旅游区各类规划的内容

第一篇：旅游区各类规划的内容

.1 旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。

7.2 旅游区总体规划

7.2.1 旅游区在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划。小型旅游区可直接编制控制性详细规划。

7.2.2 旅游区总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。

7.2.3 旅游区总体规划的任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。7.2.4 旅游区总体规划内容

7.2.4.1 对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。7.2.4.2 界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。7.2.4.3 确定旅游区的性质和主题形象。

7.2.4.4 确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。

7.2.4.5 规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。

7.2.4.6 规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。

7.2.4.7 规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。7.2.4.8 规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。7.2.4.9 研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。

7.2.4.10 规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。7.2.4.11 提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。

7.2.4.12 提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。7.2.4.13 对旅游区开发建设进行总体投资分析。7.2.5 旅游区总体规划的成果要求 7.2.5.1 规划文本。

7.2.5.2 图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。7.2.5.3 附件，包括规划说明和其他基础资料等。7.2.5.4 图纸比例，可根据功能需要与可能确定。

7.3 旅游区控制性详细规划

7.3.1 在旅游区总体规划的指导下，为了近期建设的需要，可编制旅游区控制性详细规划。7.3.2 旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。7.3.3 旅游区控制性详细规划的主要内容：

7.3.3.1 详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

7.3.3.2 规划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。

7.3.3.3 规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。7.3.3.4 提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。7.3.3.5 确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。7.3.4 旅游区控制性详细规划的成果要求： 7.3.4.1 规划文本。

7.3.4.2 图件，包括旅游区综合现状图，各地块的控制性详细规划图，各项工程管线规划图等。

7.3.4.3 附件，包括规划说明及基础资料。7.3.4.4 图纸比例一般为1/1000/～1/2000。

7.4 旅游区修建性详细规划

7.4.1 对于旅游区当前要建设的地段，应编制修建性详细规划。

7.4.2 旅游区修建性详细规划的任务是，在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。7.4.3 旅游区修建性详细规划的主要内容： 7.4.3.1 综合现状与建设条件分析。7.4.3.2 用地布局。

7.4.3.3 景观系统规划设计。7.4.3.4 道路交通系统规划设计。7.4.3.5 绿地系统规划设计。

7.4.3.6 旅游服务设施及附属设施系统规划设计。7.4.3.7 工程管线系统规划设计。7.4.3.8 竖向规划设计。

7.4.3.9 环境保护和环境卫生系统规划设计。7.4.4 旅游区修建性详细规划的成果要求： 7.4.4.1 规划设计说明书。

7.4.4.2 图件，包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。图纸比例一般为1/500～1/2000。分享给你的朋友吧：

第二篇：旅游区规划

旅游片区开发规划

概述

旅游经济园区是指以园区的管理和发展特点来建设旅游景区的一种模式，既保持了旅游景区的性质，又具备园区的辐射、带动、示范功能。根据产业驱动作用大小不同，可把旅游经济园区建设途径分为旅游产业主导型和生态产业主导型两种。

◆旅游产业主导型

以当地旅游资源为基础，以开发旅游景区和旅游项目为手段，旅游产业的发展带动生态农业、生态林业和加工业的迅速发展，从而使旅游景区向旅游经济区转变。

◆生态产业主导型

以当地生态资源为基础，发展生态农业、生态林业和加工业，从而促进旅游业的发展，使旅游景区向旅游经济园区转变。

旅游片区规划面临的问题

无论是现有旅游片区的进一步发展，还是新的旅游片区的开发建设，旅游片区经营管理者都可能面临一些共性的发展问题。

◆如何进行旅游片区定位？

◆如何塑造旅游片区的主题形象？

◆如何构建有效需求的旅游产品体系？

◆如何针对目标客群进行精准营销？

◆如何获取持续的旅游吸引力？

◆如何构建旅游片区的专业服务系统？

◆如何确立旅游片区的规划结构？

旅游片区发展咨询服务

针对旅游片区发展中存在的问题，我们提供定位-规划-开发-招商-运营-营销策划的全流程服务，如下：

我们提供的咨询内容主要包括：

◆旅游片区开发定位和战略咨询

为旅游片区开发提供战略性谋划，系统探讨“总体定位、市场定位、产品定位、项目设计、开发模式、营销策略、运营策略”等关键问题，明确旅游片区的方向特色，谋求一二级联动开发效益，为旅游片区规划设计和开发运营提供指导。

