成本管理在企业中的地位作用

第一篇：成本管理在企业中的地位作用

成本管理在企业中的地位作用

一、成本管理的地位

1、微观成本管理模式主要表现为以下五个方面：

（1）成本管理思想革新化。传统的算帐报帐型成本管理模式只计算财务成本，不计算管理成本；只重视事后算帐，不重视事前预测和决策；只采用手工操作，不考虑先进的管理手段；只依靠企业财务部门，不注意发挥广大员工的积极性，因而难以适应社会主义市场经济发展的要求。这就需要在成本管理观念上革新，要树立竞争观念、效益观念、经营观念、法制观念和开拓观念等新的观念。

（2）成本管理组织合理化。这是管理现代化的保证。没有组织上的保证，企业就很难把现有的人力、物力和财力组织好，就不可能发挥最大的总体效益。成本管理组织化就是要求实行统一领导、分级管理的原则，要建立成本管理责任制度，保证目标成本的顺利实现。

（3）成本管理方法科学化。要总结我国成本管理的好经验，引进国外现代化成本管理方法，相互融合，发展提高。主要有目标成本管理、责任成本管理、厂内经济核算、本量利分析、价值工程、成本－效益分析、成本预测、成本决策、成本控制、班组成本管理、作业成本管理等多种方法。

（4）成本管理手段电子化。在成本管理中，应用电子计算机，不但可替代一些繁重的事务性劳动，而且可以加速信息处理，便于建立成本管理信息系统，使管理人员及时作出正确决策。

（5）成本管理人才专业化。要培养一支能够适应成本管理现代化需要的专业干部队伍。只有这样，才能推动成本管理工作不断前进，保证成本现代化早日实现。

总之，管理思想是灵魂，管理人才是关键，管理组织是保证，管理方法和管理手段是条件。这五个方面的内容应该配套，并同步进行，才能共同推动成本管理向着现代化方向迈进。

2、宏观成本管理模式。成本宏观管理即成本的国民经济管理。在社会主义市场经济体制上，对于成本管理仍然需要从宏观上加强调控。

（1）要建立成本法规体系，促进成本管理工作规范化。为了适应社会主义市场经济的发展，1992年财政部发布了《企业财务通则》、《企业会计准则》和行业财务制度与会计制度，对原来的成本核算和管理方法进行了部分改革。近年来，又颁布了一些具体会计准则，其中不少涉及成本管理的内容。现在应该尽快把成本法规体系建立和完善起来，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和规范化。

（2）要通过社会审计，纠正成本计算不实和弄虚作假行为。当前成本管理上存在不少问题，成本计算不实，财经法纪松驰，乱摊乱挤成本现象普遍存在，有的甚至弄虚作假，偷税漏税，这就给成本管理增加了很多障碍。为了解决这个问题，国家要逐步建立财税监督、国家审计监督和社会审监督三者并立的经济监督体系。注册会计师审计要重点对成本法规制度的执行情况进行检查，纠正企业中成本计算不实和乱摊、乱挤成本等违法乱纪现象。

（3）要有合理的经济布局，促使资源配置更加有效。我国各地自然资源条件不同，经济发展又不平衡，这就要求生产要合理布局，充分地利用自然资源和劳动力资源，减少不合理的运输费用，努力节约社会劳动。同时，还要考虑各地区工业生产专业化和各产业综合发展的正确结合。

（4）要调整产业结构，促使生产专业化和协作化。我国产业结构尚不够合理，主要是农业基础比较薄弱，基础工业和基础设施发展滞后，加工工业规模偏大技术水平和专业化程度低，一般加工工业生产能力过剩。有些行业盲目发展，产大于需；有些行业产量低，不能发挥规模效益。这就要求宏观上加速产业结构调整，要以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化。要重视生产专业化和协作化，以促使生产力的迅速发展和降低产品成本。

二、成本管理的作用

通过这样一个例子成本管理的成本管理的重用性显而易见，在美国航空业一片惨淡经营的愁云中，成立于1968年的美国西南航空公司却连年盈利。1992年美国航空业亏损30亿美元，西南航空公司却盈利9100万美元。2001年美国航空业总亏损为110亿美元，2002年上半年美国航空公司亏损50亿美元；2001年和2002年上半年世界最大航空公司美洲航空公司分别亏损18亿美元和10亿美元；2002年美国联合航空公司申请破产保护。在如此恶劣的经营环境中，美国西南航空公司所有飞机正常运营，全部职员正常工作，财务上持续盈利，现金周转状况良好，被人们喻为“愁云惨淡中的奇葩”。

美国西南航空公司的财务绩效是显著的，下面的比较性数据充分说明了这一点：1990年至1999年美国美洲航空公司、西北航空公司、德尔塔航空公司和联合航空公司的平均营业利润年增长率分别为6.1％、4.9％、4.2％和3.4％；而西南航空公司的年增长率却高达11.6％。美国西南航空公司为何取得如此骄人的业绩？秘诀在于公司长期奉行独出心裁的成本管理理念和策略。

美国西南航空公司是一家以小公司业务人员和个人旅行者为目标客户群、以从事短途客运为主业的航空公司，该公司的所有飞机都是最省油的波音737，每次航班的平均飞行时间在1个小时左右，强调低成本、低价竞争策略，与近40座城市相关的航线的平均单程票价仅为58美元，遵循“为顾客提供基本服务”的经营思想，奉行“斤斤计较”的成本管理理念，在企业内部全面实施成本领先的竞争战略。成本管理的作用表现在：

1、降低成本。在任何设定的条件下，只要影响利润变化的其他因素不因成本的变动而发生变化，降低成本始终是第一位的。如前所述，降低成本以两种方式实现：

第一，是在既定的经济规模、技术条件、质量标准条件下，通过降低消耗、提高劳动生产率、合理的组织管理等措施降低成本。通常，这种意义上的成本降低属于日常成本管理的内容。

第二，是改变成本发生的基础条件。成本发生的基础条件是企业可资利用的经济资源的性质及其相互之间的联系方式。这些资源包括劳动资料的技术性能、劳动对象的质量标准、劳动者的素质和技能、产品的技术标准、产品工艺过程的复杂程度、企业规模的大小、企业的组织结构、企业的职能分工、企业的管理制度、企业文化、企业外部协作关系等等诸多方面。这些因素的性质及其相互之间的联系方式构成了成本发生的基础条件，是影响成本的深层次因素。在特定的条件下，当成本降低到这些条件许可的极限时，进一步降低成本的努力可能收效甚微。例如产品成本中的材料成本，在既定的技术条件和材料条件下，生产单位产品材料消耗量有一个最低标准，当实际消耗接近这一标准时，进一步的努力也难以使材料成本进一步降低。由于既定的条件限定了成本降低的最低限度，进一步的成本降低只有改变成本发生的基础条件，如通过采用新的技术设备、新的工艺过程、新的产品设计、新的材料等，使影响成本的结构性因素得到改善，为成本的进一步降低提供新的前提，使原来难以降低的成本在新的基础上进一步降低。

