江苏公务员考试申论热点：差生创业源于教育模式错位（★）

第一篇：江苏公务员考试申论热点：差生创业源于教育模式错位

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 江苏公务员考试申论热点：差生创业源于教育模式错位

近日看到一则新闻：大年初二，即将从国内一所名校毕业的硕士生杨佳参加高中同学会，让她十分吃惊的是，曾经班上的“差生”已小有成就，而不少成绩优异的“学霸”还在迷茫中。这场同学会着实让她受到了刺激。

这样的场景，并不新鲜。据教育数据公司麦可思调查，我国2009届大学生自主创业人数占毕业生总数的1.2%，其中，“211”院校毕业生自主创业者所占比例为0.4%、非“211”本科院校为0.8%、高职高专院校为1.6%；从2007届到2009届，高职高专自主创业比例远远高于本科。也就是说，越是就业好的学校，自主创业的毕业生就越少。这是我国教育和就业的严重错位，值得引起重视。

人们很自然地会把这视为“差生创业”。笔者并不认为考不上大学者，就是“差生”；但在现在的评价体系中，他们被视为“差生”，而那些成绩“拔尖者”则被认为是“优生”，“优生”不屑于选择创业，源于我国的升学教育模式。这种模式，把高分、升学作为学生成才的追求，那些分数低、无法考进大学者，则只有面临就业，其中有一部分则走上创业路。

这种教育模式的缺失在于，学生的出路很狭窄，且不论是升入大学者，还是无奈就业、创业者，都在知识教育之外缺乏独立性、自信心、创造力等能力和素质。一些高中毕业后选择创业的学生，创业路走得其实很艰辛，而且他们的创业也处于较低层次，集中在低端服务业。

我国大学的教育，目前还主要集中在“学历教育”，大学由于缺乏办学自主权，办学定位模糊不清、学校必修课程比例极高，学生没有自主选课空间，这让大学千校一面，培养的学生也无个性、特色，缺乏核心竞争能力和创新创造能力。

至于大学毕业生创业，近年来也主要围绕毕业不能就业的学生展开，甚至一些地方政府教育部门也把创业作为解决就业难的一条措施。这把创业想得太简单了。创业需要比就业更高的能力和素质，包括领导能力、管理能力、沟通能力。不否认，有的学生会被逼出一条成功路，但这更多是个案，不具普遍意义。调查显示，我国大学毕业生的创业成功率只有1%。

我国也有高校对学生开展了创业教育，可往往是几次大型讲座，而且讲座也集中在给学生“励志”方面，请来“创业英雄”们给学生灌输创业梦想。

而与我国大学教育相比，美国有超过2000所院校开设了形式各样的创业课程，其中超过500所高校提供相关专业的本、专科学位，并在学校整体教育教学中鼓励学生探索、创新、自由思想。在美国，中学毕业放弃名校而进社区学院、职业学院者十分正常，大学毕业生选择创业者达到20%。我国是仅次于美国的GDP第二大国，可是我国的服务业增加值占GDP的比重只有45%，美国则高达80%。这是十分巨大的差距。

今年我国大学毕业生人数达到727万，大学生就业难从2002年起就成为整个社会关注的重要问题。要根本解决这一难题，必须转变“差生创业”的传统教育模式，给学生多元的成江苏中公微博：江苏中公教育

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 才选择，关注学生知识教育之外的思维能力、创新创造能力培养，整体提高学生的培养质量。

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第二篇：201江苏公务员考试申论热点：网络安全审查

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据悉被称为美国“八大金刚”的思科、IBM、谷歌、高通、英特尔、苹果、甲骨文、微软八大科技公司，目前几乎控制或渗透到中国网络的每一个环节。有学者认为，以往中国缺乏网络空间安全的负责机构和相应制度，大量采购外国软硬件，导致中国网络基础设施和核心技术设备面临严重安全隐患。

2014年5月22日，中国国家互联网信息办公室(国信办)宣布，中国即将推出网络安全审查制度，对关系到国家安全和公共利益的系统使用的重要技术产品和服务，进行网络安全审查。

