2012年上半年上海土地市场总结报告

第一篇：2012年上半年上海土地市场总结报告

上海土地市场2012年上半年总结报告

2012年1-6月份，上海土地公告出让共196幅，出让面积707.81万平方米，建筑面积1057.21万平方米，比去年同期分别减少32.41%、34.17%、32.95%。各类地块出让幅数、出让面积和可建面积同比都有所减少。具体来看，居住(含居住性质)用地出让16幅，土地面积103.11万平方米，建筑面积181.21万平方米；同比分别减少54.23%、53.74%、48.58%。商办用地出让25幅，土地面积77.80万平方米，建筑面积155.56万平方米；同比分别减少34.21%、31.73%、40.52%。工业用地出让138幅，土地面积444.09万平方米，建筑面积572.32万平方米；同比分别减少28.13%、25.62%、19.98%。

成交量来看，2012年1-6月份上海土地成交共210幅，成交面积819.02万平方米，可建面积1168.34万平方米，与去年同期相比分别减少34.17%、23.22%、24.22%。各类地块成交同比有所锐减。具体来看，居住用地成交11幅，成交面积64.83万平方米，成交建筑面积111.24万平方米；同比分别减少70.27%、66.84%、65.31%。商办用地成交22幅，成交面积63.22万平方米，成交建筑面积121.15万平方米；同比分别减少37.14%、38.98%、46.46%。工业用地成交160幅，成交面积607.63万平方米，成交建筑面积783.56万平方米；同比分别减少26.61%、增加2.68%、13.38%。另外动迁房成交15幅，成交面积82.94万平方米，成交建筑面积152.11万平方米；同比分别减少40%、52.52%、49.58%。

成交价格来看，2012年1-6月份上海土地成交金额184.42亿元，同比减少62.62%。各种类地块成交金额同比有所减锐。具体来看，居住用地成交金额44.41亿元，同比减少82.15 %。商办用地成交金额73.25亿元，同比减少48.8 %。工业用地成交金额37.73 亿元，同比减少1.11%。另外动迁用地成交金额28.85亿元，同比减少52.96%。

从溢价率来看，2012年1-6月份土地平均溢价率8%，比去年同期下降32%。各类型地块溢价都有所下降，其中居住用地月度平均溢价率13%，比去年同期下降47%；商办用地月度平均溢价率37%，比去年同期下降4%。

上海中原研究咨询部高级经理龚敏表示：自去年下半年开始土地市场表现出低迷态势，去年10-12月份有14幅居住用地，5幅商办用地因无人竞拍而被迫终止出让，土地市场冷清的局面直接影响到今年上半年的土地供应，上半年居住和商办用地供应明显不足，居住用地出让同比下降4-5成，商办用地出让同比下降3-4成。供应不足也直接导致了成交的下行，上半年居住用地成交同比下降6-7成，商办用地同比下降3.5-4.5成。土地交易金额更是同比缩水6成，其中居住用地缩水8成，商办用地缩水5成。从地价水平来看，溢价率同比也出现下降，但溢价率下降与推出地块的区域和质量有关，另外与政府调低底价有关，如6月成交的奉贤区南桥新城04单元11-02(2)区域地块曾于2011年11月流标，本次底价下调35%，成交价格较原底价亦下降24%，可见上半年政府有意调整地价来刺激土地成交。

第二篇：土地市场专题研究报告专题

土地市场专题研究报告

二○○三年五月二十日

本专题所研究的土地市场是指我国建设用地使用权市场。目前，有法律规范可以进入市场的主要是国有建设用地使用权。

一、土地市场建设基本情况

（一）总体进展

我国国有土地有偿使用始于1982年。十四大以前的十年，土地使用制度改革主要是变无偿、无限期、无流动的使用制度，为有偿、有限期、有流动的使用制度。十四大以后，进入以市场形成土地使用权价格为核心的全面建设土地市场阶段。经过十年的努力，市场配置土地资源的基础性作用初步得到发挥。