2、通过成本管理增加企业的利润。降低成本可以增加企业的利润，但在某些情况下，具有战略意义的议题是如何通过增加成本以获取其他的竞争利益。当成本变动与其他相关因素的变动相互关联时，如何在成本降低与生产经营需要之间做出权衡取舍，是成本管理无法回避的困难选择。单纯以成本的高低为标准容易形成误区。成本的变动往往与诸方面的因素相关联，成本管理不能仅仅只着眼于成本本身，而要利用成本、质量、价格、销量等因素之间的相互关系，支持企业为维系质量、调整价格、扩大市场份额等对成本的需要，使企业能够最大限度地获得利润。

3、配合企业取得竞争优势。在激烈的市场竞争环境下，企业为了取得竞争优势，往往要采取诸多的战略措施，这些战略措施通常需要成本管理予以配合。采用成本领先战略的企业要通过强化成本管理不遗余力地降低成本。战略的选择与实施是企业的根本利益之所在，其需要高于一切，成本管理要配合企业为取得竞争优势所进行的战略选择，要配合企业为实施各种战略对成本及成本管理的需要，在企业战略许可的范围内，在实施企业战略的过程中引导企业走向成本最低化。

另外，在资源限制条件下，通过成本管理提高资源的利用效率，使有限的经济资源生产出更多的产品、创造出更多的价值，达到节约增产的目的，也是成本管理的重要目标。这一原理对于存在瓶颈环节的企业同样具有参考价值。当企业的薄弱环节成为制约企业成本的重要因素，提高瓶颈资源的利用效率成为成本管理过程需要重点关注的问题之一。企业可以利用成本的代偿性特征，通过增加其他方面的成本以节约受限制资源或瓶颈资源，使受限制资源的边际收益最大化，从而提高企业的产出水平。

参考文献：

[1]史忠良肖四如：《资源经济学》，北京出版社，1993年版

[2]陈胜群：《企业成本管理战略》，立信会计出版社，2000年版

[3]夏宽云：《战略成本管理》，立信会计出版社，2000年版

[4]干春晖：《资源配置与企业兼并》，上海财经大学出版社，1997年版

第二篇：试论成本管理在企业管理中的地位和作用（共）

本科生毕业论文（设计）

论文（设计）题目： 学 院、系： 专 业(方 向)： 年 级、班： 学 生 姓 名： 指 导 教 师：

年 月 日

声 明

本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。

本毕业论文（设计）成果归兰州财经大学所有。

特此声明

毕业论文（设计）作者签名：

年 月 日

试论成本管理在企业管理中的地位和作用

摘要

随着经济全球化步伐的加快，市场竞争俞来俞激烈，为赢取更大的利润空间，及时的对市场变化做出有效反应，发展长期竞争优势，企业必须加强管理，强化成本管理尤为关键。现代化的成本管理不再是仅仅强调低成本和追求短期的利润最大化，还要着眼于企业竞争优势的构建，做出有竞争力和前瞻性的战略措施来抢占市场，开辟新的市场，挖掘企业发展的潜力。本文从成本管理理论概述，到结合我国宝钢企业成本管理的具体分析，得出了国内企业在成本管理中地位和作用，选择最合适的方法来提高我国企业的成本管理水平，探讨成本管理在企业管理中的地位和作用，提出相关性建议，全面构建整合后的企业成本管理体系。

【关键词】 成本管理 地位和作用 宝钢 建议

ABSTRACT With the quickening pace of the economic globalization, the market competition become increasing fierce.In order to make greater profit, actively respond to the market change and develop long-term competitive advantages, it is of essential for enterprises to strengthen management and cost management.Modern cost management is no longer merely emphasizing low cost, and the pursuit of short-term profit maximization, but focusing on the construction of enterprises' competitive advantages, competitive and forward-looking strategic measures to seize market, open up new markets, and dig up the potential of enterprise development.From the cost management's basic definition, object, function, present situation, to the present situation of our country enterprises' cost management, this article analyzes the defects that exist in the domestic enterprises in cost management.Through comparing the traditional and modern cost management, it selects the most appropriate method to improve the level of our country enterprises' cost management.[Key words ]

Cost strategy Corporation management Status and function Suggestions

目 录

一、成本管理概述....................................................................1

（一）成本管理的概念及管理对象.......................................................11、成本管理的概念..................................................................12、成本管理的对象..................................................................1

（二）成本管理的目标.................................................................21、成本管理的总体目标..............................................................22、成本管理的具体目标..............................................................2

二、成本管理在企业中的地位和作用.....................................................3

（一）成本管理在企业管理中的地位.....................................................31、作业成本管理在企业管理中的地位..................................................32.战略成本管理在企业管理中的地位...................................................4

（二）成本管理在企业中的作用.........................................................6

1、从成本预测分析的角度............................................................62、从成本决策分析的角度............................................................73、从从成本计划分析的角度..........................................................7

三、案例分析-以宝钢为例..............................................................8

（一）案例介绍......................................................................8

（二）宝钢成本管理的实例具体分析.....................................................81、宝钢成本管理的目标计划..........................................................82、宝钢成本管理的产品预测..........................................................93、宝钢成本管理的方法决策.........................................................10

（三）宝钢成本管理启示..............................................................11

1、注重成本管理的灵活性...........................................................11

2、注重成本管理的创造性...........................................................12

四、加强成本管理在企业管理中作用的建议和措施........................................12

（一）微观成本管理模式..............................................................12

1、成本管理组织合理化.............................................................12

2、成本管理思想转变...............................................................12

（二）宏观成本管理模式..............................................................13

1、完善相关的会计法律法规.........................................................13

2、成本管理方法科学化.............................................................13

五、结语...........................................................................13

试论成本管理在企业管理中的地位和作用

成本管理是企业内部控制中最重要的环节，是对生产成本的控制和核算，也是对企业可能获得的利润的估训一方法。但是，由于我国进入市场经济的时间较晚，企业管理上仍受到计划经济的影响，很多企业在进行成本管理的时候仍以生产所使用的主要原料和工具为核算的重点内容，而对销售、运输、售后等的重视较少。因此，由这些事务引起的成本花销很大一部分都没有被计算到成本管理中去，这直接导致企业成本控制的不准确，从而影响到对企业利润的估训、更严重者，会影响到企业未来的发展计划的制定和实施。

一、成本管理概述

（一）成本管理的概念及管理对象

1、成本管理的概念

成本管理是指企业生产经营过程中各项成本分析、成本核算、成本控制、成本决策等一系列管理行为的总称。成本管理作为企业管理的一个重要组成部分，要求要能系统、全面、科学以及合理的反应企业的成本情况，能够为企业决策者提供真实而可靠的成本信息。同时，它对于加强企业的经济核算控制，提高效率节约资金，改进企业整体成本管理水平有着特别的作用。

2、成本管理的对象

成本管理对象就是所有与企业发展经营过程中发生的资金流入与流出也就是资金的耗费活动。它包括财务涉及的产品历史成本，也包括企业内部发展管理所要考虑的现在和未来成本和企业内部价值链内的资金耗费，同时它还包括行业价值链相关成本。

成本管理的对象最终是资金耗费。但是因为每个企业性质以及到每个企业规模大小不同，成本管理的对象还是有所不同。传统企业像简单的加工型小企业，其成本管理对象也就限定在企业内部所发生的资金耗费，因为它本身成本管理也就仅限于简单的成本计算。但是大型企业却不一样，本身处于激烈的市场环境，必须关注企业的竞争对手和潜在的所有利益相关者，因此成本管理对象不仅仅是局限于企业内部，只要是和企业经营有关的一切资金消耗都是属于成本管理的范畴。

