二0一一年财政局统战工作规划

第一篇：二0一一年财政局统战工作规划

二0一一年统战工作规划

2011年,我局统战工作的总体思路和主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻贯彻党的十七届五中全会精神县委统战工作会议精神，以加强构建社会主义和谐社会为重点，切实履行统战工作职能，为全县经济发展和社会进步服好务。

一、落实会议精神，确保工作实效

坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七届五中全会和全县统战工作会议精神作为加强统一战线思想主题，以学习实践科学发展观为主线，着力强化统战理论、政策宣传，着力提高统战工作思想认识，坚定正确的政治方向按照县委统战部的要求，结合我局实际，把统战工作落实到财政工作和社会发展的具体行动中，为实现全县财政工作目标做出积极贡献。

二、建设规范制度，夯实组织基础

按照县委对统战工作的要求，召开局党委会议，研究制定《二０一一年统战工作规划》、把统战理念和政策纳入中心学习。积极向统战部报送统战工作信息、完成上级分配的统战刊物征订任务，积极参加上级组织的培训学习，以确保统战工作顺利进行，加强自身学习。

三、加强民族宗教，维护社会稳定

深入学习国务院《宗教事务条例》，坚决抵制敌对势力利用宗教进行政治和思想渗透，对利用宗教进行违法活动的协助相关部门予以坚决打击，维护好稳定的社会局面。

四、促进内外合作，营造和谐氛围

认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，结合单位实际，做好单位党外干部的培养教育和选拔工作。努力创造条件，让党外干部受到锻炼，确实提高他们的参政议政的意识和能力，确实提高他们的政治素养和业务能力。

五、加强自身建设，提高履职水平

紧紧抓住争先创优活动的契机，进一步加强理论学习，全面提高统战干部的政治、理论、业务素质，努力做到学在深处、谋在新处、干在实处，确实提高统战干部履行统战工作职责的能力。

二〇一一年四月十日

第二篇：2011年宣传统战工作规划

2011年宣传统战工作规划

为切实加强我院宣传统战工作，优化学院发展环境、提高学院办学水平、创建国内先进的高等职业技术学院提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持，现结合学院实际情况，制定我院宣传统战工作三年规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，紧紧围绕我院党委、行政相关中心工作，求真务实，以人为本，开拓创新，扎实做好宣传统战各项工作，不断提高宣传统战工作的科学性，针对性和有效性，凝心聚力，为推进学院“提升内涵”工作、创建国家级骨干高等学校提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

二、宣传工作要点

我院宣传工作将以深入学习宣传十七大精神，深入学习宣传党中央关于树立和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大思想理论，在学院党委的领导下，紧紧围绕学院各个阶段的中心任务，重点抓好以下5项工作：

1.完善并逐步落实各项宣传工作制度，结合学院的实际情况建立切实可行的长效机制。（１）制订本部门内部相关工作制度，规范对本部门工作人员的管理，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（2）坚持党委中心组学习制度，进一步完善和规范全院师生员工的政治学习制度，创新学习手段，建立长效机制，增强学习效果。

（3）制订《院报》采稿、编辑、排版、印刷、发行等相关制度与规范。

（4）制订校园网、广播站、橱窗、横幅、张贴栏等宣传阵地的管理制度。

（5）制订教学楼、办公楼、学生宿舍等公共场所的布置和装饰工作规范。

2.全力推进校园文化建设，营造良好的校园文化氛围。

（1）完成校史馆的建设工作。

（2）完成《校史》及相关宣传画册、宣传片的编印和录制工作。

（3）加强对校园网、广播站、橱窗、横幅、张贴栏等宣传阵地的规范管理，营造健康向上的校园舆论氛围。

（4）协助学院相关部门，依法依规清理、整顿校园文化娱乐场所，净化校园育人环境。

（5）办好《院报》。

（6）完成我院思想政治教育主题网页建设。制作宣传统战部部门网页，提升宣传统战部工作形象，使之成为了解学生思想动态和关注热点的新渠道，吸引全院师生参与，健全宣传统战工作的对话机制。

3.逐步推进思想政治理论研究工作。

（1）定期召开学院思想政治工作研讨会和经验交流会。

（2）定期组织思想政治教育论文征集、评比、修改和汇编工作。

（3）制定思想政治教育研究议题指南，组织思想政治教育课题开发、申报和科研成果评审工作。

4.加强师生员工思想政治教育宣传工作，形成合心、合力、合校的良好思想氛围，开创和谐校园的新面貌，为学校“提升内涵”提供强大的精神动力。

（1）建立教职员工思想政治工作调研和交流平台，及时掌握师生员工的思想动态，紧密联系教职员工关心的学院改革发展中的重大问题和热点问题，紧紧围绕不同时期的中心任务，加强对思想道德方面出现的新情况、新问题的分析研究和正确引导，解疑释惑，统一思想，凝聚人心，推动工作。