【标准表述】 [综合分析]

如今，网络空间已经成为继海、陆、空、天之后的第五空间，成为新形势下维护国家安全的重要领域之一。网络和信息技术产品是否安全、是否可控，事关国家安全，事关中国经济社会健康发展，事关广大人民群众合法权益不受侵犯。

长期以来，少数国家政府和企业利用自己产品的“单边垄断”和技术“独霸”优势，大规模收集敏感数据，不但严重损害了广大用户的利益，而且对其他国家的网络空间安全造成巨大威胁。

近年来，我国政府部门、机构、企业、大学及电信主干网络遭受大规模的侵入、监听，深受其害。“斯诺登事件”，为世界各国敲响了警钟，充分印证了“没有网络安全就没有国家安全”这一深刻的道理中公教育版权。目前，我国网民数量跃居世界第一，已成为网络大国，网络安全事件不断增加，网络安全风险不断加大，建立网络安全审查制度刻不容缓。

[措施]

首先，在思想层面，我们要高度重视。将网络安全问题上升至国家战略层面。力往一处使，为建立安全的网络环境而共同努力。

其次，相关部门的监管必不可少。在法制层面，我们必须加强网络安全审查、加强立法、完善相关网络安全法律法规，严厉打击网络违法犯罪活动。在实际监管方面，各部门要不遗余力，相互配合，将监管、查处落实，加大法律的震慑作用，让违法分子不敢为。

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 最后，维护网络安全还得从技术层面上下功夫。就目前而言，我国在信息网络基础设施和信息化的一些关键核心技术上，很大程度还依赖于国外技术。国产技术部门要加大相关技术的研发力度，提升自主创新能力，掌握关键核心技术，实现自主可控，让技术不再受制于人。文章来源于中公教育(http://www.xiexiebang.com

第三篇：2015江苏公务员考试申论热点：“最美”现象

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2013年5月8日晚，在黑龙江省佳木斯市第四中学门前，正当一群学生准备过马路时，一辆客车突然失控冲了过来。危急时刻，28岁的女教师张丽莉一把拽开了身边的两个学生，自己却被卷入车底。5月11日晚，中央电视台新闻联播播出张丽莉勇救学生的感人事迹后，中共中央政治局委员刘延东打电话给省委书记吉炳轩，向张丽莉及其家人表示诚挚的慰问，并转达对张丽莉的崇高敬意，赞扬她的行为体现了一个人民教师的深厚慈爱之情，令人感动。

黑龙江49载为民义务摆渡的农民赵永录、勇救落水群众而英勇牺牲的优秀军人邰忠利、一生为穷人看病的院士于维汉等深刻影响和感动着全社会。每年一届“感动黑龙江”人物(群体)评选、每两年一届“六个十佳”和谐机关(家庭)和“百名道德模范”评选，每项活动参与人数达300多万。

“最美教师”张丽莉、“最美战士”高铁成等接连涌现，人们称之为黑龙江“最美”现象。这种现象有着深层的时代背景、深厚的文化基础和丰厚的实践土壤。认清“最美”现象，探究内涵价值，必将有力推动经济社会又好又快发展。

【标准表述】 [权威论述] 道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，弘扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

——习近平

文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。

——李克强

要认真履行宣传思想文化工作基本职责，广泛凝聚改革发展稳定正能量。要全力服务经济社会发展，广泛宣传发展战略、发展举措、发展成就、发展典型。要切实加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，抓住诚信建设这个关键，认真开展爱国主义教育。

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ ——黑龙江省委书记 王宪魁

[黑龙江“最美”现象产生的深层次原因]

一是良好的背景为“最美”人物打开涌动之门。党的十八大强调，“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。”以社会主义核心价值体系宣传教育为主线，我们党在全国全社会大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，深入开展全国“双百”人物、全国道德模范评选活动，举办公民道德论坛，集中推出郭明义、杨善洲、沈浩等一大批先进典型，张丽莉等一大批“最美”人物就是在这样背景下产生并走到全国人民面前的。

