县长在全县统战工作会上的讲话

第一篇：县长在全县统战工作会上的讲话

同志们：

刚才，＊＊同志传达了全市统战部长会议精神，＊＊同志回顾总结了过去一年全县统战工作情况，分析了我县统战工作中存在的问题和不足，安排部署了今年全县的统战工作，我完全赞同。希望大家会议后认真学习，以后进一步明确工作任务，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、强化认识，不断增强工作责任感

统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量、夺取革命和建设事业胜利的重要法宝。历史和现实都反复证明，统一战线是争取人心，凝聚力量，完成党和国家宏伟目标的基本保证；是多党合作、政治协商、发扬社会主义民主的有效形式；是协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的积极力量；是体察民情、反映民意、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道；是联络友谊、勾通感情、实现祖国完全统一的桥梁和纽带。只有统战工作做(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)好了，我们的事业才能无往而不胜，我们的国家才会兴旺发达，繁荣富强；如果忽视和削弱了统战工作，我们的事业就要遭受挫折，国家和人民的利益就会受到损害。

因此，我们必须从政治的高度，从全局的高度，充分认识到：统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。特别是面对新形势、新任务，我们更要牢固树立统战“通大局”、统战“通中心”、统战“通发展”的三种意识，牢固树立统战工作为经济建设服务的指导思想，紧紧围绕全县工作大局，搞好大团结、大联合，调动方方面面的积极性，最大限度的争取人心、凝聚力量，努力减少阻力、增加助力、形成合力，为维护社会政治稳定做出贡献，为实现全面建设小康＊＊而努力奋斗！

二、服务大局，充分发挥自身优势

围绕中心，服务大局，是新时期统战工作的一个最显著特点，也是新时期统战工作的基本要求，全力加快发展是我县的工作中心，全面建设小康＊＊是我县的工作大局。因此，在今后的工作中，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，注意体现大团结、大联合的特点，注重发挥统战工作优势，紧紧围绕加快发展这个中心，自觉服务于全面建设小康＊＊这个大局，找准工作位置，体现工作价值，实现工作目标，努力为实现＊＊跨越式发展创造安定团结的社会政治环境。

（一）服务好经济建设

全县统一战线工作必须牢固树立为经济建设服务意识、增强服务发展的主动性和自觉性。从发展形势来看，尽管近年来我县经济建设取得了显著的成绩，但发展滞后、发展有差距仍然是我们最大的县情。可以说，我们面临的形势相当严峻，肩负的使命十分沉重。这就要求我们统战部门必须以高度的责任感、紧迫的使命感，围绕县委、县政府提出的全面建设小康＊＊的奋斗目标，以与时俱进的精神、求真务实的态度，集中一切有利优势，利用一切有利条件，心系发展，服务建设。从面临的机遇看，当前许多可以大有作为的重要战略机遇又展现在我们面前，西部大开发和成渝经济区建设机遇难逢，“两高”和中等城市建设机遇难得，能不能抓住，能不能用好，是对我们的考验和检验。这就要求我们统战干部必须充(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)分认识这些机遇，牢牢把握这些机遇，以强烈的时代感和机遇感，既要自力更生，又要争取各级各方面的支持与帮助，把机遇带来的可能性迅速变为加快发展的现实。我们一定要紧紧围绕县委、县政府提出的目标任务和工作重点，例如招商引资、工业强县、交通建设、扶弱济困，发展外向型经济等方面，加大参与发展、支持发展的力度，把各方面的力量凝聚到全面建设小康＊＊的伟大事业中来。要充分发挥统战领域人才荟萃，智力密集的优势，抓住事关我县经济发展的一系列重大问题，选准角度，调查研究，献计献策，协助县委、县政府解决好经济发展中的突出困难和问题；要充分发挥统战领域联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强对外交流与合作，努力在引进技术、资金、项目、人才等方面力求突破。

（二）服务好改革稳定

要解决当前我县经济社会发展中面临的诸多矛盾和问题，从根本上讲要依靠改革和进一步加快发展，可以说，当前和今后一个时期，摆在我们面前的工作纷繁复杂、改革任务相当沉重，有事关全县大局的经济和科教文卫等体制的改革，也有倍受广大人民群众关注的医疗和社会保障等制度的改革。怎样才能抓好这些工作、促进＊＊发展？怎样才能减轻“阵痛”、完成改革任务？这就需要我们统一战线充分履行建言献策的职能作用，紧紧围绕各项改革任务，开展深入细致的调查研究，体察民情、了解民意，广纳民言、集中民智、深入思考、努力创新；要充分发挥联系广泛、渠道畅通、影响力大、凝聚力强的优势，努力运用协调关系、化解矛盾、理顺情绪、提升人气的职能，树立稳定是改革和发展前提的思想，加大维护社会稳定力度，多做排忧解难的工作，多做耐心细致的思想工作，调整、理顺和协调好各方面利益关系，努力创造团结、稳定的社会环境。

三、创机关报方法，全面推进工作上台阶

随着改革深化和经济社会进一步发展，统战工作出现了许多新情况和新问题。特别是统战对象大量增加，统战工作任务日益繁重，一些制约统战工作全局的问题急需解决。这就要求我们统战干部职工要发扬与时俱进的精神，不断创新一套行之有效的工作方法，推进我县统战工作全面深入发展。

（一）用好载体。由于统战部门人少事繁，要做好统战工作，就必须创新工作载体、延长工作手臂，必须通过丰富多彩、形式多样的活动，促进和活跃基层统战工作。知识分子联谊会、“三胞”联谊会、海外联谊会、民营企业家联谊会、乡镇工商联分会等，这些组织涉及社会许多行业和领域，是统战工作的重要对象和载体。因此，统战部门和广大统战干部一定要利用好这些载体，发展和运用好新的载体，探索新的方式方法。加强联系和接触，团结更多的党外人士，努力为全县经济发展、政治稳定、社会进步作出新的贡献。

（二）广交朋友。广交深交朋友是做好党外代表人士工作的关键。党外代表人士知识文化层次比较高，思想敏锐，喜欢独立思考，对他们进行简单的灌输或说教不容易达到预期的效果，甚至会起副作用。广交深交党外朋友，联(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)手创造宽松和谐的气氛，容易做到思想见面，互相交心，有利于更好地宣传党的方针政策，使党外人士自觉地接受党的正确主张；有利于开展批评与自我批评，帮助他们提高思想认识。在与党外人士广交深交朋友过程中，一定要做到以诚相见、平等待人、循循善诱、坚持原则、排忧解难、持之以恒，进一步明确党外人士交朋友的范围、名单，建立责任制，做到每位统战干部特别是领导干部都要联系几名党外人士，长期固定下来，进行联谊交友。

