公务接待流程的控制要点

第一篇：公务接待流程的控制要点

1.来文通知或领导安排

一般上级领导来调研或外单位领导来学习考察，事先都要通过函件往来联系，或通过电话联系。比较规范的是通过函件联系，一般由来人单位先发函，办公室接到函后，要及时向领导报告。属于上级领导来考察，不存在同意不同意问题，也不存在回函问题，直接考虑如何接待的问题；属于外单位来学习考察的，要给领导汇报，请示考虑有没有领导接待、能不能让对方来，或者是让对方推迟几天来，要通过回函或电话联系告知对方，在此基础上考虑接待方案，做好接待准备。

2.与对方联系人取得联系，确定时间、人员、行程等事宜

确定时间，来访人员职务、姓名、联系电话，对方日程及行程安排，是否需要召开会议、就餐、住宿，是否需要预订机票火车票（若需要，请对方提供身份证号码）。

3.制定接待初步方案

向有关领导汇报，确定我方陪同人员。安排日程及行程，合理制定参观线路。落实责任人，分工负责落实任务。方案一般应包含以下内容：一是日程、行程安排及有关事项（含接机接站或定点迎接、引导人员及车辆安排等）；二是会议议程及有关事项（含主持人、讨论议题等）；三是用餐、住宿安排及有关事项（含餐桌号、房间号安排，陪餐人员安排等）；四是对方人员名单；五是我方陪同人员名单；六是工作要求及分工等有关事项（含卫生打扫、茶水提供、音响视频设备控制、路线视察、宣传报道等）。若遇大型接待或接待日程较长，可考虑印制接待方案发放给对方，还应包括经开区简介、参观点各企业或车间简介、附近特色旅游景点简介，考察期间天气提示等等。

4.与对方进行沟通，修改、确定接待方案

按照对方要求，修改方案。尤其要求对方在人员、行程有临时变化前，一定要及时告知我方，便于应对。

5.迎接、引导（或接机接站）

向有关领导汇报，根据接待需要确定迎接、引导人和车辆（接机接站人和车辆），要随时与对方联系人取得联系，掌握行进度，有效控制对接时间。若接机接站，看是否需要准备鲜花等物品。

6.按路线参观

要安排专人对路线进行视察，确保畅通、安全。要注意环境卫生干净整洁，注意人员控制，防止出现闹访等突发事件。若同时接待几批宾客，要注意合理安排参观顺序，避免扎堆、碰头现象。

7.召开会议

如需召开会议，一是要做好会议室布置，包括会标确定、桌签摆放、茶水等用品准备、音响设备调试等。二是要提前准备好汇报或发言材料，需打印发放的要提前打印装订好。三是要及时添补茶水、遇音响设备故障及时应对处理。四是要安排人员做好会议签到、会议记录。

8.用餐

要提前与对方沟通好是否用餐，或根据参观、会议结束时间安排用餐。一是要确定用餐地点，在内部食堂还是其他餐馆。二是要确定是否用酒，若不确定，需带酒备用。三是要确定用餐规格，尽量节约不浪费，菜品健康、突出地方特色。四是要确定用餐时间，若时间不确定，提前安排人到餐厅，根据参观或会议进程灵活安排（若要喝酒，可以先上凉菜，宾客到后边喝酒边上热菜，避免等待）。五是要摆放好餐具、酒杯、茶水等。六是要安排人员做好倒酒、添饭等服务工作。七是要根据用餐情况，及时增添饭菜，若喝酒要把握好上主食的时机，避免等待。

