第一篇：关于成立党组织“五个基本”、“七个体系”建设领导小组的通知
XX党发[2010]1号
关于成立党组织“五个基本”、“七个体系”建设领导小组的通知
为深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实党建工作“五个基本”、“七个体系”建设，加强党员的思想政治工作和政治理论学习，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，局党支部研究决定，成立党组织“五个基本”、“七个体系”建设领导小组，成员及分工如下：
组 长：XXXXX 负责“五个基本”、“七个体系”建
设的全面工作。
副组长：XXXXX XXXXX 负责协调、组织开展“五
个基本”、“七个体系”建设具体工作。
成 员：XXX XXX XXX
XXX 联络员：XXX 中心学习小组 组 长：XXX 建设领导小组挂靠局办公室，日常工作由XXX同志负责。
二0一0年四月十日
主题词：成立 党组织“五个基本”建设 领导小组 通知 抄 送：县党组织“五个基本”建设领导小组办公室 XXX县气象局 2010年4月10日 红安县气象局党组织“五个基本”建设工作
实施方案
为贯彻落实中共红安县委关于在全县党的基层组织“五个基本”建设会议精神，把局机关基层党组织建设提高到一个新的水平，按照县委组织部制定的《机关党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设具体目标要求》，结合本单位实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以坚持和实践党的先进性为核心，以提高党的基层组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，解放思想、与时俱进，大胆探索、开拓创新，不断拓宽基层党建工作领域，强化基层党组织，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为维护社会稳定、推进依法治国进程，构建社会主义和谐社会和全面实现富民强县目标提供坚强的组织保证。
党的基层组织“五个基本”建设的基本原则是：
(一)坚持围绕大局，中心推动。发展是党执政兴国的第一要务。要坚持以科学发展观为指导，以党的中心工作为载体推动基层党建工作的深入开展，以基层党组织建设的全面推进确保局机关目标管理任务的全面实现。
(二)坚持虚功实做，软件硬抓。没有党建工作的跟进，就没有经济建设的持续健康发展。要克服把党建工作看作是“虚功”、“软件”，把经济建设与党的建设割裂的错误观念，认真研究解决党建实践中存在的问题，抓硬做实党的基层组织工作，不断加强和改进党的基层组织建设。
(三)坚持注重实效，夯实基础。要把夯实基层基础作为推进“双基工程”的出发点和落脚点，在抓基层、打基础、重落实、见实效、管长远上下功夫。要根据实际情况，按照总体要求，加强分类指导，注重工作实效。
(四)坚持总体布局，重点突破。基层党建工作面多人广，各种矛盾错综复杂，相互制约，是一个系统工程。对此，要从总体上把握，努力寻找因果关系，抓住主要矛盾，找准薄弱环节，突出关键支点，不断化繁为简，不断开创基层党建工作的新局面。
二、主要内容和具体目标
(一)局党的基层组织“五个基本”建设的主要内容：
一是抓好基本队伍建设。重点是抓好基层班子、党员队伍、党员教育管理队伍、后备干部队伍和入党积极分子队伍建设。二是抓好基本阵地建设。重点抓好党员学习教育阵地、党员发挥先进性作用实践阵地、基层党组织建设宣传阵地的基本建设。三是抓好基本活动建设。重点开展各种有特色的、与党员切身利益和群众利益密切相关的主题实践活动。四是抓好基本制度建设。要结合基层党建示范点和新农村建设，着重抓好以民主集中制为根本组织制度的各项制度建设。五是抓好基本保障建设。重点建立基层组织建设的经费、政策、组织等保障机制。
(二)局党的基层组织“五个基本”建设的具体目标：
通过努力，使局基层党组织基本做到有素质优良的基本队伍、有管理规范的基本阵地、有内容丰富的基本活动、有健全科学的基本制度、有坚强有力的基本保障，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显提高，到2010年底，局机关党的基层组织全面保质保量的完成“五个基本”建设的具体目标要求。
1、基本队伍建设。一是按照“靠得住、有本事、作风好”的标准和“专兼结合、以兼为主”的原则选好配强局机关党的基层组织领导班子。二是根据“十六字”方针有计划地做好发展党员工作，注重在35岁以下的青年中培养入党积极分子，依据有关规定妥善处置不合格党员。三是建立一支“兼职为主”的党员教育管理队伍，按照机关工作人员总数的1-2%配备专职党务工作人员。四是按照备用结合的要求，做好后备干部队伍的培养工作。
2、基本阵地建设。一是在局机关建立一个面积不少于30平方米，设备齐全、内容规范的党员活动室，做到有标牌、有党旗、有电教设备、有规章制度。二是建立党员责任区、示范岗和教育实践基地，做到有标牌、有目标、有责任人、有实效。三是建立宣传专栏、橱窗或网站等稳定的党务宣传阵地。
3、基本活动建设。一是积极组织机关党员学习新理论、新知识、新技能。有计划地安排党员参加各级各类培训。二是结合机关部门特点开展主题实践活动，创建“五个好”党组织，做到“三有”，即有方案、有记载、有实效。三是坚持“三会一课”制度。每季度召开一次以上支委会，每年召开一到两次党员大会或党小组会，定期组织党员上党课。同时，每年开展一次民主评议党员活动。四是“七一”期间开展一次纪念和评选表彰活动，积极配合所在地社区党组织开展共驻共建活动。
4、基本制度建设。一是建立并落实机关党组主要负责人抓机关党建工作责任制。二是按照党章和党内有关规定，按期进行基层组织换届选举。三是建立党务公开制度，对发展党员、评选表彰、组织处理及党内其他重要事项进行公示，接受群众监督。四是按要求做好党员的党费收缴管理和组织关系接转等工作。
5、基本保障建设。一是把党务工作经费列入机关行政经费预算，保证年经费不低于行政经费预算的2%。二是维护和保障党章赋予党员的各种权利，支持党员干部的工作，帮助家庭困难的党员干部排忧解难。三是建立健全向局党支部定期汇报工作机制，积极开展机关党建工作的评比、督察、考核活动。
三、主要措施
(一)以提高执政能力为重点，进一步加强基层党组织领导班子和干部队伍建设。
坚持民主。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党支部内部议事规则。加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。选好、配强、管住、管好基层党组织领导干部，把基层党组织领导班子建成政治坚定、求真务实、朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体。优化结构。坚持德才兼备和任人唯贤的原则，改革和完善选拔任用方式，真正把“政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过”的人选拔进基层党组织领导班子，切实提高机关各党支部的工作水平。提高素质。坚持把思想政治建设放在首位，加强对机关党员干部的教育培训。组织机关党员干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉增强切实贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立立党为公、执政为民的思想。进一步建立健全由政治理论、技能培训、实践锻炼等构成的机关党员干部教育培训新体系，不断提高党员干部的素质和能力。关心干部。关心爱护基层党员干部，充分调动基层党员干部的积极性和创造性，激发基层党员干部活力，积极帮助基层干部解决工作生活中的各种困难。
(二)以党员“三卡”管理为载体，切实加强和改进党员教育管理工作。
坚持用党的创新理论武装机关全体党员。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党章和《江泽民文选》。开展“创建学习型党组织、争当学习型党员”活动，开展马克思主义世界观、人生观、价值观和正确政绩观教育，开展社会主义荣辱观教育，不断增强党员意识、党纪意识、使命意识，激发党员自我教育、自我提高的内在动力。
进一步巩固和发展先进性教育活动成果。全面推行党员“三卡”管理，不断完善党员“三卡”管理的内容和做法，增强针对性、操作性和长效性，逐步建立以“三卡”管理为主要管理手段的永葆党员先进性的长效机制。在各党支部领导班子中，全面推行“一岗五责”绩效考评制度；在党员中，积极开展“党员先锋岗”、“党员一帮一”等活动，使广大共产党员在践行“三个代表”重要思想、实现富民强县目标中发挥先锋模范作用。
建立健全党员教育管理长效机制。完善党员学习培训机制，充分利用党员干部现代远程教育方式开展活动，使党员经常受教育；健全党员发展工作机制，进一步规范党员发展工作程序，严把入口关；建立健全党员队伍的自我纯洁机制，完善民主评议党员制度，认真做好处理不合格党员工作；健全和完善党员监督管理机制，研究和制定流动党员的有效管理办法。
(三)以推进“五个基本”建设为主线，进一步加强和夯实党的基层基础工作。
以党的基层组织“五个基本内容”为主线，从队伍、阵地、活动、制度、保障建设这五个方面扎实开展各项工作。广泛开展创建“五个好”基层党组织活动，激发基层党组织争先进、创一流的内在动力，增强党组织抓实基层、夯实基层的责任意识，提高局机关基层党建工作的整体水平。(四)以改革创新为动力，努力开创基层党建工作的新局面。创新党建工作思路。要进一步构建和完善党的组织工作体系，健全新的工作制度，拓展新的工作领域，形成新的工作格局，不断研究解决新情况新问题，总结经验，推广典型，全面提高机关基层党建工作水平。
创新党建工作方法。在继承基层党组织建设的优良传统和宝贵经验的同时，努力创造适应新形势新任务要求的工作方法。改进党员干部教育培训的方式方法，改进基层党组织的活动内容和活动方式，增强党组织的内在活力。创新党建工作制度。根据新的形势和任务的要求，深化改革，对已有的党建工作制度及时进行修订和完善，同时要对在实践中创新的好做法、好经验进行认真总结，并把好的经验上升为制度。对党建工作的新领域，结合新的实践和新的实际，以党章为依据，加大制度创新力度，不断完善规章制度。
四、组织领导
为加强对党的基层组织“五个基本”建设工作的领导，确保认识到位、责任到位、措施到位。局成立党的基层组织“五个基本”建设领导小组，由局党支部书记、局长申晓村任组长，局党支部成员、纪检组长邓海波、副局长胡大海任副组长，王卫芳、张晓东为成员。领导小组办公地点设在局办公室。
二0一0年四月十日
第二篇：医院党组织五个基本七个体系建设总结
医院党组织五个基本七个体系建设总结
