可离职：
（一）本人承办的业务或者工作交接手续尚未办结的；
（二）本人与所在基层法律服务所的债权债务关系尚未清结的；
（三）本人被发现有违反执业纪律的行为，正在查处的。
第三十条 基层法律服务工作者有下列情形之一的，由其所在的基层法律服务所予以辞退：
（一）在中被评为不称职的；
（二）不履行聘用合同规定的义务，经多次教育仍不改正的；
（三）无正当理由连续停止执业满三个月的；
（四）因患病或者非因公负伤，医疗期满后不能从事基层法律服务工作的。
辞退基层法律服务工作者，应当报住所地的县级司法行政机关备案，并按规定程序办理执业注销。
第三十一条 基层法律服务和基层法律服务工作者对依据聘用合同在行使权利、履行义务方面发生争议的，任何一方可以提请县级司法行政机关给予调处。
基层法律服务工作者对基层法律服务所作出涉及本人的处分、人事处理决定不服的，对基层法律服务所损害或者侵犯本人合法权益的，可以向所在地的县级或者县级以上的司法行政机关申诉或者控告。接到申诉或者控告的司法行政机关应当受理，对经查证确属基层法律服务所处理错误、不当的或者侵权事实成立的，应当责令该所予以纠正。
第五章 执业权利和义务第三十二条 基层法律服务工作者持基层法律服务所出具的介绍信、当事人的委托书和《法律服务工作者执业证》，经有关单位或者个人同意，可以向他人调查、收集与承办法律事务所有关的证据材料；可以向人民法院申请查阅有关的案卷或者庭审材料。
第三十三条 基层法律服务工作者对坚持非法要求、故意隐瞒重大事实、提供虚假证据或者严重违反委托合同约定义务的当事人，可以拒绝为其代理或者解除委托关系。
第三十四条 基层法律服务工作者在执业中发现本地区政府机关、村民（居民）自治组织、企业事业单位、社会团体在执行法律、法规和规章方面存在问题的，可以向其提出法律建议。
第三十五条 基层法律服务工作者在应聘执业期间，有权获得执业所需的工作条件，有权参加政治学习和业务培训，有权参与所务民主管理，有权获得劳动报酬和享受保险、福利待遇。
第三十六条 基层法律服务工作者对侵犯其执业权利的行为，可以请求司法行政机关、有关司法机关或者基层法律服务行业协会组织依法予以保障。
第三十七条 基层法律服务工作者执业，应当遵守法律、法规和规章，以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办事，自觉维护法律尊严与社会正义。
第三十八条 基层法律服务工作者应当尽职尽责，努力维护当事人的合法权益，接受当事人和社会的监督。
第三十九条 基层法律服务工作者应当遵守由基层法律服务所统一收案、统一委派、统一收费的规定。
第四十条 基层法律服务工作者应当依照有关规定履行法律援助义务。
第四十一条 基层法律服务工作者应当遵守司法、仲裁和行政执法活动的有关制度，尊重司法、仲裁和行政执法机关及其工作人员依法行使职权。
曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任后二年内不得担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人。
第四十二条 基层法律服务工作者应当尊重同行和其他法律服务工作人员，同业互助，公平竞争，共同提高执业水平。
第四十三条 基层法律服务工作者应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、当事人的商业秘密和个人隐私。
第四十四条 基层法律服务工作者应当爱岗敬业、坚持原则、诚实守信、举止文明、廉洁自律，自觉维护执业声誉和社会形象。
第四十五条 基层法律服务工作者应当勤奋学习，加强职业修养，积极参加司法行政机关组织的业务培训和进修，不断提高专业水平和服务技能。
第六章 检查监督第四十六条 基层法律服务工作者应当每年向司法行政机关申请办理《法律服务工作者执业证》注册。
未经注册的，不得继续执业。
第四十七条 基层法律服务工作者的执业证注册工作，由负责执业登记的司法行政机关于每年三月三十一日前组织进行。
第四十八条 基层法律服务工作者申请办理执业证注册，应当提交下列材料：
（一）上执业情况和遵守职业道德、执业纪律情况的个人总结；
（二）基层法律服务所出具的该基层法律服务工作者执业表现考核意见；
（三）《法律服务工作者执业证》。
第四十九条 基层法律服务工作者申请执业证注册的材料，由其所在的基层法律服务所按规定的时间上报住所地的县级司法行政机关审查，由其出具审查意见后逐级上报注册机关。