（三）树立形象。统战部门是县委在统一战线工作方面的参谋助手，担负着综合协调任务的职能。因此，统战部门要不断加强自身建设，以理论创新推动工作创新，以工作实绩提升自身地位，建立健全牵头协调工作机制，努力把统战部建设成为能办事、会办事、办大事的部门。广大统战干部要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，树立有为才有位、有位更有为的观念，切实转变工作作风，始终保持与时俱进的精神状况和只争朝夕的昂扬斗志，加强调查研究，加强学习，提高业务水平，树立统战干部良好形象。

四、加强领导，努力开创工作新局面

新时期统战工作能否提高到一个全新的水平，能否开创一个新局面，关键在于能否切实加强和改进党对统一战线工作的领导。各级各部门一定要按照“三个代表”重要思想的要求，从战略的高度切实和改进对统战工作的领导。

（一）头脑里要深化认识。重不重视统战工作，善不善于做统战工作，这是衡量一级党委政治上成不成熟的一个重要标志。各级党组织一定要把统战工作作为事关＊＊全局的大事放在心上、抓在手上、摆在议事日程上，精心研究部署，定期听取汇报，及时解决重大问题，切实加强领导。全县广大党员干部特别是领导干部要模范地执行统一战线的方针、政策，亲自抓统战工作，亲自参与统战活动，广交党外朋友，做好思想工作。要切实加大对党外干部和党外代表人士培训力度，积极选拔培养党外干部，确保党外干部有足够的数量储备和较高的质量准备。

（二）工作中要确立位置。要给统战工作提供充分发挥作用的舞台，在实际工作中要真正做到：党委、政府在年初安排部署整体工作时，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要对统战工作提出具体的目标任务和工作要求；对重点工作进展情况进行督促检查时，同时要对统战工作的情况进行督促检查，并针对存在的问题提出相应的改进办法和措施；在年终考核各项工作落实情况时，要同时对统战部门的工作情况进行考核。总之，要真正像对待经济工作和其他工作那样，做到同时部署，同时检查，同时考核。

（三）条件上要尽力改善。统战部是县委的一个重要职能部门，肩负着牵头、统筹、协调、督促、检查等重要职能。因此，我们必须在人、财、物配置上尽力保证统战工作的正常开展，要给统战部门特别是民主党派的工作和民主党派的同志创造一个好的工作环境和条件。各级党委尤其要注重把政治上强、业务上精、作风正派、热爱统战工作的干部充实到统战部门中去，要将统战干部同党委其它部门的干部一样对待，一视同仁，工作上压担子、多支持，生活上解难题、多关心。

同志们，在新的一年里，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实全国、全市统战工作会议精神，围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，转变作风、狠抓落实，努力开创新时期我县统战工作新局面！

第二篇：区长在区政府全会上的讲话

同志们：

春节前后，我区根据中央和省市的部署，结合江夏实际，先后圆满召开了人代会、经济工作会、三级干部会等几个全区性的综合会议。应该说，新一年的思路已经明确，目标已经确定，现在的关键就是要按照中央及省、市要求，围绕各项既定的目标，以科学发展观为指导，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以建设务实高效的廉洁政府为突破口，奋力开创政府工作的新局面。经区长办公会讨论决定，今天召开这次政府全会，目的就是要进一步认清形势，转变观念，强化措施，狠抓落实，确保全年各项工作任务的完成。刚才，各位副区长分别就自己所分管的工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面我想着重强调三个方面的问题：

一、关于认清形势与科学发展的问题

众所周知，能否准确判断形势对进行科学决策有着至关重要的影响，只有认清形势才能抓住机遇，只有抓住机遇才能加快发展。如何准确判断我区乃至我国当前改革发展所面临的新形势，是今天在座每位领导干部必须思考的重大问题。xx在江苏考察时曾指出：当前，我国改革发展正处在关键时期，去年，我国人均国内生产总值突破1000美元，跨上了一个重要台阶。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会将进入一个关键的发展阶段。在这个阶段既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。

我区近几年来发展较快，取得了令人瞩目的成绩，去年人均国内生产总值超过了1000美元。应该说，我区的改革发展也进入了一个关键时期。之所以这样说，除了依据gdp这一经济指标外，主要是基于以下8个方面得出的综合判断：一是随着改革与发展步伐的加快，我区与周边其他区县之间综合实力的竞争日趋激烈，争先进位的压力越来越大；二是全区工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，城镇规模急剧扩张；三是经济市场化程度提高，深化改革带来的各种深层次的矛盾和问题越来越突出，体制创新进入了攻坚阶段；四是南北和城乡发展的差距加大，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展的任务越来越艰巨；五是我区经济对外依存度不断提高，国家趋紧的土地、货币、税收、环保政策以及短缺的电力资源对我区发展的影响明显加深。六是人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大；七是人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和推进依法行政提出了新的要求;八是人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。总之，这既是个一个有着巨大发展潜力和动力又有着各种困难和风险的时期，也是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期，在这一时期，能否抓住机遇、解决好新问题，实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们每一位同志驾 经济能力的重大考验。我们每位领导干部都要增强忧患意识，做到居安思危，勇敢地担负起历史赋予的使命，带领全区人民为建设小康江夏而努力奋斗。

义、做表面文章。有的总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，查摆问题用除法，上欺组织，下骗群众，导致能够及时处理的问题得不到有效控制。四是效率不高的问题。有的政府工作人员怕人说不廉政，却不怕人说不勤政，对工作采取“混日子”态度，结果是“老办法不管用，新办法不会用”，严重影响工作效率;有的安于现状，不求有功，但求无过，一切都按部就班，更有甚者遇事推诿扯皮，贻误战机，给工作带来不应有的损失。五是效果不好的问题。有的政府工作人员工作时，只求过程的惊天动地，不顾结果的好坏优劣；有的工作场面搞得红红火火，结果却是空空荡荡，特别是有的想问题、办事情不是用群众满意不满意来衡量，而是以自己的感受来代替群众的感受，结果必然是事与愿违，尽管花费了巨大的人力、物力、财力，老百姓非但不领情，反而颇为不满。六是服务不优的问题。有的部门机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的对群众反映的什么问题都“好、好、好”，但就是不解决，敷衍塞责；有的要么随意承诺，要么任意收回承诺，要么不履行承诺；有的迟到早退，工作时间到处晃，群众办事跑几趟找不到人；还有的遇事“压着不办”或拖着办，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“开门招商、关门宰客”的把戏。七是行为不端的问题。有的以自身的利益为标准，怎么有实惠、怎么于已有利就怎么做；有的为了个人或小集团的利益，不惜牺牲群众利益，甚至到了利令智昏的程度；有的对上巧言令色，对下指手划脚；有的喜欢“批条子”，乐于“打招呼”，热衷于“作指示”；有的以权压法，以言代法，知法犯法，把个人或部门意志凌驾于法律法规之上。这些问题表现在政府行为上，就是不作为、乱作为；表现在政府工作效能上，就是低效、无效甚至是负效，对这些问题，我们必须高度重视，对症下药，标本兼治。