曾都医院是一所集医疗、教学、科研、急救、预防、保健、康复为一体的“二级甲等”综合医院，医院开放病床460张，下设35个科室，有职工630人，其中党员120人，院党委下设6个党支部。在基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设中，医院党委以创建“五个好”党组织和争当“五个领先”党员为抓手，以促进医院发展、提高医疗质量为目标，不断强化基层党建工作，医院党组织建设整体水平进一步提高，各项工作机制进一步健全和完善，党政班子的凝聚力、战斗力进一步增强，干部职工综合素质进一步提高，党员干部形象进一步好转，与群众和患者的关系进一步密切，为医院健康、协调、可持续发展打下了坚实的基层。
一、加强基层组织建设，增强党组织活力
医院是一个专业技术性强、业务流量大的社会服务单位，开展党建工作，首先要敢于突破过去就党建抓党建的思维定势，坚持把党建工作与业务工作紧密结合，健全有医院特色的党建工作机制。为此，我们一是认真贯彻执行《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，坚持党的民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，全面落实议事决策制度。二是全面推行党建目标管理责任制。院党委每年年初与各党支部、各职能科室签订目标管理责任书，每年年底都按照党员标准认真开展民主评议党员工作。认真开展“加强作风建设、促进廉洁从医”和 “个人形象一面旗、工作热情一团火、谋
事布局一盘棋”主题教育，从党组织的带动能力和党员职工的表率作用抓起，通过党建工作引领和促进医院服务质量和队伍形象上水平。三是切实加强干部队伍选拔和培训，特别注意选配好支部书记，并对支部书记实行每月给行政补贴，责、权、利明确。积极探索发展党员的新路子，近几年，发展新党员和转入党员20人，党的队伍得到壮大，党员素质不断提高，党组织的生机与活力显现出来。四是开展丰富多彩的实践活动。根据医院人员多、科室多的实际，坚持党建工作重心下移、贴近党员，把加强党员思想教育与为普通党员办实事、严格党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来，利用庆“七一”文艺演出、歌咏比赛、入党宣誓仪式、慰问离退休老党员和每天向新住院患者送慰问卡等活动，增强医院党组织的吸引力和影响力。
二、加强制度建设，提高党建工作规范化水平
院党委结合行业特点，建立和完善各项工作制度，以制度来管人管事。一是健全完善党建工作制度。进一步完善党支部目标管理责任制度、党委会议制度、民主生活会制度、民主集中制度、民主评议党员制度、发展党员制度、党员教育管理监督制度、党员领导干部深入科室制度、党委委员联系支部制度、请示报告制度、廉洁自律制度、党内监督制度等，使各项党建工作有章可循。二是积极推进党务院务公开制度。利用党务院务公开栏、职代会、医患座谈会、收费公示栏、《医院信息》和医院网站等形式，将党务、院务、财务、人事等工作进行公开，做到班子建设公开、医院建设的事项公开、社会关注的事
项公开、涉及职工切身利益的事项公开、职工关心的事项公开，接受群众监督。三是严格执行有关招标采购法规。药品采购按要求全面推行网上竞价采购，10万元以上设备全部委托政府采购中心招标采购，从源头上治理医药购销中的不正之风。近几年来，通过开展职工和病人的满意度调查，经认真统计分析，职工对院领导班子的综合满意度为94%，病人对医院的综合满意度为95%以上。四是坚持定期的学习制度。坚持党委每季度一次的党课制度，以及党支部每月一次的学习、科室每月一次的职业道德学习制度，加强对党的路线方针政策和法律法规的学习；坚持定期开展警示教育活动，使广大党员干部职工的政治意识、全心全意为患者服务意识、遵纪守法意识、廉洁自律意识进一步增强。
三、增强服务意识，充分发挥党组织和党员作用
一是利用党建知识橱窗，宣传党的路线、方针、政策及发展党员程序和党员教育、管理、监督制度等，强化了党员的思想意识；二是实行党员“挂牌上岗”，增强了党员的光荣感、责任感和使命感；三是在党办、院办、医务科、护理部和后勤保障中心设立“党员责任区”，增强了党员的服务意识和责任意识，树立党员的良好形象；四是在外一科、内二科、放射科、检验科等科室设置“党员示范窗口”，发挥党员的模范带头作用；五是深入开展职业纪律、职业作风、职业道德教育活动，加强党员的廉洁自律教育；六是开展“院兴我荣、院衰我耻”、“医院是我家，发展靠大家”的主人翁思想教育、“假如我是一个病人”的换位思考教育活动，增强了党员职工的敬业精神；七是开展向王峥艳和谌知敏等先进人物的学习活动，营造一种学习先进、争当先进的良好氛围。通过开展这些多种形式的实践活动，不断增强党员干部职工的服务意识、改善服务态度、提高服务质量，推进了医院事业的全面发展，广大党员成为科技攻关的学科带头人，成为医德高、服务优、技术精的典范，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四、打造医院特色文化，提高优质服务水平
充分发挥工、青、妇组织的生力军作用，以实现职工价值为核心，以形成团队精神为追求，以医院宣传阵地和活动阵地为平台，以促进医院科学发展为目的，开展丰富多彩的医院文化活动，唱响医院文化主旋律。一是通过职代会讨论确定院训，形成全院党员干部的共同价值追求；二是将富有时代气息，又充分体现医院精神风貌的格言、警句，制作成匾牌挂在院内各科室醒目处；三是开展廉政文化进医院活动，筑牢思想防线；四是坚持每年开展“迎春文艺晚会”、职工运动会，三八节、五一节、护士节等系列活动，以丰富职工文化生活；五是创办《医院信息》、《党务工作通讯》和医院网站，搞好党务、医务公开；六是与随州市人民广播电台合办“健康之声”栏目，与随州日报合办“健康生活”栏目，使一大批学科带头人、专业技术骨干和中层以上干部走进直播间、走进栏目，直接与民众沟通，宣传医院改革历程与发展的成果，普及医疗卫生保健知识等；七是坚持每年评比表彰优秀
共产党员、优秀党务工作者、先进党支部、文明科室、先进工作者、工会积极分子、“五好文明”家庭等，营造争先创优的氛围；八是积极发挥医院人才优势，努力为贫困群众办实事、办好事，坚持每年组织医疗宣传服务队深入乡（镇）、社区、街道和农村开展义诊、卫生科普知识宣传的“三下乡”活动，每周组织专家到乡镇卫生院讲一次课，每年免费接收每所乡镇卫生院3--5名医护人员进修，近几年，免费为农民群众诊治疾病3万余人次，向乡镇卫生院免费赠送医疗设备、器械价值30余万元。
总之，通过不断加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，院党委一班人的创新力、凝聚力和战斗力进一步增强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，全心全意为人民服务的观念进一步深入人心，患者满意度进一步提高。近年来，我院累计共收到锦旗118面，感谢信52封；先后被评为省、市、区消费者满意单位，物价信得过单位，先进基层党组织，二级优秀医院，连续两届荣获湖北省最佳文明单位。今后，我们将以强基固本年活动为契机，进一步推动“五个基本”、“七个体系”建设，深入开展创先争优活动，努力提高基层党建的规范化、科学化水平，促进医院各项工作健康发展，为广大人民群众提供更多、更优的医疗卫生服务。
第三篇：村党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作指南
村党组织“五个基本”、“七个体系”建设
工作指南
一、综
合1、村党组织的地位、作用和主要职责是什么？
根据党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，村党组织（含村党支部、村党总支、村党委）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各类组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：
（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（4）搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。（5）负责村、组干部和村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济社会组织等管理人员的教育管理和监督。
（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会稳定、计划生育等工作。
2、村党组织建设的总体要求是什么？
根据中央要求和湖北实际，当前和今后一个时期村党组织建设的总体要求可以概括为“5、7、4、5”：
（1）加强“五个基本”建设。建好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。
（2）加强“七个体系”建设。建好组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。
（3）实现“四个起来”。使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
（4）创建“五好”村党组织。达到领导班子好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好的工作要求。
3、为什么要加强“五个基本”建设？
“五个基本”是基层党组织建设的五个要素，缺一个就不全面，少一个就不完整，就会影响基层党组织功能作用的发挥。对于农村基层党组织而言，尽管目前总的情况是好的，但组织不健全、队伍不坚强、活动不经常、制度不落实、保障不稳定的问题仍然比较突出。因此，每个村党组织都要把“五个基本”建设作为紧迫的任务抓紧抓实。
4、怎样加强“五个基本”建设？
（1）健全基本组织。以村党组织为核心，建立健全村委会和团支部、妇代会、民兵连等群众组织；有条件的村，建立村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济、社会组织并建立党组织。
（2）建强基本队伍。选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记，加强村干部队伍、党员队伍、入党积极分子队伍、后备干部队伍、实用人才队伍、大学生“村官”队伍、志愿者队伍建设。
（3）开展基本活动。按规定开展党内组织活动，开展“三级联创”活动，实施“党员创业致富计划”，开展党组织和党员设岗定责、服务承诺活动，开展服务群众、组织群众、联系群众、教育群众、致富群众等活动，开展创先争优活动。
（4）完善基本制度。完善和落实学习培训制度、“三会一课”制度、重大问题民主决策制度、党员联系服务群众制度、村干部岗位目标管理制度、民主评议党员干部制度、党风廉政建设制度、党务村务公开制度等。
（5）落实基本保障。保证村办公经费、党组织活动经费每村每年不低于2万元；保证村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入1.5倍，副职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入水平；规范建设村级党员群众服务中心；发展壮大村级集体经济，保证村集体经济年经营性收入达到5万元以上。