1、国有土地使用权市场配置范围不断扩大，土地使用权价格的市场形成机制初步确立。一是全面实行了国有土地有偿使用制度，按照法律规定应当有偿使用的城市新增建设用地和依法发生流转的存量建设用地，基本都纳入了有偿使用轨道。我国城市国有建设用地为315万公顷，十年来，已经实行有偿使用的面积约76万公顷。其中，出让国有土地面积56万公顷，采用租赁、作价出资或入股方式有偿使用的土地面积近20万公顷。有偿使用和市场配置的国有土地面积占城市国有建设用地总面积的比例，已由1992年的不足2%上升到2002年的24%。二是国有土地使用权价格的市场形成机制初步形成。经营性国有土地使用权（商业、旅游、娱乐和商品住宅等）招标拍卖挂牌出让制度普遍建立，2002年，全国招标拍卖挂牌出让的面积达到1.8万公顷，与1992年相比，招标拍卖挂牌出让面积占当年出让总面积的比例由不足1%上升到15%，招标拍卖挂牌出让金额占当年出让金总额的比例从不足1%上升到40%。三是国有土地使用权市场交易日益活跃。2002年发生国有土地使用权转让86.6万宗、6.7万公顷，转让金额达2380亿元；国有土地使用权出租19.1万宗、1.7万公顷，租金达28亿元；国有土地使用权抵押53.8万宗、28.9万公顷，抵押金额达7846亿元。

2、土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场的宏观调控得到加强和完善。一是总结90年代初房地产过热的教训，修订了《土地管理法》，确立了新的土地用途管制制度，重新编制和实施了土地利用总体规划，严格控制农用地转为建设用地。二是实行了新的土地收益分配办法，存量建设用地有偿使用收益全部留给地方，新增建设用地有偿使用收益30%上交中央，鼓励地方积极盘活存量建设用地，加大闲置土地处置力度，优化了建设用地供应布局和结构。三是按照

1建设用地集中统一供应的要求，实施了土地收购储备制度，根据市场供求情况，适时调整土地供应量，增强了政府调控土地市场的能力。目前，全国已有1258个市、县政府建立了这一制度。四是土地调查、登记制度进一步完善，强化了对土地利用状况和土地价格的监测。

3、土地市场运行制度和组织建设取得了明显进展，市场服务体系逐步形成。一是土地公开交易、基准地价定期确定公布、土地市场交易信息发布和土地登记资料公开查询等制度基本建立，保障了土地市场的规范运行。二是完善土地市场组织形式，全国1198个市、县设立了土地有形市场，土地使用权交易更加便利、安全、公开和公平。三是转变政府职能，减少和规范行政审批，严格实行政事分开、政企分开，培育和发展了土地市场中介服务组织，土地估价、咨询、交易代理、登记代理等中介服务机构开始独立、客观、公正执业。

4、土地产权进一步细化和明确，土地权利体系开始构建。一是根据土地市场建设的需要，在坚持土地公有制的前提下，实行了土地使用权与所有权分离，土地使用权成为商品，按照市场原则进行配置。二是细化和完善土地有偿使用方式，在出让基础上，增加了国有土地租赁和国有土地使用权作价出资或入股两种新的土地有偿使用方式，依法明确了出让土地使用权、承租土地使用权、作价出资或入股土地使用权等三种有偿土地使用权的权能。三是适应国有企业改革的需要，明确了划拨土地使用权的权能和相应的权益价格。四是适应乡镇企业融资、兼并等需要，明确依法取得符合规划的集体建设用地使用权，在企业破产、兼并时可以依法入市流转。

（二）基本经验

1、必须始终服从和服务于经济建设中心，维护改革、发展、稳定大局。十年来，建设用地供应在优先保证国家基础设施、主导产业和生态环境建设用地需求的同时，按照市场经济体制改革的方向，适时推进土地使用制度改革和土地市场建设，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用。配合国家经济结构调整，显化国有企业土地资产7000多亿元，支持和促进了国有企业改革与发展，为企业职工分流安置和社会保障提供了资金支持。二是盘活城市存量建设用地，优化了土地利用结构，收取国有土地使用权出让金8300多亿元，促进了旧城改造和城市建设。