第五十条 注册机关对基层法律服务工作者上工作完成情况、遵守职业道德和执业纪律情况进行审核，对于符合继续执业条件的，准予办理执业证注册。
对准予注册的，由注册机关在其《法律服务工作者执业证》上加盖注册印章。
第五十一条 注册机关经审核，对有下列情形之一的基层法律服务工作者，暂缓执业证注册：
（一）因违反执业纪律或者有关管理规定，正在接受司法行政机关或者基层法律服务所查处的；
（二）有犯罪嫌疑被立案查处的；
（三）采用弄虚作假手段企图骗取通过注册的；
（四）因患病或者其他原因已连续停止执业六个月的。
对暂缓办理执业证注册的，应当通知该基层法律服务工作者所在的基层法律服务所，并暂不发还其《法律服务工作者执业证》。
第五十二条 基层法律服务工作者被暂缓办理执业证注册的因素消除后，对于符合继续执业条件的，经住所地的县级司法行政机关审查同意，报请注册机关补办执业证注册。
第五十三条 基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况，由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责检查和监督。
县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务工作者的执业情况进行检查或者发现问题随时进行检查，可以要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。基础法律服务工作者及其所在的基层法律服务所不得拒绝。
第五十四条 各级司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者，应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的，应当依照规定程序，报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。
第五十五条 基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
（二）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的；
（三）冒用律师名义执业的；
（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；
（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；
（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；
（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法权益的；
（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；
（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；
（十）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；
（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；
（十二）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；
（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；
（十四）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；
（十五）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定的，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；
（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；
（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；
