8月形势任务教育提纲

第一篇：8月形势任务教育提纲

怎样实现新作为

——2016年形势任务教育系列宣讲材料之八

新常态是一场新考试。面对换档升级的宏观新趋势，面对大浪淘沙的行业新趋势，面对全面深化改革的国企新趋势，我们面临的是更加残酷的“深冬”，“过苦日子”将成为新常态。苦日子怎么过？喊喊口号、做做样子，只会是掩耳盗铃、自欺欺人。自己的日子自己过，自己的梦自己圆。这不是放在嘴上说说而已的，必须牢固树立认识新常态的创新思维，始终保持适应新常态的竞进姿态，奋力展现引领新常态的务实作为，切实将责任扛起来，将工作做起来，才能交出一份更为满意的答卷。

一、新作为要有新状态

适应新常态的过程，既是一个对客观世界的认知过程，也是一个对主观世界的修正过程，是一个要时刻“在状态”的过程。我们有时对新常态看不准、看不清，抑或看不惯、不适应，恰恰说明我们的主观认识不能适应事物发展的需要，其原因或是思想跟不上形势，或是看问题的角度不对，或是私心杂念作祟。要让思想跟上形势、主观符合客观，就要认真学习、深入思考，积极进取、勇于实践，尤其是要摈弃私心杂念，摆脱利益的羁绊，进而做到顺势而为，在开拓事业新境界的同时，不断开拓人生的新境界。

要眼中有活。实现2016年利润指标，关键是眼中有活，经常发现和解决问题。不怕有问题，就怕眼里没活，看不到问题、没有办法解决问题。要注重整体分析，增强发展定力。既要对经济整体运行状况保持定力、增强信心，也要对部分存在的问题与矛盾敢于正视、重点把控。要坚持问题导向，创新方式方法，积极地、主动 地找问题，开动脑筋多琢磨办法。目前，一些单位存在畏难发愁情绪，困境面前束手无策，甚至是一筹莫展。有的等靠要思想严重，缺乏自强自立精神，把上级当成“兜底的锅”和“挡风的墙”，搞问题上推，矛盾上交。有的有坐等混吃大锅饭的想法，期待着搞杀富济贫和平均主义。有的安于现状、自我满足、不思进取的思想有所抬头，满足守好摊、不出事，不求有功，但求无过，“当一天和尚，却撞不好一天钟”。有的工作无目标、办事无计划、落实无措施，不知“路在何方、脚往何处”。我们要聚焦这些问题，研究这些问题，解决这些问题，特别是善于从其中找准工作薄弱环节和“短板”，用务实的举措，实打实落实好各项任务。

要树有标杆。适应新常态，要有新标杆、新追求。工作标杆的高低表明大家眼界的高低，体现大家追赶跨越的决心，预示大家工作成效的好坏。适应新常态，度过这段可能倍受煎熬的时期，实现凤凰涅槃，必须要有破茧成蝶的勇气和求真务实的行动。我们不能画地为牢，拿自己以往的成绩作标杆，更不能自娱自乐，以已之长攻人之短，必须坚持向先进看齐、与高手对标，拉升标杆，奋力追赶，弯道超车，不断夺取新的更大成绩。我们的标杆不能仅仅局限于经营数据的对标，更要关注数据背后的境界思路，特别是重点查摆发展境界高不高、思想观念新不新、工作举措实不实、组织架构优不优等深层次的问题，深挖指标背后的差距，真正望标杆找差距，化压力为动力。每一个砚北人都要找准自己的站位，确立自己一定时期内追赶的标杆，制定一流的工作标准和办法措施，付出更多艰辛与汗水，以一流的工作业绩助推企业发展。如果过去怎么干现在还怎么干，就难以适应新常态，就可能在一些环节上“掉链子”，影响改革发展大局。

要做出榜样。羊群走路靠头羊，各级领导干部的模范表率作用 引领风气，决定走向。各级领导干部要强化担当意识，提高工作艺术，增强对复杂棘手问题的认知判断能力，既要保持抽丝剥茧的耐力，关键节点上也要有快刀斩乱麻的决断。特别是要走在思想解放的前列，深入开展“解放思想大讨论”活动，想一想我们的每一个决策、每一项举措符不符合市场化的要求；想一想对长期困扰企业的各类痼疾弊端敢不敢痛下决心、动真碰硬；想一想在各项工作中能不能真正贯穿实事求是、求真务实的作风；想一想面对各类复杂棘手问题，有没有新的思路、新的办法；想一想对集团公司和矿井的决策部署做没做到认识到位、行动到位。要一级带着一级干，一级干给一级看，激发“逆势突围，转型发展”的正能量，为集团公司改革发展做出新贡献。

要善提素质。解决新常态所面临的新矛盾和新挑战，实现全年利润指标，需要大家努力补齐知识短板、提高自身能力。这就要求我们不但要明确“过河”的目标，还要有配齐“桥”和“船”的本领。提升本领怎么办？一靠学习，即加强学习、善于学习、勤于学习，向书本学习、向群众学习、向实践学习，多学一些经济、政治、法律、社会方面的知识，多学一些管理、战略、心理等方面的知识，做到不说外行话、不干外行事、不当外行人。二靠实干，“干一寸胜过说一尺”，在求真务实、埋头苦干中不断增强做好工作的本领。三靠总结，通过边学习、边实践、边总结，不断积累经验，有效提高工作的针对性和有效性。只有努力提升素质、争创一流，推进企业改革发展才有底气、有保障，也就一定能把企业的各项工作推向新的高度。

二、新作为要有新举措

新常态下呈现了新变化、新趋势，我们要主动研究，读得懂、看明白、早把握。新常态下会出现新问题，我们要及早预判、及早 应对。新常态也蕴藏着新机遇，我们要坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性，发挥优势，发掘新常态下符合趋势、切合实际的增长点，实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破。

要坚持战略引领。充分发挥战略“管控的抓手、发展的支撑、方向的保障”的重要作用，精心组织、科学编制“十三五”发展规划，调整优化发展战略，确保发展方向不偏、力度不减、步伐不停，加快实现“一流领先”企业的目标。要围绕年初的总体工作安排，集中力量、集中精力抓好安全生产、经营管理、项目建设等工作。

要坚持改革统揽。我们正处在一个改革的时代，改革是最鲜明的时代特色。企业发展进步的一个重要法宝就是改革。不改革，就跟不上时代步伐，就会被时代所淘汰。要搭建人力、设备、资金、科技等四大内部资源共享平台，推动内部资源要素协同创效。充分发挥薪酬分配的导向作用，突出价值创造与岗位贡献，确保采掘一线职工、技术骨干、关键岗位人员、核心员工收入不降。完善人才选拔培养机制，畅通人才晋升通道，全面推广全员业绩考核，调动全员积极性。每一名砚北人人都应该理解改革、支持改革、参与改革，把参与改革当成展现自己的机会、提升自己的舞台，在改革中崭露头角、挑起大梁、成就自我。

要坚持内涵提升。新常态下，发展不是简单的数量增减，结构与质效才是要害。目前，最重要的就是坚持内涵式发展，更加注重发展健康，挤掉发展中的“水分”，提升企业发展的质量和效益。提质增效，质量和效益从哪里来？只能从经济结构调整中来。当前，企业正处于量变到质变的重要积累阶段，要在有质量、有效益的前提下，追求又好又快才能行稳致远。要利用危机对资产要素优化配臵的倒逼机制，放大有效资产，整合无效资产，盘活存量资产，增 量增收拓效，减量降亏增效，存量挖潜创效。突出营销创效，以需定效，以效定销，实现产销协同。突出管理创效，经营管理与市场变化联动，确保商品煤综合成本再下降，各类非生产性支出一律再压减。突出投资与项目管理，确保安全高效、投资最省。突出采购源头创效，降低采购价格，降低物资储备，降低资金占用。突出技术提效，深入开展技术攻关，着力破解一批制约瓶颈，形成一批具有核心竞争力的技术成果。每一个砚北人人都要强化“人人都是经营者，岗位都是利润源”的理念，立足本职岗位挖潜提效、降本增效、营销创效，人人争当“创新能手”、“创业标兵”。

要坚持创新驱动。面对新阶段新发展，情况千差万别，遇到的困难矛盾也各不相同，既需要把握全局，服从大局，更需要找准定位，结合实际谋划发展举措，探索一条符合实际情况的新路子，这就要求我们拿出改革创新的智慧和勇气，不是凭经验翻老黄历、循旧例找教科书，而是以勇往直前的改革创新精神，把基层创新的强烈冲动、无畏勇气、智慧火花充分调动起来，把会上定的、纸上写的变成实实在在的创新措施，打出一系列变革创新的组合拳，以重点工作的创新突破带动全局工作上水平。每一个砚北人都应从寻找“不一样”做起，从一个想法、一个细节的“微创新”开始，每天改变一点点，每天向前一小步，以创新改变岗位、创造精彩。

要坚持安全保障。坚决把安全作为企业的最大效益、转型发展的最大保障、各级管理人员的最大政治、广大职工的最大福祉，以持续稳定的安全形势为应对危机、转型发展提供保障。坚持依法生产，主动防范，超前治理重大灾害，杜绝重大生产安全事故。防控资金安全风险，坚决做到无来源不支出、无预算不支出、超概算不支出，确保资金链安全。防控重大经营风险，确保规范稳健经营。每一个砚北人都要坚持自己的安全自己观，从自身做起，从点滴做 起，自动自发，尽心尽责，以自主保安提升企业安全发展水平。

三、新作为要有新形象

新常态带来了发展动力、发展内涵、发展格局的一系列新变化，更对我们的精神境界、干劲斗志、思想观念提出了新要求。适应新常态，归根结底要当好先行者，树立新形象。形势再复杂、任务再紧迫、工作再繁重，只要我们以良好的精神状态、奋发有为的工作作风、朝气蓬勃的创新意识，树立新形象、展现新形象，就一定会克服各种客观困难、突破各种机制束缚、解决各种疑难问题，把各项工作扎实推向深入。

要树立善抓落实的新形象。抓落实是一项真功夫，来不得半点虚假和漂浮。抓落实必须真抓真干真落实，必须抓深抓细抓扎实。抓而不实等于不抓，做而无功不是真做。完成2016年各项目标任务，就要层层分解、落实责任，传导压力、上下互动，从细处着手，从实处着力，在工作谋划、部署、推动、检查各个环节，都要坚持从严从实，做到观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力、督导要加强,一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，一步跟一步地把定下来的事情落在实处。更要注意的是，抓落实并非强求立竿见影，重眼前轻长远，跟重形式轻内容、重口号轻行动、重数量轻质量一样，都是抓落实的“天敌”，所谓久久为功，更需要时时刻刻不松懈的韧劲和耐性。各级党组织要以实现全年利润指标为己任，着力推动各项工作落实，充分发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，每一个砚北人都要咬住目标不放松，心往一处想，劲往一处使，不怵头，不懈怠，不等不靠，不推不拖，做到定一事、干一事、成一事。

