简阳花红乡村旅游区规划方案

第一篇：简阳花红乡村旅游区规划方案

简阳花红乡村旅游区规划方案

作者：天创智业提供 来源：游憩中国网 添加日期：12年09月26日

一、花红乡村旅游区范围及位置

花红乡村旅游区位于简阳市石盘镇辖区，主体构成是花红村，包括银定村及卫星村一部分，总面积4.14平方公里。

二、花红乡村旅游区建设思路与定位

花红村拥有良好的乡村生态环境，区域内有多家高科技农业企业。在开发建设中应突出乡村旅游特色，以乡村观光休闲和高科技农业观光为开发建设重点，提供与众不同的旅游体验和科教知识。把花红乡村旅游区打造成为川中丘区社会主义新农村建设的示范点。把花红乡村旅游区建设成国家AAA级旅游景区。

开发定位：

现代高科技农业观光及乡村休闲体验旅游目的地

功能分区：

根据旅游资源特色和空间整体布局，花红乡村旅游区的建设布局为“两片三区一线五点”：

两片：高科技农业观光休闲区和乡村休闲体验区两大片区。

三区：入口区、接待服务区和农业景观区，共同组成高科技农业观光休闲区。是近期开发建设的重点。一线：高科技农业观光线，串联旅游区内高科技农业企业，是花红乡村旅游区的核心看点。

五点：普兰克养殖场、金地菌业、正东牧业、澳士达加工厂、拓普科技园五个观光点。

三、花红乡村旅游区重点旅游项目设计

1、高科技农业观光旅游产品项目

※ 花红牧场

利用正东牧业养殖场后丘陵坡地兴建花红牧场。在这里游人可以看到亲手挤羊奶表演，同孩子一起让全国唯一的羊业养殖生态解说，带大家进入羊养殖生产过程的知性世界。游客可以在如茵绿草上与羊群接触，给羊喂食、与羊游戏，近距离观赏良种羊的漂亮身姿。开展赛羊、挤羊奶、幼儿骑羊等趣味活动。广阔的草地让孩子自在奔跑，宽广的天空让放风筝不再是奢想。配备齐全的专业烤肉区，您不必准备繁杂的烤肉用具及食物，牧场提供生鲜超市，为游客准备齐全。设备完善的露营区及小木屋满足游人渡假乐趣。教育训练中心，提供机关团体完善的小型研讨及大型授课。花红牧场不只是一个养殖场，更是游客全家休闲筑梦、亲子游玩及公司、机关团体自强活动的新选择。

※ 普兰克养殖场

普兰克养殖场拥有自己采用高科技手段培育出的优良猪种。游人在参观过程中能了解到优良品种的选育过程、优势特点等知识。

※ 金地菌业

在菌种培育大棚里参观，了解各种不同菌种的特色。游览菌种植园地，体验特别的“林下种菌”的风景。在菌类展示厅，观赏各种珍稀菌类。提供观赏菌类盆景供游人购买。

※ 正东牧业

以品质优秀而外形漂亮羊品种为吸引游人的主要看点。游人在参观过程中，通过导游的专业讲解可以了解到优良羊种的来历、特色。游览养殖场地。

※ 澳士达羊加工厂

游人很少有机会能够参观象澳士达这样的现代化牧业加工厂。现代化生产工艺、生产设备等带给游人难得的游览体验。

※ 拓普科技园

拓普科技园是一个以高科技手段培育各种农业经济作物的园区。园内特色花卉苗木构成优美的生态景观。不同的季节，游人能观赏到各色风景。园区还提供酒店服务，让游客在秀美的生态园区中享受假日时光。

※ 观光车游览

为了保证乡村旅游区内的生态环境，游客的自驾车辆只允许进入到入口区的停车场停放。在高科技农业观光区开行专门的游览电瓶车，沿着区内主干道路串联五个观光点。游览电瓶车的驾驶员同时担任高科技农业旅游线的导游，详细

介绍各高科技农业项目。

2、乡村观光旅游产品项目

※ 四季花红

在高科技农业观光区的入口区通过栽种各种不同花卉、植物，打造一个四季有花开、四季花不同的景观区域。采用一村一品、一园一景的方式，栽种不同的花卉植物品种，构造不同的景观效果，突出各个具体景点的差异性。以区别于成都周边其他乡村度假休闲区的景观特色吸引游客。

※ 太阳花田

在入口区停车场后，栽种成片的向日葵。向日葵花期长，色彩艳丽，成片栽种后景观效果强烈。除良好的景观效果外，还可开展休闲体验型的采摘活动，葵瓜子通过加工也成为良好的旅游商品。

※ 花红溪

改造入口区内灌溉沟渠，建设花红溪景观。拓宽水道，保持溪流洁净，维持堤岸的自然状态，沿堤栽种垂柳。形成风拂翠柳、溪水孱孱的田园美景。

※ 凉水井

恢复位于入口区内的凉水井泉眼，修筑井口。设立标志牌，介绍泉眼的来历，泉水品质。开发泉水制品作为旅游商品。

※ 田园民居

整治农户居舍的外观风貌，使其与整个乡村旅游区的田园风格相统一。

※ 特色农业生态景观

在特色农业生态观光区统一规划、建设农业作物的栽种和管理。在完成农业生产的同时也创造出优美的农业生态景观。

3.乡村休闲旅游产品项目

※ 乡村养老度假

专门针对成都及周边城市老年度假休闲市场，开发乡村养老度假产品。

※ 蔬果采摘

利用当地种植的蔬菜和水果等资源，开展蔬果采摘活动。组织各种不同的趣味比赛，阳光和风中、田园美景里，农田里的劳作变成了一个有趣的游戏。

※ 坝坝电影

在开辟出的晒谷坝子上设立露天银幕，晚上放映露天电影。放映电影主要以农村乡土题材为主。

※ 乡村晚会

举行乡村晚会活动，丰富游人夜生活。组织当地农家人员成立嫂子表演队、农二哥表演队等临时性的表演团队，编排表演各种当地戏曲、歌唱等乡土节目。

※ 社火舞会

组织游人在晒谷坝子篝火舞会，游客在农家乡场上自娱自乐、释放激情。

※ 自行车骑游

在旅游区内开展自行车骑游活动。游客租用游览自行车。沿乡间小路，穿行于田边林地；自由呼吸清新空气，观赏花红柳绿、池塘农田。

※ 休闲垂钓

在乡间堰塘享受钓鱼、捉虾的趣味。还可以把自己的战果带到附近的农家小院里自烹自享。

※ 儿童乐园

设置儿童游乐场，开展农村常见儿童游戏项目。让儿童游客在荡秋千、玩泥巴、滚铁环、抓蛐蛐、踢毽子、喂鸡鸭中找到在城市中已经消失了的童年乐趣。

※ 农业超市

开办农业超级市场，在市场内出售各种农家产品，当地蔬菜、瓜果、各种农副产品。游客在市场中选购后可以在乡村酒店中自己动手或请人加工，享受新鲜绿色、极富乡村情趣的美味。还可在市场中选购各种当地副产品作为旅游纪念。