5、为什么要加强“七个体系”建设？
“七个体系”建设是基层党组织作用发挥的有效形式和保障措施，“七个体系”建设主要是解决基层党组织功能作用不强的问题，基层党组织作用是否得到充分发挥。能否推动科学发展，关键是要抓好“七个体系”建设。
6、怎样加强“七个体系”建设？
（1）健全组织领导体系。健全以村党组织为核心的村级组织体系，整合组织资源，完善工作机制，发挥党组织领导核心作用，实现本村党的组织、党的工作、党的影响全覆盖。
（2）健全服务群众体系。以村党组织为领导核心，以村干部为骨干，以党员为主体，以党员群众服务中心为依托，形成融党务、村务、事务、服务、商务于一体的村级综合服务体系。
（3）健全宣传教育体系。以远程教育站点、广播、公开栏、图书室等为主要载体，宣传党的方针政策、农村实用技术、道德文明风尚等，提高群众思想素质和科学文化素质。
（4）健全民主管理体系。以“五议五公开”为主要形式，扩大党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，提高村级民主管理水平。
（5）健全和谐稳定体系。以“说事”、“谈心”、“恳谈”、“调解”等为主要方式，搭建思想交流平台、畅通利益表达渠道、健全矛盾排查调处机制，保持社会和谐稳定。（6）健全激励保障体系。保障村级组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，激励村党组织和党员干部创先争优，优化党建工作环境和条件。
（7）健全考核评价体系。健全村党组织、村“两委”干部目标责任体系，推行党员设岗定责、服务承诺，严格评议考核，强化结果运用，充分调动党员干部干事创业的积极性。
7、为什么要使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来？
加强村党组织建设，建起来、用起来、活起来、强起来是互为关联的几个层次，其中建是基础，用是关键，活是方向，强是目的。不能仅满足于一般性地把村党组织“建起来”，而应当在用起来、活起来、强起来上下功夫。
8、怎样使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来？（1）科学谋划建起来。要把抓基层、打基础、强基本的理念建起来，充分认识基层组织建设的根本性、长期性、艰巨性，做到不动摇、不盲目、不松劲；要把“五个基本”、“七个体系”建起来，坚持全面建设、整体建设、务实建设、创新建设；要把场所阵地建起来，使村级党员群众服务中心成为服务群众的有效平台。
（2）统筹兼顾用起来。按照“五务合一”的要求，把党员群众服务中心这个平台用起来。要强化党务，依托党员群众服务中心经常组织开展党的活动；要规范村务，依托党员群众服务中心经常组织开展民主议事决策；要优化服务，依托党员群众服务中心为群众提供各类服务；要拓展商务，依托党员群众服务中心帮助群众增收致富；要协调事务，依托党员群众服务中心协调化解各类矛盾。
（3）发挥作用活起来。要充分发挥组织领导体系的作用，使村党组织成为科学发展的领导者，在谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展中活起来；要充分发挥服务群众体系的作用，使村党组织成为服务群众的先行者，在建设服务型党组织、服务型党员队伍中活起来；要充分发挥宣传教育体系的作用，使村党组织成为先进文化的引领者，在宣传群众、教育群众、凝聚群众中活起来；要充分发挥民主管理体系的作用，使村党组织成为民主管理的推动者，在增强村党组织的凝聚力，激发群众创造活力中活起来；要充分发挥和谐稳定体系的作用，使村党组织成为群众利益的维护者，在反映社情民意、化解矛盾纠纷、维护群众权益、促进社会和谐中活起来；要充分发挥激励保障体系的作用，调动基层党员干部的积极性，营造基层党建良好环境，使基层党组织在不断改善工作条件中活起来；要充分发挥考核评价体系的作用，明确目标标准，落实工作责任，使村党组织在履职尽责、创先争优中活起来。
（4）科学发展强起来。要通过扎实做好抓基层、打基础、强基本、建体系的工作，使村党组织认真履行职责，在保障经济社会发展、促进社会和谐稳定、建设社会主义新农村中强起来，在实现自身建设科学化中强起来。
二、党员群众服务中心建设
9、为什么要建设党员群众服务中心？
答：党员群众服务中心是农村基层党组织联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的重要载体，是农村基层党组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的基本平台，建好用好党员群众服务中心，有利于增强农村基层组织功能，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力；有利于完善农村公共服务体系，为广大农民提供便捷、优质、高效的服务；有利于发挥教育管理党员、培训新型农民、民主议事决策、倡导文明新风、服务党员群众的功能，成为党员学习教育的阵地、农民创业致富的平台、基层民主政治的舞台、农村文明新风的窗口、便民惠民服务的中心。
10、党员群众服务中心建设有哪些具体要求？
答：党员群众服务中心建设应做到“十三个一”：（1）一个便民服务大厅（室）；（2）一个说事（谈心）室；
（3）一个多功能活动室（党员活动室、党代表工作室）；
（4）一个远程教育站点；
（5）一个文化娱乐室（空巢老人活动室）；
（6）一个图书室（农家书屋、“留守儿童”活动场所）；
（7）一个档案室；（8）一个卫生室；
（9）一个农资超市（综合服务社）；（10）一个文体活动场地；（11）一个室外公开栏；（12）一面国旗；
（13）一套广播喇叭。
在建设过程中，可一室多用，总体做到功能齐全、布局合理、经济实用。
11、党员群众服务中心应发挥哪些功能作用？
答：党员群众服务中心要按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，整合党员群众服务中心功能，发挥以下功能作用：
（1）强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用。依托党员群众服务中心，开展党务活动，开展民主议事决策，进行村务管理。
（2）强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用。依托党员群众服务中心，为群众提供质优价廉的生产生活物资采买，发布农业技术、农产品市场信息，开展农业技术培训，组织农产品集中销售，方便群众生活，促进群众生产。
（3）强化桥梁纽带功能，发挥区域公共服务中心作用。依托党员群众服务中心，承接公共服务项目，为群众提供代办服务；随时接待群众，及时办理群众反映属于本村范围内的服务事项；为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（4）强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用。依托党员群众服务中心，充分利用农村党员干部现代远程教育平台、广播喇叭系统和党务村务公开栏等，宣传党的方针政策、定期公开党务村务，播放实用致富信息，开展普法教育、道德文明教育。
（5）强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心作用。依托党员群众服务中心，用好图书室（农家书屋）、文化体育场所，组织群众读书学习和开展健康向上的群众性文体活动。（6）强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心作用。依托党员群众服务中心，开展说事谈心、议事恳谈，引导群众“有困难找干部，要上访找支书”，理顺群众思想情绪，化解矛盾纠纷，处臵突发事件，维护和谐稳定。
12、为什么室外要悬挂国旗？有何标准要求？
答：国旗是党员群众服务中心的显著标识，是基层政权的象征。《国旗法》第七条规定：企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。悬挂国旗应做到：（1）应将国旗臵于中心、较高或突出显著的位臵；
（2）要爱护国旗，不得使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗；
（3）要定期升挂国旗。
13、为什么要配置广播？有何标准要求？
答：配臵广播有利于向群众宣传党的方针政策，普及农业科技知识，满足群众关于新闻、娱乐方面的需要，及时报道发生在群众身边的好人好事。在发生突发性灾害事件时便于统一指挥调度，还可以发布农业灾害性天气预报，方便群众生产生活。配臵广播要做到：
(1)广播喇叭控制室一般设在党员群众服务中心；（2）扩音设备应覆盖村民聚集区；
（3）要早中晚定时播放，惠民政策随时宣讲，遇到紧急突发性事件及时提醒；
（4）要管理维护好广播喇叭，确保随时正常使用。
14、为什么要设置公开栏？有何标准要求？
答：公开栏是进行政策宣传、信息发布的重要平台，是村党组织与党员群众沟通的有效途径，是推行党务村务公开的有效载体，有利于落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。设臵公开栏应做到：
（1）设臵在党员群众服务中心周边，位臵要醒目；
（2）大小合适，设计美观，能够满足政策宣传、信息发布、公开党务村务需要；
（3）带有防雨设施，能够长期保存，方便群众随时阅览；
（4）定期或随时公开村内重大事项和党员群众普遍关心的问题，如村级财务情况等。时限较长事项（如修路等），每完成一个阶段要公布进展情况；
（5）公开栏的内容要通俗易懂，便于党员群众掌握。公开后认真听取村民意见，给予及时答复和改进。
15、为什么要有文体活动场所？有何标准要求？
答：文体活动场所可以满足群众日常活动和召开大型会议的需要，便于组织开展丰富多彩的群众性文体娱乐活动，营造健康向上的农村新风尚。建设文体活动场所应做到：
（1）在党员群众服务中心周边规划一定面积；
（2）建设活动场地，配备必要的篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等文化体育设施；
（3）有条件的村可以依托文体活动场地搭建一个戏台。
16、为什么要建设村卫生室？有何标准要求？
答：建设卫生室有利于为群众提供计生免疫、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务，方便群众看病就医，做到小病不出村，大病早发现，同时还有利于及时防控传染病疫情。建设村卫生室应做到：
（1）建设在党员群众服务中心附近、群众聚集区；（2）硬件设施要达到卫生部门规定标准；（3）从业卫生人员具备执业资格；
（4）相关医疗器械齐全、药品摆放有序，数量满足基本医疗需要；
（5）门诊日志规范，预防保健、门诊登记等制度上墙；
（6）坚持医生值班制度，有病随诊。
17、为什么要建设农资超市（综合服务社）？有何标准要求？