9.住宿

若需要住宿，需提前预订好酒店，遇重要宾客，要先派人到酒店开出房卡，放到前台或提前到酒店等待宾客入住。若酒店不提供鲜花、水果，可根据需要考虑自行购买放到宾客房间。

10.送机送站

若对方需要，提前为其订票。根据情况安排人和车辆相送。如需准备礼品，要提前安排好。

11.与对方联系人联系，听取意见建议

及时询问对方返程是否顺利、进行问候，真诚请对方提出意见建议。

12.召开总结会，分析、改进 组织接待人员“回头看”，分析存在问题，对不足的地方提出改进意见。

第二篇：公务接待流程

公务接待流程

1、办公室接受接待任务

2、办公室根据“重要来宾”和“一般来宾”拟定接待

方案，并报校领导审批。

3、校办公室安排接待人员、落实接待地点、布置接待

会场。

4、按公务接待用餐标准确定就餐地点、方式。

5、就餐完毕，由接待人员签单，并在账单上注明事由

6、办公室及总务处审核结账

第三篇：公务接待流程细则

公务接待流程细则

第一条 前期准备工作

一、接待任务下达后，由行政部长选定接待组具体成员，并部署相关接待任务；

二、由行政部接待专员负责收集、核对下列信息：

（一）来宾单位、人数、性别、职务、住宿天数、抵达时间；

（二）主宾饮食忌口及生活习惯；

（三）会务是否公开（是否需要拍照或录像）；

（四）与各部门做好沟通，要求各部门做好配合（包括在接待期间减少噪音、走动等方面）。

三、由行政部会务专员负责根据来宾情况制作公司PPT汇报材料并收集相关数据，汇报材料选择：

（一）对外披露型材料及数据；

（二）发展预测型材料及数据。相关材料必须送董秘审核、主要接待领导批准；

四、由行政部材料专员负责制作如下材料：

（一）来访客人行程单，包括会务、用餐、住宿、参观、欢送等方面的具体时间安排及接待保障人员的通讯方式；

（二）接机/车地的迎接牌，正面为“XX单位XX领导等一行”或者“XXX（姓名）”，反面为来宾的航班号、车次及联系电话；

（三）会议席卡；

（四）制作欢迎词标牌

（五）准备好公司宣传册。

五、由行政部后勤保障专员负责准备、采购以下方面的内容：

（一）按照要求预订用餐点、餐标；

（二）预订住宿酒店客房；

（三）预订会议室或接待室；

（四）根据需求采购酒水、香烟、水果、糕点、糖果、鲜花、茶叶、饮用水等；

（五）根据需求准备好餐具、茶具等接待保障用品；

（六）准备好日常用药品及急救包；

（七）按要求采购礼品。

六、由行政部驾驶班负责保障好接送车辆：

（一）车辆清洗；

（二）车辆状况检测；

（三）车辆加油；

（四）接送点现场及线路踏勘。

七、由行政部保洁组负责对公司大楼进行清洁。

八、由行政部职工餐厅做好工作餐的各项准备，包括采购和餐具、热毛巾等方面的准备，包房清洁、灯光及设备检查等。

第二条 接机/接车

一、由行政部长牵头组织好现场接机/接车的领导及陪同人员；

二、全体接待人员统一按要求着装：

（一）相关领导着正装；行政部接待人员着工作服；

（二）驾驶员着西服、系领带、黑色皮鞋、带白手套。

三、驾驶员及接待车辆的要求：

（一）来宾携带随从的，应当派遣2辆以上车辆迎接；

（二）集团公司中高档车辆应当服从调遣和调配；

（三）驾驶员不得在车内吸烟或做无关事宜，车辆音响音量不得超过10标刻；

（四）根据来宾的人数备好饮用水，其中，12月份至次年2月期间的接待，应当为客人备常温及热饮，7至9月应当为客人备常温及冰饮；

（五）主要来宾应乘坐于驾驶员后排位置，主陪领导应坐于副驾驶座后排位置，行政部接待专员应坐于副驾驶位置；

（六）迎接客人上车时，应当尽可能将车的左侧面对客人，以便客人上车；

（七）客人上车时，驾驶员应当下车为客人开启车门并防止客人进车时撞头；

（八）因道路原因车辆右侧面对客人时，驾驶员应当下车引导车人从车辆后侧绕到上车位置；

（九）行政部接待专员要负责将来宾行李放至车辆后备箱内；

（十）两辆以上车辆接送客人的，首车驾驶员应当放慢车速，照应后车距离，尽可能形成车队行驶。

1、后车不得超越首车行驶；

2、凡遇红灯，首车驾驶员预估后车无法通过的，应当在停车线等候；

3、一旦后车掉队，首车驾驶员应当放慢车速，等候后车跟上；

4、凡遇交通拥阻，驾驶员不得随意插档、变换车位，应当保证车辆行驶平稳及车队队形完好。

四、现场接机/接车时的工作标准：

（一）由行政部接待专员持迎接牌在旅客出口等候客人，接待员站立位置应当在领导右后侧1步距离；

（二）宾客抵达时，迎接领导应主动上前握手并作自我介绍，规范用语是：“XX领导，欢迎来到上海。我是上海中技桩业股份有限公司XX职务XX姓名，您一路旅途辛苦了，请允许我为您此次行程服务。”；

（三）行政部接待员应主动上前帮助来宾拿行李，并尾随领导步行；

（四）上车后，行政部接待专员应在自我介绍后，向来宾递交行程单；

（五）车队从机场/车站出发后，由行政部接待专员通过手机短信将来宾情况报告行政部接待组。

第三条 迎接来宾进入公司

一、由行政部后勤保障专员负责对大院车辆进行清场，严禁一切车辆不按规定停放，公司大门口不得停放机动车和非机动车；要事先对楼梯、走道及会议室全部检查一遍；

二、由行政部材料专员将欢迎词板放置于公司1楼大门口；

三、接待接机/车人员反馈的信息后，接待组通知相关领导进行现场迎接：

（一）根据宾客规格，相关迎接人员应当着正装在一楼等候来宾车辆；

（二）来宾车辆停靠后，由驾驶员负责为来宾开车门，并防止客人下车时撞头；

（三）公司主要接待领导上前与来宾打招呼，特别重要的来宾由行政部接待员负责上前送花；

（四）公司接待领导应在在来宾右后侧方位，距来宾半步距离，并负责引导来宾进入公司；

（五）公司前台应在客人来访前将大厅中的灯光打开，调节空调的温度，营造光亮舒适的环境；当宾客进入大门时，要站立向来宾鞠躬致意，并使用规范用语：“欢迎莅临中技桩业！”

（六）接待来宾期间，总部各部门员工应当减少楼道内走动，正面遇到来宾时，应主动为来宾让路，并侍立向来宾半鞠躬，同时使用规范用语：“欢迎光临中技桩业”；

（七）行政部接待专员在来宾下车时应当提前进入大楼，以提前一层的速度为来宾开路、开门；

（八）进入会场或贵宾室时，应当指引来宾进入主座。主座应面对大门。第四条 会务接待

一、由行政部后勤保障专员负责在客人来访前将鲜花、席卡、水果、糖果、糕点、热毛巾、香烟、饮用纯水、茶叶茶杯以及公司宣传册等准备好。相关物品的摆放要整齐统一。宾客未到前应准备茶头，茶水到至杯子七分之一位置左右。此外，要提醒我方领导携带的名片。

二、来宾入座时，现场倒茶，茶水倒至7分满。行政部接待人员根据来宾规格予以现场茶水保障，原则上首次5分钟续水，1小时内每15分钟续水，加水实际情况根据来宾饮水习惯作适当调整。加水人员应当站立于宾客的左手位置。重要贵宾，行政部应派2名接待员应现场侍立保障，侍立位置为会场对角线，1人保障来宾，1人保障公司领导。