※ 植物标本制作展示工坊

在极地置业的北美风情园里设置植物标本制作展示工坊，让游客在专业人员的指导下自己制作特色植物标本，也可作为特别的旅游纪念品购买。

※ 乡村休闲度假

后期发展阶段在高科技观光农业休闲区的接待服务区和乡村休闲体验区开发休闲度假旅游活动。以城市老年市场的养生休闲、城市游客市场的季节性度假、城市游客市场的乡村休闲为主要开发方向。

4、美食旅游产品项目

※ 简阳羊肉村

设立简阳羊肉村，以最富简阳特色的美食——羊肉汤为主导产品，建设一个美食基地提供游客深具简阳风味的餐饮享受。

四、花红乡村旅游区建设规划

1、旅游景区建设

根据实际情况对各功能分区具体进行规划和建设。完成花红牧场、及几个高科技农牧业参观点的改造和新建工作。完成花红度假休闲区的景观新建和改造。完善对旅游区内农业景观的打造和调整。

2、接待服务设施建设

结合新农村建设，进一步推进农居改造工作。重点在花红度假休闲区入口右侧、在建新农村聚居点、花红村办公室附近聚居点三个位置改造、新建乡村酒店。完善管理和服务制度，提供给游客富有乡村特色而舒适安逸的接待服务。

3、道路交通建设

整治和改造旅游区道路，方便游客进出游览。

4、导向标识系统建设

完善道路指示牌，交通指示牌的尺寸、图案、文字设计、颜色和材料应当遵循国家统一标准，并与景观协调。

5、自驾车综合服务设施建设

加快自驾车综合服务设施建设，完善休息、停车、餐饮、厕所、加油、汽车检修、医疗急救等配套设施。近期应在成渝高速石盘出口与旅游区之间道路上设置加油站，在成渝高速石盘出口附近及花红度假休闲区设立停车场。

6、导游服务建设

提高导游的专业素质，补充自驾车旅游服务知识，提供针对性服务。在高科技农牧业游览区内，专门培养导游相关的高科技农牧业知识。

7、环境维护

加强对旅游者以及当地居民生态环境保护和传统文化保护意识的宣传、教育，共同维护当地自然和人文环境，以利旅游区的永续发展。

五、花红乡村旅游区重点建设项目

1、道路交通建设

※ 老成渝路简阳段路面整治，要求达到二级油路标准。

※ 石盘镇至周家旅游公路路面整治，要求达到二级油路标准。

※ 花红乡村旅游区内部干道路面拓宽整治，路面宽度应达到4.5米。

※ 旅游区内部修筑部分步行游览道。

2、导向系统建设

※ 在老成渝路上设置简阳乡村旅游和花红乡村旅游区指示牌。

※ 在成渝高速石盘出口设置花红乡村旅游区指示牌。

※ 在两湖路上设置花红乡村旅游区指示牌。

※ 在旅游区内部设置各景点指示牌。

※ 各指示牌上应清晰标明地点、方向、里程等信息。

3、兴建花红牧场

※ 在正东牧业养殖场后利用丘陵坡地修建牧场。

※ 采用木栅栏形式建筑牧场外围。

※ 修建游人用小木屋。

※平整场地，培育优质草地。

※ 因地制宜构建游戏项目场地设施。

4、游览车建设

※ 设置电瓶式游览车。游览车购票、出发、停放点设置在高科技农业观光区的入口区停车场上。

5、景观建设

※ 在高科技农业观光区入口处修建入口标志性景观，景观上打出“花红乡村旅游区”名称。

※ 在高科技农业观光区入口区，分片栽种各种不同花卉植物，达到四季有花红、四季花不同的景观效果。※ 改造区内沟渠打造花红溪景观。

※ 栽种向日葵田地。

※ 改造区内民房外观，使其与周边景观和谐统一。

6、旅游活动设施建设

※ 修建晒谷坝子。

※ 在晒谷坝子上设置露天电影放映设施。

※ 修建儿童乐园。

7、正东牧业旅游观光改造

※ 在养殖场内设计游览步道，使游客在不干扰养殖场正常运转的情况下参观其生产过程。

※ 在养殖场入口附近设置游览车临时停车点。

8、金地菌业旅游观光改造

※ 在菌类培植区设计游览通道，使游客在不干扰正常生产的情况下参观游览。

※ 设置特色菌类展示厅。可采用新建或租用民房改建的方式。

※ 在养殖场入口附近设置游览车临时停车点。

9、普兰克养殖场旅游观光改造

※ 在养殖场内设计游览步道，使游客在不干扰养殖场正常运转的情况下参观其生产过程。

※ 在养殖场入口附近设置游览车临时停车点。

10、极地置业北美风情园改造

※ 在树种培育园区内设置游览通道，方便游客步行或坐游览车观赏特色树种。

※ 设置植物标本制作工坊，安排专门的制作人员。

※ 设置旅游纪念品销售点。

※ 在培育园区入口附近设置游览车临时停车点。

11、乡村酒店的改造和新建

※ 改造花红度假区入口右侧民居，使其符合乡村酒店的接待服务标准。

※ 在新建新农村聚居点上，按旅居一体的乡村酒店形式建造新民居。

※ 改造花红村办公室附近原有接待民居，使其符合统一的接待服务标准。

12、自驾车综合服务配套设施建设

※ 在成渝高速石盘出口设置停车场。

※ 在花红度假区内设置停车场。

※ 在成渝高速石盘出口设置自驾车综合服务中心。

※ 在石盘镇至花红乡村旅游区之间道路旁设置加油站。

第二篇：乡村旅游区规划（范文）

乡村旅游区规划---B区 乡村旅游规划

唐模乡村旅馆的建设，既是充分利用唐模当地风貌开展多样化旅游经营模式的重要手段，同时也是完善唐模乃至整个徽州区旅游体系的重要举措，通过风格独特的乡村旅馆和古风古韵的唐模村在旅游功能上的联动，定能成为徽州区旅游的倍增器，因此，以此为愿景。我们在规划中在严格遵循唐模古村落保护规则，统筹安排，并开发，保护融为一体，达到以开发促保护、以保护促旅游的双赢局面。（1）规划思路