（二）成本管理的目标

成本管理的基本目标是提供信息、参与管理，但在不同层面又可分为总体目标和具体目标两个方面：

1、成本管理的总体目标

成本管理的总体目标是为企业的整体经营目标服务，具体来说包括为企业内外部的相关利益者提供其所需的各种成本信息以供决策和通过各种经济、技术和组织手段实现控制成本水平。在不同的经济环境中，企业成本管理系统总体目标的表现形式也不同，但是在竞争性经济环境中，成本管理系统的总体目标主要依竞争战略而定。如：在成本领先战略指导下成本管理系统的总体目标是追求成本水平的绝对降低，而在差异化战略指导下成本管理系统的总体目标则是在保证实现产品、服务等方面差异化的前提下，对产品全生命周期成本进行管理，实现成本的持续性降低。

2、成本管理的具体目标

成本管理的具体目标可分为：成本计算的目标和成本控制的目标。成本计算的目标是为所有信息使用者提供成本信息。包括外部和内部使用者 提供成本信息。外部信息使用者需要的信息主要是关于资产价值和盈亏情况的，因此成本计算的目标是确定盈亏及存货价值，即按照成本会计制度的规定，计算财务成本，满足编制资产负债表的需要。而内部信息使用者利用成本信息除了了解资产及盈亏情况外，主要是用于经营管理，因此成本计算的目标即通过向管理人员提供成本信息，借以提高人们的成本意识;通过成本差异分析，评价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施；通过盈亏平衡分析等方法，提供管理成本信息，有效地满足现代经营决策对成本信息的需求。

成本控制的目标是降低成本水平。在历史的发展过程中，成本控制目标经历了通过提高工作效率和减少浪费来降低成本，通过提高成本效益比来降低成本和通过保持竞争优势来降低成本等几个阶段。到现在在竞争性经济环境中，成本目标因竞争战略而不同。成本领先战略企业成本控制的目标是在保证一定产品质量和服务的前提下，最大程度地降低企业内部成本，表现在对生产成本和经营费用的控制。而差异化战略企业的成本控制目标则是在保证企业实现差异化战略的前提下，降低产品全生命周期成本，实现持续性的成本节省，表现为对产品所处生命周期不同阶段发生成本的控制，如对研发成本、供应商部分成本和消费成本的重视和控制。

二、成本管理在企业中的地位和作用

（一）成本管理在企业管理中的地位

1、作业成本管理在企业管理中的地位

所谓作业是指企业为了达到某个效益目标而进行的资源消耗活动，如产品的设计、人员工资薪酬、广告费用、以及创业构想和筹划，它组成了产品成本的主要构成。作业管理把企业看成一个作业链，以作业为基础，不断优化和改进企业作业价值链，来促进企业的发展。其实说到底，作业成本管理就是作业消耗的成本管理。

作业成本管理在企业的生产经营管理和战略决策中都扮演着重要的角色。在生产经营管理决策中，作业成本管理通过作业分析、预测、考核等等多个方面来评测,来了解作业的消耗水平和业绩。同时，为降低成本管理改进业绩提供正确的信息和引导。这样不仅提高了企业的管理效率也提高了企业的盈利能力。在战略决策中，通过作业成本法对客户、服务、产品等进行利益分析，使产品和服务与客户进行匹配，寻找精确的市场定位，这样也优化了资源配置，更充分的利用了资源。作业成本计算使制造费用进行了明确分配，通过对作业与流程、成本动因的增值分析，从而改进作业与流程的效率，最大化的降低成本。

企业不仅仅要从内部改进经营管理制度和效率，同时还要将成本作业管理延伸到外部。首先要将顾客和供应商目标化，制定正确的客户服务政策和稳固供应商的关系，使作业成本管理从战术层次上升到战略层次。作业成本管理可以优化企业的资源配置，合理调配企业资源，将企业的资源从亏损的地方应用到盈利的地方来，增强企业核心竞争力。2.战略成本管理在企业管理中的地位和作用

毛泽东曾说过：“战略问题是研究战争全局的规律性东西。”当战略管理的概念首次提出来时引起了企业管理模式的深刻变革。它主企业张要联系企业内外环境，根据不同环境的变化制定不同正确的制定生产经营决策，注重做正确的事而非正确的做事。战略管理是制定、实施和评价一个企业是否能实现目标的非常重要措施。

企业的战略包括三个阶段，即战略制定、战略实施和战略评价。战略 制定是对从企业内部和外部的环境着手，确定企业的战略目标，制定并选择相应的略。这一战略决策将使公司在相当长的一段时间内与特定的产品、市场、资源和技术相联系，对企业产生的持久影响，决定了企业长期竞争的优势。战略实施包括战略计划并组织实施，战略计划是战略目标的具体化，构成战略实施的依据和行为纲领。这一战略阶段要求企业树立目标，建立有效的的组织机构，制定预算，以便使已制定的战略得以贯彻执行。战略评价是对前面两个阶段的监控和评价，主要包括战略性业绩以及重新审视不断变化的企业外部和内部因素并调整现时战略。

战略成本主要有以下几种方法：价值链分析法（value-chain）。美国哈佛大学商学院教授迈克尔.波特将其分为内部联系和纵向联系（企业VC与供应商、买方及购销渠道VC之间的联系）两大类。联系的普遍存在性告诉我们，企业可以通过协调或优化这些联系来创建其整体成本优势；产品生命周期（product life cycle cost）。产品生命周期包括五个阶段：产品研究和初始设计；产品开发和测试：生产；销售；顾客使用。全面分析和计算产品生命周期成本，能够方便总成本的测算，在产品推向市场前，做好事先预测，测试产品是否有利可图以及利润空间有多大；目标成本规划法（target casting）。目标成本是指产品推向市场所能容忍的最小消耗，而又能够有利润空间。目标成本规划法的核心就是制定合理准确的成本目标，让企业推出的产品能够以最小的成本获取最大的利益空间。在不断设计和改进产品与工序时，使得产品消耗能够地狱目标成本。

企业通过战略成本一系列的方法来改善和加强企业管理，建立和完善现代成本管理体系。突破传统成本管理局限性，把重心转向企业整体战略这一更为广阔的研究领域。

（二）成本管理在企业中的作用

1、从成本预测分析的角度

成本预测的流程的流程主要有以下四个步骤：首先，根据实际情况制定确定的预测目标。然后，要求成本预测人员根据目标制定出多个待确定的解决方案。其次，成本预测计划制定人员根据预测方案进行资料收集和整合，完善整个预测方案。再次，项目主要负责人分析提交上来的所有的预测方案，对比方案中的可行性和有效性，确定一个最具合理性、有效性、可信性的预测方案。最后，根据确定的成本预测方案实施成本预测工作。

第一，成本预算是企业成本决策的依据。正确的决策来自可靠地预测。企业可以预计在各种技术经济条件下产品的成本，提供制造产品的多个技术经济方案，由决策者从中选择成本最低、效益最好、切实可行的方案，并针对成本形成过程中的重点环节、薄弱环节进行改良，制定更完善的方案，为合理组织生产经营、提高企业经济效益做出正确决策。

