法制工作介绍

第一篇：法制工作介绍

石家庄市统计法制工作总结

石家庄市统计法制工作在局党组的领导下，紧紧围绕市委市政府“三年大变样”、打造繁华舒适、现代一流省会城市的目标和统计中心工作，深入学习实践科学发展观，按照市委转变干部作风建设年活动要求，积极抓统计法制工作落实，全面提升统计法制工作水平，为提高统计调查能力、数据质量和公信力提供法制保障。

（一）结合统计“五五”普法，广泛开展统计法规宣传教育。认真贯彻落实省局和市普法办关于普法工作的通知精神和要求，制定年度普法工作计划，采取有效措施，积极组织抓好落实，一是建立了局领导干部学法制度和统计执法人员学习培训制度，加强系统内学法意识，组织局机关干部职工年内10余次40多小时统计法律法规知识培训学习和答题活动；二是利用开展经济普查等重点工作进行统计法规知识宣传，组织县市区开展形式多样宣传活动。如裕华区09年组织“鲁花杯”统计法知识答题有奖活动，活动现场锣鼓喧天，彩旗飘飘，取得了很好的宣传效果；连续几年，我们与省局、区局联合开展“12.4”法制宣传日活动，省、市、区局领导带头参加，我们制作宣传展牌和条幅，印制宣传袋、宣传资料向群众发放，活动现场气氛热烈，引起过往群众对统计法制宣传极大兴趣，起到很好的宣传效果。三是指导和配合市内五区开展统计普法宣传工作，提供宣传资料和宣传

单5000余份；联合有关部门开展普法培训，配和华北制药集团召开的由主管领导和统计人员参加的系统会议，进行了统计普法学习教育。四是组织全市统计系统干部职工２０００多人参加《统计违纪违处分规定》及新《统计法》知识有奖知识竞赛，收回答卷2000余份。五是结合国家、省局对《处分规定》和新《统计法》及《实施条例》的学习和集中讨论，并组织召开省、市、区县三级研讨会，对《实施条例》进行修改讨论。六是把《处分规定》及时纳入年度学习计划中，并以石统【2009】30号文件下发，制定加强市县两级局领导和统计人员认真学习的《实施意见》，组织开展宣传工作。印制5000册《统计普法宣传资料》，汇集新《统计法》和《处分规定》及时向市委、政府、人大等主管领导发放宣传资料。七是在12月份宣传月活动中，以石统【2009】66号文件在全市掀起普法宣传高潮；为扩大在全市宣传影响，在12月17日《石家庄日报》发表了市委常委、常务副市长栗进路的《认真学习贯彻新《统计法》全面提高依法统计水平》署名文章，裕华区、新华区、井陉、晋州、无极等县市区开展了形式多样的普法宣传活动。

（二）深入贯彻落实省“两办”意见，精心组织开展全市统计数据质量专项检查。按照年度工作要点，结合贯彻落实省、市两办《关于加强和改进统计工作意见》和省局《进一步加强统计执法检查工作意见》的文件精神，结合经济普

查和省局《开展全省统计执法重点检查通知》等工作重点，我们下发了《关于组织开展经济普查数据质量统计执法检查的通知》石经普办字[2009]3号文件，开展全市范围内统计执法检查工作。在市局统一部署下，全市集中四个月时间开展了执法检查工作，同时采取每季度对全市23个县市区查处案件情况通报制度，通过案件查处情况一览表，表扬先进，鞭策落后。全市共检查单位1855家，立案92起，结案92起，罚款53起，罚款4２100元。09年８月２５日在《石家庄日报》第七版公开曝光二起违法典型案件，在社会上提高了统计权威，维护统计工作秩序，净化了统计工作环境。各县（市）区统计局在开展执法检查中，转发了市局文件，领导重视，认真组织开展执法检查，23个县（市）区连续4年全部消灭执法空白，查处了一批统计违法案件。

（三）依据评定办法和标准，加强统计基层基础建设工作。为贯彻落实河北省统计局《县级统计机构基础规范化评定工作办法》精神和要求，我局领导高度重视，专门研究并制定我局县级机构规范化评定工作意见，以石统【2009】23号文件《关于组织县级统计机构开展基础规范化评定工作通知》下发各县市区统计局，提出了具体的评定办法、内容、时间及方法等要求，落实评定工作，组织召开市局专业处长会议，研究讨论评定工作的具体实施意见，并组织有关处室人员分别对23个县市区统计局基础工作进行赋分和总评，评出了达到90分以上为优秀等级的5个县市区局，同时对五个达到优秀等级的县区统计局进行再指导，组织实地互相观摩学习，推广先进经验，互相促进共同提高。通过学习观摩县级特别是五个优秀县区局统计工作水平明显得到提升。在省局的抽查验收中，我市裕华区统计局得到省局充分肯定，并在去年全省“双基”建设总结表彰会议上授予我市两个区级统计局为全省“示范单位”,四个县区统计局为“优秀单位”。

（四）组织开展城乡划分变动调查工作。认真贯彻落实省局城乡变动调查会议精神和要求，结合经济普查和人口调查工作，再部署、早安排，积极组织召开全市培训工作会议；结合省局开展城乡划分清查工作会议和有关文件通知精神和要求，积极配合省局在我市正定县开展清查试点工作，积极组织全市24个县市区人员参加省局清查培训会议，培训结束后，立即组织召开全市清查动员暨培训会议，贯彻落实省局清查工作各项工作任务；加强与民政和城建等部门联系，认真组织开展内行政区划变动调查和城乡属性变动现场调查工作，认真审核、填报、处理、汇总、上报城乡属性变动清查调查表，并按时报送数据库，及时维护地域库。以上是我市统计法制工作主要情况和做法，不足之处请兄弟市领导和同行批评指正。

二0一0年五月十九日

第二篇：124全国法制宣传日介绍

124全国法制宣传日介绍

介绍按照党中央、国务院批转中宣部、司法部关于开展法制宣传教育规划的文件和全国人大常委会关于开展法制宣传教育决议的要求从1986年至2000年全国实施了三个五年普法规划。十五年来宪法和与人民群众生产生活密切相关的法律法规得到比较广泛的普及广大人民群众的法制观念普遍提高遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力不断增强各级领导干部的法律意识明显增强依法决策、依法行政、依法管理的能力逐步提高随着普法教育的深入依法治理工作全面展开为推进依法治国进程维护社会稳定促进经济发展和社会全面进步都发挥了积极重要的作用。2001年4月党中央、国务院批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》九届全国人大常委会第21次会议又作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。为了全面贯彻落实中央文件和全国人大常委会的决议2001年5月中宣部、司法部联合召开了第五次全国法制宣传教育工作会议对“四五”普法工作进行了全面的部署。目前“四五”普法在全国普遍展开呈现良好的发展态势。经党中央、国务院批转的“四五”普法规划明确规定“将我国现行宪法实施日即12月4日作为每年一次的全国法制宣传日”这对于广大人民群众树立法律意识增强法制观念宣传我国社会主义的法治形象促进依法治国与以德治国相结合推进依法治国建设社会主义法治国家的进程都具有重要意义。2001年12月4日是我国历史上第一个法制宣传日。2001年“12.4”全国法制宣传日的主题是增强宪法观念推进依法治国。要通过开展一系列的宣传活动充分展示十五年来普法教育的成就向全社会集中进行一次宪法和法律知识的宣传教育进一步在广大干部群众中牢固树立宪法是国家根本大法的观念、国家一切权力属于人民的观念、公民权利与义务相一致的观念、依法治国与以德治国相结合的观念努力提高广大公民学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的自觉性为依法治国建设社会主义法治国家营造浓厚的法治氛围。法制讲座材料 学习法律对于青少年的重要性 今天很荣幸和大家共同学习和探讨学生应当了解的法律常识应当具备的自我防范能力及心理素质应当自觉抵制的不良行为通过结合真实的案例来帮助大家认识一些社会现象树立正确的的人生观和学会自我保护。

一、学生为什么要学习法律 邓小平同志曾经指出法制教育要从娃娃开始小学、中学都要进行这个教育。学生学习法制是现实社会形势的需要首先学好法律才能做到知法守法通过学习增强自己的法制意识和法律观念知道什么是合法的什么是违法的什么是犯罪的自觉地履行法律规定的义务用法律约束自己的行为正确适用法制地对待和处理自己周围的纠纷从而保护自己合法权益防止违法犯罪真正做到懂法知法守法护法其次学好了法律才能正确地运用法律手段保护自己的合法权益。学生享有法律赋予的生命权健康权名誉权人身自由权受保护权受教育权继承权等权利用法律来维护自己的权利。例如有的父母让自己正在接受义务教育的子女辍学儿童遇到这事怎么办你学了《义务教育法》就知道你的父母违反了《义务教育法》父母必须使适龄子女接受九年义务教育的规定可以向学校或有关单位报告求得解决再如养狗咬伤了行路的学生怎么办你学习《民法通则》第127条就知道饲养的动物造成他人损害的动物的饲养人或管理人应承担民事责任。总之只有学好法律知道自己有哪些合法权益运用法律手段来保护自己维护自己的合法权益。第三学好法律才能自觉地维护法律的权威与尊严同一切违法犯罪行为作斗争。法律体现人民利益违法就是违背了人民利益损害了人民利益人民国家的法律要靠全体人民来维护对违法犯罪的行为作斗争不仅是每个公民的权利也是每个公民的义务学习了法律就知道哪些是违法犯罪行为从而自学遵守法律正确地运用法律武器积极同违法犯罪行为作斗争维护国家和人民的利益保卫社会主义现代化建设顺利进行因此中小学生学习法律非常必要。