要树立创建和谐的新形象。和谐是企业发展的保障。面对新常态，应对新挑战，每一个砚北人都应该积极参与“新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育活动，勇于批判自己，敢于解放自己，切实破除等靠依赖、无所作为的陈旧思想，树立自强自立、自动自发的意识，破除因循守旧、按部就班的思想，树立打破常规、攻坚破难的意识，破除固于形式、追求表面的思想，树立敢于担当、真抓实干的意识，破除坐井观天、夜郎自大的思想，树立勇于创新、追求卓越的意识，破除求稳怕乱、当太平官的思想，进一步增强自强自立、承压奋进、真抓实干、逆势进取的创业激情。各基层单位要扎实做好信访稳定工作，坚持依法治访，严格落实信访稳定风险评估制度，谁的人谁管、谁的事谁办、谁的责任谁负，妥善化解各类矛盾，有效预防和处臵群体性事件，把解决职工思想问题与解决实际困难结合起来，开展各类帮扶活动，让职工话有处说，难有处讲，事有人办。

要树立文化引领的新形象。文化铸魂，引领发展。适应新常态，追求新作为，更需要发挥文化的价值导向作用。要坚持创建、融合、转化相结合，把企业文化理念融入企业经营管理中，推进安全文化、廉洁文化、班组文化向生产力转化。进一步优化完善企业文化建设规划，加强培训、督查、考核，使之覆盖到每个业务环节，增强职工的认同感。大力开展社会主义核心价值观宣传教育。每一个砚北人都要切实把公司核心价值观融入到实际工作中去，人人关心企业发展、人人维护企业利益、人人爱护企业形象，争做企业文化建设的参与者、践行者、传播者。

要树立转变作风的新形象。作风决定成败。只有持续推进作风建设，把思想改造做到位，才能真正做到有作为、有担当。要拿出锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，严格按照“三严三实”的要求，坚持不懈地推进作风建设，使作风建设的各项要求真正落地生根。要牢记“廉洁从业既是一面镜子，也是一把尺子，更是一条底线”，严格落实党风廉政建设“两个责任”，完善惩防体系建设，构建反腐倡廉长效机制。从提高党员管理人员廉洁从业意识入手，运用廉洁谈话、案例警示等方式继续深化反腐倡廉教育。党员管理人员都应时刻绷紧拒腐防变这根弦，不存非分之想、不做长舌之人、不拿不义之财、不去是非之地，时刻做到自重、自省、自警、自励，真正做到廉洁从业。

面对新常态，我们要有一颗冷静的心、坚定的心和火热的心，不懈怠，不松劲，不观望，负重奋进，聚力攻坚，以逢山开路、遇河搭桥的精神，踏石留印、抓铁有痕的意志，时不我待、只争朝夕的干劲，为四季度夺取2016年各项利润指标的实现而努力奋斗！

第二篇：形势任务教育宣讲提纲

形势任务教育宣讲提纲

---明外势知内情 履职尽责做贡献

宏观形势：

第一，世界经济整体复苏态势明显。美日欧及主要新经济体发展全面提速的势头强劲。我国经济实现了质量速度“双提升”。中国社会科学院财经战略研究院预测，2018年中国经济可望实现6.7%以上的发展速度。

第二，党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利将进一步激发全体国民的创业发展热情。

第三，煤炭市场有望继续保持高位运行态势。在去产能的大背景下，短期内保供应仍是主基调，煤炭市场保持紧平衡状态仍是大概率事件，煤价出现大起大落的可能性不大。

企业情况：

第一，集团公司经济运行质量显著改善。利润水平大幅提高，员工收入明显增长，集团公司总体由“补血液、高指标的恢复性发展，向强基础、重质量的务实性发展”转变。对我公司下达的生产经营指标稳中有降，其中精煤指标**万吨、商品煤指标**万吨，这是近年来的首次。

第二，公司2018年至2020年发展战略规划基本完成，将对公司“十三五”及今后的发展提供更加有力的战略导向。

第三，公司2017年生产经营指标完成较好，矿井投入稳步增加，有利于我们轻装上阵。

第四，战场总体能够满足生产需要。

第五，员工工资持续增长，民生投入继续加大，员工生产生活条件将进一步改善，有利于调动全员团结奋斗的积极性。

在看到有利条件的同时，更要看到我们还面临着安全生产压力增大、衔接总体紧张、搬家倒面频繁、煤质变差、环 保投入增大等不利因素，完成集团公司下达的目标任务，改善员工生产生活条件，推进新型领军企业建设，还面临着诸多挑战和困难，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以完成的。我们要紧紧围绕落实集团公司“两会”提出的五个坚定不移和六大工程建设的总体思路和布局，着力推进公司2018年工作实现六个“新进步”：

一是要在推进企业战略管理上实现新进步。自觉将企业的整体工作纳入到战略管理轨道，学习战略、落实战略，达成战略目标，提高工作的导向性、计划性、目的性。

二是要在打赢安全生产翻身仗上实现新进步。强化全员安全统领意识，持续推进“严管重罚+自主管理”双轮驱动，全面夯实安全生产基础，努力建设平安范矿。安全生产标准化建设在通过国家局一级验收的基础上，内实现重回集团公司领先水平。

三是要在唱响改革主旋律上实现新进步。发扬斗争精神，高举改革旗帜，唱响改革主旋律，着力破除不想改、不敢改、不会改的思想禁锢，强力推进关键环节、重要领域改革，不断释放改革红利。

四是要在加快智慧范矿建设上实现新进步。以装备精良、工艺先进、智慧智能为主攻方向，坚持用先进适用技术改造提升传统产业，推进重点项目、关键技术攻关，推进智慧范矿建设，以技术进步的卓越成效为建设新型领军企业增添动力。

五是要在安全高效矿井建设上实现新进步。坚持生产稳量、掘开提效、外来煤补充的总体路径，高质量完成全年生产经营任务。倡导“三按”管理和正规循环作业，实现科学生产。

六是要在全面从严治党上实现新进步。着力用十九大精神武装干部员工思想，着力实施好从严治党战略，着力发挥 好党组织的领导核心、政治核心作用，为全面建设新型领军企业提供坚强保障。

立足本岗做贡献：

一是全面落实门禁制度。现有的门禁制度是我们在多年矿山治安保卫工作中积累起来的经验总结，实践证明它是我们做好治安保卫工作行之有效的“法律”依据和保安队员的职业行为规范，必须要认真地落实好，岗位上不讲感情讲制度，不论私情论原则，这于公于私都好。

二是学好炼精独门绝技。门卫工作虽说不具高技术含量，但其具有自身独特的工作之道，就是工作经验与工作窍门，比如门上防窃问题，如何一眼就能辨别出盗窃人或盗窃车辆，作为一名护矿队员只有长期观察和积累门上进进出出的人、车进出神态、状态，并将其正常与不正常情况谙熟于心，就会具备这种超凡的防范判断能力，这就是所谓的门卫独门绝技，会大大提高我们的工作效率和效果。

三是充分展示企业形象。厂区与外界之隔的每个门卡都是进出矿山的咽喉要道，门卫护矿队员就是守护要道的矿山卫士，我们的言谈举止直接关乎到企业形象及企业员工的文明素养，每名队员要真正认识到自身存在的重要性，树立自己干好本职工作的责任感，上好班、站好岗、服好务，充分展示出我们的良好形象，在自己平凡的工作岗位上做出不平凡的工作业绩。

韩维柱 2018年6月

第三篇：形势任务教育报告会宣讲提纲

认清形势提高认识 履职尽责服务发展

——北宿煤矿形势任务教育报告会宣讲提纲

在全矿上下深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会和集团公司深化改革动员会精神，广泛开展“北宿煤矿明天怎么办”大讨论、全力以赴夺取2013年各项工作全胜的关键时刻，根据矿党政主要领导安排，我们举办这次形势任务报告会，主要目的就是让大家充分认识当前形势的严峻性，深刻反思自己在思想认识、工作态度、敬业精神、工作作风等方面存在的问题和不足，牢固树立为生产一线服好务的思想，进一步知形势、明任务、转作风、尽职责，以奋发有为的精神状态和扎实务实的工作作风积极投入到各项工作中，以实际行动为矿井度危求进、深化改革、转型发展做贡献。

下面，给大家汇报三个方面的内容。

一、井下工人苦不苦

煤矿工人辛苦，薄煤层矿井的职工更辛苦。北宿煤矿煤层平均厚度不到1米，且煤层中含有极硬的夹矸和硫化铁结核，多年来一直采用原始的打眼爆破、大掀攉煤的传统方式组织生产。职工们年复一年、日复一日在狭窄空间里摸爬滚打，作业环境差、工作时间长、劳动强度大。职工们膝盖上厚厚的老茧见证了他们的艰苦，数倍于兄弟矿井的艰辛与付出成就了北宿煤矿生存与发展，但他们从来不言苦、不喊累、不叫屈。说到这里，有些同志

好像觉得我们是在给井下工人唱赞歌，也许有人会说，他们付出的多，得到也多，他们的收入是我的好几倍呢。但如果让咱们在座的各位都去干采煤，试问有几个愿意去的？他们的收入高不假，但这份收入的背后大家看到了吗？他们的辛勤付出大家知道吗？和井下职工比一比、特别是和我们的采煤工人比一比，我们工作时间、工作环境、劳动强度是一样的吗？

（一）工作时间长不长？首先看工作时间，尽管我们现在执行的都是八小时工作制，但是由于煤矿工作的特殊性，必须实行现场交接班，再加上随着矿井开采年限越来越长，战线也越拉越长，现在的采区都在边远地带，咱们一线的职工从上班离开家到下班回到家得需要多长时间，大家想过这个事情没有，现在这个时候，上早班的职工两头见不着太阳，从早上五点多离开家，到下午六点多回到家，吃点饭、看看电视睡醒一觉又该去上班了，日复一日、年复一年、周而复始，这就是他们的工作和生活。咱们呢，现在上午四个小时、下午三个半小时，到点打上卡就走，没有特殊情况，一般不会加班。单从工作时间这个角度看，和井下工人比，是不是差距很大。

（二）现场条件差不差？虽然我们现在井下的条件和建矿初期相比，无论是在安全状况、机械化水平、职业健康等方面都有了很大的改善，但是，我们是薄煤层矿井，薄煤层、条件差这个客观现实无法改变，采煤工人工作环境仍然是“四块石头夹着一块肉”。前一段时间，电铝公司来矿上下井，再往前集团公司新闻