第二，成本预算是编制成本计划的基础。成本预算是成本计划过程中必不可少的阶段，没有成本预测就没有成本决策。计划是对未来的具体要求和部署，预测是对未来事件的描述，两者通过决策环节相联结。预测提出可行的备选方案，决策从备选方案中确定最佳的可行方案。计划则是对决策确定的最佳方案做出实施的具体规划。所以，成本预测是企业编制成本计划过程中不可或缺的科学分析阶段，是成本计划的基础工作。没有科学准确的成本预测，也就没有科学的决策，更不会存在对决策所选方案进行成本计划的问题。

第三，成本预测是加强成本管理、降低产品成本的方法。成本预测过程是对产品成本的解剖和分析过程。通过对历史资料的分析和对未来情况 的估计，能发现可降低成本的环节，拟定降低成本的措施，挖掘降低成本的潜力，针对薄弱环节加强成本管理，克服盲目性和提高预见性。

2、从成本决策分析的角度

成本决策对于企业增强其在市场的竞争优势，实现预算目标起到 十分积极的作用。归纳起来包括如下三个方面：

一是有利于减少交易成本，降低市场风险。预算管理的战略决策不可能详尽周密地把握未来环境的变动趋势，只有通过具体决策，才能做出更为准确的判断。如在开放的市场环境中，原材料和产品供需数量的变化、价格的高低、贷款利率和外汇汇率的升降，时刻处于波动状态，给企业经营带来多重风险。成本决策的作用就在于趋利避害，化险为夷。

二是有利于控制生产成本，优化成本结构。在企业预算执行过程中，对目标成本的设定、分解及达成都需要进行分析、比较，从而对企业资源实现优化配置，并在满足产品质量和生产数量的前提下，使产品成本的料、工、费达到最佳组合。

三是有利于推进企业生产经营渐进式调整。通过成本决策分析，可以揭示企业产品成本在市场竞争中所处的优劣地位，从更高层面上掌握成本的主动权。对成本居高难下、竞争乏力的产品促使企业抓紧淘汰，并对企业的生产结构、技术结构、产品结构，逐步实行调整。

3、从从成本计划分析的角度

成本计划的内容一般可以分为如下两部分：

一类是费用预算。它按生产费用要素以及生产费用用途反映企业生产耗费。按生产要素反映可以编制材料费用预算、工资费用预算;按费用用途反映可以编制制造费用预算。另一类是按产品品种编制，反映计划期各种产 品的预计成本水平的产品成本计划。产品成本计划一般主要包括主要产品单位成本计划和全部商品产品成本计划。

一是成本计划是达到目标成本的一种程序，使职工明确成本方面的奋斗目标。二是成本计划是推动企业实现责任成本制度和加强成本控制的有力手段。三是成本计划是评价考核企业及部门成本业绩的标准尺度。

三、案例分析-以宝钢为例

（一）案例介绍

宝钢集团成本管理伴随着中国改革开放后现代化企业发展的需要而进步，紧跟时代的脉搏，带有强烈的时代发展的烙印，在一定程度上反映了中国制造企业科学的成本管理发展历史。宝钢集团有限公司一直被称为中国改革开放的产物，它在1978年12月23日正式开工建设。经过了30多年发展，宝钢已经成为了现代化程度极高、并且极具竞争力的钢铁联合企业之一。截至2013年底，宝钢的员工总数达到130,962人。宝钢集团有限公司一直以钢铁为主业，形成了普碳钢、不锈钢和特钢三大产品系列，应用于汽车、家电、石油化工、机械制造、能源交通、金属制品、航天航空、核电、电子仪表等行业。宝钢的多元化产业，是将重点围绕在钢铁供应链、技术链、资源利用链等方面，形成了资源开发及物流、钢材延伸加工、工程技术服务、煤化工、金融投资、生产服务等相关产业板块，与钢铁主业协同发展。

（一）宝钢成本管理的实例具体分析

1、宝钢成本管理的目标计划

企业战略成本管理的目标是由战略成本管理的环境所决定的，对战略成本管理的实施具有指导和制约作用。因此，明确企业战略成本管理的目 标是正确执行和完善其战略成本管理工作的前提和基础。每一个成功的企业都拥有一个基于特有战略的竞争优势，正确的战略来自于对自身和周围环境的正确认识和科学判断。

在对公司面临的机遇和挑战全面分析的基础上，公司制定了“成为钢铁精品的供应基地”的企业标志性目标和“成为全球最具竞争力的钢铁企业”的战略目标，具体如下：（1）在规模、产品结构、布局和相关产业等方面实现战略性跨越，确立在国内板材市场的主导地位；（2）在技术创新、信息化管理、建设绿色企业和企业文化建设等方面实现跨越式发展，走可持续发展的新型工业化道路；（3）市场营销、生产运营、采购供应、科技发展、环保节能、财务管理等领域共同构成公司的发展战略体系。

2、宝钢成本管理的产品预测

面对日益激烈的竞争环境，宝钢坚持精品战略，将目标聚焦在具有持续成长性的行业和高档钢材品种上，并在这些行业和产品上拥有绝对的市场优势和稳定的战略用户群，进一步发展了企业优势。公司以“目标聚集”为基本竞争战略，针对不同的产品市场和竞争对手，分别或综合运用低成本和差异化等手段，以取得目标市场竞争优势。

首先，在产品和用户定位方面实施目标聚集的竞争战略，稳定或拓展市场份额，确立目标市场的主导地位，提升主导产品的综合竞争力。其次，在产品和服务方面获得可持续的竞争优势。将关键性资源和能力集聚于核心技术的发展上，形成一批具有核心竞争力的工艺技术、产品技术和装备技术；针对产品生命周期的不同阶段，在品种、质量、服务、价格等方面，实现差异化和低成本的有效结合或转换；建立面向战略用户的供应链管理体系，实行大规模定制，进一步确立低成本和差异化并举的竞争优势。最 后，企业要适应未来产品需求增长的形势，通过优化工艺路线，提高技术经济指标，降低制造成本，确保产品的市场竞争力。

3、宝钢成本管理方法的决策

（1）销售环节供应链成本管理

销售供应链管理，就是通过敏捷制造、深加工服务、按周交货及物流优化等措施，来实现产品使用价值最大化，降低客户使用成本，提高供应链整体效率，实现供应链整体成本最优。宝钢采取“以客户为中心，精益制造，快速敏捷响应客户需求”等销售供应链的管理措施。

“以客户为中心”的销售供应链管理，宝钢实施的是钢铁精品战略，通过钢铁产品市场细分，针对不同目标市场和客户群实施低成本或差异化的竞争手段，来满足不同客户的个性化需求。因此，宝钢将“以客户为中心”作为销售供应链管理的重点。首先，通过客户信息的价值化分析，结合产品市场细分情况和未来发展定位，在公司战略产品细分的行业如汽车、家电、造船、石油等，选择该行业的重点客户建立长期信任的战略合作关系，共同打造战略供应链。

