2015江苏南通公务员考试申论热点：社保缴费调整

第一篇：2015江苏南通公务员考试申论热点：社保缴费调整

中公教育·给人改变未来的力量

2015江苏南通公务员考试申论热点：社保缴费调整

时政是公务员考试行测常识的必考内容，在点多面广的常识汪洋中，时政仿佛一座美丽的小岛，总能让我们找到立脚之处。所以在常识备考当中，时政内容就成为必争之地。时政题主要考察纯时政事件和时事政策，平时可以通过阅读时政专刊、学习党和政府的重要文献以及收看相关节目等方式进行积累。有些考生会觉得越临近考试，越没法系统准备。江苏中公教育专家在这里给大家梳理时政易考内容，希望可以让大家省时高效地迎接考试。

完善社会保障制度，加大社会保障投入，是化解诸如优化投资、平衡外贸、扩大内需、启动消费等诸多经济难题的妙招，宜需稳健推进，让公共财政成为社保基金最重的压舱石。

近日，有媒体称我国社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。人社部官员表示，今后，随着社会保障制度的进一步完善，按照十八届三中全会确定的改革方向，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。

十八届三中全会关于“适时适当降低社会保险费率”的决定即将化为现实，消息虽然来得有点迟，但还是令人振奋。根据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%。社保费率远高于国际普遍水平，已成众矢之的，加上时不时传出社保基金空转消息，双向夹击更加剧了公众的社保焦虑。

社保费率高位运行意味着什么?对企业来说，高费率正面增加了企业经营压力，减弱了企业活力，尤其是一些使用外来务工人员较多的建筑业、制造业、服务业;恶化投资环境，损害企业竞争力，影响对国际资本和国内资本的吸引力;缺乏制度吸引力，导致企业参保积极性不高，拉升社保违法现象;企业经营困难，对社会就业、经济发展构成不利影响。对个人而言，社保费率偏高，直接影响公众收入，从而影响消费指数。投资不足、内需不足，在出口低迷的情形下，国家经济发展前景不容乐观。因此，下调社保费率，无论对个人、企业还是国家的长远利益，都是一个重大利好。

问题是，钱从哪里来?这是公众听到社保费率下调之后短暂兴奋之后的后续反应。社保基金池子只有三股水，个人、企业、财政。假如个人缴费率暂时不动，减少企业支出，则只能指望财政有更大担当。有数据表明，发达国家社会保障往往占到财政支出的40%以上，新兴国家多在20%至30%之间。中国的财政支出用于社会保障部分的比例只有11%左右。单纯从数据来说，我国财政在这方面还有巨大上升空间。但是，我们不要忘记这样一个现实，我们的财政长期以来属于“建设财政”、“吃饭财政”。财政的一大部分需要用于投资、建设，刺激经济。各种公务机关维持自身运转，更需要一大笔钱。

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要让财政为社保托底，提供长期的、有效的保障，必须从以财政制度为中心的一系列制度改革上着力：一是尽快完善相关的法律法规，严格规范和界定各级财政在社保投入中的责任和义务，确保财政对社会保障事业的足额投入;二是适当转变财政投资方向，从直接投资刺激经济更多转向社会保障;三是拓展社保基金的资金来源，譬如从国企红利、土地出让收益等;四是进行机构改革，降低“三公”等行政经费支出，省下更多的钱。

如此，完善社会保障制度，加大对社会保障的投入，是化解诸如优化投资、平衡外贸、扩大内需、启动消费等诸多经济难题的妙招，宜需稳健推进，让公共财政成为社保基金最重的压舱石。

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第二篇：2015国家公务员考试面试热点：调整社保缴费

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2015国家公务员考试面试热点：调整社保缴费

完善社会保障制度，加大社会保障投入，是化解诸如优化投资、平衡外贸、扩大内需、启动消费等诸多经济难题的妙招，宜需稳健推进，让公共财政成为社保基金最重的压舱石。

近日，有媒体称我国社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。人社部官员表示，今后，随着社会保障制度的进一步完善，按照十八届三中全会确定的改革方向，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。