中心的记者下井采访，很多都感动地哭了，以前大家学的那篇文章——《春深十七层》不知道大家还记得不记得，那真正是有感而发。前段时间，电铝公司组织20 多名处级干部到北宿矿下井体验生活，之后采访了几个干部包括一名女同志，讲的非常好：“到了井下才知道挖煤不容易，采矿条件太难了。以前我们的工人在炉子边上感觉温度高就很难受了，在井下要爬着过去，比我们的条件更差。我们回去后，再不好好工作对得住这些工人吗？” 12月初矿上组织机关科室和地面单位负责人下井，大家感触都很深。在座的各位，还有很多没下井爬过面的，如果下个井看看应该会有很多的感想的。在看看我们的环境，和井下工人比比，是不是应该知足？

（三）劳动强度大不大？尽管我们的薄煤层综采实验取得了初步成功，我们薄煤层支架、铲挡装置都应用的非常好，但我们的采煤工还是在狭小的空间里一待就是八九个小时、甚至十个小时，我们大部分的煤炭产量还是靠原始的打眼放炮耙渣子的方式、靠我们敬爱的采煤工老大哥一锨一锨攉出来的。采煤工一月一万多的收入，是他们的汗水换来的，是他们一节溜子一节溜子攉出来的。和他们比一比，我们的工作量究竟有多大。当然，由于工作性质不一样，我们大家也很辛苦，但是综合来看，我们付出的劳动和一线工人相比，还是有差距的。

二、深化改革怎么改

11月29日，集团公司召开深化改革动员会，这次会议，是

继9月10日领导干部会议之后，集团在改革发展关键时期召开的又一次非常重要的会议，这次会议，是集团公司深化改革加快发展的总部署、总动员，吹响了集团公司深化改革、加快发展的号角，必将对集团公司发展产生重大而深远的影响。12月10日，集团公司召开五届一次职代会代表团（分团）长联席会，体表决通过了《关于集团公司管理体制改革的指导意见》和《集团公司人事管理暂行办法》这两个文件，标准着集团公司深化改革迈出了关键性的一步。大家对改革的问题都非常关心，下面根据我的理解给大家汇报一下这方面的内容，仅仅是代表我个人的观点。

（一）为什么要深化改革

何谓改革，我查了一下百度百科，这个词的基本解释是：改掉“存在明确问题的、不合理的、落后的、严重影响生产力发展的”部分，使之更加合理完善，具有历史性进步意义。企业为什么要改革，那肯定是因为原来做法的不适应了、不先进了或者阻碍企业的发展了，所以才要改革。集团公司为什么要深化改革呢？这里面既有大形势的影响，也有小环境的原因，还有矿井发展面临的新形势、新任务、新要求。

1.行业大形势

（1）国际经济持续低迷

自2008年美国发生次贷危机以来，全球经济呈现疲软出现危机。近年来，受全球金融市场动荡、美国经济复苏乏力、欧债危机加剧、新兴经济体增长减速等综合因素影响，国际经济进入深

度调整期，整体复苏艰难曲折缓慢。

（2）国内经济增速放缓

受全球经济低迷和国家政策调控影响，国内经济在保持高速增长后进入中速增长期，投资、出口、消费等主要经济指标增速同比回落时。目前，尽管国家采取了多项措施，但经济下行压力仍然较大，煤炭行业“十年黄金期”将不复存在。3.1 国内煤炭产能过剩

据煤炭行业协会统计，目前国内煤矿在建和建成煤矿产能为40亿吨以上，而全国煤炭消费估计每年在40亿吨左右，加上每年约3亿吨进口煤的冲击，产能供大于求使短期内煤炭市场宽松的形势不会改变。

（3）进口煤炭快速增长、新能源产业快速发展

有关数据显示，我国进口煤炭从2010年的1.66亿吨到2011年的1.824亿吨，再到2012年的2.9亿吨。2013年我国进口煤炭估计应在3.5亿吨-3.8亿吨，月均应在3000万吨以上。中国煤炭进口量屡创新高，这给国内市场带来较大冲击。

国家大力推行低碳经济和节能减排政策，对高耗能企业加大限制措施，据统计，2006年-2012年，中国淘汰了8383万千瓦能耗高、污染重的小火电机组，这些小火电机组都是以煤炭为燃料的。这些措施的实施，一定程度上抑制了煤炭需求增加。

综上所述，我国煤炭行业在经历了多年的高速发展后，即将进入调整期。未来几年，煤炭需求将进入低速增长期，供应继续

加大，产能释放越来越大，煤炭进口也会大量增加，煤炭价格大幅上涨的可能性已不太大。

2.集团小环境

张新文董事长在集团公司深化改革动员会上明确指出，对照三中全会精神和国内外先进企业找差距，集团公司存在很多不适应的问题。突出表现为“七大压力”：一是转变观念的压力。二是可持续发展的压力。三是体制机制僵化的压力。四是扭亏增盈的压力。五是外部开发管控的压力。六是转方式调结构的压力。七是科技和能源结构调整的压力。这些问题的解决，归根结底要靠改革。改革是当前决定集团公司前途命运的关键一招，也是推动转型发展的根本举措。

3.矿井新任务

客观上讲，由于受薄煤层矿井煤层薄、条件差、环节多、用人多、投入多、效益差先天不足的制约，加之经过37年的开采，目前出现了资源接近枯竭、产能逐步下降等诸多问题，严重制约着矿井正常的生产接续和可持续发展，矿井面临巨大的生存、发展压力和诸多不容忽视、无法回避的问题。

从2014年面临的形势看，一是生产接续压力大。受村庄搬迁影响，五采区、七采区开采存在不确定性因素，十六、十八采区将面临集中生产的局面。2014年安撤任务繁重，特别是一季度，将进行“两安三撤”，安面时间紧、撤面任务重、工作头绪多，这些都将给矿井安全管理、生产接续和任务完成带来前所未有的挑

战。二是对外承包矿井未知因素多。转龙湾煤矿前期生产运营投入大，未知增支因素多，大型机械化设备的首次使用、综机设备和生产系统都需要一个调试和磨合的过程，在产能释放、成本控制等方面还存在较多的不确定性。三是节支降耗空间小。近年来，北宿煤矿在确保安全生产的基础上，为压缩成本对生产系统的投入较少，刮板输送机、液压支架等设备设施老化严重，可重复利用、修复利用的材料物资、设备设施已微乎其微，节支降本增效的空间不大。加之薄煤层综采、充采成本较高，还存在实现转龙湾煤矿安全生产的一系列未知费用，降本增效的压力很大。四是减亏扭亏任务重。2014年，职工住房公积金等计提比例提高、巷道资本化提取折旧等因素影响成本增加1381万元，本部矿井产量将同比减少16万吨，内部销售价格将降低20元/吨，销售收入将预计减少8956万元，受上述因素影响利润预计将同比减少4634万元。由于转龙湾煤矿前期生产难以实现盈利，2014年实现减亏扭亏的任务异常艰巨。

从主观上讲，当前部分干部职工中不同程度地存在着思想不解放、观念不更新、作风不转变的问题，主要表现在：一是思想不够解放。部分干部职工思想境界不高，等靠要思想严重，遇到困难畏首畏尾、得过且过，习惯于用老思想、老方法、老套路、老观点看待和解决问题，习惯于等待上级出台政策、观望别的单位怎么办。二是危机意识不强。看不到或不愿看到当前企业发展面对的巨大困难，危机困难面前，不能勇于担当，不能主动作为，不能积极创新。三是精神状态不佳。有的领导干部工作热情不高，缺乏事业心、责任感；安于现状，不愿创新、不愿多思考问题，存在小成则满，贪图舒适，不思进取的现象；缺乏责任担当，存在好人主义现象。四是“过紧日子”思想树立不牢。勤俭节约、艰苦奋斗意识淡薄，存在铺张浪费现象，在节约挖潜、降本提效方面还有潜力可挖。

观念不转，积重难返；思路不调，死路一条。面对当前的严峻形势和矿井发展面临的巨大压力，要想破解发展难题，解放思想是前提，更新观念是关键，深化改革是重点。迫切需要我们打破思维定势，增强危机意识、忧患意识、机遇意识、责任意识和艰苦奋斗意识，以开放的思维、创新的思路和有力的举措，把握危中之机，切实化危为机，加快矿井对外开发、转型发展的步伐，推动矿井实现“颠覆式”变革。

以上讲的都是不利的因素，现在也有利好的消息。从集团公司面临的形势来看，是全球经济呈现弱势复苏态势。党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，中央经济工作会议提出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济发展活力将进一步增强。国务院制定实施促进煤炭行业平稳运行的意见，有利于煤炭企业走出困境、健康发展。煤炭产品价格呈现触底回升势头。大部分煤化工产品价格反弹，甲醇已涨到近年来的历史最高位。电铝产业高端型材产品研发和市场开拓有望取得突破。尤其是通过应对困难和危机，集团公司上下思想更加统一，措施更加有力，合力进一步增强，为集团公司改革创新、强化管理、共度难关创造了良好条件。尤其是自7月份以来集团公司连续五个月实现盈利，经济运行逐月向好、逐月提升，截至11月末集团公司合并报表实现扭亏为盈，完成了省政府要求的确保企业安全稳定、确保上市公司盈利、确保集团公司合并报表不亏损“三个确保”的目标。

从北宿矿的角度来看，一是薄煤层矿井长期艰苦的条件，锻炼了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新的干部职工队伍，这是我们宝贵的精神财富，也是我们攻坚克难、无往而不胜的利器。董事长在12月但是近几年以来，北宿矿干部职工靠自己的努力战胜困难条件，做到了“条件差精神不差，效益差干劲不差”，取得了比较好的状态和形势。从经营方面来讲，北宿矿是本部八矿中效益最差的，但付出的可能是最大的，这种精神值得表扬、值得肯定、值得在全集团公司推广。二是公司一系列改革创新理念的提出、措施的出台为矿井发展指明了方向。今年下半年以来，公司先后提出了一系列改革创效发展的新理念，“走出去”实施对外承包、生产经营综合评价、内部市场化管理等措施的落实，为为矿井在特殊困难时期实现提质增效、减亏扭亏提供了思想动力、指明了发展方向。三是对外承包为矿井实现减亏奠定了基础。承包转龙湾煤矿的生产运营，给北宿煤矿带来了扭亏增盈、实现可持续发展的希望。全矿干部职工转型扭亏求生存的渴望非常强烈，并将此转化为恪尽职守、克难攻坚、奋力拼搏的动力源泉。四是

严管理的模式为矿井发展提供了保障。近几年，北宿煤矿相继出台了近百项严管控、严考核的规章制度，这些制度在干部职工心中已形成了深刻的烙印，将严管理的要求变成了自动自发干好工作的自觉行动，强有力的向心力、凝聚力和战斗力，为矿井完成各项目标提供了充足的动力和强有力的保障。