（2）采购环节供应链成本管理

采购环节是企业创造价值、成本控制的重要环节，如何快速响应客户需求、降低采购成本是企业效率型采购供应链管理的关键。目前，宝钢采购成本约占产品销售成本的60%，是产品成本竞争力的决定性因素之一。公司供应链采购管理以满足最终客户需求为目的，利用采购信息平台，发展与战略供应商的战略合作关系，减少不增值环节，如库存、质检等，降低了供应链存货成本。

（3）宝钢应用作业成本管理的实例 宝钢在推进作业成本法的过程中，并不是大张旗鼓地全面铺开，而是针对标准成本管理的薄弱环节，在案例分析、试点推进的基础上稳步、有序地进行。具体分析如下：在各部门进行作业成本法试点选择时，遵循四大原则：重要性原则、有效性原则、可借鉴性原则和信息技术处理原则；侧重于生产流程管理，运用作业成本的思路，对资源在公司内部每一生产环节的消耗进行具体分析和控制，划分作业中心，实施作业消除、作业选择、作业减少和作业分享，进一步优化作业链、价值链和产品种类与生产数量的组合；关注各部门、各工序的重点成本，如维修费用、服务费用、能源、轧辊、锌、锡、涂料、包装等，强化成本管理与业务管理相结合，寻找影响成本发生的主要动因，科学制定成本标准，完善标准成本管理；根据不同业务单元价值链改进的重点不同，分别采取作业成本管理，互不相同，各有特色。如，炼铁单元的重点是加强班组之间的对标，通过提高操作水平降低生产消耗；炼钢单元的重点是细化钢种成本，为公司产品定价提供决策支持；冷轧单元的重点是加强作业流程梳理、消除不增值作业、提高作业效率等。

（三）宝钢成本管理启示

1、注重成本管理的灵活性

宝钢在应用战略成本管理理论及方法时并未进行生搬硬套，而是首先分析企业现行成本管理制度的合理与不合理之处，保留合理的成本管理方法，抛弃不合理的成本管理方法，然后从企业所处的行业和国内外的经济环境入手，分析企业是否适合推行战略成本管理，得到肯定答案后，再提出应用战略成本管理分析工具和方法，在应用过程中注意将战略成本管理与原有成本管理制度如标准成本制度、全面预算管理等相结合，以提升成本竞 争力为目标逐步推进成本改革。这一点正是我国绝大多数企业所忽略的问题，在应用战略成本管理理论时应从企业实情出发，切忌生搬硬套。

2、注重成本管理的创造性

宝钢在应用战略成本管理时，重点从三种分析工具入手，在理解该理论精髓的基础上，创造性地对其加以应用。通过对企业外部环境的认识和公司现代化管理的现状与发展趋势的判断，公司从增强企业的核心竞争力及实现企业价值最大化的目标出发，准确进行了成本管理的定位：追求“企业价值最大化”,将成本管理的视角渗透到企业经营中的各个环节，以价值增值管理为目标，通过横向和纵向一体化管理着力追求成本、效益的最佳和谐与长期统一，培育持续降本增效能力。

四、加强成本管理在企业管理中作用的建议和措施

加强成本管理在企业管理中的作用可以从微观成本和宏观成本两个模式着手管理。下面是一些具体建议和措施：

（一）微观成本管理模式

1、成本管理组织合理化

只有有序的组织才能使各种战略和措施正常有效的运行。在合理的组织下，企业才能更好地将人力、财力、物力统一起来，进行有效的创造经济效益。成本管理组织化要求实行统一领导、分级管理的原则，以建立起成本管理责任制度，使企业经营活动有组织有计划的运行。

2、成本管理思想转变

传统型的算账模式只关注财务成本，忽略了管理及其他业务成本；根据已经算好的账来进行企业活动策划，没有事前的预测和事中成本预测；采用手工记账的方式居多，没有考虑采用电子做账方式；依靠财务部门来 做成本规划，忽略了其他部门的配合。以上种种都有待革新，否则很难适应新的经济时代的到来。因此，需要革新成本管理观念，树立创新观、开拓观、经营效益观、竞争观，走在时代的前列。

（二）宏观成本管理模式

1、完善相关的会计法律法规

国家要完善相关的会计法律法规，对违法乱纪行为严惩不待，促进成本管理工作的规范化。20世纪90年代以来，中国的会计改革紧紧围绕市场经济的发展而发展，其改革力度和广度引起了前所未有的关注。1985年国家就颁布了《中华人民共和国会计法》，在1999年10月30日经过修订后也就是现在所实行的《会计法》，1992年财政部发布了《企业财务通则》、《企业会计准则》和相关的会计制度和财务制度。这些新的法律法规让原本的成本核算和管理方法进行了大力改革，近年来随着更多的会计法则颁布，关于成本管理这块也得到了很多完善。现在应该尽快建立和完善成本法体系，让成本管理做到有法可依，使其制度化和规范化。

2、成本管理方法科学化

从国外引进先进的管理方法，总结国内有效的方法，根据企业自身实际情况，相互融合，发展提高。现在普遍用的成本管理方法有成本预测、成本决策、成本控制、成本分析、成本核算、本-量—利分析、变动成本法、短期经营决策、作业成本计算、战略会计等等一系列的先进方法。

五、结语

管理是企业的永恒主题，企业的成本管理水平不仅决定着企业生产经营效率的高低，还直接关系到企业的抵抗内外压力、竞争能力、求得生存和发展的能力。总结国内有益经验，引进国外先进成本管理方法，是提升 成本管理水平的有效途径。同时，在这样一个日新月异的时代，无论是政治、经济还是文化无不在改变融合。同样的管理理念和水平也是不断更新，我国企业要向国际靠近，要不断探索成本控制的新方法、新途径，努力更新管理念，提高管理水平。总之，成本管理作为企业日常经营管理的一项核心工作，在企业生产经营实践中起着不可忽视的作用。

参考文献

[1] 秦云.试述成本管理在企业管理中的地位和作用[J].黑龙江对外经贸,2010,12:151-152.[2] 赵朝阳.试分析成本管理在企业管理中的地位及策略[J].经营管理者,2014,02:77.[3] 刘海娟.论成本管理在企业管理中的地位和作用[J].中国商贸,2014,16:145-146.[4] 黄贵艳.成本管理方法的国际比较研究[D].厦门大学,2008.[5] 余薇.试论战略成本管理方法在我国国有企业的应用[D].暨南大学,2004.[6] 杨志慧.战略成本管理方法体系研究[D].北京工业大学,2004.[7] 蒋华.论企业成本管理方法及改进[J].重庆电子工程职业学院学报,2009,06:31-33.[8] 郭水河.成本预测在企业中的应用[J].会计师,2010,11:54-55.[9] 郭佩俐,高剑华.浅议成本预测在财务管理中的重要作用[J].冶金财会,1996,06:37-38+46.[10]钟剑.成本预测在企业中的应用分析[J].财经界(学术版),2013,07:59+61.[11]刘玲娜.成本决策在企业中的运用[J].决策探索(上半月),2007,05:76-77.[12]王勤.浅谈工业企业的成本预测和成本计划[J].四川兵工学报,2003,03:42-44.[13]孙钢泽.成本管理在企业管理中的地位和作用探讨[J].商场现代化,2014,26:114-115.[14]夏连滨.成本管理在企业管理中的地位和作用[J].辽宁商务职业学院学报,2002,03:70-72.[15]姜吉良.论成本管理在企业管理中的地位和作用[J].经济师,2015,04:140-141.[16]李进.浅谈成本管理在企业管理中的地位和作用[J].财经界(学术版),2015,20:132.[17]何欢.价值链分析在企业成本管理中的应用研究[D].西南财经大学,2006.[18]耿建新.论企业进行成本管理的意义[J].现代经济信息,2011,22:148.[19]丛永进.企业做好成本管理的重要意义[J].现代经济信息,2013,01:64.