二、应当学习哪些法律 我们每个人应该用一颗平衡的宽阔的心态沿着正确的人生方向走下去便是“条条大路通罗马”。相反“一失足便成千古恨”走错了路也许会怡误终身。我们应当了解一下在哪些法律中的什么样的年龄段应负什么责任从而来了解我们学生应当掌握的哪几种法律知识。一18周岁以下均为未成年人作为未成年人我们首先应当学习《未成年人保护法》从而知道当我们受到伤害时应寻求哪些保护。二14至16周岁限制行为能力人。16周岁完全行为能力人。《刑法》规定16周岁为刑事责任年龄《治安管理处罚条例》规定14周岁为治安责任年龄。也即已满14周岁未满16周岁的人对自己的违法行为具有一定的认识能力但认知能力较弱因此《刑法》第十七条规定已满十六周岁的人犯罪应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的责令他的家长或者监护人加以管教在必要的时候也可以由政府收容教养。因此我们应当学习《刑法》、《治安管理处罚条例》学习了这些法律就知道自己如果违法犯罪将会得到什么样的处罚或刑罚。法律不因你不知自己的行为犯了哪条法律而不追究责任。举例 三10周岁限制民事行为能力人18周岁完全民事行为能力人。10周岁以下或不能辩别是非的精神病人属无民事行为能力人限制民事行为能力或无民事行为能力人由于自己的过错对它人造成侵害的由其监护人负民事责任。因此我们应当学习《民法》《民法》和每个公民的生活息息相关涉及人身、财产、婚姻、经济等方方面面学好了民法才能更好地保护我们的合法权益。四在道路上我们基本上都属于骑自行车或行人一族当然也有少数家庭条件好的还骑摩托车、开车等。《道路交通管理条例》规定12周岁以上方能骑自行车上路18周岁至60周岁允许驾驶机动车辆小客可至70周岁。《道路交通安全法》2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过年月日起施行本月是道路交通安全法宣传月。第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人都应当遵守本法。第六条第四款明确规定教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。因此要在道路上保障自己的安全和他人的安全我们的生活离不开《道路交通安全法》和《道路交通管理条例》。

三、《刑法》、《治安管理处罚条例》 当然生活中我们涉及的法律法规很多在此由于时间关系我们仅就我们中学校园里容易发生的案事例来简要介绍《治安管理处罚条例》和《刑法》中的一些基本常识如果时间允许的话我们简要介绍一下道路上的一些知识。行政违法和刑事违法行为的界线主要在于行为情节及后果的轻重违法行为较轻的构成行政违法适用行政法律法规较重的构成犯罪适用刑法追究刑事责任。行政处罚和治安处罚的区别行政处罚涉及许多行政法律法规治安处罚只是行政处罚的一种比如偷税偷税数额在一万元以上的适用《刑法》追究刑事责任一万元以下的适用《税法》由税务主管机关予以行政处罚而殴打他人造成轻微伤害的适用《治安管理处罚》条例予以处罚构成轻伤以上的适用《刑法》予以处罚再比如盗伐林木二立方以上的构上刑事犯罪以下的构成行政违法由林业主管部门处罚。也就是说《治安管理处罚条例》只是规定了违反治安管理行为的种类及如何处理也告诉大家并不是所有的违法行为均属于公安机关管辖。政府各部门各司其职而不能跨越职权办案。“有事请打110”“有困难找警察”这种说法也是相对的警察也不是万能的它只能在法律赋予他的权限内维护好老百姓的生命财产安全不受侵犯。一原则

1、法律面前人人平等。

2、罪行法定

3、罪刑相适应

4、教育与处罚相结合的原则14---18周岁的人违犯治安管理的可以从轻、减轻或免除处罚。二教唆、胁迫、诱骗他人违法犯罪的以其教唆、胁迫、诱骗的行为定罪处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的应当从重处罚。三醉酒的人犯罪的负刑事责任。从重处罚。《治安管理处罚条例》27条酒后驾驶机动车辆的处50元以下罚款或警告酒后骑自己行车或在路上行走即使什么错也不犯也是很危险的。中学生守则也规定学生不许抽烟酗酒。四第二十条为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和 其他权利免受正在进行的不法侵害而采取的制止不法侵害的行为对不法侵害人造成损害的属于正当防卫不负刑事责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的应当负刑事责任但是应当减轻或者免除处罚。对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪采取防卫行为造成不法侵害人伤亡的不属于防卫过当不负刑事责任。四处罚的种

类《治安管理处罚条例》于86年通过94年修改已十年里面有许多规定已不适应社会发展的要求《治安处罚法》有望在今年予以通过。在条例中规定

1、治安拘留1日至15日。

2、罚款1元至200元除涉赌、毒、卖淫嫖娼较高外

3、警告 口头批评不属于治安处罚。行政处罚的各类还有很多不一一介绍 刑罚

1、有期徒刑六个月至十五年

2、无期徒刑

3、死刑

4、拘役1个月至六个月

5、管制三个月至2年。附加刑剥夺政治权利剥夺政治权利是剥夺下列权利 一选举权和被选举权 二言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利 三担任国家机关职务的权利 四担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利 通常为一年至五年死刑无期的为终身罚金没收财产可独立适用。判处死刑缓期执行的在死刑缓期执行期间如果没有故意犯罪二年期满以后减为无期徒刑如果确有重大立功表现二年期满以后减为十五年以上二十年以下有期徒刑如果故意犯罪查证属实的由最高人民法院核准执行死刑。在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候应当把附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下。五校园里容易发生的不良现象从而引发的犯罪或违法行为 《未成年人保护法》第十四条未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为 一旷课、夜不归宿 二携带管制刀具 三打架斗殴、辱骂他人 四强行向他人索要财物 五偷窃、故意毁坏财物 六参与赌博或者变相赌博 七观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等 八进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所 九其他严重违背社会公德的不良行为。法制教育宣传歌谣 法制拍手儿歌 你拍一我拍一遵纪守法排第一 你拍二我拍二团结同学人人爱 你拍三我拍三尊敬师长受人敬 你拍四我拍四认真读书是榜样 你拍五我拍五勤俭节约要发扬 你拍六我拍六赌博喝酒最可耻 你拍七我拍七以强欺弱惹人恨 你拍八我拍八行凶伤人使不得 你拍九我拍九大家都来学法律 你拍十我拍十知法懂法又守法。遵纪守法好 守法纪 爱生命 游戏室 不要进 录象厅 不涉足 更别沾 黄赌毒 防溺水 不玩火 危险事 不能做 交网友 不痴迷 陌生人 要远离 放学后 即回家 迷信事 不参加 好与坏 要分清 小公民 人人敬 小学生法制教育儿歌 从小要学法法律威力大生活大世界处处不离它。护己要学法保护你我它法前人平等用法闯天下。齐心来学法歪风都能杀弘扬正气好利民利国家。普法歌谣 不良行为祸之源有违公德讨人嫌。苗正木直勤修剪长成栋梁可参天。社会如海人如流公共秩序要遵守。人人增强责任感文明之风遍神州。为人处世不可贪拾得财物要归还。据为已有是侵占触犯法律悔恨晚。做事不要太莽撞小心免把祸事闯。公私财物若损坏应当道歉和赔偿。爱好集邮不为错毁人信件实为过。他人权益遭损害自己受罚悔恨多。喝酒吸烟坏习惯少年儿童莫沾染。吸烟身体受危害酗酒容易惹事端。道路交通规则严行人要走斑马线。红灯亮时停下来绿灯通行保平安。歌厅舞厅游戏厅未成年人不宜进。设立禁入标志牌法律明确有规定。赌博容易酿祸端劝君远离切莫沾。梁上恶习难脱身自毁前程后悔晚。“黄毒”泛滥必成灾青春年少易受害。抵制诱惑靠意志身心健康好成材。邪恶之首是毒品好奇尝试易成瘾毒瘾戒身心毁失足便成千古根。学生考试莫作弊作弊害人又害已。刻苦学习讲诚信长大成人好自立。遇事处理莫过激行动后果应预测。朋友相处讲原则哥们义气要不得。公共安全记在心出行在外应谨慎。管制刀具危险品严禁携带有条文。无理故意挑事端寻衅滋事扰治安。社会秩序被扰乱法律责任要承担。辨明事物看黑白明知赃物切莫买。贪小失大不可取惹祸上身划不来。泄愤报复特可怕引发后果付代价。理智处理是上策依法行事最可嘉。金融管理有秩序扰乱经济要打击。发现制假应报案买卖假币违法纪。天资聪颖是财富电脑高手人羡慕。假如逞能当黑客构成犯罪误前途。知道案情作证人出庭陈述要认真。事实真相若隐瞒谎言也能成伪证。抢夺财物法不容警告拘留或罚款。情节严重要入狱千万不要去触犯。绑架他人索财物犯罪走上邪恶路。雷池倘若越半步法律严惩不饶恕。人身自由受保护不得随意来拘禁。若是非法拘禁人自己反失自由身。明知对方已犯罪窝藏庇护遭连累。奉劝投案去自首宽大处理有机会。普 法 歌 谣 宪法常识篇 宪法国家总章程 立法基础与核心。国家制度得确认 公民权利有保证。改革