（二）集团改革的总方针、路线图

总的想法是：以十八届三中全会精神为指导，以建立“层级分明、责权对等、运转高效、充满活力”的体制机制为目标，依照“总体架构，系统谋划，分步实施，重点突破”的思路，积极稳妥、全面深化改革。

“总体架构”，就是坚持顶层设计，制定好深化改革总体方案，集团总部构建“小机关、大服务”格局，履行战略和大项目决策、有效管控、资源整合、产业运作、资产收益、投资回报等责任；“系统谋划”，就是从改革的方案设计、部署动员、推进实施等环节入手，谋划好改革的路线图和时间表，做到各项改革相互衔接、相互配套，每一个子分公司、子系统体系完备、高效运营；“分步实施”，就是坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，先从集团总部和困难大、矛盾多、亏损严重的单位改起，再改专业公司和矿处单位。总体分三步走：第一步是集团总部和困难大、亏损严重的单位；第二步是专业公司和比较容易改的单位；第三步按照三中全会精神，积极推进产权制度改革。“重点突破”，就是选准改革切入点和突破口，以重点带全盘，推动整体改革不断深入。把握好

每一步、每一项改革的重点，选树典型，大胆探索，有序推进。

总体把握是：“三个坚持”。一是坚持正确导向。我们深化改革，目的是使企业发展得更好、职工生活得更好，不是为了取悦上级，不是为了赢得掌声，不是求轰动效应，更不是做表面文章。改的是弊端，激发的是活力，实现的是效益，推动的是发展，受益的是职工。二是坚持积极稳妥。所有改革举措要慎重出台，必须符合上级精神，必须充分考虑干部职工的承受能力，必须反复论证、科学评估、考虑周全、切合实际、改就改好，不能随便“翻烧饼”。三是坚持典型引路。把握不准的可先行试点，在点上取得经验的基础上全面推开。要从大家最容易接受的改革入手，稳扎稳打，步步为营，积小胜为大胜，逐步达到改革目标。

工作重点是：1.机关实行大部制改革。2.进一步明晰三级管理的职责定位。3.以责权利对等为前提简政放权。4.健全完善法人治理结构。5.逐步淡化行政级别。一是实行分层次内部退养。二是逐步淡化行政级别。三是注重从实际出发选人用人。四是畅通人才成长进步的“双通道”。五是加大管理人员轮岗交流力度。6.积极推进经营机制转换。

公司已经确定，本次管理体制改革计划从2013年11月起至2014年6月份结束。分为三个步骤组织实施: 第一步：从集团总部机关开始实行大部制改革。第二步：稳步推进专业（能化）公司改革。第三步：以矿处单位为重点进行资源整。矿处基层单位根据集团公司有关政策规定，参照集团总部、专业（能化）公司机

关机构改革及人员分流安置措施，结合单位实际制定具体实施办法，报上一级组织批准后实施。

（三）我为改革做什么

1.争做深化改革的坚定拥护者。改革动员会上，集团公司董事长、党委书记张新文要求各级组织和干部职工，顺应时代潮流，冲破思想观念障碍，以强烈的使命感和自我革新的勇气，深化改革，激发活力，解决好制约发展的突出问题，推动集团公司持续健康发展，在新一轮竞争大潮中迈上新台阶。在新形势、新任务面前，集团公司每一级组织、每一名干部和职工，都要充分认清这次改革的重大意义，坚决拥护改革，投身改革洪流，做改革的坚定拥护者。

2.争做深化改革的积极参与者。积极参与到改革当中来，是每一个兖矿人的必然选择。在当前的形势面前，不改革，兖矿就不能保生存；不改革，兖矿就不能保发展，没有企业的生存发展，我们对物质文化生活的期望就会化成泡影。从这个意义上说，支持改革，拥护改革，参与改革，投身改革，是每一个兖矿干部职工的必然选择！

三、我们应该怎么办

（一）辩证看

对于当前形势要有一颗平常心。什么是平常心，大概有这么两层意思，一是尊重客观规律和自然规则，尊重客观现实，既不高估自己能力，也不低估自己的能力。二是既积极主动地做事，对任何事情都要尽力而为，但又顺其自然，不苛求事事都完美，始终保持从容淡定的自信心。面对当前的形势，我们都要有一颗平常心，为什么呢？因为作为企业的一名员工，很多事情都不是以我们的意志为转移的。咱们身边有的同志经常会抱怨：“这份工作太累了！”“这简直不是人干的活”“这个领导真难伺候”，其实仔细想一想，何苦这样，高兴是一天，烦恼也是一天，混是一天，充实地干点活也是一天。当我们埋怨这份工作的种种不是，种种辛苦的时候，想想还有很多人也许还在羡慕我们的这份工作呢。送给大家三句话：1.不以物喜，不以己悲。2.随缘自在，随遇而安。3.荣辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天外云卷云舒。

对于企业要有一颗感恩的心。许多人经常作比较，而且喜欢往上比，比较的结果就是自己职位低、岗位不重要、报酬少，然后再联系到工作中的一些不如意之处，就容易消极、萎靡、怨天尤人，感叹年华已逝，工作不再有目标，生活不再有幸福感，只是日复一日，年复一年，浑浑噩噩地度过。有时候不妨往下比，在竞争日益激烈、人多职位少的情况下，能获得现有的工作、职位、报酬，已经是无比幸运了。每个人都应该知足，要有一颗感恩的心，全心全意对待组织、对待工作、对待生活，不要总是抱怨自己付出太多，提拔太慢，得到太少。举个例子，如果咱北宿矿不是国营企业，而是私人的企业，现在的形势是不是早关门了，还能让我们一年亏一亿多甚至两个亿吗？世界著名成功学家安东

尼曾指出：“成功的第一步就是现存一颗感恩的心，时时对自己的现状心存感激，同时也要对别人为你做的一切怀有敬意和感激之情。”拥有一颗感恩的心，我们就会尽责，做好自己份内的事，做好别人不爱做的事，做好别人不会做的事，并且能够甘于寂寞，长期坚持，做得让组织满意，让同事满意，让自己满意，这样不但出成绩、出业绩、出政绩，而且在尽责中增长了才干、充实了生活、愉悦了身心。

对于工作要有一颗敬业的心。敬业，才能乐业；敬业，才能爱业；敬业，才能精业；敬业，才能兴业。有了敬业精神，我们就会勤学习，善钻研，就能成为行家里手，形象就会升值，难题就会迎刃而解。举两个咱们身边的例子，咱矿的副总工程师刘万仓，大学学的是汽车维修，干过销售，从销售科到采煤二区干技术员、副队长，后来成立充采队，他干队长，后来又成立综采队，他又干队长，再后来又提拔为采煤副总，现在又负责矿上整个对外开发项目。仔细想想他成长进步的经历，如果不是爱岗敬业、刻苦钻研，他能有今天的成就吗？还有通风工区的副队长路庆彬，技校毕业后分到区队从事瓦检员工作，这个工作在普通不过了吧，他在这么平凡的岗位，也是靠着这种精神，干一行、爱一行、钻一行、精一行，成为这个岗位上的行家里手。他先后荣获兖矿集团“十大杰出青年技工”、兖矿集团“第二届道德模范”、“山东省青年岗位能手”、“全国煤炭行业优秀技术能手”等荣誉称号。先后夺得第四届山东省职业技能大赛斯检查工第四名、全国煤炭行

业职业技能大赛瓦斯检查工第一名的好成绩；他发明的“矿井防漏风装置”等三个项目获国家专利。他们的成功，也许有偶然的成分，有机遇的因素，但肯定和他们自身的努力，和他们不把工作当任务，而是当责任、当事业是分不开的。

（二）务实干

说一千道一万，关键还是务实干。

1.解放思想抓落实。当前，全矿正在广泛开展以“北宿煤矿明天怎么办”为主要内容的解放思想大讨论活动，进一步调动干部职工干事创业的工作热情，更新思想观念，提振发展信心，激发内生动力，凝聚强大合力，以更加奋发有为的精神状态迎接挑战、战胜困难，切实在思想上、政治上、行动上同公司和矿要求保持高度一致，思想不落伍，行动不掉队，紧跟集团公司改革发展的步伐和矿各项工作部署要求不掉队。

2.更新观念提信心。观念一转天地宽。面对新形势，须有新观念；解决新问题，要有新思路。只有解放思想，与时俱进，才能破解难题、推动发展。通过认真学习领会和贯彻落实上级决策部署，开展大讨论活动，自觉做到“三破除、三树立”。即增强危机意识、改革创新意识、市场意识、竞争意识和发展意识，破除盲目自满、安于现状的思想，树立不甘落后、奋起直追、争先创优的新观念；破除固步自封、墨守陈规的思想，树立敢于担当、勇于创新、开拓进取的新观念；破除畏难发愁、等靠依赖的思想，树立自强自立、主动作为、竞争发展的新观念，在解放思想中统一思想，在总结经验中继承创新，在改革突破中激发活力，努力开创对外开发稳步推进、本部矿井稳定发展新局面。

3.学习华为严管理。在认真研读《华为的冬天》一文的基础上，结合自身实际，深入思考为什么要向华为学管理、学什么、怎样学。通过活动的开展，深刻理解“短板理论”、“规范化管理”、“精简机关”、“对人负责与对事负责”等概念的深刻内涵，进一步增强危机意识、责任意识、竞争意识、规范意识、流程意识，从而提高落实力、执行力、战斗力，推动各项工作高效推进。

4.外部开发谋发展。牢牢把握承包运营转龙湾煤矿这一重大机遇，深刻认识到矿井发展已经到了生死存亡的紧迫时刻，只有改革创新才是发展的惟一出路，必须背水一战，实施“走出去”战略。引导干部职工积极支持、拥护、参与“走出去”发展战略，有效解决矿井发展后劲不足和人员安置压力大的问题。

5.转变作风树形象。进一步转变作风、深入现场、靠前指挥，切实提高办事效率和工作质量，增强执行力和落实力。扎实开展“慵懒散”专项治理，抓好矿《开展“慵懒散”专项治理、突出解决办事效率低下问题的实施方案》和《关于进一步加强地面人员劳动纪律管理的通知》等文件的贯彻落实，努力使工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高。

（三）创新办

1.思路要创新。董事长来咱们北宿矿调研时讲过这么一段话，通过近一段时间对兖矿的了解，我感觉煤业公司的本部八矿职工素质最高、管理素质最高、劳动纪律传统也最好，但是我们不能“躺在上面”，要打破长期搞煤矿思想固化的思维模式，开拓思路、琢磨新点子，认真思考怎么增效、怎么转型、怎么升级等问题，特别是像北宿矿、杨村矿这样资源将近枯竭的矿井，人员又多，靠苦干只能解决部分问题，不能解决根本问题，在集团公司、煤业公司的大力支持下，大家身在其中更要群策群力、多想办法，三四千人肯定有能人，班子又很团结，这样积极探索，多探索几条可以转型的新路子，这个问题要作为一个课题认真研究。这段话相信大家应该在OA上看到了，我想这段话对于我们转变观念、打开思路都大有卑益，值得我们在座的各位深入思考。比如，明年要去转龙湾了，我们大家去不去？咱们北宿矿快没有储量了，我们在座的各位能不能出去到集团公司以外的地方去托管一个煤矿？再比如，我们能组建一个团队，除了搞煤炭，能不能再搞点别的？