3、要充分认识加强效能监察是提高政府行政效能的重要保障。加强效能建设，必须教育、制度、监督并举。要按照xx总理在国务院第三次廉政工作会议上提出的8个方面加大改革和制度建设的力度，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕提高行政效能，大力加强行政效能监察，在工作中努力做到“五个结合”：一是坚持监“效”与监“廉”相结合。现在，有些干部虽然不贪污受贿，但庸庸碌碌，无所作为，行政效能低下。因此，在查处行政不廉的同时，也要对行政无能进行监察和查处。二是坚持监“事”与监“人”相结合。对政府工作，特别是对重点工作和实施的重大项目情况要进行跟踪监察，同时，对承担工作任务的人，也要同步监察，对效能低下，造成不良后果的要坚决查处，决不能搞“变通处理”、“下不为例”。三是坚持抓“面”与抓“点”相结合。抓“面”的有效方法就是要搞好经常性的监察工作，综合运用目标考评、效益审计、效能审查等手段，开展监督检查，同时要点面结合，最大限度地扩大效能监察的覆盖面。四是坚持治“标”与治“本”相结合。在治标的同时，更要寻求治本之策，通过推进体制与机制的创新，从源头上预防行政效能方面可能出现的各种问题。XX年，是我区深化行政管理体制改革、加快建设责任政府的重要一年，要按照“亲民、便商、制官”的要求，在巩固去年改革成果的基础上，加快改革步伐，力求在政府机构改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，进一步转变政府职能，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率。五是坚持“自律”与“他律”相结合。作为政府公务人员，要做到在其位、谋其职，不能天天等人来管、事事靠人去催，要切实强化自律意识，在思想上戒“腐”，作风上戒“飘”，执法上戒“情”，交友上戒“滥”，纪律上戒“松”，不断提高积极履行职责，主动负重加压，争先完成任务的自觉性，做到为官一任，造福一方。同时进一步健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。要完善考核评比机制，建立并有效实施岗位责任、限时办结、公开承诺、公开测评、效能投诉、首问负责、绩效考核、失职追究等各项效能建设保障制度，确保行政效能监察落到实处。

三、关于落实好当前工作的问题

从人代会、经济工作会、三级干部会，到今天的政府全会，我们的会已经开得不少了，该说的都说了，该强调的都强调了。剩下来，就是个落实的问题了，今年的工作究竟能否上台阶，关键还是看落实得怎么样。落实好今年的工作，开好头、起好步，尤为重要。当前在全面部署，整体推进的同时，重点要落实好以下8个方面工作：

1、周密部署，认真开展好“保先”教育活动。在这次“保先”教育活动中，区政府机关要走在全区前列，区直各机关要走在各基层单位的前列。要正确处理好“保先”教育与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检查先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。

2、精心组织，确保

各项重大工程建设顺利实施。今年的政府10件实事大多数都是看得见、摸得着的建设工程，另外加上政府工作报告中提到的重大工程建设和人大政协的议提案，工作量很大，任务十分艰巨。要按照既定的要求，算好时间帐，尽快启动，抓紧实施，所有工程完工时间要提前到11月底，向人民群众交上一份满意的答卷。

3、突出工业，加快项目引进步伐。要进一步强化“把工业经济作为加快发展的第一战略”的观念，要整合好现有的工业项目，延伸拉长产业链条，做大做强产业规模，尽快形成以光机电、生物医药、水泥、汽车零配件、冶化等为代表的工业项目集群。在项目引进上要下死工夫、见成效。目前已经有些眉目的几个大项目，要抓好跟踪落实，想尽千方百计把这些项目引进来。对已经引进的现有的项目，要督促早开工、早投产、早受益。

4、强力征管，切实抓好财政收入。在财政收入上要做好月分析、旬检查工作，认真组织均衡入库，防止月度收入大起大落现象，全力实现“元月收入开门红、第一季度超同期、半年收入超过半、全年收入保目标”的要求。今年的财政管理体制改革要尽早启动，在强力生财、聚财的同时，更要注重有限财力的使用，要完善预决算制度，减少随意批条子开支的现象，加速构建公共财政管理体制。

5、落实政策，扎实开展“三农”工作。要狠抓依法完善二轮延包工作，尽快组织召开一次现场会议，以点带面，确保在5月1日前实现达标验收。要抓好植树造绿，把造林绿化当作全社会的大事来抓，使“绿色江夏”战略迈出实质性的步伐。要全力抓好春耕备耕工作，稳定粮食生产，各级干部要深入田间地头，为广大农民群众解决生产生活中遇到的难题，农技、农机、畜牧、水产、商贸供销等支农服务部门要备足优质种苗物质，满足农民生产需要，农村信用社等金融部门要多方调度资金，解决少数农民生产资金问题。工商、技监等职能部门要重点抓好食品、药品、农资、种子、成品油、建筑钢材、卷烟等重点商品的专项整治，深入开展经常性专项打假斗争。

6、加大力度，狠抓城建城管。要继续加大城市建设、城市规划、城市执法和环境整治的力度，加速通乡通村公路建设和城市创建文明城区及农村创建美好家园活动的步伐。要毫不动摇地按照市委、市政府的要求，夺取“三违”整治工作的全面胜利。各乡镇街、开发区要

选择重点，抓住典型，全面突破，务求实效。对限期拒不自拆者，毫不手软地予以强拆；对抗法施暴者，毫不手软地严厉打击；对组织无力，行动无能者，不管是谁，坚决撤换；对在规定期限内不能完成“三违”整治工作任务的，全区通报，追究责任，一票否决。

7、以人为本，全面推进社会进步。切实抓好就业再就业工作，今年力争解决XX名职工再就业。逐步健全完善社会保障体系。加强社会保险扩面、基金征缴和管理，社会保险扩面净增4000人，社保基金征缴率达90％以上。启动建立农村新型合作医疗制度。加快推进覆盖城乡的最低生活保障、失业保险、被征地农民基本养老保险和孤寡老人集中供养等体系建设，保障困难的群众基本生活。