◆旅游片区规划设计服务

绘制旅游片区的发展蓝图，提出“发展定位、功能结构、项目建设、产品组织、品牌策划、系统配套、行动计划”等内容在内的系统解决方案，提供发展规划、建设规划、专项设计等旅游规划设计服务，保障开发建设顺利推进和可持续发展。

◆旅游地产项目开发策划

针对旅游景点地产、旅游商业地产、旅游度假地产、旅游住宅地产等项目，创新性研究“开发定位、主题品牌、客群定位、功能布局、产品组合、商业模式、营销策略”等内容，编制可行性研究报告与项目建议书等，提供商业化操作战术与行动计划，提供旅游房地产项目策划、规划、设计服务。

◆旅游招商引资项目策划

根据旅游片区规划设计方案和项目开发模式，结合地区经济特色、行业分布现状及产业链条，挖掘园区核心招商诉求，并找出最佳招商点，选择优质招商企业，并提供招商推介方案。

项目研究的理论模型

图 钻石定位模型

图 定位过程图

资料来源：中投顾问

第三篇：德天瀑布旅游区规划

德天瀑布旅游区规划

一、大旅游区理念

（一）大区域空间：不能拘泥于目前德天瀑布中心景区范围，打破行政区划界线，根据资源和产品联动发展的客观需要，按照3—5天、5—7天旅游行程设计，将崇左市的大新、龙州、江洲区，凭祥、宁明以及百色市的靖西、德保、那坡三县的特色旅游资源和景区（点）统筹联合考虑，以南国边关风情旅游带这一概念将以上县（市）旅游有机结合起来，形成大区域范围、内涵丰富、主题鲜明，以德天跨国大瀑布作为领军人物、作为标志性景观的大型综合旅游区。

（二）大区域联动；以德天跨国大瀑布为中心，以崇左市范围的主要旅游景区为基础，以公路交通、水上交通等为纽带，与周边的南宁市、百色市、防城港市、北海市以及越南形成互补促进，联动发展的大旅游格局。

（三）大产业发展；德天跨国大瀑布旅游区是一个综合型的大型旅游社区，该旅游区的开发，不仅要充分考虑旅游六要素的协调发展，同时要充分考虑相关产业的协同发展，如充分考虑旅游与农业的结合，旅游与商贸的结合，旅游与城镇建设的结合，旅游与文化的结合，通过发展旅游，推动相关产业发展。反之，在发展农业、商贸、文化和开展城镇建设过程中，要充分考虑旅游发展的需要。通过各产业的协同发展，形成大旅游产业体系。

二、大整合理念

（一）在空间形态上，实现主要旅游资源和产品的点轴式整合与板块式整合提升。

（二）自然生态、历史边关、民族风情旅游资源和产品有机整合与融合。

（三）旅游生产力要素的整合：一是各部门力量的整合，在政府主导下，充分调动各部门支持发展旅游的积极性，特别是交通、建设、文化、农业、商贸等部门要从本部门角度大力支持旅游，形成合力，共同推进德天跨国大瀑布旅游区的开发。二是投资经营主体的整合，形成多元化的投资开发格局，构筑有实力的、经营机制适应市场需要的旅游开发企业集团，以此作为德天跨国大瀑布旅游区的投资开发主体。三是政策资源的整合，将国家西部大开发的有关优惠政策、广西扩大对外开放的系列政策、边境地区、少数民族地区享受的有关优惠政策集中用于本旅游区的开发。四是人力资源的整合，通过营造优良的环境、宽松的体制、干事业的氛围和提供优厚的待遇，吸引一批真才实学的旅游经营管理人才到该旅游区创业，同时大力培养本土人才和导游人员。五是整合市场资源和宣传促销资源。

（四）旅游吃、住、行、游、购、娱六要素的有机整合与协调发展。

三、边境跨国理念

（一）做好边境文章。德天跨国大瀑布旅游区地处中越边境，这是该旅游区的一大特色，要充分用足这一特色，要围绕边境设计包装系列旅游产品和强化边境主题形象，从而形成边境旅游吸引力。