2、必须坚持土地资源、资产管理并重，实行最严格的土地管理制度。加强土地资源管理，严格限制农用地转为建设用地，既是保护耕地的需要，也是充分实现国有土地资产价值的最基本前提。加强土地资产管理，既是提高建设用地市场配置效率的需要，也是保护耕地的最根本措施。十年来，按照资源、资产管理并重的原则，我们实行

了耕地占一补

一、收取新增建设用地有偿使用费用于土地整理等措施，有效增加耕地面积，提高耕地质量，改善了农业、农村和农民的生产、生活环境。近年来建设占用耕地数量明显减少，在新增建设用地总量减少的情况下，各地切实加强土地资产管理，加快市场配置土地资源的进程，积极盘活存量建设用地，全国绝大多数城市存量建设用地基本上完成了一轮调整，城市面貌焕然一新。

3、必须坚持依法行政，加强对土地市场秩序的规范。规范政府行为是规范土地市场秩序的重点。十年来，特别是十五大以来，我们以规范管理者的行为为重点，在全系统大力推行依法行政，严肃查处土地违法案件；把维护土地市场稳定、公平、安全运行作为调控的主要目标，处理好政府与市场的关系；建立了政务公开、窗口办文、内部会审、集体决策等制度；与监察部联合推行了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；不断规范土地市场秩序，较好地发挥了市场配置土地资源的基础性作用。

4、必须坚持与时俱进，按照市场经济原则推进制度创新。土地使用权进入市场、市场运行基本制度的建设，都是按照这一原则进行创新的。在正确运用行政管理手段的同时，注重发挥经济手段和法律手段的作用。对破坏耕地、非法转让土地使用权、非法批准征用、占用、低价出让土地等行为，纳入刑法处罚，运用经济杠杆保护耕地等，都取得了很好的效果。按照尊重农民土地财产权的思路，组织了农民集体建设用地使用权流转和征地制度改革试点，尝试在集体建设用地配置、利用和土地征用中引入市场机制，利用法律和经济手段保护农民土地权益。

（三）需要进一步深化改革的几个方面

1、离充分发挥市场配置土地资源的基础性作用还有相当大的差距。除去不会轻易改变用途和发生流转的交通和水利设施用地外，我国建设用地约有2500万公顷。其中，国有建设用地约700万公顷，城市内的315万公顷，城市外的385万公顷。按照法律规定城市内的国有土地可以市场配置或有偿使用的应达到40～50%左右，而目前只有24%。城市内外，还有大量国有建设用地需要随着企业改革和土地用途调整实行市场配置或有偿使用。农民集体所有建设用地约1800万公顷，其中农民宅基地约1000 万公顷，乡（镇）村公共设施、公益事业用地约600万公顷，单位和个人用于生产和经营的集体建设用地约200万公顷，用于生产经营的200万公顷应当通过市场配置。随着城市化的推进，大部分宅基地也需要通过市场配置，发生置换和流转。

2、政府对土地市场的宏观调控还不够有效。一是一些地方土地

统一管理制度不落实，违反规划设立园区，特别是开发商与乡（镇）、村违法私自签订用地协议，圈占土地，严重影响和干扰了政府对土地供应总量的控制和耕地保护。二是不同区域之间，为创造政绩和吸引投资，竞相压低地价竞争，造成土地资源浪费，土地资产流失，在工业用地方面，表现尤为突出。三是现行土地税制设置不合理。流转环节的税种多、税负重，不利于土地流转和市场配置；保有环节基本无税，对少数单位、个人占用和浪费大量土地资源缺乏经济制约，不利于节约土地资源。

3、土地产权保护制度还有缺陷。一是土地登记法律制度不统一。分散多头登记影响政府登记的公信力和运用政府公信力对土地交易进行保护，每年土地权属纠纷量都在5万件左右。二是农民集体建设用地大量自发入市。依法取得、符合规划的集体建设用地使用权是土地使用者的合法土地财产，应当允许流转，需要尽快建立相应的法律规范。三是尽管新《土地管理法》提高了征地补偿标准，但征地中仍然没有体现市场经济原则。征地范围宽、补偿低且不到位等都大量存在，特别是失地农民的就业和长远生计难以得到保障。