2.管理要创新。当前，集团公司深化改革是大家关注的热点。为什么要改革，我认为改革是形势所迫、发展所需，不改就生存不下去，不改就没有出路。要改革肯定要创新，要么是把原来机制体制修改完善，要么是建立新的管理机制，这些都不离不开创新。李希勇总经理在集团公司11月份经济活动分析会上讲到明年工作措施的时候，就提到六个创新：创新优化发展思路、创新业绩考核体系、创新转变发展方式、创新管理体制机制、创新企业

运营模式、创新强化管理手段。等到集团公司开完2014年工作会后再详细给大家传达。

3.科技要创新。咱们北宿矿建成投产37年来，在科技创新方面也取得了很多成果，像我们的铲挡装置，不仅提高了煤炭回收率，还大大降低了人工攉煤的劳动强度；薄煤层液压支架提高了顶板支护的安全系数；充填开采解放了“三下”压煤；薄煤层综采更是实现了我矿综合机械化零的突破，以为下一步驾驭转龙湾厚煤层综采锻炼了队伍、积累了经验。可以说，每一次科技创新，都是一次生产力的大解放，不管是在提高生产效率、安全系数还是在降低劳动强度、缩短劳动强度方面都有大的进步。当然，由于受当前严峻的经济形势的影响，在科技方面的投入可能会有所影响，这就要求我们开动脑筋，在小改小革方面做文章，在职工群众中蕴藏着无穷无尽的智慧。例如，前一段时间，运搬工区的职工邵新国就发明了一个电机车上的小雨刷，现在电机车在经过大巷防尘喷雾系统时，只需电机车司机轻轻一按，雨刷就如同汽车雨刷一样，清除淋水，玻璃清晰明亮，电机车安全运行，消除了安全隐患。我觉得他们这话做法就值得推广。

由于时间关系，今天就给大家汇报这么多。当然，由于我能力水平有限，以上讲的不对的地方也请大家批评指正。最后送给大家四句话：

第四篇：形势任务教育宣讲提纲(1季度)

宣讲提纲：统一形势 明确任务 合智合力共渡难关

一季度

——贯彻落实公司“两会”精神和我厂“两会”精神宣讲提纲

第一部分 公司党委工作会议

一、2013年党委工作总的要求

深入学习贯彻党的十八大精神，以“树立过紧日子思想、落实过苦日子措施、向着过好日子努力”为主基调，以安全和政治两个稳定为底线，以队伍素质和经营质量两个提高为主线，升华“三心”主题，深化“三级联创”，创新党建和思想政治工作，发挥政治优势，凝聚全员力量，完成全年各项指标任务，推动渡难关、快发展，建设幸福之企。

二、2013年党委工作重点

1．以党的十八大精神为指引，增强发展自信力。把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习贯彻活动与强化理论武装、推进思想解放紧密结合，与解决难点问题、推进转型发展紧密结合，与创新党建工作、推进作用发挥紧密结合，与改进干部作风、推进民生改善紧密结合。要带着信仰学，真学真信；带着思考学，真学真想；带着问题学，真学真用；带着责任学，真学真办。

2．以稳产增效渡难关为要务，增强发展推动力。各级党组织要紧紧围绕强基固本、稳产增效、转型发展、共渡难关中心任务，深度融入、主动服务、有效保证。这其中要充分看到：重中之重是保证安全、动力之源是科技创新、当务之急是增收节支、必由之路是深化改革、长远之计是项目建设。

3．以党建工作科学化为方向，增强发展保障力。坚持党要管党、从严治党，围绕增强党的先进性、纯洁性和执政能力，推进“三级联创”经典化、特色化、常态化，以企业党建科学化水平的不断提升，落实党的十八大的要求，通过加强领导班子建设、加强干部队伍建设、加强基层党支部建设、加强党员队伍建设，保证党组织的作为。

4．以素质提升年活动为载体，增强发展内生力。各级党组织要认真分析员工队伍现状，制定系统的工作规划和有针对性的措施，保证员工队伍在稳定中提高。要加强思想引领，提高思想忠诚度；要加强人文关怀，提高心理舒适度；要加强业务培训，提高业务娴熟度；加强政策调整，提高结构优化度。在提升队伍素质过程中，要注重发挥两个作用：一是领军人的传帮带作用。二是班组长的领头雁作用。

5．以特色文化进管理为重点，增强发展软实力。从内化理念入手，提高文化自觉性；从实化载体入手，提高文化融入度；从强化考核入手，提高文化执行力。在特色文化进管理的过程中，要突出抓好三个教育即：全覆盖的价值观教育、分层次的形势任务教育、经常性的思想教育。

6．以提升员工幸福感为目标，增强发展凝聚力。员工对幸福生活的向往，就是我们各级组织的奋斗目标。要在新形势下追求这一目标，必须突出做好三件事：一是正确定位幸福，二是全力保障幸福，三是合理追求幸福。

7．以进一步务实作风为切点，增强发展带动力。作风关系人心聚散、事业成败。尤其在困难时期，更要向作风要形象、要力量、要成果。要端正思想作风，要弘扬优良学风，要改进工作作风，要检点生活作风。

第二部分 公司十八届一次职代会

一、2013年工作指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神和龙煤工作会议部署，牢固树立过紧日子思想，认真落实过苦日子措施，坚持“内稳外拓”、“走出去发展”战略不动摇，突出抓好强基础、稳规模、严管理、转作风各项重点工作，坚定不移地走内涵式提效发展之路，合智合力共渡难关，实现企业平稳健康发展。

二、2013年工作思路

强基础、稳规模、严管理、转作风，坚定不移地走内涵式提效发展之路。

三、2013年工作措施

1．强化安全基础。坚持安全发展战略不动摇，继续抓好“三大工程”建设、灾害治理、现场管理、队伍素质提升和安全责任落实，进一步夯实矿井安全基础。具体要做到“五个到位”即:安全投入到位、灾害 1

治理到位、现场管理到位、教育培训到位、责任落实到位。

2．稳定生产规模。坚持“内稳外拓”战略不动摇，确保本部产量5～10年内稳定在1100-1200万吨，确保陕西和新疆矿井尽快建成投产，形成新的煤炭增量，进一步提升企业的规模和实力。重点要“增强四种意识”即：要增强“大管理”意识，坚定不移走内涵式增产提效之路；要增强“大生产”意识，加大科学组织力度；要增强“大掘进”意识，加大布局调整力度；要增强“大发展”意识，加大“内稳外拓”和“走出去发展”力度。

3．严细经营管理。坚持过紧日子、过苦日子的思想不动摇，按照从紧、从严、从细、从实的要求，全面加强企业各项管理工作，努力提高经济运行质量和效益。重点要抓实七个方面的工作：要稳定市场销售份额、要多方挖掘创效潜力、要加强成本管理、要加强资金预算管理、要坚持依法治企、要积极争取政策、要稳妥推进改革改制。

4．转变干部作风。坚持“以人为本”理念不动摇，继续抓纪律、抓作风、抓落实，提升干

部素质，树立干部形象，净化企业风气，形成共克时艰、共创和谐的发展氛围。要以务实作风推动各项工作、要靠亲民作风促进矿区和谐、要用优良党风保障企业发展。

第三部分 铁选厂十一届二次职代会

2013年指导思想是：

深入贯彻公司会议精神，全面依托“规范化管理”和“走动式管理”相结合的管理体系，严格落实安全生产措施，不断推动质量标准化建设和科技进步，牢固树立过紧日子的思想，从严管理，提升节支降成、增产增收和提质增效能力，实现企业效益最大化，为完成全年各项工作任务而努力奋斗。

2013年主要工作目标是：

1.入洗原煤209.7万吨。

2.精煤产率36.85%，沫煤产率26.15%，综合产率63.00%。

3.利润指标减盈1.1184亿元。

4.消灭轻伤以上人身事故和重大机电事故。

5.质量标准化争创一流水平。

6.争创省级文明标兵单位。

2013年主要工作任务是：

1、加强安全教育和管理，完善安全管理体系，实现企业安全发展。

2、加强生产管理，确保入洗总量，实现企业规模发展。

3、加强经营管理，提高管理水平，实现企业科学发展。

4、加强基础管理和建设，提升标准化水平，实现企业有序发展。

5、加强和谐厂区建设，坚持以人为本，实现企业和谐发展。

第四部分 铁选厂党委重点工作

2013年党委工作总的要求是：

以党的十八大精神为指针，按照公司党委“三心主题”和“三级联创”活动的要求，紧紧围绕“树立过紧日子思想、落实过苦日子措施、向着过好日子努力”的主基调，升华党建工作载体，创新党建和思想政治工作思路，发挥政治优势，凝聚攻坚力量，助推企业稳步发展。

工作重点是：

一是在班子建设上要有新作为。各级领导干部要深入学习党的十八大精神、学习公司文件精神、学习专业知识。通过学习，创新工作方法，找准务实工作的着力点，靠模范作用扩大影响覆盖面，不断增强企业凝聚力和战斗力。

二是在“三项活动”上要有新成果。各级党组织要按照厂党委的统一部署，以“三级联创”为主线，继续深入开展党员“三项活动”。各支部要以“三带”为切入点、“三无”为实践过程、“三争”为成果，将此项活动全面融入到安全、生产、经营、革新、降成工作中来，掀起安全生产和增收节支的新高潮。

三是在企业文化建设上要有新亮点。重点打造小单元、小环境、小亮点文化典型，提升企业文化软实

力；注重发挥理念力量，将企业核心价值观植入职工头脑、落于言行，使企业文化转变为促进企业发展的生产力。

四是在班组建设上要有新突破。要围绕公司提出的打造“三零五力”铁军班组目标，结合我厂“走动式”管理模式，加强“五型”班组建设。要制定出重点目标和保障措施，从目标引导、学习培训、现场控制、竞赛评比、交流提高等方面努力，增强班组的管理水平，着力提高班组核心战斗力。

五是在和谐厂区建设上要有新气象。要切实做到倾听职工呼声，关心职工疾苦，解决职工难题；尊重职工意愿，维护职工权益，使广大职工真正感到在企业工作安心、顺心、开心，让职工有尊严、更有幸福感。同时，要开展文明创建活动，各单位要广泛进行社会公德、职业道德、家庭美德传统教育。要向雷锋和我厂孝老至亲好人榜尹爱晶学习，大力提倡文明节约、勤俭持家的生活方式和敬老爱幼的精神风尚，促进文明之风进厂入家。