开放谱新章 政治文明百业旺。依法治国社会稳 民富国强奔小康。社会主义制度好 工人阶级来领导。工农联盟是基础 民主专政不动摇。人民当家掌权力 人大制度是政体。政权组织形式好 民主集中得统一。起来一声睡狮醒 国歌振奋民族情。中华儿女团结紧 万众一心向前进。五星红旗迎风扬 祖国漫天飞霞光。体现主权和尊严 中国巨人立东方。五星照耀天安门 周围谷穗和齿轮。国徽金光闪闪亮 祖国标志和象征。天安门上太阳升 祖国首都是北京。党和国家发号令 各族人民齐响应。人大代表人民选 人民推举作代言。参政议政负重责 人大代表非官衔。华夏蓝天华夏地 中国公民中国籍。法律面前皆平等 承担义务享权利。政府法院检察院 一府两院是三家。行政职责归政府 法院检察共司法。祖国领土幅员广 各族兄弟聚一堂。民族自治五大区 蒙新宁桂和西藏。港澳特别行政区 悬挂国旗和区旗。炎黄子孙盼月圆 还有台湾待统一。列队操练一二一 军训场上举步齐。锻炼意志强体魄 保卫祖国记心里。年龄法律意义大 公民切莫忽视它。民事行为看能力 刑事责任需细察。自我保护篇 自尊自律和自强 立志为国做栋梁。历经磨难不低头 千锤百炼可成钢。司法保护青少年 感化挽救应在先。失足跌倒莫自弃 悔过自新艳阳天。独自在家要小心 来客陌生别开门。放学回家要按时 外出最好结伴行。天上不会掉馅饼 花言巧语莫轻信。受到侵害快报警 坏人面孔要记清。坏人狡猾又凶残 临危不惧要勇敢。灵活机智讲谋略 喊人报警莫慌乱。人生旦夕有祸福 走路须防坠落物。倘若意外受伤害 依法索赔不含糊。学习玩乐在校园 意外伤害惹麻烦。事后处理分责任 谁有过错谁承担。温馨家庭是港湾 离家出走如孤帆。风吹雨打无依靠 遇到坏人有危难。踏入社会慎交友 首先讲求品德优。近墨易黑近朱赤 千年古训记心头。共同犯罪结团伙 陷入深渊难解脱。提高警惕拒卷入 莫让自己食恶果。人类进步靠科学 封建迷信要拒绝。抵制歪风莫上当 远离邪教心自洁。预防火灾很重要 消防知识要记牢。火灾发生莫慌乱 及时报警设法逃。遇到危险快报警 拨打电话“”。恶意骚扰担责任 谎报被惩法无情。依法起诉按程序 诉讼时效要牢记。未成年人打官司 监护人员可代理。想打官司没有钱 不要为此太犯难。缓交减交和免交 司法救助来支援。权利义务篇 抚养子女长成人 父母共同来关心。家庭变故关系在 法律义务要履行。养育子女不容易 含辛茹苦盼成器。寸草应报三春晖 孝敬父母是天理。孩子行为若异常 父母监护须加强。夜不归宿及时找 情况特殊报警方。适龄儿童要读书 天下父母有义务。保证孩子受教育 不分性别和民族。遭遇侵害退无路 正当防卫要记住。防卫过当须担责 特殊防卫无限度。人有姓名树有根 称呼查找好区分。冒名顶替是侵权 改名还要经批准。与生俱来肖像权 终生享有不改变。未经许可莫乱用 避免侵权惹麻烦。自古英雄出少年 妙笔生花不让贤。作品若是自己创 再小也有著作权。孩子虽然未成年 同样享有隐私权。个人生活和信息 不受干扰和侵犯。人人都有消费权 童叟权利无差别。遭遇欺诈受损害 依法求偿别妥协。遗嘱继承是指定 他人不得作变更。若有遗嘱遵遗嘱 如有约定循约定。父债子还民间习并非天经和地义。不同债务不同待 法律规定很具体。公民本是自由身 随意搜查法不允。人格尊严若受辱 维权索赔记在心。孩子书信有往来 父母千万莫私拆。电子邮件短信息 一样对待莫打开。父母恨铁不成钢 滥施暴力不应当。规劝诱导施爱心 雨露滋润禾苗壮。儿童顽皮是天性 循循善诱要耐心。体罚施暴不足取 批评教育是根本。未满十六在花季 全面发展德智体。雇用童工违法令 特招人才须审批。儿童残疾莫歧视 将心比心多扶持。情同兄弟和姐妹 文明之花结果实。少年失足莫悲哀 振奋精神从头来。社会理应多关爱 升学就业同对待。春季到来多植树 公民植树是义务。地球环境保护好 山青水绿花满树。地球人类大家园 共同保护莫污染。创造生存好环境 水更清洁天更蓝。息息相关大自然 环环相扣生物链。野生动物莫猎捕 生态平衡各相安。历史文物价值高 国家保护有律条。损坏丢失应赔偿 情节严重要坐牢。公民依法纳税粮 国家建设有保障。大河有水小河满 生活富裕国力强。行为规范篇 不良行为祸之源 有违公德讨人嫌。苗正木直勤修剪 长成栋梁可参天。社会如海人如流 公共

秩序要遵守。人人增强责任感 文明之风遍神州。为人处世不可贪 拾得财物要归还。据为己有是侵占 触犯法律悔恨晚。做事不要太莽撞 小心免把祸事闯。公私财物若损坏 应当道歉和赔偿。爱好集邮不为错 毁人信件实为过。他人权益遭损害 自己受罚悔恨多。喝酒吸烟坏习惯 少年儿童莫沾染。吸烟身体受危害 酗酒容易惹事端。道路交通规则严 行人要走斑马线。红灯亮时停下来 绿灯通行保平安。远亲不如好近邻 朝夕相处有照应。互相帮助多谦让 共造社区好环境。歌厅舞厅游戏厅 未成年人不宜进。设立禁入标志牌 法律明确有规定。赌博容易酿祸端 劝君远离切莫沾。染上恶习难脱身 自毁前程后悔晚。“黄毒”泛滥必成灾 青春年少易受害。抵制诱惑靠意志 身心健康好成材。邪恶之首是毒品 好奇尝试易成瘾。毒瘾难戒身心毁 失足便成千古恨。学生考试莫作弊 作弊害人又害己。刻苦学习讲诚信 长大成人好自立。遇事处理莫过激 行动后果应预测。朋友相处讲原则 哥们义气要不得。公共安全记在心 出行在外应谨慎。管制刀具危险品 严禁携带有条文。无理故意挑事端 寻衅滋事扰治安。社会秩序被扰乱 法律责任要承担。辨明事物看黑白 明知赃物切莫买。贪小失大不可取 惹祸上身划不来。泄愤报复特可怕 引发后果付代价。理智处理是上策 依法行事最可嘉。金融管理有秩序 扰乱经济要打击。发现制假应报案 买卖假币违法纪。天资聪颖是财富 电脑高手人羡慕。假如逞能当黑客 构成犯罪误前途。知道案情作证人 出庭陈述要认真。事实真相若隐瞒 谎言也能成伪证。抢夺财物法不容 警告拘留或罚款。情节严重要入狱 千万不要去触犯。绑架他人索财物 犯罪走上邪恶路。雷池倘若越半步 法律严惩不饶恕。人身自由受保护 不得随意来拘禁。若是非法拘禁人 自己反失自由身。明知对方已犯罪 窝藏庇护遭连累。奉劝投案去自首 宽大处理有机会。

第三篇：法制工作发言稿

各位老师、同学们： 你们好！今天我以法制副校长的身份，给大家上的第一堂法制课，希望同学们进一步提高法制观念,在学法、知法、守法上有所帮助。，做一名遵纪守法的好学生，同时更是抛砖引玉。由于本人的学识和能力所限，加上时间有限，准备不足，有不当之处，敬请批评指正。我今天讲的题目是《学法、懂法、做一个守法的公民》

一、中学生应懂得哪些法律常识：

（一）法是如何解释的这个问题，有无数种说法，汉语中的法字。古代写作。左旁的水字是公平的意思。右旁的 来自“神明裁判”故事里的一头刚直的独角神兽。传说当两方打官司时，审判官便把 拉出来，它的角去顶撞谁，谁就是不直者，谁就败诉。律字是“均布”既“不偏不倚的意思。由此可知，在我国法律一词的本来含义就是以国家强制力作保证的“公平、公正”，它是由国家强制力保证实施，规定公民权利和义务，对社会具有普遍约束力的规范。

（二）法制，有广义和狭义之解，广义的法制，指国家的法律和制度的总和。狭义的法制，指全体国家机关、社会团体、公职人员和公民都一律平等地严格按照法律办事。社会主义法制是按照工人阶级和广大人民意志建立起来的社会主义国家的法律和制度，它是立法、执法、守法和监督法律实施几个方面的统一。中心环节是一切国家机关、社会团体、企事业单位、公职人员和全体公民都要严格地遵守法律，依法办事，以确立工人阶级和广大人民实现统治和进行建设所必须的法律秩序。

（三）法律体系：我国的法律可概括为两大类，一类是宪法和法律，另一类从属于宪法和法律的规范性文件。宪法是国家的根本大法，是一切法律的立法基础。它经过严格的立法程序，由全国人民代表大会制定。具有最高的法律效力。法律就其内容和制定机关而言，可分为基本法律和其它法律，基本法律是指刑法、民法、诉讼法律、行政法律、经济法律。其它法律是指基本法律以外的法律，如森林法、商标法、海关法、食品卫生法。规范性文件（1）行政法规，由国务院根据宪法和法律制定

（2）行政规章，由国务院各部委、各委员会制定。

（3）地方性法规，由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准较大的市人大常委会，在不同宪法、法律、行政法规相低触的前提下制定，地方性法规只在制定机关的管辖范围内生效。