4、相关配套改革还滞后。一是对经营性土地使用权出让，一些地方仍沿用计划经济时期的基本建设程序，通过计划立项、规划定点先行确定土地使用者，影响了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。二是一些享受特殊优惠的政策性用地面过宽，一些单位、个人以经济适用住房、科研、教育用地等名义规避招标拍卖挂牌出让，以划拨方式优惠取得土地使用权进行商业性开发，扰乱了土地市场。

二、今后20年土地市场建设的目标和任务

（一）总体目标

按照十六大健全现代市场体系，加强和完善宏观调控的要求，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高政府调控土地市场的能力和水平，实现城乡国有、集体建设用地进入统一市场配置，土地利用效率显著提高，资源保护、生态保护和资产管理水平大大提高，为全面建设小康社会提供土地支持，促进经济社会可持续发展。

（二）阶段目标

第一个五年，要在土地市场制度建设上取得突破。实现经营性土地使用权全部招标拍卖挂牌出让，协议出让的工业用地引入市场机制，允许和规范集体建设用地入市流转，确立符合市场经济原则的新型征地制度，进一步完善土地市场调控手段。

第二个五年，主要是推行和完善各项土地市场制度。随着城市化进程的推进，通过发挥市场配置土地资源基础性作用，促进土地集约利用。扩大有偿使用覆盖面，结合企业改革和土地用途调整，应有偿

使用的原划拨土地实行有偿使用。

再经过十年的努力，到2020年，全面建成统一、开放、竞争、有序的现代土地市场体系。土地市场统一运行，土地产权体系完整，法律保障明确，各类交易主体平等竞争，土地价格市场形成机制完善，土地资产全面纳入企业资产和国民经济核算体系。

（三）主要任务

1、扩大市场配置土地范围。依法取得、符合规划的集体建设用地使用权依法入市流转。单位、个人使用划拨土地用于生产经营的，要逐步纳入有偿使用轨道。单位个人使用划拨土地不从事生产、经营的，要逐步纳入资产核算。

2、进一步完善土地市场运行规范。提高市场公开程度，全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；协议供地也要实行公开供地计划、集体决策和交易过程、交易结果公开。公正执法，平等保护各类市场交易主体，保障土地供应和交易中的平等竞争，实现公正的土地市场秩序。适应市场经济发展的需要，完善土地权利体系，明晰土地权能，统一土地登记，保障交易安全。

3、提高土地市场的调控能力和水平。提高土地利用总体规划编制水平，为落实土地用途管制制度提供科学依据。在正确运用行政管理手段的同时，强化和完善法律、经济手段，保证规划实施，严格控制土地供应总量，优化土地利用结构。加强对土地市场运行的监测和分析，公开土地市场信息，建立快速反应机制，审时度势，及时调控土地市场。

4、完善补偿机制，改革征地制度。在充分尊重农民土地财产权的基础上，建立新的征地制度和补偿机制。征地补偿费用要根据被征用土地的原用途价格和失地农民的社会保障费用合并计算。严格界定征地范围，确实需要征地的，要严格履行法定程序，按价征购。失地农民要纳入当地的就业和社会保障体系。

三、土地市场建设的原则和重大措施

（一）原则

1、坚持按规划用地，严格实施用途管制制度。我国人多地少的基本国情，决定了必须实行严而又严的方针，实施用途管制制度。生产力布局、土地资源配置必须遵循市场经济规律，国民经济各部门必须按照土地利用总体规划要求使用土地，严格控制耕地转为建设用地的总量。

2、坚持集中统一供地，严格控制建设用地总量。我国建设用地的供给弹性很大，要保障土地市场健康、稳定发展，集中统一供地，严控土地供应总量是关键。

3、坚持发挥市场配置土地资源的基础性作用，实现资源资产管理并重。我国土地资源短缺，必须通过提高配置效率解决经济发展和资源保护的矛盾。土地既是重要的资源，又是重要的资产，资源资产必须并重管理，统一于充分发挥市场配置土地资源基础性作用之中。