8、强化管理，做好各项日常工作。抓紧时间ｅ拟定好各项工作计划，签定好各项腻标管理责任状，各项日常管理工作义快速步入正轨；加强流动人口管理ｅ提高计生工作整体水平；要搞好葬殄改革，明确保火化率；认真做好人缅来信来访工作，及早发现和解决各种矛盾，确保社会稳定；高度重视安全生产，对矿山、水陆交通、消防、藉筑、锅炉、企业生产等方面加强管厘，确保万无一失。

同志们，在座的都是政府的“内阁”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，关键靠的是大家，希望同志们在新的一年里，以崭新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的岗位上干出新的成绩。

第三篇：在统战工作会上的讲话

在2011年全县党风廉政建设暨党务工作会上的讲话

2010年，我县统一战线工作在县委的正确领导下，紧紧围绕“创新〃求变〃发展”的总体目标，以社会主义核心价值体系学习教育实践活动为主线，创新载体，整合资源，发挥优势，服务发展，务实争先，实现跨越式发展。

一是统一战线根基进一步夯实。2010年，在全县XX个系统党委、XX个县直部门、XX个统战人士集中的事业单位和XX个行政村（社区）分别配备了统战干部和统战联络员，并组织开展了多次统战业务培训，启动了新一轮统战人士建档工作，形成了“统战人士走到哪里统战干部就分布到哪里”的良好局面。在全市率先实现所辖乡镇、街道商会全覆盖，工商联组织建设工作连续XX年被市工商联评为先进。

二是统一战线内容进一步丰富。扎实开展“社会主义核心价值体系学与行”、“民营经济助推农户万元增收工程”、“责任渝商红岩感恩行动”、“唱读讲传”等主题活动，举办首届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰文艺晚会，开展“100篇创业故事征集”活动，得到市委统战部领导充分肯定。开展“风雨同舟〃十百千工程”，强化非党干部培养、选拔、安排和使用，进一步落实暑期谈心会、情况通报会等联系、联谊制度，成立了党外高级知识分子联谊会。强化民宗事务管理，开展民族资金项目扶贫工作。举办台侨属中秋茶话会，寄送新年贺卡，积极参加各类海外联谊交流活动，进一步丰富了海外统战工作平台。

三是统一战线作用进一步彰显。积极参加“第八届东盟华商论坛”、“侨商两会”等招商活动，强力招商引资，促成签订正式协议项目X个，协议资金XX亿元，实际到位资金XX万元。争取到民族项目、海联新农村卫生室项目、宗教场所维修项目、台侨捐资助学等各类无偿资金XXX万元。积极化解统一战线各类矛盾，接受和处理统战领域来信来访XX人次，协调解决台属信访事项XX起，走访慰问贫困台侨属XX多人次，发放慰问金XX元，确保了统一战线和谐稳定。

2011年是我县“产业发展攻坚年”，也是我县统一战线工作“文化建设年”。新时期XX统战文化建设要以“和”为核心，以“团结、合作、互助、关爱、和谐”为基本准则，以“民生”为导向，以工商感恩文化、民族宗教团结和睦文化、阶层和谐文化、海内外联谊文化等为基本内容，求同存异、体谅包容，争取人心、凝聚力量，以XXX统战文化软硬件建设为统领，进一步夯实基层统战根基，进一步丰富统战工作手段，进一步突显统战工作优势，不断优化全县发展环境，为加快建设XXXX，促进XXX跨越发展作出新的更大的贡献。重点要做好以下七方面工作：

一、深入推进树立和践行社会主义核心价值体系，进一步巩固统一战线思想政治基础 当前我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞，文化大变动的时代。树立和和践行社会主义核心价值体系，就是要在这样的条件下构建具有广泛感召力的思想意识和社会思想，将社会主义核心价值体系学习教育融入到全县经济社会各项工作之中。

抓学习，统一政治共识。围绕学习贯彻十七届五中全会精神、市委三届八次全委会精神及县委十二届九次全委（扩大）会精神，开展政策宣传教育，引导统战人士学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,更加自觉地接受中国共产党的领导。

活形式，找准活动关节。以座谈会、理论研讨会、主题报告会、走访慰问、知识竞赛、文艺表演等多种形式，引导统战人士树立和践行社会主义核心价值体系。组织开展统一战线各领域参政议政、服务社会等先进集体、先进个人的评选表彰活动。重结合，确保学行实效。将学习实践活动与“助推农户万元增收工程”活动、“村企联姻”活动及“光彩村建设”活动相结合，组织引导非公经济人士服务经济社会发展。结合“创先争优”、“三项活动”及“唱读讲传”活动，将社会主义核心价值体系学习教育活动纳入党建工作综合目标考核，确保活动实效。

二、着力实施“助推发展工程”，更加广泛凝聚起推动XXX跨越发展的强大合力

当前XXX发展势头喜人，任务逼人。实施“助推发展工程”，就是要把XXX发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务，充分发挥统一战线的政治、渠道、智力、资源等独特优势，形成推动XXX跨越发展的强大合力。

统筹组织统一战线成员深入调研。畅通建言献策“直通车”渠道，引导统一战线各领域代表人士紧紧围绕实施“十二五”规划、建设“五个XXX”、落实“12件民生实事”等重大课题，深入调查研究，建诤言、献良策、出实招，促进党委政府科学决策、有效施策。

大力推动非公有制经济转型升级。深化“两提高一培育”工程，优化非公有制经济发展环境。围绕XXX产业集群规划，鼓励民间资本进入支柱产业和战略性新兴产业、基础设施、商贸金融、农业产业等领域，推动民营企业转型升级、做大做强。

积极参与库区开放型高地建设。继续实施“走出去、请进来”战略，继续办好“侨商两会”，做好组团赴港澳台和海外考察工作。办好第三届“XXX〃台湾周”、“海峡两岸书画展”、“台湾同乡推介会”等活动，争取市台办“渝台信息创业园”落户我县工业园区。

三、加快实施“关注民生工程”，形成统一战线保障和改善民生的整体优势

改革开放30多年的发展历程，是关注民生、保障民生、改善民生的奋斗过程。实施“关注民生工程”，就是要勇于承担社会责任，整合统战资源，紧紧围绕“12件民生实事”，多做惠4 民之事、多谋富民之策、多施安民之举。

深入推进社会主义新村建设。充分整合统一战线各界力量，以改善自然环境、提升居住品质、改善交通条件、完善服务设施为重点，加大物资投入。以非公有制农业龙头企业为依托，开发适合贫困群众发展的产业扶贫项目并落实到户。