（4）自治条例和单行条例

（5）特别行政区的法规。

（四）什么是违法与犯罪？ 在这里，我先给大家讲一个案例，事情发生在 2004年5月26日 某县城水上花园小区的住宅楼，这天是星期日，三位中学生在四楼的楼道窗前嘻玩，甲失手将乙推出窗外，重重地从高达 20米 的四楼摔下，当时乙的脸色铁青，血从鼻孔、耳孔直往外流，在这里我给同学们出三个思考题：（1）第一步应该怎么做，（2）甲失手致伤乙，算不算犯罪，（3）如果甲构成犯罪，犯什么罪。结果应是（1）尽快送附近医院或是拔打120急救电话，治疗伤者，同时报警。前提是如果鉴定部门确定为重伤，且甲的年龄已满16周岁，首先是甲的这种行为构成犯罪，其次违反了《刑法》第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪第二百三十五条，过失伤害他人致人重伤，处三年以下有徒刑或拘役。这个案例要考虑两个问题：一是受害人的伤势，如果是轻微伤，构成治安违法，如果是轻伤，则是自诉案件，适用刑法。再次就要考虑的是刑事责任年龄的问题。所谓刑事责任年龄，就是指对犯罪后果承担刑事责任的法定年龄。我国《刑法》第十七条规定，已满16周岁的人犯罪的，应负刑事责任。同时《刑法》第十四条规定，已满14周岁不满16的人犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。所以在这个案件中，如果某甲不满16周岁，不构成犯罪。因为他是过失伤害，而不是故意伤害，但是某甲的监护人将承担治疗费用和行政处理。这里我特要提醒违法和犯罪不是同一个概念。首先违法是指违反法律、法规禁止做的及不允许做的或是应当做的而不去做的行为。犯罪是指触犯《刑法》，严重危害社会，依照〈〈刑法〉〉应当追究刑事责任的行为。其次根据我们的办案实践，违法行为主要表现在违法治安管理的行为，触犯的法律是〈〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉〉犯罪触犯的是〈〈刑法〉〉。第三，按照〈〈治安管理处罚条例〉〉对违法的处罚种类有治安警告、治安罚款、治安拘留。按照〈〈刑法〉〉对犯罪分子处罚分为主刑和附加刑，主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑有罚金、剥夺政治权利，没收财产。从以上我给大家介绍的有关法律常识和案例分析，违法不等于犯罪，犯罪必定违法，无论是违法与犯罪，同学们都不能触犯，要从点滴做起，从遵守校纪、校规入手，做学法守法的好学生、好公民，禁止对老师的教育置若罔闻，否则就可能走上犯罪道路。

（五）、怎样区分打架还手和正当防卫：刑法第二十条规定“为了使国家，公共利益，本人或者他人、财产和其他权利免受正在的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。现实生活中，人们经常遇到这样的情况，双方打了架，后动手的一方总说自己是在正当防卫，那么，双方打架后动手的一方其是正当防卫吗？一般说来，打架后动手的一方不属于正当防卫，这是因为正当防卫第一要件是必须针对不法侵害行为正在进行时，它包括有社会危害性的一般违法行为和犯罪行为，对这些行为如果不采取防卫行为，停止侵害，将会对社会，人身等造成重大伤害。打架还手就不同了，甲动手打了乙，乙完全可以通过合法途径解决。最佳的解决方法是学生应及 时报告 老师，公民可以报警，没有必要动手还击，动手还击引起互殴，不利于社会主义法制和社会秩序。所以两人打架，不论何方被打致伤，还手的一方一般不算正当防卫。如何因还手打架而使事态恶化，不论是先动手造成的还是后动手造成的，对方都要负法律责任，但如果遭到对方的非法暴力侵害，比如先动手的一方拿棍子或凶器施暴，你就应尽快避开，脱离危险，并报告老师，但却不可以正当防卫为借口打人，把事情闹大。任何时候都不能施暴。不论有理还是无理。我这里有一个案例，即是2002年7月在一个抗旱打水的甲乙两户人家，甲家因抽水路过乙家的田地，水流进了乙家，甲便在乙家田埂上加固，乙以毁坏庄稼为由，拒绝甲加固，双方撕扯，乙先用泥锹打伤甲，这时甲顺手拿起田旁的羊叉向乙刺去，致乙重伤，此案经公安机关侦破，甲被判处有期徒刑五年，并赔偿医药费2.7万元。多么惨痛的教训啊。2004年8月1日晚，两名男性乘客搭乘黄某的出租车至某超市旁时，持刀逼住黄某从其身上抢走现金200余元和一部手机，将车钥匙丢出窗外后下车逃跑。黄某拾回钥匙后，两男子已不知去向。黄某开车寻找，发现抢钱那两个人正要坐一台摩托车逃走。黄某便用出租车车头撞摩托车前轮，两男子跳下车逃跑。黄某继续驾车追赶，将其中一人逼在一处栏杆内。黄某在车内见这名男子手持尖刀在晃动，双方僵持了约10秒钟左右，这名男子又跑。黄某驾车将其撞倒，致其失血性休克死亡。后黄某拨打１１０报警。此案例出租车驾驶员不属正当防卫,被法院因故意杀人罪被判刑.在法庭上黄陈述时，还在讲是正当防卫。法庭剥回了诉讼请求。同时防卫过当，也要负法律责任。

面对不法侵害只要控制得住就行，那是1999年夏天的一个晚上，四合乡安墩村一户姓田的人家菜地里被一个小偷偷走两斤辣椒，一斤西红柿，被姓田的发现，他邀了四五个人，悄悄地将其逮住，对其殴打并致死。后姓田的依法被逮捕并刑事附带民事赔偿。从这个案例来看，小偷偷东西是违法的，他应该受到处理。但不应该被打，他所触犯的是国家的法律，你没有权利对他殴打并致死，生命是至高无上的。任何人都没有剥夺生命的权利。即使判处死刑，也要经严格的司法程序，并报经最高人民法院核准。

（六）、遇到什么情况拔打110。110系公安机关统一使用的报警电话，可以寻求警方的紧急救援，尤其是对正在进行的违法犯罪，可以拔打，交通事故112、火警119、（三台合一），拔打以上三类电话时，要冷静不要慌乱，最好用普通话，向值班民警说明发生了什么案件以及案发时间，地点，当时的情况，尤其是案发现场及犯罪分子逃离方向，乘坐的交通工具及类型号牌，便于公安机关调配警力，指挥较近的公安机关民警出警，及时处置。但要说明的是110是一个指挥机关，他不担负出警任务。

（七）、在校园内有人向你要钱要物怎么办：同学们在本校内被人强要钱物的情况虽然比较少，但有些同学遇到过。向你施加威胁的有本校的学生，也有外校混进来的学生。本校的往往是那种沾染了不少恶习的，出了名的坏孩子，你认识他，或是半熟脸，你能从别人那里问出他是谁。他让你给钱，给他烟，或是你的其它物品，不然就说要打你，（这类事在你们学校，就发生过，而且我也处理过。）甚至还可能传说以后见一次大一次，他敢在学校内做这种事情就不怕老师吗，就不怕学校处理他吗？是不是胆子太大了。我看，“同学们并不是他胆子大，而是他利用你胆小怕事，他觉得你不敢对抗他，不敢声 张告诉 老师，给了钱、物、免得以后找茬，受欺负，其实他心心里虚得很，只要到学校来读书的，没有不怕老师的学生。”有个现象可以说明这一点，那就是学校里的班干、“三好学生”就很少遇到这种威胁，因为“要钱物”的学生来学校读书都知道，这些学生 和 老师关系密切，是什么 都敢跟 老师说的。对此事如何解决呢？（1）应该大声拒绝，不行，我凭什么给你！要正气压住邪气，我跟老师说去。（2）看看自己视野中有没有老师和正义感的同学、同时大呼，使他不敢轻举妄动，记住千万不要胆小，软弱在此是一文不值。也用不着和他动手，如果动手一是你显得不文明，二是你也容易吃亏。毕竟寡不敌众。在校外，时常有一些不三不四的社会青年，他们都是本地的流失生和已经毕业的人，他们和坏孩子相互勾结，狐假虎威专欺负软弱的同学，记住（1）当你遇到这种情况时，.先要拒绝和不认识的人答话，（2）.如被强行栏下，要义正辞严说我没有钱，同时找机会迅速离开，（3.）如果再不让我走，我就报警，他是不敢打你的，一旦打你，那就犯了抢劫罪，那可就要坐牢了。五月十二日晚上，经常到你们学校骚扰的陈玉峰，张健、程雪飞在文达学院附近拦周辉等人要钱时，没有要到钱，只打了两拳，踢了一脚，就这两下，断送了他们的前程，陈等三人被刑事拘留。法律是无情的，只要他敢打你，他就会受到法律的严惩。所以我说他们做坏事是不敢打你们的，你们应该理直气壮地面对。