（2）建立与学生工作处、院团委的协调、协作与信息反馈机制，加强学生思想政治教育宣传工作。

（3）在教职工中开展以爱岗、敬业、奉献为主要内容的职业道德教育活动、形势政策、民主法制、民族团结和国防教育活动。

5.加强对外新闻宣传的工作力度，开展立体化的外宣工作。

在现有基础上加大学院新闻宣传力度，不断提高对外宣传成果的质量与数量，特别是要配合学院“提升内涵”工作，制作宣传手册，利用地方报刊、电视、电台等开展立体化的外宣工作。介绍学院在各方面取得的巨大成就，充分展示我院教育质量、科研工作、管理水平、办学效益等方面改革发展的新面貌。

（1）制订相关政策与措施，发动和鼓励师生员工在报纸等新闻媒体发表文章，正面报道学院改革发展的成果，扩大社会影响，提高学院知名度。

（2）加强与上级宣传部门、行业协会、企业及新闻媒体的联系与联络，对我院的改革发展成果进行广泛宣传。

（3）充分发挥校友联谊会的作用，广泛宣传我院的改革发展成果，并邀请校友中的成功人士来我院举办“校友报告会”，指导学生社团，为学院的发展献计献策。

三、统战工作要点

1.进一步完善并逐步落实各项统战工作制度。

2.加强对新形势下高校统战工作新情况、新问题的调研和分析。

3.通过联谊会、恳谈会等形式，加强和统战工作对象的联系，进一步调动他们为学院改革和发展建言献策、贡献力量的积极性。

4.加大发现、培养和推荐党外知识分子干部工作力度。

5.配合、支持各民主党派开展自身建设和组织发展，指导民主党派换届改选工作。

2010年，Xx的宣传思想工作在市委的领导和上级宣传部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以为全市的经济建设服务、为市委、市政府的中心工作服务、为丰富群众的精神文化生活服务为工作出发点，按照“精神状态好、作用发挥好、服务大局好、关系协调好、宣传效果好”的工作思路，以聚民心、集民智、鼓民劲、树形象为工作目标，坚持创新、务实、和谐、高效的团队精神，牢牢把握先进文化的前进方向，唱响主旋律，打好主动仗，为我市三个文明建设提供了良好的舆论氛围、精神动力、智力支持和文化条件，开创了我市宣传思想工作的全新局面。

一、抓住重点群体，理论武装有新的拓展

今年以来，市委中心组学习坚持以学习贯彻十七大、十七届四中、五中全会精神为重点，制定下发了《Xx市科级党委（党组）中心组理论学习指导计划》。先后邀请浙江大学教授蒋文华、中国科学院地质与地球物理研究所资深研究员、中国第四纪研究委员会环境考古专业委员会名誉主任周昆叔教授，分别为市委中心组学习作了《博弈论与政府管理》、《对天地之中的认识与思考》的专场报告，将市委中心组学习扩大到全市副科级以上领导干部，使市、乡两级中心组学习进一步强化。7月份在全市开展了学习和讨论卢展工书记人民日报署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》和人民日报记者专题《Xx求解四道难题》，在为期一个月的活动中，宣传部共参学嵩阳办、告成镇等13个单位的学习，使中心组参学制度在活动中得到加强。十七届五中全会召开后在全市下发了《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》，并以此为主要内容在11月27日举行了Xx市全市科级干部理论学习考试，参考人数达821人。

按照要求，坚持把基层党校和党员电教室作为主阵地，在部全体党员干部中深入开展深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，指导各级党组织在全市党员干部中广泛开展“学习实践科学发展观，加快推进跨越式发展”主题党课活动，党员干部贯彻科学发展观的水平和能力得到进一步提高。

二、抓住重点工作，新闻宣传有新的声势

2010年以来，我市新闻宣传工作紧密结合政府的中心工作，积极整合市属媒体新闻宣传资源，采取策划、集中宣传等形式积极做好新闻宣传报道工作，为推进我市经济增长方式转变，促进我市经济可持续发展营造了良好的舆论氛围。

今年以来，加大在上三级主要媒体的新闻报道力度，在国家级媒体发稿200多篇，省级媒体发稿300多篇，Xx市级媒体发稿1000余篇，共在上三级媒体发稿1500多篇。

出台了《中共Xx市委关于进一步加强和改进新闻舆论工作的意见》，对我市媒体和新闻报道工作做了进一步规范。初步建立网络问政、媒体助政工作机制。积极发挥市属新闻媒体在引导舆论、推动工作中的积极作用。一是开展了我市后备干部下基层活动的新闻宣传；二是积极组织我市学习实践科学发展观活动的新闻报道；三是做好我市创先争优活动的新闻报道；四是开展我市重点工程项目建设的新闻宣传；五是主动开展“贯彻落实三具两基一抓手、加快经济发展方式转变”主题宣传活动；六是做好迎接国家卫生城市复验的新闻宣传报道工作；七是做好“申遗”、“武术节迎宾式”等大型活动的宣传报道工作；八是做好第六次全国人口普查的宣传报道工作；九是积极组织市属媒体开展全市非煤矿山集中整治活动的宣传报道工作。通过有效的集中宣传活动，推动了市委、市政府各项中心工作的顺利开展。

继续与Xx日报社联合办好《Xx日报市县新闻Xx》专版，已出版专版25期，并对近几年Xx日报Xx专版进行了整理汇订成册。

在庆祝Xx“天地之中”历史建筑群申遗成功活动中，中央电视台、新华社、Xx电视台、人民日报、光明日报等媒体的40多位记者对申遗相关的一系列活动进行了报道。Xx卫视、山