（二）做足跨国旅游文章。跨国旅游是德天跨国大瀑布旅游区的又一重大特色，对国内游客来说，跨国旅游还是具有相当吸引力的。除了从产品的设计安排、形象宣传、旅游线路的设计等方面充分考虑跨国因素外，要特别重视与越南在旅游方面的协作与联动，真正做好跨国旅游。

四、差异化特色理念

（一）特别要突出本旅游区的主要旅游资源特色和个性，深入挖掘和包装本旅游区最本质、最亮丽、最具特色的旅游资源和元素，重点包装提升特色旅游资源和产品，突出本旅游区与其他旅游区的差异性，差异产生吸引力。

（二）以大桂林旅游为参照系，强调自然山水生态类旅游资源和产品以及历史人文、民俗类旅游产品与桂林的差异，对来桂林旅游的游客形成吸引力，开拓桂林客源市场。

五、原生态理念

（一）山水原生态：德天跨国大瀑布旅游区的主体景观资源是秀美的喀斯特山水地貌景观，在开发的理念、主题形象的宣传等方面一定要与桂林的喀斯特山水形成区别，其中一点就是要特别重视这一地区山水的原生态形象，一切旅游开发活动必须高度重视原生态山水环境的保护和合理利用。

（二）边关历史人文景观的原生态：在中越边境线上，留下了多少年历史的痕迹和许许多多边关遗址，这些是该旅游区最具价值和开发潜力的旅游资源。为了让游客从历史遗址中领略边境地区历史的沧桑，一定要注意主要历史遗址沧桑、残损风貌的保护，让游客看到真

实的历史的变迁，不要大面积的维修改造，切记不顾历史的修葺一新，对于边关历史类景点，只要解决可进入性、可游览性和适当的进行一些修复即可，保留其原生态面貌。

（三）民族风情的原生态：特别注意龙州长衣壮、那坡黑衣壮、靖西南壮民族风情的传承与保护，只有保护这些民族的原生态性，才能对外来游客产生震撼力和吸引力。对于越南京族风情类产品的开发，也不能过分商业化和庸俗化，也要体现京族风情的原汗原味。

六、市场导向理念

旅游区的开发，不能仅从本身的资源角度出发，要高度重视旅游市场的需求，以当前和未来的旅游市场需求和旅游发展趋势来决策旅游产品的开发。未来旅游市场的需求趋势表现为：崇尚自然生态、返朴归真，追求个性化、知识性、参与性、体验性，体现多元化、层次化，呈现散客游、家庭游、自驾车游的趋势，一定要根据以上发展趋势来指导产品的设计与开发。该旅游区的目标市场应以国内客源市场为主，入境客源市场为辅。国内客源市场又主要以广西、广东为基本客源市场，以国内重点城市居民为重点目标市场。入境市场以东盟各国和地区客源为主。在市场促销上应突出以上目标市场。

七、精品、品牌理念

旅游区的开发，一定要强调打造品牌、建设精品，通过品牌打造和精品建设来提升旅游区的吸引力和竞争力。

（一）高水平编制德天跨国大瀑布旅游区整合开发总体概念规划，通过规划进一步明确旅游区的主题形象、主题产品、空间结构，进一步挖掘旅游区的文化内涵和产品特色，提升旅游区的品位和竞争力。搞好各品牌景区、景点的详细规划设计，搞好旅游区一级接待服务基地、二级接待服务基地的旅游功能安排和旅游环境设计，近期特别要做好崇左市作为旅游城市的规划设计，做好硕龙镇作为旅游镇的规划设计。

（二）德天跨国大瀑布旅游区的旅游品牌为：跨国大瀑布品牌、国际休闲度假旅游品牌、花山崖壁画品牌、边关历史人文品牌、白头叶猴品牌、生态岩溶峡谷漂流品牌、黑衣壮品牌。

（三）德天跨国大瀑布旅游区的旅游形象为：德天中越边境跨国大瀑布、亚洲第一大跨国瀑布、世界千古之谜——花山崖壁画、中国动感边关山水画廊、中国第一生态岩溶峡谷漂流、中国九大名关之一——友谊关、世界唯一的白头叶猴生态家园等等。

