申论时政热点：新型生育观风行,该怎么看？

第一篇：申论时政热点：新型生育观风行,该怎么看？

申论时政热点：新型生育观风行,该怎么看？

捐精、冻卵现象折射出什么

“冷冻卵子技术可以让女性超越生理局限，更自由地选择个人生活方式，如果近几年不结婚，我会考虑做这个。”在北医三院，前来咨询辅助生殖技术的北京市民赵女士表示，通过促排卵技术，把年轻状态的卵子“雪藏”起来，到想生育的时候再解冻卵子，可以让生活与生育两不误。

北医三院生殖中心副主任李蓉告诉记者，近年来，咨询辅助生殖技术，包括冷冻卵子手术的人越来越多，咨询者一般以35岁以上的女性为主。“她们主要担心随着年龄增大，卵子质量下降，进而增加生育风险。”

记者采访发现，随着社会发展变迁，捐精和冷冻卵子作为现代人类辅助生殖技术的具体应用形式，伴随着城市化进程、男女比例失衡、环境变化等问题的日趋显著而逐渐进入公众视野，并为越来越多人所接受。

日前，41岁的女艺人徐静蕾向媒体公开了其在美国冷冻卵子的情况，她表示“冷冻卵子是全世界唯一的后悔药，别的事情不能反悔，但生孩子是可以提前做准备的”。“明星效应”让不少女性开始关注并咨询冷冻卵子手术事宜。

“有时候不是不想早点要孩子，确实因为现在工作压力大了。工作占用了大部分时间，要了孩子也没时间带，带不好反而让自己内心更愧疚。”31岁的福州 市民张小敏(化名)暂时没有结婚生育的安排，她认为，在事业还没有稳定的情况下，自己不会有生孩子的计划，而冷冻卵子技术的出现，刚好填补了她这方面需 求。与“冷冻卵子”一样，“团购捐精”也成为近期一个热门话题。7月15日至17日，阿里巴巴旗下的“聚划算”平台发起了一场名为“聚精会神”的团购活 动，其中包括在线预约捐精。网民只要填写信息就可以快速完成在线预约。而一旦捐精成功，将会得到3000元至5000元的补贴。上海市人类精子库官网的数 据显示，在活动时间内，全国有22017位“宅男”通过聚划算平台向国内七大精子库预约捐精，其中北上广三地男士以69%(约1.5万人)撑起了“半边 天”。

福建省妇幼保健院辅助生殖技术研究室主任康跃凡介绍，与过去不少人接触辅助生殖技术时“羞羞答答，遮遮掩掩”的态度相比，如今人们对于类似技术的看 法越来越开放、坦诚。“例如试管婴儿技术，从上世纪70年代末发展至今已经有30多年，技术上已经相当成熟，也为千千万万不孕不育症家庭带来了幸福，社会 对试管婴儿也从排斥、质疑到如今的逐步认可。” 辅助生殖技术并非 “万金油”

记者采访发现，按照现行的法律法规，冻卵、捐精、试管婴儿等技术均属于人类辅助生殖技术范畴，对于手术对象也有一定的要求与限制条件，并非推迟生育的“万金油”。

据介绍，2001年时卫生部曾发布《人类辅助生殖技术管理办法》，并在2003年对其进行了部分修订。其中明确提出，“人类辅助生殖技术是指运用医 学技术和方法对配子、合子、胚胎进行人工操作，以达到受孕目的的技术”。“人类辅助生殖技术的应用应当在医疗机构中进行，以医疗为目的，并符合国家计划生 育政策、伦理原则和有关法律规定”。

国家卫生计生委妇幼健康服务司负责人日前在接受记者采访时表示，冷冻卵子技术属于人类辅助生殖技术范畴，目前尚处于临床研究阶段。国家卫计委将会密切跟踪卵子冷冻技术发展，谨慎进行技术评估，以确保临床应用的安全性和有效性。康跃凡提醒，目前冷冻卵子疗程，需要人为服用或注射激素，用超过生理剂量的促排卵激素促使女性体内产生比自然生理状态下更多的卵子。这种状态有可能 导致一部分人产生“卵巢过激综合征”，并引起例如腹水等不良反应，严重者甚至会导致血栓。因此，不建议只是单纯想借助手术人为推迟生育年龄的女性冷冻卵 子，因为这个过程具有一定的危险性。