在规划中，以“居在古村落，开门现水街”的意境为主打特色，突出中国第一个融合在徽州古村落内的高档旅馆群为形象标志，打造“高端居住的雅静，感悟历史的窗口和休闲舒适的家园”，在实施中，首先要在施工前充分论证，在保持古建筑风貌的基础上，保证古建筑群的结构安全；其次，对该区的新建筑进行必要的拆除和分隔，保证古建筑群的整体性；再次，对道路和周边环境做适当的修缮；最后以古建筑内部原有结构为基础，现代居住功能为蓝本设计内部构造。（2）基本数据（3）区域位置及布局

在布局上，依据分团规定，有分有聚的原则，将该区域分为三个小片区。首先是集中式客栈片区，它包括旅馆区正中的小花园的西边和南边的几栋较大的古建筑；其次是服务区，它位于旅馆的东南，将其作为酒吧和休闲娱乐区。最后，将其他相对分散的建筑作为独立式旅馆区。（4）区域功能

旅馆区的主要功能可以概括为旅馆、观巷、休闲和餐饮。以舒适、尊贵、特色的居住为核心，以临街观巷、感悟历史为氛围、以休闲餐饮为外延，打造高端旅游渡假休闲居住区。（5）建筑设计

首先、外观要保持古徽州建筑的原貌，但由于这些建筑大多都是民居，故而在大门处要增加一些门枕石、镜石、石狮，在梁椽上设仙人、走兽，增加居所的尊贵气息。

第二、按《唐模古建筑开发和风貌保护》的方法，采用内嵌钢结构的方法修复古建筑，保证结构安全。

第三、内部结构以原建筑风貌为基础，现代旅馆结构为依据，满足舒适居住的需求。以徽派装饰为主，按明清家居风格布置内部环境。具体可以采用一些明清风格的家具，因地制宜采用一些拆除后的古建筑余下的材料（或仿制），但同时要保证旅馆的现代居住功能。另一方面，可以再部分房间采用法式田园风格，满足不同层次和偏好游客的需要。（6）园林设计

该区域相对狭小、拥挤，园林改造难度大，但可以利用现有徽州古宅的风貌和其中的两个小园子，并对少量的非古建筑进行必要的拆除，打造庭院式的园林环境。在风格上以徽州庭院为主基调，由于空间相对狭小，故而可借鉴一些日式庭院精致唯美的设计思想。在植物选择和搭配方面，以“古”“雅”为追求境界，或高贵，如芳香馥郁的金桂；或简淡，如让人忘忧的萱草；或风雅闲适，如清雅脱俗的茶杆竹和翠绿葱郁的芭蕉。各种花木探窗而种，翠色倚门相映生趣。其中喜阴的多种植于朝北的窗前，推开窗户，玲珑苍翠之倩影，微风拂竹叶淅淅之声，清香之气就会飘然而至，加上周遭古村的百年风雅，定能勾起旅居者的无限遐思。（7）乡村旅馆区取名方案

该区建筑大多为民居，不少建筑都有原有的名字，因此对于可以沿用原有的名字的建筑就使用原有的名字，也可以采用一些有出处而有唐模气息的名字。以下提供一些名称作为参考：

我们从唐模近代名人许承尧的生平和诗文入手。许承尧（1874-1946），字际唐，又作霁唐，别署疑庵，晚号疑翁，安徽歙县人。室名眠翠别圃、晋魏隋唐四十卷写经楼。光绪二十年（1894）举人，三十年（1904）进士。近代著名方志学家、诗人、社会活动家。于是我们从许承尧的生平和名号提取一些名字，将乡村旅馆区总体称为：际唐别院；该区域中作为客栈使用的集中居住片区称为魏晋隋唐四十卷写经楼；较大的建筑可以称为疑翁堂；西南部的休闲餐饮区可以称为眠琴别圃。通过查阅相关典籍，从许承尧的诗文选取了以下一些儿文字：天青天倪、霜雪曦、沧海、言天、朱门、玳瑁、贯珠、茫茫、不妩、纯紫、岁寒、作为单栋建筑片区的参考名称。

2私人会所规划

除了打造唐模国际乡村旅馆外，还另选村内体量规格较高的几处古代民居，将其修复开发为高规格的私人会所。整栋出售给社会名流或是长期出租给企业作旅游、开会之用。

（1）规则原则

现代人开始重新寻求与自然的对话，希望找回对生活的直觉，希望能进入历史，回归自然，返璞归真，寻根求源。越是古老的艺术，越能引起心理的饥渴；越是古朴的造型，越能感受神灵的默化。徽派民居建筑那种“铁门山墙地磨砖，两进三间天井院，双层结构砖木楼，楼上阁厅飞来椅（美人靠）”，即以天井为中心的“四水归堂”，马头墙错落的“五岳朝天”，多进堂组合的“步步高升”，以及大门上高大轩昂的“五凤楼”等代代生发伸展着的建筑模式，最能体现出徽州文化传统那样古朴自然的造型美和技艺协调的空间美。同样这些方面正是唐模古民居私人会所应必须追求与传承的要素与原则。

（2）区域位置

散落分布于檀干溪南侧，其中临溪会所两间、近溪会所两间，通过对村南侧“状元厅”与“船型屋”进行修复改造规模大型会所两间。

（3）建筑风格

由于会所所在古民居均有一定程度的损毁，且从功能与要求上讲也与古代对民居的要求有所变化，故必须重新对其风格有所定义。

徽州古建筑作为中国建筑艺术中的一朵奇葩，以其地理环境为依托，以其自然文化作底蕴，呈现出其居住建筑的人文意蕴。唐模村内私人会所必须完整继承徽州古建筑的优良基因外，还必须在符合旅客需求与现代生活理念上有所突破。

主要集中在以下七个方面：

1、色调上的素雅淡秀。

第三篇：旅游区规划

旅游片区开发规划

概述

旅游经济园区是指以园区的管理和发展特点来建设旅游景区的一种模式，既保持了旅游景区的性质，又具备园区的辐射、带动、示范功能。根据产业驱动作用大小不同，可把旅游经济园区建设途径分为旅游产业主导型和生态产业主导型两种。

◆旅游产业主导型

以当地旅游资源为基础，以开发旅游景区和旅游项目为手段，旅游产业的发展带动生态农业、生态林业和加工业的迅速发展，从而使旅游景区向旅游经济区转变。

◆生态产业主导型

以当地生态资源为基础，发展生态农业、生态林业和加工业，从而促进旅游业的发展，使旅游景区向旅游经济园区转变。

旅游片区规划面临的问题

无论是现有旅游片区的进一步发展，还是新的旅游片区的开发建设，旅游片区经营管理者都可能面临一些共性的发展问题。

◆如何进行旅游片区定位？

◆如何塑造旅游片区的主题形象？

◆如何构建有效需求的旅游产品体系？

◆如何针对目标客群进行精准营销？

◆如何获取持续的旅游吸引力？

◆如何构建旅游片区的专业服务系统？

◆如何确立旅游片区的规划结构？

旅游片区发展咨询服务

针对旅游片区发展中存在的问题，我们提供定位-规划-开发-招商-运营-营销策划的全流程服务，如下：

我们提供的咨询内容主要包括：

◆旅游片区开发定位和战略咨询

为旅游片区开发提供战略性谋划，系统探讨“总体定位、市场定位、产品定位、项目设计、开发模式、营销策略、运营策略”等关键问题，明确旅游片区的方向特色，谋求一二级联动开发效益，为旅游片区规划设计和开发运营提供指导。