三、信息部器材保障人员应根据接待规格和领导要求，做好现场器材的管理及摄录工作。

四、行政部总裁秘书根据领导要求负责汇报材料的点击。第五条 接待用餐

一、根据行程确认单确定用餐标准、用餐地点（公司餐厅/外部餐厅）、用餐时间、用餐人数、酒水和饮料数量、香烟数量等；

二、提前预定餐厅包房，如就餐人员较多，包房尽量选择紧邻的位置，方便席间走动沟通；

三、菜单确定根据来宾不同口味、风俗习惯、生活忌讳和特殊需要进行菜品选择；

四、接待人员在来宾入席前半小时检查用餐用品是否准备齐全：餐具、水杯、红酒杯、白酒杯、餐巾、小毛巾、烟缸、牙签筒，以及酒水饮料、烟、茶等

五、用餐期间注意环节

（一）来宾入席

1、当来宾进入餐厅时，接待人员主动协助迎宾员安排访客入座；

2、接待人员协助迎宾员挂来宾衣帽；

3、提醒来宾保管好贵重物品。

（二）席间督办

1、待来宾坐定后，服务员撤去多余餐具，取出餐巾展开铺在客人膝上并脱去筷套；

2、根据来宾要求斟倒酒水或饮料；

3、用餐期间上菜的速度事宜，上菜顺序冷菜、热菜、汤、点心、水果；如有外国客人，可在冷菜之后上汤，多道点心安排在菜与菜之间；

4、待来宾杯中酒水只剩1/3时及时斟倒，根据现场需要开启酒水或饮料； 5）客人餐碟中骨渣或杂物堆集较多时及时抽换； 6）烟灰缸有两个以上烟头时及时撤换；

7）当来宾不慎将餐具掉地上或弄翻酒水杯时及时处理；

8）上菜过程中若不小心把汤汁洒在餐桌或来宾身上上，迅速用干净餐巾垫上或擦干净； 以上几点在用餐餐厅服务未及时到位时，接待人员应督促服务人员及时处理。

（三）离席

1、接待人员在用餐即将完成时，一般在上水果的时间段至餐厅柜台结账，收集好财务报销单据,并安排车辆等待来宾离席；

2、来宾走出餐厅时，接待人员协助服务员及时准确地将衣帽取递给本人；

3、接待人员在离席的同时检查有无来宾遗留的物品，如有应及时归还；

4、接待人员引领来宾上车至下一目的地；

5）如有醉酒的来宾，根据性别安排临时接待人员送至住宿酒店安置。第六条 来宾住宿

一、住宿前期工作准备

（一）根据行程确认单确定酒店住宿标准、人数、具体入住日期、天数等；

（二）行政部提前为宾客预订好酒店房间等待宾客入住

（三）一级接待标准需提前在房间内放好如：水果、鲜花、香烟、丝袜等物品。

二、入住

（一）接待人员迎接或陪同来宾至预定酒店，主动帮来宾提行李；

（二）接待人员将访客引领至酒店大厅座位休息等待；

（三）接待人员收集宾客的有效证件到酒店总台办理入住手续；

（四）接待人员办理好入住手续后，记录访客对应的房间号以便行程时间安排及时沟通；

（五）接待人员将宾客的有效证件及房间钥匙交至本人手中，引领至入住房间；

（六）接待人员告诉客人：有无保险箱，饮水方式，早餐时间，餐厅位置等，并询问是否还有其他需要；

（七）接待人员确认宾客第二天的叫醒时间

（八）接待人员再次留下自己的联系方式以备访客在行程中及时沟通；

（九）确认访客的行李已送到访客的房间；

（十）接待人员至酒店总台落实第二天叫醒时间。

三、退房

（一）访客行程结束离开酒店时，接待人员提醒并检查访客行李是否有遗漏，主要是电话，充电器，有效证件等

（二）接待人员主动帮访客提行李至接待车辆放置；

（三）接待人员邀访客上车入座并随行至机场、车站，视情况准备相应的礼品，并请宾客对此次接待工作提出意见或建议（本条适用于一级接待）；

（四）接待人员至酒店柜台结账，收集好本次接待工作的各类单据凭证。第七条 参观接待

一、至公司厂部参观

（一）事先告知相关厂部做好接待工作；

（二）重要贵宾派员至现场指导、协助；

（三）宾客从总部出发时，通知相关厂部做好准备；

（四）按接待规格确定陪同人员及做好车辆等准备；

（五）厂部参观顺序为办公楼、车间、食堂、宿舍等；

（六）厂部介绍由事业部总经理或副总经理负责；

（七）其他标准按照总部接待标准执行。

二、上海标志性景观游览

（一）制作参观线路，开展现场实地踏勘；

（二）按接待规格确定陪同人员及做好车辆等准备；

（三）重要宾客可外聘导游负责解说；

（四）参观中用餐、住宿等，统一按规格标准执行；

（五）参观过程中所需的一切物品，由行政部后勤保障专员负责准备。

第四篇：公务接待流程详细版

申请部门: 申请职位: 需求人数: 会 议 安 排 流 程

会议安排通知

明确会议主（议）题、召开的时间、出席范围和人数 安排会议场所及会后就餐 ***** 联络人：

二层会议室 59人 五层会议室 100人 集团公司 联络人：后勤处 7 楼会议室 26人 10楼会议室

31人 13楼会议室（8*11）=88-110人 12楼会议室 14人 **宾馆 联络人： 10层会议室

18人X 10排 1层 迎泽厅 18人X 18排 会议通知

1.通知内容主要包括：会议的议题、时间、地点、出席范围及其他注意事项 2.及时与合作方对接并落实签到人员 3.及时将通知送达的情况和拟出席情况反馈到会务组。（会议前一小时告知签到负责人）会议前准备 会议用品准备