二是优良的传统为“最美”人物遗传道德因子。形成于中国最大规模移民开发过程中的闯关东精神，形成于开发大庆油田激情岁月里的大庆精神、铁人精神，形成于黑龙江(农?)垦区开发建设极其艰苦的环境中的北大荒精神，形成于大小兴安岭林区开发和建设中的突破高寒禁区精神，都以热爱祖国、艰苦创业、求真务实、奉献人民为理想信念、价值追求和道德品格，在黑龙江大地口手相传、代代生根，有着广泛的思想共识和厚重的情感基础。

三是浓厚的氛围为“最美”人物铺垫成长基石。近年来，黑龙江省深入推进“八大经济区”、“十大工程”建设，经济社会发展成就鼓舞人心，广大干部群众热爱家乡、奉献事业、互帮互助的精神境界不断升华。黑龙江乘势而上，努力营造“抱起团儿来做好事”的浓厚氛围，牢牢树立起“从善如流”的鲜明导向。广泛开展的“知荣辱、树新风、促和谐”系列主题实践活动，颂扬不同阶层、不同群体所蕴含的积极向上的思想精神。广大群众在参与中提升道德素养、提升文化自觉，争做“最美”成为新的时尚。

[“最美”现象的意义价值]

第一，“最美”人物的崇高精神是引领风尚的价值坐标。

伴随我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，诚信缺失、见利忘义、道德滑坡等极端案例越来越引起国民的忧患与疑虑。面对五光十色的社会，最美现象对究竟哪一种价值观应该弘扬、中华民族的道德底线将走向何方、历经数千年的民族精神将由谁来传承、无上荣光的时代精神能高擎多久等作出了令人信服的回答。崇高的道德不仅在传说里、在故事里，更在广大人民的心里、在广大群众的日常实践里;张丽莉等“最美”江苏中公微博：江苏中公教育

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 人物虽然平凡，但贴近普通群众的生活，虽然简单，但容易使人效仿，能从小的细节中折射出大的道德伦理。

第二，“最美”人物的崇高精神是推动发展的内在动力。

发展是党执政兴国的第一要务。张丽莉等“最美”人物的先进事迹集中展现了黑龙江儿女投身经济社会更好更快更大发展的良好精神面貌，感动了社会、感动了时代，成为激励人们奋发进取、自强不息、崇尚美德、追求真理、爱岗敬业、刻苦钻研、报效国家、奉献社会的精神财富。在推进科学发展的伟大事业中，在深入贯彻落实省第十一次党代会精神，努力建设富强文明和谐大美幸福黑龙江的伟大实践中，深入挖掘、放大和弘扬张丽莉等“最美”人物身上的无穷魅力和巨大感召力，就能够带动和引领一批立足岗位、艰苦奋斗的党员干部和职工群众，不断掀起干事创业的热潮。

第三，“最美”人物的崇高精神是促进和谐的重要保障。

建设和谐社会需要更多爱的养分。张丽莉等“最美”人物在任何时间、任何地点，都能以自己的真诚和善良关心弱者，帮助有困难的人，生动解读了建设社会主义和谐社会所需要的新型人际关系，其身上蕴藏的人性光辉必然长久地影响着人们的思想和心灵。当人们向先进学习，和谐就会多一点;向先进看齐，矛盾就会少一点。先进多了，社会管理成本就少了。当多数人像张丽莉等“最美”人物那样更多关注社会公共利益和他人安危冷暖时，构建和谐社会就有了坚实保障。

[如何倡导更多“最美”行为]

一是充分激发群众的智慧和力量，广泛开展丰富多彩的主题实践活动。紧密联系群众生产生活实际，是社会主义核心价值体系落地生根、丰富完善的重要途径。接连涌现的张丽莉等“最美”人物启示我们：英雄多数来自基层、来自群众，就是生活中的你我他，看得见、摸得着、够得上，可信、可学、可比。要坚持“主体在民、参与靠民、宣传为民”的原则，开展声势浩大的群众性道德实践活动，通过“寻找身边的美”、“我推荐、我评议身边好人”、关爱他人关爱社会关爱自然的“三关爱”志愿服务、“学楷模、讲奉献”等一系列活动载体，传播主流价值观念，激发全社会思想道德建设热情，让一个个默默奉献的平民英雄、最美草根从幕后走向前台。