4、坚持制度创新，推进配套改革。改革开放以前，我国长期实行无偿、无期限、无流动的土地使用制度，旧的用地观念根深蒂固，改革旧的用地制度，培育和规范土地市场，会遇到很多新情况，新问题，必须与时俱进，坚持制度创新。土地是最基本的生产要素，也是一切生产生活活动的载体，土地市场的培育和规范，涉及到各方面的改革，必须配套进行。要革除和调整一切妨碍充分发挥市场配置土地资源基础性作用的思想观念、做法、规定、体制弊端和权利格局。

（二）重大措施

1、加强法制建设。一是抓紧修改《土地管理法》，允许和规范农民集体建设用地使用权流转，改革征地制度。二是在民法典物权篇起草中，解决土地权利法定和统一土地登记问题。三是及时总结土地使用制度改革、土地市场建设和建设用地审批中的实践经验，形成相应的法规和规章。

2、完善土地市场调控。转变职能，把政府对土地市场的管理重点放在强化建设用地总量和结构调控，加强规划管理上。设立开发区必须符合土地利用总体规划，不符合规划的要一律撤消。严格土地执法，严肃查处违反规划圈占土地等行为。完善土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。

3.加强土地市场运行的监控。土地市场关系到宏观经济的健康运行，必须加大投入，建立土地市场运行的监测、分析和预警系统，充分利用遥感、信息等新技术，准确把握土地市场运行态势，及时加以调控。

4、推进配套改革。完善土地税制，归并土地流转环节的土地税种、减轻税负，鼓励流转；提高土地保有环节的税负，建立资源占用的约束机制。可以先选择对以投资为目的占用的土地开征不动产税。改革不符合市场经济的基本建设程序，经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让，由市场确定使用者和价格。限制和规范政策性优惠用地。

5、运用经济、法律手段，保护农民土地财产权。农民是弱势群体，目前经常、大量发生行政权、管理权侵犯农民土地财产权的情况。必须采用经济、法律手段，切实保护弱势群体，让农民能够充分行使土地财产权，分享改革和发展成果。对侵犯农民土地财产权，造成农民损失的，要承担相应的经济赔偿和法律责任。

第三篇：年总结报告

年总结报告

在丽星工作两个年头了，今年比起去年的确成熟了稳重了许多，工作上也变得得心应手，生活上也能井井有条。这种脱变是可贵的，是值得称赞的。通过这两年的丽星生活，我学会了感恩和知足，我也学会了坚强和忍耐，更学会了付出和奉献。虽然这一学年我的进步很快，但我有很多很多的地方需要反思。所以在我的年总结报告中呈现的第一篇便是反思稿。能在丽星工作一直是让我觉得骄傲的事情，所以一直以来我对丽星是充满感激之情的，那么我的年总结报告中呈现的第二篇是感谢信。我认为一个学校无论他的管理多么完善，都会有不足之处，那么为了学校的长远发展，我觉得有必要给学校提出一些建议，说出自己的心声，所以我的年总结报告中第三篇是建议书。

（一）反思稿

刚刚毕业就能进入丽星工作，这真是一种荣幸，我带着青春的活力和张狂来到这里，以百分之百的热情投入工作，但新手的生活并不是那么好过，我又不是那种特别努力的人，所以在最初登上讲台的授课上我需要做很多的反思，对于2011届的学生我一直是充满愧疚的，因为那时我的课堂很生涩，但可喜的是2011届6.14班的学生聪明，学习能力强，所以成绩上不但没有落后，还很优秀，进步也比较大。而今年就没有那么幸运了，2012届613班的孩子们乖巧懂事，但学习能力一般，我也很懊恼，但我知道这怪不了别人，只能说明一点自己不够努力。如果能拿出高玉高老师的工作态度，秦新莲秦老师的认真负责的精神，什么样的学生都能教的很优秀。所以在工作态度上，我觉得我有必要向两位学习，改掉以往的“差不多”精神，凡事追求完美，不能抛弃和放弃差生，更不能因为某一点的不公平而抱怨学校，只要自己肯付出，我相信什么样的孩子都能教好。在工作方法上，我觉得我最有必要学习的就是唐老师，他一直是我的榜样，工作兢兢业业，做事井井有条，认真负责，效率高，我特别的佩服他，所以这两年我没能从他那里取得真经，这也是需要反思的地方，这说明我的学习能力还不是很强，以后要端正学习态度。在为人处事上我也需要深刻的反思自己，一直以来我觉得自己并没有什么大本事，但个性却很强，再加上“傻大帽”的性格，不免会做一些不够淑女的事，说一些不够文雅的话，还好我们的工作伙伴都是就事论事，从不计较这些生活琐事，但我知道自己的不足是需要改正的，不能因为别人的包容而肆意妄为，这一点我觉得我有必要向张振华张老师，苑敏芳苑老师学习，因为她们都是我的搭档，在工作上给我的帮助是无可计数的，再加上和她们的朝夕相处，我更能从中看到她们的优点及长处，越是了解越欣赏，当然自己从中应该学习的地方也就更多。在以后的工作中我若能真的学以致用，我在丽星的收获将更多。我也会在下学年时刻叮嘱自己：勤反思，多学习。