（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的；
（十九）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应责令其改正。
第五十六条 司法行政机关对基层法律服务工作者实施行政处罚，应当依照《司法行政机关行政处罚程序规定》进行。
第五十七条 基层法律服务工作者对行政处罚不服的，可以按照《行政复议法》和司法部有关规定申请行政复议。
第五十八条 基层法律服务工作者有下列情形之一的，基层法律服务所应当给予开除处分：
（一）有本办法第五十五条第（十一）至第（十五）项规定行为，情节或者后果严重的；
（二）有本办法第五十五条第（十六）、（十七）、（十八）项规定行为之一的；
（三）因故意犯罪受到刑事处罚的。
第五十九条 司法行政机关应当建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度，设立投诉电话、投诉信箱，受理当事人和其他公民对基层法律服务工作者违纪行为的投诉，并且应当将查处结果告知投诉人。
第六十条 上级司法行政机关认为下级司法行政机关在资格审核、执业登记管理、执业证注册和行政处罚工作中有错误或者不当的，应当及时责令其纠正；对司法行政机关不履行管理职责或者非法干涉基层法律服务工作者执业、侵犯其合法权益的，应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
第七章 附 则第六十一条 司法行政机关进行执业资格审核、执业登记管理、执业证注册、行政处罚的各种文书格式，和注册印章式样，由司法部统一制定。
第六十二条 本办法由司法部解释。
第六十三条 本办法自发布之日起施行。
《法律服务工作者执业证》
调查处理基层法律服务所基层法律服务工作者违规行为流程
所属单位：市司法局 负责科室： 基层科 时间：2011-7-10 9:47:10
权力运行风险表现：
风险①：无故不受理投诉和举报。风险②：在调查过程中，接受被调查人的好处。风险③：违反规定与被调查人见面或暗中通风报信，帮助被调查人逃脱处理。风险④：借机打击报复被调查人员或索取财物，存在不正之风。风险⑤：对经调查核实，发现被调查人触犯了刑律，有犯罪嫌疑的，未按有关规定和程序将案件移交司法机关处理。
第三篇：法律服务所规范管理情况汇报
法律服务所规范管理情况汇报
法律服务所规范管理情况汇报
各位领导、各位法律界同仁：
我们自开展“集中整顿、规范管理”活动以来，严格按照上级工作部署和活动总体要求，坚持学习，努力整改，目前已经取得了一些好的效果，现将活动的开展情况汇报如下：
一、全所人员高度重视、积极参与。自全市5月31日召开“集中整顿、规范管理”会议后，我们所于次日立即召开全所人员动员会议，全面传达省、市司法行政机关“集中整顿、规范管理”活动的会议精神，做到全所4名工作人员，人人知晓活动，积极参与活动。通过开展政治思想、政治信念的教育，进一步提高了全所工作人员的政治思想素质，增
强法律服务工作者的宪法观念和依法执业观念，进一步提高了全所执业人员的职业道德水准。
二、争取地方政府和相关职能部门的支持与配合。
1、在我们法律服务所本身底子薄的情况下，争取到了当地政府的支持，在原提供有近50平米的办公场所的情况下，又为我们办公室配备了电脑设备。
2、通过和当地市容部门的协商，允许我们在法律服务所附近悬挂一条横幅，张贴标语，期限为三个月，目前已经圆满结束。市容部门为我们本次进行“集中整顿、规范管理”活动的宣传提供了必要条件，我们法律服务所也因此为此次活动营造了浓厚氛围，进一步扩大了社会知晓度。
3、我们积极与本地司法所合作，利用所在街道农村的集市，分别在7月、8月举行了2次免费法律咨询活动，共接待咨询案件34件，涉及130多人次。在此期间，帮助当地老百姓办理各类法律援助案件8件。
三、统筹安排学习时间，确保学习
不走过场。自7月1日起，我们确定每周五下午2点到5点为服务所集中学习时间，任何人不得缺席，并及时做好学习笔记。对于有特别任务的，一律在周六上午进行补课。到目前为止，我们所已经组织集中学习5次，规定全所所有工作人员每人自学2次，对市协会制定的前期的学习计划已经基本完成。另外，结合我们所的自身实际，于8月份进行了一次集中交流会，集合所办案件和学习的情况，交流心得体会，取得了很好的效果。那一世范文网