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 二是积极运用先进典型示范引路，精心组织选树、宣传和表彰活动。进一步探索建立村、镇、县、市、省五级层层评议、层层选拔、层层表彰的典型评选模式;通过各级各类新闻媒体和各种宣传文化阵地，主动宣传真、大力倡导善、积极颂扬美，使广大群众在潜移默化中引发善行共鸣，付诸善行实践;通过举行颁奖仪式、举办先进事迹报告会、开展媒体集中宣传、命名表彰道德模范等形式大张旗鼓地宣传先进典型，以典型力量形成扬善抑恶的舆论强势;编排和创作反映先进事迹的文艺精品，增强典型崇高精神的社会渗透力;根据群众多样化、多层次需求，组织开展群众喜闻乐见的文化活动，大力褒扬善人善事善举，以社会主义核心价值体系引领道德风尚。

三是高度重视各级党委政府主导作用，努力建立根本性的长效机制。探索建立党委统一领导、群众组织具体负责、百姓广泛参与的道德建设推进机制。召开先进典型座谈会、汇报会，了解他们的思想动态，对他们的学习、工作和生活及时给予指导和帮助，让他们更好地发挥示范带头作用。通过建立“好人后援会”、“道德建设公益基金”等形式，让“好人有好报”成为社会共识，不断夯实典型频现的“良田沃土”。

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第四篇：2015江苏公务员考试：申论热点之“和”之贵

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2015江苏公务员考试：申论热点之“和”之贵

华图教育 李晴翠

 热点概述

1960年5月27日，毛泽东同志与来华访问的英国元帅蒙哥马利，围绕“50年以后中国的命运”有一段深刻的对话。

蒙哥马利说：“历史的教训是，当一个国家非常强大的时候，就倾向于侵略”。毛泽东说，要向外侵略，就会被打回来……外国是外国人住的地方，别人不能去，没有权利也没有理由硬挤进去……如果去，就要被赶走，这是历史教训……如果我们占人家一寸土地，我们就是侵略者。

“蒙哥马利之问”折射的是一些西方人内心深处的“国强必霸”逻辑。然而，这样的逻辑与中国人千百年来的民族心理，完全不在一个“频道”上。正如习近平同志所说，“中华民族的血液中没有侵略他人、称霸世界的基因”“中华文化崇尚和谐，中国‘和’文化源远流长，蕴涵着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观”。

600多年前，郑和受命出使西洋，足迹遍及30多个国家和地区。明朝初期的中国，是综合国力位居世界前列的强国。但是，与地理大发现时期欧洲国家的殖民政策不同，郑和船队始终奉行“共享太平之福”的宗旨，尊重当地习惯，平等开展多边贸易，把中国在建筑、绘画、雕刻、服饰等领域的精湛技术带入亚非国家，促进了中外文化的双向交流和共同进步。作为“和平使者”，郑和下西洋的“和平之旅”永载史册。

明朝洪武年间，缅甸与百夷(今缅甸北部)交战，明太祖未发一兵，派李思聪、钱古训二人劝和。二人先奉劝缅甸“两国之民居处虽分，惟存关市之讥。是其和也，其或纷争不已，天将昭鉴福善祸淫”，又告诫百夷“莫如守全，以图绵长，不亦美乎”。双方均为道义所感悟，领会启动战端于人于己均不利，最终罢战息兵。

历史是最好的老师。两则史料，从一个侧面反映出中国人崇和、尚和、护和的文化理念。事实上，小到修身养性、齐家交友，大到治国理政、邦交抚远，都离不开“和”的价值守则。对于中国人来说，以和为贵、与人为善，信守和平、和睦、和谐，是生活习惯，更是文化认同。可以说，没有“和”的滋养，就没有中华民族的强大凝聚力;没有“和”的润泽，就没有中华文明的生生不息。