第三篇：企业及城市社区在应急管理中地位作用探讨建议

在国家应急管理体系建设中，企业和城市社区是非常重要的应急执行机构．本文总结了作者在现场参与救援与震后对工业企业调查的主要结果，指出了企业和城市社区在此次救灾活动中的尚存在的一些不足．出了在部分企业建立国家、地方、企业三重管辖与保障的应急反应体系以及必要的应急物资储备中心，在城市社区中建立应急管理机构以及建立政府、企业、社区三

位一体信息发布与信息传输机制的建议并论证了其必要性，为发挥他们在应急管理中的作用给出了可行建议．引 言

汶川“5·12”特大地震对我国的应急管理进行了一次严峻的考验，整体上看，中央和地方各级政府都能迅速进入救援状态，显示出中国在应急管理上已经取得了很大的成效，但是针对实际应急管理中发现的问题，如虽然地震后各级政府及救援人员反应迅速，但受恶劣天气、道路、通讯中断等客观条件的影响，一些受灾最严重的地区是两天甚至两天后才到达，最佳的72小时黄金救灾时间已经过半，而灾区内的自救也成效不大，除客观原因外，也暴露出我们的应急管理体系仍然存在一定的缺陷．

首先，对于一个城市，企业和城市社区是它的基层组织，应该是城市应急管理的基层执行机构，它们本应在灾难中起到应有的重要作用．但是，本文作者自5月17日开始在此次地震重灾区之一的绵竹市参加房屋应急评估工作中了解到情况并非如此，随后对四jif省工业企业受损与企业应急管理的调查也证实了这一情况．

综合多次调研结果发现，虽然我国政府、行政管理机构以及救援人员的反应速度非常快，但是受灾地区的不同企业、不同社区对灾害的反应差别很大，所发挥的作用差别也很大．企业表现出了比较好的应急能力，一些企业在奋力自救的同时，快速开展了社会救援，让人们看到了企业应对巨灾考验的勇气、力量和勇于承担社会责任．城市社区基本处于自发组织的状态，面对灾害基本发挥不了基层组织在应急管理中应有的作用．因此，如何更好地将它们纳入我国的应急管理体系，使它们在抗灾防灾的过程中更好地发挥作用，是一个值得深入探讨的课题．

地震过后，很多专家就如何建立我国应急管理的体制、机制和法制进行了探讨，但结合本次地震灾害，如何发挥企业和城市社区在抗灾防灾中的作用，还未见研究报道．因此，本文基于灾区现场调研与城市应急管理体系建设，对该方面的问题进行一些研究与探讨．我国应急管理体系建设的基本概况

回顾我国应急管理的历史，可以追述到20世纪50年代．在1950年，我国开始建立中央和地方的各级救灾委员会，这是在计划体制下形成的以抢险为主的行政体制．2003年我国爆发“非典”疫情后，国务院办公厅成立了应急预案工作小组，重点研究和部署全国应急预案体系建设，5月，我国第一个《突发公共卫生事件应急条例》公布．2004年，国家重点推进全国应急预案编制工作．同年5月，国务院办公厅将《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》印发各省，要求各省人民政府编制突发公共事件总体应急预案．2005年，重点推进预案落实和组织落实工作．同年7月，国务院召开全国应急管理工作会议，标志着中国应急管理纳入了经常化、制度化、法制化的工作轨道．2006年，在全国深入推进“一案三制”的建设．国务院在年初发布《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院各有关部门编制了国家专项预案和部门预案，全国各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均编制完成．当年，《国家自然灾害救助应急预案》也完成发布．2007年8月，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，随后，该法律以国家主席令的形式颁布，它的颁布是我国应急机制建立的一座里程碑．至此，我国对突发公共及自然灾害的应急管理机制基本形成．

对于企业和城市社区在我国应急管理体系中的作用，国家也将其提升到了非常重要的地位．2006年，国家重点抓了应急管理“进企业”工作，在南京召开了中央企业应急管理暨预案编制工作现场会，对推进企业应急管理工作进行了部署．2007年，在浙江诸暨召开的全国基层应急管理工作座谈会，对应急管理“进社区、进乡村、进基层单位”进行了安排部署．可见，国家相当重视企业和社区等基层组织在国家应急体系中的作用．企业与城市社区在地震灾害中的应急管理情况调查

3．1 企业应急管理情况调查

地震过后，作者所在的调研小组针对四川省主要灾区的52个工业企业进行了重点调研访谈．在本次调研中了解到，灾区工业企业已有的防灾措施主要包括火灾预防措施及应急预案、洪涝灾害预防措施及应急预案(部分)、雨雪灾害预防措施及应急预案(部分)、重大危险化学品事故预防措施及应急预案、电力事故预防措施及应急预案等，只有不超过6个企业有零星的针对地震的不完整的预防措施及应急预案．在调研的企业中，在应急预案的实施中不足

5o％的企业做到了不定期的更新应急设备以及改造基础设施，20 左右的企业做到了实施应急演练．

在本次地震灾害中，企业中防灾措施和应急预案虽然不是专门针对地震灾害，但它们具有一定的参照价值，在企业减灾中发挥了明显的作用．如某大型企业在大地震1小时后，立即成立了公司抗震救灾指挥部，响应速度极快，全部领导深入现场进行检查指导．另

一大型企业对重点要害部位采取了一些应急保护措施，将配电系统已做成双系统，对灾后快速恢复生产起到了关键作用．另一大型企业地震后也迅速成立了抗震救灾指挥部，在组织自救的同时，当天就派出了社会救援队伍奔赴极重灾区进行救援，但是救援中却受到无专业救援工具的困惑．在所调查的一些涉及危险化学品的企业，均有火灾、危险化学品泄露等情况下的紧急处理措施与预案，这些措施在防止危化品泄露方面起到了至关重要的作用．

然而，也有部分中小企业防灾意识淡薄，连火灾、电力事故等这类常见易发的灾害的防范措施和应急预案都未制定或极不完善，导致本次地震灾害中受损严重并且迟迟难以恢复生产．在调研中发现，最为遗憾的是，无论是大型还是中小型企业，几乎没有企业有防震抗震方面的措施和应急预案．在个别企业虽然设立了防震管理机构，但由于多年没有出现地震灾害，部门早已经形同虚设，在本次大地震中也没有发挥应有的作用．

所以，从本次对灾区工业企业的调研情况中可以看出，一是企业自身的应急管理存在着一定的缺失，在地震灾害来临时，都在不同程度上遭受了损失；二是企业对社会的援助是非常有限的，多数企业无能力也无装备实施社会救援，因此无法发挥其城市应急管理的基层执行机构的作用．