会前三天开始准备 会议材料撰写 经济运行分析会（回字形）：座签、稿纸、制作签到簿、座次表 职工代表大会（教室型）：准备背景、横幅、座签、稿纸、制作签到簿、座次表-90人以上需备 签约会议（回字形）： 1.准备：签约用品（协议、签字夹、签字笔）；会议资料（秩序册、宣传册、封套、稿纸、笔）；台签(大、小)、签到簿、座次表、就餐表 2.准备背景板、拱门、条幅（条幅前一天晚上挂好）、场内鲜花、绿植、胸花、礼品、礼仪、水牌、背景音乐光盘、公司宣传片、红酒、酒杯、托盘 项目推进会、股东联席会（回字形）：

1.准备：会议资料（秩序册（座谈会名单、议程）、宣传册、封套、稿纸、笔）；台签(大、小)、签到簿、午餐安排 2.准备场内鲜花、水果、绿植、公司宣传片、投影相关设备、电子欢迎屏。3.提前安排住宿及接送车辆 1.领导讲话稿（由调研科提供）

2.秩序册、会议议程、签约协议(打印好后会议前一天交给会务科会场布置负责人)会场布置 安排会议接待

安排会议接待。根据

会议需要，做好接站、住宿和返程票务安排等。大型会议要制作接送安排一览表、住宿安排一览表。根据会议安排，落实参观游览安排。会前三天安排好 经济运行分析会：

1.茶、矿泉水、烟、烟灰缸、湿毛巾、纸、笔、电子屏、话筒、音响调试、录音、调节室温 2.座次：（具体情况按会议议程而定）。职工代表大会：

1.茶、矿泉水、烟、烟灰缸、湿毛巾、纸、笔、电子屏、背景、横幅、绿植、话筒、音响调试、录音、调节室温 2.2.座次：（具体情况按会议议程而定）。周例会：茶、座签、座次、纸、笔、话筒、灯光、调节室温

注意：要保证两名服务员在会场服务，在周例会人员有变动时，及时调整座位，如座位不够需及时补充座位。、签约会： 1.背景板、条幅、场内鲜花、绿植、水牌、背景音乐光盘、公司宣传片； 2.茶、矿泉水、烟、烟灰缸、湿毛巾、资料、笔、台签； 3.话筒、音响调试、录音、调节室温； 4.礼仪服务就位（带花、调换协议、倒酒）-由专人负责对接

项目推进会：1.场内鲜花、绿植、公司宣传片试播；2.茶、矿泉水、烟、烟灰缸、湿毛巾、资料、宣传册、笔、台签；3.话筒、音响调试、录音、调节室温；4.接待人员就位 非正式会晤：1.（鲜花）、水果、茶、矿泉水、烟、烟灰缸、电子欢迎屏；2.灯光、会场卫生、调节室温；

3、就餐。2人桌：42 3人桌：2 椅子：108

wk_ad_begin({pid : 21});wk_ad_after(21, function(){$('.ad-hidden').hide();}, function(){$('.ad-hidden').show();});

第五篇：公务接待

试卷

（四）公务接待

一、1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。4．所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。

1．1．国务院总理温家宝2006年11月15日主持召开国务院常务会议，研究深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加强政府自身建设。

会议认为，党的十六大以来，我国行政管理体制改革迈出重要步伐，各级政府的经济调节、市场监管职能逐步完善，社会管理职能得到强化，公共服务职能不断加强，行政监督机制进一步健全，依法行政能力和水平不断提高。

会议指出，规范党政机关公务接待，是推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的一件大事。国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，认真规范公务接待行为，要将公务接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。广大国家机关工作人员要切实提高对规范公务接待重要性的认识，杜绝铺张浪费行为，勤俭办一切事业，树立良好政风，努力建设节约型政府和人民满意的公务员队伍。

2．国务委员兼国务院秘书长华建敏2006年11月17日出席国内公务接待工作座谈会时强调，要全面贯彻落实国务院常务会议精神，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，切实规范和改进公务接待工作，廉洁从政，努力建设节约型机关。

华建敏强调，做好新形势下的公务接待工作，是加强党风政风和廉政建设，建设廉洁务实高效机关的重大举措；是增强党政机关公信力，树立党和政府良好社会形象的重要内容；是提高党政机关干部素质，发扬艰苦奋斗和勤俭节约优良传统的必然要求。必须从全局和政治的高度，充分认识进一步做好公务接待工作的重要性，坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族习惯的原则，围绕实现建设节约型机关的目标，狠抓落实，切实提高公务接待保障能力和服务水平。

华建敏强调，一要规范公务接待工作职能和机构，完善分工协作的公务接待管理体制。二要严格执行各项规章制度，严肃财经纪律、财政约束和强化审计监督。三要创新接待工作方式，在节俭的前提下提高接待服务质量。四要加强接待服务单位管理，管好用好并实现国有资产保值增值。五要努力改进工作作风，建设一支过硬的接待工作队伍。当前，要坚决清理和取消“小金库”，整顿和规范各地驻京办事机构，切实加强各部门所属培训中心的管理。

3．“职务消费”，是公务员或企业经营者在公务、商务活动中发生的费用，其中包括用车、通讯、应酬等。有不少专家认为，我国是世界上行政成本最高的国家之一，而职务消费的“管而无方”，就是导致行政支出膨胀、财政严重浪费的重要原因之一。据有关部门调查显示，在部分公务消费中，真正的公务用车、公务招待、公务电话费用等，仅仅占实际开支的1／3。有人估算，如果堵住职务消费中隐藏的浪费与贪污腐败，全国一年可以从中“省”下一个三峡工程。

人们也看到，为堵住职务消费的种种漏洞，各地制定了不少规章制度，并开展多项清理与整顿。据老河口市纪委的统计，为管住干部一张嘴，1999年以来出台了32个400多条制止大吃大喝的规章制度，结果却并不理想。