答：结合“万村千乡”市场工程，建设农资超市（综合服务社），主要是为群众提供日常生产生活资料和农产品交易服务，促进农村商品流通。建设农资超市应做到：（1）建在党员群众服务中心或周边；
（2）农资超市标牌统一悬挂在室外醒目位臵；
（3）场所面积和商品品种能够满足村民生产生活物质采买需要。
18、为什么要设置便民服务大厅（室）？有何标准要求？ 答：便民服务大厅（室）主要用于为党员群众提供代办服务和处理村级日常事务，有利于服务基层和群众，最大限度满足基层群众对公共服务的需求，密切干群关系。设臵便民服务大厅（室）应做到：
（1）一般设臵在党员群众服务中心一楼，布局为开放式；
（2）设立党群服务、代办服务等服务岗，安排党员干部值班；
（3）公开岗位职责、服务承诺，在墙上公示服务范围、服务项目、办事流程等内容，做到简明清晰；
（4）有条件的村可配备电脑、打印机、电话等服务设施。
19、为什么要设置谈心说事室？有何标准要求？
答：谈心说事室方便党员群众找村干部说事，村干部与党员群众谈心，有利于基层党组织倾听民声、掌握民意、解决民困。设臵谈心说事室应做到：（1）悬挂门牌；（2）配臵桌椅；
（3）张贴谈心说事制度；
（4）张贴如“有事你来找、有难我来帮、有结我来解、有问我来答”等宣传标语；
（5）谈心说事日志要坚持逢事必记、一事一记，记载完整。
20、为什么要设置多功能活动室？有何标准要求？
答：多功能活动室主要用于会议、学习、培训等，为党员群众开展理论学习、“三会一课”、远程教育和召开会议提供场所。设臵多功能活动室应做到：
（1）根据党员、干部、村民代表等人数情况配臵一定数量的会议桌椅；
（2）悬挂一面党旗；
（3）室内墙面可张贴入党誓词、党员权利义务、村级议事决策、党务村务管理等相关制度。
21、为什么要设置远程教育站点？有何标准要求？
答：远程教育站点主要用于党员群众教育培训和文化娱乐，方便党员群众了解党的方针政策，接受专业技术教育，满足群众文化娱乐需要。设臵远程教育站点应做到：
（1）配备电脑、电视机、影碟机、投影仪、音响等电教设备；
（2）开通农村党员干部远程教育端口；（3）安排专人管理，做好收看记录。
22、为什么要建设图书室（农家书屋）？有何标准要求？
答：图书室（农家书屋）主要用于党员群众阅读学习，方便党员群众借阅图书，满足党员群众的文化需求，提高群众科技文化素质。建设图书室（农家书屋）应做到：
（1）配备书柜（书架）、阅读桌椅等必要设施；
（2）购臵一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等各类书籍；
（3）室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句；
（4）有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务；（5）安排专人管理，做好借阅登记。
23、为什么要建设村级档案室？有何标准要求？
答：村级档案是农村各项工作的真实记录，是农村改革发展的历史鉴证，是保持工作连续性、实现基层工作规范化、科学化的重要载体，要建立便于存放村级各类档案资料的档案室。建设村级档案室应做到：
（1）配备档案柜、档案盒等设施；
（2）分类建立村情、民情、党员、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、外出务工经商能人和流动党员档案；
（3）室内墙面可张贴档案管理制度；（4）安排专人管理，定期整理。
24、如何加强党员群众服务中心管理维护？
答：（1）明确村“两委”是党员群众服务中心管理维护的第一责任主体；
（2）及时对党员群众服务中心资产进行清点、登记，建立资产管理台帐；
（3）指派专人或安排村干部轮流值班，负责党员群众服务中心的日常管理维护工作；
（4）列支专项资金，专门用于党员群众服务中心的管理维护；
（5）未经乡镇党委政府批准，不得租赁、变卖、抵押、处臵党员群众服务中心资产。
三、组织建设
25、如何设置村党组织？
答：党员人数超过3名不足50名的可成立党支部；党员人数超过50名不足100名的可成立党总支；党员人数超过100名的可成立党委。按建制村为主设臵党组织的同时，积极探索村村联建、村居联建、村企联建等组织设臵模式，注重在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织。
26、如何设置村级组织？
答：加强以村党组织为核心的村级组织建设，按照各自章程和相关规定，健全以村委会等为主的村民自治组织，以共青团、妇代会、民兵连等为主的群团组织，以农民专业合作社、企业等为主的经济组织，以专业协会、民间团体等为主的社会组织，以治安调解委员会为主的治保组织和人民调解组织等。
27、如何设置村级组织网络图？
答：应能完整、清晰反映村党组织、自治组织、群团组织、经济组织、社会组织、治保组织和人民调解组织等设臵情况，在党员群众服务中心醒目位臵张贴。
四、班子建设
28、为什么要加强村级班子建设？
答：“村看村，户看户，群众看支部”，“村民富不富，关键在支部”。村级领导班子是新农村建设的“领头雁”，是带领群众发家致富的带头人，是维护农村和谐稳定的主心骨，是党和政府联系农民群众的重要桥梁和纽带。建设一支适应新时期的村级领导班子队伍，对推动农村改革发展具有举足轻重的作用。
29、村党组织书记的主要职责是什么？
答：推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强组织、班子、队伍、人才建设。30、村党组织书记应当具备哪些素质？
答：村党组织书记要做到政治有头脑、发展有本事、治村有能力、处事有公心。具体要增强以下五种能力：
（1）增强执行政策能力，善于学习、宣传、执行各项政策;
（2）增强发展经济能力，善于理清发展思路，能带头致富，带领群众致富；
（3）增强民主管理能力，善于抓班子、带队伍、建制度；
（4）增强维护稳定能力，善于增强群众法制意识、化解基层矛盾纠纷、培育农村道德新风；
（5）增强统筹协调能力，善于处理各方利益关系。
31、如何选好配强村党组织书记？
答：（1）从在职的优秀村党组织书记中留任一批；
（2）从本村致富能手、农民专业合作社(专业协会)负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”等群体的党员中选拔一批；
（3）从市县乡机关和企事业单位退居二线党员领导干部中选聘一批；
（4）从本村外出务工经商优秀党员中引回一批；
（5）从市县乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批。
32、什么是村党组织书记“一定三有”？
答：村党组织书记“一定三有”是：定职责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
33、如何选好配强村副职干部？
答：引导群众把有能力水平、有致富本领、有群众基础的后备干部、“双建双带”标兵、种养能手、致富能人、农村合作经济组织负责人、复转军人、大中专返乡毕业生等选出来作为村副职干部，配备1名女干部、1名35岁左右的年轻干部，做到村班子成员年龄结构合理、性别比例搭配。
34、村副职干部应具备哪些素质？答：（1）政策水平高；（2）配合意识好；（3）工作作风实；（4）落实能力强。
35、如何发挥好村级领导班子的整体功能？
答：（1）主职干部讲民主，善于听取不同意见，调动班子成员的积极性、主动性；
（2）副职干部讲配合，注重维护班子团结，维护班长权威；
（3）合理分配工作，日常工作各负其责，重点工作齐心协力；
（4）班子成员之间经常开展批评与自我批评。
36、如何做好民主评议村干部工作？
答：民主评议会每年召开一次，通过村民会议、村民代表会议等形式进行，由乡镇党委政府负责组织。参加评议的人员为村“两委”成员、全体党员、村民代表等，评议的对象是村“两委”全体干部，评议结果与村干部的使用和报酬相挂钩。会议的程序有：（1）述职述廉。（2）回答提问。
（3）参评人员填写测评表，并现场统计、公开评议结果。
37、如何抓好村级领导班子党风廉政建设？
答：（1）加强党性教育、民主法制教育和廉政文化教育，筑牢反腐防线；
（2）建立健全村务管理制度、农村干部选拔任用制度和村干部廉洁从政制度，落实反腐责任；
（3）强化党内监督、民主监督和重点监督，发挥反腐威力。
五、队伍建设
38、村级基本队伍主要有哪些？
答：村级基本队伍主要有：村干部队伍、党员队伍、入党积极分子队伍、后备干部队伍、实用人才队伍、大学生“村官”队伍、志愿者队伍等。
39、为什么要加强村级基本队伍建设？
答：村级基本队伍是党组织联系群众的纽带、新农村建设的骨干、带领发展的生力军、党和政府的重要依靠力量，必须建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基本队伍。
40、如何培养农村入党积极分子？
答：重点在青年、妇女、致富能手和外出务工经商人员、回乡大中专毕业生中培养入党积极分子。每村每年至少培养2名30岁左右入党积极分子。党组织要严格培养、教育、考察，对入党积极分子要指定与其密切联系的1-2名正式党员作为培养联系人，经常了解其思想、工作、学习等情况，通过吸收入党积极分子参加党内的活动，切实加强对党的基本知识、基本路线和优良传统、作风的学习和教育。
41、如何做好农村发展党员工作？
答：要坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针。具体程序是：（1）党员自愿提出申请；
（2）召开党小组和党支部委员会确定入党积极分子；（3）建立入党积极分子档案，确定培养人；（4）进行培养、教育和考察；（5）听取党内外群众意见；
（6）召开党小组和党支部委员会确定为发展对象；（7）确定入党介绍人；
（8）政治审查；
（9）短期集中培训；（10）公示、预审；
（11）填写入党志愿书；（12）支部委员会审查；
（13）支部党员大会讨论、表决；（14）上级党组织派人谈话；（15）党委审批；（16）入党宣誓；
（17）预备期的教育考察；（18）预备党员转正。
42、如何加强农村流动党员管理？
答：对流动党员实行“双联双管”，即党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理。
（1）党员外出前，流出地党组织要进行教育，发放《流动党员活动证》。
（2）外出后，党组织指派1名党员作为联系责任人，经常与其沟通，了解外出期间的思想、工作情况，党组织重要活动通知其按规定参加，听取流入地党组织的反馈意见。（3）返乡后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。
43、如何抓好农村党员教育培训？
答：（1）在阵地上要充分发挥党员教育培训活动中心、党校、“双建双带”基地（公司）、远程教育站点的作用；（2）在内容上要贴近生产、生活和党员实际，宣传政策法规、党建理论、农业技术等知识；
（3）在方式上可采取课堂教学、现场参观、网络学习、外出考察等灵活方式；