（四）德天跨国大瀑布旅游区的主题旅游为：山水生态观光游、边关风貌揽胜游、生态休闲度假游、民族风情体验游。

（五）德天跨国大瀑布旅游区的精品景区为：德天瀑布景区、明仕田园国际休闲度假区、宁明花山景区、凭祥友谊关景区、崇左白头叶猴生态公园、崇左东南亚风情园、龙州小连城景区、靖西通灵大峡谷（含古龙山峡谷）、那坡黑衣壮景区、德保矮马——老虎洞酒文化景区等。

为了建设精品，要强调精心设计、精心建设，每一个景区，每一个景点，每一项设施，每一个小品，都要按精品来建设。

八、开放创新理念

（一）营造开放环境，优化投资环境，加大招商引资力度，形成多形式、多渠道、多元化的投资开发主体和经营主体。崇左市政府应在如何加强德天跨国大瀑布旅游区招商开发方面形成一个具体方案，该方案重点明确招商项目（用来招商的项目应很好的包装，让投资商看到有利可图）、招商形式、招商机制、项目责任单位、优惠政策等。

（二）实施旅游景区所有权、经营权、管理权“三权”分离，尽快理顺旅游开发机制和体制，参照四川九寨沟的模式，建立政府引导下的企业运作机制。

（三）畅通边境口岸。只有口岸的畅通，才能有效地开辟口岸外的东盟客源市场和口岸内的国内客源市场，才能做好做足边境跨国旅游。口岸畅通与否，是德天跨国大瀑布旅游区能否实现跨越式发展的关键。

（四）运用国际旅游新理念来规划建设，当前国际旅游新理念主要有：生态旅游、可持续发展理念；生态与人文有机结合、原生态与理代文明有机融合的理念；分时度假、产权酒店、旅游房地产理念；突出个性、适应散客、家庭、自驾车旅游需求理念；健康旅游、体验旅游理念等等。

（五）旅游开发体制、机制与模式的创新。

九、效益优先理念

（一）旅游业是一项经济产业，旅游区的开发建设，要实现投资商赚钱、政府赚钱、老百姓赚钱的目标。要把当地老百姓的利益摆在突出位置。

（二）强调旅游开发的投入产出分析、机会成本或机会损失的分析，对耕地和优质旱地的占用要慎重，要充分考虑旅游开发对农业结构调整的利弊。

（三）强调如何增加游客消费，如何提高旅游收入。在旅游区的具体开发和项目建设的具体环节中，要充分考虑各项旅游消费项目和环节的设计安排，合情合理地让游客最大限度地消费，提高旅游经营效益。

十、以人为本，统筹协调发展理念

（一）以游客为根本，每个旅游项目、每项旅游设施、每条旅游线路的设计安排都应充分考虑游客的需要和心理感受，尽可能让游客舒适、愉悦、满意。

（二）重视旅游社区居民及旅游相关者的利益。

（三）重视旅游业发展对其他产业发展、对该地区产业结构的调整以及该地区经济社会的整体发展的影响与促进。

（四）强调旅游区内旅游六要素的协调发展。

（五）强调旅游资源与环境的保护，实现可持续发展，实现经济、社会、环境效益的统一。

第四篇：乡村旅游区规划（范文）

乡村旅游区规划---B区 乡村旅游规划

唐模乡村旅馆的建设，既是充分利用唐模当地风貌开展多样化旅游经营模式的重要手段，同时也是完善唐模乃至整个徽州区旅游体系的重要举措，通过风格独特的乡村旅馆和古风古韵的唐模村在旅游功能上的联动，定能成为徽州区旅游的倍增器，因此，以此为愿景。我们在规划中在严格遵循唐模古村落保护规则，统筹安排，并开发，保护融为一体，达到以开发促保护、以保护促旅游的双赢局面。（1）规划思路

在规划中，以“居在古村落，开门现水街”的意境为主打特色，突出中国第一个融合在徽州古村落内的高档旅馆群为形象标志，打造“高端居住的雅静，感悟历史的窗口和休闲舒适的家园”，在实施中，首先要在施工前充分论证，在保持古建筑风貌的基础上，保证古建筑群的结构安全；其次，对该区的新建筑进行必要的拆除和分隔，保证古建筑群的整体性；再次，对道路和周边环境做适当的修缮；最后以古建筑内部原有结构为基础，现代居住功能为蓝本设计内部构造。（2）基本数据（3）区域位置及布局