做实统一战线“红岩感恩行动”。进一步深化“责任渝商红岩感恩行动”、“助推农户万元增收行动”、“助推民生〃爱心帮扶行动”和“汇才集智〃智力帮扶行动”，扩大参与面，确保感恩对象3年收益1万元。要建立“助推民生工程”长效机制，推动在全社会形成感恩党、感恩国家、感恩人民的良好风尚。

创新社会服务工作的思路和模式。支持统一战线各方面充分运用经济、政治、文化、公益等多种手段，继续推进“万家民企帮创业助三农”光彩行动和温暖工程，广泛开展智力支边、捐资助学、扶危济困、公益慈善等活动，不断扩大受益面和影响度。

四、深入推进“统战文化建设工程”，激发统一战线工作的活力和魅力

XXX是统战文化资源的“富矿区”，蕴藏着大量丰富而深厚的统战文化资源。实施“统战文化建设工程”，就是要按照“十二五”规划要求，深入挖掘统战文化资源，精心打造统战文化品牌，以文化人、以文塑人、以文聚人。

推动XXX统战文化保护与交流中心建设。成立XXX统战文化建设领导小组，制定实施《XXX统战文化建设规划纲要（2011—2015年）》，努力打造XXX统战历史文化资源综合性、权威性机构，发挥好中心在文化保护与交流中的重要作用。

挖掘、保护和修复统战文化遗址。深入挖掘统一战线在不同历史时期形成的特色文化；加大对统战文化遗址普查力度，建立完善XXX统战文化遗址数据库，开展鬼城宗教文化研究和整理工作，推进XXX统战文化资源保护与开发。

建设全市统战文化高地。结合XXX丰富独特的统战历史资源，以“鬼城文化”、“移民文化”等特色文化为重点，有计划、有目的地创作一批影响大、质量高的XXX统战文化作品，加大推介宣传力度，培养一批统战文化优秀人才。深入开展乡镇和部门统战文化亮点评选活动，打造统战品牌和特色。

活跃统一战线文化载体。打造XXX统战特色文化品牌，扩大XXX统战文化的知名度和影响力。结合建党90周年，在全县范围内开展“重温历史、同心同行”主题纪念活动，举办“统一战线文化建设论坛”，深入开展统战特色文化“唱读讲传”活动，组织“同舟”文艺演出活动。

五、全面实施“党外代表人士队伍建设工程”，夯实统一战线可持续发展的人才基础

今明两年，县工商联及部分统战团体将进行换届，这是一件事关统一战线长远发展的重要工作。实施“党外代表人士队伍建6 设工程”，就是要抓住教育培训、实践锻炼和选拔使用三个关键环节，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党外代表人士队伍，确保统一战线持续健康发展。

开展大规模教育培训。加强社会主义学校管理，制定完善培训规划，继续实施“党外干部十百千人才培养计划”、“千名非公有制经济人士培训计划”，深入实施“统战素质工程”，不断提高统一战线各方面人士素质和能力。筹备成立XXX中华职业教育社，关心支持职业教育的各界人士，搭建对外开放新平台。

加强党外干部挂职实践。强化党外干部挂职工作，完成党外干部挂职计划。坚持课堂教学与实践教学有机结合，优化“两段式”培训，有计划地组织学员外出考察学习，有针对性地开展“组织党外代表人士积极参与了“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”、“感恩行动”等实践活动。

加强党外干部管理。做好党外人才储备工作，进一步完善党外代表人士人才库和后备人选库。进一步完善党外代表人士物色、推荐、培养选拔和使用管理制度，要着眼换届，加强对党外代表人士政治安排和实职安排，加大正职和司法机关党外领导干部的安排。

六、实施“构建和谐工程”，全力促进社会和谐稳定 XXX发展处在关键、紧迫的节骨眼上，必须保持社会大局的和谐稳定。实施“构建和谐工程”，就是要充分发挥统一战线协调关系、理顺情绪、化解矛盾的主要功能，主动维护安定团结的社会政治局面。

深入开展民族团结进步教育。以“XXX民族宗教团结进步促进会”为载体，开展民族宗教进步宣传教育活动，推进民族团结进步示范村、示范社区创建活动。开展民族宗教政策法律法规宣传活动，积极开展民族资金项目扶贫工作。

坚持依法管理宗教事务。严格落实宗教活动场所建设报批程序、登记制度和宗教人士聘用制度，健全完善宗教活动场所教务原则、财务管理制度、民主管理办法和安全措施，建立岗位目标考核工作责任制。开展鬼城宗教文化研究和整理，积极协调抓好延生禅院和悟惑寺建设和修复工作。

充分激发社会各阶层的创造活力。摸清县新社会阶层专业人士底数，探索建立XXX新社会阶层专业人士联合会。加强对非公有制经济组织党组织创先争优活动指导，把一切应该团结的力量团结到党的周围。夯实对外联络交流平台，吸引更多港澳台海外侨界人士关注XXX、支持XXX、建设XXX。

七、切实加强自身建设，推动统战工作创新发展

统战干部是提高统一战线科学化水平的具体实践者和推动者。做好新时期统战工作要求统战干部以自身综合素质的提高，推动统战工作科学发展。

加强学习型机关建设。强化一线工作思维，举办“统一战线8 大讲坛”，实施“中青年统战干部挂职计划”、“宗教工作指导员培训工程”，努力提高统战干部矛盾处置力、工作执行力和对党外人士的影响力。

推进统战工作科学化。进一步完善乡镇和部门统战工作考核评价指标体系，形成科学、规范的综合考核评比机制。加大统战系统信息工作考核力度，提高统战信息质量。继续做好保密、机关综合治理，推进机关工作管理规范化。

加强党作风廉政建设。强化服务意识，深化“三进三同”、“结穷亲”行动，建设“统战人士之家”。加强机关干部党性锻炼，推进创先争优活动“一讲二平三公示”。切实抓好统战系统党风廉政建设工作，加强统战干部和党外干部廉政教育，形成“两手抓，两手硬”的部门形象。

第四篇：县长在县委十一届五次全会上的讲话材料

同志们：

今天上午，市委常委、县委周书记作了一个很好的报告，响亮地提出了“坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超”的目标，这对于做好我县下半年乃至今后一段时期的各项工作，具有十分重要的指导意义。落实周书记讲话精神，既要从宏观上明确发展思路和主攻方向，又要立足当前抓早、抓实、抓出成效，为我县早日跻身全省十强奠定坚实基础、创