东卫视、北京卫视、湖南卫视、东方卫视等省级上星频道都在主要新闻栏目中重点时段对Xx“天地之中”历史建筑群申遗成功进行报道。人民日报、光明日报、新华每日电讯、Xx报、Xx日报分别以《中国再添一处世界文化遗产》《“天地之中”15分钟过关》《建筑之瑰宝艺术之天堂》《嵩山入“世”》为题，全面介绍了申遗。此外经济日报、中新社、中国文化报、人民网、新浪网、网易等媒体也大篇幅报道了申遗相关内容。

在第八届中国Xx国际少林武术节Xx迎宾式活动中，邀请人民网、Xx日报、Xx报、Xx日报、Xx晚报等媒体高密度、大篇幅地进行新闻宣传，积极邀请人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中新社、中国日报、文汇报、大公报等100余家媒体、300多名新闻记者前来采访，全面宣传介绍少林武术的博大精深，播发消息1000余条。

全年共接待新华社、中央电视台、Xx电视台、Xx日报、Xx人民广播电台等各级媒体采访60多次。中央电视台《黄河启示录》和《大迁徙》摄制组先后来到Xx。中央电视台生活频道《消费主张》栏目组拍摄制作了《Xx美食》专题节目，Xx的焦盖烧饼、焖子、锅盔等美食登上央视屏幕。

积极协调有关部门处理煤炭、国土资源、交通、公安、环保等热点单位的监督报道20多次，为我市经济社会发展提供了稳定的环境。

三、抓住重要活动，社会宣传有新的特色

2010年以来，以繁荣文艺创作和开展文化活动为重点，不断丰富群众精神文化生活，扎实开展形势政策宣传教育，积极推进文化旅游产业发展，不断创新思想政治和社会宣传工作的方式方法，较好地宣传了党的政策，营造了浓厚氛围，服务了中心工作。

开展了丰富多彩的社会活动，组织了Xx市春节联欢晚会、灯节、民间文艺汇演”、焰火晚会一系列等大型文体活动，受到了全市人民群众的广泛好评。先后开展了“欢乐中原?魅力Xx”广场文化周活动、举办“展青春风采、唱和谐Xx”青年歌手大奖赛、举办“嵘昌杯”节能减排知识大奖赛、组织开展第十四届全市青少年爱国主义教育读书活动等，进一步提高了我市群众文化活动的组织水平，完善了群众文化活动机制，扩大了群众文化活动影响。做好Xx“天地之中”历史建筑群申遗成功宣传工作。为庆祝Xx“天地之中”历史建筑群申报世界文化遗产成功，在嵩山广场、少林寺游客中心、中岳庙前广场、观星台前广场等四个会场在申遗成功当天同时举行了隆重的群众性庆祝活动，当天晚上在市区精选了十五个点，同时举办焰火晚会，全民共庆，万众同乐，充分表达了人们对申遗成功的喜悦心情。

做好第八届中国Xx国际少林武术节社会宣传工作。第八届中国Xx国际少林武术节Xx迎宾式的活动期间，市区各街道、公园、游园晚上开放路灯、射灯、霓虹灯和喷泉，悬挂彩旗和悬浮彩色气球；少林路东转盘至嵩阳路段路两侧悬挂了彩灯、过街灯笼；在高速东入市口--少林寺16公里沿线安装了武术节形象宣传牌、安装了彩旗800面、制作2200平方米的宣传武术节的巨幅广告牌和13块高空广告等。通过形式多样的宣传活动，积极营造了热烈喜庆祥和的节会氛围。

积极协调文化体制改革和文化旅游产业工作。市电影公司、中岳电影院已经由事业单位转制为企业单位。Xx市电影公司、中岳电影院准备整合组成Xx市电影发行放映公司，正在制订公司整合改制的实施方案。

积极协调文化旅游产业各方面的工作，Xx市文化旅游工程指挥部设立在宣传部，按照市跨越式发展领导组的要求，进一步调整充实了指挥部工作机构和构成人员，先后组织召开五次会议，狠抓重点项目服务工作，确保全市文化旅游产业项目工程的顺利推进。

四、抓住有效载体，城市文明程度有新的提升

2010年，我市的精神文明建设工作以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建全国文明城市为重点，以提高市民文明素质和城市整体文明程度为目标，不断加强公民思想道德建设，精心组织了形式多样的群众性精神文明创建活动，推动了全市城乡文明程度的提高。

围绕提升市民素质，开展“学礼仪讲文明树新风”活动。在全市广泛开展了“学礼仪讲文明树新风”活动。活动开展以来，共发放礼仪知识手册等书籍资料3000余册，组织专题培训20次，举办“学礼仪讲文明树新风”礼仪知识竞赛，动员广大市民自觉学习文明礼仪知识，不断增强市民文明意识，养成文明行为习惯。