在布局上，依据分团规定，有分有聚的原则，将该区域分为三个小片区。首先是集中式客栈片区，它包括旅馆区正中的小花园的西边和南边的几栋较大的古建筑；其次是服务区，它位于旅馆的东南，将其作为酒吧和休闲娱乐区。最后，将其他相对分散的建筑作为独立式旅馆区。（4）区域功能

旅馆区的主要功能可以概括为旅馆、观巷、休闲和餐饮。以舒适、尊贵、特色的居住为核心，以临街观巷、感悟历史为氛围、以休闲餐饮为外延，打造高端旅游渡假休闲居住区。（5）建筑设计

首先、外观要保持古徽州建筑的原貌，但由于这些建筑大多都是民居，故而在大门处要增加一些门枕石、镜石、石狮，在梁椽上设仙人、走兽，增加居所的尊贵气息。

第二、按《唐模古建筑开发和风貌保护》的方法，采用内嵌钢结构的方法修复古建筑，保证结构安全。

第三、内部结构以原建筑风貌为基础，现代旅馆结构为依据，满足舒适居住的需求。以徽派装饰为主，按明清家居风格布置内部环境。具体可以采用一些明清风格的家具，因地制宜采用一些拆除后的古建筑余下的材料（或仿制），但同时要保证旅馆的现代居住功能。另一方面，可以再部分房间采用法式田园风格，满足不同层次和偏好游客的需要。（6）园林设计

该区域相对狭小、拥挤，园林改造难度大，但可以利用现有徽州古宅的风貌和其中的两个小园子，并对少量的非古建筑进行必要的拆除，打造庭院式的园林环境。在风格上以徽州庭院为主基调，由于空间相对狭小，故而可借鉴一些日式庭院精致唯美的设计思想。在植物选择和搭配方面，以“古”“雅”为追求境界，或高贵，如芳香馥郁的金桂；或简淡，如让人忘忧的萱草；或风雅闲适，如清雅脱俗的茶杆竹和翠绿葱郁的芭蕉。各种花木探窗而种，翠色倚门相映生趣。其中喜阴的多种植于朝北的窗前，推开窗户，玲珑苍翠之倩影，微风拂竹叶淅淅之声，清香之气就会飘然而至，加上周遭古村的百年风雅，定能勾起旅居者的无限遐思。（7）乡村旅馆区取名方案

该区建筑大多为民居，不少建筑都有原有的名字，因此对于可以沿用原有的名字的建筑就使用原有的名字，也可以采用一些有出处而有唐模气息的名字。以下提供一些名称作为参考：

我们从唐模近代名人许承尧的生平和诗文入手。许承尧（1874-1946），字际唐，又作霁唐，别署疑庵，晚号疑翁，安徽歙县人。室名眠翠别圃、晋魏隋唐四十卷写经楼。光绪二十年（1894）举人，三十年（1904）进士。近代著名方志学家、诗人、社会活动家。于是我们从许承尧的生平和名号提取一些名字，将乡村旅馆区总体称为：际唐别院；该区域中作为客栈使用的集中居住片区称为魏晋隋唐四十卷写经楼；较大的建筑可以称为疑翁堂；西南部的休闲餐饮区可以称为眠琴别圃。通过查阅相关典籍，从许承尧的诗文选取了以下一些儿文字：天青天倪、霜雪曦、沧海、言天、朱门、玳瑁、贯珠、茫茫、不妩、纯紫、岁寒、作为单栋建筑片区的参考名称。

2私人会所规划

除了打造唐模国际乡村旅馆外，还另选村内体量规格较高的几处古代民居，将其修复开发为高规格的私人会所。整栋出售给社会名流或是长期出租给企业作旅游、开会之用。

（1）规则原则

现代人开始重新寻求与自然的对话，希望找回对生活的直觉，希望能进入历史，回归自然，返璞归真，寻根求源。越是古老的艺术，越能引起心理的饥渴；越是古朴的造型，越能感受神灵的默化。徽派民居建筑那种“铁门山墙地磨砖，两进三间天井院，双层结构砖木楼，楼上阁厅飞来椅（美人靠）”，即以天井为中心的“四水归堂”，马头墙错落的“五岳朝天”，多进堂组合的“步步高升”，以及大门上高大轩昂的“五凤楼”等代代生发伸展着的建筑模式，最能体现出徽州文化传统那样古朴自然的造型美和技艺协调的空间美。同样这些方面正是唐模古民居私人会所应必须追求与传承的要素与原则。