（4）在时间上要按照《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》的规定，普通党员每年培训不少于16个学时，村“两委”班子成员每年培训不少于24个学时，村党组织书记每年培训不少于40个学时。平时按需培训、农闲抓紧培训、冬春集中轮训。
44、如何发挥农村党员作用？
答：（1）加强教育培训，提高党员发挥作用的能力。充分利用党校、远程教育播放站点、实践基地的作用，抓住党员春训、冬训、“三会一课”等有利时机，增强党员发挥作用的能力。
（2）开展各种活动，搭建党员发挥作用的平台。开展“党员示范岗”、“党员志愿者”、“党员责任区”、“党员联系户”、“党员示范户”、“设岗定责”、“服务承诺”等活动，增强党员意识，为党员发挥作用搭建平台。
（3）制定考核标准。制定党员发挥作用的考核标准，丰富考核方式，推行党员发挥作用公示制度，增加民主评议的透明度，增强党员发挥作用的自觉性。
通过以上措施，让农村党员成为政策法规“宣讲员”、致富创业“带头员”、民情民意“信息员”、困难群众“服务员”、矛盾纠纷“调解员”。
45、如何开展民主评议党员活动？
答：民主评议党员每年一次，一般在年底进行，要求全体党员参加。主要程序有：（1）调查摸底；（2）学习教育；（3）个人自评；（4）党员互评；
（5）党组织评定；（6）表扬和处臵。
民主评议党员的等次一般为优秀、合格、基本合格、不合格。
46、为什么要设置党员群像图？有何标准要求？
答：设臵党员群像图能增强党员光荣感，强化党员意识，便于群众评议、监督。群像图要上墙，应有党员照片、基本情况（姓名、年龄、入党时间、职务等）和党员设岗定责、公开承诺等内容。
47、农村党员如何交纳党费？
答：党员应主动按月交纳党费，遇到特殊情况，经党支部同意可每季度交纳一次或委托他人代交或补交。农村党员党费缴纳的标准是：
（1）从事普通农牧渔业生产的农民党员，国家级、省级扶贫开发工作重点县（市）的每月交纳0.2元；其余县（市、区）的每月交纳党费1元。
（2）外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，由本人申报月平均收入，参照有固定收入党员交纳党费规定的比例交纳党费。
（3）领取定额补贴的村干部党员，参照有固定收入党员交纳党费规定的比例交纳党费。有固定收入的党员，以每月相对固定的、经常性的收入为计算基数。每月固定收入（税后）在3千元以下的交纳月收入的0.5%；3千元以上至5千元的交纳1%；5千元以上至1万元的，交纳1.5%；1万元以上的交纳2%。没有经济收入或交纳党费确有困难的党员，经党支部同意，可以少交或免交。
48、怎样做好后备干部培养工作？
答：（1）精心选拔强队伍，扩大选人视野，把诚实正直、有文化、懂经营、会管理、年龄较轻的能人纳入后备干部队伍，确保每村有3-5名后备干部人选。
（2）提高素质抓培养，安排工作经验丰富的村干部与村后备干部结对进行“带、传、帮、教”，帮助他们不断提高思想觉悟和业务能力。
（3）健全制度抓管理，建立完善的后备干部人才信息库，年终村党组织要对后备干部的思想品德、能力建设、责任意识、大局观念进行考核评定，坚持动态管理，及时调整不称职后备干部，确保后备干部队伍质量。
（4）抓锻炼强能力，有意识地给后备干部交任务、压担子，在实践中提高他们分析、判断和解决问题的能力。
49、什么是农村实用人才？
答：农村实用人才指具有一定的知识和技能，能起示范带动作用的劳动者。主要包括农村土专家、田秀才、种养大户、农村经纪人、经济合作组织带头人、企业经营人才等。50、怎样做好农村实用人才培养工作？答：（1）建立实用人才档案；
（2）搭建项目平台，建好示范基地；
（3）加强技能培训，提升致富、带富能力；
（4）纳入后备干部、入党积极分子，进行组织培养。
51、怎样做好与外出务工经商能人的联系工作？
答：短信电话常联系，致富发展常咨询，党务村务常通报，节假返乡常看望，项目投资常邀请。
52、为什么要建好村级基本队伍档案？
答：建好村级基本队伍档案是一项对历史负责的工作。村级基本队伍档案实行一人一档，记载个人经历、思想、能力等方面的内容，是反映个人成长历史的凭证和依据，能全面、真实地反映队伍现状，能为组织跟踪培养，选拔任用提供重要参证，便于规范化管理。
53、如何建好农村党员档案？
答：党员要一人一档，档案中要有入党志愿书、思想汇报、基本情况登记表、民主评议表、学习培训登记表、参加党内重大活动情况记录等，流动党员档案还要有党组织与其联系情况、思想汇报等内容。党员兼有后备干部、实用人才、外出务工经商能人等多种身份的，应收录相关档案资料，可合并建档。
54、如何建好入党积极分子档案？
答：应有基本情况登记表、培养考察表、定期谈话记录、个人思想汇报材料。
55、如何建好后备干部档案？
答：应有基本情况登记表、参与村务管理服务情况、培养考察材料等，其中基本情况登记表包括姓名、年龄、学历、入党时间、实用技能、参加培训情况、奖惩情况等内容。
56、如何建好在外务工经商能人档案？
答：应有基本情况登记表、村级组织与其定期联系情况等，其中基本情况登记表包括姓名、年龄、学历、政治面貌、工作类别或主要经营项目、经营规模、工作地址及联系方式、家庭主要成员及联系方式等内容。
57、如何认识选聘大学生“村官”到村工作的意义？
答：选聘大学生“村官”是党中央作出的一项重大战略决策，为党和人民的事业储备了后备干部人才，为社会主义新农村建设充实新鲜血液和骨干力量，为村级发展注入了活力，为农村带来了专业知识、致富信息、实用技术。
六、组织活动
58、为什么村党组织要开展经常性活动？
答：（1）抓好党的基本活动，是村级党组织的重要职责，是党的组织生活制度决定的。
（2）有利于加强对党员的教育培养和日常管理。（3）有利于加强交流，互相学习，增进团结。
（4）有利于增强党组织的凝聚力、号召力，增强生机活力。
59、什么是“三会一课”？
答：“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。60、如何开好支部党员大会？
答：每一季度召开一次，全体党员参加并签到，做好会议记录。主要程序为：（1）支部书记作季度或工作情况报告；（2）民主讨论，引导党员围绕中心议题发表意见；（3）采取举手表决的方式进行表决；（4）向上级党组织报告会议决定的重大事项。
61、如何开好支部委员会？
答：每月召开一次，全体支部委员参加并签到，做好会议记录。主要议程为：
（1）主持人宣布开会和会议的议题；
（2）充分发扬民主，对议题进行讨论；
（3）进行表决，按少数服从多数的原则形成决议；（4）向上级党组织报告。62、如何开好党小组会？
答：每月召开一次。主要程序为：（1）提出会议议题；（2）进行讨论。
（3）归纳小结，形成统一意见。63、如何上好党课？
答：每年至少召开一次。一般由党组织负责人来讲，也可外请。党课内容设臵应主题鲜明，紧密联系实际；形式上因人施教，灵活多样。
64、如何开好村级党组织民主生活会（组织生活会）？答：民主生活会每年召开一次，支部委员会民主生活会可与支部组织生活会合并召开。基本程序是：
（1）会前要围绕主题组织学习，征求意见，交心谈心，撰写发言材料。
（2）会议中要围绕中心议题发言，开展自我批评与互相批评，针对问题提出整改措施。
（3）会后要将会议情况报告、原始记录报送上级党组织，将适于向群众通报的情况予以公布。65、如何组织开展创先争优活动？
答：深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层组织建设的需要，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。我省开展创先争优活动的总体目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，通过把握承诺、践诺、评诺三个环节，开展“五亮五比五创”活动，深化公开承诺，激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，实现“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。
一是坚持“五亮”，主动接受监督。坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果、评议结果等内容予以公开。
二是开展“五比”，落实争创举措。大力开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，把兑现承诺的办法、途径具体化，确保承诺事项落实。
三是实现“五创”，扩大践诺实效。围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，增强兑现承诺、服务群众的主动性和有效性。
每年要对党员承诺、践诺的情况，进行一次评议，分领导点评、党员互评、群众评议三个步骤开展，评议结果要公开，促进形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。66、如何开展无职党员设岗定责活动？
答：设岗定责是发挥无职党员作用的有效措施，建好一个岗位，就树立了一面旗臶。
（1）按需设岗。村党组织根据本村实际，设立若干个岗位，如“双建双带”岗、矛盾调解岗、政策宣传岗、志愿服务岗、文明新风岗等。
（2）党员选岗。党员根据自己的特长、技能选择力所能及的岗位。
（3）支部定岗。村党组织将每名有活动能力的党员编入相应的岗位，明确职责。
（4）承诺履岗。党员在党员大会上作公开承诺。（5）定期述岗。党员定期对履职情况进行述职。
（6）考核评岗。年底组织党员、村民代表对党员履职情况进行考核，加强引导。对表现好的党员要及时进行表扬，总结宣传先进典型。
67、如何开展农村党员“双建双带”活动？
答：“双建双带” 是指农村党员创业建基地、建公司，带头创业致富、带领群众共同致富。主要是培育一批专业技术骨干，组建一批龙头企业，扶持一批主导产业，建立一批示范基地，表彰一批先进典型。
68、如何开展与城市党组织“结对共建”活动？
答：村级党组织应积极主动与结对共建党组织联系，抢抓结对共建机遇，利用城市党组织的信息、资金、人才、管理等优势，在结对单位的支持下建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度。
69、如何开展“七一”纪念活动？
答：开展“七一”纪念活动，缅怀党的光荣历史，有利于增强党员意识，牢记党的宗旨，发扬党的优良传统，增添工作动力。纪念活动既要隆重热烈，又要注意节俭，可以采取召开全体党员纪念大会、评选优秀共产党员、走访慰问老党员、退职村干部、困难党员等方式进行。
七、群众工作
70、村级党的群众工作主要包括哪些内容？
答：主要包括联系群众、服务群众、宣传群众、组织群众、致富群众。
71、如何做好群众工作？
答：做好群众工作是我们党的政治优势和优良传统，是巩固党的执政基础，推进社会管理创新，促进社会和谐的需要。新时期的群众工作，一是为群众说话，真诚服务群众、全力致富群众；二是让群众说话，密切联系群众、善于组织群众；三是对群众说话，积极宣传群众，充分发动群众。72、如何加强和改进新形势下农村社会管理工作？
答：坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理提高效能的原则。