孙中山先生离世前曾在日本演说，“东方的文化是王道，主张仁义道德，西方的文化是霸道，主张功利强权。讲仁义道德，是由正义公理来感化人，讲功利强权，是用洋枪大炮来压迫人。”近代中国遭受列强欺凌，无数仁人志士高喊“落后就要

挨打”“振兴中华”，但只是为了获得免于被欺凌的自由，为了以平等的姿态屹立于世界民族之林。正如“和平学之父”约翰·加尔通所说，有些人总希望有一个暴力选择，但中国以自己特有的视角来观察现实，阴阳平衡、尊重智慧、众生平等理念被视为理所当然，和平关系的普遍原则以相互合作、平等互利为起点。不通晓中华文化“和”的精髓，不懂得中华民族经历的苦难，焉能体会到中国人对和平和睦的珍视?

拿破仑说，中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来时，世界都会为之发抖。今年3月，习近平同志在法国巴黎向世界宣示，中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。读懂了“和”文化是中国人千百年来流淌的血脉，就感受到了走向世界的中国那种无法改变的“和”的气度与内质。

 相关评论

＠两江论坛：和文化是中国人的血脉，和谐社会的实现，必须不断扩大社会主义民主。1

＠凤凰网：历史上作为社会规范与制度安排的“礼”，它的特性有二:其一是“别”。旨在依据共同体成员的职位、年龄、性别等因素来划分权利和义务范围，规定不同社会角色的各自行为边界，以此来避免因无别而造成的利益冲突和社会无序。其二是“和”。《论语·学而》载有子的话说:“礼之用，和为贵。”“礼”以“和”为贵，是“和”的体现。制度化的“礼”与精神性的“和”，两者刚柔相济，不可或缺。2

 模拟题

《中庸》曰:“喜、怒、哀、乐之未发，谓之中。发而皆中节，谓之和。中也者，天下之大本也。和也者，天下之达道也。致中和，天地位焉，万物育焉。”对此，你怎么理解？

 参考解析

这段话的意思是”心里有喜怒哀乐却不表现出来，被称作中； 表现出来却能够有所节制，被称作和。中，是稳定天下之本； 和，是为人处世之道。”这里谓“和”为“中节”，并把“中和”提升到宇宙精神的高度。它提倡的是中庸之道，体现的哲理是矛盾的斗争性寓于同一性之中。中国人自古以来就提倡“以和为贵”“君子和而不同，小人同而不和”“四海之内皆兄弟”等，“和”的精神，已经深深地来源：两江论坛《“和” 文化是中国人的血脉》 来源：凤凰网《中国文化中的“和”》

植入了中国人的血脉，成为千百年来文化传承。从文化方面来说，“和”能带来合力与双赢。借用今天的说法，“和”是一种“文化软实力”。从政治方面来说，中国提出的“和平共处”五项基本原则，开启了不同意识形态和社会制度国家之间交往的合作旅程，成为国际法和国际关系史上的创举。从经济方面来说，自中国加入WTO以来，日渐融入经济全球化的大趋势中，成为全球重要的经济商贸区，对世界经济的稳定与发展做出了积极贡献。从社会方面来说，中国提出的“构建社会主义和谐社会“理念，是我们党在准确把握社会主义建设规律、深刻洞察国际国内形势变化趋势、顺应人民群众根本要求的基础上所做出的战略性举措。从生态方面来说，我国一直秉持环境资源可持续发展路线，努力营创”人与自然和谐相处“。

因此，“和“是我们构建当下和谐社会仍需要贯彻执行的重要信念，与人和，与时和，与天和，是我们一路前行的标杆。

第五篇：公务员考试申论热点

公务员考试申论范文：确保公共安全

近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。

公务员考试申论范文：实现社会管理“新突破”