开展尊老爱幼活动，推动道德模范评选。今年全市共推荐道德模范20余名，7月20日，Xx市“道德模范基层巡讲”活动报告会走进Xx。同时做好Xx市“月评文明市民”评选上报工作，推选文明市民10余名，在全社会形成弘扬传统美德，共树文明新风的良好局面。加强文明单位创建，提高群众性精神文明创建水平。对今年的新申报单位，把好初评关，及早入手，及时督导，推行动态管理，扩大社会认知度和影响力。今年新申报省级文明单位5个，Xx市级文明单位7个，市级文明单位10个。加强文明交通治理工作，结合“文明交通行动计划”实施，加大监管力度，对今年来违章信息较多的省级文明单位进行了黄牌警告，并在全市通报批评，要求其对违章人员进行处理，形成有效监管。

开展“清洁家园行动”，推动农村精神文明建设。根据省、Xx市文明办的工作安排，省、市农村“清洁家园行动”巡查观摩活动分别于今年4月和9月到Xx进行检查指导，到我市的中岳办新店村、少林办耿庄村、徐庄镇刘沟村进行实地查看，对我市的农村清洁家园工作提出意见和建议。5月、10月组织召开全市“农村清洁家园”工作现场会，推广部分乡镇区、村在此项工作中好的做法及经验，促进全市农村清洁家园工作向前推进。

净化社会文化环境，推动未成年人思想道德建设。今年来，市文明办联合市文化、工商、公安、教育等部门不定期对全市文化市场进行了全面的严格检查，对市区及周边的无证经营和违规经营网吧进行专项治理，查处取缔黑网吧10家，取得了较好的社会效果。

开展志愿服务活动，推动建立长效机制。以广大青年志愿者、老干部志愿者、巾帼志愿者、职工志愿者为主体，以宣传文明礼仪，协助交通管理，劝阻不文明行为，清捡路边垃圾为内容，在全市深入开展“讲文明树新风”志愿服务活动。服务管理由松散型向规范化转变。

五、抓住时代特色，对外宣传工作有新的提高

2010年，我市对外宣传工作，大力推进对外文化交流，继续整合外宣资源，全面推进大外宣格局建设，展示Xx良好形象，提高Xx美誉度，提升Xx文化软实力，扩大城市影响力，切实增强吸引力和竞争力，为构建和谐Xx营造了良好的外部舆论环境。

立足城市特色，扎实搞好各类活动，积极开展对外宣传工作。2010年，利用“天地之中”历史建筑群申报世界文化遗产成功、第八届中国Xx国际少林武术节、第五届中博会等重大事件，积极策划并成功组织了数起大型宣传报道活动，同时认真做好境内外网络媒体来登采访工作。全年共接待境内外媒体来登采访80多批次，邀请国内主流媒体组织开展各类主题采访报道活动10余起。

先后策划了“博采中部看发展”中部六省巡回采访团莅登采访活动、第八届中国Xx国际少林武术节宣传报道活动、Xx“天地之中”历史建筑群申报世界文化遗产成功后系列采访报道和宣传活动、组织了“网上看Xx—网络媒体走进‘天地之中’历史建筑群”集中采访活动、《城市新体验》采访活动、2010首届中国旅游文化节“文化旅游发展贡献奖”旅游卫视Xx作品参选项目采访拍摄活动等，通过一些扎实有效的外宣活动开展，通过中央电视台、人民网、新华网、中新网、Xx网、Xx卫视等40家主流媒体和网站，向全国民众全面展示了Xx近年来在文化、旅游等方面建设的新思路、新成就、新面貌。

抓好制度落实，新闻发布水平明显提升。2010年，在提高新闻发布会的频次的基础上,确立了新闻发布内容“以人为本,贴近民生,服务群众”的基本原则，并专门印发了《Xx市人民政府办公室关于做好2010年市政府系统新闻发布工作的通知》，对2010年市政府系统新闻发布工作进行了安排部署。年初全市各单位共上报新闻发布事项29起。截止11月份，共召开“2010年Xx市中招政策”、“Xx市惠农补贴政策落实情况”等各类新闻发布会18场。各类

涉及广大民众切身利益的重大事项及工作结果的公开，在全市引起广大民众的高度关注和称赞。

探索新方法，加强舆论引导，网络舆论形成集中向好趋势。

建立了网民反映问题办理、反馈、督查和责任追究制度、Xx市党政机关网上事项办理工作绩效考核办法等制度，对网民反映问题作出及时回复。对网民留言和舆情，由市委外宣办、市政府信息网络中心、市公安局网监科每天收集，并报市委外宣办统一汇总整理，第一时间报送市委、市政府督查考核办公室进行分类交办。2010年共搜集整理网民反映问题43起次，大大促进了工作透明度，更有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

加强网络监管服务，做好舆情监控。2010年，全年发布上报舆情监控133期，其中民生问题40期，机关干部作风问题25期，依法行政问题17期，教育问题11期，煤矿问题9期，其他问题42期，较好地维护了Xx良好外部形象。

积极探索网络舆论引导新方法新形式，争取、引导和占领网民舆论阵地。在与新华网建立合作关系的基础上，又先后与人民网、新浪网建立合作关系，使主流网站对Xx的宣传形成合力。今年6月份，在收集到网友向卢展工书记反映我市华峰小区以打白条形式售房和偷漏营业税等6个问题的网上留言后，第一时间提出处理意见并呈送市领导签阅，并就处理结果在网上迅速做出回复，使事件得到妥善处理。人民网以“Xx市回复网友致Xx省委书记6项留言”为题进行登载的形式，对我市及时正确处置网络舆情事件表示肯定。