四、切实开展“集中整顿、规范管理”活动，务求实效。首先，针对这次整顿的重点，我们严格按照要求进行自查，认为符合基层法律服务所的设立条件，目前我们所有合伙人3人，其他兼职人员1人。
2、我所自开展执业以来，严格按照司法部规定的基层法律服务工作业务范围执业，不存在违规执业、跨区设立接待站等问题。
3、严格执行基层法律服务收费管理制度，坚决使用税务部门 的合法票据，并依法纳税，不存在打白条、乱收费等问题。
4、本所自设立以来，例会、公示等各类制度健全，我们又对所有制度进行了一次全面修订，目前各项制度健全，并基本按照制度执行。
5、本所从未滥设广告，办公环境基本整洁。
6、通过活动的开展，我们坚持做到“三统一”：即统一收案、统一委派、统一收费，每一项均由本所确定专人管理。
7、活动开展以来，所内所有工作人员，严格按照整顿的重点，各自开展自查，有则改之，无则加勉，目前暂未发现严重的违规现象。
本次的“集中整顿、规范管理”活动，是新形势下拓展和规范基层法律服务的客观需要，是推动基层法律服务业科学发展的内在要求，是争先创优的有效载体，通过近三个月的学习和规范管理，我们所也取得了一些好的效果，我们有理由相信，在活动结束后，我们一定可以展示新时期基层法律服务工作者的良好形象，营造出讲信誉、比服务、求发展的良好氛围。
我所汇报的内容就这么多，不到之处请指正。
谢谢大家！
第四篇：法律服务所章程
法律服务所章程
第一章
总则
一、根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》，特制定本章程。
二、名称：金堂县赵镇法律服务所
地址：金堂县赵镇幸福路279号
三、本所依据《基层法律服务所管理办法》经四川省司法厅核准登记，设立在基层，面向社会开展法律服务业务的组织，是基层法律服务工作者的执行机构，任务是组织法律服务工作者开展法律服务活动，进行相关的管理、培训、服务等。
四、本所的宗旨是坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格按照司法部规定的业务范围和执业要求，面向社会提供全方位、高层次、高效率的法律服务，维护法律的正确实施，维护当事人的合法权益，促进社会稳定、经济发展和法制建设。
五、本所严格遵守国家法律、法规和政策，自觉接受司法行政和法律服务行业协会的管理和指导。
第二章
业务范围
六、接受公民、法人和其他组织的委托，担任乡（镇）、社区（村）及其各行业行政管理单位法律顾问。
七、接受当事人的委托，代理参加民事、经济、行政诉讼活动。
八、接受当事人委托，代理非诉讼法律事务；参加非诉讼调解、仲裁活动。
九、解答法律咨询，代写法律文书。
十、在本地区公证处的指导下，协助办理公证事项和法律工作者见证事项。
十一、主持调解纠纷。
十二、开展法律援助工作。
十三、协助基层司法所开展法制宣传教育和其它有关业务工作。
第三章
组织机构
十四、本所由全体法律工作组成，所务会是本所的最高议事决策机构，决定本所的一切重大事宜。
十五、所务会行使下列职权：
（1）推举产生、罢免本所主任；（2）制定本所的发展规划和工作计划；（3）制定本所的管理制度；（4）修改章程；（5）法律工作会议实行民主集中制，坚持少数服从多数原则，法律工作者会议做出的各项决议均须二分之一以上的法律工作者同意方为有效；（6）法律工作者会议一般半年召开一次，临时会议由主任决定。
第四章
法定代表人任期
十六、法律服务所主任是本所的法定代表人，由法律工作者会议选举产生（报县司法局批准）每届任期三年，可连选连任。
十七、主任行使下列职权：
（1）组织本所日常事务工作；（2）负责召开全所法律工作者会议；（3）代表本所对外签定各项合同；（4）批准一般性财务开支。
第五章
法律工作者的权利和义务
十八、法律工作者的权利：（1）参加法律工作者会议；（2）按照本所章程和有关规定行使表决权；（3）提请修改本所章程和规章制度；（4）监督本所的财务和法律工作者会议的执行情况。
十九、法律工作者的义务：（1）严格遵守国家的法律法令和政策；（2）严格遵守本所章程和各项规章制度；（3）严格执行法律工作者会议决议；（4）严守法律工作者职业道德和执业纪律，自觉维护本所及本所法律工作者声誉；（5）自觉接受主任的领导和管理，完成主任交办的各项任务；法律工作者之间应当相互尊重，不得相互诋毁。
第六
受案管理