加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。

在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

公务员考试申论范文：乞丐可入图书馆

杭州图书馆允许乞丐和拾荒者入内阅读，我们见过太多的收荒匠、推销者莫入的提示标语，却没有见过乞丐拾荒者请进的牌子。杭州图书馆的态度实在让我们感动。但仅仅是感动怕是不够的，我们要做的更多的是反思。天下皆知美之为美，斯恶矣。杭州图书馆的好恰恰反衬出我们其它图书馆的问题。

我们有必要弄清楚，办图书馆到底为了什么？图书馆是为谁办？图书馆的开办精神是什么？

——开办图书馆需要包容的精神。

图书馆的包容性是知识本身的特质决定的。图书中的知识是人类智慧的结晶，是全人类的共同遗产，任何人都不应该也没有权利限制别人获得这份遗产。更为重要的是，这份遗产具有很强的共享性，它并不会像金银珠宝一样，多一个人分每个人分得就少一点。越多的人来分享这个遗产，这个遗产并不会因此减少，反而会增多。

图书馆的包容性也是由图书馆功能决定的。图书馆的首要功能是传播知识和文化，为学习的人营造良好的环境。知识传播得越多越广，来图书馆学习的人越多，图书馆的功能就越是得到很好的发挥。这无论是对图书馆还是读者都是善莫大焉的事情。

包容会增加图书馆的管理难度和负担，会影响图书馆的“有序”运作。但是只要我们坚持包容，受到感化的人越来越多，文明的人越来越多，讲秩序的人也越来越多，不仅让图书馆越来越有序，也会让这个社会，这个国家越来越文明有序。海纳百川有容乃大，坚持包容精神的图书馆只会只会越办越大，越办越好。

——图书馆必须坚持公益的精神。

图书馆的公益性首先是由图书馆经费来源决定的。我国的图书馆的经费主要有两个来源，一是财政投入，一是社会捐赠。这决定了图书馆不是哪一个地方，哪一个学校，哪一个个人的，而是属于全社会的。那种把图书馆当做是一部分人的财产，把进入图书馆查阅资料当做特权的做法，是保守的、自私的、狭隘的，是一种封建主义的特权思想，严重和社会主义的价值观向背离的，必须坚决给予批判和抵制！

图书馆的公益性也是由世界潮流决定的，美国、以色列、英国„„，强盛国家的图书馆无不坚持公益精神。要提升全民的综合素质，提升综合国力，坚持图书馆的公益精神是必不可少的环节。资本主义国家如此，我们作为社会主义国家，每一个人都应该有受教育的权利。进入图书馆学习知识是教育权利的一种延伸。无论贫穷富贵，无论他来自何方，无论他的从前和将来是什么样子，图书馆都应该大开方便之门，平等的对待每一个读者。为全社会建立的图书馆必将得到全社会的支持，从而为解决图书馆的经费问题开辟新的渠道。

坚持包容和公益是会遇到很大的压力和阻力，越是这样，坚持才显得越可贵。这样的坚持还有赖于读者的配合，只有这种精神才能换来读者的感动、体谅、支持，这种精神才能长久的发出耀眼的光芒！

公务员考试申论范文：让阳光沁入每一个人的心田

幸福是什么？有人认为十全十美是幸福；有人认为适可而止幸福；有人追求名利双收，位高权重，以为这才是幸福；有人却认为随遇而安、乐享其成，这也是幸福。幸福，不过是主观世界对客观世界的反映。然而，如今面对错综复杂的外部世界，我们却出现了种种心理问题。试问，在这样的社会里，个人幸福都难以实现，何谈社会的和谐与稳定呢？

生活本身就是不完美的，这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲学也与奥地利着名作家门罗的名言不谋而合--幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”，要积极正确的幸福观，打造健康快乐的生活。

培养正确的幸福观，重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期，法国着名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角，不仅深刻地分析了当时的社会问题，更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期，由于旧的价值体系已经崩塌，然而新的体系尚未建立，在这样的情况之下，社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今，这样的情景再次上演。目前，我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进，人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲，加强社会核心价值体系，弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。