十八届三中全会关于“适时适当降低社会保险费率”的决定即将化为现实，消息虽然来得有点迟，但还是令人振奋。根据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%。社保费率远高于国际普遍水平，已成众矢之的，加上时不时传出社保基金空转消息，双向夹击更加剧了公众的社保焦虑。

社保费率高位运行意味着什么？对企业来说，高费率正面增加了企业经营压力，减弱了企业活力，尤其是一些使用外来务工人员较多的建筑业、制造业、服务业；恶化投资环境，损害企业竞争力，影响对国际资本和国内资本的吸引力；缺乏制度吸引力，导致企业参保积极性不高，拉升社保违法现象；企业经营困难，对社会就业、经济发展构成不利影响。对个人而言，社保费率偏高，直接影响公众收入，从而影响消费指数。投资不足、内需不足，在出口低迷的情形下，国家经济发展前景不容乐观。因此，下调社保费率，无论对个人、企业还是国家的长远利益，都是一个重大利好。

问题是，钱从哪里来？这是公众听到社保费率下调之后短暂兴奋之后的后续反应。社保基金池子只有三股水，个人、企业、财政。假如个人缴费率暂时不动，减少企业支出，则只能指望财政有更大担当。有数据表明，发达国家社会保障往往占到财政支出的40%以上，新兴国家多在20%至30%之间。中国的财政支出用于社会保障部分的比例只有11%左右。单纯从数据来说，我国财政在这方面还有巨大上升空间。但是，我们不要忘记这样一个现实，我们的财政长期以来属于“建四川中公教育：http://sc.offcn.com

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设财政”、“吃饭财政”。财政的一大部分需要用于投资、建设，刺激经济。各种公务机关维持自身运转，更需要一大笔钱。

要让财政为社保托底，提供长期的、有效的保障，必须从以财政制度为中心的一系列制度改革上着力：一是尽快完善相关的法律法规，严格规范和界定各级财政在社保投入中的责任和义务，确保财政对社会保障事业的足额投入；二是适当转变财政投资方向，从直接投资刺激经济更多转向社会保障；三是拓展社保基金的资金来源，譬如从国企红利、土地出让收益等；四是进行机构改革，降低“三公”等行政经费支出，省下更多的钱。

如此，完善社会保障制度，加大对社会保障的投入，是化解诸如优化投资、平衡外贸、扩大内需、启动消费等诸多经济难题的妙招，宜需稳健推进，让公共财政成为社保基金最重的压舱石。

2015年国家公务员面试备考指导

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第三篇：南通公务员考试面试热点：弃缴社保

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南通公务员考试面试热点：弃缴社保

【热点链接】

11月28日据报道，10月底，国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上表示，我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。

【理论深喉】

中断之后带来显而易见的两个问题：一是这部分群体的养老问题堪忧。考量“抛弃社保”的对象，多是流动性强的灵活就业人员，基本不排除以下四种情况——要么是因为下岗失业而被迫中断，要么是企业为了控制成本而从来不缴，要么是各自为政的社保政策难以接续后逼人中断，要么是对社保政策缺乏体认与信任、听信传闻而自己中断。但不管怎么说，中断缴纳保险的，大多不是有钱的“土豪”、而是底层弱势民众，其抗风险能力较弱，断缴后潜藏的风险更大。如果家庭养老等救济环节跟不上，“老无所依”或将成为悲怆的事实。

二是令捉襟见肘的养老金账户更为难堪。我国现行的养老保险，采取的是“社会统筹＋个人账户”的统账结合模式，其中社会统筹部分是现收现支，个人账户部分则是储备积累。这种模式得以可持续的前提是较为稳定的人口结构，换言之，年轻人与老人比例相当、代际替换的速度也相当，一旦老龄化加剧而劳动者抽身，支付压力就会成倍上涨。社科院世界社保研究中心此前发布的《中国养老金发展报告2012》显示，截至2011年12月底，中国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约为2.5万亿元，但实际上账户里做实的仅有2703亿元，个人账户“空账”已超两万亿。当此背景下，断缴者越多，对社会养老机制正常运转起到的釜底抽薪危害就越大。