“同技术上比较成熟、采用较为普遍的冷冻胚胎相比，冷冻卵子技术选择的人还比较少。”四川省人民医院辅助生殖医学中心主任吕群表示，冷冻胚胎技术是 将夫妇俩通过体外受精形成的胚胎冷冻起来，从医院临床情况来看，胚胎解冻后临床妊娠成功率大概在60%左右，而根据目前临床观察，冷冻卵子解冻后成功受精 的几率不到50%。

业内人士称，捐精也有一定的门槛，想要成为一名合格的捐精者并不容易。上海市人类精子库负责人介绍，捐精志愿者都要经过严格的筛选和体检，最终身体状况能满足捐献要求的人寥寥无几，整个过程的淘汰率大概在70%至80%左右。成都市妇女儿童中心医院生殖健康与不孕症科主任医师李玮表示，按照目前的法律法规，未婚女性是禁止进行辅助生殖类手术的，包括冷冻卵子疗程也是如 此。已婚的女性若要做这种手术，需要结婚证、身份证、户口本等证件。同样，做试管婴儿也有限制条件，尤其是女性年龄方面，对于40岁以上的不孕女性，做试 管婴儿成功率很低，医生一般都不建议。监管机制亟待与时俱进

生育观的变化，使得一些人对“生育与婚姻”的“捆绑”提出了质疑，同时表示冻卵和捐精两者都是个体的“个性化权利”，每个人的情况都不尽相同，有的人可能选择结婚但不生育，有的人想生育但同时保持单身。

一些业内人士透露，近年来辅助生殖技术在我国快速发展，随之而来的一些法律法规等监管措施滞后问题也逐渐凸显。专家建议，现有的监管与准入机制还应与

时俱进，同时也应加强公众的健康生育常识普及工作，鼓励适龄男女性在最佳年龄结婚生育。

“据有关数据统计，我国不孕不育的比例呈上升趋势。因此，对于辅助生殖技术的市场需求其实很大。”李玮认为，有关部门应加强对辅助生殖技术的准入和 监管，尤其要加强对一些地下产业，如代孕、买卖精子卵子的打击力度。同时针对目前捐精人数少、多地精子库“告急”的现状，加强健康生殖方面的科普教育，逐 步出台相关政策探索，规范相关采集、档案管理工作，让不孕不育夫妇可以更安全、方便地获得捐赠的精子、卵子。

李蓉同时指出，女性做冷冻卵子手术最合适的年龄是在40岁之前。高龄产妇特别是超过40岁的产妇生育，会因为人体器官自身的功能老化，可能无法承担十月怀胎的生理负担。

国家卫计委妇幼健康服务司负责人此前也提醒公众，女性的最佳生育年龄为24至29岁，35岁以上高龄妇女生育，发生妊娠期合并症、并发症以及出生缺陷的风险将会显著增加，可能影响妇女和子代健康。

第二篇：时政热点八 创新型国家建设

时政热点八 创新型国家建设

党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

1.建设创新性国家的必要性

我国的创新能力与世界先进水平相比还有较大差距，与建立创新型国家的要求还有很多不相适应之处。主要表现在：

一是自主创新的政策环境亟待完善。激励创新的体制机制还存在不少弊端，创新政策的杠杆作用有待进一步发挥。

二是科技投入强度和结构难以适应大力提高自主创新能力的要求。我国作为一个发展中的大国，近年来科技投入虽逐年增长，但总体水平仍然较低。

三是产业技术基础相对薄弱，对经济发展的支撑作用尚未充分体现。我们很多产业都面临大而不强的问题，增长后劲乏力。我国GDP的增长还没有转入到依靠技术进步的轨道上来，而是主要依靠投资和资源消耗。

四是企业自主创新能力不强，创新主体地位不突出。集中表现在创新资源投入能力不强、高层次创新人才匮乏、自主知识产权核心技术缺乏、创新资源的整合和系统集成能力较弱、知识产权保护与运用能力不足等。