培养正确的幸福观，建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾，打针吃药就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊补牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我们不得不承认这类的事实普遍存在：急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之„„以上种种不良的心理问题，都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导，利用心里机构、学校等对开展历史文化教育，挫折教育和心里品质教育，此其一；要建立心里疏导体制，搭建系统而全面的网络化平台，此其二；要完善心里咨询等方面的立法，尤其是要保障弱势群体，如精神病人、受灾民众等，赋予他们合法权利，保障其权益，此其三。

“这是一个美好的时代，这也是一个黑暗的时代”，这是世界着名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来，仍然具有重要意义。如今，在社会急剧转型时期，加强心里健康教育至关重要，要重建完整的社会价值体系，要建立系统的心里健康教育体系，于此才能真正通过树立正确的幸福观，让健康幸福的生活如绚烂的阳光，洒满大地！

公务员考试申论范文：沿着复兴路 共筑中国梦

伟大的事业，源于伟大的梦想。个人的奋斗如此，国家的发展亦然。环顾世界，很少有民族，能像中华民族那样，历经苦难与辉煌；也很少有国家，在持续奋斗中，始终坚持“同一个梦想”。

“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记的深情阐述，展现了中华儿女不懈追求的美好愿景，揭示了中华民族内心深处的集体意识，道出了中国梦最为本质的核心内容。

这个梦想，凝聚着近代以来无数仁人志士的探索奋斗；这个梦想，蕴藏着中华民族固有的“家国天下”情怀；这个梦想，更包含着中国走向未来的道路自信、理论自信、制度自信。

“国家好，民族好，大家才会好”。回首近代以来，瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视„„国家失去尊严，民族饱受屈辱，个人何敢言梦？从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，国家民族的强盛，让人民的幸福有了坚实依托；“中国梦”的茁壮，使个人梦想有了广阔空间。吃饱穿暖、下海经商、有车有房„„个人梦想的日益丰富，再次说明，中华民族是一个命运共同体，有国家的繁荣昌盛，才有个人的全面发展；实现中华民族伟大复兴，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

“人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。国家之梦，反映国民之梦；个人之梦，融为民族之梦。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在当今中国，国家理念与人民期盼同声相应；个人梦想与民族梦想一脉相承，中国梦既是“强国梦”，也是“富民梦”。全面建成小康社会的目标、建设富强民主文明和谐现代化国家的蓝图，对接着“更好的教育”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”的群众期盼。个人敢做梦，国家能圆梦，在中华民族伟大复兴的征程中，中国梦正一步步变为现实，让人民感受变迁、触摸幸福、实现理想。

北京的长安街，取盛唐之意，贯穿于建国、复兴二门间，谓之长治久安。只有创造了灿烂文明的民族，才会如此渴望再创辉煌；也只有历尽苦难沧桑的国家，才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路，为梦想努力奋斗，让梦想照进现实，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。

中国梦，我们曾经离它如此之远，我们从未离它如此之近。

公务员考试申论范文：纳入标准与政府担心的矛盾统一于人民利

益

“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，尤其是PM2.5，成为空气污染的元凶，严重威胁着人们的身体健康。

PM2.5作为空气质量标准的政策一经出台，就得到了社会各界的普遍关注，其初衷在于提供环境治理措施的可靠依据，监测并不是目的，最终目标是为了治理，以改善大气环境，维护人体健康。而地方政府则担心空气质量不达标，增加环保部门的环保压力。二者看似矛盾，实则统一。

矛盾对立面在于监测PM2.5初衷考虑的是人民利益，而地方政府的担心似乎过多考虑自身的利益。将PM2.5作为空气质量监测指标是希望通过监测数据，动态跟踪等手段将大气污染的元凶抓住，以便于为治理措施出台提供科学依据，以达到大气污染治理和空气质量改善的目的，更多考虑到人民群众的身体健康。而从表面上来看，地方政府关于蓝天数减少，空气质量不达标，面子上过不去，给环境保护工作增加压力等担心更多考虑到了政府的利益。二者看似是对立的，实则不然。