积极引导Xx最大的网络论坛，注册成立了“Xx网友协会”，把Xx2.8万网民组织成一个核心群体，积极发挥他们建设文明和谐新Xx的高昂热情。通过一系列活动的组织，广大网民已经凝聚在我们周围，这对我们今后进一步引导网民朝正确健康方向发展奠定了坚实的基础，同时在网络舆论的引导上也更加有利。

2011年我市宣传思想工作初步思路

2011年是建党90周年，是实施“十一五”规划的开局之年。2010年我市宣传思想工作的思路是：以深入贯彻党的十七届五中全会精神为主线，以全面贯彻落实科学发展观为指导，结合Xx实际，重点做好以下四个方面工作：

（一）以提高广大党员干部理论素质为重点，继续抓好理论教育和党员教育工作。一是以建设学习型党组织为根本目标，进一步加强各级党委（党组）中心组学习；二是以基层党校建设为抓手，建立基层党员轮训制度，落实基层党员教育培训规划，拓宽党员受教育渠道；三是以提高党员干部理论素养为目的，继续组织全市科级领导干部理论学习考试；四是以推进科学发展观大众化为重大任务，深入开展“学习实践科学发展观，加快推进跨越式发展”主题党课活动，增强科学理论教育引导作用，培养造就一大批按照科学理论武装、具有超前眼光、善于把握规律、富有创新精神的党员干部。

（二）以争创全国文明城市为载体，继续抓好文明城市和文明景区创建工作。一是大力推进新一轮文明城市建设。围绕拓宽领域、深化内涵、创新创优、提升水平，建立健全考核量化、届期管理的动态机制和市民教育、监督约束、投入保障的长效机制，力争2011年跨入全省文明城市行列。二是搞好一场知识竞赛、一场演讲比赛和一场有奖征文比赛的“三个一”活动，宣传建党90周年来中国共产党带领全国各族人民建设社会主义现代化国家取得的伟大成就，深入广泛普及公民基本道德规范和道德知识。三是围绕提升一批基地、建设一批精品线路、推出一批纪念活动，深入开展民族精神教育和爱国爱家教育。打造青少年“绿色上网”活动空间，为青少年健康成长创造良好条件。

三、以活跃广大人民群众文化生活为目的，继续抓好社会宣传和群众文化工作。一是紧紧围绕Xx市委为宣传部和Xx市委市政府的工作部署，高标准完成各项社会宣传工作。二是做好文化体制改革和文化旅游产业协调工作。三是围绕建党90周年这一大事，策划组织多个有声势、有影响的社会宣传活动。四是继续做好2011年群众文化活动工作，重点抓好广场

文化周、三下乡活动。五是组织全国知名画家、书法家、作家，来登采风，出版《天地之中——文化圣山》系列丛书，加强文艺精品创作，提高Xx文化知名度。

四、以树立Xx对外良好形象为目标，继续抓好新闻宣传和对外宣传工作。一是配合市委、市政府实现经济、文化双跨越的目标，以Xx日报、Xx日报为重点，在上三级主流媒体发表一批有份量、有影响的新闻稿件。二是选择省、Xx市一些发行量大、影响力强的主流平面媒体，策划、开展“文化Xx”系列宣传报道活动。三是做好上三级媒体新闻记者的协调、联系与来登采访接待工作，组织好有关集中采访活动。四是围绕工业、农业、重点项目建设、文化、旅游等市委、市政府中心工作，在《Xx日报市县新闻Xx》专版做好头题新闻宣传报道工作。五是着力打造“嵩山论剑”品牌，以“天地之中”历史建筑群为核心，多角度、深层次、全方位挖掘“中”文化内涵，向网民们展示“中”文化的魅力。六是制作出版发行外宣图书《天地之中?功夫之都》（名字待定）。深入宣传“中”文化和少林文化，全面展示近年来Xx文化旅游建设发展的新成就、新面貌。与央视主流媒体合作，策划、拍摄制作一套全面反映Xx新貌的城市形象片——《天地之中—Xx》。

第三篇：市财政局依法行政工作规划

市财政局依法行政工作规划

（2005－2010年）

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),紧紧围绕建立公共财政体制，不断加强财政管理制度建设；加强财政资金管理和规范财经秩序，强化执法监督和基础工作，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com全面推

进我局依法行政、依法理财工作，根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定，结合财政部门工作实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政、依法理财的目标

1、全面推进依法行政、依法理财的目标：经过六年左右的努力，基本实现建设法治财政的目标

(1)公共财政体制基本建立，政府财政支出责任明确，市、镇两级政府财力与支出责任相适应。各项财政管理活动做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

(2)建立、健全财政对经济运行监测、评价、调控机制，财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。

(3)预算管理制度基本完善，预算编制与预算执行制衡机制基本形成，预算绩效评价体系基本建立。国库管理制度基本完善。财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。

(4)政府非税收入范围明确，收缴分离，管理规范，使用合理。

(5)行政、事业单位国有资产监管制度基本完善,资产安全完整、合理配置和有效利用。

(6)会计制度基本完善，会计秩序良好。注册会计师行业、资产评估行业健康发展。

(7)科学化、民主化、规范化的财政行政决策机制和制度基本形成。财政行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