二、为什么要对中学生进行法制教育 二十世纪以来，青少年犯罪是世界各国面临的一个突出问题。据统计，我国18周岁以下的未成年人约有3.67亿，约占全国人口三分之一。然而作为国家和民族的接班人，未成年违法犯罪和心理健康等问题越来突出。（1）.犯罪数量举高不下，持续增长。全国刑事案件立案的65％为青少年所为。2.犯罪比率呈上升趋势。全国判处未成年人犯罪占刑事比率由1998年增长6.36％。上升到2004年7.99％。增幅达22.45％，其中暴力犯罪的比重增加了很多，抢劫是这几年增加速度最快的犯罪，特别值得注意是，近年来，14－18岁少年发案率呈上升趋势，主要是侵犯财产型犯罪（盗窃），团伙作案数量剧增“人之初，性本善”的少年，被人生最初的暗淡所迷惑。具体表现为： 1.精神上迷惘空虚，这是最主要的行为先兆，不好好学习成绩低下，不思学业，精神恍惚，认为念不进去书，没有刻苦学习的毅力，却去看不健康电影及书刊，进网吧，打游戏，语言不文明，行为放荡，好结交异性朋友等。2.生活上追求享乐，这是犯有盗窃、诈骗等侵犯财产罪的青少年共同特点，赶时髦、涂安逸、摆阔气冒充大方，过早抽烟喝酒。常以为家庭生活条件比较优越，父母供得起自己的一切费用，尤其是单亲家庭的骄生惯养，把自己的意志给毁了。3.行为逞强霸道，常常殴打他人，欺负弱小同学，顶撞老师、以违反校纪校规为荣。处处表现自己，不思悔改。不思进取。4.心理上偏执狂妄，对别人批评教育，充而不闻，逆反心理强烈，性格孤僻、偏执。犯罪原因： 1.愚昧无知。犯罪的青少年中，不少学习不好或文化水平低的人，无知和野蛮常常是他们共同特点，合肥市少管所2004年8月份关押17名少年犯，对他们进行文化考核，相当于小学一年级水平1人，小学二年级5人、小学三年级5人、初一水平3人、初二水平3人，他们不知道唐、宋、元、明、清。不知道老舍、鲁迅、更不知道《新闻联播》是那个电视频道的节目，可是你问电影明星对答如流。2.缺乏道德：有这样一件事，一个初一学生，一天放学回家，向其父母要钱，购置衣服，母亲面对家近贫困，那有钱时，他拿起菜刀将其母亲当场砍死。当被公安民警讯问后他还说“她是我母亲，就要给我钱，给我钱就不杀她了。3.贪图享乐：对于没有经济来源的青少年，为了在别人面前，亮起二指禅，为了能到网吧去潇洒一回，不惜偷、抢、骗、诈，用这些违法来满足他们的私欲。4.目无法纪：违法犯罪的青少年，多数缺乏法制观念山西大同市有人青年叫桎小兵在街道闹市区与他人下棋，旁观的一个中年人说他臭棋，他当即用随身携带的尖刀将此人桶死。还有个13岁的少年，将邻居家两个6岁的小女孩残忍杀死，审讯中问他为什么杀人他竟说了一句“好玩“。关押期间，能吃能睡，若无其事。犯罪特点： 1.偶发性多，不少青少年犯罪一般事前无预谋策划，常走到拿里，想干就干，干了再说，比如看到居民家就偷，04年农兴中学有五个学生到街道去偷人家棉花，就是临时见财起义，而干起来的。不过你们的寝室被盗，那可不是无预谋，而是事先踩点，有预谋的盗窃行为，那可要犯盗窃罪的。2.团伙犯罪，多时三五成群结成团伙危害大，抢劫出租车案件很大一部分都是青少年所为，且恶性案件多，时常一个带坏两个，滚雪球似的。合肥前两天就发生三名青少年一起抢劫出租车案件，驾驶员当场被刀捅伤死亡。3.恶性作案，心狠手辣，不记后果。比如云南大学的马家爵面对他的同学仅因一句话便起了杀心,将同室的四名同学杀掉藏在衣柜里,然后逃跑,后被公安机关全国通缉,在海南被抓获.现已被枪决。4.腐蚀性大，陈玉峰就是一个典型的例子。一些青少年不仅自己违法，而且象毒瘤一样或染腐蚀其他人变坏，带出一批新犯罪，上海市长乐路某单位住有5户人家，有8个青少年，其中一个叫陈永明的辍学少年，他一个人将其他7个全部带还，5个劳动教养，一个少管。

三、电脑迷恋问题：我这里所说的电脑不是指用电脑去学习去工作，而是指痴迷、沉迷于电脑游戏。现在社会上出现了很多网吧，我们农兴中学也不例外，我们对网吧管理非常严厉，据调查2005年元月份，在我国9400万网吧中，18岁以下未成年人占总人数16.4％，居八个年龄断的第三位，达1541.6万人，值得注意的是在1541.6万人中，约有244万人上网成瘾者，他们终日沉溺于网络世界，正常的生活、学习、工作受到影响，这已成为困扰未成年人健康成长的社会问题，成为关系国家、民族、家庭和未来的重大政治问题，但有的同学就是喜观去那里，因为新鲜好玩，为了玩游戏，有的同学忘了回家吃饭，有的忘了完成作业，有的影响成绩，可以说沉迷电脑游戏给我们成长带来很大负面影响，干扰了我们正常的学习和生活，让老师和家长担忧。有的同学为了玩游戏，花光家长给的零用钱，甚至发展到中午不吃饭，省钱下网吧，有还采取不正当手段和方法，或瞒着家长从家里拿，或者借口学校收某某费用、变相索要，更为恶劣的向低年级学生索要，如果你已做过了上述的行为，你就已经踏上了这条违法犯罪的罪船了。网络在青少年犯罪中崔化作用正在成为不争事实。上网是这两年来在青少年中颇为流行的市同样在犯罪的青少年群体中也毫不逊色，光顾网吧的同学，常是深夜上网至天明前回寝室，白天上课无精打采，严重影响学生，打开课本看到的不是数理化，而是网哥、网姐、网弟、网妹煽情的挑逗和网幼的电子游戏，网上聊天、网上交朋友，网络作为媒体的犯罪、我这里有一个案例：2004年元月份河南省确山县男孩李某16岁，初中毕业独自去湖北汉口闯荡在上网使结识了，长沙市的女孩王某16岁，一来二去（网聊）两人熟悉后，李只身去长沙会面王，此后，二人即入住在王某家，期间随着二人共同上网遨游，出双入对形影不离，两人感情形影不离，一个月后当二人共同返回汉口时，便毫不犹豫地租房同居。然而没有任何生活能力的少男少女除了上网，吃喝玩乐无所事事，因此很快为生计犯愁，即要过好生活，又不愿付出正当劳动，在此情况下，盗窃便成了最为便捷权宜之计，从元月至八月，共盗窃价值3万多元，得赃款16000多元。我们这里虽然没有这种情况，但盗窃自行车已有发生上网聊天，已成为当前青少年生活中不可缺少的时尚与追求，然而，随着网络越来越多地走进我们的生活，利用这一现代化的信息手段，贪婪地寻找猎物伺机作案的犯罪分子也乘机而入，使虚拟世界不再是想像中的世外桃源，让本是用于表达真情实感、结交四海挚友的聊天室变了味、走了样。

据天津市某区检察院的一份调查资料显示，今年以来，仅该地区未成年人因迷恋上网聊天而引发的刑事案件已达8件，有28人涉嫌犯罪。这8起案件呈现以下几个特点：一是犯罪低龄化。28名犯罪嫌疑人中未满18岁的未成年人就有21名。二是文化水平普遍偏低，小学文化的约占一半，共13人；其余的为初中和中专学历。三是均以侵犯财产为目的。侵犯的财产主要以手机、传呼机和现金为主，其中有4起案件涉案金额超过万元。四是团伙作案，在犯罪手段上，呈现出计划性和有组织性。如有的负责在网上选目标，有的负责约见面地点，有的负责实施抢劫等。五是女性犯罪嫌疑人占一定比例，且均为未成年人。8起案件中共有6名女性参与作案。下面选择几则典型案例，以引起青少年及家长的关注。

她被“踢丘比特一脚”踢了一脚

小宋是在天津上大学的大连女孩，思想前卫，穿着时髦，对新事物充满了好奇。学习的闲暇，她常和要好的同学小刘一起去网吧上网。今年6月，她在网上结识了一位名为“踢丘比特一脚”的男网友，两人谈得很投机，几次聊天之后，在对方多次请求下，她终于同意见上一面。

不久两人按着约定的穿着、时间、地点见了第一面，可毕竟是第一次见面，未及详谈就匆匆分手。第二次赴约时，小宋带着同学小刘一起来到一家歌厅，“踢丘比特一脚”也带来了一位伙伴。四个人在歌厅唱歌时，“踢丘比特一脚”好几次向小宋借用手机，还到歌厅外打了个电话，但每次用完就把手机放回小宋旁边的茶几上，小宋并没在意，后来两个小伙子都借故离开。等小宋猛醒过来时，放在茶几上的手机已无影无踪。

手机被盗后，小宋急忙去公安机关报案，但由于她能提供的线索太少，侦查工作无从下手。小宋不甘心，发誓一定要抓住窃贼。她变换了网名再次在网上搜寻。果然，功夫不负有心人，6月28日，她总算在网上找到了“踢丘比特一脚”，并约他晚上在“麦当劳”门前见面。不知是计的窃贼如约而至，当即被等候多时的公安干警抓获归案。

他被虚拟女孩骗走2万多

小李是某合资企业的职员，酷爱上网。今年4月，他化名“魔界战士”与网上一名化名为“魏明晨”的人在聊天室结识。几次下来两人越聊越熟，小李还将自己的真实姓名、电话、手机号码及住址告诉了对方，也得知对方真名叫杨子。

今年4月30日，小李又与杨子在网上聊天至夜里十点多钟，杨说要去高尔夫俱乐部上班，可以让自己的女友“林玮”跟小李继续在网上聊天。小李和“林玮”从晚上10点多一直聊到凌晨3点，两人大有相见恨晚之感。“林玮”说自己感觉和杨子不合适，想和小李交朋友。小李完全被“林玮”大胆的表白所打动，认为“林玮”这样的女孩才是自己梦寐以求的恋人。而他哪里知道，在网络的另一端，一丝狡黠的冷笑已浮上杨子的脸。杨子精心炮制的网上情缘，已经把小李彻底“网”住了。

第二天晚上，“林玮”在网上找到小李，说她在杨子的衣服上发现有女人的口红印，要与杨分手并说欠杨子1200元钱，问小李能否替她还上，小李一口答应。转天晚上，小李按约在一网吧将1200元钱交给了杨子。事后，“林玮”又以还杨子给买的手机钱、零花钱、装修钱等名义多次与小李在网上联系，让小李在网吧把钱交给杨子。等总共替“林玮”还了2万余元却连“林玮”一面也未见到时，小李才如梦方醒，向公安机关报了案。在公安机关的一次精心安排下，杨子自投罗网。

她等来了一群抢劫犯

上网聊天是张岚最大的乐趣，而且一聊就是一个通宵，渐渐地成了网吧的常客，也成了犯罪分子关注的目标。

尹强等三人是游手好闲的小青年，时常光顾网吧。—天，三人兜里的钱花光了，便聚在一起预谋抢钱。思来想去，看张岚几乎天天来上网，猜想她身上肯定带着不少钱，便决定抢劫张岚。