4．“以前一些单位吃完就'签'，签完就走，一次就好几百块甚至上千块。年底到单位收欠账还要看脸色。现在不收赊账轻松了很多。”武隆县城一酒店老板与记者说起该县2006年治理党政干部吃喝赊账的事很是高兴。2006年以来，针对武隆县部分单位党政干部公款吃喝赊账，给餐饮企业造成经营危机一事，县纪委下大力气进行了治理，使党政干部不想、不敢、不能以公款吃喝赊账。公款吃喝赊账是近年各地党政机关、事业单位在公务接待中的一种陋习。武隆县在一定程度上也存在着这种现象。2006年年初，县纪委接到多家餐饮企业业主的来信、来访，反映一些单位长期吃喝赊欠且数目过大，导致他们正常经营都难以维持。接到反映后，县纪委立即着手调查，同时还下发通知，要求全县各级各部门对公款吃喝问题进行认真清理，对以前赊欠账及时支付，切实解决赊欠餐饮企业费用等问题。

截至目前，全县共有83个党政机关事业单位对公款吃喝赊欠问题进行了清理，71个单位对赊欠吃喝费用问题进行了整改。在清理中，不少单位积极筹措资金，及时偿还前期欠费，并结合实际制定了公务接待办法，进一步完善了财务管理制度。

“现在不一样了，单位欠账少了，即使有些欠账我都是自愿的。现在我有更多的流动资金，发展的信心更足了。”面对记者，老板满脸笑容地说道。

5．在河北省盐山县城网电力改造审计中，沧州市审计局委派的审计组连续接受电力部门接待，致使审计组一名成员猝死在酒店门前。第二天，审计组其他成员和电力局领导踏上了去扬州游玩的旅程。此事在当地影响很坏。

酒后猝死的张××今年刚刚25岁，是盐山县审计局基建科工作人员。张××的哥哥告诉记者，4月11日中午，他忽然接到弟弟同事的电话：“你弟弟出事了，赶快到县宾馆来一趟！”他连忙赶到县宾馆，看到张××躺在酒店门前，一动不动。审计局一名工作人员告诉他，酒宴结束后，张××刚刚启动汽车，突然倒在驾驶座上，喘了两口粗气，人就完了。张××哥哥赶紧趴在弟弟身上，给他做人工呼吸，闻到他的嘴里有浓浓的酒味。赶到现场的急救医生用手翻了翻张××的眼皮，说：“瞳孔放大，人已经完了。” 据知情人介绍，张××参加了盐山城网电力改造审计组，审计组由沧州市审计局委派，组长和副组长分别来自黄骅审计局和南大港审计局，成员主要由盐山审计局基建科的人组成。出事前，张××曾回家说，电力局几乎天天设宴招待，酒宴非常丰盛。出事前一天傍晚，张××给家打电话，说是上级领导来盐山检查审计小组的工作，电力局请客，他不能去接孩子，让父亲接孩子回家。当天晚上张××喝了不少酒，回家后就吐了。他自己说．在酒店的厕所里还呕吐了一次。谁也没想到，在第二天电力局继续宴请审计组后，张××死在了酒店门前。

6．“不去不知道，去了吓一跳，花了上百万，啥也没学着。”东北某省会城市市郊的一个村党支部书记老徐，向记者唠起赴韩国考察学习“新村运动”的感受。

从老徐介绍的行程看，与其说他是考察学习“新村运动”。不如说是参加“韩国六日游”。他赴韩国的六天里面，除了第三天拜访韩国“新村”，参观现代种植业、养殖业，勉强和农村建设挂点边，其他几天都是地地道道的观光旅游了。

挂着考察名义进行的韩国六日游，自然是公款埋单了。据老徐介绍说，这次全市去了120名村党组织书记，考察费用共花100多万元，都是市财政全额承担。更令人痛心的是，据老徐在韩国碰到的情况看，以考察“新村运动”为名，行公款旅游之实的还不在少数。

7．近些年来，以“办公用品”、“烟酒”、“副食”、“招待费”等名目出现的假发票，在一些地方相当普遍。有的单位公款送礼，滥发钱物，通过开具虚假发票报账的手段，大肆报销不能入账的开支，少数人从中浑水摸鱼，虚报冒领，贪污私分。特别是乡镇和经济状况较好的单位，一些人对公款乱支滥用，利用职权弄虚作假习以为常。

用假发票报账，在招待费中表现尤为突出。如今，招待费漏洞大，虚假发票防不胜防，除了集体行贿、集体私分公款之外，出现频率多的是个人违纪行为，改头换面报销了的招待费中，包括饮食娱乐场所的嫖资赌资、购买手机和手机话费支出、私人购买烟酒副食以及日常生活用品的开支等等。

公款消费不透明，发票管理不规范，财务把关不严格，民主理财不到位，“浑水”财务给了一些人“摸鱼”的机会，使得图谋不轨者钻了空子。监督部门要调查取证也难，往往对复杂的招待费无可奈何，同时受地方保护主义的影响，涉及向上级的公款送礼自然不会深究了。在乏力的监管面前，一些人弄虚作假的胆子越来越大，造成恶性循环。“招待费是个筐，什么都能装”，“虚假发票满天飞，吃喝嫖赌全报销”，群众的这类说法包含着对虚假发票报账的强烈不满。发票中肆虐的“李鬼”，张开血盆大嘴，侵吞了国家和集体的资财，为腐败现象的滋生提供了温床。对此，我们不能不予以警惕。

揪出发票中的“李鬼”，需要多管齐下。税务、工商、经贸(商业)等部门要加强对发票的管理和监督，规范发票的使用。各单位要加强财务监管，推行财务公开，严格报销程序，规范报销凭证，对招待费和办公用品的报销，严格履行程序，杜绝假公济私甚至侵占、贪污等现象。各级纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处开具虚假发票的违纪行为，对情节严重的，坚决追究有关领导的责任。利用职务上的便利报销虚假发票，将单位财物非法占为己有，其行为已构成职务侵占罪的，司法机关要坚决追究刑事责任。