(8)财政行政执法行为规范、程序正当、内容适当，财政监督全面、有效；财政执法监督制度完善。财政违法行为、执法过错行为得到及时纠正、制裁。财政决策、执行和监督相结合的财政运行机制基本建立。

(9)财政机关工作人员依法行政、依法理财观念和能力明显提高。

二、深化财政改革,完善财政职能,规范财政管理

1、完善公共财政体制

(1)依法确定政府财政支出责任，合理界定财政资金供给范围，提高财政对公共服务领域保障能力，提高财政对依法行政保障能力。

(2)规范市、镇两级政府间的财政分配关系，在明确各级政府事权的基础上,合理划分各级政府财政支出责任。

2、完善财政宏观调控机制，提高财政宏观调控能力

(1)探索市场经济条件下财政调控经济的一般规律，充分发挥财政政策的宏观调控职能，促进经济全面、协调、可持续发展。

(2)加强对财政经济景气预测分析，建立科学的财政经济预测和财政政策模拟分析及其相关指标体系,正确判断和准确把握经济运行态势。

(3)完善财政宏观调控机制，根据经济运行态势，相机抉择财政政策，运用经济、法律和适当行政手段调控宏观经济，保证财政政策实施。

(4)建立财政风险监测和预警机制，及时发现并化解形成财政收支风险、政府债务风险和其他可能转化为财政风险的因素，提高财政风险防范能力。

(5)完善财政对各种突发事件的应急评价体系和反应机制，提高财政对政府应对各种突发事件的保障能力。

3、深化预算管理制度改革,规范预算编制行为，强化预算约束机制

(1)建立健全与国家宏观政策、国民经济和社会发展规划及政府施政目标紧密结合的政府预算决策机制。

(2)深化预算管理制度改革，完善部门预算编制制度，建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。

(3)建立国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理。

(4)规范预算执行程序，强化预算约束，加强专项资金监管，建立健全专项转移支付、国债资金、彩票公益金、各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用，严禁挪用。

(5)逐步建立财政支出绩效考评制度,通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。

4、完善国库及债务管理制度，推进政府采购制度改革

(1)完善财政国库管理制度。健全国库单一账户体系，规范财政性资金账户管理。财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。

(2)完善国库资金管理制度,提高财政资金运行效益。

(3)推进政府采购改革，完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。

5、规范非税收入管理

(1)依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，禁止违法收费，逐步将预算外的行政事业性收费等政府非税收入纳入预算管理。

第四篇：市财政局依法行政工作规划（精选）

市财政局依法行政工作规划

（2005－2010年）

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),紧紧围绕建立公共财政体制，不断加强财政管理制度建设；加强财政资金管理和规范财经秩序，强化执法监督和基础工作，面推 进我局依法行政、依法理财工作，根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定，结合财政部门工作实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政、依法理财的目标

1、全面推进依法行政、依法理财的目标：经过六年左右的努力，基本实现建设法治财政的目标

(1)公共财政体制基本建立，政府财政支出责任明确，市、镇两级政府财力与支出责任相适应。各项财政管理活动做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

(2)建立、健全财政对经济运行监测、评价、调控机制，财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。

(3)预算管理制度基本完善，预算编制与预算执行制衡机制基本形成，预算绩效评价体系基本建立。国库管理制度基本完善。财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。

(4)政府非税收入范围明确，收缴分离，管理规范，使用合理。

(5)行政、事业单位国有资产监管制度基本完善,资产安全完整、合理配置和有效利用。

(6)会计制度基本完善，会计秩序良好。注册会计师行业、资产评估行业健康发展。

(7)科学化、民主化、规范化的财政行政决策机制和制度基本形成。财政行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

(8)财政行政执法行为规范、程序正当、内容适当，财政监督全面、有效；财政执法监督制度完善。财政违法行为、执法过错行为得到及时纠正、制裁。财政决策、执行和监督相结合的财政运行机制基本建立。

(9)财政机关工作人员依法行政、依法理财观念和能力明显提高。

二、深化财政改革,完善财政职能,规范财政管理

1、完善公共财政体制

(1)依法确定政府财政支出责任，合理界定财政资金供给范围，提高财政对公共服务领域保障能力，提高财政对依法行政保障能力。

(2)规范市、镇两级政府间的财政分配关系，在明确各级政府事权的基础上,合理划分各级政府财政支出责任。

2、完善财政宏观调控机制，提高财政宏观调控能力

(1)探索市场经济条件下财政调控经济的一般规律，充分发挥财政政策的宏观调控职能，促进经济全面、协调、可持续发展。

(2)加强对财政经济景气预测分析，建立科学的财政经济预测和财政政策模拟分析及其相关指标体系,正确判断和准确把握经济运行态势。

(3)完善财政宏观调控机制，根据经济运行态势，相机抉择财政政策，运用经济、法律和适当行政手段调控宏观经济，保证财政政策实施。

(4)建立财政风险监测和预警机制，及时发现并化解形成财政收支风险、政府债务风险和其他可能转化为财政风险的因素，提高财政风险防范能力。

(5)完善财政对各种突发事件的应急评价体系和反应机制，提高财政对政府应对各种突发事件的保障能力。

3、深化预算管理制度改革,规范预算编制行为，强化预算约束机制

(1)建立健全与国家宏观政策、国民经济和社会发展规划及政府施政目标紧密结合的政府预算决策机制。

(2)深化预算管理制度改革，完善部门预算编制制度，建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。

(3)建立国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理。

(4)规范预算执行程序，强化预算约束，加强专项资金监管，建立健全专项转移支付、国债资金、彩票公益金、各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用，严禁挪用。