打定主意后，三人先来到一网吧上网，尹强化名“我最帅”与张岚取得了联系，三言两语，就骗取了张岚的信任。见张岚已上钩，尹强让她在网吧等候，约她见面。随后，三人赶往张岚上网的网吧，一直等到次日早晨8点以后，见网吧里的人不多时，三人采取威胁、殴打等手段强行将张岚带走，挟持其至一偏僻处，从张岚身上抢走现金410元。

感受聊天室

为探寻聊天室是否真的成了诱发犯罪的场所，笔者最近登陆了一家著名网站的聊天室。不看不知道，一看吓一跳。什么“红粉知己”、“性感地带”、“第—次亲密接触”，光这些名字就足以让涉世不深、好奇心强的少男少女们眼花缭乱。接着，笔者走进名为“第一次亲密接触”的聊天室，首先映入眼帘的是各种稀奇古怪、五花八门的用户名，其中也不乏淫秽的ID。而从可以看到的聊天内容中，经常有“找某地 方的 小姐或女士”，甚至带有挑逗、淫秽内容的文字出现，而在这个聊天室，人数已达200人。不可否认，大多数人上网聊天是出于善意的，内容也是健康的，但置身于这样一种被一部分人搞得乌烟瘴气的环境中，确实需要增强自身的辨别是非的能力，从这里，笔者直观地感受到如今“网吧”何以经常爆棚，青少年为何对网上聊天乐此不疲的个中原因。

尽管目前有关职能部门已注意到网上聊天对青少年的危害而采取了一些措施，但收效甚微。为了孩子的健康成长，在此笔者提醒家长，一定要注意孩子业余时间都在做些什么，限制孩子的上网时间，关注孩子的上网内容，否则，孩子贪恋其中，不能自拔，易成为犯罪分子追寻的“猎物”。黄灰黑三色污染诱发青少年犯罪 据中国青少年犯罪研究会的统计资料表明，近3年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数的70％以上。青少年犯罪是一个复杂的社会问题，受各种环境因素的影响较大。其中来自文化市场的“黄色”污染、以腐败为主要表现形式的“灰色”污染和以暴力团伙犯罪为主的“黑色”污染对青少年犯罪影响尤甚。

黄色污染

随着我国改革开放的不断深入，社会上的黄赌毒现象再度滋生蔓延，严重侵蚀了青少年的身心健康。如果追寻每位劣迹青少年的犯罪历史和初始不良行为的形成，几乎都受到过社会不良风气和黄赌毒现象的感染。这虽构不成导致青少年违法犯罪的直接原因，但却是重要动因。一方面是社会上大量黄色文化的客观存在。如一些不法经营者贪图眼前利益，借助开办游戏厅、歌舞厅、录像厅、电话信息台等形式，采取直接或间接的手段，引诱、教唆未成年人违法犯罪或养成不良习性；另一方面是正面宣传教育形式的枯燥乏味。现实中传统的教育体制仍然把应试教育放在主导地位，使许多未成年人对一些必备的法律常识知之甚少，甚至几近法盲。这样，心理、生理尚未完成成熟、可塑性极强的青少年便会被黄色文化所吸引，以致对社会的认知产生严重偏差，对真善美、假恶丑的区分界限日渐模糊。在黄色文化垃圾毒害下的青少年，拜金主义、享乐主义对他们产生了一种魔性力量，在他们的头脑中迅速形成一种严重扭曲的金钱观、畸形的消费观、颓废的享乐观，耻辱感、罪恶感下降，因而为满足私欲而大肆进行侵财类犯罪以及寻求感观刺激、渲泄颓废情绪的黄赌毒类犯罪活动。正如一位中学校长所发出的感叹：“课堂教育一个钟头，不顶录像厅里一个镜头；老师苦口婆心讲一天，抵不上学生书摊转一圈。”

灰色污染

应当看到，屡禁不止的腐败现象对青少年的影响主要来自三个方面：一是家庭腐败的影响。特别是一些拥有党政、经济等权力的腐败家长，由于自身的原因，对子女的违法犯罪行为表现出包庇、纵容的态度。有的家长嗜毒、嗜赌成性，潜移默化地影响了下一代的健康成长，成为子女沦为性犯罪、毒品犯罪和赌博犯罪分子的重要诱因。二是社会腐败的影响。少数腐败官员热衷于公款消费、以权谋私、贪污受贿和走后门拉关系，在日常消费中与一般人相比往往形成强烈反差。这种反差现象，对辨别力、抵抗力相对缺乏的青少年来说，无疑具有不可低估的作用。三是来自司法行政部门腐败的影响。如今一些信奉“权比法大”的执法者处心积虑地规避法律，在侵犯国家、人民利益的同时，又利用其熟知法律、密织关系网的办法逃避惩治，这一现象的存在极易使青少年产生亵渎法律的心理。有的青少年触犯法律后，不是认罪服法，而是千方百计找门子、拉关系，想方设法贿赂司法官员，信奉“金钱万能”、“破财免灾”的信条，导致其在违法犯罪后得不到有效的教育改造，也使得这其中的不稳定分子进一步受到负面影响，并可能成为违法犯罪的后备军。

黑色污染

首先，社会上有的传播媒介为吸引公众，对黑社会性质、恶势力团伙犯罪信息进行大量传播，对犯罪动机、作案过程进行过分详细的描述。这种宣传模式在教育受众的同时，也造成了未成年人犯罪潜意识的上升，使一些有劣迹的青少年感到社会整体的强制能力和抑制犯罪的影响力较弱。其结果不仅直接教会了他们作案手段，而且教会了他们反侦查、反审讯的伎俩。更为严重的是，给青少年团伙犯罪提供了行为模式和直接仿效的条件，使他们在作案中由不会到会，由会到精，最终成为犯罪的“高手”。

其次，社会上一部分人对江湖义气的大肆渲染，使青少年产生了封建帮派意识和宗教意识，导致其团伙犯罪日益突出，犯罪行为不断升级，加剧了青少年犯罪的深度和广度。这种腐朽没落的封建思想，使青少年把勇敢、英雄和亡命之徒混为一谈，以致公然藐视一切正常的行为规范和社会秩序。在实施犯罪过程中，他们仿效封建帮会，跪拜结盟，定帮名、选帮主、立帮规，“为朋友两肋插刀”，胡作非为。据统计资料显示，目前的青少年犯罪案件中，属团伙、帮派犯罪的占了51％。其中，有的属于一般结伙性犯罪，但许多犯罪团伙、帮派有向黑恶犯罪集团发展的趋向。团伙犯罪不仅有名称、有头目，而且有纪律，实施犯罪时有计划、有分工。

面对“三色”污染对青少年犯罪特别是团伙犯罪带来的严重影响，笔者认为，应采取综合整治的办法，多措并举，多管齐下，才能将危害降低到最低限度：一是深入开展“扫黄打非”活动，清理、纯洁文化市场；二是从源头上治理腐败，真正树立起法律的权威，以影响和促进青少年学法、用法，做守法公民；三是深入持久地开展法制教育，培养学生的学法自觉性和积极性；另外，报纸、电视等新闻媒介，要把面向青少年传播法律知识当做应尽职责，杜绝宣扬暴力、**等格调低下的文章和栏目在媒体上出现，使新闻 因此，我奉劝青少年学生远离网吧，远离三色,关起门窗,读一点圣贤书,努力学习，争做未来事业的接班人。

第四篇：统计法制工作

湛江调查队“三方面”谋求突破做好统计法制工作

今年以来，国家统计局湛江调查队根据总队的工作部署和要求，立足实际，努力在制定计划、抓好培训、加大宣传等方面谋求新突破，收到明显成效。

一是制定计划，保证新《统计法》学习有序开展。湛江队制定了详细的学法计划，对学习的时间、内容、方式等都作出具体布置，并采取分组讨论、座谈会等形式巩固学习的效果。将新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》等法规、规章的学习列入队党组中心组的学习内容，要求领导以身作则，当好学法普法的表率。

二是抓好培训，努力营造全员学法、守法、执法的良好氛围。一方面，抓好队内干部职工的培训。在定期组织干部职工集中学法的基础上，邀请广东调查总队法规制度处专业人员对湛江队、廉江队、雷州队干部职工进行新《统计法》相关法规知识的专题培训。另一方面，采取形式多样的方式，抓好调查对象的培训。各专业采取数据质量检查、数据回访评估、基层情况调研等多种途径进企业、下基层、访住户，在进行业务指导的同时加强对统计调查对象的法制宣传教育，发放由队内印制的新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》等资料，进一步增强调查对象学法、守法的自觉性。

无锡队四明确全面启动统计执法检查

近日，为认真贯彻落实总队《关于认真开展系统统计执法检查工作的通知》精神，无锡队制定《统计执法检查工作实施方案》（以下简称方案），拉开全年统计执法检查的序幕。《方案》严格按照总队执法检查的要求，对全队的统计执法检查进行全面部署。

一、明确检查对象。一是国家统计局无锡调查队各处室，二是国家统计局无锡调查队直接管理的各调查样本点。

二、明确检查内容。包括各处室依法组织实施统计调查情况；各专业调查数据质量情况；各处室基础建设工作情况；各调查样本点的基础工作、调查数据上报情况及统计调查数据质量情况。

三、明确检查步骤。《方案》明确统计执法检查工作自7月初开始，到9月底结束，分为动员准备、自查整改、接受检查和总结提高四个阶段。

四、明确工作要求。一是加强领导，明确各处室主要负责人是本次统计执法检查自查工作的第一责任人，落实责任；二是抓好落实，要求各处室认真开展自查工作，对于在检查工作中发现的问题和薄弱环节，切实加强整改，确保自查工作取得实效；三是要依法执法，规范执法行为和程序，加大执法检查力度。