（二）感谢信

需要感谢的人真的很多，但我最想感谢我的学生，我的学生是我在这个学校得以生存的依靠，现在想起每一张脸都觉得很幸福，他们天真烂漫，对我充满崇拜之情，我真心的觉得有他们真好。记得有一次我的朋友来找我玩，顺便问我班的一个孩子：“你老师好不好？”孩子毫不迟疑的回答：“好。”后来朋友跟我提起时，我才知道她问的那个小男孩是我们班最最费事，最最令人气愤，最最经常被我批评的孩子。在我得知这一切时，我想给每一个孩子说声：“谢谢！”谢谢你们对老师的理解。其次我想感谢我的学生家长们，谢谢你们一直以来对学校工作的支持和理解，真心的想给你们说声谢谢，谢谢你们对我的帮助。我还想感谢我的搭档，我的同事们，在我们办公室我一直是年龄最小的，做事不免会有莽撞的时候，而你们的帮助真心的觉得很温暖。虽然有点拍马屁，我还是羞羞的想说感谢两位校长及领导，习惯了假不正经，习惯了没大没小，而你们能一直包容我的幼稚和不勤奋，真心的说声谢谢！

建议书

学校越来越壮大，我们的前景也越来越美好，我们每一个人对未来都充满了希望。我认为我们学校管理模式也应该随着学校教育理念的改变而做出一些改变。其实单看现在，我们学校的管理模式是非常成功的，对学生的生活关爱有加，对老师的工作无条件支持和帮助，学生一旦习惯了我们学校的生活就会喜欢上这里，假期里很多孩子给我打电话说：“老师，我好想开学啊，在家一点都不好，可没意思，回学校有人玩，按时吃饭，按时睡觉，按时学习。多好啊，我很想你！”我知道她是真心的，因为我也是，我也想快点开学，不是因为开学了就有工资可拿，而是真厌烦了这种无所事事的日子，回到学校我们的一切都会走向体制化，什么时间工作，什么时间休息，这些不需要我去费心，学校有专门的制度，你按规定往自己身上套就好了。所以在生活上，不但孩子们喜欢，我们大人也会依赖。可是这真的是一种好的现象吗？孩子们在我们学校呆久了去了别的地方不适应了，老师出了校门什么都干不了了。所以啊，面对现在这种大好的局面，我们不应该沾沾自喜，而应该居安思危，时刻保持警惕，随时改变策略以应对制度本身带来的负面影响。我私下里曾把咱们学校比作一个封建王朝，我们的领导都是好皇帝，一心为国为民，哪怕自己受苦受罪，也不希望自己的子民受到一点委屈，而我们的老师都是忠臣，对上忠心耿耿，对下体恤民情，我们的学生也都是好子民，对领导恭恭敬敬，对老师感恩戴德。虽然这样比喻有些大不敬，但绝对没有任何诋毁的意思，我只是想告诉学校我们应该居安思危。不能因为现在的鼎盛就肯定现在的制度能源远流长。虽然我们学校的制度每年都有一些变动，但我在学校的这两年，每年都是只有增加，没有减少。我们学校的一大特色就是扣分制度，这个制度采用以来一直都非常的成功，这也是我们学校能抓好纪律和卫生的唯一法宝。就算有再多的人对扣分不满，在没有找到更好的方法之前，它无疑是最好的。可是这两年来这种制度本身带来的负面影响渐渐浮出水面，虽然不严重，但我们是不是应该防微杜渐呢？学校虽然做出了宏观的调控，可是我们是不是应该从制度的本身，以及执行者身上看看有没有弊端呢？咱不能一味的从学生身上说事，问题出来了，我们应该全面的去思考，我们不能怕出问题，而应该想办法去解决问题。如果为了不出问题就加大力度去限制学生，我觉得这绝对不是一个好办法。现在我能力有限，不能给学校提出合理化建议，但我能大胆的给学校提出问题，这也算一种进步吧！我也希望学校能对每一个人提出的问题多加思考，即使无法解决也没关系。因为我们每一个人都想让学校发展的更好！