◆旅游片区规划设计服务

绘制旅游片区的发展蓝图，提出“发展定位、功能结构、项目建设、产品组织、品牌策划、系统配套、行动计划”等内容在内的系统解决方案，提供发展规划、建设规划、专项设计等旅游规划设计服务，保障开发建设顺利推进和可持续发展。

◆旅游地产项目开发策划

针对旅游景点地产、旅游商业地产、旅游度假地产、旅游住宅地产等项目，创新性研究“开发定位、主题品牌、客群定位、功能布局、产品组合、商业模式、营销策略”等内容，编制可行性研究报告与项目建议书等，提供商业化操作战术与行动计划，提供旅游房地产项目策划、规划、设计服务。

◆旅游招商引资项目策划

根据旅游片区规划设计方案和项目开发模式，结合地区经济特色、行业分布现状及产业链条，挖掘园区核心招商诉求，并找出最佳招商点，选择优质招商企业，并提供招商推介方案。

项目研究的理论模型

图 钻石定位模型

图 定位过程图

资料来源：中投顾问

第四篇：德天瀑布旅游区规划

德天瀑布旅游区规划

一、大旅游区理念

（一）大区域空间：不能拘泥于目前德天瀑布中心景区范围，打破行政区划界线，根据资源和产品联动发展的客观需要，按照3—5天、5—7天旅游行程设计，将崇左市的大新、龙州、江洲区，凭祥、宁明以及百色市的靖西、德保、那坡三县的特色旅游资源和景区（点）统筹联合考虑，以南国边关风情旅游带这一概念将以上县（市）旅游有机结合起来，形成大区域范围、内涵丰富、主题鲜明，以德天跨国大瀑布作为领军人物、作为标志性景观的大型综合旅游区。

（二）大区域联动；以德天跨国大瀑布为中心，以崇左市范围的主要旅游景区为基础，以公路交通、水上交通等为纽带，与周边的南宁市、百色市、防城港市、北海市以及越南形成互补促进，联动发展的大旅游格局。

（三）大产业发展；德天跨国大瀑布旅游区是一个综合型的大型旅游社区，该旅游区的开发，不仅要充分考虑旅游六要素的协调发展，同时要充分考虑相关产业的协同发展，如充分考虑旅游与农业的结合，旅游与商贸的结合，旅游与城镇建设的结合，旅游与文化的结合，通过发展旅游，推动相关产业发展。反之，在发展农业、商贸、文化和开展城镇建设过程中，要充分考虑旅游发展的需要。通过各产业的协同发展，形成大旅游产业体系。

二、大整合理念

（一）在空间形态上，实现主要旅游资源和产品的点轴式整合与板块式整合提升。

（二）自然生态、历史边关、民族风情旅游资源和产品有机整合与融合。

（三）旅游生产力要素的整合：一是各部门力量的整合，在政府主导下，充分调动各部门支持发展旅游的积极性，特别是交通、建设、文化、农业、商贸等部门要从本部门角度大力支持旅游，形成合力，共同推进德天跨国大瀑布旅游区的开发。二是投资经营主体的整合，形成多元化的投资开发格局，构筑有实力的、经营机制适应市场需要的旅游开发企业集团，以此作为德天跨国大瀑布旅游区的投资开发主体。三是政策资源的整合，将国家西部大开发的有关优惠政策、广西扩大对外开放的系列政策、边境地区、少数民族地区享受的有关优惠政策集中用于本旅游区的开发。四是人力资源的整合，通过营造优良的环境、宽松的体制、干事业的氛围和提供优厚的待遇，吸引一批真才实学的旅游经营管理人才到该旅游区创业，同时大力培养本土人才和导游人员。五是整合市场资源和宣传促销资源。

（四）旅游吃、住、行、游、购、娱六要素的有机整合与协调发展。

三、边境跨国理念

（一）做好边境文章。德天跨国大瀑布旅游区地处中越边境，这是该旅游区的一大特色，要充分用足这一特色，要围绕边境设计包装系列旅游产品和强化边境主题形象，从而形成边境旅游吸引力。

（二）做足跨国旅游文章。跨国旅游是德天跨国大瀑布旅游区的又一重大特色，对国内游客来说，跨国旅游还是具有相当吸引力的。除了从产品的设计安排、形象宣传、旅游线路的设计等方面充分考虑跨国因素外，要特别重视与越南在旅游方面的协作与联动，真正做好跨国旅游。

四、差异化特色理念

（一）特别要突出本旅游区的主要旅游资源特色和个性，深入挖掘和包装本旅游区最本质、最亮丽、最具特色的旅游资源和元素，重点包装提升特色旅游资源和产品，突出本旅游区与其他旅游区的差异性，差异产生吸引力。

（二）以大桂林旅游为参照系，强调自然山水生态类旅游资源和产品以及历史人文、民俗类旅游产品与桂林的差异，对来桂林旅游的游客形成吸引力，开拓桂林客源市场。

五、原生态理念

（一）山水原生态：德天跨国大瀑布旅游区的主体景观资源是秀美的喀斯特山水地貌景观，在开发的理念、主题形象的宣传等方面一定要与桂林的喀斯特山水形成区别，其中一点就是要特别重视这一地区山水的原生态形象，一切旅游开发活动必须高度重视原生态山水环境的保护和合理利用。

（二）边关历史人文景观的原生态：在中越边境线上，留下了多少年历史的痕迹和许许多多边关遗址，这些是该旅游区最具价值和开发潜力的旅游资源。为了让游客从历史遗址中领略边境地区历史的沧桑，一定要注意主要历史遗址沧桑、残损风貌的保护，让游客看到真

实的历史的变迁，不要大面积的维修改造，切记不顾历史的修葺一新，对于边关历史类景点，只要解决可进入性、可游览性和适当的进行一些修复即可，保留其原生态面貌。

（三）民族风情的原生态：特别注意龙州长衣壮、那坡黑衣壮、靖西南壮民族风情的传承与保护，只有保护这些民族的原生态性，才能对外来游客产生震撼力和吸引力。对于越南京族风情类产品的开发，也不能过分商业化和庸俗化，也要体现京族风情的原汗原味。