六是在素质提升年上要有新收获。今年，公司党委决定开展“素质提升年”活动。因此，各级组织要将此项工作作为重点抓。首先，要加强党员队伍建设。各支部发展党员要坚持“四倾斜一注重”原则，即向生产一线优秀员工倾斜、向入厂工作大学生倾斜、向技术人才倾斜、向无党员班组倾斜，注重发展女党员；努力把党员培养成人才，把人才发展为党员，使“入党光荣”理念扎根于基层党员心中。其次，要加强职工岗位业务培训。坚持按照生产、管理所需的原则，定期抓好职工业务培训，不断提高职工岗位业务能力；更要抓好干部岗位业务培训，通过培训，让每个干部都熟知所在单位各个岗位业务，更好地服务企业。再次，要加强人才队伍建设。人才是最宝贵、最重要的战略资源。在煤炭市场竞争日趋激烈的新形势下，加强人才队伍建设，培养、造就优秀人才队伍，是企业的最大财富。各单位要牢固树立“不惟学历看能力、不惟职称看技术、不惟资历看业绩、不惟身份看素质”的思想观念，搭建“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的平台，建立和完善待遇与业绩贡献相联系的激励机制和约束机制，调动他们的工作积极性和创造性，为企业创造更大的财富。

第五篇：形势任务教育第一期

中共胜利石油管理局委员会宣传部 2011年1月12日

编者按：1月7日～8日，管理局召开了党委扩大会议。为使广大干部职工及时了解会议精神，认清油田目前面临的形势，明确今后一个时期的目标任务和工作重点，我们根据会议有关材料，编辑了本期报告材料。希望各单位认真组织传达学习，及时把广大干部职工的思想和行动统一到会议精神上来，进一步坚定信心，凝心聚力，奋发进取，真抓实干，努力完成2011年各项工作任务，开创胜利油田科学和谐发展新局面。

局党委扩大会议精神有关问题解答

（供向职工群众宣讲用）

一、2010年和“十一五”主要工作成就 1、2010年油田生产经营取得的主要成绩有哪些？

2010年油田在八个方面取得了新成绩。

面对2010年严峻复杂的形势，油田广大干部职工细化优化各项工作措施，全面打响老区保卫战和新区进攻战，取得了应对各种复杂局面的新胜利，油田总体保持了平稳发展态势。全年新增探明储量1.12亿吨、控制储量1亿吨、预测储量1.43亿吨；生产原油2734万吨，生产天然气5.08亿立方米，均完成目标任务。实现总收入1279亿元，实现企业增加值921.8亿元，实现利润292.17亿元，油田经济总量和效益不断提升。

①油气勘探东西并进、两线展开。东部探区稳定增储，新增探明石油地质储量继续保持在1亿吨以上；西部探区发现春风油田，当年建产能13.6万吨，展示了良好的资源潜力和发展前景。②油田开发在逆境中奋力前行。油田上下克服严重自然灾害等多重困难，优化部署，强化运行，开展了四十天上产和进尺超百万竞赛活动，圆满完成原油生产任务。

③石油工程综合竞争实力不断增强。石油工程板块既坚定不移地为保障油田勘探开发建设充分发挥主力军作用，又义无反顾地走出去拓展外部市场，全年实现营业收入240亿元，其中外部市场收入突破100亿元。

④公用工程和基地服务成绩斐然。相继对19个住宅老区整体改造，重点工程进展顺利，职工群众生活环境和质量进一步改善。

⑤经营管理工作成效显著。一体化管理进程明显加快，“强三基、除四害”工作全面加强，基础管理水平和工作质量明显提升，精细管理水平有效提升。

⑥科技创新硕果累累。强化关键技术攻关，加大先导试验力度，加快新技术的规模应用，为油田增储上产提供了有力技术支撑。

⑦广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理年”活动，油田上下形成“见红旗就扛，有第一就争”的生动局面，党的政治优势不断转化为企业的核心竞争力。

⑧集团公司先后在油田召开了打造石油工程铁军、文明和谐示范小区创建等4个现场会，展现了胜利油田的工作水平和能力。

2、“十一五”期间油田取得的生产经营业绩主要有哪些？

油田“十一五”成就斐然，计划任务圆满完成。

油田上下铭记胡锦涛总书记的教诲，坚决执行上级的决策部署，圆满完成了“十一五”计划任务。实现了从解剖“鸵鸟”式的大改大革，向构建和谐、科学发展轨道上的转变，明确并谋划了“百年创新，百年胜利”愿景目标。采取有效措施应对金融危机和自然灾害，确保了油田持续稳定发展，探明储量已连续28年保持在1亿吨以上，原油产量已连续15年保持在2700万吨以上，为集团公司“东部硬稳定，西部快发展”战略的实施做出了重大贡献。大力实施市场化战略，在国内、国际市场上创建了稳固的根据地，国内外市场规模和效益实现了历史性跨越。坚持以人为本，胜利人心齐气顺劲足家和的局面基本形成。油田党委决策力、各级领导班子执行力和广大职工群众的战斗力大大增强。

“十一五”期间，全油田共生产原油1.38亿吨，比“十五”增加429万吨；生产天然气35.7亿立方米。实现总收入5912亿元，比“十五”增加2572亿元；实现利润1683亿元，比“十五”增加735亿元；实现税费1868亿元，比“十五”增加1101亿元；实现企业增加值4318亿元，比“十五”增加2145亿元。

3、“十一五”期间油田勘探开发取得的主要成果有哪些？

油田油气勘探取得丰硕成果，开发生产保持高效平稳运行。

①勘探上，始终把资源战略放在首位，持续加大油气勘探力度，为打造胜利“长板”，打造百年胜利，奠定了更加稳固的根基。胜利油田勘探面积已达19.4万平方公里，石油资源量已达145亿吨。全面打响东部老区保卫战和西部新区进攻战。在东部老区，东营南坡12个油田实现了大连片，在大王北等地区发现3个千万吨级以上的大中型区块；“三新”领域取得多项新突破，先后发现新北、桥东两个油田。在西部新区，全面开展地质综合研究和勘探部署，取得一系列新认识、新突破，先后发现春光、春风两个油田。油田“十一五”期间，累计新增探明石油地质储量5.16亿吨，探明、控制、预测三级石油地质储量连续8年过亿吨。

②开发上，在严峻生产形势下，油田广大干部职工积极推进科学开发、精细开发、高效开发，创造了老油田中后期稳产增产的开发奇迹。实施“断块、低渗、海上三大调整，稠油、三采两大接替”，形成海上、稠油、三采和油公司四个产量增长点。注重勘探、开发、工程一体化结合，滚动、评价、建产一体化运作，“十一五”期间，新增动用探明储量4.4亿吨。采取革命性措施大幅度提高老油田采收率，全油田老区采收率达32.1%，增加可采储量5850万吨。全油田稀油自然递减控制在13%以内，综合含水稳定在90%，开发管理水平和运行质量持续提高。“十一五”期间，油田实现了原油产量2720万吨以上的硬稳定，连续14年实现储采平衡。

4、“十一五”期间油田石油工程板块取得哪些主要成绩？

油田石油工程综合实力不断增强。石油工程板块以打造“国内一流、中石化领先、具有较强国际竞争力的石油工程铁军”为目标，对内强化保障生产、对外大力开拓市场，生产保障能力、地面建设能力、技术支撑能力、市场竞争能力持续提升，共有42项石油工程技术创出省部级以上新纪录。在确保胜利本土油气生产平稳运行的同时，实现了国内市场由小变大、海外市场快速拓展的成功跨越，国内市场以新疆、西南为主体，海外以中东、中亚、北非、美洲、东南亚为主体的格局初步形成。“十一五”期间，石油工程板块共实现总收入1096亿元，占管理局经济总量的70.62%，比“十五”增加532亿元，其中海外市场累计新签合同额18.28亿美元，完成合同额10.4亿美元，实现经营收入由2006年的0.9亿美元增长到2010年的3.6亿美元。

5、“十一五”期间油田公用工程和胜利大本营建设取得哪些进展？

油田公用工程保障能力持续提升，胜利大本营建设迈出坚实步伐。①公用工程板块以打造“胜利强动力”为目标，进一步释放专业化管理优势和潜力，有效支持和保障了油田生产生活的需要。重点配套工程高效推进，水、电、气、暖生产运行的安全性、经济性和可靠性不断增强。②基地服务板块着力提高服务能力和管理水平，居民小区整体品位明显提升，职工群众生活环境明显改善。物业服务进一步标准化、规范化，医疗卫生工作稳步发展，学前教育水平持续提升，平安社区建设卓有成效。

6、“十一五”期间油田经营管理工作取得哪些主要成绩？

油田经营管理更加科学高效。内部改革与调整持续深化，区域工程队伍有效整合，海外市场实现集中统一管理，4个油公司和3个专业作业公司等核心业务回归上市，水电暖实现专业化管理，多种经营有74家企业、2.7万人实现改制分流。一体化管理全力推进，勘探开发、石油工程、公用工程、基地服务一体化发展，国内、国外工程市场一体化，预算管理、规划计划一体化的格局基本形成。不断强化管理创新，经营管理活动更加精细规范，基础管理工作更加扎实有效。扎实推进精细化管理，初步探索形成了具有胜利特色的管理模式。

7、“十一五”期间油田科技工作取得哪些主要成果？

油田科技创新创效作用充分发挥。深化科研攻关与集成配套，加快科技成果转化步伐，具有胜利特色的理论体系、核心技术、专有技术和配套技术系列得到丰富和发展。陆相断陷盆地隐蔽油气藏勘探等基础理论研究获得新认识；聚合物加合增效等科研攻关项目得到深化和应用。提高采收率注采工艺技术取得重大进展。中深井优快钻井等高新技术保持国内领先水平，特别是水平井技术应用实现跨越式发展。“十一五”期间，全油田共承担42项国家级和196项集团公司级课题，共获专利授权965件，其中获得国家奖励12项，在国内同行业保持领先地位。“十一五”期间，科技贡献率达到63.6%，依靠科技进步新增探明储量2.27亿吨，新增可采储量6925万吨，新增原油产量1686万吨，科技创新对油田增储稳产、降本增效、安全清洁生产的“推进器”作用进一步增强。

8、“十一五”期间油田安全生产与节能减排取得哪些主要成绩？

油田安全生产与节能减排扎实推进。建立实施统一规范的HSE体系，有效遏制了重特大事故发生。开展隐患治理，强化源头治理，本质安全水平明显提升。通过落实安全环保责任制、推行标准化施工和操作等措施，安全环保管理基础更加扎实。深入开展“我要安全”主题活动，开展教育培训、安全文化建设和岗位责任制大检查，安全环保意识和风险识别能力明显增强。综合采取燃料结构调整等措施，使全油田单位能耗和“三废”总量持续下降。油田连续5年被评为山东省安全生产先进企业和中石化安全生产单位。