第四篇：土地市场述职报告

述 职 报 告

各位领导：

作为一名副主任，我就配合主任、开展地产处上半年工作，作如下汇报：

今年是金融危机第三年，是土地使用制度进一步深化、企业改制全面开展，存量划拨土地大面积消亡的一年，也是机遇与挑战并存的一年。在我分管土地年租金征收及地产交易工作中，紧紧围绕全处“开源与巩固并举”、“服务与收费同重”的工作思路，克服挑战，狠抓机遇。截止六月底，共完成财政经济指标32万元，面积22万平方米，涉及150余宗，占全年任务的80%；配合全处代理各类土地交易20余宗，共收取土地交易服务费56万元，较好的完成了全处上半年工作目标。具体来讲主要有以下几方面工作：

一、挖掘土地有偿使用范围，培育新的征收增长点。

近年来，随着土地使用制度改革的深化，土地一级市场的出让范围进一步加大，以及企业改革、城区退二进三企业的相继退出与破产，原有存量划拨土地得到有效蚕食，象工行、建行、龙鼎、大方、药玻等原划拨土地使用权都已灭失，地产处的生存空间愈来愈窄，面对这种困难情况，我们浅找深挖，重点抓了三项工作：

一是对出让用地进行排查，对未经批准擅自改变合同用途等逐项进行对照、检查，寻找新的征收增长点 ；二是向集体土地流转突破，象中石化在林州的所有加油站，我们都已挨站逐点进行排查，建立台账；三是对享受划拨授权经营的邮政、中国联通等国有企事业单位，1

按照划拨用地目录及授权经营法规办法，逐项核对，扩大费源。象邮政局的储蓄业务所用划拨用地及网通公司改变授权经营用途用于出租超市都已有效纳入管理轨道。四是以地价调整系数定期公布为契机，对原有划拨用地单位征收情况向局领导汇报，适时进行调整，象原有的电业公司，市信用联合社在原有六万、七万的基础上，现已调整到十八、二十万，青年洞景区在原有四千元的基础上调整为一万元。

二、坚持服务与收费同重，树立地产交易新形象。

针对过去重收费，轻服务的地产交易情况，配合主任修订了新的交易程序等各项制度并抽调六名人员进行培训，对在招标、抵押、转让等地产交易活动中实行专人专岗服务，对一级土地市场挂牌交易进行了信息发布、会场组织等事务性服务，对用地户各种手续进行全站式服务。在主管局领导的指导下，对桂花居、巴黎香榭等大型用地项目进地中的拆迁砖厂等工作进行良好政策咨询与协调服务，得到了用户的一致好评。

三、搞好团结，打造一支精干、高效、有凝聚力的战斗团队 团结犹如航船的合力，直接制约着舰队的航行速度，没有一个稳定、团结的工作氛围，就会出现所谓的内耗，胜利就无从谈起。作为一名副职，首先是摆正自己的位置，克服个人本位，自我中心，利己主义，立足本职，发挥好自己的聪明才智。在工作中，大事积极和主任、其他副主任沟通汇报，群策群力，共同研究，其次，对职工创造宽严有序的工作氛围，调动好每位职工的积极性。有人说一般性努力工作可以成为匠人，而带着兴趣工作可以成为大师，所以在工作中，搞好民主，力尽找准每个职工的闪光点，并用好这个闪光点，让每个职工有张有弛，带着兴趣与成就感工作，让工作目标在宽松快乐的氛围中完成。再次切实把自己的工作时刻放在受不受大家认可，能不能保证大家的福利待遇，能不能增强凝聚力上来考核。