8．长期以来，职务消费一直由财政包揽。随着社会主义市场经济体制的推进，职务消费“大锅饭”中隐藏的弊端已成为党风廉政建设中的一个难点问题，也是群众反映强烈的突出问题。今年，已经有一些地方将职务消费改革列入了反腐倡廉责任分解书。“两会”上，一些代表委员也对这一问题进行了探讨。

“领导领导，就是起导向作用，领导干部不崇尚节俭，社会风气很容易受到污染。”来自农村基层的周家贵代表说。他指出，一部新潮手机少说也要5000元至6000元，而全国农民人均纯收入只有2000多元，有的领导干部相互攀比，一年不换手机就觉得寒酸，反正用的是公款，把耐用品当做易耗品来用，不仅在群众中造成不良影响，还浪费了资源，既没有社会道德，也没有“生态道德”。

储委员曾对中部儿省的大城市进行调查，行政管理费用分别占财政总支出的百分之十几到百分之三十几。实际上，不少单位的基建费，办公用具、交通工具、通信工具购置费以及福利补贴等肝支大部分靠自筹资金，如果纳入政务开支，数字就更大了。另据有关部门调查，在部分公务消费中，真正的公务用车、公务招待和公务电话费，仅占实际开支的三分之一。有的甚至更少，很大一部分“流失”了，如有的领导干部每月移动话费高达四五千元，家庭电话费也高达两三千元；有的一辆公车一年内换了28个轮胎。

李委员说，我国对公务员的职务消费虽然也制定了一些“标准”，但实际执行中，随意性较大，如各单位超标准接待，“来客一两个、陪客十多人”的现象很普遍；少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇，互相攀比，导致支出费用膨胀，“标准”形同虚设。她认为，应从体制、机制、制度创新入手，按照公共财政体制的要求和适应社会主义市场经济体制的需要，逐步将职务消费纳入制度化、法制化、货币化的轨道。她同时提出，要建立财政和审计监督机制；建立职务消费公示制度，实行“阳光下的消费”，定期公示职务消费情况，听取有关部门和群众的意见和建议，使职务消费透明化、公开化．加强纪检、监察、司法等部门的监督，严格追究违规者。9．在财政体制对公务接待的规范方面，存在的主要腐败隐患有： 大量预算外和制度外资金的存在

按照市场经济发达国家的做法，政府所有财政收入与支出都应该纳入预算，但在我国由于各种原因，政府预算归一化问题远没有解决，存在着大量的预算外、制度外资金，存在着为数庞大的“小金库”。按照一般估算，当前整个政府财力中，预算内、预算外、制度外资金大约各占三分之一。大量预算外和制度外资金的存在，成为滋生腐败和不正之风的重要原因。预算编制粗糙，没有细化

在公务接待方面，没有在预算上把各部门及部门内各单位的接待费、差旅费、考察费等定额明晰。这极不利于对各项公务接待费用的控制。同时，预算编制和执行都是财政部门，财政部门既是预算的编制者，也是预算的执行者，这极容易使财政预算变“软”，约束乏力。预算不透明

预算外、制度外资金的支出来源于秘密运作的“小金库”，其本质特征就是私密性，见不得阳光。即使是预算内资金，和发达国家相比，也呈现出明显的不透明特征。这为财政支出方面的超标、违规包括公务接待方面的超标、违规提供了便利的条件。财务制度和技术的落后

不少学者和实际工作部门工作者都谈到，以统收统支、先开支后报账为特征的现行公务接待制度，在很大程度上已经异化为权力消费。统收统支在管理上存在许多漏洞，加大了公务接待的监管难度，极易为一部分心怀不轨的公务接待者所利用。现金支付、先开支后报账的财务制度，在管理上也存在一些漏洞，如财务报销环节中常见的凑票报销，多开、虚开报销发票现象，就是钻这一制度漏洞的违规行为。更为严重的是，有的单位以接待、住宿补贴和用餐招待开支等各种借口，开假发票套取预算内资金，并设立小金库，用于请客送礼、吃喝玩乐等违纪违法开支。而电子消费不发达、发票联网核查等技术手段落后，也减少了在发票上做假的风险，方便了多开、虚开发票及用假发票报销等违纪违规行为的发生。

10．贵溪市是江西省财政收入第一大县(市)，但有钱并不意味着可以公款大吃大喝。为加大源头治理公款大吃大喝的工作力度，贵溪市目前出台规定，市直行政机关、事业单位(以下简称市直单位)招待费用超支，单位领导就得个人掏钱支持扶贫。

根据中共贵溪市委和市政府日前联合出台的《关于规范市直行政事业单位公款招待的规定》，市直单位招待费实行“总量控制、超支征费、责任追究”的管理办法，即根据单位实际情况按核定总量，超支部分按比例征收扶贫基金，并追究相关责任人的经济责任。

根据规定，贵溪市市直各单位行政主要领导为第一责任人，分管财务领导为直接责任人，招待费超过核定限额的单位，按超过限额部分的60％征收扶贫基金，其中第一责任人个人承担10％，直接责任人个人承担20％。

贵溪市还规定各单位招待费开支列入政务公开内容，每季度张榜公布一次，公开内容包括公务招待费支出总额，接待来客的批数和总数。为充分发挥舆论监督和群众监督的作用，贵溪市特设立全市公务招待监督举报电话和市廉政举报网页，并对举报人实行经济奖励，如举报属实，奖励举报人600元。