2.建设创新型国家的措施

第一，制定和实施提升自主创新能力的相关规划。

第二，制定和完善一系列促进自主创新的产业政策。

第三，制定中长期科技纲要配套政策实施细则。

第四，加强创新能力支撑体系建设。

第五，加大对自主创新的投入。

第六，组织实施好重大项目。

第七，推进国际合作。

第三篇：申论时政热点同工同酬纸上权利

申论时政热点同工同酬纸上权利

自今年7月1日起，新修订的劳动合同法正式实施，其中最引人注目的莫过于对同工同酬的表述，即被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利。新规一出，引来社会各界广泛关注，而数以千万计的劳务派遣员工，都热切期待权利的实现。

如今，新规施行已3月有余，在实际操作层面，同工同酬到底有没有落实?记者深入广东、北京、安徽等地采访了解到，情况不容乐观。

新规或被架空 规避花样百出

记者采访的多家事业单位和企业，有的假装不知新规，员工待遇没做任何变动，有的则花样百出地加以规避。

一是“按兵不动”型。有的单位以“没有操作细则”“跟上级单位保持一致”等为幌子，好像没有相关法规似的，仍然我行我素。吉林长春一家银行的职员李女士说，她最近这两个月的工资还是2500多块，跟7月份之前没什么变化。“由于是劳务派遣工，我的工资比在编员工少1000元左右，还享受不到福利待遇。”

二是“紧抠福利”型。有些单位明着遵守同工同酬规定，实则玩起“偷梁换柱”的把戏，在福利待遇方面“紧抠”劳务派遣员工。无论是在大中型国有企业，还是在外资企业，许多劳务派遣员工只能享受打了折的福利，如有的住房公积金少几百块，有的不能与正式员工一样享受带薪休假，有的则由于派遣公司在异地，不能享受本地社保。

三是“业务外包”型。记者采访发现，由于执行新规将会增加用工成本，因此一些单位为规避法律约束，干脆把主营业务“外包”了出去。广东某高校一名教师说，学校部分二级学院的教师岗位“外包”给了一些刚刚毕业的博士生、硕士生，而这些人一年只能拿8个月的工资，连社会保险都没有。

“纸上权利”难落实 三大障碍待破除

既然法律有明文规定，为何同工同酬难以落实?

不少业内人士和专家表示，合同未到期、受限于工资总额等，是一些企事业单位最冠冕堂皇的理由。但这其实只是借口。新规未执行的真正原因在于，这些单位不愿增加用工成本。记者采访的某企业负责人就直言不讳地说，若执行新规，用工成本提高了，利润自然就会下降，因此没有执行的动力。

北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平表示，用工单位使用劳务派遣工就是为了降低用工成本，如果法律得不到严格执行，这种利益动机不能被相应遏制，同工同酬难题就会继续存在。

劳动者在劳动力市场上的议价权不如企业，处于被动地位，是实现同工同酬的第二大障碍。专家表示，要真正实现同工同酬，必须克服目前劳动力市场机制的缺陷，增强对劳动者的保护，提高劳动者的议价能力。

新规本身存在空白模糊地带，则是同工同酬难落实的第三大障碍。中山大学法学院教师黄巧燕说，当前一些岗位究竟是否属于辅助性、临时性、替代性，难以定义。例如，一些规模较小的公司就认为，电脑部、财务部等都不算是主营部门。这些部门的员工到底算不算辅助性劳务派遣员工，很难界定。

多管齐下防“变通” 避免落实“打折扣”

中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文表示，用工单位对劳务派遣工人实行差异化的报酬、福利和社会保障，使其变身“二等公民”，严重侵害了工人合法权益，不利于国家经济发展战略、内需的启动和增长方式的转变，也会导致社会矛盾的加剧。

“同工同酬是劳动法的一项基本原则，必须落实。”黄乐平告诉记者，目前未落实新规的情况确实存在，值得警惕。相关部门应抓紧时间研究对策、查缺补漏，维护法律的公正和权威。鉴于福利、社保目前已成为员工劳动报酬的重要组成部分，应将其纳入“同工同酬”的范畴。黄巧燕表示，一些公司提供的临时性岗位没有同工者，没有可比性。这就要求相关监管部门、工会组织等群策群力，研究制定出细则和操作办法，避免出现“上有政策下有对策”现象。

黄乐平等专家还认为，未来应进一步完善权益救济制度，并促进劳动力在市场经济体制下，形成市场价格。同时，提高企业的违法违规成本，相关部门应加大对新规未落实单位的查处力度，严肃问责相关负责人，在违法成本提高后，企业才能有所忌惮逐步规范。