半年来，在局领导的正确领导下，在全处职工的共同努力下，尽管配合全处，取得了一定的成绩，但仍存在一些不尽人意的地方，主要表现在以下几个方面：一是收费力度不够大，客观上收费空间比较小，主观上有畏难情绪；二是工作方法不够活，征收范围不够宽，运用政策法规与社会经济发展实际情况结合不够；三是重收费，轻管理的思想严重，时有迟到早退现象发生等。这都有待于在今后的工作中进一步提高和改进。

述职人：

第五篇：年民主生活会总结报告

2020 年 民主生活会总结报告

根据县纪委、县委组织部《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（XX 发〔2020〕XX 号）要求，我局领导班子于 2020 年 12 月 4 日召开了民主生活会。现将情况报告如下：

一、会前准备 会前，通过学习研讨和个人自学，局班子及班子成员认真精读《选编》、通读《纲要》以及党章、《准则》《条例》和习近平总书记最新重要讲话，回顾坚持和完善中国特色社会主义制度的光辉历程，感悟党的初心和使命，进行交流讨论。班子及班子成员通过与各股室负责同志进行谈心谈话，全面梳理检视问题，认真开展批评与自我批评。

二、民主生活会开展情况 2020 年 12 月 4 日晚,XX 局党组召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，会议由局党组书记、局长王银气同志主持。党组成员参加会议，局机关各股室负责人列席会议,县委第三巡回指导组莅临指导了会议。

会上，一是副局长 XX 组织集体学习习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习会上重要讲话；二是局党组书记、局长 XX 代表县局领导班子作对照检查；三是班子成员逐一

进行对照检查（XX），XX 同志带头进行自我批评，然后接受其他班子成员批评。班子成员依次进行自我批评，逐一接受其他班子成员的批评；四是县委第三巡回指导组组长 XXX 同志对民主生活会进行点评，认为党组高度重视，会前准备充分、会场纪律严明；批评中肯、实在、管用，辣味很重；局班子很团结、很有活力；坚持问题导向，深入查找问题，坚持把政治纪律放在首位，达到了民主生活会的本意和目的，是一次务实、富有成效的民主生活会。

三、整改落实情况 最后，局党组书记 XX 同志进行了简要总结。本次民主生活会，取得了良好效果，班子成员准备很充分，问题摆的实，剖析根源透彻，整改措施具体，达到了团结—批评—团结的目的。要求班子成员要根据县委、县政府的部署要求，进一步从思想、政治、纪律、作风、廉洁等方面深挖产生问题的原因，制定整改措施，并就下一步的工作提出如下要求：

1、进一步强化政治理论学习和业务知识学习，全面提升班子的政治理论素养和工作能力，为全县安全生产、防灾减灾、应急救援提供强有力的组织保障。

2、针对问题清单建立台帐，逐一解决销号。

3、坚定理想信念，增强宗旨信念。树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，脚踏实地的投入到应急管理工作当中。

4、进一步强化党风廉政责任制，坚持用制度管人管事，形成惩防并举的工作机制。

5.把“不忘初心、牢记使命”主题教育融入日常，常抓不懈。

2020 全面从严治党主体责任落实情况报告

一、0 2020 年工作开展情况

今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系，坚持以“六个从严”目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。

((一))从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习12 次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24 个具体问题的整改落实。

((二))从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照“十二字”总

要求和“五句话”具体目标，制定 XX 烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。

((三))从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会 4 次，支委会 12 次，上专题党课 4 次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员，财务科原科长 xx 同志于 8 月 29 日到龄免职。

((四))从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。

((五))从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实“两个责任”，准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来，第一种形态处理 X 人次，部门谈话提醒 X 人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话 X 次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信 X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。

((六))从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联

动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。

二、存在问题

一年来，在平廉责办和 xx 市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。

三、下步工作计划

针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。

((一))强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创

新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。

((二))深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。

((三))优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合 XX 烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为 XX 营商环境提升、建成全国文明城市、创建 xx 大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。