二十、建立健全业务管理制度：（1）案件受理实行统一受理统一登记；（2）案件代理费实行统一收费；（3）办理案件过程中必做的法律文书全部启用本所的法律文书。
第七章
本章程自本所报登记机关批准之日生效。
金堂县赵镇法律服务所简介
该所成立于一九八二年，二O一四年三月与成立于二OO二年的成都市金堂县金诚法律服务所合并为“金堂县赵镇法律服务所”，队伍从3人壮大为8人。其中专业法律工作者7人，兼职法律工作者1人，法律专业本科生1人，法律专业专科生7人，曾经从事检察院工作2人，司法局工作2人，劳动仲裁工作2人，其他2人。
该所全体法律工作者经考试、考核合格，取得了中华人民共和国司法部颁发的资格证书和四川省司法厅批准授予的《基层法律工作者执业资格证书》。入职以来，秉承执业，作风严谨、纪律严明，正直诚信，求真务实，在工作中连续五年获得县司法局法律服务工作先进个人1人，获得成都市优秀仲裁员1人，担任企业、村社区法律顾问30余个。
我所以“诚信务实，优质高效为宗旨”坚持以质量求信誉，以信誉求发展的开拓进取理念，面向城乡广大群众宣传法律知识。擅长道路交通事故、婚姻家庭纠纷、侵权责任纠纷、工伤事故等案件的维权，对劳动仲裁案件更有独中。法律服务范围：担任国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织、个人的法律顾问，代理经济、民事、行政诉讼案件，代理仲裁及非诉讼案件，代理申请行政复议，代理申诉，解答法律咨询，提供法律援助，代写法律文书，承办其它法律事务。
基层法律工作制度
一、法律服务所业务范围
1、应聘担任法律顾问；
2、接受当事人委托，代理参加民事、经济、行政诉讼活动；
3、接受当事人委托，代理非诉讼法律事务；
4、负责解答法律咨询，代写法律文书；
5、在本地区公证处的指导下，协助办理公证事务；
6、办理见证：即应当事人申请，对一些内容单
一、权责明确、标的额小，履行期短的协议和合同给予审查和证明，并监督协议或合同的履行；
7、组织调解纠纷；
8、开展法律援助工作；
9、协助基层司法所开展法制宣传教育和其他有关业务工作。
二、法律服务所主任职责
1、组织全体人员学习党的路线、方针、政策、国家法律、法规和各级司法行政机关下达的文件、决定等；
2、负责本所的思想政治工作，抓好思想政治教育和职业道德教育工作，提高全体人员的政治素质和业务素质；
3、主持本所日常工作，负责管理本所行政事务；
4、组织本所工作人员开展业务学习，经验交流及重大疑难案件的讨
论；
5、负责本所的财务管理。
三、法律服务工作者职责
1、严格遵守《法律工作者管理办法》做合格的法律服务工作者，坚持党的领导，认真执行党的路线、方针、政策；
2、不断加强政治思想学习，提高政治理论水平，努力钻研业务知识，提高业务素质和工作水平；
3、坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，严格依法办案，杜绝办错案、办假案、办人情案、维护法律尊严和当事人的合法权益；
4、努力开拓服务领域，提高服务质量，不断提高经济效益和社会效益；
5、努力完成所上安排、部署的工作任务。
四、法律服务工作者职业纪律
1、基层法律服务工作者应当忠于宪法和法律，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法执业，维护国家法律与社会公平、正义；
2、基层法律工作者应当诚实守信，尽职尽责，维护委托人的合法权益；
3、基层法律工作者应当敬业勤业，努力钻研业务，掌握执业所应具备的法律知识和服务技能，不断提高业务质量和执业水平；
4、珍视和维护职业声誉，模范遵守社会公德，注重陶冶品行和职业道德修养；
5、保守国家机密，保守当事人的商业机密和个人隐私；
6、尊重同行、同业互助、公平竞争，共同提高执行水平；
7、自觉履行法律援助义务，为符合条件的援助对象提供法律援助；
8、积极参加社会公益活动。
五、法律服务工作者守则
1、遵纪守法，热忱服务；
2、立足基层、服务社会；
3、依法办
事、维护权益；
4、爱岗敬业、诚实守信；
5、廉洁自律、维护声誉；
6、认真学习、加强修养；
7、勤奋工作、与时俱进。
六、服务承诺“六要六不要”
1、要坚持原则，联系群众，遵纪守法，不要徇私舞弊，以权谋私；
2、要依法办案，文明执业，热情服务，不要冷横硬推，吃拿卡要；
3、要公平公正、诚实守信，耐心细致，不要偏听偏信，倚权压人；
4、要沟通上下，协助左右，办事公正，不要急事缓办，激化矛盾；