造有利条件。现在，根据会议安排，我就做好当前工作讲几点意见：

一、突出认识抓机遇

要坚持科学发展，完成全年任务，我们务必准确把握形势，抢抓发展机遇。金融危机带来前所未有的困难，同时又蕴含着前所未有的机遇。经济发展规律表明，金融危机对区域经济格局是一次重大的重新洗牌，当前正是危中求机、奋发赶超的大好时机。从国内看，全国经济正处在保增长的关键阶段，经济回升的基础还不稳固，国际国内不稳定、不确定因素仍然很多。中央为此指出，下半年要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳向好势头，努力实现今年经济发展预期目标。从全省看，在应对危机保增长中，省委、省政府提出“弯道超车”的发展思路，深入推进“一化三基”战略，全省经济运行质量和效益不断提升。从邵阳市看，今年上半年十大主要经济指标中有七项超过全省平均水平，市委九届四次全会明确提出“后发赶超”重大战略，全市上下加快发展氛围浓厚。从我县看，尽管上半年主要经济指标实现了双过半，但是发展速度不快、发展后劲不足、财政收支矛盾突出、行业和区域发展不平衡等问题还比较突出，全面完成或超额完成全年目标任务，形势严峻，压力很大。对此，我们一定要冷静分析，坚定信心，积极应对，在形势变化中捕捉机遇、抢抓机遇。要认真领会上级政策精神实质，全面把握**经济发展实情，深入工商企业和重点项目调查研究，给企业以信心，帮项目解难题，为群众谋实利，真正做到一心一意谋发展、真心实意抓发展、少说多做促发展，全力推进各项工作的落实，确保完成全年的目标任务。

二、突出园区抓项目

加快生态产业园基础设施建设。尽快落实建设银行第一批贷款资金，加快国土拆旧地块的复垦工作，启动昭阳大道延伸段和绿汀大道北段的招标工作，采取bt模式即建设方全额垫资、建成后政府回购的方式进行融资，力争昭阳大道延伸段在8月底开工建设。做好土地报批、征地拆迁等前期基础工作。开发区要抓紧完成公园路、兴禾路延伸段的征地等前期工作。同时认真抓好宾王扑克、星沙物流园等重大项目的开工前期准备工作。周官桥等乡镇工业基地，要继续完善配套基础设施，争取本质生物等项目早日开工建设。

努力加快重点项目建设进度。对重点项目要全程跟踪，分门别类抓好督促检查，切实做到每个项目有领导牵头、有部门跟进、有业主落实。强化项目落地、定期督查、定期调度，确保已开工的23个项目全面完成。正在进行设计、环评、征地等前期工作的16个项目，如中医院住院部综合大楼、县城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、县殡仪馆建设等项目，联系领导和责任单位要深入一线，认真研究解决项目融资、用地等实际困难，按照要求尽快动工。正在抓紧前期工作的2个项目，**火车新客站及娄邵既有线改造**段工程，要抓紧与铁四院的衔接协调，尽快确定其线路走向和客站选址；县焦化厂招商改制项目要争取遗留问题解决资金早日到位，尽快终结邵焦破产改制，促成兴工焦化收购生产。未开工的5个项目，即新仁铝业技改项目、方泰皮革一期工程、本质生物项目、伟特家具扩建项目、公安局业务综合楼工程，要逐项目逐环节分析原因，研究措施，力求早开工、早建成、早见效。进一步完善重大项目建设联系会议制度和项目建设督查通报制度，发改、环保、规划、国土、财政等职能部门要协调联动，在项目签约、立项、报批、供地、开工等关键环节提供优质服务，确保项目尽快履约，资金尽快到位，项目尽快开工。

三、突出复产抓工业

首要任务是帮扶企业。挂点联系的县级领导及各乡镇各部门都要深入工业企业调研，全面掌握规模以上工业企业的生产经营情况，努力为企业排忧解难。坚决落实企业“特别保护期”的一系列规定，帮助企业抗风险、渡难关，加强调度，服务企业对资金、土地、煤、电、油、运等主要生产要素的需求，加强对企业周边生产环境的治理整顿。对发展潜力大、税源前景好的工业企业进行重点扶持；对停产半停产企业加大服务支持力度，推动企业全面恢复生产；对新仁铝业、兴工焦化等利税大户要专门跟踪协调服务，努力促其正常生产，争取满负荷开工，把上半年损失夺回来。加强银企合作，落实年初银企洽谈会签约项目的贷款到位；担保公司一定要尽快开展业务运营，争取下半年为企业开展实质性融资担保。积极扶持支柱产业升级换代，促进规模企业技术创新，努力提升工业经济质量和效益。打火机行业，要认真学习宁波慈溪经验，组建股份集团公司，提高生产经营管理水平。小五金行业，要加快仙槎桥110kv变电站和县电镀中心建设，改善生产条件，提升产品档次。皮具箱包行业，要整合市场资源，发挥皮具工贸园的平台作用。煤焦、造纸、水泥等要突破节能降耗难关，改进工艺、提升规模出效益。认真抓好节能减排工作，确保考核指标完成任务。

四、突出增效抓农业

全面落实惠农政策，确保各项补贴及时发放到位。强化县级领导联系责任制，加强新农村示范点、片建设。稳定粮食生产和生猪发展，积极抓好晚稻生产和冬种冬播冬修工作。认真抓好防汛抗旱、动物防疫、森林防火和集体林权制度改革等工作。推进农业产业化龙头企业建设，扶持忆江南、东阳、精华等农产品加工企业做大做强。年内争创省级龙头企业1家。改善农业农村生产生活条件，全面整合支农资金，实施农业规模开发，加快通乡通村公路建设，抓好病险水库除险加固工程，狠抓耕地保护和质量建设，抓好50个项目村2750户沼气国债项目建设，完成5万人的农村人畜安全饮水工程；高标准完成2008年巩固退耕还林成果项目，做好2009年项目申报和实施工作。推进农业标准化生产，引导农作物无公害生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争优势。完善社会化服务体系，大力发展农民专业合作组织，重点做好农机服务合作组织的试点及农村可再生能源服务体系项目建设；加大农业技术培训和良种良法推广力度；大力发展劳务经济，完成各类培训8000人次。