六、市场导向理念

旅游区的开发，不能仅从本身的资源角度出发，要高度重视旅游市场的需求，以当前和未来的旅游市场需求和旅游发展趋势来决策旅游产品的开发。未来旅游市场的需求趋势表现为：崇尚自然生态、返朴归真，追求个性化、知识性、参与性、体验性，体现多元化、层次化，呈现散客游、家庭游、自驾车游的趋势，一定要根据以上发展趋势来指导产品的设计与开发。该旅游区的目标市场应以国内客源市场为主，入境客源市场为辅。国内客源市场又主要以广西、广东为基本客源市场，以国内重点城市居民为重点目标市场。入境市场以东盟各国和地区客源为主。在市场促销上应突出以上目标市场。

七、精品、品牌理念

旅游区的开发，一定要强调打造品牌、建设精品，通过品牌打造和精品建设来提升旅游区的吸引力和竞争力。

（一）高水平编制德天跨国大瀑布旅游区整合开发总体概念规划，通过规划进一步明确旅游区的主题形象、主题产品、空间结构，进一步挖掘旅游区的文化内涵和产品特色，提升旅游区的品位和竞争力。搞好各品牌景区、景点的详细规划设计，搞好旅游区一级接待服务基地、二级接待服务基地的旅游功能安排和旅游环境设计，近期特别要做好崇左市作为旅游城市的规划设计，做好硕龙镇作为旅游镇的规划设计。

（二）德天跨国大瀑布旅游区的旅游品牌为：跨国大瀑布品牌、国际休闲度假旅游品牌、花山崖壁画品牌、边关历史人文品牌、白头叶猴品牌、生态岩溶峡谷漂流品牌、黑衣壮品牌。

（三）德天跨国大瀑布旅游区的旅游形象为：德天中越边境跨国大瀑布、亚洲第一大跨国瀑布、世界千古之谜——花山崖壁画、中国动感边关山水画廊、中国第一生态岩溶峡谷漂流、中国九大名关之一——友谊关、世界唯一的白头叶猴生态家园等等。

（四）德天跨国大瀑布旅游区的主题旅游为：山水生态观光游、边关风貌揽胜游、生态休闲度假游、民族风情体验游。

（五）德天跨国大瀑布旅游区的精品景区为：德天瀑布景区、明仕田园国际休闲度假区、宁明花山景区、凭祥友谊关景区、崇左白头叶猴生态公园、崇左东南亚风情园、龙州小连城景区、靖西通灵大峡谷（含古龙山峡谷）、那坡黑衣壮景区、德保矮马——老虎洞酒文化景区等。

为了建设精品，要强调精心设计、精心建设，每一个景区，每一个景点，每一项设施，每一个小品，都要按精品来建设。

八、开放创新理念

（一）营造开放环境，优化投资环境，加大招商引资力度，形成多形式、多渠道、多元化的投资开发主体和经营主体。崇左市政府应在如何加强德天跨国大瀑布旅游区招商开发方面形成一个具体方案，该方案重点明确招商项目（用来招商的项目应很好的包装，让投资商看到有利可图）、招商形式、招商机制、项目责任单位、优惠政策等。

（二）实施旅游景区所有权、经营权、管理权“三权”分离，尽快理顺旅游开发机制和体制，参照四川九寨沟的模式，建立政府引导下的企业运作机制。

（三）畅通边境口岸。只有口岸的畅通，才能有效地开辟口岸外的东盟客源市场和口岸内的国内客源市场，才能做好做足边境跨国旅游。口岸畅通与否，是德天跨国大瀑布旅游区能否实现跨越式发展的关键。

（四）运用国际旅游新理念来规划建设，当前国际旅游新理念主要有：生态旅游、可持续发展理念；生态与人文有机结合、原生态与理代文明有机融合的理念；分时度假、产权酒店、旅游房地产理念；突出个性、适应散客、家庭、自驾车旅游需求理念；健康旅游、体验旅游理念等等。

（五）旅游开发体制、机制与模式的创新。

九、效益优先理念

（一）旅游业是一项经济产业，旅游区的开发建设，要实现投资商赚钱、政府赚钱、老百姓赚钱的目标。要把当地老百姓的利益摆在突出位置。

（二）强调旅游开发的投入产出分析、机会成本或机会损失的分析，对耕地和优质旱地的占用要慎重，要充分考虑旅游开发对农业结构调整的利弊。

（三）强调如何增加游客消费，如何提高旅游收入。在旅游区的具体开发和项目建设的具体环节中，要充分考虑各项旅游消费项目和环节的设计安排，合情合理地让游客最大限度地消费，提高旅游经营效益。

十、以人为本，统筹协调发展理念

（一）以游客为根本，每个旅游项目、每项旅游设施、每条旅游线路的设计安排都应充分考虑游客的需要和心理感受，尽可能让游客舒适、愉悦、满意。

（二）重视旅游社区居民及旅游相关者的利益。

（三）重视旅游业发展对其他产业发展、对该地区产业结构的调整以及该地区经济社会的整体发展的影响与促进。

（四）强调旅游区内旅游六要素的协调发展。

（五）强调旅游资源与环境的保护，实现可持续发展，实现经济、社会、环境效益的统一。

第五篇：都江堰―青城山旅游区规划建设方案

《都江堰―青城山旅游区规划建设方案》

（二ΟΟ三年九月）

都江堰市是驰名中外的水利名都和历史文化名城，世界文化遗产都江堰―青城山以其精妙绝伦的东方古水利文化、博大精深的中国道教文化、雄奇壮丽的自然地理风光举世闻名。经过十几年的旅游开发建设，都江堰―青城山已成为我省著名的观光旅游胜地，都江堰市也成为我省旅游业发达地区之一，其旅游业基本确立了在全市国民经济中的主导产业地位。但是，与世界其他旅游发达地区相比，与建成我省世界级精品旅游目的地的标准相比，都江堰市旅游业在区域旅游协调发展和推动地方经济发展、旅游景区周边环境建设、旅游产品结构优化、旅游整体宣传促销等方面还存在较大差距。按照省委、省政府加快“五大精品旅游区”建设的要求，都江堰市应抓住机遇，积极行动，与时俱进，开拓创新，以先进的经济思想和经营理念，制定旅游精品规划建设方案，加快管理体制和经营机制创新步伐，着力解决制约旅游产业发展的突出问题，大手笔、高质量将都江堰-青城山打造成国际旅游精品，推进我省旅游经济强省建设进程。