滨海队三措施认真部署统计执法检查工作

近日，滨海队认真贯彻落实总队《关于开展系统统计执法检查工作的通知》精神，成立了由队长任组长的系统统计执法检查工作领导小组，在全队10个专业中认真开展基层基础工作检查。

一是提高认识，准备充分。7月4日，滨海队召开队务会，队长郁步生强调，开展系统统计执法检查工作是推进“三个提高”，尤其是提高数据质量的有效途径和重要手段，根据总队的通知要求，明确由综合科牵头负责，制定检查方案，抓紧部署落实。7月6日召开了统计执法检查工作动员会议，会上下发了《关于开展系统统计执法检查工作的通知》，对这次检查的具体工作进行了部署安排。

二是明确步骤，层层推进。检查分三个阶段进行：第一阶段，科室自查，时间从7月10-23日。各专业科室严格按照《江苏调查工作管理办法及考核办法》，对照各专业基础工作检查的内容和要求，对各自所负责专业的基础工作进行全面自查，查找问题和不足。第二阶段，交叉抽查，时间从7月24-27日。全队成立检查小组，由队分管领导负责，对各专业的基础工作进行交叉检查，指出基础工作中的薄弱环节，提出希望和要求。第三阶段，整改提高，时间7月底。各专业根据自查和交叉检查情况，撰写检查报告，制定切实有效的整改措施并加以落实，着力解决基础工作中存在的问题和不足。

三是严格要求，确保实效。要求各科室妥善处理好基础工作检查与执法检查、业务工作的关系，统筹各项工作，合理安排时间，在规定的时间内上报检查报告和检查表，确保全队各项工作顺利开展。要把整改措施的落实作为基础工作检查的重点和关键，明确责任人，认真开展督促检查，确保整改措施落实到位，促进基础工作进一步夯实。

淮安队全面部署统计执法检查工作

7月2日，淮安队下发《关于认真开展系统统计执法检查工作的通知》，就贯彻落实总队执法检查工作要求，进行全面部署。《通知》对检查内容、方式、进度安排、注意事项等予以明确，并经党组研究决定成立淮安调查队统计执法检查工作领导小组，主要领导任组长，各处室负责人为成员，队办公室总协调。为确保检查不走过场，推进措施有力，此次检查将分为三个阶段：

第一阶段为处室自查。时间为7月1日到10日，由各处室对本专业源头数据的规范性、帐本及原始记录的完整和准确性、机表数据的一致性等内容进行检查。

第二阶段为领导抽查。时间为7月11日到7月20日，由各分管领导对分管专业自查情况一一过堂，查找问题，提出整改意见。

第三阶段为处室整改。时间为7月21日到7月底，各处室进行整改，同时按要求上报工作总结。

扬州队四措并举推进2012年统计执法检查工作

贯彻落实总队《关于开展系统统计执法检查工作的通知》精神，扬州调查队采取切实措施，积极推进2012年执法检查工作。

一是高度重视，明确职责分工。队领导高度重视执法检查工作，明确综合处协调执法检查活动，各专业根据总队相关要求对数据质量、基层基础工作、依法开展调查情况开展全面自查。

二是迅速协调制定工作方案。认真学习总队文件精神，结合扬州实际制定《2012年扬州调查队统计执法检查工作方案》，对检查时间、检查范围、各专业检查内容、检查要求作出详细规定，确保执法检查工作有序开展。

三是加强学习规范检查行为。结合统计执法检查证换证培训，对全队人员进行统计执法检查培训，强化全员执法意识，提高全员执法能力。根据《统计法》及其实施细则和《统计执法检查规定》，制定下发《统计执法检查程序》，进一步规范执法检查行为。

四是“三个结合”谋求检查实效。根据《扬州调查队2012年法制工作要点》的要求，将调研走访与执法检查相结合，将统计法律法规的宣传与执法检查相结合，将基层基础工作自查与执法检查相结合，谋求执法检查取得实效。

近日，根据《关于开展系统统计执法检查工作的通知》（苏调字〔2012〕号），南通调查队高度重视，立即召开了处长办公会，结合南通2012年法制工作要点，对检查工作进行了

部署。胡亚生队长要求各专业思想上高度重视，以本次检查为契机，通过自查发现问题，及时纠正，全面提高基层基础建设水平。

一、领导重视，周密部署。成立以胡亚生队长为组长，施方明、张莉云副队长为副组长，相关专业负责人为领导小组成员，全面领导本次检查工作。南通调查队制定了周密的检查方案，对各项检查内容和具体工作任务进行了明确分工。

二、加强学习，集中培训。组织了全体检查人员进行学习，对统计执法检查的内容、检查方式、具体要求、检查人员的责权利以及统计违法案件的查处程序进行了相关培训。

三、深入实际，全面开展自查。按照《国家统计局江苏调查队系统数据质量检查办法》要求，结合南通实际，物价、住户、农业等专业将深入调查点，对照检查内容，全面开展自查。检查的内容主要包括：《统计法》学习和贯彻执行情况；统计人员的配备、统计人员的从业资格、原始记录和统计台帐等统计调查基础工作情况；统计调查资料的真实性、准确性、完整性和及时性及统计调查资料的管理工作情况等。

四、制定措施，及时落实整改。针对自查中发现的问题，以召开座谈会等形式当场讨论分析，总结问题，制定措施，及时整改，进一步加强和规范统计基础工作，为下一步总队质量抽查做好准备。

目前，执法检查工作正有序进行，市队检查工作将于7月底前完成。

各区县（自治县）统计局、局属各有关部门：

为认真贯彻落实全市统计工作会议精神，加强统计执法工作，扩大统计执法影响，维护统计工作秩序，市统计局2007年第2次局长办公会议研究通过了《重庆市统计局2007年统计执法检查工作方案》。现将该方案印发给你们，请遵照执行。

附件：重庆市统计局2007年统计执法检查工作方案

二OO七年三月二十七日

附件：

重庆市统计局2007年统计执法检查工作方案

为进一步贯彻落实《统计法》及其实施细则和《重庆市统计管理条例》，维护统计工作秩序，保障统计数据质量，认真履行行政职责，促进统计执法工作，根据统计法律法规和《重庆市统计局统计执法检查制度》，制定本工作方案。

一、加强执法培训，提高队伍素质

2007年上半年，市局将举办2-3期统计执法人员培训班，组织市局和区县统计局执法人员，重点学习统计法律法规和其他行政法律法规，以如何查处统计违法行为重点开展执法业务技能培训，提高统计执法检查人员的业务素质和工作能力，为开展统计执法检查提供组织保障。

二、执法检查对象及数量

（一）市统计局检查对象和单位

1、政策法规处、统计执法大队检查对象和单位

（1）检查行政机关3个；

（2）检查企事业单位30个左右。重点查处工业、建筑业、能源、投资、服务业、房地产、社会事业发展和农业普查等领域中的统计违法行为。

（3）检查单位的初选名单由市局各专业处和区县统计局提供。市局法规处、执法大队根据实际情况确定检查单位。

2、各有关处室检查对象和单位：各有关处室围绕本部门专业分工分别选择5个单位进行检

查（不在法规处、执法大队检查对象范围内）。

各有关处室指按照《重庆市统计局统计执法检查制度》的规定，除政策法规处、统计执法大队外具有统计执法检查职能的部门，即统计设计管理处、国民经济综合统计处、国民经济核算处、工业交通统计处、固定资产投资统计处、贸易外经统计处、人口就业统计处、社会科技统计处、普查中心和培训中心。

（二）各区县统计局检查对象和单位

每个区县统计局全年检查单位不得少于25个。检查单位要考虑分布，主要涵盖工业、建筑业、房地产、商业、高技术产业、教育卫生、金融保险、交通通讯和国家机关等行业和部门。

三、执法检查内容

（一）统计基础建设情况

对国家机关着重检查：统计机构的设置和人员配备情况；统计制度化建设情况；统计原始记录及台帐建立情况；统计资料归档和服务情况；统计人员学习培训情况；统计机构和统计人员独立行使统计调查、报告和监督职权的情况。

对企事业单位着重检查：是否依法设置统计原始记录、统计台账；是否依法履行统计资料的审核、交接和档案管理等职责；统计人员是否拥有统计从业资格证书等。

（二）统计数据质量情况

重点检查2006年年报和2007年定期统计报表中有关数据质量。检查组下基层检查时可根据被检查单位行业性质不同，选择重点指标进行检查。如地区生产总值及其构成指标、工业总产值、能源消耗总量、万元工业增加值能耗、建筑业总产值等指标数据质量。

四、执法检查方式

2007年，统计执法检查主要采取以下几种方式进行：

（一）联合检查。市和区县统计局与本级纪检监察部门、司法部门联合开展统计执法检查（形式主要为联合发文，由统计部门牵头），借助部门力量扩大统计执法的影响。

（二）集中检查。市统计局抽调区县统计局执法骨干，组成检查组，打破区域统计执法障碍，对2006年集中检查余下的20个区县开展集中统计执法检查。

（三）独立检查。市和区县统计局抽选部分重点单位独立开展执法检查。

五、检查时间安排

统计执法检查时间主要集中在2007年4—10月期间。

六、执法检查要求

（一）坚持面上检查与重点查处相结合市局统计执法工作以法规处、执法大队牵头，各有关处室配合进行。分工如下：

1、各有关处室主要负责面上的检查

各有关处室下基层检查统计基础工作和数据质量时，要以执法检查的方式先向被检查单位发出《统计检查通知书》，然后对其进行检查。检查结束后，可作出如下处理：

（1）没有发现问题的，由执法检查人员撰写书面执法检查报告，报本处室负责人批准后，向被检查单位发出《统计执法检查结论书》，并提出客观、公正的检查结论。

（2）违法行为轻微的，不足以追究其法律责任的，由执法检查人员撰写书面执法检查报告，通过本处室负责人审核把关，报分管局长批准后，制发《责令改正通知书》，限期责令整改统计违法行为。