(5)逐步建立财政支出绩效考评制度,通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。

4、完善国库及债务管理制度，推进政府采购制度改革

(1)完善财政国库管理制度。健全国库单一账户体系，规范财政性资金账户管理。财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。

(2)完善国库资金管理制度,提高财政资金运行效益。

(3)推进政府采购改革，完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。

5、规范非税收入管理

(1)依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，禁止违法收费，逐步将预算外的行政事业性收费等政府非税收入纳入预算管理。(2)建立健全行政事业性收费、政府性基金审批的听证、公示、评价和监管制度。规范行政事业性收费、政府性基金的征收行为，严格依法征收。

(3)建立健全国有资本收益监缴制度，加强国有资本收益管理。

(4)完善罚没收入管理制度，加强罚没收入管理。

(5)完善非税收入管理政策和收缴系统，规范非税收入票据管理。-

6、加强行政事业单位资产与国有金融资产监管，保证行政事业性资产安全、完整，实现国有金融资产保值增值。

7、完善财政对农业、教育、科学、文化、卫生、体育、社会保障的投入机制

(1)加大对农业的支持力度,增加对农业和农村的投入,完善对农民补贴政策和补贴方式。

(2)建立稳定和可持续增长的教育投入机制，规范教育经费管理制度，探索与学校质量和效益相联系的财政拨款制度。加大对农村义务教育的投入,改善农村办学条件。

(3)建立健全对科学、文化、卫生、体育等社会事业的投入机制，积极推动社会事业发展，构建和谐社会。

(4)建立健全财政对社会保障的投入机制，推动完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，研究建立促进就业和再就业的长效机制。

8、完善会计管理

(1)推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全面提高会计信息质量。

(2)加强会计监督，认真贯彻执行《会计法》，惩戒会计违法违规行为。

(3)加强会计队伍建设，完善会计从业人员资格管理体制,强化会计人员继续教育，推进会计诚信建设。

9、建立健全科学民主决策机制

(1)完善财政决策机制。积极研究界定财政部门的决策范围,完善内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制。

(2)健全决策程序。建立健全内部决策程序，在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，要认真搜集和分析数据和证据，组织专家进行必要性和可行性论证，听取法制机构及法律专家的意见。对重大的或技术性强的项目预算，应进行评审。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

(3)实施决策跟踪反馈和责任追究制度。各级财政部门应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。加强对决策活动的监督,按照“谁决策、谁负责”的原则,实现决策权和决策责任相统一。

10、强化财政监督

(1)完善财政监督职能,规范财政监督程序和监督手段，依法强化对财政资金运行的事前、事中、事后及绩效评价的监督，构建系统、全面、有效的动态监控体系。

(2)加强财政监督队伍建设,发挥财政部门派出机构、人员作用，健全派出机构、人员工作制度,提高财政监督队伍执法水平。

(3)依法查处各种财政违法违纪行为，完善处理违法事件与追究违法责任人相结合的制度。

11、积极探索新的财政管理方式

(1)积极探索新的财政管理方式，运用间接管理、动态管理和事后监督管理等方式，充分发挥财政政策、财政规划、财政指导、财政行政合同等方式的作用，对社会和经济事务进行调控。

(2)推进“金财工程”建设和运用,加强财政信息查询系统建设。建立市、镇财政部门之间、财政部门与其他部门之间信息互通机制，提高办事效率，降低管理成本。

(3)建立健全财政信息对外发布机制，积极创造条件向社会公开财政预算,提高财政透明度。

三、进一步加强财政法制建设,提高财政部门依法行政、依法理财水平

1、建立健全财政执法管理制度,全面落实行政执法责任制

(1)财政管理活动由财政部门在其法定职权范围内实施。财政执法主体资格必须经法律、法规授权或者财政部门的合法委托。各级财政部门的执法依据、执法范围、执法权限和执法职责要明确，实现执法主体合法化、执法权限法定化、执法责任明确化、执法程序规范化。

(2)全面落实财政执法责任制，完善财政部门执法人员持证上岗制度、财政执法文书审核制度、财政执法案卷评查制度、财政执法评议考核制度、财政行政处罚听证制度、财政执法错案责任追究制度，探索财政执法绩效评估和奖惩制度。

(3)依法加强财政行政许可事项管理，建立财政部门实施行政许可的各项制度，规范财政行政许可事项的受理、听证、审查、决定和监督检查行为。进一步推进财政行政审批制度改革，严格行政审批程序。