一、发展现状

（一）基本情况。都江堰―青城山是《四川省旅游发展总体规划》中确定的成都口岸优先旅游区的核心组成部分（图1）。都江堰市以距今2250年的著名古代水利工程都江堰而得名，享有“天府之源”的美称，是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家级生态示范区、全国卫生城市、全国文化先进市，曾荣获首届“中国人居环境范例奖”、联合国“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”。全市幅员面积1207平方公里，总人口62万，城区面积20平方公里，城市人口22万，城市化水平达35%。

（二）发展优势。

1.独具特色的旅游资源。都江堰市拥有独特、深厚的水利文化、道教文化、历史文化。世界迄今唯一留存最古老的无坝引水生态型工程、开创世界科学治水先例的都江堰，是中华民族的天才杰作，是世界水文化宝库中的稀世珍宝；中国道教的发祥地青城山，是中国道教文化活的博物馆；距今约4500年左右的芒城遗址，与三星堆、金沙遗址是研究长江上游人类文明起源的重要标本。此外，以普照寺为代表的佛教文化、以祭祀李冰父子为主要内容的民俗文化、以松茂古道为纽带形成的多民族特色文化等，都是都江堰历史文化的绚丽瑰宝。都江堰市具有宜人的气候，以大规模的珍稀动植物、优质的生态环境为特征，自然旅游资源十分丰富。都江堰市生物多样性保存完整，有高等植物3284种、脊椎动物434种，有大熊猫、金丝猴等37种国家级重点保护动物和珙桐、银杏等25种珍稀濒危植物，有360平方公里的原始森林，有目前亚洲规模最大的杜鹃专类植物园和苔藓园。全市森林覆盖率40.35％，城市绿化率33％，年均气温15.2℃，空气质量、水质常年保持国家一级水平，是国家首批生态示范区，被誉为“天然氧吧”、“长寿之乡”。都江堰城市背靠千里岷山，前拥万倾平畴，是山水交融的生态园林城市。

2.完善优越的基础条件。都江堰市与西部中心城市成都紧邻，距成都市区40公里，距双流国际机场50公里，是成都平原经济圈的重要组成部分，是成都市旅游、会议、度假和高新技术副中心，是全省两条重要黄金旅游线西环线、九环线的交汇地和客源枢纽。成灌高速公路、都汶高等级公路（在建）、成灌铁路和多条旅游快速通道穿越市境，初步形成了航空、铁路、公路为一体的立体交通网络，拥有良好的供水、供电、供气和垃圾、污水处理等基础服务设施。2002年全市GDP达69.9亿元，三次产业结构为14.4∶40.4∶45.２，全市财政收入达４.1亿元，是四川省县级综合经济实力10强县（市）之一。

3.日臻成熟的旅游产业体系。都江堰市现有青城山、都江堰、龙池―虹口三大各具特色的旅游景区，基本形成了以世界文化遗产观光旅游为龙头，集生态旅游、休闲旅游、度假旅游于一体，内涵丰富、层次多样的旅游产品体系，成为我省旅游重点发达地区，是我省四大优先旅游区之一成都口岸旅游区的核心组成部分。目前全市有300多家各类宾馆、饭店和度假村，有1座符合国际标准的高尔夫球场。2002年全市共接待国内外旅游者438万人次，旅游综合收入11亿元，分别占成都及全省旅游总人数的15.4％、6.0％和总收入的6.3％、2.9％。

（三）主要问题。

1.旅游产品开发建设脱节。成熟的旅游产品是由开发建设成熟的旅游景区、配套完善的基础服务设施以及在旅游市场中运行相对固定的旅游线路共同构成的。都江堰市在旅游景区景点的开发建设上已达到较高水平，但对水文化、道教文化等主题旅游产品的挖掘和包装还不够，区域内其他丰富的旅游资源还没有合理开发利用，传统观光旅游产品趋于老化，餐饮、娱乐、休闲、度假、会议、会展等旅游项目开发与观光产品尚未能有机结合，旅游产品的吸引力不强。各旅游景区内部的基础服务设施虽有一定基础，但是连接景区之间道路的等级还较低，旅游环线还未形成，旅游景区相对孤立，未形成组合优势。在国内外旅游市场上成熟运行的、满足不同层次需求的旅游线路还不多，特别缺乏吸引高消费市场的旅游产品。

2.旅游城市和旅游环境建设滞后。都江堰市作为优秀旅游城市的形象不突出，城市建设与景区开发不协调，城市个性不鲜明，城市经营力度不够，与西部中心城市成都未能做到有机融合。旅游环境氛围营造不够，作为旅游目的地和旅游服务接待支撑中心的综合功能还不完善。市内旅游配套设施不足，娱乐和购物活动单调，缺少有地方娱乐特色的民俗娱乐活动和专营旅游商品和土特产的购物街区。

旅游宏观协调管理体制有待完善，统筹开发力度不够，景区管理体制改革有待深化，投资主体多元化格局未全面形成。

3.旅游区域协调发展不够。都江堰－青城山作为成都口岸旅游区中开发较早、较成熟的旅游景区，与区域内其他旅游景区如三星堆、西岭雪山、大邑鹤鸣山等在产品项目和产品线路设计上未有机融合。尤其是作为我省两条精品环线九环线和西环线的必经之地，未能有效发挥旅游区位优势，对自身在区域旅游环线中的作用不清晰，大旅游、大发展、大推动的发展格局还未形成。

4.旅游宣传促销力度较小。营销体制不够完善，机制不够健全，促销职能划分不明确；旅游品牌形象不鲜明，长期局限于传统的风景观光，难以适应未来旅游形式日趋多样化和专项化的趋势；宣传促销方法陈旧，手段单一，影响小，力度不够；缺乏高层次的宣传促销人才，影响旅游品牌整体效应的发挥。

二、总体构想

充分发挥都江堰市作为成都口岸旅游区组成部分的重要作用，利用处于九环线、西环线必经之地的优势，全面整合景区和城市旅游要素，打造世界一流的精品景区，创建中国最佳旅游城市；深入挖掘水文化、道教文化和历史文化内涵，大力发展观光和休闲度假旅游，开发适应不同层次消费者的旅游产品，建成国际著名的生态文化旅游目的地。

规划建设目标:

打造世界精品旅游景区。深度利用世界遗产品牌，突出名堰、名山、名水、名城、名桥优势，进一步挖掘和整合区域内水文化、秦文化、道教文化、民俗文化和生态旅游资源，按世界一流标准建设旅游基础设施，完善旅游综合功能，开发特色文化旅游项目，建设国际水利文化名都，营建中国道教文化中心，提高景区国际化、现代化管理水平，形成具有独特民族个性、强大国际影响和巨大市场吸引力的旅游整体形象，全面提升区域旅游产业综合竞争力。