（3）违法行为较重，需要追究统计法律责任的，由各处室将前期相关材料及《统计违法案件移交通知书》提交统计执法大队。

2、市局法规处、执法大队重点负责重大案件、举报案件和各有关处室移交案件的立案调查及后期处理工作，并做好案件回访工作。

各区县统计局要参照市局的做法，以法规人员牵头，专业人员配合开展全员执法，将面上的检查和重点检查相结合，严肃查处统计违法行为。

（二）坚持统计执法与普法教育相结合市局各有关处室、各区县统计局在执法检查前，要对统计管理对象开展统计法律法规的宣传教育活动，重点宣传统计管理相对人的权利、义务和责任，并要求统计管理对象对贯彻统计法律法规，执行国家统计制度的情况进行自查，形成自查报告。在执法检查中要坚持把普法教育贯穿其中，使被检查单位主动接受统计法律监督和进一步了解统计法律法规，增强统计法制意识，提高依法统计的自觉性。

（三）坚持统计执法与规范统计工作相结合。树立执法就是服务的理念，执法人员在开展执法检查的同时，要加强业务指导，进一步规范基层统计工作，提高源头数据质量。

（四）统计执法检查应当贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，坚持预防、查处和整改相结合，坚持处罚与教育相结合，重在教育统计管理对象自觉守法。

七、保障措施

（一）提高认识。各有关处室和各区县统计局要高度重视统计执法工作，要充分认识开展统计执法检查是统计行政机关的重要职责，是监督和促进基层统计基础工作，提高统计数据质量的重要手段。要通过对统计违法行为的查处捍卫政府统计和统计法的权威。

（二）加强领导。各有关处室和各区县统计局要加强统计执法工作的领导，要按照本方案的要求，结合实际情况，制定具体的实施方案或工作计划，确保全市统计执法检查工作的顺利推进。

（三）创造条件。各有关处室要配备2-4名兼职统计执法检查员，由法规处、执法大队进行业务培训。各区县统计局要明确至少2人以上的专职或兼职统计执法人员，并落实执法经费和办案设备，确保统计执法工作的正常进行。

（四）加强考核。统计执法检查工作将分别纳入市局各处室全年综合考核和区县统计工作考核内容。各有关处室和各区县统计局要认真组织好本部门、本地区的统计执法工作，全面完成2007年统计执法工作任务。

第五篇：法制工作要点

关于印发《2011年交通系统普法 依法治理工作要点》的通知

局属各单位：

现将《2011年交通系统普法依法治理工作要点》印发你 们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年五月二十六日 交通系统2011年普法依法治理工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年，2011年我县交通系统普法依法治理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实十七届五中全会精神，全国依法行政工作会议和全国交通运输工作会议的精神，着眼于强化我县交通系统法制工作的指导和管理、完善法制，以信息化建设为手段，以执法队伍建设为重点，着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化 建设。

一、全面启动“十二五”依法治理和“六五”法制宣传教育工作

1、根据中、省、市、县“六五”普法规划制定本单位“六五”普法规划。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定切实推进依法治交创建活动实施方案，使依法治交创建活动有目的、有标准、有步骤、可操作地开展，全面提升各级交通干部群众和交通行政执法人员依法治交的意识和能力。

2、加强“六五”普法启动工作。各单位要制定符合自身发展、切实可行的“六五”普法规划，召开“六五”普法动员会议，使普法工作家喻户晓、妇孺皆知。

3、加强“六五”普法的社会宣传。通过广播、宣传展 板、宣传标语、宣传手册等多种传媒，运用多种宣传方式，使“六五”普法的目标任务、重点内容和基本要求深入交通系统每一个领域、每一个角落，为“六五”普法的实施创造良好的社会氛围。

二、继续挂久开展法制宣传教育

1、深入开展法治理念教育，引导干部群众树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。进一步增强广大交通人的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

2、突出宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障和改善民生密切相关的法律法规。深入学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路法》等方面的法律法规，深入学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理等方面的法律法规；深入学习宣传维权、信访、投诉、调解、诉讼等方面的法律法规。

三、依法治交，深入开展“法治交通”创建活动

1、根据中、省、市、县“六五”普法规划要求，积极探索党组依法执政的有效实现方式，不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平。

2、深入推进依法治交，全面贯彻学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决 定》，大力加强社会主义法制理念的宣传教育，全面开展“法制交通”创建活动。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定能切实推进法治政府建设的创建活动实施方案，全面提升各级交通干部和交通行政执法人员依法行政的意识和能力。

3、开展“六五”普法依法治理工作，不断寻求新的载体，创新普法形势，结合交通法制工作，开展有声势、有影响和丰富多彩的交通法律、法规的宣传活动，并组织好“

12、4”法制宣传日活动。

4、要落实好依法行政情况统计制度。每月对本单位依法决策、规范性文件审核制定、行政执法、行政复议应诉进行统计上报，动态掌握依法行政工作进展情况，每季度对执法统计情况进行统计分析并逐级上报，研究解决依法行政工作中存在的热点、难点和共性的问题，各单位依法行政工作的新动态、新举措、新经验，依法行政示范点创进和个人典型材料、调研报告，理论文章以及推进依法行政工作的建议和意见等要及时报告。

5、组织开展“法治交通”创建“六个一”活动，即“开展一次交通执法比武活动，开展一次执法文书评比活动，开展一期交通执法培训，开展一次依法行政知识竞赛，开展一次集中交通法规宣传，评比表彰一批文明执法示范单位和文明执法标兵”。各单位要积极参与，组织好练兵活动。

6、进一步广泛深入地学习宣传全国依法行政工作会议精神，结合执法人员培训和“六五”普法工作，贯彻落实交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作。

四、制定并启动实施交通运输行政执法队伍建设“十二五”规划

1、研究制定交通运输行政执法队伍建设“十二五”规划，以提高素质、完善保障入手，提出执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设的目标和具体措施。

2、贯彻落实《交通运输行政执法证件管理规定》，实施交通运输行政执法人员素质提升计划，对全系统行政执法人员进行分类培训。进一步推进统一交通运输执法形象工作，加大力度推广文明执法、礼貌执法。实行执法人员信息动态管理。

3、加强队伍建设，提升交通执法队伍整体素质。实行执法人员信息动态管理，建立和完善行政执法人员信息库，坚持一年一审，及时对持证人员进行清理和调整，将不在执法岗位的人员证件注销或收回，适时掌握人员动态。建立健全在岗培训制度，开展灵活多样的岗位培训；积极参加省市组织的执法证年审法律知识考核；确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。

4、加强作风建设，树立执法为民的理念。进一步深化 执法作风整顿工作，彻底整顿在行政执法中少数人存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的恶劣作风和“冷、横、硬”的工作态度，切实解决行政执法中不公正、不文明、不规范、不作为和乱作为的问题。对粗暴执法、野蛮执法的一律先停止执法，再严肃处理，经教育仍不改正的，坚决调离执法岗位。积极开展文明执法活动，结合便民利民和公正公平的主题，各单位要有针对性推出本单位的文明措施。

5、推进政务公开，实现阳光政务。各单位要加强对政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作。要建立健全本单位政府信息公开工作制度，指定机构负责本单位政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限，做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。要健全本单位信息公开的发布机制，加快本单位岗站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。要建立健全信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，定期对信息公开工作进行考核、评议。要严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

6、加强制度约束，深化行政审批制度改革。深入贯彻执行《行政许可证》，认真履行行政审批职责，做到审批主体合法、审批程序合法、审批制度完善、审批结果公开。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和该取消的一 律取消、该调整的必须调整的要求，对现有的行政审批事项及设立依据进一步进行清理。对已取消、调整的审批项目要加大落实力度，防止出现以备案、核准等名义进行变相审批；对保留项目要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。要积极推进行政许可网上审批，方便当事人，努力提高审批效率。进一步完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，加快推进行政审批综合办公。

7、加强执法监督，规范行政执法行为。认真执行交通运输部《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》等5个交通行政执法规范，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书。全面规范交通行政处罚自由裁量权，着力解决执法随意性大的问题，全面规范交通行政执法文书。全面开展执法案卷评查活动，发现问题及时整改。加强对规范性文件的审核把关和备案审查工作，落实规范性文件定期清理制度，对规范性文件进行定期清理。健全交通行政执法监督机制，通过上级管理机关、行政相关人以及新闻媒体等多种途径，加大对交通行政执法工作监督力度，重点监督检查许可的不许可、乱许可、许可后不依法履行监管职责以及乱用自由裁量权、不规范执法、野蛮粗暴执法等问题，促进执法队伍不断加强自身建设。

8、充分发挥行政复议职能，及时有效化解社会矛盾。认真学习宣传贯彻行政复议法实施条例。畅通行政复议申请渠道，引导群众通过合法途径解决利益诉求，最大限度地把争议化解在系统内部。完善行政复议告知、调查、听证、统计、定期报告、行政复议意见书、建议书等制度。推进公开办案、“阳光复议”，保障申请人行政复议参与权。提升复议效果，做到“定分止争，案结事了”。结合行政复议工作实施，着力规范信访案件复查（复核）审核工作，积极化解社会矛盾。

四、加强基础建设，推进依法治理工作

各单位要加强组织领导机构建设。进一步明确和完善领导小组及法建办的工作职能职责和机制，完善工作职责。加强依法治理工作，解决工作中的突出问题和困难。建立和完善依法治理工作横向联合、上下联动的工作网络，整合资源。要加大专兼职工作者的业务培训和工作交流力度，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，稳步拓展法制宣传教育阵地。

附：梨树县法制工作领导小组名单

主题词：普法 交通 依法治理 2011年 工作要点

抄送：市交运局，县委办，县府办，县人大法工委，县法建办，县法制办；存档。

梨树县交通运输局 2011年5月26日印制