5、要有询必答，有案必接，有求必应，不要搪塞扯皮，上交矛盾；
6、要严格程序，严谨作风，坚守岗位，不要混淆是非，擅离职守。
七、基层法律服务工作者收费项目
1、担任法律顾问。
2、代理参加民事、经济、行政诉讼活动。
3、代理参加法律事务和非诉讼法律事务。
4、代写法律文书。
5、协助办理公证事项。
6、办理见证事项。
八、业务档案管理制度
（1）为加强法律服务所档案的管理，根据国家档案法的有关规定和司法部《基层法律服务所管理办法》结合法律服务工作实际，制定本制度；（2）法律服务所的业务档案，应当根据法律服务所的业务范围和承办的各项法律事务的不同类别、分别立卷、归档；（3）
案件归档后，由承办案件当事人自行保管，以待备查。
第五篇：法律服务所先进事迹
通江法律服务先进事迹材料
讷河市司法局通江法律服务所位于讷河市政府所在地，辖3个行政村、四个社区，总人口 63，448人，与通江司法所合属办公，为方便工作，在法院路南设立独立办公场所，有独立办公室面积80余平方米，电脑、打印复印机、办公桌椅、档案柜等办公设施齐全，各项规章制度健全。几年来，在讷河市司法局和通江街道党工委、办事处的领导和指导下，牢固树立“树行风、促发展”的思想，完善规章制度，提升队伍素质，强化规范化管理，积极探索新时期司法行政工作的新特点、新规律、新思路，正确处理改革、发展、稳定的关系，开拓创新，务实苦干，充分发挥基层法律服务单位的职能作用，为全面构建和谐社会，实实在在地创造工作业绩，赢得了上级司法行政部门和当地党工委、办事处的充分肯定，也赢得了广大人民群众的高度评价。
一、树立形象、争创一流、努力提升基层法律服务所整体水平
通江法律服务所不断加强队伍建设和基础设施建设，使全所的各项事业有了长足的发展。首先聘用了一名优秀的基层法律工作者，将原法律服务所的工作人员进行了调整。其次积极筹措资金购买必要的办公用品，改善全所的办公环境。第三通过不断地学习和借鉴，针对本所的法律工作者制定了一套严格切实可行的工作制度。
积极贯彻学习“社会主义法治理念”、“质量年”、“科学发展观”、并开展了“大学习、大讨论”、“服务年”等各项活 1 动，不断剖析检查，总结经验，取长补短，达到了岗位练兵的效果。服务所秉承着奉献社会和服务群众，高标准、严要求，真抓实干，勇于争先，努力提升全所整体水平，争创一流业绩，并于2010年被齐齐哈尔市司法局、齐齐哈尔市基层法律工作者协会授予先进集体。
通江法律服务所内部管理规范，资料归档健全，基础设施完善，工作作风扎实，全体服务工作者以昂扬的精神面貌和熟练的业务技能，在全市基层法律服务所中树立了典型，创造了全市基层法律服务工作的新天地。2011年以来，共代表市局接受省、市及相关单位参观检查7次之多，每次都受到一致好评。
二、充分发挥基层法律服务所的职能作用，深入开展基层法律服务工作
1、建立健全各项规章制度。通江法律服务所建立健全了学习会议制度、廉政建设制度、岗位责任制度、财务制度等十余项工作制度，严禁私自受案、收费；严禁以诋毁同行、支付介绍费等手段搞不正当竞争；严禁在代理活动中与第三者恶意串通侵害当事人合法权益；有力地提高了基层法律工作者队伍规范化建设水平。
2、加强学习，努力提升法律服务水平。法律服务所积极参加市局组织的各项学习活动，不定期的组织全体法律工作者进行学习，包括学习党和国家各项方针政策和法律法规，并将在调解和代理中遇到的比较突出的问题及典型案例，让大家认真研究，共同学习，共同研究，找到案件的突破口，切实维护当事人的合法权益，提高法律服务水平。
3、献计献策，当好参谋助手。通江法律服务所紧紧围绕街道党工委、办事处工作中的热点、难点问题，本着“围绕中心搞服务、强化服务拓业务”的原则，努力适应新时期、新形势、新局面下复杂的民间矛盾和纠纷，结合实际积极为街道党工委、办事处分忧解难，当好参谋助手。以有为争有位，以有位促发展，主动为街道党工委涉法案件提供法律依据。几年来，共为当地党委、政府出谋献策16件，协助制定经济合同19份，参与制定含经济、法规等方面的规章制度13件，为辖区的基层单位代理诉讼案件5件，全力维护了地方政府和基层单位的尊严和利益。
通过几年的不懈努力，通江法律服务所在讷河市司法行政系统中享有一定的声望，得到了主管部门和领导的高度认可，干部和群众的一致好评。
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