2、自觉接受各方面对财政部门监督，加强财政部门内部监督

(1)自觉接受人大监督和政协民主监督；积极配合监察、审计等部门对财政部门实施的专门监督；依法接受人民法院司法监督，加强行政应诉工作；自觉接受人民群众的社会监督。

(2)完善财政部门内部监督制度和机制。

3、加强财政法制宣传教育工作

(1)做好财政普法规划制定工作。按照普法规划组织各项财政法制宣传教育工作，通过各种生动有效的法制宣传教育形式，增强法制宣传教育整体效果。

(2)建立健全财政干部学法制度。进一步完善党组中心组学法制度和财政干部依法行政培训制度。研究建立领导干部任职前法律知识培训与考试考核制度。建立完善财政部门新录用人员上岗前法律知识培训与考试考核制度。

四、加强领导,健全机构,完善措施,全面推进依法行政、依法理财

1、加强对推进依法行政、依法理财工作的领导

(1)各级财政部门要把依法行政、依法理财列入重要议事日程，把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容。各级财政部门负责人及内设机构负责人是本部门、本机构全面推进依法行政、依法理财的第一责任人。

(2)局党组经常研究本部门财政法制建设情况，分析本部门财政法制建设状况和存在的问题，提出改进措施，部署财政法制工作任务，加强检查督促。各级财政部门应当定期向本级政府及上级财政部门汇报本部门依法行政、依法理财工作情况。

2、建立和完善财政部门依法行政、依法理财考核制度建立健全依法行政、依法理财监督检查和绩效评估制度。

定期对各执法单位财政执法、财政执法监督和财政法制宣传教育工作情况进行总结评估，完善相应的奖惩办法和措施，把依法行政、依法理财作为财政工作考核的重要内容。上级财政部门要对下级财政部门依法行政、依法理财工作进行指导、检查、考核评价,探索将财政依法行政、依法理财绩效评估与财政转移支付适当结合的工作机制。

3、充分发挥法制机构在依法行政、依法理财工作中的重要作用

(1)财政法制队伍是财政法制建设的重要力量。继续加强财政法制机构和队伍建设,充分发挥财政法制机构在依法行政、依法理财工作中的重要作用。

(2)加强财政法制干部培训,建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。

(3)要加强自身建设，严格履行职责,加强财政立法、执法监督、法制宣传教育工作,组织、协调和监督本部门依法行政、依法理财工作。

第五篇：2011年石塘乡统战工作规划

2011年石塘乡统战工作规划

2011年，我乡统战工作的总体思路和主要任务是：坚持以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为引领，深入贯彻党的十七届五中全会精神，以加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会为重点，切实履行统战工作职能，为我乡政治稳定、经济发展和社会进步服务。

一、落实会议精神，确保工作实效

坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大及十七届五中全会和县统战工作会议精神作为加强统一战线思想建设主题，以学习实践科学发展观为主线，着力强化统战理论和政策宣传，着力提高统一战线广大成员的思想认识，坚定正确的政治方向。按照乡党委、政府对统战工作的要求，结合本乡实际，通过多层面的学习宣传和组织引导，把统一战线广大成员的智慧和力量集中到乡党委、政府的决策部署上来，落实到我乡经济建设和社会发展的具体行动中，为实现“五创两确保”的发展目标做出积极贡献。

二、服务经济发展，发挥纽带作用

1.引导民营企业开展民企联村活动。引导农产品加工企业按照“公司+基地+农户”的模式，扩大村企对接面，建基地、保原料、促增收；加强与外地优势企业联系，发展农业生态休闲旅游业；开展村企“党建互助、人才对接”，进一步加强非公经济党建工作，为滨湖示范区提供劳力人才支撑。

2.引导和促进民营企业的健康发展。非公有制经济已经成为我乡经济的重要支柱，是推动经济社会发展的重要力量。加强对兴业化工、新时光科技等企业的团结、帮助、引导、教育，努力搞好各村工商联组织建设、成员发展和党建 1

工作，帮助他们协调和解决实际问题。加强对企业负责人的培养，引导他们更加紧密的团结在党和政府的周围，为石塘乡经济建设和社会和谐发展作出更大的贡献。

三、建设规范制度，夯实组织基础

制定《统战工作学习教育制度》、《统战工作领导联系制度》、《统战工作信息报送制度》、《统战工作信访制度》、《统战干部岗位责任制》，以确保统战工作顺利进行并加强督促工作，进一步夯实统战干部队伍建设。

四、加强民族宗教，维护社会稳定

深入学习贯彻全省宗教工作座谈会精神和国务院《宗教事务条例》，协助宗教部门依法加强对宗教事务的管理，坚决抵制境处敌对势力利用宗教进行政治和思想渗透，坚决打击基督教利用宗教进行违法活动，维护全乡稳定的社会局面。

五、促进内外合作，营造和谐氛围

一是认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，结合我乡实际制定相应的制度和配套措施，支持民主党派、党外人士努力适应时代发展的要求，切实加强自身建设，努力提高他们的政治素养、参政议政意识和能力。二是认真做好党外干部培养、选拔工作。注重培养教育，努力创造条件，让党外干部受锻炼，切实提高他们的政治和业务素质。

六、加强自身建设，提高履职水平

紧紧抓住争先创优活动的契机，进一步加强理论学习，继续抓好机关效能建设，全面提高统战干部政治、理论、业务素质，努力做到学在深处，谋在新处，干在实处，切实提高统战干部履行统战工作职责的能力。