9、“十一五”期间油田民生民心工程取得哪些进展？

油田民生民心工程稳步推进。油田党委高度关注民生民心工程，精心筹划，全力推进，职工群众生活环境和质量得到显著提升。4万多套职工住房加速建设、进展顺利，5500多外围住户实现集中居住。职工子女就业援助机制全面实施，1.5万名子女实现了稳定就业；协解人员再就业率达到96%。兼顾在职与非在职人员的利益关系，广大职工群众的收入水平有了新的提高。通过维修改造一线基层队、住宅小区等举措，职工群众工作生活条件得到较大改善。高度关注对困难群体的帮扶救助，“十一五”期间累计发放各类慰问金及慰问品等折款达3.2亿元，形成了多措并举的保障体系。“十一五”是油田职工群众共享改革发展成果，得实惠最多的时期之一。

10、“十一五”期间油田党建思想政治工作取得哪些主要成绩？

党的建设和队伍建设卓有成效。深入开展学习实践科学发展观等主题教育，在党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠、思想作风大提升等方面见到明显成效。加强正确国企领导观教育，各级领导班子和领导干部的整体素质和领导力、执行力得到明显提升。形成干部选、育、管、用制度体系，选人用人公信度不断提升。加强经营管理、专业技术、技能操作三支人才队伍建设，优化人力资源配置和使用，职工队伍综合素质明显提高。加强廉洁从业思想教育和法纪约束，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。加强基层党组织建设，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。加强形势任务教育和舆论引导，大力宣树先进典型，调动了职工群众的积极性。深入推进企业文化建设，广泛开展群众性文明和谐创建活动，职工群众的文化生活得到充实、情操得到陶冶、精神更加振奋。积极履行社会责任，树立了胜利油田的良好形象。

11、“十一五”期间油田工作取得的基本经验是什么？

油田“十一五”工作取得五个方面的基本经验。

①必须坚持实事求是的思想路线，走科学发展的道路。只有从油田实际出发，充分认识把握油田工作特点和规律，才能找到创新思路的切入点，科学发展才有基础。

②必须坚持一体化理念，实现整体协调发展。胜利油田是一个发展的有机整体，各业务之间相互依存、荣辱与共。油田上下坚持一体化的利益观、效益观、发展观，统筹协调各板块共同发展，充分显现油田发展的整体优势。

③必须坚持不断创新，持续提升油田核心竞争力。创新是油田发展的动力之源，只有依靠不断创新，油田才能始终充满内在的生机与活力。

④必须坚持统筹兼顾，把经济责任与政治责任、社会责任有机结合起来。正确处理油田发展与职工个人发展、区域经济社会、生态文明建设的关系，切实树立大企业负责任的良好形象，实现发展企业、贡献国家、奉献社会与造福职工的有机统一。⑤必须坚持以人为本，全心全意依靠职工群众办企业。把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点；把关爱职工、关爱家庭、关爱生活置于科学发展的核心理念；把职工群众作为油田发展的不竭动力。切实把国有企业的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为油田的科学发展优势，形成推动胜利油田事业发展的强大合力。

二、目前面临的形势和“十二五”目标任务

12、油田“十二五”发展面临的机遇主要有哪些？

油田发展面临的机遇，应从宏观和油田自身两个方面去把握。

①从宏观上看，“十二五”期间，我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，国内经济有望保持长期平稳较快发展；我国石油石化行业仍将处于事业发展的上升期、综合实力的跨越期；中国石化集团公司仍将处于加快发展、再上新台阶的机遇期和加快转变发展方式、提高发展质量和效益的关键期。这些都为油田发展提供了最好的机遇。

②从油田自身看，“十二五”期间，将迎来胜利油田原油产量累计达到10亿吨的历史节点，迎来勘探开发建设50周年，面临庆祝建党90周年等一系列大事喜事。胜利油田经过46年的发展，特别是经过“十一五”的务实推进，百年油田“三步走”的战略已经实现了第一步,油田发展的物质基础更加巩固，竞争能力更加坚实，文化底蕴更加深厚，符合油田实际的发展目标、发展格局和发展路线图更加明确清晰。特别是油田拥有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，这是把胜利油田的事业推向更高层次、更高水平，实现又好又快发展的根本保证。

13、油田“十二五”发展面临的挑战主要有哪些？

油田发展面临的挑战主要有五个方面。

①打好东部老区保卫战和西部新区进攻战的严峻性。东部老区持续稳产的压力增大。主力探区已处于深度勘探开发阶段，新增探明储量中低品位油藏比例逐年增加，目前开发技术尚不适应。支撑“十一五”稳产上产的几个增长点增产势头有所减缓，整装老油田进入特高含水采油期。同时，储量结构、产量结构变化带来的投资、成本快速上升势头，将进一步压缩油田有效开发空间。西部新区今后五年的资源和产能相对于胜利油田2700万吨的产量基数，还难以真正形成战略接替。

②市场开拓的复杂性。油田目前还未进入到效益较高的海外油气勘探开发项目市场，综合实力得不到有效展示。石油工程在国外市场获取工作量的连续性不强，市场规模较小，市场层次较低，高端技术服务市场开拓处于“短板”。目前油田内部、国内市场、国际市场的份额比是6:3:1，与“十二五”末5：3：2市场格局目标尚有很大差距。特别是今后一个时期，市场形势将更加复杂多变，各种风险会对市场稳定性和效益产生很大影响。国内外石油工程市场一体化趋势明显，对油田实施市场战略带来新的冲击，形成巨大压力。

③提升经济运行质量的紧迫性。集团公司今年对油田价值创造能力和持续发展能力提出新的更高要求，这也使油田存在的一些现实问题更加充分地暴露出来，尤其是管理局，盈利能力有限，自我发展的基础还不牢固。经济结构不合理等问题不仅影响了现实效益，也对长远发展形成制约。投资结构上，非生产性投资、非生产性资产均占到管理局的三分之一。分公司折旧、人工成本呈刚性上升态势，油田自我调整优化的空间有限。2011年，分公司和管理局面临较大的预算缺口，再沿用传统的方式方法难以有效化解。与此相对照，管理工作距离精细管理、规范管理、标准管理还有很大差距。

④安全生产、节能减排的艰巨性。“十二五”期间，国家和地方政府对企业安全生产、节能减排指标的约束范围将更广、标准将更高，国内外低碳政策和技术标准将带来新挑战。特别是黄河三角洲高效生态经济区的建设节奏加快，对油田履行社会责任提出更高要求。安全生产、节能减排的潜在风险也在增加。

⑤油田和谐稳定的长期性。近年来，油田稳定形势出现了一些新情况、新问题、新变化，统筹协调各利益群体的难度、解决具体民生问题的压力、推进政策实施的复杂程度都在不断加大。关注民生，不能一蹴而就，需要长期努力。

14、油田“十二五”发展的指导思想是什么？

增强机遇意识、责任意识和忧患意识，以高度的责任心和使命感，科学把握发展规律，主动适应环境变化，深入贯彻落实科学发展观，以“百年创新，百年胜利”和“三稳一保”为目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕打好东部老区保卫战和西部新区进攻战,继续实施资源、市场、可持续三大战略，大力推进一体化管理，把发展的战略基点放在科技创新、管理创新与队伍素质提高上，全面提升核心竞争力和经济效益，同步提升职工群众生活质量和水平，切实改进和加强党的建设，努力开创胜利油田科学发展、和谐发展新局面，为实现“百年创新，百年胜利”愿景目标奠定更加坚实的基础。

15、油田“十二五”总体目标和转变发展方式的主要要求有哪些？

油田“十二五”总体目标和转变发展方式的要求主要体现为“八个更加注重”。

①更加注重扩大资源。大力推进资源战略，强化勘探重中之重的地位，精细勘探东部稳定基础，创新突破西部实现发展，为油田持续长远发展奠定资源基础。“十二五”期间，实现新增石油探明储量5.7-6.0亿吨, 新增天然气探明储量50亿立方米。其中,东部老区新增探明储量5亿吨；西部新区新增探明储量0.7-1亿吨,力争发现1-2个大油气田。②更加注重优化开发。持续抓好产能、产量、产液、工作量的优化调整。东部老区着力做好加快滩浅海等五篇文章,抓好技术提升等四项工作,努力减缓老油田产量递减。西部新区着力组织好春风油田浅层稠油开发建设和深层低渗透油藏开发技术攻关,实现产量有效接替。“十二五”期间，年均产油稳定在2700万吨。期末，东部原油产量稳定在2550-2600万吨，西部突破50万吨，总体上储采保持平衡，保持良性循环。

③更加注重市场开拓。以经济效益为中心，大力实施市场战略，坚持走精兵之路、高端之路、综合服务之路，持续提升石油工程技术服务核心竞争力和创效能力, 努力实现由低端劳务输出向管理、技术、产品输出等高端市场转变。“十二五”期间，石油工程板块实现收入300亿元以上，力争达到350亿元；油田内部、国内外部、国外市场收入结构达到5:3:2。力争培育5个合同额超1亿美元的海外区域市场。

④更加注重管理创新。优化资源配置，优化管理流程，细化工作节点，实施流程再造，持续提升油田经营管理水平。着力加强一体化管理、基础管理和精细管理，加快构建清晰、高效的胜利油田管理模式。

⑤更加注重科技进步。紧紧围绕油田勘探开发需求特别是“瓶颈”问题，明确主攻方向，集中力量实现突破。重视理论创新，突出重点领域、重点类型的技术接替;抓好先导试验，发展形成一批拥有自主知识产权、能够发展胜利的关键技术;增强和提升油田核心竞争力,科技成果应用率、科技增油能力持续提高。

⑥更加注重安全环保。着力增进油田与区域经济、油田与社会、油田与自然和谐发展，安全环保保持同行业领先水平，率先建成资源节约型、环境友好型企业。“十二五”期间，安全生产指标持续向好，本质安全得到加强。管理局万元产值综合能耗比“十一五”末下降5%，单位油气综合能耗得到有效控制，污染物排放持续降低。

⑦更加注重队伍建设。着力提高油田员工素质，优化队伍结构，提高人力资源配置效率，建立总量宏观控制，人员能进能出的动态管理机制。“十二五”末，主体队伍用工总量控制在20.5万人以内。

⑧更加注重和谐稳定。进一步发挥党建、思想政治工作和企业文化的保障作用，创新做好新形势下的群众工作，以人为本，建立完善文明和谐的民生秩序，努力提高职工群众的生活质量和水平，努力把和谐油田建设推向更高层次。