五、突出“两手”抓商贸

一手抓承接产业转移工作。充分利用我县被列入全省承接产业转移重点县的发展机遇，抓紧做好有关基础工作，争取承接产业转移有实质性突破。以生态产业园作为公共服务平台，加快推进配套基础设施和园区标准厂房建设。尽快出台园区优惠政策，吸引工业企业入园。进一步加大招商引资力度，盯住沿海产业转移企业招商、盯住**在外成功人士招商、盯住优势资源项目招商，力争招引一批大的工业项目落户**。一手抓市场繁荣。工业品市场及县城其它专业商贸市场要抓住国家扩大内需的机遇，加强诚信市场建设，努力拓宽销售领域。高度重视皮具工贸园的兴旺问题，尽快解决园区有关遗留问题，研究出台旺市有关优惠政策，确保我县皮具产业持续健康发展。廉桥药材市场要学习外地税务票据管理经验，进一步加强规范管理，促进市场繁荣稳定。商务、工商、物价、技监等部门要加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，规范市场经营秩序。抓好家电下乡、以旧换新等工作，扩大农村消费。

六、突出创卫抓城建

下半年，我们要按照创卫实施方案，围绕基本要求、突出问题和中心环节，加大创卫工作力度。突出素质提高，进一步强化市民意识。广泛深入开展规范市民“文明行为”的宣传教育，引导市民逐步形成健康文明的行为规范和生活方式，充分发挥社区和市民的主导作用，掀起人人动手、个个参与的全民创卫新热潮。突出责任到位，进一步强化部门合力。23个主体成员单位如建设、环卫、卫生、城管、环保等，要严格按照责任状要求，各负其责、各尽其职，其他部门要相互配合、协同作战，以部门工作的强大合力整体推进创卫工作。突出严管重罚，进一步强化规范管理。围绕市容环境“治脏”、公共秩序“治乱”、卫生习惯“治差”，集中精力、集中时间攻克一批影响市容市貌的老大难问题，使县城乱涂乱画、乱停乱靠、乱摆乱设、乱搭乱建、乱吐乱丢等各种陋习得到有效改变。城管、交警、规划、环保等执法单位对影响市容市貌的重点、难点问题，要进行集中整治，实行大额处罚。新闻媒体要对典型案例公开曝光。进一步完善市政公用设施，有计划地更换路灯，维修破损道路，翻修铺设人行道板，建好垃圾中转站和公厕。同时，着力推进城镇重点项目建设。按照省里三年行动计划的部署和安排，污水处理厂和污水收集管网要在今年底建成并投入使用；无害化垃圾处理场一期工程力争9月底投入使用；管道燃气工程要建好储气站和输配系统，力争年底初装用户5000户并保证全部供气；积极融资，加快进度，高标准完成红岭路、百富路的改造任务。

七、突出增收抓财税

上半年全县财政虽然完成了“双过半”任务，但这是非常艰难的过半、质量不高的过半、“三家”不平衡的过半。要完成全年收入任务异常艰难，确保硬性支出十分困难，从当前看，最有效、最现实的办法是强化增收节支。加大力度促增收。要建立税源台帐，对重点税源、重点企业和重点领域，及时掌握动态，提高税收征缴率和入库率；要强化收入分析，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞。要严格落实财税征管目标管理责任制，做到责任到人，力量到位，奖惩兑现。加强税务稽查，严厉打击偷、逃、骗、抗涉税违法行为。国税部门要进一步强化责任，抓住重点，突破难点，力争下半年均衡入库。各乡镇和有关单位要进一步加大协税护税力度。财政部门要加强非税收入征管，加强国有资源有偿使用收入、社会抚养费等非税收入的征收管理，从严控制非税收入缓减免审批，强化以票管收的手段，努力挖掘非税收入增收潜力。严格“收支两条线”管理，所有非税收入要及时足额入库，严禁坐支、挪用和截留，对私设小金库的行为要依法依规严肃查处。落实措施控支出。要进一步加强财政管理，强化预算刚性，该控的控，该压的压，该减的减，该保的保，进一步优化支出结构。全面落实县委、县政府5·31会议和有关厉行节约的文件精神，严格控制限额指标不超标，坚决压缩车辆费、会议费、招待费、外出考察和基本建设等方面支出。

八、突出实事抓民生

抓好为民办实事工作，着力解决教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等与民众息息相关的现实问题。抓好城镇零就业家庭、农村零就业家庭、农村贫困家庭、失地农民和高校毕业生就业。抓好事关城乡群众安居乐业的各项保障政策落实，启动医疗卫生体制改革，加快城镇廉租住房建设。抓好饮水、沼气、公路、电网和扶贫开发工作，加快中小学校危房改造等民生项目建设。我县今年实施的33个为民办实事项目中，至6月底，工作进度还不到50%的有15个项目：县乡公路改造、城镇居民医保、乡镇卫生院建设、城镇廉租房建设、残疾人职业技能及实用技术培训、农村沼气池建设、农村饮水工程、农村综合信息服务示范点建设、行政村配电网改造、义务教育合格学校建设、农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点建设、城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机、免费送戏下乡、农家书屋工程建设、城镇污水处理设施建设工程，上述项目的联系领导和相关部门要进一步强化责任，集中精力，采取切实有效的措施，确保各项目按要求、按进度完成。抓好人口与计划生育工作，保证工作力量和经费，认真解决流动人口计生管理、社会抚养费征收、出生人口性别比等问题，搞好自查自改，提高工作水平，确保保类进位。

九、突出整治抓环境

治理和优化经济发展环境，需要持之以恒的常抓不懈，需要坚定不移地多管齐下。下半年重点抓好三个方面的工作：一要抓个案查处。围绕群众关心的热点、难点问题，把工作重点放在案件查处上，狠刹“三乱”，严治“五霸”。对已经查处和正在查处的案件要通过不同形式公开曝光；对扰乱市场经济秩序的地痞地霸行为坚决打击；对损害经济发展环境的人和事，发现一起、查处一起。二要抓政务公开。积极推进机关单位、公用事业单位等部门政务公开，制定乡镇政务公开目录，规范公开内容。对年纳税10万元以上的企业和工业品市场、五金市场等专业市场定期公开税负。认真抓好各窗口单位即办件、承诺件的办理。三要抓社会稳定。治安方面，以下半年社会治安公众测评进入全省前80名为目标，8-10月在全县开展“治安整治百日大会战”集中行动，重点开展打击“两抢一盗”、涉毒违法、黑恶势力、聚众赌博等违法犯罪行为的专项行动，进一步加强社会治安综合治理基础工作。信访方面，继续开展县级领导大接访活动，继续推行县四大家领导“信访积案难案化解研究日”制度，认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，力争下半年赴省进京上访明显减少。安全生产方面，认真落实安全生产责任制，强化安全隐患排查，加强对矿山、烟花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重点行业、重点部位、重点环节的监管，严厉打击非法生产经营行为。当前，突出抓好高温期间烟花爆竹生产企业的停产和打火机生产企业的错时生产。同时，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水等问题，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实保障群众生产生活安全，全力维护社会和谐稳定。