（2）区域位置

散落分布于檀干溪南侧，其中临溪会所两间、近溪会所两间，通过对村南侧“状元厅”与“船型屋”进行修复改造规模大型会所两间。

（3）建筑风格

由于会所所在古民居均有一定程度的损毁，且从功能与要求上讲也与古代对民居的要求有所变化，故必须重新对其风格有所定义。

徽州古建筑作为中国建筑艺术中的一朵奇葩，以其地理环境为依托，以其自然文化作底蕴，呈现出其居住建筑的人文意蕴。唐模村内私人会所必须完整继承徽州古建筑的优良基因外，还必须在符合旅客需求与现代生活理念上有所突破。

主要集中在以下七个方面：

1、色调上的素雅淡秀。

第五篇：浅谈旅游区控制性详细规划控制内容及指标体系探讨

浅谈旅游区控制性详细规划控制内容及指标体系探讨

实例：3.宝山石头城控制性详细规划

3.1.宝山石头城旅游区概况

宝山石头城旅游区距丽江市区132km，交通极不发达。整个旅游区以宝山石头城为核心景点，集自然和人文旅游资源为一体，旅游价值极高的综合旅游区。

宝山石头城包括内城和外城，内城建于金沙江边一块独立的蘑菇状岩石，三面均是悬崖绝壁，一面紧临金沙江，整个石头城只有南门和东门可供出入。宝山石头城是纳西族发展的重要节点，现为国家级重点文物保护单位。

3.2.旅游区土地利用规划

宝山石头城旅游区用地分类主要从旅游资源保护、旅游开发建设、旅游活动开展和旅游环境保护四方面进行思考，以河流、山谷、山脊线、陡坎等自然特征为地块分隔线对旅游区的全部土地进行划分。共分为四大类、九中类用地，详见图1：

3.1.1.旅游资源保护用地

宝山石头城是国家重点文物保护单位，同时也是整个旅游区的核心景点。为切实保护石头城及控制其旅游开发建设，划定石头城为核心保护区，其中又分为一级保护区和二级保护区。

①一级保护用地：包括石头城内城及其城墙外延50m范围内环境协调用地。

②二级保护用地：包括石头城外城及其外延50m的环境协调用地。

3.1.2.旅游设施建设用地

根据未来旅游发展的需求，旅游设施建设用地除了现状村落外，还包括新建用地和道路广场用地。

①旅游村落用地：包括现状村落用地和现状村落周围的非耕地、坡度在25%以下，与现状村落呈自然生长的合理规模用地。

②旅游新建用地：根据旅游开发需求而修建的旅游开发建设用地。

③道路广场用地：为满足旅游开发需要的停车场、广场、码头等用地。

3.1.3.旅游活动开展用地

旅游活动开展用地是游客开展旅游活动的场所，包括一些供游客参观体验的旅游景点及游线周围的用地。

①旅游景点用地：包括古岩画、元革囊渡江遗址、旅游参观体验用地。

②旅游观光体验用地：包括旅游线路及旅游活动周围50m的区域，同时根据具体的地形地貌特征，灵活调整旅游活动开展用地的边界。

③梯田观光体验用地：包括千亩峡谷梯田和梯田周围50m的环境协调用地。

3.3.控制内容和指标体系

旅游区控规的控制内容和指标体系的确定是以旅游区土地利用规划为平台，针对各类用地各自的特点，确定各类用地相应的控制内容和指标体系。

3.1.1.石头城保护用地

石头城保护区是基于国家重点文物保护单位这现状，以保护为第一目标，在保护的基础上对旅游开发进行合理的引导，对旅游建设进行有效地控制。

①一级保护用地。严格按照文物保护法的要求，以保护和原址、原貌的修缮为主，当地居民维持原有的生产生活方式，禁止一切旅游商业活动。旅游开发建设主要确定特征性旅游景点；对区域内旅游主题和旅游线路进行组织控制；同时完善区域内相应的旅游配套设施。-②二级保护用地。保护村落现有的格局和特色，保证一半以上居民维持原有的生产生活方式，挖掘和确定旅游景点，对区域进行游线组织，完善区域内相应的旅游配套设施。