（1）大力发展村级集体经济，积极推进农业产业化，带领群众致富；
（2）做好群众工作，经常深入群众、联系群众、服务群众，了解群众所需所求所盼所难，真心实意为群众办实事、办好事、解难事；
（3）开展“有困难找干部”、“要上访找支书”活动，随时掌握村情动态，及时理顺群众思想情绪，化解矛盾纠纷；
（4）加强乡村治理和建设，创新与农村和谐社会相适应的社会管理的新模式；
（5）加强农村文化建设，坚持以社会主义先进文化引领农村文化发展，构建农村和谐发展的思想保障；
（6）加强农村民主政治建设，完善农村治理机制，进一步扩大农村基层民主。
73、如何做好联系群众工作？答：（1）建立民情档案；
（2）建立党员干部包片联户、联系帮扶困难群众、联系关爱“空巢老人”、留守儿童、外来农民工、残疾人等特殊群体制度，实行“一对一”结对子联系；
（3）开展定期走访慰问，听取群众意见和建议，帮助解决实际困难。
74、如何做好服务群众工作？
答：（1）认真执行干部（党员）值班制度，公开值班表和联系方式；
（2）认真落实“有困难找干部（党员）”、“要上访找支书” 和谈心说事制度，帮助群众代办服务事项、维护合法权利、化解矛盾纠纷；
（3）抓好基层党员的实用技能培训；
（4）组建党员、干部、入党积极分子志愿服务队，组织开展经常性的志愿服务群众活动。
75、如何做好宣传群众工作？
答：（1）利用现代远程教育（电化教育）站点开展政策宣传、理论学习、技术普及和法制教育；
（2）因地制宜组织群众开展经常性的精神文明创建和群众性文体娱乐活动；
（3）开展乡村“创文明树新风”竞赛评比等活动，大力宣传本地好人好事和先进典型。
76、如何做好组织群众工作？
答：（1）以“五议五公开”工作法组织群众制定本村、社区建设规划和计划；
（2）组织开展环境整治等工作；
（3）团结群众共同做好辖区内的各项工作。77、如何做好致富群众工作？
答：（1）定期发布生产和致富信息；（2）引导群众发展1-2个主导产业；
（3）根据主导产业、特色产业组建专业合作社或专业协会；
（4）在服务生产发展的过程中发展壮大村级集体经济，力争村级集体经济年经营性收入达到5万元以上；
（5）积极开展“双建双带”活动，带动更多农民增收致富。
78、为什么要建立民情档案？如何建好民情档案？
答：建立民情档案，有利于基层组织全面、及时掌握村情民情动态，加强管理，更好地服务群众，帮助解决群众实际困难和问题。
民情档案实行“一户一档、分类归档、村级管理、及时更新”，应包含居民家庭人口、土地面积、从业状况、经济收入、享受社保等基本内容。
79、为什么要实行村干部值班制度？职责任务是什么？答：村干部值班制度是村级组织工作制度的重要内容之一。实行村干部值班制度，有利于进一步发挥党员群众服务中心作用，加强农村基层组织与群众的沟通联系、及时化解矛盾纠纷，提高村干部服务群众意识和办事效率、提升村级组织工作规范化水平。村干部值班的主要职责任务是：（1）维护环境卫生，确保财产安全；（2）接待来访群众，调解矛盾纠纷；（3）受理代办事务，搞好上传下达；（4）处理日常事务，应对突发事件；（5）组织文娱活动，开展政策宣传；
（6）填好值班记录，办好交接手续等。
80、为什么要实行村干部代办服务？主要有哪些代办服务事项？
答：实行村干部代办服务，可以解决群众办事难的问题，有利于转变干部作风，提高办事效率，拉近干群之间的距离。代办服务的主要事项是：为群众代办涉及公安、民政、计生、广电、劳保、国土、建设、农业、林业、工商、司法、教育、财政、农经、人社、地税等部门的行政审批等服务事项，实行首问负责制和限时办结制。
81、如何做好村干部（党员）包组联户工作？
答：（1）一本民情登记薄了解掌握村情民意；（2）一本通讯录方便沟通联络；（3）一份承诺书明确工作任务；
（4）一本便民服务日志保证工作落实有序。82、如何做好帮扶困难群众工作？
答：（1）帮思想。鼓励、引导帮扶对象转变思想、自力更生。
（2）帮生活。帮助解决日常生活困难。
（3）帮生产。为帮扶对象生产经营提供相关服务。
（4）帮就业。组织帮扶对象参加再就业培训，掌握1—2门实用技能。
（5）帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息。
83、如何做好关爱空巢老人、留守儿童、残疾人工作？
答：对空巢老人、留守儿童、残疾人应建立基础档案，明确联系人员，实行全覆盖，采取结对帮扶、定期联系、走访慰问等方式，充分利用“农家书屋”、远程教育站点等活动场所，为其提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰等个性化服务。
84、如何落实“有困难找干部（党员）”、“要上访找支书”制度？
答：（1）向群众公开承诺，公布联系方式；
（2）热情接待，对反映的问题及时妥善解决；
（3）对不能解决的问题要及时向上级汇报，并做好跟踪服务工作；
（4）认真做好相关记录。
85、如何处理协调群众矛盾？
答：（1）及时受理，主动介入；（2）认真调查，掌握实情；（3）讲清道理，平等协商；（4）依法处理，妥善化解。
86、村党组织如何处理突发群体事件？ 答：（1）第一时间赶赴现场；（2）第一时间报告情况；（3）第一时间掌握实情；（4）第一时间控制局势。
八、民主管理
87、为什么要加强村级民主管理？
答：加强村级民主管理是村级组织规范化的需要，是村级科学决策的需要；是落实党员、群众的知情权、参与权、决策权、监督权的需要；是充分调动村民参与村级事务热情的需要。
88、什么是“五议五公开”？
答：“五议”是指村民建议、支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议。“五公开”是指程序公开、决议过程公开、决议结果公开、实施方案公开、实施结果公开。
89、哪些事项应按“五议五公开”决策和办理？
答：（1）制定村经济和社会发展总体规划，进行固定资产投资，集体投资兴办企业；
（2）村财务预算和按规定应报批的重大财务收支；
（3）村庄建设规划、土地征用方案，土地流转事宜，宅基地审批；
（4）村公益事业建设及资金使用、招投标方案；（5）集体资产的拍卖、发包、租赁、抵押等；
（6）村民筹资、筹劳等需要“一事一议”的事项；（7）村干部补贴报酬的分配方案；
（8）讨论与农民群众切身利益密切相关的其它重大事项。
90、党务村务公开的主要内容是什么？
答：党务公开的主要内容：党组织基本情况、任期目标、班子成员分工，党员群像图；基础党务工作情况、党费收缴、入党积极分子培养、发展党员、党员评议表彰；日常活动开展情况、党员公开承诺，设岗定责，联系帮扶群众、走访慰问；重大事项、党风廉政建设等相关情况。
村务公开的主要内容：村委会基本情况、村干部分工、村委会目标及执行情况，人口和计划生育管理情况，财务收支情况，优抚和救灾救济款物发放情况，使用土地和宅基地审批情况，集体土地、集体经济项目承包和经营情况，征兵情况，上级党委、政府的有关政策、规定情况，惠农方针政策及落实情况及重大决策。
九、村级集体经济
91、为什么要发展壮大村级集体经济？
答：（1）增强集体实力，夯实村级物质基础；（2）增加村民福利保障，改善生产生活条件；（3）拓宽致富门路，解决群众就业；（4）化解村级债务。
92、发展壮大村级集体经济的主要目标是什么？
答：到2012年全省90%以上的村集体年经营性收入达到5万元以上，消除“空壳村”。
93、发展壮大村级集体经济的主要途径是什么？
答：（1）盘活集体资产；（2）兴办农业项目；
（3）依法经营村级集体土地资产；（4）增强村级企业活力；
（5）发展村级合作经济，创办社会服务组织等。94、发展壮大村级集体经济的主要模式有哪些？
答：（1）资源开发模式。主要是挖掘山、林、水、矿产等自然资源潜力，合理进行开发。
（2）实体带动模式。依托大中型企业，兴办配套的小型加工企业和服务业。
（3）服务创收模式。围绕便民、育民、乐民、富民，通过提供社会关怀、委托代办、商贸流通、商品供销、劳务输出、农用机械、技能培训、休闲娱乐等产生生活服务来创收。
（4）资本运作模式。已有较强集体经济实力的村，可稳妥采取参股合资等形式，参与投资分红；可向外购臵厂房、商贸店铺等物业，寻求异地发展。
（5）土地营运模式。推行村级“土地银行”经营，引导外出务工农民或缺劳力的农户自愿将土地承包权存入村级“土地银行”，收取存入“利息”，村集体通过规模经营获得收益。还可探索实行产业转型、股份合作、协会带动、招商引资、旅游观光等模式。
95、如何加强村级“三资”管理？
答：“三资”指集体资金、资产、资源。主要依托乡镇会计服务中心，对村级资金、财务实行“委托双代理”。规范村级财务工作流程，完善民主理财运行机制。创新集体资产产权制度，完善村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，规范土地、矿产、山林、滩涂、池塘等村集体资源的开发利用，实行公开竞价和招标制度。
十、基本保障
96、村级组织办公经费、党组织活动经费标准是怎么规定的？
答：每个村村级组织办公经费、党组织活动经费每年不低于2万元。
97、村级组织办公经费、党组织活动经费主要用于哪些方面？
答：办公经费主要用于水电费、办公场所维护、差旅费等支出；党组织活动经费主要用于组织党员开展基本活动、教育培训、慰问困难党员等费用的支出。
98、村干部的报酬待遇怎么规定的？
答：村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入的1.5倍，副职干部的工作报酬不低于当地农民年均纯收入水平。
99、享受村主职干部离任生活补贴应具备哪些条件？
答：从2009年起，对未纳入基本养老范围，累计任职10年以上（含10年），正常离任的村主职干部，男年满60周岁，女年满55周岁，可享受省级财政每人每年1000元生活补贴。（鄂办发[2009]7号）
100、为什么要将村干部考核结果与报酬待遇挂钩？
答：我省实行村干部绩效考评奖惩制度，主要是为了推进工作，奖勤罚懒，调动村干部工作积极性，解决干与不干一个样，干得好与干得不好一个样的问题。推行村干部岗位目标管理，要按照6:4的比例，将村干部报酬分为基本报酬和绩效报酬，绩效报酬与本人履行岗位职责、目标考核和民主评议结果挂钩。
第四篇：村级党组织五个基本七个体系.doc台账
村级党组织“五个基本”、“七个体系”建
设台帐资料
规
范
目录
二〇一二年四月
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
健全基本组织
（一个组织网络体系）
中共××镇××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、××村党组织网络图
（具体到每一个党小组，注明每一个党小组名称及党员人数，纸质存档并上墙公示）
2、××村村委会组织网络图
（具体到每一个村民小组，注明每一个村民小组名称及户数，纸质存档并上墙公示）
3、××村共青团组织网络图（纸质存档）
4、××村妇代会组织网络图（纸质存档）
5、××村民兵连组织网络图（纸质存档）
6、××村××专业合作社（产业协会）从业人员花名册（有专业合作社或产业协会的村，填写此表）