同志们，这次县委全会是我县经济社会发展关键时期召开的一次十分重要的会议，既是**奋发赶超、跻身全省十强的誓师会、动员会，又是自我加压、迎难而上、完成全年目标任务的鼓劲会、督战会。全县各乡镇、各部门要认真贯彻落实全会精神，统筹安排当前各项工作，集中精力，突出重点，盯紧目标，真抓实干，圆满完成和超额完成全年经济工作目标任务。

第五篇：加强民营经济统战工作专题会上讲话

在加强民营经济统战工作专题会上的讲话

一、加强政治引领，凝聚思想共识

筑牢“ “ 两个健康” ” 的根基

二、完善制度机制，加强督导落实

三、强化服务保障，构建和谐关系

支持民营经济发展壮大

四、加大宣传力度，注重表彰激励

激发民营经济发展活力

民营经济统战工作作为党的统战工作的重要组成部分，是实现党对民营经济领导的重要方式，是发展和完善中国特色社会主义制度的重要内容，是促进民营经济高质量发展的重要保障。加强新时代民营经济统战工作，要紧紧围绕凝心聚力这条主线，在加强民营经济人士思想政治建设和服务民营经济高质量发展上下功夫，彰显围绕中心、服务大局、促进“两个健康”的优势作用。

一、加强政治引领，凝聚思想共识

筑牢“ “ 两个健康” ” 的根基

开展主题教育，强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神以及习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为重要政治任务，引导广大民营经济人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。深化民营经济人士理想信念教育实

践活动，创新教育形式，打造品牌项目，搭建活动载体，鼓励争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。持续营造企业家健康成长环境，大力培树具有“家国情怀”“图强意识”“创新思维”“诚信素养”“劳模品格”“工匠精神”的大连优秀民营企业家。

注重教育培训，提升政治素质。深入开展民营经济人士教育培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，教育引导在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。大力宣传党中央关于民营经济发展的大政方针，进一步推动思想理论创新，在及时回应广大民营经济人士思想关切的同时，帮助广大民营经济人士开阔视野、了解全局、提升素质、增强信心，主动服务“两个健康”。

加强企业和商会党建，发挥党组织功能。探索推进工商联党组织领导和管理所属商会党建工作机制，引领党组织和党员在推动企业发展、履行社会责任、参与基层治理中切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。强化重点民营企业党建工作龙头带动效能，引导企业树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，鼓励支持企业设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”，把党的建设工作同企业技术创新、人才培养、自身发展有机融合，使党组织成为企业发展壮大的“新引擎”。

二、完善制度机制，加强督导落实

形成做好民营经济统战工作的合力完善领导体制机制。把加强民营经济统战工作摆上党委、政府和各有关部门的重要议事日程，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面既明确分工又高效协

同的民营经济统战工作格局。依托各级统一战线工作领导小组，建立民营经济统战工作协调机制，将民营经济统战工作纳入党政领导班子工作实绩考核内容，围绕促进“两个健康”，强化组织保障，充实工作力量，定期研究部署、统筹推进落实。

完善沟通协调机制。建立政企沟通协商机制，各级党委和政府主要负责同志通过与民营企业和行业协会商会代表座谈恳谈等方式，沟通有关情况，聚焦发展难题，共商解决办法。建立党政领导干部联系商会制度，畅通商会向党委和政府反映情况、提出建议的渠道。

完善联谊交友制度。规范党政领导干部与民营经济人士联系交往制度，激励干部主动靠前，强化服务意识，通过集中谈心、专题谈心、临时约谈、日常谈话等形式，通报有关情况，听取意见建议，加强思想引导，帮助解决实际困难和问题，广泛凝聚人心，推动构建“亲”“清”新型政商关系。

完善咨政评议制度。邀请民营企业家和行业协会商会代表参加民营经济发展相关会议，聘请杰出企业家参与政府决策咨询。推动建立由民营企业、商协会广泛参与的政策效果评价制度，开展政策落实第三方评估，增强政策实施的透明度、公信力。

三、强化服务保障，构建和谐关系

支持民营经济发展壮大

保障政治权利。坚持思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的选人用人标准，确保选人用人质量。坚持党管人才原则，做好民营经济代表人士队伍建设规划，努力建设一支合格的民营经济代表人士队伍。关心民营经济人士的政治需求，稳妥做好各层

次代表人士政治安排，及时把优秀民营企业家推荐到各级人大、政协，工商联等统战团体，各类商（协）会组织，有序政治参与。

推动政策落地。建立健全企业家、商协会组织参与涉企政策制定工作制度，建立及时调整的动态梳理机制，提高惠企政策的精准度。推动建立完善惠企政策兑现机制，帮助指导企业参与申报，保障企业合理合法权益。定期分类别更新梳理惠企政策信息，实现各类惠企政策精准导航。加大对惠企政策宣传解读力度,主动深入民营企业上门宣讲、分类指导，帮助用好最优惠的政策打通政策落地“最后一公里”。

助力营商环境建设。坚持正面教育和警示教育相结合，引导民营经济人士遵纪守法办企业、光明正大搞经营。充分发挥工商联和行业协会商会的独特优势及桥梁纽带作用,鼓励引导民营企业和行业协会商会积极有序参与营商环境建设。

四、加大宣传力度，注重表彰激励

激发民营经济发展活力

宣传大政方针，大力增强发展信心。广泛宣传党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”等大政方针，广泛宣传东北全面振兴、全方位振兴带来的重大历史机遇，广泛宣传大连优化营商环境、经济稳中向好的良好态势，充分展示和宣传“连商”精神和良好形象，积极引导和努力推动民营企业家坚定理想信念、诚信守法经营，坚定高质量发展的信心和定力。

坚持正向激励，大力营造创业氛围。强化价值观引领，树立正向激励导向，依托各级各类评选表彰活动，大力宣传民营企业的巨大社会贡献、民营企业家的创新创业事迹，展现新时代民营企业和企业家的良好形象，营造尊重和激励民营企业家干事创业的浓厚氛围。

突出重大事件，大力弘扬企业家精神。广泛宣传民营企业家在“百企联百村·同走致富路” 精准扶贫行动、东西部扶贫协作、抗击新冠肺炎疫情等重大事件中，在捐款捐物、稳定就业、平抑物价、保障民生等方面涌现出的先进人物和典型事迹，大力弘扬义利兼顾、以义为先、富而有德、富而有爱的优秀企业家精神。