石头城保护用地刚性控制指标包括旅游容量、用地面积、用地性质、修缮改造措施、街巷空间尺度、建筑密度、建筑高度、容积率、建筑体型体量和建筑色彩等；弹性控制指标为旅游产品类型、旅游主题形象和旅游服务设施类型等。

3.1.2.旅游设施建设用地

旅游设施建设用地是接待游客的主要场所。以旅游接待服务为首要目标，对旅游开发建设进行合理的引导，同时要延续地方特色和文化，与旅游区整体环境相协调。

①旅游村落用地。在维持原有村落格局、建筑特色，不影响旅游区旅游形象的基础上，合理引导当地居民对建筑进行改造和功能置换。根据未来旅游规模的预测，在村落外围选定适宜规模的用地进行村落自然生长。

②旅游新建用地。根据未来旅游发展需求而新建的旅游接待和旅游配套设施用地，主要为金沙江旁的游艇俱乐部。对旅游新建区的规划控制主要是防止被大量商业化、程式化甚至庸俗化，其形态和风格与旅游区特色相吻合。

③道路广场用地。根据未来旅游发展需求而新建的停车场及广场用地。

旅游设施建设用地刚性控制指标包括旅游接待规模、用地面积、用地性质、旅游服务设施、街巷空间尺度、建筑密度、建筑高度、容积率、建筑体型体量和建筑色彩等；弹性控制指标为旅游产品开发、旅游主题形象和改造新建原则等。

3.1.3.旅游活动开展用地

以旅游的可持续发展为目标，对区域内旅游资源的进行有效保护，对旅游开发进行合理引导和对游客的行为进行控制。

①旅游景点用地。根据旅游景点的特点，制定相应的保护原则和措施，对旅游活动进行控制和引导，同时对游客的游览类型和活动范围进行控制。

②旅游观光体验用地。对区域内旅游产品进行合理引导，规定游览道路，旅游配套服务建设规模和要求。

③梯田观光体验用地。完善梯田灌溉系统，清除梯田间的杂草，合理引导当地居民的梯田种植物种，注重梯田种植的整体景观效果和季节变化。修建专门的生态游览道路和相关服务设施，严控控制梯田保护的旅游环境容量和游览区域。

旅游活动开展用地刚性控制指标包括旅游容量、用地面积、用地性质、保护级别、保护边界、游览道路、旅游服务设施和可游览边界等；弹性控制指标为旅游产品开发类型和旅游主题形象和旅游服务设施类型等。

控制性详细规划的控制指标

控制性详细规划的核心是定性、定量、定位和定界，因此，建立定性、定量的指标体系是控制性详细规划的关键。目前进行的有关控制性详细规划研究与实践，都把控制性详细规划的控制指标的确立放在重要的地位。

1、控制指标的内容构成（1）地块划分

控制性详细规划的规划范围，应从城市的一个完整地域结构出发，其第一步是根据建设用地的区位、土地使用性质、土地出让和房地产开发的要求，综合空间环境结构设想及开发的可行性，划分基本地块，编排地块号码。在此基础上，确定各地块的用地面积和各项控制指标。

一般规定最小地块面积和宽度、深度，防止过小尺度的开发活动。地块边界线要具备可识别性。地块大小与用地特点有关，用地集中、性质单一的，地块可大一点，用地零碎分散，地块要小一点。地块的大小还与开发建设的方式有关，统一开发，地块划分可大一点，多渠道开发的用地，地块划分小一点。一般而言划分地块应注意以下几点：

① 旧城区和沿街地段分块宜小，新建居住区分块宜大；

② 至少与一条道路相邻；

③ 用地性质尽量单纯；

④ 同类用地控制要求大致相同；

⑤ 保护地段单独划出。

（2）土地使用性质及兼容范围把城市规划师站点加入收藏夹

确定城市土地使用性质，一般参照《中华人民共和国城市用地分类标准》（GBJ137-90）将土地划分至小类。具体的类别划分与所在城市的规模、城市特征、所处区位等有关。一般的规律是大城市分类多、小城市分类少；老城区分类多、新开发区分类少；中心区分类多、边缘区分类少等等。由于国标制定较早，有些分类已不适应使用要求，可结合实际要求研究控制性详细规划的用地分类，对它进行补充和发展。