创建中国最佳旅游城市。充分发挥都江堰市城景交融的独特优势，以建设国际性生态文化旅游名城为目标，以创建中国最佳旅游城市、中国环保模范城市、国家级生态城市和国家园林城市为重点，以发展壮大旅游支柱产业为出发点和落脚点，把景区和城市建设有机结合，大手笔规划、建设、管理和经营城市，优化城市资源配置，提升区位价值，增强要素集聚，促进城市旅游职能国际化、城市旅游服务机制与国际接轨、城市自然环境达到国际标准，构建国际一流的城市交通、人文、信息、生态系统，以打造世界旅游精品推动城市品牌国际化，以创建国际品牌旅游城市增强世界旅游精品的国际吸引力。

营造世界一流旅游环境。全力展示千年古堰“人与自然和谐共处”和青城山道教文化“天人合一”的文化意境，着力营造能充分感受和体验古老东方文化的旅游人文环境；进一步加强生态环境保护和建设，构建完美和谐的生态系统，营造优越的旅游生态环境；加快区域内景区之间、景区与城市之间快速旅游交通网等旅游基础设施和配套设施建设，营造舒适、优质、安全的旅游硬环境；大力引进和培养高素质旅游专业人才，提高旅游服务和管理水平，营造与中国最佳旅游城市相适应的旅游软环境。

构建国际化旅游管理模式。加速建立旅游景区投资、建设、管理新体制，实现旅游管理体制由政府主导型向市场化转化；通过与其他旅游景区、旅游集团合作，建立联合竞争体制，以增强区域竞争实力，推动区域经济发展；建立现代企业制度，加强与国际知名旅游企业合作，形成国际化、开放型的生产营销机制。

建设重点：

1.精心打造都江堰、青城山两处世界遗产地的精品景区，大力推进其他景区的开发建设。

2.全力争创中国最佳旅游城市。

3.以线带点、以环带线、整体包装、整体推出、强力推介以下重点精品旅游线路：

（1）成都―都江堰―九寨沟―黄龙世界遗产精品线；

（2）成都―都江堰―卧龙―四姑娘山世界遗产旅游线；

（3）北京八达岭长城―西安秦始皇兵马俑―都江堰/青城山―广汉三星堆文化旅游线路；

（4）成都-都江堰-西岭雪山-碧峰峡生态观光休闲旅游线；

（5）成都―都江堰―青城山生态休闲二日游；

（6）成都―虹口―青城山―青城外山运动休闲二日游；

（7）青城前山―青城后山―青城外山休闲度假二日游；

（8）成都―龙池生态休闲一日游；

（9）成都―都江堰文化观光休闲一日游；

（10）成都―青城山文化观光休闲一日游；

（11）成都―虹口运动休闲游。

经济发展目标:

到2005年，游客达到500万人次以上，旅游业总收入达到16亿元，占全市GDP的20%以上，其中境外游客19万人次，外汇收入700万美元；2010年游客达到560万人次以上，实现旅游总收入25亿元，占全市GDP的25%以上，其中境外游客47万人次，外汇收入4150万美元；2015年游客达到640万人次以上，实现旅游业总收入达到49亿元，占全市GDP的30%以上，其中境外游客76万人次，外汇收入1.5亿美元。

三、实施方案

（一）加快精品景区建设。

1.建设都江堰水文化精品旅游区。2004年完成夜景工程，在离堆古园建“水韵”主题音乐喷泉、夜景灯光工程、大型演出中心和夜啤酒长廊。2005年完成复兴街配套服务设施建设，成为集文化体验、休闲娱乐、餐饮、购物、住宿一体的文化旅游街区。2008年完成“中国水利论坛”项目，包括中国水利博物馆（含游客接待中心）、“巴蜀民居”和外江游览区等工程；完成灵岩山综合开发项目建设，展示儒、释、道“三教合一”的文化内容。与此同时，完成李冰纪念馆改造工程、松茂古道茶马互市情景再现、玉垒山游览登山、都江堰景区砍杩槎放水、都江堰景区外江休闲娱乐广场等建设工程。

2.建设青城山道教文化和生态度假旅游区。2005年完成青城后山旅游古镇改造，整治改造“又一村”、“泰安古镇”、“白云古寨”，打造精品旅游古镇；新建青城后山旅游环山公路，改建青城前山至金鞭岩的旅游公路。2006年完成两河漂流开发项目，包括河道整治、旅游公路、生态保护等；建设翠月湖生态观光疗养基地，包括敦煌高科技生态观光农业基地配套旅游设施建设。2007年完成青城镇国家级农业旅游示范区建设项目，包括观光集镇、生态农业、旅游房产等。2008年完成中国道教博物馆建设，展示和体验道教养生、音乐、武术等道教文化精髓。2010年完成青城前山国际观光休闲集镇项目，包括小城镇改造、巴蜀大观园、和乐新区、假日青城、生态广场、IT产业科技观光旅游区建设等；完成青城后山休闲度假精品区综合开发项目，包括红岩、金鞭岩、寻仙沟、水晶溶洞、通灵沟、圣母洞、味江河等景点改造；完成青城外山文化观光度假区综合开发项目，完成赵公山―天国山旅游综合开发项目。

3.建设龙池-虹口生态运动休闲度假旅游区。2005年完成莲花湖水上旅游综合开发项目。2006年完成龙池生态旅游度假区综合开发项目建设，包括旅游度假集镇、国家森林公园基础设施建设和运动、登山、探险、滑雪、滑草、溜索等项目开发；完成虹口保护区试验区生态度假旅游示范区综合开发项目建设，包括漂流、深溪沟旅游项目、污水处理和游客集散地基础设施等，完成紫坪铺库区旅游综合开发项目，包括库区旅游综合开发规划、环湖旅游和水上旅游综合开发、旅游基础设施项目建设、紫坪铺观光集镇建设等。

（二）加快精品旅游城市建设。

1.优化城市环境建设。实施“绿化工程”，打造“西部绿城”，创建“国家园林城市”，构建城市景观绿地生态系统。抓好生态环境建设，继续实施天然林保护、退耕还林、岷江干流整治和小流域综合治理工程，合理配置树种，绿化美化景区（点）。实施“净化工程”，搞好城市垃圾、污水的无公害化处理，大力推广清洁能源，严格控制烟尘和噪声排放，保护好都江堰市优质的空气和水源，创建国家环保模范城市和国家级生态城市。大力实施“亮化工程”，做好城市灯光夜景美化工作，建设都江堰市不夜城。

2.强化城市特色建设。在规划建设管理和城市营销中，突出都江堰市自然环境特色、历史文化特色。在城市规划上，按照建设最佳人居环境的要求，着重突出“依山傍水”、“显山露水”、“亲山近水”的山水园林城市特色。建筑风貌上，以传统川西民居为主，实现一街一景、一区一景。城市功能上，突出旅游城市特色，充分考虑游客的多种需求，增加城市休闲观光景点，完善城市交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等设施，大力发展城市旅游。