3．2 城市社区应急管理情况调研

城市社区是居民最集中的地方，也是灾害发生时危害最大的区域之一．作者在绵竹市参加房屋应急评估工作期间，直接参与了17处社区的房屋应急评估．在评估中对每个社区都进行了入室检查．虽然政府相关管理部门做了大量工作来联系社区住户，但是80 9／6的社区都遇到联系不到住户，需要在不同社区进行交叉检查以等待联系住户的局面，甚至出现间隔1天或2天才能联系到有关住户的情况，一定程680 西安建筑科技大学学报(自然科学版)第4o卷度上降低了工作效率．在评估中与居民访谈的结果看，居民普遍缺乏地震防范经验，对一些其他的灾害应急措施也都很茫然．

作者还发现，社区中除了一些防火设施外，几乎没有任何救灾工具．灾区民众的自救互救和徒步进入的救援队伍，只能靠简单原始的方式进行救援，救援效率极低．再有，对可能发生的次生灾害，居民的防范意识也是相当薄弱，很多明显的震损建筑碎块悬挂在空中，余震来时随时都可能坠落，但是却被居民忽略．对于应急演练，几乎所有的居民回答是没有听说过．可见，在城市社区的灾害应急工作中有很多空白，很难看到”一案三制”的痕迹．相关改进的措施建议

从企业的角度看，企业自身的应急管理体系建设也属于国家应急管理中的重要组成部分，但是发挥其社会防灾救灾职能也显得非常突出．对于城市社区，本身就是实施社会救助的区域，自身的防灾抗灾能力建设是国家应急管理中的重要组成部分．综合对灾区企业与城市社区的调研，下面就该方面的应急建设给出几点建议：

第一、应充分发挥企业在专业救助中的作用．从近几年发生的重大灾害救助中可以看到，政府虽然可以快速组织，但是无专业救助队伍支持，军队虽然有人员，但是无专业救助工具支持．在灾害第一现场可以提供专业救助人员与专业救助工具的最直接单位应该是企业．因此，按照企业的类型、空间分布国家可以在部分企业采取以下措施：

(1)在选定的企业中，建立国家、地方、企业三重管辖和保障的应急反应体系，在企业应急管理体系之中建立专门的应急管理队伍，进行专业救援知识培训，全体人员平时纳入所在企业进行管理，灾时统一调配．这样既提高了企业的灾害应急管理与救助能力，也提高了国家的应急救助能力，同时借助企业也大大减低了管理成本．

(2)很多灾害的发生往往给社会带来较大的冲击，特别是破坏性地震的发生，波及范围及对社会的影响很大．在地震应急管理中，政府在构建组织体系、获取应急信息，提供救灾物资和人员等方面，通常会由于在人员、物资等资源方面的限制，出现不能满足应急管理需要的情况．因此，可依据不同企业的特点和区域分布，在一些定点企业建立应急物资储备中心，交由企业进行日常管理，确保灾害发生的第一现场有必备的救援物资和工具．

第二、在城市社区应急管理方面采取以下措施：

(1)建立社区应急管理机构，促使民间力量的广泛参与．组建以志愿者为主体的社区应急管理队伍，根据所在地区编成若干小组，一旦灾难发生，即可转为全职的民救助人员．同时在社区应储备必要的专业救援设备．应急管理机构在平时做好社区防灾减灾的宣传和检查工作，灾时开展自救或统一服从上级调配．

(2)以社区活动范围为中心，建设和指定避难场所．避难场所建设非常关键，能够为居民在灾后提供必要生存给养和空间．

第三、从此次地震灾害的救助中可以看出，企业与社区的应急医疗救助是非常重要的．因此，国家应在企业与社区中设立一定的应急医疗救助储备．

第四、建立政府、企业、社区三位一体信息发布与信息传输机制，并配备专业应急设备，对灾害发生前后的社会稳定与信息及时传送至关重要．主要体现在以下几点：

(1)在灾前，该机制可以深入企业和社区宣传防灾救灾的知识和进行非正式教育，在民众中建立良好的防在减灾意识，从而在破坏性灾害发生后，避免或减少人员伤亡，并顺利解决救灾等应急问题．

(2)在灾害应急期，该机制可以有效的快速传播信息，做到信息通畅时有信息发送、信息不通畅时有区域消息发送、信息与交通都不通畅时有人喊话组织．

(3)在灾后应急期，该机制确保政府与社会民众的沟通，以利于应急工作的顺利进行，避免社会负面影响，保持信息的一致性和连续性．此外，该机制中的部分人员是灾害发生后的直接目击人，他们对灾害事件本身掌握较为及时，也较为准确，这对于政府了解灾情、及时引导民众也十分有益．结 论

通过归纳地震灾害现场的调研结果并结合我国应急管理体系，分析了一个城市中的企业和城市社区对整体应急管理体系的影响，给出了如何将二者更好纳入国家应急管理体系的建议，确保它们在区域防灾减灾中发挥最大的作用的一些措施建议。

第四篇：安全生产责任制在企业安全管理中的重要地位和作用是什么

安全生产责任制在企业安全管理中的重要地位和作用是什么? The responsibility system for production safety in

enterprises safety management in the important position and role is?

摘要

安全生产责任制主要指企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度。但是在现实的企业中，有一些还是不够重视这项制度，导致了事故频发。本文认为企业只有认真的履行责任制中的规定的每项责任，以安全为中心，才能避免不必要的损失。

关键词:安全生产责任制 地位 作用

Keywords: production safety responsibility systemstatusrole

安全生产责任制的地位

1.安全生产责任制是企业安全生产管理的核心。

安全生产责任制是最基本的安全制度，是搞好安全生产的关系和重要保证，是实现安全生产管理工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产管理的基础。

2.安全生产责任制是企业安全生产管理制度的中心环节。

企业在生产管理过程中，制订的各项规章制度必须建市在安全生产责任制的基础上，通过安全生产责任制的落实去保证其它各种规章制度的贯彻执行。

3.安全生产责任制是落实安全生产方针的根本。

它可以激发广大干部、职工的安全生产积极性。保证安全生产方针得到切实的贯彻执行。

4.安全生产责任制是促进安全生产、社会安定和经济发展的本质要求。

安全就是生命，就是经济效益和社会效益。安全生产责任制就是要达到安全生产，促进生产和保护劳动者利益的目的，从而进一步促进社会安定、经济发展。安全生产责任制的作用

安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”的原则，以制度的形式明确规定企业各级领导和各类群体中在生产活动中应负的安全责任，它是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业中整个安全生产规章制度的核心，是一个中心环节。

制定和严格实施安全生产责任制是企业做好安全管理工作的出发点和基本要求。安全生产责任制规定了企业和各级领导人员和管理人员、技术人员和有关部门直至岗位生产工人的安全生产职责范围，以便各负其责，从而保证在搞好生产的同时保证职工的安全与健康的一致性。在完成生产任务的同时制订安全措施计划。在布置、检查、总结和评比生产的同时，把安全工作列为重要内容进行布置、检查、总结、评比。从组织上和制度上必须体现安全与全生产的统一性，彻底解决安全与生产两张皮的现象，保证国家的安全生产方针得到切实执行。安全生产责任制的实质就是人人管生产、人人管安全。