[启示]

由此来看，在现行社保的底层，存在着这样那样的问题。“弃保”既是底层群体对这些问题的无奈与逃避，也是对现行社会养老体制改革的最强呼声。减少“弃保”现象，从小的方面而言，对社会底层群体以及小微企业降低养老保险缴费费率，应该提上议事日程；从大的方面看，需要加快推进不同养老保险体系的转移接续，打破养老“多轨制”，并筹划养老保险省级统筹直至全国统筹。事实上，养老改革是当前一盘非常难下的大棋，远不止“延迟退休”这一粒棋子。

[措施]

让制度设计更合理，让养老待遇更提高，让无奈者不再因被迫中断而无奈，让理性者不再视主动中断为理性。对此，中公教育专家建议：

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一是加强劳动执法保护劳动者权益，尽最大可能实现应保尽保；二是尽快实现全国统筹，改变社保体系对流动人群的驱逐效应；三是提高社保管理水平和资金规模效应，不使其比自我定存的收益还低；四是通过养老金“并轨”、国企分红补充等多种方式，提高社保参保的吸引力。

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第四篇：2015江苏南通公务员考试申论热点：垃圾分类如何跨过“最后一公里”

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2015江苏公务员考试申论热点：垃圾分类如何跨过“最后一公

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时政是公务员考试行测常识的必考内容，在点多面广的常识汪洋中，时政仿佛一座美丽的小岛，总能让我们找到立脚之处。所以在常识备考当中，时政内容就成为必争之地。时政题主要考察纯时政事件和时事政策，平时可以通过阅读时政专刊、学习党和政府的重要文献以及收看相关节目等方式进行积累。有些考生会觉得越临近考试，越没法系统准备。江苏中公教育专家在这里给大家梳理时政易考内容，希望可以让大家省时高效地迎接考试。

近日，一份由广州市城管委委托“宜居广州”所做的垃圾分类调查报告显示，在对102个垃圾分类验收合格的社区进行暗检后发现，其中只有7.8%的社区做到了分类收集和运输的结合。

与其他许多公共政策推广一样，垃圾分类也需要上下互动、知行合一，方能行之有效。从目前情况看，“上”的决心很大，也做过许多扎实有效的工作，“下”的呼应稍嫌不足，一些居民举手之劳也懒得为之。“知”、“行”亦如此，“知”多“行”少，经过数年的宣传推广，乃至今年7月的全市总动员，已有91.5%的居民知道广州推行垃圾分类，说明居民对垃圾分类行动认知度还是蛮高的，这是个好现象。“知”是“行”的前提，社会广泛认知是养成居民垃圾分类和投放习惯的民智基础。不过，目前只有7.8%的社区做到了分类收集与运输结合，难免有点尴尬，说明垃圾分类“最后一公里”还没完全打通，仅提供基本设施配置是不够的。

分类与运输分属两个不同环节，前者的主体是社区居民，后者则是环卫部门。后者问题解决难度不大，略过。居民没能将垃圾分类、投放，可能是不知道，也可能是不愿意。对于前一种情形，更多责任还是在垃圾分类推广者身上。调查显示，有上门入户宣传的社区较没有做上门入户宣传的社区居民知晓率高21%，参与率高20%，说明这一点。就笔者小区推行垃圾分类过程，社区人员只有一次入户，只是送分类垃圾桶而已，更多的宣传依靠墙上的宣传单。让居民了解的，不仅是政府推行垃圾分类的意图，还有分类技术，这些仅靠宣传单张是不够的，要居民付出信息获取成本、行动成本进行配合，自觉有时是靠不住的。