3.提高城市品味。深入挖掘和展现都江堰市悠久的文化内涵，建设具有深厚文化底蕴的文明城市。高水平经营管理城市，把城市管理的重点转移到增加城市内涵和质量，提高城市的格调和品味。深化城市管理体制改革，建立和完善城市管理综合执法体制，充分发挥社区基础作用，大力运用现代科技管理手段，始终保持城市干净整洁、秩序井然、道路畅通。进一步提高市民素质，营造良好的城市旅游氛围。

4.完善城市旅游功能。抓好城市规划，完成城市发展战略规划（概念性规划）、城市总体规划、土地利用总体规划的修编以及历史文化名城保护规划、城市总体风貌规划、风景名胜区总体规划、风景名胜区用地规划、旅游产业布局规划、环境保护规划等专项规划的修订完善工作。抓好城市基础配套设施建设，加快实施城乡水泥路网和旅游环线公路建设，完成都汶高等级公路配套建设。抓好旧城改造建设，启动西街―井福街―文庙街沿玉垒山一侧历史文化街区保护性开发工作；疏散城市中心区密度，建设核心旅游区和中央商务区，实现城市功能布局的转变，加快实施城市西区建设。抓好信息基础设施建设，推动网络互联互通和信息资源整合共享，推动企业积极运用信息技术，发展电子商务，推进公共服务领域信息化，构建现代化信息网络体系。

（三）加快旅游基础设施建设。

1.重点旅游交通项目建设。2003年完成省道106线都江堰段改造工程；2004年完成成灌旧路改建工程；2005年底前完成沙坪-两河口旅游通道改建；2007年底前完成玉堂-大观环山生态旅游公路，都江堰―翠月湖旅游快速通道，都江堰-虹口-龙池-紫坪铺旅游快速

通道，完成都（江堰）汶（川）高等级公路。

2.城市旅游及配套设施建设。2005年完成城市特色风貌改造工程、城市西区市政基础设施建设和城市污水管网改造工程；2006年完成城市四河环境综合治理工程、城市植物园建设和历史文化复兴工程。

（四）加快客源市场开拓步伐。

1.完善旅游营销体系。坚持“巩固周边，拓展国内，放眼世界”原则，整合营销资源，增强营销合力，扩大促销主体和资金来源，构建政府宣传整体形象、企业负责具体促销、全民参与旅游推介，统筹协调、上下联动、灵活高效的旅游营销格局。

2.创新营销手段。充分利用报刊、电视、宣传招贴画等传统宣传方式，同时加强国际互连网、电子网络平台等现代高科技手段的运用，建立旅游区网站，提高营销效率。高水平举办清明放水节、消夏夜啤酒节、青城武术节、养生美食节、龙池南国冰雪节等旅游节庆活动，打造国际性旅游节事活动品牌，推动都江堰旅游综合要素整合。

3.拓宽营销渠道。加大与国内外著名景区、知名旅行社和旅游城市合作，加强与宾馆饭店、旅游商品生产销售企业、运输和娱乐企业行业对口联系，扩大营销范围，大力拓展省外、境外客源市场，努力改善客源市场结构。

（五）加快完善投融资体系。

1.创建投融资平台。坚持实施“经营城市”战略，加速推进城市资源向城市资本转化，以兴市投资公司和市土地储备中心为融资主体，着力搭建投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的投融资平台，进一步激活民间资金和外资，实现城市整体增值，突破资金瓶颈，加快生态文化旅游名城建设步伐。

2.拓宽经营城市融资渠道。放宽基础设施建设和经营的市场准入限制，降低经营城市民间资本进入门槛，制定优惠政策，激发投资积极性，促进民间资金向民间资本转化。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，采取BOT（建设―经营―转让）、TOT（转让―经营―转让）、上市等融资渠道，吸纳社会资金、企业资金和外资，采取独资、合资、合作、产权转让、经营权转让等多种形式加快城市建设步伐。

3.建立特许经营制度。对自然垄断性行业及其建设项目实行特许经营。完善加油站、加气站、出租车、公交线路等特许经营制度，将城市供水、供气、污水处理、垃圾处理等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业全面实施特许经营。

4、优化和盘活存量资产。按照优化增量资产、盘活存量资产的思路，对具备市场化条件的存量基础设施采取拍卖、合资、合作等产权出让方式逐步退出，实现国有资本战略性调整，确保国有资产保值增值。

5.经营无形资产。对“都江堰”、“青城山”等品牌进行注册登记，实行政府控制，有条件使用；对消夏夜啤酒节等旅游和文化节事活动冠名权进行公开竞标。拓展城市无形资产的广度和深度，实行市场化经营，实现无形资产的资本化。

（六）优化配置旅游产业各要素。

1.强化区域行业协作。加强与我省其他世界遗产地、成都平原经济圈著名风景区、省外相关景区的合作，联合开发品位高、互补性强的旅游产品，实现资源、客源共享，促进都江堰市旅游经济发展新跨越。

2.优化旅游发展环境。整顿旅游市场秩序，提高导游队伍管理和旅行社规范经营水平。整治城区、景区和交通沿线的旅游环境，解决城市环境卫生“脏、乱、差”、占道经营、不规范店招广告、扬尘以及旅游沿线交通秩序混乱等问题。着力提高市民旅游意识、文明意识，营造全民热爱旅游、重视旅游、宣传旅游、维护旅游的社会环境。

3.创新旅游管理体制。按照权威、高效的要求，建立全市旅游产业协调指导机构，确保全市旅游统一规划、统一管理、统一营销、统一执法、统一保护，实现旅游宏观管理科学化、制度化和规范化。按照政企分开和“旅游资源所有权、管理权、经营权分离”的原则，建立符合现代企业制度要求的景区管理运行机制，进一步深化劳动用工分配制度改革，建立激励竞争机制，提高景区管理服务水平。

4.壮大旅游优势企业。制定优惠政策，鼓励有实力的旅行社特别是国内外知名的旅行社对都江堰市现有旅行社进行兼并重组，组建1-2家实力强、规模大、知名度高的旅行社。建设都江堰国际会展中心，着力打造都江堰市会议/会展、商务旅游品牌，实现会展与旅游的有机结合，发展城市会展经济。引进有实力的企业大力开发体现都江堰市地方特色的旅游商品和旅游纪念品，创造名牌，扩大市场占有率。

5.打造旅游人才高地。适应全省建设五大精品旅游区的需要，加快推进旅游高素质人才队伍建设，构建国际旅游人才基地，为全省乃至全国旅游产业发展提供强大的人才支撑。