11．武汉市对该市各级机关公布六条禁令，禁止公款吃喝。“禁令”分别是：在本市以内从事公务活动，原则上不得安排和接受招待用餐；到远城区或全天在外工作以及其他特殊原因，不能回单位就餐的，可在接待单位的食堂、内部招待所用工作餐，不得在经营性酒店用餐；在本市范围内，禁止上下级之间，部门、单位之间借各种名义用公款相互吃请；禁止接受可能影响公正执行公务的宴请；在各类培训机构学习期间，不得用公款互相吃请；除接待外宾、外商、港澳台同胞、本市以外客人，以及重要节日庆典活动外，工作日午间不得饮酒；禁止报销招待同学、同乡、战友及其他应由个人支付的餐费。

违反禁令，“后果”严重：第一次违反者，责令作出书面检查，扣发一个月目标管理奖；第二次违反者，给予通报批评，扣发半年目标管理奖，一年内不得提升职务；一年内累计三次违反者，当年公务员考核确定为不称职。

12．安徽祁门县推进公务接待改革，从规定标准转变为控制总量，从突击检查转变为定期督查和提醒，从事后监督转移到事前防范，从追究单位责任转变为追究领导责任。2005年，祁门县公款招待费只相当于2000年的二分之一。

祁门县的经济条件并不宽裕，但在公务接待方面，由于缺乏有效的管理机制，公务接待的费用不断攀升。2000年，全县公务招待费用超过400万元，约占当时全县可用财力的八分之一。从2001年开始，祁门县在前3年招待费的基础上，核定全县170多家单位当年招待费用指标，实行总量控制、限额使用。“同城不吃请，下乡不喝酒”“党政干部工作日禁止午餐饮酒”。乡镇干部进城开会一律实行就餐货币化补贴。

按照祁门县委规定，由县纪委牵头，组织监察、财政、审计部门参加，实行全年一检查，半年一抽查，每季都督查，全程监控，定期提醒，及时反馈检查情况，实行公款招待“红线预警制”。记者在祁门县土地局发现，公务招待时，由负责接待的部门填写来人接待用餐审批单，将所要接待的对象、人数、职数、事由、接待标准填写清楚，由主管领导审批签字，报销时实行税务发票、原始菜单和审批单“三单合一”。2000年这个局才十几个人，招待费就支出十几万元；现在局里有30多人，年招待费4万多元，仅相当于过去的四分之一。

在祁门县财政局，记者了解到，2001年至2005年问，祁门县每年以近20％的幅度削减招待费指标，全县5年间共节约财政支出800多万元。

13．2005年底，由江苏省纪委等部门联合制定的《关于严格控制公务宴请活动的规定》，正式下发执行。该规定首次对江苏省党政机关公务宴请作出一系列严格规定。(1)工作日午间不准饮酒

《规定》要求，各级党政机关工作人员除受组织指派从事外事、招商活动外，不准在工作日午间饮酒或喝含有酒精的饮料。对违反此规定的党政机关工作人员，视情节轻重，给予诫勉谈话、责令作出检查、通报批评或者免职、降职、辞退等组织处理，同时取消当年评选先进或者优秀资格。

(2)不准到领导机关所在地公款宴请

《规定》要求，各级党政机关不准以开会、检查、评比、考察、学习、培训、庆典、联谊等各种名义，用公款互相宴请；各级党政机关及其工作人员不准用公款到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员；各级党政机关工作人员不准用公款接待私人亲属、朋友；各级党政机关工作人员不准接受可能影响公正执行公务的宴请；各级党政机关工作人员到基层进行公务活动，需要用餐的，应当按照工作餐安排，严禁大吃大喝。(3)定期审计接待经费

《规定》强调，各级党政机关公务接待所产生的费用，应当按时结算，月结月清，不准赊欠、拖欠；各级党政机关要严格控制公务接待标准。对一年内发生三次以上(含三次)违反规定的单位，由其上级机关追究单位主要领导、分管领导的责任；财政部门要加强对接待服务项目的财务审查稽核和监管；审计部门要定期对接待经费开支情况进行专项审计。

14．饮酒的传统在我国可谓根深蒂固，官员百姓概莫能外。2007年第一个工作日，河南省信阳市召开全市干部作风建设动员大会，宣布五条禁令，明确禁止公务人员工作日中午饮酒。截至目前，该市已有两人因违反禁酒令而被停职。对此，众多干部群众赞誉有加。

对于“禁酒令”，信阳市不少政府官员表示支持。该市一名政府干部说：“工作日中午喝酒，本身也是不少干部十分头疼的问题。但是，以前没有硬性规定，个人怎么找借口有时候也难以躲过去。现在，有了明确的禁酒令，大家都不能喝了，谁都不用找借口了，就可以真正地解脱了。不喝酒，中午吃饭的速度快了，可以节省不少时间，下午的工作效率也提高了。” 信阳市委一名干部也说，以前，信阳市的一些单位也要求禁酒，但由于各单位要求不一样，所以执行起来很难完全到位。他说：“比如各单位之间的公务接待，如果不让人家喝酒，就会显得不热情。喝酒的档次不高，也会显得对人家不够尊重。现在所有单位都禁酒了，单位之间公务接待吃饭，也没有谁再说招待得不平等了。” 党政机关中午禁酒，信阳市餐饮业的酒类消费立即“水落船低”。该市一酒店经理说，2007年市里实行禁酒令后，酒店中午的酒类消费马上大幅下降。并且，因为禁酒令的宣传力度大，不仅是政府的工作人员，其他很多企业，甚至个人也纷纷加入到中午禁酒的潮流中，中午酒类消费自然大幅缩减。