此外，亟须逐步提高工人在争取同工同酬权利方面的话语权。广东穗南律师事务所律师张志明表示，劳务派遣制度应回归本来面目，仅作为短期、临时性的用工形式存在。眼下，国家应通过立法赋予劳动者更多诉权，让劳动者获得法律支持。

第四篇：关注时政热点 培养申论思维

国考准备正当时

——关注时政热点 培养申论思维

华图教育 郝平

很多考生在复习申论时，常感到难以抓住复习重点，事倍功半。归根结底是由于缺乏申论思维，学习方法不当。对此，本文将结合多年教学经验，为各位考生提供备考建议，帮助考生通过对时政热点的学习分析来培养申论思维，提高考试成绩。

一、申论思维

2010年国家公务员考试大纲（成文时2011年大纲尚未发布）规定：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”由此我们可以发现申论主要测查应试者模拟行政机关工作思路、观点、立场、态度的能力的考试行为，即重点测查模拟行政机关工作的思维。

因此，申论思维主要是行政机关工作中的“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，结合材料就是分析、概括、提炼、加工某一个或某几个特定的社会问题或现象的“表现、原因、对策”。

二、备考建议

学习并分析社会热点是我们培养申论思维极为有效且快捷的途径。备战国考，华图建议大家从以下方面着手：

1、关注时事热点。阅读《人民日报》、《光明日报》等党报，浏览人民网、新华网等网站，收看新闻联播、焦点访谈等新闻类节目，还可以阅读《半月谈》、《凤凰周刊》、《瞭望》等杂志。建议大家重点关注中观层面的问题，既不要太大太泛（如国家总体区域规划等），也不要过于过小过细（“泔水油”中黄曲霉素的毒性）。同时，有些热点不必重点关注：一是与外交、国防相关的时政热点，如钓鱼岛问题、美韩联合军演等；二是过度专业化的热点，如金融改革、大连油污事件中的化工清除举措等；三是敏感话题及存在较大争议的时政热点，如法学领域讨论的是否废除死刑的话题等。

2、按套路进行阅读分析。即按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路进行分析，带着总结“表现、原因、对策”的意识进行阅读。在此，推荐中宣部理论局编写的《七个怎么看》（即《2010年理论热点面对面》），此书对当前社会普遍关注的七个热点问题，以理论和实践结合的方式进行了回答，对每个问题的阐述基本遵循了“提出问题、分析问题、解决问题”、“表现、原因、对策”的套路。例如该书关于“看病难”问题的展开提纲如下：

表现：

到大医院看病难；挂专家号更难；医药费用负担重；农村居民看病最难。原因：

政府投入相对不足；医疗资源分布不均；公立医院趋利化；医保保障水平低；药品价格虚高；卫生服务成本增长快。

对策：

如何让群众看病更快捷

加快农村基层医疗卫生机构建设；加快城市社区医疗机构建设；加快基层卫生技术人员培训力度；总之，建立一个城乡基层医疗卫生机构与大医院分工协作、相互支持、协调有序的运转机制。

如何减轻群众医疗费用负担

一是通过医疗保障建设“减负”；二是通过基本药物制度“减负”；三是通过推进公立医院改革“减负”；四是通过强化监督监管“减负”。

可以看出，该书比较好的体现了申论的思路，这也印证了申论是模拟机关行政工作思路的观点。考生在阅读材料时应该有意识的按这样的思路进行分析。

3、培养行政意识。分析问题时要站在行政人员的立场思考问题，并尽量接近主流权威的观点。如关于各地粮食价格上涨过快的问题，应该站在粮食和工商部门的角度，首先思考原因是什么，如果自己是相关部门的主管人员，那么应采取哪些措施来解决问题。然后再和权威报道进行比较，找出差别并有意识地加以改进。

4、分阶段分析素材。对时政热点的分析可以先从较为成型的素材入手，如《七个怎么看》，然后进行较为广泛的阅读，培养对时政的兴趣和敏感度。最后要有针对性的进行阅读，可以围绕某一话题，寻找相关新闻事件、政府政策、社会各方的观点、国内外的一些做法等，并按照“表现、原因、对策”的套路对收集的材料进行简单分类筛选，这样就能较为自如的应对申论考试了。