7、××村××专业合作社（产业协会）党组织成立批文（党委红头文件）
8、××村××专业合作社党组织和党员基本情况统计表 注：党员人数3人以上的专业合作社（产业协会）必须建立党组织。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一个好书记）
中共××镇××村××委员会
二〇一二年四月 目 录
1、××镇村（社区）党组织书记工作目标管理办法（2011、2012两年的乡镇党委红头文件）2、2011村（社区）党组织书记工作目标绩效考核通知文件（乡镇党委红头文件）3、2011村（社区）党组织书记工作目标绩效考核情况通报（乡镇党委红头文件）
4、××镇党委关于印发村（社区）党组织考核评价办法的通知（2010、2011两年的党委红头文件）
7、××镇党委关于2010、2012村（社区）党组织考核评价情况通报（乡镇党委红头文件）
注：
1、党组织书记考核评定结果统一为“称职”以上；
2、党组织书记学习记录簿的集中培训学习记录要与区委组织的培训班时间、内容一致。×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一个好班子）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一一年二月 目 录
1、××村（社区）干部基本情况统计表
（此表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，每个村一张）
2、乡镇组织集中培训的通知文件
3、（党委红头文件，文件中附有培训对象名单）
注：
1、乡镇培训通知中的培训对象名单，必须覆盖所有村（社区）干部。
2、村干部学习记录簿的集中培训学习记录要与乡镇集中培训班时间、内容一致。
3、村干部基本情况统计表中，必须有女干部。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——党员队伍）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、××村党员基本情况统计表（必须有35岁以下党员）
2、党员群像图（党员合影或党员监督岗照片存档）
3、党员基本情况登记表（每名党员一张）
注：
1、上述各表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，各乡镇不得另行设计表格填写。
2、党员队伍统计包括流动党员。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——入党积极分子）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、入党积极分子基本情况统计表（不少于3人）
2、入党积极分子基本情况登记表（每人一张）
注：上述各表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，各乡镇不得另行设计表格填写。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——流动党员）
中共××乡镇××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、流动党员基本情况统计表（没有流动党员填无）
2、党员介绍信存根纸质存档
3、流动党员证复印件存档
4、《联系服务流动党员记录簿》
（记录要详实，每名流动党员都有联系服务记录）
注：上述各表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，各乡镇不得另行设计表格填写。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——后备干部）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、后备干部基本情况统计表（不少于3人）
2、后备干部基本情况登记表（每人一张）
注：上述各表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，各乡镇不得另行设计表格填写。×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——农村实用人才）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、农村实用人才基本情况统计表（不少于10人）
2、农村实用人才基本情况登记表（每人一张）
注：上述各表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，各乡镇不得另行设计表格填写。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——大学生村官）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、大学生“村官”基本情况登记表
2、大学生“村官”任职文件
3、大学生“村官”聘用人员审批表、聘用合同
4、村“两委”分工文件
（大学生“村官”工作职责明确）
5、党委班子成员与大学生村官“一对一”结对联系文件（乡镇党委红头文件）
6、党委班子成员与大学生“村官”结对联系工作总结
注：上述各表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，各乡镇不得另行设计表格填写。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——在外能人）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、在外能人基本情况统计表
2、在外能人联系情况记录
（记录要详实，每名在外能人都要有联系记录）
注：上述各表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，各乡镇不得另行设计表格填写。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——“一人一档”）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
建 档 说 明
1、党员“一人一档”内容包括党员基本情况登记表、入党申请书、入党积极分子培养考察登记表、民主评议党员和干部考评登记表等。（乡镇存档，村复印件存档）
2、入党积极分子“一人一档”内容包括入党积极分子基本情况登记表、入党积极分子培养考察登记表、入党申请书等。（乡镇存档，村复印件存档）
3、后备干部“一人一档”内容包括后备干部基本情况登记表等。（乡镇存档，村复印件存档）
4、实用人才“一人一档” 内容包括农村实用人才基本情况登记表等。（村存档）
注：上述各表为党的基层组织“五基”建设台账表格中的统一板式，各乡镇不得另行设计表格填写。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
建强基本队伍
（一支好队伍——党费收缴管理）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、党员应交纳党费数额登记表
2、党费收缴情况自查表
3、党费上缴凭证（收据复印件或银行进帐单复印件）
注：“党费收缴情况自查表”中的实收缴数额必须高于“党员应交纳党费数额登记表”中的标准
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
开展基本活动
（一系列组织和主题实践活动）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、支部会签到册（每月一次）
2、党员大会签到册（每季度一次）
3、民主生活会签到册
4、民主生活会有关资料
（内容依次为：民主生活会方案、民主生活会征求意见汇总、上民主生活会整改情况说明、民主生活会个人发言提纲、民主生活会记录复印件、民主生活会整改方案、民主生活会总结材料）
5、党课签到册
6、党课讲课人书面讲稿
7、民主评议党员和村（社区）干部考评登记表
8、党员“双建双带”、创业致富标兵（基地）登记表（基地每个村不少于1个，标兵每个村不少于2个）
9、远程教育站点使用管理制度
10、组织村民和党员群众开展文化娱乐活动的照片 相关记录本记录要求
1、党组织会议记录簿
（支部会记录，要求每月最低一次； 党员大会记录，要求每季度最低一次）
2、民主生活会记录簿（每名村干部的发言要详细记录）
3、党课记录簿（记录要详实）
4、民主评议党员和干部记录簿（每一名党员和干部都要在记录簿上有记录，该盖章的要盖章）
5、农村党员干部现代远程教育活动记录本（要求每月4次以上）
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
开展基本活动
（创先争优活动）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、区委创先争优活动方案
2、镇党委创先争优活动方案
3、村党组织创先争优活动方案
4、创先争优活动2010、2011工作总结
5、××村党组织公开承诺书
6、村干部和党员的党员公开承诺书
注：党组织公开承诺和党员公开承诺都必须有2010、2011、2012三年的承诺书存档，并在室外村务党务公开栏进行公开。承诺书中的各栏评定意见要结合实际认真填写，该盖章的要盖章。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
完善基本制度
（一套制度及执行情况）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、村务党务定期公开制度
2、“四议两公开”流程图
3、党员群众议事恳谈制度
4、村级财务审批管理制度
5、党员干部值班制度
6、村级代办服务制度
7、各项代办服务流程图
8、村干部包组包户、联系帮扶困难群众制度
9、“有困难找干部、要上访找支书”制度
10、群众说事（调解）制度
11、农家书屋管理制度
12、图书借阅登记管理制度
相关记录本记录要求
1、党务村务公开记录簿（要求每月一次以上）
2、“四议两公开”记录簿
（结合实际认真填写，2010年元月至2012年4月每月一次以上）
3、党员群众议事恳谈记录簿
4、财务管理记录簿（收支帐款详细填写）
5、党员和干部值班记录簿
6、代办服务（上门服务）记录簿（每周不少于3次）
7、党员和干部联系帮扶困难群众记录簿（详实填写，经得起走访检查）
8、“有困难找干部、要上访找支书”记录簿
9、群众说事（调解）记录簿
10、图书借阅登记簿
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
落实基本保障
（一个好阵地）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、××村党员群众服务中心基本情况表