至于居民不愿意把垃圾分类，还得靠外部力量介入，说服、劝告、示范、监督，这里又涉及监督主体问题。囿于人手，让专业人员或社区工作人员进驻各个社区进行监督不太现实;交给保洁员也不容易，他们普遍工资低，文化素质低，又没有什么权力，社区居民未必会听他们的;物业管理也遭遇同样的困境，物业公司与业主是雇佣关系，业主才是主人，业主要是不听话，物业公司也无可奈何。对此，要有一个解决方案，至少在垃圾分类的起步期、居民习惯的养成期，需要投入更多的人力、物力，进行垃圾分类指导与监督。那么，谁可以担此重任呢?行政之力不逮，不妨将目光投向社会，向社会组织借力。

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志愿者是一支重要力量。广州拥有数量众多的志愿者，在许多领域发挥过重要作用，垃圾分类也不妨向他们借力，如果能像亚运时期的动员率，每个社区都配备一定数量的垃圾志愿监督员，在关键时段进行现场监督，且持续一段时间，效果应该不错。广州已经启动志愿者参与垃圾分类项目，关键有三点：一是志愿者数量要足够分配，否则就没有太大效果;二是志愿者要有足够的知识储备，能够承担指导分类的能力;三是要持之以恒，垃圾分类毕竟不是一个运动会，需要很长的过程。还有，是否可以考虑政府向社会购买服务，引进第三方进行管理?运用市场之手，采取公司化运作，介入垃圾分类的中间段，效率没有问题，唯一担心的就是财力问题。如上所述，在起步阶段，公共财政多花点钱还是需要的、值得的，总比推而不进、进展迟缓更符合效率原则。

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第五篇：201江苏公务员考试申论热点：网络安全审查

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 【背景链接】

据悉被称为美国“八大金刚”的思科、IBM、谷歌、高通、英特尔、苹果、甲骨文、微软八大科技公司，目前几乎控制或渗透到中国网络的每一个环节。有学者认为，以往中国缺乏网络空间安全的负责机构和相应制度，大量采购外国软硬件，导致中国网络基础设施和核心技术设备面临严重安全隐患。

2014年5月22日，中国国家互联网信息办公室(国信办)宣布，中国即将推出网络安全审查制度，对关系到国家安全和公共利益的系统使用的重要技术产品和服务，进行网络安全审查。

【标准表述】 [综合分析]

如今，网络空间已经成为继海、陆、空、天之后的第五空间，成为新形势下维护国家安全的重要领域之一。网络和信息技术产品是否安全、是否可控，事关国家安全，事关中国经济社会健康发展，事关广大人民群众合法权益不受侵犯。

长期以来，少数国家政府和企业利用自己产品的“单边垄断”和技术“独霸”优势，大规模收集敏感数据，不但严重损害了广大用户的利益，而且对其他国家的网络空间安全造成巨大威胁。

近年来，我国政府部门、机构、企业、大学及电信主干网络遭受大规模的侵入、监听，深受其害。“斯诺登事件”，为世界各国敲响了警钟，充分印证了“没有网络安全就没有国家安全”这一深刻的道理中公教育版权。目前，我国网民数量跃居世界第一，已成为网络大国，网络安全事件不断增加，网络安全风险不断加大，建立网络安全审查制度刻不容缓。

[措施]

首先，在思想层面，我们要高度重视。将网络安全问题上升至国家战略层面。力往一处使，为建立安全的网络环境而共同努力。

其次，相关部门的监管必不可少。在法制层面，我们必须加强网络安全审查、加强立法、完善相关网络安全法律法规，严厉打击网络违法犯罪活动。在实际监管方面，各部门要不遗余力，相互配合，将监管、查处落实，加大法律的震慑作用，让违法分子不敢为。

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 最后，维护网络安全还得从技术层面上下功夫。就目前而言，我国在信息网络基础设施和信息化的一些关键核心技术上，很大程度还依赖于国外技术。国产技术部门要加大相关技术的研发力度，提升自主创新能力，掌握关键核心技术，实现自主可控，让技术不再受制于人。文章来源于中公教育(http://www.xiexiebang.com