第五篇：安全教育在企业安全管理中的地位与作用

安全教育在企业安全管理中的地位与作用

许多安全专家认为，事故之所以发生是由于人的不安全行为和物的或环境的不安全状态在时空上的交叉所致。据统计，在我国70%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和违反劳动纪律造成的，而出现“三违”现象又与职工安全文化素质低紧密相连。因此，抓好以人为本，以教育为基础，强化安全宣传教育，提倡安全文化，提高企业职工安全生产素质和自我保护能力，是抓好安全生产工作的重要环节，是实现安全生产的基本条件。

1.安全生产教育的重要性

安全生产教育是企业安全管理的重要内容，它是提高企业职工安全文化素质的重要手段。安全生产教育之所以重要，是因为:

1·1现代化工业生产场所，蕴藏着巨大能量，因而就潜伏着巨大危险的人工环境。对生产场所危险性的认识，预防事故已超出了一般人员的常识和经验范围，只有通过系统的安全教育，才能够认识环境中的潜在危险性，提高预防事故的自觉性。

1.2现代工业生产的物料、设备、仪器仪表、自动控制系统的认识与操作，具有很高的技术性和复杂性，同时现代化生产系统中也蕴藏着事故的危险性，只有经过专门教育、培训的专业人员才能熟练掌握。

1.3现代化工业生产是一个互相关联，密切协作的群体劳动、系统运转的过程。它需要每一部分、每个员工的正常工作与不懈努力。所以必须对全体人员进行安全生产教育，预防个体的不安全行为对整体的危害，以保证现代的工业生产的顺利进行。

对企业的干部和工人施行严格的、系统的安全教育，使他们获得必需的安全知识和技能，增强安全意识，熟练掌握安全操作技能或安全生产管理能力，树立正确的安全人生观、价值观，自觉地贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度，以保证生产安全。

2.安全教育在企业安全管理中的地位

2.1从企业性质看

我国是社会主义国家，这就决定了其必须体现党和国家对职工群众的关心和爱护。我国政府十分重视劳动保护的宣传教育工作，早在1954年劳动部就发布了《关于进一步加强安全技术教育的决定》，对安全生产教育的内容、形式作出了规定，要求认真贯彻执行。1963年国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，要求企业单位把安全生产教育作为必须坚持的基本制度。1981年国家劳动总局制定了《劳动保护宣传教育工作三年规划》，要求企业有计划地开展安全、劳动保护的安全教育和培训工作。作为社会主义的企业当然必须将其作为经营管理的基本原则之一。

2.2从企业的主人翁地位看

在我国，工人是国家的主人，也是企业的主人。我国社会主义的基本经济规律就是;用在现代技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善，来保证最大限度地满足整个社会不断增长的物质和文化的需要。而满足劳动者对安全的要求自然也寓于其内。

一般地说，人的行为来自动机，而动机产生于需要。根据马斯洛需要层次论，人有五种需要:依次为生理需要、安全需要、社会需要、自我实现的需要和成就需要，五种需要呈阶梯式，由低级向高级发展。随着社会发展，物质文化生活水平的提高，生理需要既已满足，人们便又向更高的需要进取，这就必然产生更高的安全要求。对于企业领导者来说，满足职工的这种需求是对职工主人翁地位的保障。

2·3从企业的经济效益上看

企业的一切经济活动是以安全为依托的，企业的效益是建立在安全稳定的生产、经营秩序上。一个企业如果不重视安全生产，不重视安全教育，那么职工的安全素质必定是低下的，这样容易导致事故的发生。发果一旦发生事故将造成人员伤亡和国家财产的损失，轻则影响企业正常生产、经营秩序;重则造成企业停产、倒闭。这哪里还谈得上企业的经济效益。如:1982年3月9日，福鼎制药厂发生了一起我国建国以来制药企业最惨重的恶性事故。厂内冰片车间结晶工段发生爆炸并引起火灾，在救火中伤亡100人，其中死亡65人，烧毁厂房625平方米和许多贵重设备，事故造成的直接经济损失达34.6万元。这次火灾事故的直接原因，是该厂冰片车间通过聚氯乙烯管抽结晶糟内的汽油时产生静电火花，燃着了汽油而引起的。由于该厂安全生产管理工作非常薄弱，大量新工人不经培训考核就上岗操作，他们中的许多人连起码的安全知识和灭火方法都不懂。当天当班的3个工人，一个有严重的脑炎后遗症，反应迟钝;另两人是调来不到一个月的女工。火灾初起时，她们只是惊慌失措，闻警赶来救火的人们也都慌乱有余，对策不足，结果火舌蔓延很快，终于不可收拾。

由此可见，企业要想取得良好的经济效益，就必须搞好安全生产工作，重视安全教育，提高职工安全生产素质，提高自我保护能力，最大限度地减少事故的发生，实现安全生产的良性循环，才能更有效地提高企业的经济效益。

综上所述，安全教育在企业安全管理中处于十分重要的地位，是企业安全管理工作的重要组成部分，这是显而易见的。

3.安全教育在安全管理中的作用

3.1提高职工安全文化素质，防止事故的发生

人是生产过程中最活跃、最有效、最主要的因素，而人又是最不稳定的因素，人的不安全行为是诱发事故的主要原因。尤其是化学企业，在生产上所用的化工原辅料绝大部分具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强等危险物质，生产工艺又具有高温高压、复杂多变的特点。操作人员如不了解这些特点，不严格遵守安全操作规程，一旦工况出现异常就会手忙脚乱，稍有疏忽，就会导致事故的发生。如:1984年4月18日，福建省某制药厂庆大车间，喷雾塔在运转时，由于人孔盖微漏粉，操作工武某违章操作，在未泄压的情况下，用加长扳手力臂紧固入孔横锁杆的螺丝，造成横锁杆断裂，入孔盖爆飞出击伤该操作工的筋骨。因此，抓安全管理必须从安全教育入手，首先控制人的不安全行为。

人的不安全行为除由于缺乏安全知识外，还由于对安全缺乏正确的认识和思想麻痹。因此，必须通过教育来提高职工对安全的认识，使职工从思想上高度重视安全生产，提高自我的安全生产意识。此外，通过教育增长了职工的安全知识，提高了职工的安全文化素质、自

我保护能力及判断事故、处理事故的能力，起到防止事故发生，减少职业危害，必然促进企业的安全

生产。

3.2安全教育是实现安全生产的基本条件

在现代化工业生产中，随着生产技术的发展，许多新的危险、危害因素不断出现构成了生产发展的威胁，事故和灾害不仅影响劳动者的生命和健康，而且会造成工厂毁灭和给社会的稳定带来很大的影响。因此，企业要实现安全生产，首先要经常不断地对职工及各级管理人员进行安全教育，通过系统的安全教育，不断提高全体人员的安全文化水平，使他们懂得生产的科学知识和安全原理，能遵循生产规律，能发现隐患，能预测危险，能排除险情，能处理意外情况，能自觉地掌握安全生产的主动权。所以说，教育是实现安全生产的基本条件。

4.结束语

综上所述，有力地说明安全教育在企业安全管理中占有极其重要的地位和作用。它是使企业管理者和操作者增强安全意识，提高安全文化水平，深化安全管理和企业操作人员确立安全的观念，认识新的危险，提高安全操作技能，增强预防、控制事故能力的有效途径，也是企业实现安全生产的重要措施之一。