地方政府的担心核心也是考虑到群众的利益。地方政府的担心不无道理，以往的环保报告往往比较笼统的阐述空气质量，如优、良、中、差，或轻度污染、中度或重度污染，对于具体数据没有阐述，如若对空气质量进行量化分析，从感官上来讲会强化其负面效果，可能会引起群众恐慌。而监测对于环保部门在技术上提出了很大的挑战，如果在短期内，无法达到群众满意的空气质量条件，可能引发更多的矛盾甚至冲突。因此从维护群众利益的角度来讲，二者实际上是统一的。

既然二者统一，无论是标准的出台还是政府的担心，落脚点都在于保障人民群中的利益，那么就应该按照这一标准，奔着最终的目标，科学执行这一标准。在保证群众知情权的同时，也为大气污染的治理贡献科学数据。也不枉人民群中的期盼，满足群中的空气质量诉求。

“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”治理大气污染是得民心、顺民意的大事。治理大气污染，唯有先科学规划空气质量标准，这是让国人生活在鸟语花香、空气清新世界里而迈出的第一步！

公务员考试申论：跳出“一亩三分地”才有一体化

打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，告别人为配置资源的老路子，让市场决定资源配置，才能实现京津冀一体化的合作共赢

从两会到现在，“京津冀一体化”一直是个社会热点。日前河北出台新型城镇化有关政策，提出发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能。与此同时，京津两地积极推动 “双城”交通一体化，高铁、地铁、公交“一卡通”已经提上日程。这一系列举措，让人们感受到了京津冀一体化的前行步伐。

总书记在要求京津冀协同发展时，强调应打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。首都功能的调整疏解，通讯、交通设施的统一连接，意味着行政资源、民生资源和市场资源将突破已有行政区划，在京津冀区域内进行优化配置。那么，如何真正跳出“一亩三分地”？如何把资源切实配置好？

实际上，就京津冀城市群面临的现实课题而言，从区域发展平衡，到大气污染联防联控，再到克服日益凸显的“城市病”，谁也不可能唱好独角戏。而且，从以前京津冀合作的经验教训来看，“抱团”之路的曲折与艰难，与“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊等密切相关。

不谋全局者，不足谋一域。推进京津冀一体化，从政府方面而言，亟须以全局眼光、系统思维，打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，转变为以市场配置资源、发挥政府作用的协同式治理体系。不仅在施政观念上打破“一亩三分地”，也应体现在城市发展和治理的实践中。这就需要加强顶层设计，绘制出三地发展的大蓝图，明确功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排、市场环境等方面形成具体支撑。只有建立起科学长效的机制，才能实现一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市场作为资源配置的主要操盘者，其决定性作用能否有效发挥，决定了分工协作的未来。客观看，由于经济发展水平的不同、城市定位的差异，不同城市对于行政、民生资源和产业的转移，存在诉求上的差异。目前，北京发展走到了一个拐点，面临着资源、环境、人口的多重压力；天津需破解产业升级等难题；河北钢铁等“两高”产业产能过剩严重，结构转型迫在眉睫。有道是家家有本难念的经，北京如何通过“舍”而后“得”，天津如何做好“加”与“减”，河北如何实现“转”与“调”，说到根子上，还是一个资源配置的问题。

最近，廊坊市市长接受媒体采访时表示，面对北京准备向外转移的1000多家企业，廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标，避免低质低效项目进入。实际上，对发展路径的选择，恰恰说明在新一轮区域经济和产业的大洗牌中，地方政府再也不能捡到篮子里都是菜，而应按照当地资源环境承载力的“胃口”、产业经济规律来办事。简言之，就是告别人为配置资源的老路子，加快推进市场一体化进程，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动、优化配置。这是产业调整降低成本、控制风险的治本之策，也是推动京津冀协同发展的成功之要。

作为一项重大国家战略，京津冀一体化的进程，本身就是全面深化改革的生动实践。打破条条框框，协同方方面面，以改革逻辑处理好政府和市场的关系，发挥好两个积极性，就能实现各方的合作共赢，为城镇化进程中的区域发展课题提供示范和样板。