2、党员群众服务大厅照片（纸质存档）
3、党员干部值班公示牌照片（纸质存档）
4、村务党务公开栏照片（纸质存档）
4、文体活动场地照片（纸质存档）
5、村级卫生室照片（纸质存档）
6、农资超市（综合服务社）照片（纸质存档）
7、农村商贸服务站点照片（纸质存档）
8、综合服务站点照片（纸质存档）
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
落实基本保障
（一套激励保障机制）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、村（社区）经费拨付及使用情况一览表
（必须由乡镇财经所盖章确认，数据要与网上数据一致，经得起考评组的检查）
2、村干部工作报酬发放凭证
（有本乡镇财经所盖章确认，与财政网上数据一致）
3、村干部养老保险证复印件
注：保险证复印件名单要与健全基本队伍中的村干部名单一致，保险要实现全覆盖。
×××村党组织“五个基本”、“七个体系”
建设台帐资料
推动经济发展
（一个好项目）
中共××乡（镇）××村××委员会
二〇一二年四月
目 录
1、村级组织“四清四定”台帐 2、2011年村级集体经济发展规划
3、村级集体经济项目基本情况简介（每个村至少有一个以上发展项目）
4、村级集体经济收入情况记载及相关票据
（村级组织签订的各类合同书、协议书；乡镇财经所出具的村级集体收入凭证复印件，确保达到5万元以上）
第五篇：五个基本七个体系实施方案
中共夏店镇中心初中支部关于加强党的基层组织
“五个基本”“七个体系”建设实施方案
为全面贯彻落实省、市、县委党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，根据《大悟县2010—2012年基层党的建设工作规划》和镇委、教育总支的工作部署，现决定在学校党支部中进一步加强以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众工作体系、基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价体系为主要内容的基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，全面构建“**双创”基层党建工作格局，不断提高我校党的基础建设规范化、科学化水平，现提出如下意见：
一、充分认识加强党的基层组织建设的重要意义。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的基本路线方针政策和各项工作任务的战斗保垒。近两年来，学校党支部坚持以科学发展观为指导，系统筹划基层党组织“五个基本”建设，使学校党支部组织更加健全、党员队伍更具活力，基本活动更加务实，基本制度更加完善，基本保障更加有力，学校支部建设防科学化规范化水平进一步提高。但是，面对世情、国情、党情的新变化，对照十七届四中全会和省委九届七次全会、市委三届五次全会、县委十二届六次全会提出的新任务、新要求还存在一些不适应、不符合、不完善的问题，个别制度不健全，党的组织发挥作用不够充分，党员素质、能力、作风还不适应新形势、新任务的要求，党员的后备力量及党组织的吸引力薄弱等等，这些问题，如果不认真加以解决，基层党组织的“五个基本”、“七个体系”建设就难以向纵深推进。因此，全体党员干部必须进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，统一到县委对基层党组织的“五个基本”、“七个体系”建设的形势判断和分析上来，进一步坚定信心、下定决心，扎实推进学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设。
二进一步丰富和完善党支部“五个基本”、“七个体系”建设的工作要求
（一）、明确学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设的指导思想
认真落实县委十二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕抓基、打基础，深化和拓展学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设，推进学校党支部建设的科学化、制度化、规范化，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为创办人民满意的学校、理想的教育提供坚强的组织保证。
（二）、把握学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设的总体目标
建立健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实高效的基本活动、科学管用的基本制度、规范可靠的基本保障；建立健全基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众工作体系、基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价体系。能通过加强“五个基本”建设，在到领导班子好、党员干部队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好的目标。
（三）丰富学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设的基本内涵
1、以促进党员学习为目的，加强基本组织建设。彻底扭转软弱涣散的支部组织，落实“党员安家”，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有活动哪里就能看到党组织的身影，就能看到党组织作用的充分发挥。
2、以提高党员素质、提高党的执政能力为目的，加强基本队伍建设。
基本队伍建设是五个基本建设活动的关键所在。中国共产党从她诞生的时候起，就把党员队伍建设作为党的建设的最基本的问题。加强基层组织中党员队伍建设，切实提高党员队伍的整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，是实现党的坚强领导必不可少的条件。充分发挥先锋模范作用的党员越多，党的凝聚力和战斗力就越强，党的核心作用就会实现得越好。只有把加强基层组织中的基本队伍建设抓好、抓实，才谈得上基层党组织“五个基本建设”，才说得上从根本上提升基层党组织的党建工作水平。只有建立稳定可靠的基本队伍，党的基层组织的战斗力堡垒作用才能得以充分发挥，才能为本单位的改革和发展提供强有力的组织保证。在新的历史形势下，加强基本队伍建设对于维护基层党组织的改革发展、稳定大局、加强基层政权建设、构建和谐社会主义社会具有十分重要的意义。我们必须严格按照“团结、务实、廉政、廉洁、高效”的要求，切实加强基层班子和党员干部建设，以思想政治建设为重点，组织全局党员干部学习党的十七大精神、《中国共产党章程》等理论知识学习和开展业务技能知识的学、比、赶、帮等实践活动，不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力，打造专业技
术型和学者型队伍，不断增强我校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是打造专业技术型队伍。挑选一批业务骨干学习科学知识，优先参加镇党委组织的入党积极分子培训。二是打造廉洁从教队伍。组织党员干部学习教师法、新师德师风标准。
3、以发挥党员先锋模范作用为目的，加强基本活动建设。设施配套，建设一个好阵地；活动丰富，制定一个好计划。着眼于发挥党支部和党员干部作用，普遍开展创先争优活动，深化“五好领导班子”创建活动。围绕完成党的基本任务、履行基本功能、做好群众工作等，开展富有特色的主题实践活动，扩大党员参与面，提高活动实效。
4、以促进党员自觉性为目的，加强基本制度建设。完善基层党建工作制度、基层党组织活动制度、基层党组织选举制度、党员教育服务管理制度、联系服务群众制度等制度系列，建立基层党组织建设的长效机制。
5、以促进党建工作为目的，加强基本保障建设。基本保障主要包括经费保障、政策保障、组织保障等，学校从上级领导拔一点、学校出一点、党费中挤一点等举措确保党组织“活动自如”，从而将经费保障落到实处。
6、构建“七个体系”。以学校为主要区域建立健全以党支部为核心的基层组织体系，以“党员群众服务中心”为主要依托的联系服务群众工作体系，以现代远程教育站点和宣传媒体为主要载体的宣传教育群众工作体系，以“六议六公开”为主要内容的基层民主自治体系，以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式的基层和谐稳定工作体系，以组织保障、阵地保障、经费保障、政策保障为主要内容的基层党建工作保障体系，以落实党建目标责任为主要内容的党建工作考核评价体系。
三、深化加强党支部“五个基本”、“七个体系”建设的具体措施
（一）调研摸底，整体规划。根据《大悟县2010-2012年大悟县党的基层组织建设工作规划》要求，对学校党支部“五个基本”、“七个体系”建设情况进行一次全面清查，准确掌握学校党支部建设情况，针对存在问题研究加强措施，在此基础上，制定科学、可行的党建工作规划和具体实施方案。
（二）突出重点，破解难题。工作重点在规范化建设、有序化运转、建强党务工作者队伍、开展争先创优活动上，发挥示范带动作用。
（三）改革创新，务求实效。坚持以改革创新精神推进党支部建设，创新党支部工作手段，创新党支部活动内容，拓展党支部活动空间，扩大党支部工作的影响力，实现党支部的实践创新、方法创新、制度创新，使党支部和党员队伍始终充满活力，保持和发展党的先进性。
四、进一步加强和改进党支部“五个基本”、“七个体系”建设的组织领导
（一）落实工作责任、加强责任追究。学校党支部以方医平校长为“五个基本”建设的第一责任人，以邓红分管，为具体责任人。并成立领导小组，抽调精干力量组成工作专班，切实改进工作作风，切实把“五个基本”、“七个体系”建设工作抓紧抓好。对不认真履行职责，不按时完成任务造成不良影响和严重后果的，实行责任追究制度。
（二）充分运用简报、广播、互联网和宣传栏、公开栏等阵地，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传党支部“五个基本”、“七个体系”建设的目标、任务、内容和要求，做到深入人心、家喻户晓。及时总结“五个基本”、“七个体系”建设中的成功经验、先进典型和显著成效。形成良好的工作导向和舆论氛围，不断提升我校党支部建设的工作水平。
四、领导小组
组长：方医平支部书记、学校校长
副组长：雷甦支部副书记、常务副校长
成员：邓红支部组织委员、学区干事
段林伟支部宣传委员、学区干事
高旭东支部纪委委员、副校长
左宏斌学校副校长
邓伟学校副校长
黄明学校副校长
领导小组下设办公室，由邓红同志兼任办公室主任。
中共夏店镇中心初中党支部
2010年10月10日
点击咨询 