三、2011年目标任务和重点工作 16、2011年油田工作的总体要求是什么？ 认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议及集团公司工作会议精神，深入学习实践科学发展观，加快转变发展方式，努力提高发展质量，精心组织生产运行，广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年”活动，强力做好增收节支、挖潜增效工作，持续改善职工群众的生产生活条件，切实加强党的建设和职工队伍建设，全面完成工作任务，为“十二五”油田发展开好局、起好步。17、2011年油田工作主要目标任务是什么？

2011年油田工作主要有四项目标任务。

①经济效益，在胜利原油价格按照3517元/吨（80美元/桶）条件下，分公司利润基本目标276.13亿元。管理局利润基本目标1000万元，奋斗目标3000万元。

②生产经营，新增探明石油地质储量1.15亿吨，生产原油2734万吨、天然气5亿立方米；新增石油可采储量2740万吨，实现储采平衡。

③节能减排，工业取水量、外排废水COD量分别下降3%和15%，全面完成山东省和集团公司下达的2011年节能工作考核目标。

④安全稳定，坚决防范重特大安全、环境污染和质量事故的发生；保持企业总体稳定。18、2011年油田勘探开发工作的部署是什么？

统筹打好东部老区保卫战和西部新区进攻战，进一步夯实油田持续稳定发展基础，努力实现油气生产持续平稳运行。

①勘探上，牢固树立“地下资源都可以找到”的理念，多找经济规模储量，努力夯实资源基础。东部勘探，扎实做好重点增储区带预探和评价部署工作，积极寻找落实规模储量，提高储量的可动用程度。精细评价渤南洼陷等8个区块，确保东部新增探明地质储量1亿吨。积极勘探埕岛潜山等13个有利区带，新增控制、预测储量各1亿吨。加快滩浅海低勘探程度区等“三新”领域突破步伐。西部勘探，重点评价车排子地区沙湾组、深化认识白垩系，攻关准中地区侏罗系低渗油层，新增探明储量1500万吨、控制储量2000万吨、预测储量2000万吨。

②开发上，深入推进勘探开发工程一体化，抓好产能、产量、工作量、产液量的优化调整，不断提升科学开发、精细开发、高效开发水平。强化新老区产能建设，新建产能343万吨。优化产量运行，稠油确保年产油450万吨，海上确保年上产15万吨以上，低渗透油藏力争新建产能85万吨，三采确保年增油150万吨。加强生产运行，减缓老油田递减。加快西部新区地面开发系统配套进度，确保形成30万吨产能规模、完成18万吨原油生产任务。19、2011年油田对石油工程板块工作的要求是什么？

持续推进石油工程和生产保障业务做精做强，不断增强石油工程竞争实力。按照国际先进、国内领先、适用性装备3:3:4的目标，加快设备更新改造和升级换代，增强勘探开发保障能力和外闯市场能力。优化生产运行，最大限度保障原油生产。发挥技术领先优势，加强技术创新，进一步增强石油工程的核心竞争力。大力开拓外部市场，努力实现由重合同额向重利润转变、由中低端劳务输出向中高端技术服务转变、由单一服务向综合性服务转变，增强竞争实力和盈利能力。国内市场继续稳定新疆、西南两大主阵地，不断扩大鄂尔多斯等新兴能源市场，持续推进煤层气等非油气市场，2011年力争实现收入80亿元。创新海外市场管理模式，努力将海外市场打造成油田新的经济增长极。2011年力争新签合同额6亿美元，实现经营收入4.2亿美元、利润3亿元人民币。20、2011年油田经营管理工作的主要要求是什么？

持续强化经营管理，提升油田整体工作水平。

①强化一体化运行。完善投资成本一体化机制，实现投入产出效益最大化。完善均衡生产机制，保持生产平稳运行。拓展一体化经营管理平台应用能力，切实提高生产运行效率。

②加强投资管理。优化投资结构，强化投资全过程管理，提高投资效益。

③加强成本管理。持续推进全员成本目标管理，控制成本过快上涨，不断提升成本管理水平。

④规范市场管理。严把外协队伍准入关，严格限制外协队伍规模、施工区域和工作量。今年重点开展对民营企业业务合作的清理整顿。

⑤强化挖潜增效措施。油田上下要牢固树立广增效、深挖潜的理念，立足自身岗位，分析潜力点、寻找增效点、控制落实点、确保平衡点，全面完成21.82亿元的挖潜增效任务。

⑥深化内控体系建设和信息化管理。整合完善现有制度，推进制度的标准化、信息化建设。完善全过程经济运行风险防控体系。以建设“智能油田”为目标，推进数字兴油等五大工程。

⑦加强绩效考核。进一步完善考核指标体系和考核办法，积极推进EVA考核试点，提高油田经济运行质量。⑧促进改制企业健康发展。加大对改制企业的规范支持力度，引导其健康和谐发展。21、2011年油田科技创新工作的主要要求是什么？

进一步增强科技创新支撑力。

①加大基础理论研究力度。深化对胜利地质特点和油气开发规律的认识，尽快在叠合盆地油气勘探等方面取得突破。

②提升关键核心技术攻关能力。通过完善隐蔽油气藏勘探技术、开发技术等，有效发展具有胜利特色的成熟技术系列。

③强化重点科研项目攻关和先导试验。加大国家科技重大专项等项目研究，尽快突破一批解决重大实际问题的实用性技术。加大重大先导试验力度，尽快取得实质性突破。

④加快新技术、新成果的规模化推广应用。抓好水平井完井综合配套技术的规模化推广应用，为油田增储稳产提供科技支撑。

⑤优化配置科技资源。强化院院、院厂结合，提升油田产学研水平。加大重点实验室建设，不断提升油田科技创新基础。22、2011年抓好油田安全环保、节能减排工作的主要要求有哪些？

持之以恒抓好安全环保和节能减排。

①不断提高油田HSE基础管理水平。深入开展“我要安全”主题活动，加大安全教育培训力度，推进安全文化建设，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。完善各项HSE技术标准和管理制度，形成责任明确、严格考核、配套联动、全员参与、执行落地的HSE管理体系。加强职业健康管理，不断提高员工职业健康水平。

②强化安全隐患治理。开展好全员隐患排查活动，加大关键环节、要害部位的隐患排查与治理力度。组织落实好滩浅海等重点部位隐患专项治理，提升海上安全风险防控能力。

③强化安全监管和应急体系建设。加大钻测录、作业等各环节的管控力度，加强重点区域和承包商管理，强化重点设备的质量、安全性能管理；做好风险评估，完善应急救援措施，提升油田内外部队伍安全生产及应急保障能力。

④全面提升清洁生产、节能减排水平。大力发展低碳经济、循环经济，努力减少“三废”排放，防范污染事件发生，努力打造绿色生态油田。统筹规划油气生产与节能技术改造、减排等工作。

23、油田持续推进民生民心工程建设的主要举措是什么？

扎实推进民生民心工程建设。在政策许可范围内切实解决职工群众关心的实际问题，逐步实现广覆盖、保基本、多层次、可持续的民生工作目标。加快职工住房续建和收尾工作，同步推进住房销售等工作。完善劳动力投入和子女就业有机结合的长效机制，创造条件多渠道为子女社会化就业提供服务。建立员工收入正常增长机制，推进劳动家属社会保险统筹等工作，保障职工家属利益。继续实施住宅小区整体维修改造，不断提高和改善职工群众的生活居住环境。继续加大困难群体帮扶救助力度。继续做好离退休工作。24、2011年油田党建思想政治工作的主题活动是什么？

根据上级精神，结合油田实际，油田今年党建思想政治工作的主题活动是：持续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动。具体思路是：立足于促生产、促管理、促队伍，以“更有力量、更强根基、更大作为”为目标，以“强三基、除四害”为重点，以精细管理为主线，强化过程，突破难点，增强活力，深化提升，力求收到更大成效。

25、当前和今后一个时期油田党建思想政治工作的主攻方向有哪些？

当前和今后一个时期，油田党建思想政治工作应突出六个主攻方向。

①把准主导基调。今年油田党建思想政治工作的主导基点是：统一思想、振奋精神、凝心聚力、弘扬正气。要围绕这一工作基点和重点目标，着力下功夫、寻突破、求成效。

②引领主流思想。紧紧抓住机遇，大力加强思想教育，进一步统一思想、凝心聚力，促进坚定理想信念，确立正确价值取向，努力形成更加健康向上的主流思想。

③深化主题活动。持续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动，努力在融合上、形式上、活动内容上、组织运行上深化。

④推进主动下沉。应主动出击，打进攻战，早分析、早预警、早着手，不断增强工作的针对性和超前性。局处两级应更加重视关心、研究抓带基层。基层应把队伍管到位、带到位。大力延伸“沉到底、入人心”的途径。

⑤拓展主体阵地。党建思想政治工作在巩固一线主业的主阵地、主渠道的基础上，重点向社区拓展，形成机关、社区、主营单位联合联动、共建共享的新格局。更加重视加强改制企业的党建思想政治工作，促进改制企业不断健康发展。

⑥创新主要方法。加强统筹布局、创意策划、集成优化、攻关突破，促进党建思想政治工作更加贴近群众、突出特色、富有实效。26、2011年油田党建思想政治工作的主要任务是什么？

当前和今后一个时期，油田党建思想政治工作应抓好八个方面的重点工作。

①着眼于凝心聚力、弘扬正气，系统抓好党员干部和职工群众思想政治教育。持续加强正确国企领导观教育。持续加强党风廉政教育。持续加强职工群众思想教育。

②着眼于引领发展、勇于担当，不断加强各级领导班子建设。强化服务油田科学发展选用干部。突出干部队伍战略接替推进年轻化。立足强化责任落实严格监管。

③着眼于解放人才、解放资源，加快建设业务精湛、创新求实、敬业奉献的人才队伍。创新人才机制，深化人才发展通道建设。创新育才模式，提升人才素质能力。创新用才载体，提高人才使用效率。

④着眼于严正作风、廉洁从业，持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制。规范权力运行，加大监督力度。扎实开展廉洁风险防范管理。

⑤着眼于打牢基础、夯实根基，抓深抓实油田“三基”工作。持续深化基层党组织建设。持续深化基层队伍教育管理。持续深化基层班组建设。

⑥着眼于以文化人、温润心田，积极推进胜利文化的融合与落地。持续推进“胜利心田”工程。构建完善胜利文化体系。打造胜利特色品牌文化。

⑦着眼于以人为本、务实为民，全力确保油田大局和谐稳定。牢固树立先想先行意识，从源头上确保和谐稳定。牢固树立民生为本意识，从根本上维护和谐稳定。

⑧着眼于优化结构、提高素质，切实加强政工干部队伍建设。建设好、培养好政工干部队伍。爱护好、激励好政工干部队伍。