通过对时政热点的分析培养申论思维是一个较为艰苦的过程，更是一个有趣且获益匪浅的过程，培养申论思维不但可以直接提升申论考试的成绩，也可以为我们长远的职业发展，特别是从事机关行政工作带来莫大的帮助，希望大家用心体会，认真准备。

第五篇：2017事业单位申论热点：构建新型邻里关系

2017事业单位申论热点：构建新型邻里关系

【导读】

中公事业单位考试网为各位考生提供2016申论热点《构建新型邻里关系》，帮助考生丰富热点话题知识，剖析答题技巧。更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网!给定资料： 材料一

广州南沙区珠江街开展“邻居节”活动，创建居民群众交流、沟通的平台。街道下属西新、新兴、前锋三个社区，根据自己的特点和实际，挖掘区域风情，精心组织邻里活动，打造新型邻里关系。

“炊烟升起的地方才是家”，西新社区组织厨艺比赛，邻居们热热闹闹聚在一起煎炒烹炸。前锋社区组织摄影志愿者为社区居民拍摄邻里全家福，共拍摄并冲晒了200多张不同家庭聚集在一起的邻里百家福照片，精心制作幸福邻里墙海报，张贴在居民集中处。有居民感叹，很久没有这样一大家子的感觉了。

重庆大渡口区从培育“熟人社区”入手，通过敲开邻里门、打开邻里心的守望互助，增强居民对社区乃至整个大渡口区的归属感，使社会管理更加优化、社会生活更加丰富。大渡口区相关负责人介绍，“熟人社区就是通过社区活动倡导邻里之间建设良好的互动关系，使社区生人变熟人、熟人变朋友、朋友变亲人。”

洛阳开展“邻里守望”社区志愿活动，调动社会的闲置力量，做些对邻居有帮助的事。比如“四点半学校”志愿服务，解决了儿童在学校放学后与家长下班前的时间段无处可去、无人看管的问题。许多参加活动的退休老人也在孩子身上寻得了温暖和乐趣。

佛山禅山城区祖庙街道的56个社区都组建了义务护街队，义务参与治安巡逻，发现社区内各种治安隐患、违法乱纪现象以及突发事件及时上报，遇到街坊有困难及时给予帮助。50岁的邦叔是塔坡社区义务护街队的成员，他感叹到：“以前我总觉得，高楼建起来了，大家从平房住到了高楼，人情冷漠了许多。可现在我们每天都在社区里巡逻，看到街坊打个招呼，发现什么问题就帮忙解决，街坊间那种熟络的感觉又回来了。”塔坡居委会

主任谭翠婵介绍说，“这些义务护街队均由社区里的离退休人员、下岗失业人员、党骨干和治安积极分子组成。义务护街队的出现，体现了社区里的邻里守望和互助。”

材料二

党的十八届三中全会《决定》提出，创新社会治理体制，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性运动。夯实服务群众的基层基础，是创新社会治理的重要内容和有效途径。社区是社会的细胞，而邻里关系是人与人之间最重要的桥梁。如果整个社会是一种分散的原子化的组成形式，居民互相不认识、不熟悉，那么这个社会很难治理。

城市化、现代化为构建新型邻里关系提供了内在的动力和客观需求。邻里间成为共同拥有楼道、绿地等公共财产和物业有偿服务的新的经济共同体成员;人口老龄化、家庭功能弱化，客观上也需要邻里互助。传统邻里关系的“互动互信又互扰”不符合现代化社会的需求，应构建“互动互信不互扰”的新型邻里关系——“尽管我们不熟悉，但我愿意帮助你、”“如果你愿意，我想认识你。”

简要概括材料中不少地区在构建新型邻里关系方面的做法和取得的成果。要求：简单、明确，不超过200字，【参考答案】

概括如下：广州南沙区珠江街：开展“邻居节”活动，组织特色邻里活动。结果：创建了邻里交流沟通的平台，居民感到大家庭的温暖;重庆大渡口区：开展社区活动，培育熟人社区。结果：增加了居民对社区的归属感，优化社会管理;洛阳：调动社区闲置力量开展“邻里守望”志愿活动。结果：解决了居民生活中的问题，志愿者也获得幸福感;佛山禅山城区祖庙街道：发动社区力量组建义务护街队。结果：维护社区治安的同时建立邻里间的熟悉感。

来源：上海事业单位招聘