对于政府的禁酒令，群众纷纷叫好。信阳市一名出租车司机说，党政干部工作日中午喝酒，不仅浪费公款，而且影响下午的工作，老百姓去办事都会受到影响。中午禁酒，一年不仅可以为政府节约不少公款，而且可以提高政府下午的工作效率。“现在党政干部带头禁酒，老百姓中午喝酒的人也减少了，我中午饭后时间很少再拉到喝多的乘客了。” 信阳市委、市政府的禁酒令被当地媒体报道以后，众多读者对此表示支持。但也有社会人士发表评论，对禁酒令提出建议。

某网站刊发署名杨暄的评论称，出台禁酒令的目的是要改进干部的工作作风，提高服务水平，构建更和谐的干群关系，初衷无疑是好的，仉善意的日的更需要有具体的制度来保障实现。所以，光有一纸禁酒令还远远不够，需要形成一套立体的可行性方案。

15．公款吃喝，公车私用，公费旅游，这是近年来深受社会广泛诟病的三大顽疾。此前有资料显示，在每年的公务开支中，仅公款吃喝就要花掉2000多个亿，而今这一记录又创新高：据国家信息中心一课题组披露，2004年全国公款吃喝费用已达到3700亿元。

3700亿，可以修建多少所希望学校，可以扶持多少下岗工人重新就业，可以帮助多少贫困农民脱贫致富，这笔账用不着去精确计算，其结果无疑也是相当惊人的。这么一大笔宝贵的财富，就这样让官员们的一张张大嘴小嘴吃掉喝掉，能不令人感到痛惜？ 申论要求

1．认真阅读材料，用150字左右的篇幅概括材料所反映的主要问题。

2．针对材料中所反映的问题，下面列出了A～E五项措施，其中不正确的有哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确，字数在200字左右。

A．严格财政预算，逐年减少财政预算中的公务费用比例，力争取消公务招待费用。

B．制定公务接待标准，规定不同级别领导、不同事务的公务费用使用范围，并将这一标准落实到位。

C．实行招待费用公开制度，杜绝暗箱操作，定期将公务费用公布于众，接受群众监督。D．各单位设立统一的接待机构，对接待事宜和接待费用实行统一管理。E．严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，各监察纪检部门要从严执法，并依法加女打击力度。

3．就给定材料所涉及的问题，自选角度，自拟题目，用1000字左右的篇幅，进行论述，要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

隐藏答案 收藏本题 错误反馈

正确答案: 1． 随着我国转变政府职能、加快机构改革工作的进一步深入，国家对公务接待问题日益重视。公务消费数额巨大、超标和浪费现象严重、效率低下、随意性大、票据混乱、损公肥私等一系列问题使各级政府不得不采取相应措施，加大整治力度，规范行政机关的公务接待管理。2． 答案为A、D项。

A项错误。从财政预算方面来说，要规范公务接待行为，关键是细化预算，每个单位的公务接待费用是多少必须年初明确下来，要真正使预算成为铁预算。而不是不加分析地盲目降低预算数额，这种做法并不能治本。

D项错误。“设立统一的接待机构”的做法不切实际。因为各种公务接待费用的支出部门不同，支出项目也不同，无法实行统一的管理。切实可行的办法是明确公务接待费用的使用范围和支出标准，并做好费用的登记管理工作。3．

浅谈公务接待管理 随着经济社会的发展和对外交往的增多，公务接待活动越来越频繁，地位越来越重要，但现行的公务接待制度已显露出种种弊端。其耗费巨大、衍生腐败、毒化政风、损害机关形象等消极影响亦有目共睹。关于治理公务接待腐败的呼声不绝于耳，有关治理行动也从未间断。根据分析，导致这种腐败现象滋生的土壤是：

一是讨好领导、自我表现的心理。公务接待中的普遍现象就是在接受上级领导的检查和兄弟单位来访时，为使来访者对本单位有个良好的印象，就在安排食宿上下功夫，在享乐上做文章。二是查处不力，产生投机心理。执纪失之于宽，失之于软。执法执纪部门对滥用公款现象查处不力，有的在执纪办案中不坚持原则，避重就轻，怕问题查得多了影响单位荣誉，影响个人政绩和前途，担心“拔出萝卜带出泥”，对腐败分子网开一面，有案不查，瞒案不报，甚至出具假证，设置阻力，使违纪者有一个相对宽松的环境。

三是心理失衡，产生攀比心理。改革开放使人们生活水平提高，一些领导干部在相互接触中，看到有些人天南海北，潇潇洒洒，心理失衡，产生攀比心理。于是就出现了在公务接待中进豪华宾馆、吃山珍海味的现象。

因此，治理公务接待腐败这股不正之风，必须标本兼治，综合治理。

首先要严格执行公务接待制度。严格不起来，执行不下去，是很多制度流于形式而无法有力调整现实的通病。对违反了公务接待制度的，要严格依法处理，决不宽容。若大事化小、小事化了，从公务接待中捞取好处的现实就将“激励”更多的人去突破现有制度。

其次要进一步明确公务范围。无所谓公务，就无所谓公务接待；公务愈繁，公务接待就愈滥；公务边界越宽，公务接待面就越广。所以，规范接待标准或在其次，首要的是规范公务范畴。但公务范畴的规范，根本还是取决于精简机构、精简人员与精简公共事务。

再次要把公务接待费用纳入财政预算管理。有的地方和部门已经这样做了，实践证明是行之有效的，但更多的地方和部门并没有将公务接待费用纳入财政预算管理，所以公务接待费用在这些地方和部门就成了一笔失控的糊涂账。所谓预算，若无严格监管措施，也往往容易失之于软，因此在严格预算的基础上，应当考虑对包括公务接待费用在内的所有行政成本实行全程监督，加大审计力度，使公务接待费用既做到总量控制，又做到支出合理。

总之，规范公务接待行为，关键要从明确公务着手，从公务员自身做起，在制度和法规的约束下，使公务费用更加合理化、透明化。