土地的分类还应考虑土地使用性质的兼容，即以某一类土地使用性质为主，兼容其它性质，如在居住用地（R）中，可兼容小型的办公用地（C）。近年来在实践中出现了一些新的土地使用功能概念，以混合土地使用最为常见，它以某一类土地使用性质为主，与其它性质的土地相混合，如商住用地（C2/R）等。

确定适量的土地使用兼容范围是控制性详细规划中的一项重要的内容。对建设用地的使用性质规定过死或弹性过大，均可能导致城市规划与城市社会、经济发展的不协调，不能适应城市发展的可变性和多样性。合理的兼容规定既体现规划的弹性，为建设发展和管理实施留有余地，同时又保证城市的有机、有序地发展。

（3）土地使用强度

① 容积率：也称建筑面积密度或楼板面积率（Floor Area Ratio，缩写FAR），即规划地块内各类建筑总面积与地块面积之比。容积率反映了整个建筑物的体量，构成了土地使用强度的最主要因素，因此对容积率的控制为土地管理的最重要的内容之一。

② 建筑密度：即规划地块内各类建筑基底占地面积与地块面积之比，用百分率表示。建筑密度的大小与环境质量有着密切的关系。

③ 人口密度：即规划地块内部每公顷用地的居住人口数。控制性详细规划应对规划地区的人口的上、下限均作控制。

④ 建筑控制高度：即由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离。一般有两种控制方式，一是绝对高度控制，如规定在一定的区域内新建筑物不准超过某一标志性建筑物；二是相对高度控制，如纽约的“日照后退曲线法”和“遮天率曲面法”，以及香港、台湾通过建筑高度与街道宽度的关系来控制。考试大－全国最大教育类网站(www.xiexiebang.com)来源：www.xiexiebang.com

⑤ 建筑后退：包括后退红线和后退建筑基地界限。建筑后退红线即建筑最外边线后退道路红线的距离，应根据建筑使用性质和所面临的道路等级而定。当建设用地划分较小，其间又没有道路分隔时，应根据具体情况，提出后退建设用地边界的要求，一般至少应满足消防通道的要求。

（4）道路及其设施

此项控制内容一般包括支路及以上道路的红线位置、断面、坡度、重要控制点坐标和标高等的确定；对社会停车场（库）、配建停车场（库）进行定位、定量和定界的控制；允许设置机动车和行人出入口的方向和位置的控制。

（5）城市环境景观

这方面控制较多地运用绿地面积、绿地率、绿化覆盖率等指标。绿地率指规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率。此项控制的目的是为了保证集中绿地面积，推动多种形式的绿化。

此外，还可以对其它设施提出控制要求。其它设施包括:居住区服务设施(中小学、托幼、居住区级公建)，环卫设施(垃圾转运站、公共厕所)，电力设施(配电站，配电所)，电信设施(电话局、邮政局)，燃气设施(煤气调压站)等。对一些特殊的地区，还可增加一些控制指标。如工业区的烟雾、噪声、粉尘、异味等控制要求。

2、控制指标的确定来源：考试大来源：www.xiexiebang.com

（1）确定的原则

控制性详细规划控制指标的确定必须依据规划用地的区位及环境条件，注重提高土地使用的效率，综合平衡经济、社会和环境效益，具体应遵循以下原则：

① 符合国家、省、市各级规划与建设相关法规的要求。符合总体规划、分区规划的控制要求。

② 综合考虑城市整体或地区全局的情况，力求总体平衡。

③ 力求优化城市用地结构

④ 控制要求要体现不同对象的特点。www.xiexiebang.com来源：考试大

⑤ 充分考虑土地价值及开发的经济效益。

（2）控制指标的确定

确定控制指标通常有以下几种方法：

① 环境容量推算法：根据现状居住条件、道路交通设施、市政设施、公共服务设施等，预测规划期末的容量，据此确定各项指标。该方法比较严谨，但涉及面广、参数众多，资料的收集和整理也相当复杂。

② 人口推算法：根据城市总体或分区规划提出的人口和用地的要求，以规划期限内的人均居住用地与建筑面积来计算。考试大论坛来源：考试大的美女编辑们来源：考试大

③ 典型实验法：选择有代表性的地块，甚至是全部规划地区，进行实验性的形态空间规划，由此反算出各项指标。这种方法简单易行，是目前采用较多的方法。

④ 经验推算法：根据以往旧城和新区开发的经验，归纳出所需指标的数值。来源:考试大-城市规划师考试